县长在三创工作推进会上的讲话

第一篇：县长在三创工作推进会上的讲话

xx县长在三创工作推进会上的讲话

同志们：今天这个会非常重要，既是三创工作推进会，也是我们再动员会。刚才，我们到现场进行了查看，又听取了四个分指挥部的汇报，对上半年的工作整体上是满意的。借此机会，我强调三个方面的意见：

一、上半年的三创工作成效是明显的，人民群众是满意的上半年，我们通过“

一老一新一管理”，不管是老城改造、新区建设，还是城市管理，均得到了较好较快发展，体现了我们城市的亮点，体现了我们城市品位的提升。以城市的三条河为标志的环境得到了明显改善。原来我们的大功河、城关干渠、调节渠，这三条河是困扰县城多年的污水河、臭水沟，现在变成了清水河、金水河。同时，我们一大批城市的建筑、小品如雨后春笋，拔地而起，还有绿化、亮化、硬化、净化、美化等等，都发生了非常大的变化，引起了市委、市政府主要领导的重视，周边县、甚至更远兄弟县市前来参观考察。大家都知道，我们安阳市的五个县市相比，就项目建设方面，谁也比不过林州，林州市有资源优势，仅一个项目多晶硅，今年五月份投产，当月就上缴了300多万元税金，今年能上缴5个亿，明年计划18个亿。我们县没有此项目，就是有也不行，我们没有原料，下一步我们要从第一产业、第三产业上抓起，我们滑县是多年的农业先进县，粮食大县，下一步农业要走产业化，争取大县变强县；三产上从建设我们的“小天津”入手，要重振“小天津”雄风。当然，还有我们的科教文卫方面，很多都在全市领先，在全省挂号。最近我县上报的一份城市建设与管理的汇报材料上，张市长作了重要批示，肯定了滑县的做法。同时，市委书记张广智、市长张笑东多次表扬滑县的城市建设与管理，并且暂定于9月份，也就是奥运会结束以后，在我县召开全市城市建设与管理现场会。所有这一切变化都表现在我们抓三创这几年的收获成果，形成了一个浓厚的创建氛围，带来了较明显的创建成效。因此，我觉得我们在座的各位，尽管苦点、累点、辛苦点是值得的，在这里我代表县委、县政府对从事三创工作的同志们表示慰问。

二、下半年工作目标是明确的，任务是艰巨的所谓目标明确，刚才高书记说的非常清楚，在2006年，我们争得了老三创（省级卫生城市，省级园林城市，市级文明城市）牌子，从2007年开始，我们原计划利用3-5年的时间，争取新三创牌子的目标。今年3月份，高书记带领我们大家参观了确山县，人家是1年取得了牌子，因此我们又调整思路，创建目标由原来的3-5年，变成了现在的2-3年，实际上也就是2年干完，第三年创成，这个目标就是2008年三个创建目标硬件工程要确保全面完成，争取在2009年初申请验收，也就是2009年取得牌子。我相信靠大家的努力，完全有可能实现。目前，我们大目标里又切出了小目标，大目标是2009年争创牌子，小目标是迎接好9月份城市建设与管理现场会在我县的召开。这次会议的召开，对我市来说是历史上是没有的，是先河，所以说我县的城市建设工作已成为全市的亮点，已经成为安阳市的标杆和榜样，9月份现场会一定要高水平、高质量地召开，此会议的成功召开将会奠定我县在全市领先的基础。我们今年的任务很艰巨，而且时间很紧。9月份也就是50、60天时间，8月底，奥运会要召开，有效的工作时间也就是2个多月时间，大任务都要落实，所以说任务艰巨而明确。

三、对新三创工作信心是坚定的，决心是很大的围绕县委、县政府大的思路不变，我们一定要分头抓好落实，在这里我讲四个到位。

首先，认识要到位。既然县委、县政府已做出这个决策，几个主要领导已讨论通过，我们就要克难攻坚，有什么问题，解决什么问题。刚才我们去现场，实际上也是现场办公，绝大多数问题理清了思路，理顺了关系，有几个需要研究的，下一步要进一步探讨，三、二天也要全部拿出方案。从2004年搞创建到现在，已经有4、5年时间，我们在软件方面、硬件方面都已经有了比较好的经验，有了比较好的基础；再一个就是在这4-5年搞创建时间里，我们已经有了一支靠得住的，能争善战的队伍；再者就是目前我们有一个千载难逢的机会，也就是今年，我们的竞争对手不是很多。我看以后无论老城变化，无论是新区建设，无论是下一步目标如何大，我相信我们拿出一贯的工作作风，三创工作一定能够成功，机遇非常好。我们要跳起来摘桃子，关键要运足劲，跳高点儿才能摘到桃子，也就是认识上一定要到位。

其次，措施要到位。既然我们目标已经确定了，认识已经到位了，还要制定严格的措施。基本思路就是：突出重点，整体推进，台帐管理，加强督导。县主要领导要把握的几个重点，就是全面掌握推进四个指挥部台帐的所有细节，然后加强管理，加强督导。我们绿化的城市标准要增加、提高。包括滨河花园、沿河花园、千亩生态园等，方案都要尽快实施。包括我们的洁净卫生日。道城路、解放路、西出

第二篇：全县“三创”工作推进大会上的讲话

全县“三创”工作推进大会上的讲话

同志们:

今天这次会议，是我县“三创”评估验收迎检工作进入最后冲刺阶段召开的一次全面动员部署会，主要任务是分析形势、查找问题、统一思想，进一步动员全县上下振奋精神、齐心协力、真抓实干，全力以赴确保通过国家卫生县城、省级文明县城创建验收。等会儿，XX县长和XX、XX、XX三位分管领导还要作工作安排，请大家一并抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。

一、认清形势，提高认识

XX年以来，我们把推进卫生、文明县城创建作为提升城市管理水平、推动作风转变、改善城乡面貌的一个重要载体，把“三创”工作摆在与“民生五件大事”同等重要的高度扎实推进，从“双创”到“三创”，从省级卫生县城创建到国家级卫生县城、省级文明县城创建，我们自我加压、自我提升，迅速打开了各项工作的突破口。开展“三创”工作，既是市委、市政府交办的政治任务，又是形势所迫、发展所需、群众所盼。

一是必须统一对“三创”工作形势任务的认识。衡量一个地方的综合实力，不仅要看经济增长指标，还要看人文指 标、资源指标、环境指标等综合指标，综合环境质量越好，竞争力就越强，经济发展的速度就越快，人民群众生活水平的满意度也就越高。党的十八大以来，总书记提出了加强生态文明建设，建设“美丽中国”的目标任务，对XX工作提出了“要守住发展和生态两条底线”的重要指示。XXX书记指出加强生态文明建设，是我省发挥生态优势、实现后发赶超的基本途径，是增进人民福祉、造福子孙后代的客观要求，是提升XX形象、建设多彩XX的重要支撑，并提出要建设生态文明先行示范区。市委提出要坚定不移守好两条底线不动摇，保住绿水青山，开发金山银山。换届以来，我们以推动“三创”工作为载体，通过建立健全周调度季考评、文明劝导和市容环境综合整治等工作机制，着力塑造良好民风、提高城市品位、展示文明形象、改善投资环境，实现了县城市容市貌整洁有序、环境卫生干净整洁、违法建设有效控制、市政设施逐步完善，成功创建了省级卫生县城，我县被中国县域经济协会授予“中国最佳环境生态宜居县”称号，初步达到了内聚民心、外树形象的目的。我县招商引资环境的改善和取得的成效，很大程度上得益于投资者看重我们良好的城市管理水平、安全满意的治安环境和市民较高的文明素质，我县城市综合竞争力的不断提升。“三创”工作将进一步为我县加速发展、同步小康提供良好的环境支撑，为道安高速公路开通后融入XX展示良好的XX门户形象。

二是必须统一对“三创”工作差距和压力的认识。今年的8、9、10三个月是我县“三创”工作的攻坚决战阶段。配合全市创建国家环保模范城市，是市委、市政府交办的政治任务，不容有失；按照原计划，我县在XX年才能迎来国家卫生县城验收，因为我们工作抓得实、抓得好，得到了省、市创建部门的充分肯定，破格破例将我县的创建达标验收工作提前到今年，三步并作一步走，三年的创建任务要放在三个月来完成，机遇千载难逢，压力也可想而知。能否通过上级“三创”达标评估验收，是对我们县委、县政府换届以来工作成效的一次大检阅，更是在党的群众路线教育实践活动中对我们执政能力和干部队伍作风是否过硬的一次大考验。能否“赶好考”，向全县XX万各族人民交上一份满意的答卷，关键是要看我们接下来这两三个月能否攻好坚、打好“歼灭战”。当前，对照各类创建标准，我县“三创”工作创建成果还不稳固，发展也不平衡，还存在着不少问题和不小的差距。“创国家卫生县城”方面：国家“创卫”标准有10大领域53大项、250小项近1000个考核点，分布广、内容多、门槛高、要求严，对照这些考核指标体系，我们在污水处理达标、病媒生物孳生地治理、老城农贸市场升级改造、新城农贸市场的规范管理、城中村脏乱差的综合整治、XX河道排污治理、旱厕改建等诸多方面的工作还有较大差距。“创省级文明县城”方面：对照测评体系105项测评内容、300 多项测评指标，主要存在卫生管理长效机制不健全、占道经营和交通秩序整治不彻底、“脏乱差”现象时有反弹，城区绿化、休闲广场及建筑工地等管理跟进不到位等问题。“创国家环保模范城市”方面：对照考核体系涉及我县的17项指标，在市级督查考核中有6项达标、8项基本达标、3项不达标，积96.5分仅排全市第七名，主要存在城市水环境功能区水质达标率低、跨界断面出境水质未达标、环保能力建设未达到国家标准化要求、集中式饮用水水源地水质未达标等问题。这些差距和问题，需要我们在接下来的两个多月时间内全力冲刺、扎实整改，以国家和省技术评估验收时间为节点，以“三创”工作各项指标为标准，实行倒逼时间节点、倒排目标任务、挂图作战，全力以赴解决好存在的重点难点问题，以志在必得的决心、勇气和干劲，确保“三创”指标全面达标，顺利通过验收。

三是必须统一对“三创”工作适应城镇扩容提质、转型升级要求的认识。随着县城扩容提质步伐的加快，近年县城建成区面积从6-7个平方公里拓展到15平方公里，县城人口达10万人，加上市民对公共服务需求的不断提升，给我们的城市管理带来了新的挑战和压力。各级各有关部门要进一步深化认识，把“三创”工作当做发展工程、民心工程、素质工程、作风工程来抓。要进一步拓宽路子，加大投入，改善市政基础设施，适应城镇扩容提质的要求；要进一步加 强管理，严格执法，切实解决城市管理中执法主体不明确、有法不依、执法不严、违法不究等问题，不断健全公平合理的执法环境；要进一步强化天网工程等信息技术应用，强化城市管理科技支撑；要进一步完善机制，实现从强制向自觉的转变、从突击应付检查向常规保洁的转变，维护整洁的市容市貌、建立良好的生活秩序；要进一步抓好教育宣传工作，广泛提高学生、干部职工和广大市民的文明素质，注重培育人文精神和城市精神；要坚持创建依靠群众、创建发动群众、创建成果由群众共享，从全局规划、从细处着眼、从身边着力，把道真建设成为充满人文关怀、和谐幸福的黔北门户新城。

二、突出重点，抓住关键

做好“三创”迎检冲刺的各项工作，干部作风是关键。要结合党的群众路线教育实践活动，用“三创”攻坚工作成效检验干部的作风建设成效。要充分发扬“钉钉子”精神，以抓铁有痕，踏石留印的力度推动各项工作落实，把事关“三创”达标验收的短板一一补齐，确保三项创建任务不折不扣地全面完成。这里，我对三项重点工作再作一些强调：

一是紧盯重点工程建设抓落实。工程建设是推动“三创”各项指标达标的重要支撑，也是上级和专家考核验收的重点。当前，影响我县“三创”工作达标验收的差距，主要是重点工程建设上的差距。要着力抓好环保能力建设，针对县 城污水处理厂处理能力不足的问题，县环保局要抓紧研究提出技术处理方案；已开工的洛龙、阳溪两个污水处理厂要加快建设进度，规划建设的桃源、棕坪和园区污水处理厂要抓紧启动，环境监测业务用房和设备安装要确保在达标验收前全部完工。要着力抓好环境卫生整治工程建设，县城规划区及城郊结合旱厕整治和公厕改造、病媒生物防治工程要抓紧拿出规划设计方案，按既定的时间节点推进完成；新城农贸市场的规范、老城农贸市场改造要抓紧启动实施；XX、上坝两个乡镇的城中村脏乱差的综合整治要立即着手行动。要着力抓好“三创”资金保障，县文明办要加强对文明劝导员的考核奖励，提升日常管理效果；县城管局、住建局要抓紧提出迎江大道、工业园区环卫设施和城区建筑工地管理的意见；要结合群众路线教育实践活动整改落实工作，回应群众对城区停车场建设滞后的关切，想尽千方百计在新老城区各规划建设3—5个停车场，并由住建局负责规划，XX镇负责征地和群工工作，努力解决好城区停车难和乱停乱放问题。为切实加快“三创”重点工程建设，县委、政府研究预算了500万元启动资金，请小莉县长负责按时调度，合理使用，确保各项重点工程有序推进。

二是紧盯创建考核指标抓落实。各项考核指标能否达标，是“三创”迎检冲刺阶段的工作重心和成败关键。县文明办、卫生局、环保局作为“三创”工作的牵头单位，要根 据省、市预评估和明察暗访反馈的情况，及时查缺补漏，逐一分解和明确责任，巩固自身优势，补齐指标短板，确保各项指标顺利达标。这里重点强调一下国家卫生县城创建工作，在县委、政府和相关部门向省、市的全力争取下，省爱卫办破格破例将我县纳入了今年国家卫生县城的达标验收范围，我县将和XX县一起代表XX市参加国家卫生县城的创建验收，而且今年验收沿用的是过去的国家标准，如果今年我们不能顺利完成创建任务，就要在XX年重新启动新一轮的创建周期，接受检查的指标，将是更加严格的新的国家卫生县城创建验收标准。所以，从一定程度上讲，“三创”达标验收是一场事关我县对外宣传形象和检验全县干部领导力、执行力的一场“大考”，是一场输不起、等不起、慢不得的政治仗、民生仗和发展仗。“创卫”工作涉及了近1000个考核点、实行1000分的积分制考核，从目前我县自查的情况来看，全县考核积分在500分左右，而我们要达到900分以上才能顺利达标，750分以上才算基本达标并允许我们整改，压力可想而知。县卫生局要瞄准900分目标、保底750分以上，认真发挥好“创卫”攻坚的总牵头、总协调功能，紧紧盯住各项指标整改落实工作不放，指导帮助各责任单位倒排工期推进工作。为加快推进“三创”工作，三个牵头单位在不新增编制的前提下，通过内部调整编制解决健康教育机构及单位内设机构问题，在最后攻坚的2个多月时间里，根据工作需要临时抽派干部充实单位力量，由县委组织部统一把关审核，无论抽到哪个单位的人，都要站在讲政治、顾大局的高度无条件服从，所有人员、编制调整务必于下周五前全部到位；必要时牵头单位还可聘请省、市相关方面的领导、专家为我县创建工作把脉开方，有的放矢地推进重点工作，达到事半功倍的效果。

三是紧盯群众参与率满意率抓落实。当前，“三创”工作时间紧、任务重，没有县四家班子领导和各级各部门干部的支持和参与，没有社会各界和广大人民群众的理解、关心和参与，“三创”达标的任务就不可能实现。要充分利用各类宣传阵地和宣传手段，让“三创”工作的重大意义、进展情况家喻户晓、人人皆知，争取群众参与，形成创建合力。要加强媒体宣传，充分发挥主力军和主阵地的作用，积极整合电视台、外宣中心等资源，全方位、立体化、组合式宣传“三创”工作，县电视台要坚持每周采访一名县四家班子领导、创建工作部门和乡镇党政主要领导，及时跟踪报道工作进度，积极反映群众关注点，做到月月有主题，天天有内容；对创建过程中工作不力的单位、个人和区域，要在媒体公开曝光，督促整改，要通过竖立大型宣传牌、宣传橱窗和文明用语温馨提示牌、张贴《文明市民守则》、发送手机短信等多种形式，广泛宣传“三创”活动，做到“创建在身边，出门见创建”，在全县上下形成创建宣传铺天盖地的浓厚氛围； 县文体广电局、文明办牵头，以“三创”工作为主题，在10月底前举办一次“仡山欢歌”广场文化活动，以群众喜闻乐见的方式宣传“三创”工作。通过贴近生活、贴近百姓、贴近实际，丰富多彩、形式多样的宣传方式，让广大群众感受氛围、接受教育、激发热情，自觉参与，形成合力，不断提高创建工作知晓率和满意率。

三、加强领导，落实责任

“三创”工作是全县的一项庞大的综合系统性工程，也是各级各部门的“一把手”工程，没有坚强有力的组织领导、没有齐心协力的协调配合、没有扎扎实实的跟踪整改，没有持续不断的督促检查，就不能形成整体合力，完成任务目标就是一纸空文。

一要加强领导。实现“三创”攻坚目标，核心在领导，关键在落实。要调整充实县“三创”工作领导小组，由县委统筹，县政府主要领导亲自挂帅，县四家班子领导共同参与，具体工作由XX书记负责统筹调度，涉及“创卫”的有关工作，由小莉县长配合抓好落实，涉及“创模”的有关工作，由XX县长配合抓好落实，要采取“现场办公”、“挂图作战”等方式，根据工作进度和需要坚持以通报情况半月一调度，工作安排每周一调度，特殊情况随时调度的形式分解落实指标，现场交办任务，限期完成工作。县四家班子领导要亲临现场，深入包保的责任区域，履行好包保工作职责，坚 持每周一巡查，每月一调度，坚持现场办公、现场落实，及时帮助协调解决问题。各牵头单位和责任单位要主动履职，各负其责、各展所长、密切配合，尤其是对管理多头、职能交叉、边界不清的创建空档和管理盲区，要做到靠前一步，主动作为，形成合力，确保创建工作顺利推进。各级各部门“一把手”是“三创”工作的第一责任人，要在思想上真正紧起来、行动上真正快起来，效果上实起来，上心上手、亲自挂帅、亲自调度、亲自安排，切实把目标任务细化到人、工作责任明确到位，确保所辖范围内的各项任务得以落实。

二要密切配合。各级各部门要牢固树立全局意识和全县“三创”工作“一盘棋”理念，讲政治、顾大局，主动补位、多作贡献，真正形成“创建工作大家做，创建重担人人挑”的工作局面；对于创建办下达的工作任务，属于单个部门职责范围内的工作，做到不等、不靠、不推、不让，高标准、高质量地主动完成；涉及到多个部门的工作，牵头单位要切实做好组织协调，相关单位要服从安排，密切配合。驻县单位和部队、学校是“三创”工作的重要力量，也是创建成果共享者，要全力支持和主动参与创建工作，认真落实创建工作任务。工会、共青团、妇联等群众团体要充分发挥自身优势，发动和组织广大志愿者和群众积极参与创建活动。有关企业要自觉服从相关单位的管理，县工商局、工商联要结合“三创”工作有关要求，分片区逐一召集企业和个体工商户 进行教育培训，引导他们自觉履行好文明市民的责任义务。

三要强化督查。“三创”工作领导小组和牵头单位要认真研究制定科学的目标考核体系，将“三创”工作列入各级各部门目标单项考核的重要内容，列入党政班子考核评价体系。县督查局牵头，县纪委、创建办、电视台参加，采取明查暗访、媒体监督、社会监督等形式，把督查工作贯穿于创建工作的各个环节之中，发现问题及时督办。要实行重奖重惩，对工作扎实、成绩突出的乡镇和部门予以表彰奖励；对工作滞后、整改不力、效率低下的乡镇和部门，该批评的批评，该曝光的曝光，该问责的问责，问题严重的要挂黄牌、进笼子，确保“三创”工作扎实推进、取得实效、群众满意，效果良好。

同志们，今年是我县创建国家卫生县城、省级文明县城，XX创建国家环保模范城市的决战之年，目标任务已经明确，各级各部门一定要抢抓机遇，坚定信心，攻坚克难，扎实苦干，确保“三创”工作各项创建指标的圆满完成，用优异的成绩，向县委、县政府和全县人民交上一份满意的答卷，为如期如实实现“减贫摘帽”、同步小康奠定坚实基础。

第三篇：卫生局长在卫生工作推进会上的讲话

卫生局长在卫生工作推进会上的讲话

增添措施，再鼓干劲，查漏补缺

确保圆满完成全年目标任务

同志们：

这次卫生工作推进会，是经局长办公会研究决定召开的，会议的主要任务是总结上半年卫生工作，分析面临的形势和存在的问

题，传达全市卫生工作推进会议精神，安排布置今后3个月的工作任务，进一步统一思想，明确任务，再鼓干劲，再添措施，查漏补缺，确保工作目标顺利完成。刚才，几位分管领导就所分管的工作进行了简要总结和安排部署，我都完全同意，请

大家认真抓紧、抓好、抓落实。下面我先传达全市卫生工作推进会议精神，结合全区卫生工作讲三点意见。

一、全市卫生工作推进会议精神

前天下午，市卫生局纪委书记XXX主持召开了有市局机关中层以上干部、市直医疗卫生单位和5个区县卫生局局长、办公室主任

参加的全市卫生工作推进会，会议印发了全市2011年1-8月医改目标任务完成情况通报表，副局长及纪委书记就各自分管工作

进行了安排，市卫生局党委书记、局长XXX作了重要讲话。

从医改通报表来看，xx的医改目标完成得很不理想，排名靠后，特别是新农合政策范围内住院费用报付比xx才62.2%，低7.8%

；还没有以区为单位建立基本药物采购资金统一支付；城镇居民健康档案规范化电子建档率xx才17.5%，低于全市平均水平

17.84%，较目标任务低42.5%；农村居民才24.4%，较全市平均低4.98%，较目标低25.6%；白内障免费复明手术才完成50%；无

害化卫生厕所完成5.8%。

XXX副局长就等级医院评审复评、住院医师规范化培训、全科医师转岗培训、对口支援、卫生支农、白内障复明手术、能力建

设、规范诊疗行为、无偿献血和公立医院改革等10个问题进行了安排布置，涉及xx的有区医院的二甲评审，白内障复明手术完

成较差，无偿献血完成较差。XXX副局长就基本公共卫生服务、食品安全、疾病控制和卫生监督进行了安排，他要求在11月底

以前必须完成健康档案电子化录入，以迎接卫生部、省卫生厅验收，食品卫生国务院10月中旬将进行督导检查，今天必须报自

查表和总结，明年麻疹发病率必须控制在1/100万内，任务十分艰巨。XXX主任就卫生宣传、爱国卫生工作进行了安排，xx的改

厕工作做得最差，目前完成仅5.8%，远远低于全市53.6%的平均数。XXX书记就人事及纪检监督工作进行了安排，对绩效工资四

六开进行了明确，通报了个别单位药品、耗材网下采购，并对节日期间党风廉政、三好一满意、精神文明、综治、安全、反恐、维稳、信访等工作进行了强调。

XXX局长重点就1-8月医药卫生体制改革、民生工程、公共卫生、卫生项目建设、中医药、党风廉政建设和治理商业贿赂工作进

行了总结，指出了当前存在的基药和综合改革进展缓慢、卫生服务体系有待加强、部分公共卫生项目进展缓慢、绩效考核激励

机制还不完善、公立医院改革还在等待观望等问题，并对下半年医改、债务化解、卫生信息、乡村医生队伍建设、食品安全综

合协调和三好一满意工作进行了详细安排。何局长最后要求要进一步坚定信心，共同努力，对照目标，找准差距，再添措施，为促进全市经济社会又好又快发展、提高市民健康水平、开创“十二五”卫生事业新局面做出新的、更大的贡献！

二、上半年工作进展

（一）医改工作稳步推进

一是基本医疗保障覆盖面持续扩大。新农合增资扩面，人均筹资230元，参合人数达362464人，参合率达102%，调整了新农合报销方案，政策性报付比达62.2%；城镇职工、居民参保率分别达100%、85 %，城镇职工医保、城镇居民医保的平均报销比例

分别达到85%和65%；累计资助“参保”11796人、“参合”21081人，救助困难群众11796人次。

二是基本药物制度无缝覆盖。全区7个乡镇卫生院、2个中心卫生院和3个社区卫生服务中心共12家基层医疗机构按照3个100%的要求全部配套、使用和零差率销售基本药物，并实行省统筹的基本药物集中上网采购。1-8月，共采购基本药物383.6万元，销

售金额433.6万元。从7月1日开始在全区村卫生室全面铺开基本药物制度，目前全区339个村卫生室（含8个社区卫生服务站，下同）中有166个开展基药工作，统一采购配送基药7.2335万元。为配合基药的可持续推进，至今年7月开始在基层医疗单位全

面推行一般诊疗费改革，将现有的挂号费、诊查费、注射费（含静脉输液费，不含药品费）以及药事服务成本合并为一般诊疗

费，一般诊疗费标准每人每天10元，参合农民就诊的一般诊疗费用全部由新农合支付，目的在于防止过度医疗行为，同时要求

各基层医疗机构的门诊人次上涨幅度控制在20%以内，实施金额包干、超支不补，力求基金平衡。

三是基层医疗卫生服务体系进一步完善。投资2900万元的区医院住院大楼装修工程已经完工并于9月25日投入使用；高升、灵

泉、龙坪等3个社区卫生服务中心正在抓紧装修，年内即可竣工。

四是公共卫生服务均衡发展。全面实施建立居民健康档案、健康教育、免疫规划等10项国家基本公共卫生服务项目。截止目前，已为814799人次免费提供公共卫生服务。

五是推进公立医院改革试点。按照“五惠民、四分开、三协作、二发挥、一强化”的要求，实施医院信息公开、专业技术人员

双向选择、中层干部竞聘上岗，健全医患沟通评价制度，规范调整医疗服务价格。完成了医疗卫生单位机构设置和核编定员、定岗工作，正着力制定全医疗机构设置规划，确保数量明确、布局科学、配置合理。

（二）公共卫生均衡发展

1、居民健康档案。从我区统计来看，累计建立居民健康档案284911份，其中社区93792份，建档率49.99%；农村191119份，建

档率57.06%；全区建档率54.52%。电子档案录入19万份，录入率38.04%。但市上统计我区城市、农村电子录入率分别为17.5%、24.4%。

2、健康教育。举办健康教育讲座944期，制作健教宣传栏41个，刊出527期，印发宣传资料22.86万份。

3、预防接种。为适龄儿童接种乙肝疫苗8645人次、卡介苗5123人份、脊灰疫苗10876人次、百白破疫苗4325人次、白破疫苗

2095人份、麻疹疫苗23120人份、甲肝疫苗407人份、流脑及流脑A+C疫苗3873人份、乙脑疫苗2500人份、麻腮风疫苗2386人份。

4、传染病防治。及时发现、登记并报告辖区内发现的乙类传染病117例，丙类传染病557例，无甲类传染病发生。开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；对1323例非住院结核病人、9例艾滋病病人进行治疗管理。

5、儿童保健。为0-36个月婴幼儿建立《儿童保健手册》，开展新生儿访视，实施儿童保健系统管理8978人，系统管理率达

97.5%。

6、孕产妇保健。为孕产妇建立《孕产妇保健手册》，重点进行基本体格检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情

况并对产后常见问题进行指导，实施孕产妇系统管理4397人，系统管理率91.3%。

7、老年人保健。对65岁及以上老年人进行登记管理，开展健康危险因素调查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等

健康指导，累计共建档35241人，其中每年进行一次体格检查和健康指导人数为37298人，实行死因登记报告242例。

8、慢病管理。为11507名高血压患者、2965名糖尿病患者建立档案，对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，每季度进

行随访了解病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。

9、重性精神疾病管理。对578名重性精神疾病患者进行登记管理，督促发作期重性精神病人住院103人，随访、康复指导和动

态管理1662人次。

（三）民生工程有序推进

1、继续巩固完善新型农村合作医疗制度。农民自筹资金1087.392万元，中央、省、市、区财政补助资金7249.28万元已全部到

位。共有20654名参合农民住院并享受补偿，住院费用8113.81万元，次均费用2432.86元，补偿3450.43万元，报付比达63.32%

；7938人次享受门诊统筹补偿，补偿17.13万元。

2、推进公共卫生设施建设。实施基层医疗卫生机构信息化平台建设；减免贫困白内障患者复明手术费用36例，完成90%；建设

农村无害化卫生厕所1386座，完成20.08%。

3、实施农村孕产妇住院分娩补助。在全区实施了农村孕产妇住院分娩补助，1-9月，农村孕产妇住院分娩271人，补助10.84万

元，农村孕产妇住院分娩率达100%，无孕产妇死亡，婴幼儿死亡率降低至2.5%以下，剖宫产率降至41.7 %。

4、开展免费婚前、孕前优生健康检查。在全区免费婚前、孕前优生健康检查，逐步减少人口出生缺陷发生。

5、儿童重大疾病补偿工作。对儿童白血病、先天性心脏病、慢性肾功衷三个重大疾病开展补偿工作，不断提高保障水平，参

合儿童补偿覆盖率达到100%。

其他如疾病控制、妇

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第四篇：市长在全市招商引资工作推进会上的讲话

市长在全市招商引资工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开全市招商引资工作推进大会，这是市委、市政府研究决定召开的非常重要的会议。刚才，招商局任晋宏局长通报了“十二五”期间全市招商引资工作情况；发改局、开发区、国土局、新原乡负责人代表服务部门单位，作了表态发言，表明了做好招商引资工作的信心和决心；煤层气液化、华夏电动汽车、同煤电力环保三个项目企业负责人代表项目单位作了交流发言，介绍了项目有关情况，又展示了**招商引资的潜力优势，发展的光明前景；秀文副市长宣读了《关于加强招商引资工作的实施意见》；企业负责人一会还要对市职能部门，服务部门进行了民意测评，测评结果将作为我们考核的依据。会上还下发了相关文件。开这个会的目的就是要认真总结我市招商引资工作，分析研究当前面临的形势，充分认识我市招商引资的潜力和优势，对下一步工作进行安排部署，举全市之力，全民动员，全力推动招商引资项目建设取得新成效、实现新突破。下面，我讲三点意见。

一、把握形势，提振精神，坚定抓好招商引资的信心和决心

从刚才通报的数据看，“十二五”期间，我市招商引资工作实现签约项目117个，总投资1754.67亿元，全市形成了“百亿为龙头、十亿为支撑、亿元为群体”的项目格局。可以看出过去几年，各级各部门在招商引资工作上付出了努力，也取得了成绩。我们通过近期的调研了解，在招商引资工作上，我们还存在四个方面的突出问题。一是招商引资的认识还不够。部分单位负责人对招商引资工作的重要性、紧迫性认识不足，发展意识、责任意识、作为意识不强，认为招商引资主要是市领导的事、是开发区、发改、招商部门的事，工作被动应付、消极等待，“守株待兔”思想和畏难情绪不同程度存在。今年又值换届，一些乡镇和部门负责人工作不在状态，在招商工作和项目建设方面下的精力不多，这也是我市今年新项目不多，开工不足，入库项目匮乏，固定资产投资下滑的重要原因。大家一定要认识到今天的招商引资就是明天的增长点，乡镇要发展，县域经济要发展，必须招商引资，这是永恒的主题，任何时候都不能放松。二是招商引资的办法不多。在招商引资中，存在不研究经济规律，招商铺排大、跑得多，但工作没有成效；有的掌握政策不透，工作不够精准，针对性、精准性、专业性不强，不能利用政策和优势招商；也存在不善于调动方方面面的招商积极性，导致招商效果不明显。三是招商引资的环境还不优。总体来说，各职能部门在政务服务方面有了很大提升，但个别部门、乡镇负责人的思想还不够解放，工作还不到位，想办法解决问题不多，经常站在部门单位角度，死抱着条条款款，服务质量不高，服务效率低下；有的单位乱作为收敛了，但不作为、慢作为仍然存在；有的单位远距离微笑、近距离推诿，门好进、脸好看、但事难办，这些都严重影响项目的落地和建设，严重影响了客商的投资信心。四是招商引资的实效不高。招引的项目，合作意向多，实际到位少；签约的多，开工的少；大项目、好项目偏少，投资拉动经济增长的效果不突出，对产业发展的带动力不强，对经济社会发展的贡献率不高。“十三五”时期，是全市经济社会发展的重要时期，更是我市脱贫攻坚的关键期、全面建成小康社会的决胜期。市委提出的“123～456”发展战略，对当前及今后一段时期**经济社会发展具有刚性指导作用。我们要从发展的战略的高度，充分认识招商引资工作的重要性、紧迫性，把招商引资工作抓紧抓好。

1、招商引资是一个地方快速崛起的必由之路。一个地方的开放程度体现了这个地方的经济发展程度。开放引进、招商引资得到的，是最直接、最现实的生产力。大家都知道，深圳在不到三十年时间，从一个不为人知的小渔村变成闻名于世的国际大都市，靠的就是改革开放、招商引资。各地发展实践有力证明，开放引进、招商引资工作做好了，可以在很短的时间内突破瓶颈，夺得先机，迅速提升经济综合实力，实现跨越式发展。

2、招商引资是破解发展难题的有效手段。当前，我市经济运行面临前所未有的困难问题，但根源都是因为发展慢造成的。基于对当前经济形势的分析判断，省委鲜明地提出“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，明确指出发展是当前治晋理政最迫切的任务，要理直气壮抓发展第一要务，着力推动经济稳步向好，下半年好于上半年，明年好于今年，逐月实现向好的要求。近期，我们相继组织召开了项目建设和工业经济百日攻坚暨脱贫攻坚推进大会、全市金融工作专题会议等一系列会议，但更加迫切、更为紧要的还是招商引资工作。在经济下行压力持续增加的形势下，只有抓好招商引资，才是解决发展中各个方面的难题，是最快捷、最有效的办法和途径。明确地讲，招商引资搞不好，项目建设就是一句空话；经济大发展要有大项目，快发展要有好项目；没有项目建设，经济发展就失去支撑。

3、招商引资是发挥**优势的现实需要。**作为忻州市唯一的县级市，也是晋北较大的县级市，具备很好的基础优势和发展的优势。具体地讲，有以下几方面：一是交通区位优势。我市地处晋京津枢纽，境内京原铁路、同蒲铁路、朔黄铁路和大运公路、大运高速、108国道纵横交错，正在建设的大西高铁、灵河高速穿境而过，形成了便捷畅通的公路、铁路运输网络。特别是明年开工建设的忻原快速通道，沿滹沱河东岸，直达我市滨河东路，将形成沿滹沱河的滨河景观带，并与通往五台山机场道路相接，我们将同步规划滨河新区建设。忻定原一体化，必将带动我市城市建设、产业发展，为**更快融入太原都市圈插上腾飞的翅膀。我们正在修订城市总体规划，谋划打通前进街与滨河公园连接，同时还要把东环、北环建设起来，进一步拉大城市框架，完善城市功能，拓展发展空间。**的明天广阔美好，必将成为投资的福地、创业的热土。二是资源富集优势。**历来有“东山摇钱树、西山聚宝盆、中间米粮川”的美誉。境内富含煤、铁、铝、石灰岩等20余种矿产资源，是山西省少有的富水县市之一。大营温泉热田面积22平方千米，有“华北第一泉”之称，氡、锶等微量元素含量居全国之首。天然名胜和文物古迹遍布全市，古建筑、古墓葬和历史遗址现存26处，凤秧歌、云胜锣鼓和炕围画、崞阳麻纸分别列入国家级、省级非物质文化遗产保护名录，开发建设的天牙山风景区、滹沱河水利风景区，分别列入省级风景名胜区、国家级水利风景区。我市还有

“全国文化先进市”“中国诗歌之乡”“中国民间文化艺术之乡”的城市名片，发展工业、服务业、文化旅游产业具有较大优势。三是产业优势。经过近几年的项目建设，我市煤电铝、装备制造、节能环保、现代农业园区产业格局基本形成，华润、华能、国新能源、博天环境集团等央企和民营企业家相继在我市投资项目，国电投、同煤等大集团、大企业不断深化与**的战略合作。特别是经济技术开发区升级为省级开发区，而且拥有国家火炬**煤机配套装备特色产业基地、山西省煤机装备产业公共服务平台、新型工业化产业示范基地、工业循环经济产业基地、中小企业创业基地和“资源节约型、环境友好型”示范园区等国字号、省字号的牌子，产业配套对企业的吸引力不亚于优惠政策，如果我们充分发挥这一优势，招商工作还是大有可为的。四是政策的优势。我市是忻州唯一的县级市，在忻州市的经济总量中占有很大比重，忻州市对**寄予厚望，对我市各项工作也是全力支持。我市还是全省6家、忻州市唯一的“山西省资源型经济转型综合配套改革试验区先行试点”和“扩权强县试点”双试点，为我们实施创新驱动战略提供了政策支持。五是人力优势。**是北方有名的将军县，将军文化源远流长，人脉资源富集广泛；**籍在外工作的杰出成功人士遍布各地，可谓人才济济；**拥有农校、工校等中专院校，有过去国企留下的一批高技能产业工人基础，吸引技术人才就地就近就业，能够减轻企业用工成本；**有一批水果经销大军，既有纵横国内外水果市场的资深批发商，也有以**乐村淘电商企业家邸永利为代表的新生代创业青年。

以上这些都是经济优势的基础。只要我们利用好这些优势，围绕优势谋思路、出实招，开放引进、招商引资，一定会有意想不到的收获。

二、勇于担当，创新思维，奋力实现招商引资新跨越

面对新形势、新任务和新挑战，我们要牢固树立“发展靠产业、产业靠项目、项目靠招商”的理念，坚持“发展第一要务，招商第一要事”，坚定不移抓招商、上项目、促发展，掀起全民动员，全员参与，部门单位都出动、干部群众齐上阵的招商热潮；要抓大不放小，既引进强财的大项目，也不放过富民的小项目，既要大力引进拉动经济增长的龙头项目，也不放过改善民生的基础设施项目；要坚持数量扩张和质量提升相结合，大小项目齐头抓，一二三产一起上，引资引才引智全方位，以招商引资项目建设的新成效、新突破，为实现振兴崛起、建设富美**提供强大支撑。

一要夯实招商基础。各级各部门要掌握政策、了解形势，建立健全招商引资项目资料信息库，做好招商引资基础工作。一是坚持“三情”结合。即对上要吃透宏观政策，根据宏观经济环境的变化及时调整工作部署和策略；对外要洞察市场，了解招商区域和招商对象，了解产业转移的规律和招商对象的投资意愿、策略及需求，把握招商方向；对内要清楚我市招商引资工作的优势和劣势、长处和短处。二是做好在外人士名录统计工作。这项工作很多年前搞过一次，已经发生了很多变化，现在应该重新统计。各乡镇要安排专人专班，把辖区内在外知名人士的详细情况摸得一清二楚，建立专门的信息档案，不能搞错误信息，不能漏掉一个人。三是做好招商信息统计工作。各单位要想方设法找信息，把招商信息搜集整理作为招商工作的重点之一，发动广大群众通过各种关系搜集信息，安排专人做好本单位招商信息汇总和上报工作。市招商局要发挥牵头调度作用，从中筛选出有现实或潜在价值的信息，充实招商信息库，并及时公布、及时策划意向项目，在全市范围内实现资源共享。四是善于规划编制项目。要坚持以规划引领产业，以产业梳理项目，以项目推进招商。尤其要做好项目的谋划编制，切实站在投资者的角度进行换位思考，推出市场前景好、对客商吸引力强的项目，提高项目的对接率、成功率。

二要坚持产业招商。各级各部门要把产业招商作为招商引资工作的重点。对内：要充分挖掘企业潜力，引导企业进行技改扩能，延伸产业链条，努力向上下游产业扩张；引导企业采取合作、合资、融资等方式，开展企业自身招商，提升企业竞争力；引导企业加强同外地同类型企业的联络对接，以强引强，强强合作，优势互补，共赢发展。对外：要依托我市资源、产业，引进一批关联度高、成长性好、竞争力强的项目，落户经济技术开发区，延伸产业链条，培育壮大入驻项目，形成集聚效应。

三要坚持以商招商。企业是市场经济的主体，在招商引资中具有政府招商无可比拟的优势。今天在座的企业家都是业界精英，是行业领域的佼佼者。希望大家立足信息渠道、商务渠道和人脉资源，通过产业链上下游企业招商，利用建立的业务联系延伸产业链招商，继续为**发展做出积极贡献，在招商引资工作中大有作为。各级各部门要在强化服务的同时，积极与企业老板开展互动，建立“亲”“清”的新型政商关系，通过老板引荐，收集招商信息，挖掘意向性项目。

四要创新招商方法。要突出重点，积极开展形式多样、富有成效的招商引资活动。一是开展PPP招商。尽快推出一批PPP合作模式的项目向社会公开发布，鼓励支持有意开展合作的社会资本积极参与我市公共服务项目的投资建设和运营管理。二是开展小分队招商。京津冀、环渤海、长三角、珠三角等发达地区是我市承接产业转移的重点区域，也是我市招商引资的重点区域，市政府将在适当时候组织人员驻点招商，乡镇和部门要多渠道获取招商信息，积极开展上门招商、敲门招商。三是开展“回归招商”。我市是将军多、文化人多，他们建树卓越、人脉广泛、影响力很大；我市大老板多，经销水果和锅炉的历史悠久，队伍宏大，遍布海内外。各乡镇要深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，通过亲情、友情、乡情，感召在外**籍领导、学者、企业家、亲属等带着资金、人才、项目，回乡投资兴业。这是成本最低、见效最快、效果最好的招商方式。四是开展平台招商。要利用好我市开发区这个大平台的基础上，加强政府网站建设，搞好宣传推介、信息发布，扩大网络招商的覆盖面和实效性；要科学利用闲置土地、厂房、设备等现有资源开展招商，对于停建或建而未产的项目、生产经营非常困难的企业，或占地面积较大、土地使用效率不高的企业，采取积极引进合作伙伴、与当地中小微企业合作等模式，实现转型转产、实施增资扩能。

五要强化园区招商。园区是聚集产业的重要承载平台，是企业家投资兴业、创造财富的首选之地。园区环境好不好，产业集中度够不够，很大程度上会影响投资者的信心。经济技术开发区作为我市招商引资的主要载体。要本着高起点规划、高标准建设的原则，加强园区水、电、路、通信等基础设施建设，不断完善园区功能，改善园区生产条件；要尽快理顺体制机制，提升园区服务能力，为招商引资奠定坚实基础。

三、优化环境，落实责任，为招商引资提供坚强保障

环境也是生产力。环境不优，我们开放的力度再大，招商的诚意再足，别人也不愿意来，即使来了也安不下心、扎不了根。各乡镇（办事处）党政一把手、各部门主要负责人，作为招商引资的“第一责任人”，要切实履行职责，优化环境，努力在全市营造“重商、亲商、安商、富商”浓厚氛围。

一要打造高效的政务环境。一个地方的环境优不优，关键看政务环境优不优。今天我们组织了**近年来首次企业负责人对市职能部门的测评。就是要表明我们政府“企业为重、服务至上”的理念，服务企业、项目之上，不是喊在嘴上，不是只停留在对部门的吆喝上，而是要让企业说话，让企业评判。测评结果要作为我们考核各单位工作，选人用人的重要依据。今后各级各部门要继续在提高行政效能上下功夫，推行“一站式”审批、快捷化、保姆式服务，建立项目服务绿色通道，提高办事效率，增强服务效能；要实行市级领导包项目、单位部门包项目制度，包项目领导和具体责任人要经常到项目一线，与企业和项目单位一起解决问题。

二要着力优化社会环境。只有全社会都尊重企业家、尊重投资者，才能真正让企业家们、投资商们对**有家的感觉、家的温暖。要切实维护投资者权益，坚决打击和惩戒吃拿卡要的部门或个人，坚决打击阻挠项目建设和影响企业生产的违法行为；市委、政府两个督查室要对不作为、乱作为、慢作为的部门单位开展经常性督查，对督查中发现的问题该通报的通报，情节严重的纪检监察部门介入，严肃问责并追究领导责任；要悉心为企业家解决子女上学、生活配套等方面的具体问题，用我们的真诚关怀赢得投资者的信任，加深他们对**的感情。要树立“人人是环境、个个是生态”的理念，党员领导干部示范带头、做好表率，层层传导、逐级落实，让投资者不仅创业在**，而且安心**、扎根**。

三要着力抓好“五个一批”为重点的项目建设百日攻坚行动。认真贯彻落实忻州市“各类项目受理大起底”工作安排，借势推动项目建设和工业稳增长百日攻坚行动深入开展，促进审批项目大提速，审批成本大减负，切实加快开工建设进度，有效发挥投资对我市稳增长的带动作用，不断把项目建设引向深入。要扎实开展万名干部入企服务活动，切实发挥好牵线搭桥的作用，积极帮助企业解决资金、生产、市场等困难和问题。

四要切实加强对招商引资工作的领导。我们出台了《关于加强招商引资工作的实施意见》，从四大班子领导到各乡镇、各部门、各单位都明确了目标任务，还要出台激励机制，在招商引资工作的主战场，锻炼干部、考验干部，发现人才、重用人才；要组建三个招商局，在人、财、物上予以保证，形成招商引资工作的竞争机制；要充分利用广播电视、报刊杂志、政府网站等媒体渠道，开辟专栏专题，宣传报道招商引资工作中的先进典型，宣传报道各部门单位招商引资项目建设的推进情况；要加强领导，责任到人，严格考核，严格奖惩，特别是完善市领导包保项目制度，尽快出台相关文件，加强对项目从签约落地到建设投产的全程跟踪服务，为招商引资工作提供强大的组织保障。

同志们，引领新常态，展示新作为，使命光荣；抢抓新机遇，实现新发展，责任重大。让我们在市委的坚强领导下，从加快**发展的战略高度，以更加开放的思维，更加有力的举措，更加务实的行动，奋力开创全市招商引资工作新局面，为实现“十三五”良好开局、建设富美**，作出新的更大贡献!

第五篇：市长在全市招商引资工作推进会上的讲话

市长在全市招商引资工作推进会上的讲话

这次全市招商引资工作推进大会，主要是贯彻落实11月3日省委书记**同志督导调研忻州重要讲话精神和11月16日李俊明书记在全市组织工作会议上的讲话精神，动员全市上下讲好**故事，用好**人才，创优营商环境，助推项目建设，以招商引资的新成效、新突破，推动**经济转型升级、率先发展。刚才，秀文副市长宣读了《**市对外开放招商引资优惠政策》、《**市招商引资中介人奖励办法》和《进一步加强项目管理服务工作的实施意见》，这是经市委常委会议研究决定的，要认真抓好贯彻落实。会上，我们还对在今年招商引资工作中做出突出贡献的一名中介人进行了奖励。下面，我讲几点意见。

一、站在发展的战略的高度，充分认识招商引资工作的重要性、紧迫性

2016年新的市委、政府班子组建以来，面对财政十分困难的情况，面对日益趋紧的环保压力，我们千方百计稳增长、调结构、促转型，千方百计保障和改善民生，千方百计推动经济社会发展。在各级各部门的辛勤付出和全市上下的共同努力下，项目建设、产业转型、质量兴农、试点建设等领域均取得较大成果，有的工作取得重大突破。当前，我市和全省、全国一样，脱贫攻坚进

入关键期，全面小康建设进入决胜期，各种矛盾凸显，各类问题交织，各种困难制约着我们的发展。一系列的困难和问题，倒逼我们在加快发展上策马加鞭，在转变发展方式上持续用力，在落实环保政策上刮骨断腕，在提升发展质量上创新求变，也使我们更加深刻地认识到，建设县域资源型经济转型发展示范市、打造能源革命排头兵、构建内陆地区对外开放新高地，最快捷、最有效的办法和途径，还是要靠招商引资，靠项目建设。一些好项目、大项目的引进，进一步调整优化了经济结构，促进了经济发展。应该说，全市上下抓招商引资工作的认识更加统一、效果更加明显。但与新的形势和发展要求相比，还存在招商引资工作的整体氛围不浓厚，“守株待兔”思想和畏难情绪不同程度存在，不注重工作的实效性，发展环境仍然不优等问题。改革开放40年的光辉成就，充分表明“发展是硬道理”。实现率先发展、建设富美**的梦想，必须依靠招商引资、项目建设，这是永恒的主题，是必由之路。大发展要有大项目，快发展要有好项目，只有大招商、强招商，才能有大项目、好项目，也只有大发展才能更好地保民生、保稳定。全市上下要进一步强化对招商引资工作重要性和紧迫性的认识，把招商引资和跑项目、争资金，作为当前和今后一个时期的中心工作、重中之重，紧紧抓在手上，真抓实抓，抓出成效。

二、再度认识**，盘点**，坚定招商引资工作的信心和决心

**是忻州乃至全省的人口大市、资源大市，是改革开放初期全国有名的试点县，独特的基础优势和比较优势，在北方县级为数不多。这是我们开展招商引资工作的资本。交通区位上。我市历为三关锁钥、全晋机枢，境内铁路、公路纵横交错，今年大西高铁南线开通，随着大西高铁的全线通车、保定—雄安—忻州高铁的开通、五台山机场航线航班的日益增加，我们**将成为京津冀经济圈的重要节点，商贸物流业发展潜力巨大。资源储备上。**历来有“东山摇钱树、西山聚宝盆、中间米粮川”的美誉。境内煤、铁、铝、石灰岩等20余种矿产资源储量丰富，是**省少有的富水县市之一。大营温泉热田面积22平方公里，氡、锶等微量元素含量居全国之首。天然名胜和文物古迹遍布全市，历史文化底蕴厚重。原来东山地区**是靠酥梨、靠梨树致富。今年慧远故里文化节推出的“古寺、古树、古村落”东线旅游线路，把散落在**大地上的旅游资源串联起来，发展了文旅产业，推进了乡村振兴。特别是把古树展示给观光旅游的人，使古树进入“摇钱树”序列，进一步丰富了“东山摇钱树”的内涵。在**

不论是发展现代工农业、现代服务业、还是文化旅游业，都具有得天独厚的基础条件。产业发展上。我市煤电铝、装备制造、节能环保、现代农业、文化旅游产业格局基本形成，华润、华能、国新能源等央企相继在**投资项目，国电投、同煤等大集团不断深化与**的战略合作。经济技术开发区升级为省级开发区后，基础配套不断完善，人才、技术和产业集聚力不断增强，是对外招商的重要平台。今年，我们抓住《***关于支持**省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》的机遇，按照省委“不当煤老大、争当能源革命排头兵”的战略部署，引进科研成果和技术人才，推动新能源开发与应用，全市“四能三气”的新能源产业格局基本形成。风能方面。已建成投运华润、华能2个风电项目，装机规模达到22万千瓦。太阳能方面。漳泽电力光伏发电项目列入建设规划，正稳步推进。地热能方面。依托中国地质大学（武汉）科研成果和技术人才，开发利用大营地热资源，以“采灌结合，梯级利用、取热不取水”的用能理念，利用浅层地热能向城区供暖；开发深层地热能发电，同时发展水产养殖、康养产业等，打造新能源智慧小镇。大营地热资源开发利用和项目是全国继海南、青海后，第三个地热能开发利用示范项目，引起省委、忻州市委主要领导的高度关注和大力支持。目前，3千米的井已经钻探到1千多米，1千米的井钻探到600多米，探测到的温度均在预测范围，符合向城市供热和供水的条件。今年我们启动管道铺设，2019年实现引大营温泉水入城，2年后替代市区集中供热500万平方米，每年可节约标煤9.3万吨，减排二氧化碳28万吨，首开**省利用地热资源解决城市供暖新模式，“温泉之城”将成为**又一张响亮的城市名片。氢能方面。我们联合中国地质大学和同济大学共建氢能发展创新平台，建立氢气提纯及加氢站基地，开发氢电池、氢能源汽车等，为**经济开发区新石200万吨冶金焦及煤化工项目焦炉煤气利用开辟新途径。“三气”方面，建成国新能源**燃气产业集团**液化项目，日处理煤层气50万方；引进神沐生物天然气及有机肥生态循环利用项目，采用德国农业废弃物预处理先进技术，年可消纳20万亩以上农作物秸秆，处理畜禽养殖废弃物20—30万吨，生产沼气2800万方，项目列入国家试点；引进韩资企业投资煤矸石及废旧轮胎综合利用项目，一期投资22.51亿元，年产煤气1.83亿立方米，年产轻质隔墙板260万平方米、保温棉10万吨，在生产生活以及建筑领域市场广阔。今年11月1日省委**书记来**调研时，对我市发展新能源产业、打造能源革命排头兵的做法给予充分肯定，同时指出**农业基础也很好，要依托农业生产条件好的优势，在高产高效农业方面也要率先发展，打造**

城郊农业排头兵。我们这两年农业调产势头不错，“两茬田”种植、玉露香梨、石鼓小米、紫皮大蒜、大棚蔬菜、核桃干果、樱桃种植等方面都先行先试，为农业结构调整做出贡献，“三品一标”认证产品累计达到142个，我市列入省农业厅第二批农产品质量安全县（市），“石鼓小米”荣获“中国好粮油”品牌。农业结构调整最大的问题是土地流转。下一步我们要引导支持土地流转，在土地流转上做文章，大力发展现代农业、高效农业，通过招商引资推进城郊农业大发展。政策优势上。我市是忻州唯一的县级市，在忻州市的经济总量中占有很大比重，忻州市对**寄予厚望，对我市各项工作也是全力支持。我市还是全省首批“**省资源型经济转型综合配套改革试验市先行试点”和“扩权强县试点”双试点，国家、省级试点目前达到21个，为我们先行先试、创新驱动提供了政策保障。优势就是发展机遇，就是潜在的生产力。今年，我们积极利用上级政策，破解财政资金难题，顺利完成了三街棚户区改造的拆迁任务；国道338过境改线（东北环城路）已经开工；前进街东拓列入全省三大板块旅游公路，昨天举行了开工启动仪式；文殊东街、永兴路北延、小街小巷改造等道路建设工程稳步推进；沙河生态修复项目列入PPP项目库，大营温泉引水入城工程已经开工，引坪上水库水实施自来水供水系统升级改造工程，实现“三水环城”、温泉进城、饮水提质、清洁取暖指日可待，**

将成为产业发展、人民富裕、生态宜居的城市。人文环境上。**是文化大市。有近二十人作家诗人荣获赵树理文学奖；农民散曲社、农民书画协会、时光读书会、民俗文学研究会等民间社团争奇斗妍，成为三晋乃至全国独特的文化现象。**是革命老区。是晋绥、晋察冀边区根据地，是忻口战役的主战场。在这块红色的土地上，留下刘少奇、朱德、王震等伟人的足迹，也走出了国共两党180多位将军。今年我们编印了辑录将军故事的书籍，举办了大型展览，展示了“将军之乡”的风采。此外，**还有丰富的文化旅游资源，我们充分挖掘整合，重点推出了古寺、古树、古村落旅游线路，彰显了**厚重的文化底蕴，擦亮了文化大市名片。

**是风水宝地，**大地大有可为，讲**故事就是个重要抓手。**自然景观独特，有许多是天下唯一的。惠济寺萝萝蔓、枸杞木灌木能成栋梁；史家岗周朝龙柏、石鼓寺千年酸枣树枝繁叶茂，天下少有；大营“华北第一泉”、西神头“中华最美古树”享誉全国。**文化底蕴深厚，我总结成“两声吼”“一把刀”“一支笔”。“两声吼”：一声，即佛教中国化第一人慧远大师，首创“阿弥陀佛”四字真经，这一声在佛教领域可谓举足轻重；一声，即中央军委委员、总参谋长傅全有上将代表中国政府发布三军进驻香港令，洗雪中华民族百年耻辱。“一把刀”：即续范亭剖腹明志，促成国民党政府抗日。“一支笔”，即在日军受降签字仪式上，徐永昌代表中国政府签字，接受日本投降，挥笔书写出中华战胜倭寇的壮丽篇章。所以我说，在每一个历史重大时刻、重要节点，总有**

人的身影。我们在平时的招商引工作中，不经意地就能听到**人的声音。4万同川水果大军吃苦耐劳、诚信经营，“买全球、卖全球”，纵横国际水果市场。**籍杰出成功人士、各行业领域的精英翘楚遍布全国各地，像杨秉彝先生这样的杰出人物应该还有很多。这都是作为**人的自信，是**人应有的底气和力量。我们已经成功举办两届慧远故里文化节，坚持不断丰富**故事的内容，创新讲**故事的载体。这最终都是为了项目建设、经济发展。明年要继续通过文化节，大讲特讲**故事，让在外的、在家的**人关心家乡、了解家乡、建设家乡，展示**的文化底蕴、旅游魅力，产生洼地效应。我一再讲，要讲好**故事，用好**人才，用**故事策划包装项目，用**人才引进落地项目。**人支持**发展是真心的。近年引进的项目，多数是**人牵线搭桥的，也有的是在外的**人回乡创业项目。用好**人才，发挥**人才作用，这是成本最低、见效最快、效果最好的招商方式。**在外的人才主要是将军后代，范中、农校、工校老毕业生，同川水果经销大军，**

国企走出去的高技能产业工人等；在家的人才就是在座的同志们，你们是**的精英，是各行各业的领导，更应当为**的发展尽心尽力、尽职尽责。**的事情要靠**人办，**发展要靠**人干。要一张蓝图绘到底，一任接着一任干。要充分利用亲情、友情、乡情各种关系，把握联谊、祭祖各种机会，引资金、引人才、引项目，招商引资工作一定会结出丰硕果实。

三、创新思维，强化措施，奋力实现招商引资新突破

总的目标是：一二三产一起上，引资引才引智全方位，数量扩张和质量提升相结合，通过全市上下的共同努力，实现招商引资工作新突破。一要全民招商、全员招商、全年招商。面对全国各地都在招商引资的竞争局面，在招商引资上必须下大力气、下苦功夫、下大动作。干部群众都上阵、部门单位齐出动、一年四季不放松。二要做好基础工作。吃透上级宏观政策，根据宏观经济环境变化及时调整工作策略；洞察外部市场，了解产业转移规律和招商对象投资意愿、策略及需求，把握招商方向；清楚内部市情特点、发展情况等。还要做好招商信息统计工作，做好项目的策划包装，在全市范围内资源共享。三要优化发展环境。加强经济技术开发区园区水、电、路、通信等基础设施建设，深化改革创新，提升服务能力，增强发展活力。进一步优化招商引资的政策性、规范性文件，千方百计为企业招商引资创造条件、提供便利。切实维护投资者权益，坚决打击和惩戒吃拿卡要的部门或个人，坚决打击阻

挠项目建设和影响企业生产的违法行为。建立企业保护制度，制定出台《支持企业发展若干条》，严格规范各职能部门对企业的检查行为，决不允许干扰企业生产秩序。四要改进招商方式。注意研究招商规律，把握招商特点，以方式和方法的不断创新，实现由粗放式招商向专业招商、高层次招商转变；重点抓好驻点招商、会展招商、以商招商、以企招商等行之有效的措施，将招商引资、旅游推介和城市形象“三位”进行捆绑宣传，推介我市的投资环境、优惠政策和特色优势，打“优势仗”，唱“拿手戏”，提高招商引资的针对性和实效性。

四、勇于担当，争创一流，积极投身招商引资的具体实践

骆书记在省委十一届第87次常委会强调，现在当一把手不容易，需要很强的担当、很好的能力、很硬的作风，指出“钢铁就是这样炼成的”。李俊明书记在全市组织工作会议上指出，要锻造一流一把手队伍，对一把手必须要有更严的要求、更高的标准。今后我们的中心任务之一，就是抓招商引资和项目建设，就是要全民招商、全员招商、全年招商，就是要人人肩上有担子、个个头上有任务。在招商引资的主战场，识别干部、发现干部、锻造干部、使用干部。同时，要严格兑现奖励办法，完善激励机制，变要我招商为我要招商，让大家主动动

起来，掀起招商引资新高潮。一要继续解放思想。只要国家没有禁止的都可以进入，没有明令禁止的就可以做。只要不违背法律法规，我们都要大胆尝试，积极作为。二要真抓实干。对招商签约项目，扩大企业投资项目承诺制范围，由备案类扩展到核准类企业投资项目；调整优化办事流程，进一步明确政府统一服务事项、企业信用承诺事项。对落地建设项目，全面落实好政府推进主体、项目单位实施主体、各职能部门服务主体“三个主体责任”，进一步完善联席会议、领导包联、对口部门推进制度，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”工作机制，确保招商引资、项目建设等各项决策部署全面落实。三要团结协作。牢固树立“一盘棋”思想，坚持统筹兼顾，搞好协调配合，突破条条框框的束缚，齐心协力做好签约、落地、建设各环节服务和保障工作。建立招商引资工作协调机制，加强同上级部门的协调，形成推动发展的合力。四要加强督查考核。重大项目和重点工程纳入“13710”平台督查督办，对工作中行政不作为、履行职责不到位、延误项目落地建设的单位和个人，严肃追究责任。在全市开展“冬季行动”项目大起底，特别是对开发区项目全面梳理，分类处置，切实提高签约项目落地率、开工率、达产达效率。

潮平岸阔扬帆时，同舟共济万里航。我们坚信，通过讲好**故事，用好**人才，创优营商环境，一定会有更多大项目、好项目落户**；只要我们久久为功，埋头苦干，**会发展得越来越好，**会更加宜居宜业，**人会更有幸福感和获得感。