第一篇：关于印发《宁波市建筑工程安全生产监理实施细则(试行)》的通知09.3.16
关于印发《宁波市建筑工程安全生产监理实施细则（试行）》的通知
各县（市）、区建设行政主管部门，市安质总站，市建管处，宁波市建设工程招标投标管理办公室，市建设房产监查支队，宁波市建设监理与招投标咨询行业协会，各有关单位：为进一步贯彻《建设工程安全生产管理条例》和建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》等有关规定，落实工程监理企业的安全生产监理责任，规范安全生产监理行为，现将《宁波市建筑工程安全生产监理实施细则（试行）》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。
二○○九年三月十六日
宁波市建筑工程安全生产监理实施细则（试行）
第一条 为进一步加强建筑工程安全生产的监督管理，落实工程监理企业（以下简称“监理企业”）的安全生产监理责任，规范安全生产监理行为，维护人民群众生命和财产安全，根据《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）、建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》及有关规定，结合本市实际，制定本细则。
第二条 在本市行政区域内的建筑工程安全生产监理活动及对安全生产监理的监督管理适用本细则。
第三条 宁波市建设委员会负责指导和监督全市建筑工程安全生产监理工作，各县（市）、区建设行政主管部门负责本行政区域内建筑工程安全生产监理的监督管理工作。宁波市建设委员会委托市建筑工程安全质量监督总站负责对市区（江东、江北、海曙和高新区）建筑工程安全生产监理的监督管理工作。
宁波市建设监理与招投标咨询行业协会应积极发挥行业协会的作用，按本细则和有关文件要求做好监理人员的安全教育培训和继续教育档案管理工作。
第四条 建设单位应当支持和配合监理企业做好对建筑工程的安全生产监理（以下简称“安全监理”）工作。建设单位与监理企业签订的监理合同应当包含安全监理内容，并明确双方安全生产的职责。建设单位应严格执行国家有关工程监理取费的标准，保障安全监理的费用。
第五条 监理企业应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并依法承担建筑工程安全生产监理责任。
第六条 实行建筑工程安全生产监理制度，不能替代施工企业的建筑工程施工安全生产的主体责任, 施工企业应当服从监理企业的安全监理。
第七条 监理企业应当建立健全安全生产监理责任制。监理企业的法定代表人对本企业所有监理工程项目的安全监理工作全面负责；项目监理部的项目总监理工程师对所承担的具体工程项目的安全监理工作负总责；项目监理人员应在总监理工程师的领导下，按照职
责分工，对各自承担的安全监理工作负责。
第八条 监理企业应建立健全教育培训制度、审查核验制度、检查验收制度、督促整改制度、工地例会制度及资料归档制度等各项安全生产监理制度，并认真落实。
第九条 监理企业应当成立安全监理机构，配备专职安全监理人员，督促项目监理部落实安全生产监理责任；项目监理部应根据工程实际配备一名以上安全监理人员；监理企业安全分管负责人、项目总监理工程师和安全监理人员需经过安全生产教育培训，具备相应的安全监理能力后方可上岗，其培训教育情况记入个人继续教育档案。
第十条 监理企业在施工准备阶段安全监理的主要工作：
（一）应根据《条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制项目监理规划。编制的监理规划应当针对项目的实际情况，明确安全监理的工作范围、目标、内容、方法、程序和制度措施，以及监理人员配备计划和职责等。监理规划应经项目总监理工程师签字，监理企业技术负责人审批，并报建设单位。
（二）对中型及以上项目和含有《条例》第二十六条规定的危险性较大分部分项工程的项目，应当编制安全监理实施细则，明确安全监理的具体措施、控制要点以及对施工企业安全技术措施落实情况的检查方案。
对人工井桩开挖、管道土方人工开挖、建筑起重机械装拆、大型结构或设备吊装、悬挑或附着升降式脚手架搭拆等高危作业（以下简称高危作业）以及下列分部分项工程应单独编制监理实施细则，并明确安全监理的措施：
1．开挖深度超过4ｍ的基坑(槽)，或深度未超过4m但地质情况和周围环境较复杂的基坑(槽)；
2．高度超过8m、跨度超过18m、施工总荷载大于10KN/m2或集中线荷载大于15 KN/m的模板支撑系统；
3．岩质边坡超过30ｍ，土质边坡超过15m的边坡工程；
4．地下暗挖工程；
5．土石大爆破工程；
6．其他施工工艺复杂、危险性较大的工程。
监理实施细则应由专业监理工程师编制，总监理工程师批准。
（三）应对施工企业报送的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求进行审核，并在规定的时间内提出审查意见，符合要求的由总监理工程师签字认可。审查的主要内容应当包括：
1．施工企业编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；
2．基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；
3．施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；
4．冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；
5．施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时
设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
（四）检查施工企业在工程项目上的安全生产规章制度、安全管理机构和岗位责任制的建立健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工企业检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
（五）审查施工总承包企业、专业分包和劳务分包企业的资质及安全生产许可证是否合法有效，督促总分包企业明确并落实安全生产方面的责任。
（六）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格、是否与投标文件相一致。
（七）审核建筑起重机械安装拆卸工、建筑起重机械司机、建筑起重信号司索工、建筑架子工、建筑电工、高处作业吊篮安装拆卸工和金属焊割工等工种的特种作业操作资格证书是否合法有效。
（八）审核施工企业是否针对施工现场实际，制定应急救援预案、建立应急救援体系及安全防护措施费用使用计划。
（九）核查施工企业拟投入施工使用的施工机械、钢管及扣件、配电设备、安全防护用品等各种设施器具的质量证明文件并签署意见，未经安全监理人员认可的不得进场使用。
（十）其他法律、法规规定的有关事项。
第十一条 施工过程中安全监理的主要工作：
（一）监督施工企业按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
（二）应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，每天不少于一次。发现各类违规施工和存在安全隐患的，应书面通知施工企业，督促其立即整改，并检查整改结果，签署复查意见；
对于存在严重安全隐患的，应立即签发工程暂停令，要求施工企业停工整改，并同时报告建设单位，隐患消除后，应检查整改结果，签署复查或复工意见；
施工企业拒不整改或不停工整改的，监理企业应当及时向工程所在地建设主管部门或建筑安全监督机构报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
（三）核查施工现场建筑施工机械和安全设施的验收手续，并签署意见。对未按照规定进行检测检验、验收、备案以及定期检查和维护保养的，应当下达暂停使用指令，责令施工企业整改，并报告建设单位，施工企业拒不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门或建筑安全监督机构。
（四）对下列危险性较大工程实施旁站监理：
1．建筑起重机械基础工程和装拆工程；
2．大型结构或设备吊装工程；
3．土石大爆破工程；
4．附着升降脚手架装拆工程和升降工程；
5．法律法规规定的其他工程。
（五）督促施工企业进行安全自查工作，参加建设单位组织的安全生产专项检查，并对施工企业自查情况进行抽查，项目总监理工程师每周应当与项目经理共同组织不少于一次的安全检查。
（六）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。
第十二条 监理企业应当建立严格的安全监理资料管理制度，规范资料管理，按以下要求建立和收集安全监理全过程资料：
(一)安全监理资料必须真实、完整，能够反映监理企业及监理人员依法履行安全监理职责的全貌。在实施安全监理过程中，应当以文字材料作为传递、反馈、记录各类信息的凭证。主要资料：专项安全施工方案（安全技术措施）审查、验收资料；安全隐患整改通知单及整改验收单；安全检查、复查记录；施工机械、安全设施审查验收资料等。
(二)监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全问题。总监理工程师应定期审阅并签署意见。
(三)监理月报应包含安全监理内容，对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作做出评述，报建设单位。必要时，应当报工程所在地建设行政主管部门或建筑安全监督机构。
(四)提倡使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入安全监理月报。
(五)工程竣工后，监理企业应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。
第十三条 监理企业和注册监理人员未按规定进行安全监理的，由建设行政主管部门依照有关法律法规进行处罚。
第十四条 各建设行政主管部门及建筑安全监督机构应当将监理企业安全生产监理行为纳入监督检查范围，在对施工现场进行检查、巡查时，应当检查监理企业履行安全生产监理职责的情况，查阅有关文件资料和资质资格证明，督促工程监理企业落实安全生产监理责任。同时，应根据《宁波市建筑业行政管理系统》的要求，督促监理企业将安全检查、复查情况记入《建筑工程施工现场信用评价手册》。
对监理企业不执行本细则规定要求的，要严肃查处，并按《宁波市建筑工程重点监督管理暂行办法》进行处理。
第十五条 各级建设行政主管部门及建筑安全监督机构应当向监理企业公布举报电话和联系人，及时到现场纠正违规行为，任何单位或个人不得阻挠工程监理企业向有关部门报告情况；在文明工地评比等施工安全评优活动中，有关部门和单位应听取安全监理人员的意见。
第十六条 本细则自发布之日起施行。
第二篇：安全监理实施细
重庆市园博园巴渝园工程
安 全 监 理 实 施 细 则
重庆联盛建设项目管理有限公司
园博园项目监理部
一、安全监理的依据：
1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。
二、安全监理的具体工作：
1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；
2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；
4.审核施工方案及安全技术措施；
5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；
6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；
7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；
8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
三、施工阶段安全监理的程序
1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；
⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；
⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；
⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。
2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；
3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；
② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；
③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；
⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：
A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；
E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：
A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；
A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：
A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：
A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：
A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；
C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；
F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：
检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；
5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；
8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：
① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；
③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；
④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。
9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。
四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：
1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；
2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。
2010年12月1日
第三篇：关于印发《安全生产管理办法(试行)》的通知
安全生产管理办法
第一章 总 则
第一条
为加强项目安全生产管理工作，保护职工在施工生产过程中的安全与健康，预防伤亡事故和职业危害，促进项目安全生产形势的持续稳定，特制定本办法。
第二条 项目推行安全管理方针：“以人为本，安全就是效益”。安全管理要贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，要坚持“管生产必须管安全”的原则，及“谁主管谁负责”的安全生产责任制，形成“党政工齐抓共管”的保证体系，以实现“无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾洪灾事故、杜绝重大伤亡事故、创建安全文明单位”的安全目标。
第三条 项目安全管理必须坚持从严治理，做到严明职责、严密制度、严肃纪律、严格考核。
第二章 安全管理机构及人员
第四条 项目成立安全生产领导小组，项目经理为安全生产领导小组组长，是本项目安全生产第一责任人，项目设立安全部负责项目安全技术管理，协助项目经理和主管领导对日常安全生产工作和机械安全工作履行监督、检查管理职责，并协助搞好机械安全和消防工作。
第五条 项目部设立安全工程师一名，环保工程师一名，专职安全员四名。
第六条
项目专职安全员不得随意更换，确因工作需要变更
工作岗位时，须报管理部门批准，并配备经培训获得《安全员证》的其他人员接替工作。
第三章 安全生产责任制
第七条 项目经理安全生产的主要工作责任。
（一）在生产经营过程中始终贯彻国家关于安全生产的法律、法规，并督促检查落实；是项目部安全生产第一责任人，负主要领导责任；
（二）建立建全安全生产责任制，确定项目部安全生产方针目标和安全生产规划；
（三）负责确定项目部领导成员的安全工作职责，并检查执行情况；
（四）组织制定项目部安全生产规章制度和操作规程；
（五）负责召开项目部安全生产领导小组会议，分析安全生产形势，决策安全生产重大事宜，并督促检查落实；
（六）采取措施保证项目部安全生产所需资金的投入；
（七）安排制定并实施项目部安全生产重大事故应急救援预案，组织、指挥重大事故应急救援工作；
（八）督促、检查项目部的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（九）负责对重大生产安全事故调查结果的审查、处理。第八条
项目书记安全生产的主要工作责任。
（一）根据党和国家关于安全生产的方针政策，结合创建企
业文化活动，提出加强安全生产的措施和要求，并督促检查落实；
（二）做好党员干部安全生产意识的宣传教育，并督促做好对党员强化安全生产意识和遵章守纪的教育；
（三）表彰安全生产中涌现出的先进人物与事迹；
（四）参与对重大生产安全事故相关责任人员的处理工作。第九条 分管安全生产工作副经理的主要责任。
（一）贯彻国家安全生产方针，负责项目部安全生产的日常管理工作并负具体领导责任；
（二）结合项目部安全生产实际，布置具体的实施措施；
（三）组织制定项目部安全生产方针目标、安全生产规划、安全生产工作计划、安全生产管理规章制度；
（四）主持召开项目部安全生产领导小组工作会议，布置安全生产检查，认真处理安全生产中存在的问题，及时消除事故隐患；
（五）总结安全生产先进经验，组织进行重大事故案例分析、制定重大事故预防措施；
（六）主持重大生产安全事故的调查、处理工作。第十条 分管其他业务的副经理安全生产的主要责任。
（一）依照“谁主管，谁负责”的原则，对所分管业务、部门的安全生产负具体领导责任；
（二）在分管工作中认真贯彻国家有关安全生产法律、法规和公司安全生产规章制度, 并督促检查落实；
（三）组织分管部门开展安全生产教育，及时研究解决业务范围内存在的有关安全生产问题，及时制定预防措施；
（四）参与分管业务工作范围内发生的重大生产安全事故的调查、处理。
第十一条 总工程师安全生产的主要责任。
（一）对项目部的安全生产管理负技术领导责任；
（二）在组织制定企业技术发展规划, 以及审核科研、设计、施工等技术方案时，坚持贯彻国家有关安全生产的法律、法规以及相关的安全技术规范与标准；
（三）负责组织对项目部实施的重大项目进行安全施工方案的编制及审查；
（四）参与重大事故调查处理，分析安全技术方面原因，并提出改进的技术措施；
（五）领导安全生产技术改进和研究项目。第十二条 副总工程师安全生产的主要责任。
（一）依照“谁主管，谁负责”的原则，对所分管业务、部门的安全生产负具体技术领导责任；
（二）在协助总工程师组织制定企业技术发展规划, 以及审核科研、设计、施工等技术方案时，坚持贯彻国家有关安全生产的法律、法规以及相关的安全技术规范与标准；
（三）负责对分管项目进行安全技术方案审查；
（四）参与重大事故调查处理，分析安全技术方面原因，并
提出改进的技术措施。
第十三条 部门基本安全生产责任。
（一）部门负责人是本部门安全生产第一责任人，在本部门实际工作中应牢固树立安全意识，认真贯彻国家关于安全生产的法律、法规；
（二）按责任制的规定，制定本部门安全生产责任制细则，并做到责任到岗，措施到人。
第十四条 安全部安全生产的主要责任。
（一）认真贯彻国家安全生产方针政策、法律、法规和规章，结合项目部生产特点，制定安全生产规章制度；
（二）负责制定项目部安全生产规划和控制目标，并组织各作业队贯彻落实；
（三）按照项目部有关规定对各作业队安全生产完成情况进行考核，并进行奖惩；
（四）负责项目部安全生产监管体系、生产安全事故预警、应急救援体系建设；指导、协调各单位职业健康安全管理体系的正常运行，收集有关信息反馈，做到持续改进；
（五）定期组织项目部安全生产检查，及时通报项目部安全生产形势和重大事故情况；
（六）会同有关部门组织落实国家注册安全工程师和安全管理人员的培训、评审和日常管理工作，做好员工安全教育；
（七）负责项目部生产安全事故统计、报告，及时提出统计
分析报告，掌握项目部整体安全生产动态,对安全生产做出分类指导；
（八）负责将项目部发生的重大生产安全事故及时报告有关领导和上级主管部门；参与项目部重大生产安全事故的调查处理工作；
（九）参与专项安全施工方案的审查工作。第十五条 工程部安全生产的主要责任。
（一）负责监督项目部在制定预算计划时，要有安全生产方面的预算内容；
（二）会同安全部对项目部安全生产完成情况进行考核；
（三）在组织有关项目部评优、评奖工作中，将安全生产业绩作为重要考核内容；
（四）参与专项安全施工技术方案的评审；
（五）参与重大安全事故的调查处理工作；
（六）贯彻国家有关安全生产的方针, 在项目部科研和技术项目研发时,应对项目的安全性因素予以论证；
（七）组织重大安全专项施工方案论证会；
（八）指导项目部做好先进安全技术措施的开发、使用工作； 第十六条 质检部安全生产的主要责任。
（一）认真执行项目部各项安全生产制度，结合项目特点，对施工现场易发生重大事故的部位，提出有针对性的安全管理要求；
（二）参与重大安全事故的调查处理工作；
（三）参加每月一次的安全检查，并做好检查记录；
（四）参与重大安全专项施工方案论证会； 第十七条 综合办公室安全生产的主要责任。
（一）贯彻国家安全生产方针，把安全生产纳入项目部工作具体议事日程，为生产创造良好环境；
（二）负责项目部公共卫生、治安消防、交通安全、自然灾害预防、综合治理和生产安全工作；
（三）对项目部所在地进行安全检查、发现隐患及时消除；
（四）组织项目部人员的职业健康检查；
（五）合理制定劳动时间，做好劳逸结合和女职工保护工作；
（六）组织有关人员参加国家注册安全工程师的培训、申报、注册等工作；
（七）对安全部编制的安全生产教育培训计划进行审核，纳入项目部的培训计划，并组织落实；
（八）办理员工工伤保险；
（九）根据国家和企业有关事故追究制度，对发生重大安全责任事故单位的有关领导人员提出具体处理意见。
第十八条 财务部安全生产的主要责任。
（一）贯彻国家安全生产法律、法规，制定项目部安全生产费用管理办法，编制项目部预算时，按照有关规定计划列入安全生产管理费用，保证项目部安全生产资金投入；
（二）按审定的项目部安全生产管理措施费用计划，保证各项安全资金足额到位；
（三）负责项目部内部安全资金的调度，保证安全资金足额到位；
（四）负责监督项目部安全资金的正确使用，统计项目部安全投入的资金数额。
第十九条 物资部安全生产的主要责任。
（一）保障安全生产过程中各类安全防护用品物资的正常供应；
（二）做好对特种机械的检查、维修、保养工作；
（三）参与重大安全事故的调查处理工作；
（四）参与重大安全专项施工方案论证会。第二十条 协调部安全生产的主要责任。
（一）在安全生产过程中，负责组织协调各方面的关系，为安全生产工作保驾护航；
（二）参与重大安全事故的调查处理工作；
（三）参与重大安全专项施工方案论证会。第二十一条 合约部安全生产的主要责任。
（一）明确合同条款中，项目部的安全责任、权益与义务，并督促落实到位；
（二）在与作业队签订的合同中，要有明确作业队的安全生产责任、权益和义务的条款；
（三）组织项目部与作业队签订有关安全方面的责任书。第二十二条 专职安全员、工长、班组长安全生产的主要责任。
（一）组织实施安全技术措施，进行安全技术交底，并指定兼职安全员；
（二）组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业，正确使用安全防护用具；
（三）负责施工现场危险部位警示标志的设置；
（四）对施工现场的水、火、电、毒、爆、砸、摔、扎等隐患进行经常性检查，及时消除隐患。发现一时不能消除的安全隐患立即采取安全措施，并向上级报告，不违章指挥；
（五）认真做好新工人的岗前教育；
（六）发生工伤事故积极抢救伤员，保护现场，立即上报。
第四章 安全教育与培训
第二十三条 项目经理、副经理必须进行职业安全技术培训，取得相应的资格证书；项目专职安全员必须经过专业培训，取得相应资格证书。
第二十四条 项目经理部要经常开展安全生产宣传教育，使广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立安全第一的思想，自觉的遵守各项安全生产法令和规章制度。
第二十五条 参加施工的所有人员（包括临时工、实习生、学徒工、民工等）必须进行上岗前安全教育，教育内容包括：安
全技术知识，各工种操作规程，安全制度等，经考试合格后，方可上岗作业，其安全教育工作由安全部组织实施。
第二十六条 电工、焊工、起重工、爆破工、船舶驾驶及各种机动车辆驾驶等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还必须进行本工种专业安全技术培训，经考试合格持证后，方可独立操作。特殊工种人员的培训、发证、复审、换证工作可通过地方安全生产管理局办理，项目安全工程师负责联系办理。
第二十七条 项目安全工程师、专职安全员除进行日常的一般安全教育、宣传外，还应充分利用广播、电视、录像、板报、标语、警示牌等各种形式进行安全普及宣传，运用典型事故案例对职工进行教育，还应认真组织好一年一次的“安全生产月”活动。
第五章 安全检查
第二十八条 项目经理必须定期组织全面的安全大检查，安全检查由项目经理、副经理或支部书记亲自牵头，组织有关职能部门的负责人和项目专职安全员共同进行。
第二十九条 项目安全检查要有重点。特别要做好易发生“高空坠落”、“机械伤害”、“淹溺”、“触电”、“火灾”等事故场所的检查，边查边改，同时各作业队根据各自承担工程的实际情况，推行项目安全检查表，做到安全生产检查规范化、标准化。
第三十条 对查出的事故隐患及事故苗头，有关部门要制订整改计划，做到定人、定措施、定完成日期，必须做到条条有着
落，件件有交待。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如危及职工人身安全的，应立即停止作业。
第六章 安全生产会议
第三十一条 项目经理必须定期组织安全生产会议。第三十二条 会议主要内容包括：
（一）学习、传达、贯彻党和国家及地方政府有关安全生产的方针、政策、法律法规及安全生产方面的会议、文件精神，以及有关领导关于安全生产方面的指示精神；
（二）通报安全检查及隐患排查治理情况，分析当前项目部在安全、生产、技术管理等方面存在的问题和隐患，制定针对性的防范整改措施，落实到具体人员，限定整改期限，确定跟踪检查验收人员，反馈结果并做好记录；
（三）各有关职能部室对责任范围内的安全生产重点工作落实情况进行汇报。汇报的主要内容有：采取的主要措施、进展情况及取得的效果、执行过程中存在的问题、下一步的对策措施等；
（四）对发生的典型事故及未遂事故案例进行分析，吸取教训，制定防范措施，并按照“四不放过”的原则处理，以防止同类事故发生；
（五）检查以前安全办公会议确定事项的落实情况，对完成好的予以表扬，对完成差的要追究原因和责任；
（六）研究有关安全生产管理制度；
（七）对安全生产有影响的其他事宜。
第三十三条 综合办公室负责做好会议详细记录，每次会议要形成会议纪要上报、下发并存档备案。
第三十四条 会议上决定的事项，各部门、作业队以及相关责任人必须不折不扣的认真执行，按时完成，安全部对安全生产会议决定事项的落实情况，要按照规定的完成时限及时进行监督检查。
第七章 安全技术交底
第三十五条
各分项工程开工前，项目部负责向施工队长或班组长进行书面安全技术交底。交底内容应包括：
（一）项目部相关安全管理制度、办法，注意事项、安全技术操作规程等；
（二）分项工程施工安全技术措施、施工生产中可能存在的不安全因素以及防范措施等，确保施工活动安全；
（三）特殊工种的作业、机电设备的安拆与使用，安全防护设施的搭设等，安全部均要对操作班组作安全技术交底；
（四）两个以上工种配合施工时，安全部要按工程进度定期或不定期地向有关班组长进行交叉作业的安全交底。
第三十六条
施工队长或班组长要根据交底要求，对操作工人进行针对性的班前作业安全交底，操作人员必须严格执行安全交底的要求。交底内容：
（一）本工种安全操作规程；
（二）现场作业环境要求本工种操作的注意事项；
（三）个人防护措施等
第三十七条
安全技术交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容要全面准确。安全技术交底要经交底人与接受交底人签字方能生效。交底字迹要清晰，必须本人签字，不得代签。
第三十八条
安全交底后，项目技术负责人、安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按照交底要求施工，制止违章作业现象发生。
第八章 特种人员持证上岗制
第三十九条 从事特种的作业人员必须年满18周岁以上，且对工作认真负责，身体健康，没有妨碍从事本作业的疾病和生理缺陷。另外还必须具有特种作业所需的文化程度和安全专业技术知识及实践经验。
第四十条 从事特种作业人员，必须进行安全教育和安全技术培训。经安全技术培训后，必须进行考核，经考核合格取得操作证者，方准独立作业。
第四十一条 各特殊工种必须持证上岗，检查中若发现无证操作，对当事人应给予一定的经济处罚。
第四十二条
取得操作证的特种作业人员，必须定期按国家有关规定进行复审。
第九章 特种设备安全管理
第四十三条 特种设备的安装、验收和拆卸
（一）特种设备在进场前，项目部物资部必须对特种设备是否附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件进行检查，资料不全的不得进场。
（二）特种设备的安装、验收和拆卸必须由具备相应资质的单位进行，严禁无资质单位进行安装、验收和拆卸。
（三）特种设备在安装、拆卸过程中，项目部物资部及安全部人员必须全过程监督。
第四十四条 特种设备的日常管理
（一）项目部物资部必须经常性的对特种设备进行日常维护保养，定期检查，并做好记录，发现异常情况及时处理。
（二）项目部的安全检查必须重点对特种设备的管理、使用、保养等方面进行全面检查。
（三）在作业过程中发现特种设备出现故障、异常情况或其他不安全因素时，操作人员要立即向项目部物资部或安全部报告。物资部、安全部负责对发现的问题进行处理，处理结束并经检查合格后，方可重新投入使用。
（四）特种设备安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器、仪表必须定期校验、检修、并记录备查。
（五）特种设备的操作人员、指挥人员必须由持有特种作业操作证的人员进行。
第四十五条 特种设备的报停
（一）特种设备在安全检验合格有效期满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验的要求。接到定期检验的通知后，要做好迎检工作。未经定期检验或检验不合格的特种设备，不得继续使用。
（二）特种设备存在严重事故隐患或超过安全技术规范规定使用年限的应当予以报废，并按公司有关规定办理注销、报废手续。
第四十六条 特种设备技术资料
项目部安全部负责特种设备安全技术档案的建立与保管，资料包括：
（一）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料。
（二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录。
（三）特种设备运行故障和事故记录。
第十章 劳动防护用品管理
第四十七条 发放原则
（一）凡属在施工生产过程中，起保护职工生命安全和身体健康者则予配发。
（二）根据劳动条件，本着最低的需要和节约使用的精神，对于不同的工种，不同的条件，发放不同的劳保用品。
（三）凡从事多工种生产作业的施工人员，按其担负的主要工种的标准发给。
第四十八条 发放和管理
（一）劳保用品的采购由物资部负责统一采购供应。
（二）项目部要建立健全劳保用品的计划、保管、发放、奖惩等制度，安全员和材料员要认真贯彻国家劳保政策、法律、规定标准，并定期检查执行情况。
（三）安全员负责做好劳保用品计划，制定修改本工程劳保实施细则，并检查劳动保护政策、法律、规定与标准的执行情况，及时研究采用能增强防护能力的，物美价廉、新颖耐用的新产品。
（四）劳保用品使用期满，需经所在班、组和材料员的鉴定核实后方可换发，个人保管使用的物品由保管者个人拆洗修补。
（五）施工人员因各种原因脱离生产岗位在半年以上者，个人用品应根据实际有的停发，有的则相应延长使用期，调做管理工作半年以上者应按管理人员标准发给。
（六）参加各类政治、业务、技术、文化、学习的职工，可按其时间长短，分别实行停发、减发或延长使用期的办法。
（七）参加生产劳动或短期下班组劳动的管理人员，可发给必需的劳保用品，长期参加班、组劳动的管理人员，应按其所在班、组工种的标准发给。
（八）施工人员变更工种时，应按新工种标准发放。
（九）劳保用品属施工生产所需，非生产需要不得擅自挪用。必须严格执行标准，任何单位和个人都不准擅自扩大发放范围，提高标准，违者要追究责任。同时教育施工人员自觉爱护、保管、使用好，不得任意丢失、损坏或作它用。
（十）对防护物品，如安全帽、安全网(带)、防毒口罩、漏电保安器、绝缘用品等，须建立健全检验制度，使用前要严格检查，发现破损、失效、影响安全时，应及时修理或停止使用。
第十一章 事故的应急救援、报告、调查与处理 第四十九条 项目部根据本单项目生产的特点，制定预警及应急救援预案。对台风、暴雨、寒潮、洪水、地震等自然灾害要建立预警预防机制，对现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，建立应急救援组织，配备应急救援人员、器材和设备，制定现场安全事故专项应急救援预案。
第五十条 项目部定期检查本项目事故应急救援预案的落实情况，定期组织演练。救援器材和设备要设专人进行维护。第五十一条 在生产过程中发生员工伤亡等生产安全事故时，应按照国务院第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，立即报告本项目部负责人及当地县级政府以上安全生产监督管理部门；同时根据事故级别以电话、传真等快速方式在规定时间内报告公司安全质量部。项目部主要负责人同时必须立即赶赴事故现场组织指挥和抢救，并按公司有关安全生产事故报告、统计管理规定进行报告、统计。
第五十二条 发生安全生产事故后，项目部主要责任人应迅速赶赴现场进行指挥、督查。事故原因调查清楚后，要及时向上级主管部门汇报。
第五十三条 在发生安全生产事故造成人员伤亡后的12小时内，项目部应填写《重大伤亡事故快报表》报送属地公安和长韶娄公司安全领导管理小组办公室备案。
第五十四条 项目部要对发生事故的原因进行详细调查，并按“四不放过”的原则对有关事故责任人员进行严肃处理。
第十二章 安全奖惩
第五十五条 在项目安全生产工作中，具备条件的优秀安全生产班组和个人应给予表扬和物质奖励，优秀安全班组和个人和条件如下：
（一）能圆满完成本项目下达的各种生产任务，并保障安全、质量的班组和作业队。
（二）杜绝重伤和死亡事故，轻伤事故不突破2人次，内未发生过一般机械设备事故、火灾事故，实现了“安全年”的作业队或班组。
（三）能严格执行、遵守各项安全管理制度和规定，熟悉本工种、本岗位的安全检查技术业务知识，努力完成本职生产任务，连续两年不发生过个人责任事故的个人。
（四）能积极参加上级和本项目组织的各项安全活动，能对本项目、本班组的事故隐患治理提出改进措施和合理化建议并取得成效的，能坚持原则，敢于制止“三违现象”，在排除事故隐患，使职工人身和国家财产免受损失，单位的安全生产做出突出贡献的个人。
第五十六条 奖励的具体标准按项目有关规定执行。第五十七条 在项目施工中，因“三违”而导致轻伤、重伤、死亡、重大死亡（指一次死亡3人以上）事故，对责任者的处罚和行政处分按公司的有关规定办理。
第五十八条 项目发生机械事故后，对有关责任人的处罚，按公司有关规定办理。
第五十九条 违反施工现场安全管理行为的职工，按照《工程施工现场安全管理违章处罚办法（试行）》中的相关规定进行处罚。
第四篇：关于印发宁波市城市房屋使用安全管理条例实施意见的通知
关于印发宁波市城市房屋使用安全管理条例实施意见的通知
文号：甬政发[2008]82号 主题词：无
发布日期：2008-10-30 发布机构：房综处
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《〈宁波市城市房屋使用安全管理条例〉实施意见》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
宁波市城市房屋使用安全管理条例实施意见
为认真贯彻《宁波市城市房屋使用安全管理条例》（以下简称《条例》），根据《条例》以及房屋使用安全管理相关法律、法规的规定，结合我市实际，提出如下实施意见：
一、房屋使用安全管理职能划分
房屋使用安全管理应当遵循预防为主、防治结合、确保安全的原则。房屋所有权人是房屋安全责任人，房屋所有人、使用人应当按照房屋设计的结构和用途合理使用房屋，保障房屋使用安全。各级房屋使用安全行政主管部门、各县（市）区人民政府、街道办事处和镇人民政府以及房屋使用安全管理的相关部门应当按照各自职责协力做好房屋使用安全的监督管理工作。
（一）宁波市房产管理局是本市城市房屋使用安全管理的行政主管部门，其主要职责是：
1．宣传贯彻国家、省、市关于房屋使用安全管理的法律、法规、规章；
2．制定本市房屋使用安全管理相关政策和规范性文件；
3．组织、指导、监督全市房屋使用安全管理；
4．督促、检查各县（市）区房屋使用安全管理部门处理房屋使用安全方面的信访投诉；
5．指导各县（市）区房屋使用安全行政执法，协调处理本市房屋使用安全方面的重大违法案件。
（二）各县（市）区人民政府负责辖区内房屋使用安全管理工作的组织领导和综合协调。负责建立健全房屋使用安全管理机构、理顺房屋使用安全管理机制、协调解决辖区内房屋使用安全管理的重大问题。
其所属房地产管理部门负责辖区内房屋使用安全的日常管理，主要职责是： 1．宣传贯彻上级关于房屋使用安全管理的法律、法规、规章和规范性文件； 2．负责辖区内房屋装修备案，指导物业服务企业办理房屋装修备案；
3．受理辖区内房屋使用安全方面的信访和举报投诉，查处违反《条例》规定的行为；
4．负责建立辖区内危房的档案，负责辖区内直管公房的安全检查和危房治理，组织指导辖区内其它房屋的安全检查和危房治理。
（三）街道办事处、镇人民政府负责辖区内房屋使用安全的宣传教育、督促检查、登记统计，危旧房屋的防汛防台，督促危险房屋的解危以及受理和协调相关的信访投诉。
（四）各级规划行政主管部门负责管理房屋顶面加层建房搭棚、外墙开门（窗）等改变房屋外立面的行为和改变房屋使用性质的行为，依法查处其中的违法违规行为。安全生产监督、工商、公安、城市管理等部门应当按照各自职责协同做好房屋使用安全管理工作。
二、房屋装修安全管理
（一）房屋装修备案
住宅装修涉及《条例》第十条规定3种情形和所有的非住宅装修，房屋所有人或使用人应当在装修前向房屋所在地房屋使用安全管理部门或者其委托的物业服务企业备案，并提供下列备案材料： 1．房屋装修备案表；
2．申请人的身份证明。房屋使用人装修房屋的，还应提供房屋租赁合同和房屋所有人同意装修的证明；
3．房屋产权证明（主要是指房屋产权证或购房合同等）；
4．房屋装修设计方案（主要包括房屋装修项目、部位、平面图等资料）、施工方案（主要包括施工单位、施工期限、施工技术等资料）及相关说明；
5．非住宅房屋装修涉及房屋建筑主体和承重结构变动，或者超过设计标准加大房屋使用荷载的，必须按照国家规定由原设计单位或者其他具有相应资质的设计单位提出装修设计方案；
6.房屋装修涉及共用部位、共用设备设施的，申请人应当出具相关业主及相关专业管理部门的意见。
县（市）区房屋使用安全管理部门负责房屋装修备案工作，已实施物业管理的小区，由房屋使用安全管理部门委托的物业服务企业受理，没有实施物业管理的，由当地房管所（站）受理。房屋使用安全管理部门应当与物业服务企业签订房屋装修管理委托协议，明确装修管理的权限和职责。
房管所（站）、物业服务企业在收到申请人房屋装修备案材料后，一般应在3个工作日内进行审查，符合规定的应予以备案，并将房屋装修的禁止行为和注意事项书面告知申请人。房屋装修工程额在30万元以上且建筑面积在300平方米以上，应告知申请人向建设行政主管部门申请办理施工许可。
（二）房屋装修的日常监督管理
各级房屋使用安全管理部门应认真贯彻《条例》各项规定，制定房屋装修管理的制度和管理规范，指导物业服务企业开展房屋装修管理工作。在办理房屋装修备案及施工许可等手续时，应当强化服务意识，简化办事程序，实现便民利民。房屋所有人和使用人在房屋装修时应当遵守房屋使用安全管理的有关法律、法规和规定，杜绝损害房屋结构、擅自加层建房搭棚和拆改共有设施设备等危害房屋使用安全的行为，以保证自身房屋和毗连房屋的安全。
房屋装修企业应当按照工程建设强制性标准和其他技术标准设计施工，不得损害房屋结构；应当遵守施工安全操作规程并采取必要的安全防护和消防措施，保证作业人员和周围房屋及财产的安全。物业服务企业应当按照《条例》规定做好物业管理区域内房屋装修的日常管理工作，加强对房屋装修的巡查，发现可能存在违法装修情形的，应及时劝阻并报告当地相关管理部门。房屋所有人或使用人有《条例》第七条第（一）项至第（七）项行为之一的，由房屋使用安全管理部门责令其停止施工、恢复原状或者加固，并可处1000元以上1万元以下罚款；有《条例》第七条第（八）项——“在房屋顶面上擅自建房搭棚”行为的，由规划行政主管部门依照有关规定处理；有《条例》第七条第（九）项——“擅自调整、变动房屋消防、燃气、电力、城市集中供暖、给排水等设施设备”行为的，由相关管理部门依照有关规定处理。装饰装修协会、物业管理协会等行业协会应加强对会员单位的管理，倡导行业自律，推进诚信体系建设，充分发挥协会联系政府与企业、公民的桥梁平台作用，协助做好房屋装修安全管理工作。
（三）房屋装修的投诉和查处 县（市）区房屋使用安全管理部门负责本行政区域内房屋装修信访投诉的处理和违法案件的查处。发现依法应当办理施工许可的房屋装修工程，应及时移交所在地建设行政主管部门处理。各县（市）区房屋使用安全管理部门要建立健全房屋使用安全管理信访投诉和处理机制，向社会公布咨询投诉电话，条件成熟的应实行网上受理。同时要加强房屋使用安全管理的执法队伍建设，规范执法程序，及时查处违反《条例》的行为。
三、房屋安全鉴定管理
（一）多业主房屋鉴定和局部鉴定 多业主房屋的安全鉴定，由业主推选代表申请整幢房屋的安全鉴定，鉴定费用按房屋建筑面积比例分摊。
下列情况房屋所有人或使用人可以申请局部安全鉴定： 1．房屋所有人或使用人对房屋使用安全管理部门认定的违法装修行为提出异议，房屋安全鉴定机构应该针对装修范围内的建筑主体和承重结构作局部安全鉴定； 2．房屋所有人或使用人开办生产经营场所，有关管理部门要求作房屋安全鉴定的，房屋安全鉴定机构应该针对其经营范围内的建筑主体和承重结构作局部安全鉴定。
（二）施工可能影响周边房屋的鉴定
符合《条例》第十九条第（四）项规定情形的，建设单位应当在施工前委托房屋安全鉴定机构对可能影响范围内的房屋进行现状鉴定，并实施证据保全。规划、建设等有关行政主管部门在办理规划、施工许可时，应督促建设单位做好安全鉴定工作。街道办事处、镇人民政府应加强有关政策的宣传，协助做好安全鉴定工作。
建设单位在施工过程中必须做好对周边房屋的安全防护措施，并实施动态监护。对确因施工受到影响的房屋，建设单位在施工完成后可再次委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全影响鉴定。因施工造成周边房屋损坏的，由建设单位按照鉴定意见进行修复，并承担相应的民事责任。
（三）鉴定为危险房屋的处置 鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当在向申请人出具房屋安全鉴定报告的同时，向危险房屋所在地的房屋使用安全管理部门书面报告，并及时向宁波市房屋使用安全管理部门备案。
房屋使用安全管理部门应在接到鉴定机构的书面报告后3个工作日内向房屋所有人、使用人或有关责任人发出危险房屋解危通知书，提出对危险房屋的处理意见，并督促房屋所有人、使用人或有关责任人及时采取安全措施。
四、房屋安全检查和危险房屋的防治
（一）房屋安全检查
房屋所有人和使用人应当经常性地做好房屋安全检查和维护工作，在台风、雨雪、汛期等季节，应做好排险解危的各项准备，对存在安全隐患的房屋，应当及时申请房屋安全鉴定，属于危房的，应当及时进行解危。教育、文化、卫生、体育、贸易等行政主管部门应做好本行业房屋安全检查工作，对学校、文化娱乐场所、医院、体育馆、商场、市场等人员密集场所，要建立定期检查制度，加强房屋安全的监管，维护公共安全。各县（市）区人民政府应当督促各行业主管部门、街道办事处或镇人民政府做好房屋安全检查工作。各行业主管部门、街道办事处或镇人民政府在房屋安全检查中发现有险情房屋的，应及时报当地房屋使用安全管理部门。各县（市）区房屋使用安全管理部门应定期开展直管公房的安全检查，并指导各行业主管部门、街道办事处或镇人民政府开展其它房屋安全检查。
各县（市）区人民政府、各级房屋使用安全管理部门、街道办事处和镇人民政府应建立健全危旧房及低洼地段房屋防汛防台预案。在台风、雨雪、汛期等季节，当地房屋使用安全管理部门要协助街道办事处或镇人民政府督促危险房屋所有人、使用人或有关责任人做好排险解危的各项准备，以及做好居住人员疏散和抢险救灾工作。在每次自然灾害过后，应在24小时内向市房屋使用安全主管部门书面报告房屋损坏情况。
（二）危险房屋的防治 房屋所有人、使用人或有关责任人应按照房屋安全鉴定报告和危险房屋解危通知书的要求，及时对危房进行解危，解危暂时有困难的，应采取相应的安全措施。县（市）区房屋使用安全管理部门应建立健全辖区内的危房档案，档案应包括房屋的建造年份、房屋的面积、结构类型、房屋现状、使用情况及解危情况等资料。整幢房屋属直管公房（含直管公房房改房）的，由当地房屋使用安全管理部门组织实施解危工作。危险房屋为单位产、私产或混合产的，各地房屋使用安全管理部门应当会同所在地街道办事处或镇人民政府督促房屋所有人、使用人或有关责任人及时解危，督促无效的，应及时向当地人民政府上报。非住宅危房的，房屋使用安全管理部门应书面通知当地安全生产监督、工商、公安等部门，有关部门应当按照各自职责，采取限制生产经营的措施。
危房解危应由原设计单位或具有相应设计资质的单位出具加固设计方案，并委托具有相应资质的施工和监理企业进行施工和监理，施工完成后，由房屋安全鉴定机构出具房屋安全鉴定报告。砖木结构、木结构、简易结构的住房解危，可适当简化。单位住房解危时，可动用单位住房资金（房改房售房款）；个人住房解危时，可申领本人帐户内的住房公积金。
本意见自发布之日起施行。宁波市房地产管理局《<宁波市城市房屋使用安全管理条例>实施意见》（甬房〔2001〕88号）同时废止。
第五篇：关于印发安全生产、环境保护监理培训
关于印发安全生产、环境保护监理培训工作总体方案的通知
（质监安字〔2007〕6号）
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通（公路、道路、水运）工程质量监督站（局），长江航务工程质量监督中心站，上海港建设工程安全质量监督站，天津港港务工程质量监督站： 为贯彻落实《安全生产法》、《环境保护法》、《建设工程安全生产管理条例》、《交通建设项目环境保护管理办法》等相关法律法规规章，根据《关于在公路水运工程建设监理中增加施工安全监理和施工环保监理内容的通知》（交质监发〔2007〕158号）的要求，决定从2007年5月下旬起，对公路水运工程监理企业中已办理岗位登记的监理工程师，组织以安全生产与环境保护监理知识为重点的继续教育。现将《安全生产、环境保护监理培训工作总体方案》印发给你们，请认真组织开展好有关工作。
交通部基本建设质量监督总站（章）
二〇〇七年四月十四日
安全生产、环境保护监理培训工作总体方案
为贯彻落实《安全生产法》、《环境保护法》、《建设工程安全生产管理条例》、《交通建设项目环境保护管理办法》等相关法律法规规章的要求，落实交通建设工程安全生产和环境保护的监理职责，决定从2007年5月下旬起，对公路水运工程监理企业中已办理岗位登记的监理工程师，组织以安全生产与环境保护监理知识为重点的继续教育。为确保此项工作的顺利开展，制定本方案。
一、培训原则
（一）培训工作统一部署，教学考核与培训管理分离。
（二）培训规范，内容切合实际，注重实效。
二、培训目标
拓展监理工程师的知识结构，更新监理工程师的专业知识，提高监理工程师从业技能，今年重点开展安全生产与环境保护监理知识培训。培训工作分两个阶段组织：
（一）2007为试点培训期，组织对部分甲乙级监理单位中已办理岗位登记且从事安全生产、环境保护监理工作的监理工程师进行培训；
（二）2008-2009年为全面推行期，组织对全部公路水运工程监理企业中已办理岗位登记的监理工程师进行轮流培训。
三、培训对象
（一）公路水运工程监理企业中分管安全生产、环境保护工作的负责人、技术负责人；
（二）项目总监（代表）、高级驻地工程师；
（三）受聘于公路水运工程监理企业并经岗位登记，现场从事安全、环保监理工作的监理工程师；
（四）其他自愿参加培训的人员。
四、培训教材、内容与学时
（一）培训教材。
1．《公路施工环境保护监理》（人民交通出版社，2006.3）； 2．《水运施工环境保护监理》（人民交通出版社，2006.8）； 3．《交通建设工程安全监理》（人民交通出版社，2007.4）。
（二）培训内容。
1．安全生产和环境保护等方面的法律法规和方针政策； 2．公路水运工程安全生产、环境保护的相关技术知识；
3．公路水运工程安全生产、环境保护监理的基本概念、业务范围和法律职责；
4．公路水运工程安全生产、环境保护监理工作的实施要点。
（三）培训学时。1．安全生产监理：3天； 2．环境保护监理：3天。
五、培训组织分工
（一）部质监总站负责制定安全生产、环境保护监理培训总体方案，指导协调有关工作；
（二）各省质监机构负责本地区、本部门的培训组织管理工作，制定培训计划，具体组织培训的各项工作；为保证培训效果，每个培训班不得多于100人，每期不宜多于3个班；培训收费按培训管理实际成本核算，不得以赢利为目的。
（三）监理协会具体负责教学安排与培训考试工作。协助部完成培训大纲、试题库的编制；统筹组派授课教师；具体负责命题与阅卷及学员学籍管理等，并定期向部报告情况；所需费用商省质监机构从培训费中提取。
六、培训考试 培训结束按安全生产和环境保护两个科目分别组织随堂考试，试卷结构以单选、多选、判断等客观题为主，占70%，以改错、简答、分析题为辅，占30%，每科考试卷面总分为100分，60分合格。考试监考工作由各地参照监理执业资格考试模式组织，答卷由各省质监机构密封后交监理协会。部将适时抽查各地培训考试情况。
七、培训成绩认可
对安全生产和（或）环境保护监理科目考试成绩合格者，由监理协会颁发安全生产和（或）环境保护监理培训考试合格证明（附成绩单），在监理协会网站上公布。
部质监总站将根据监理企业的申请，对成绩合格者，适时在其个人监理执业资格证书上背书“已接受安全生产和（或）环境保护监理培训并考试合格”等字样，对其参加继续教育情况予以确认。
八、2007年培训工作的实施步骤
（一）前期准备阶段（2007年4月）。
1． 4月上旬，部质监总站发布《关于开展安全生产、环境保护监理培训工作的总体方案》。
2．4月中旬，监理协会编制培训教学大纲，测算培训学时，初步建立试题库框架。4月下旬，部质监总站组织对教学大纲、试题库框架和试卷格式的审定工作。
3．5月中旬前，监理协会筹备师资力量，建立教师资源库报部质监总站备案；制定统一教案，组织师资培训。
4．5月中旬前，各省质监机构调查培训需求，制定今年本地区安全生产、环境保护监理培训计划并送监理协会。
（二）启动试点阶段（5月－12月）。
1．5月下旬，监理协会发布2007年安全生产、环境保护监理培训总体安排；同时调配培训教师，做好教学准备工作。
2．5月下旬，开展安全生产、环境保护监理培训及考试试点工作。3． 6月下旬，监理协会完成试题库的建设任务，部组织审定。4．7月-12月期间，根据培训总体安排，完成培训任务。
（三）总结阶段（2008年1月）。
1．监理协会完成教学评估总结工作并报部质监总站；
2．各省质监机构组织培训效果测评，完成培训管理总结工作，将报告和2008年培训计划报部质监总站。3．监理协会进一步完善试题库。
十、工作要求
（一）加强领导，突出重点。
安全生产、环境保护监理培训工作是监理工程师继续教育的重要内容，各地要高度重视，切实加强组织领导，落实责任，精心组织，周密部署，及时汇总分析、研究解决有关情况和问题，对发现的问题要及时上报。
（二）密切配合，务求实效。
监理协会及各省质监机构应明确各自的工作职责和管理程序，加强联系，友好协商，密切配合。监理协会及各省质监机构要严格控制培训质量，对不合格的教师及时更换。对故意扰乱培训工作的人员予以批评教育，并记录在案。部质监总站将不定期对培训工作进行检查。本着以人为本的原则，培训工作应尽量方便培训对象，避免过多影响监理工作，务求实效。
点击咨询 