第一篇:2009年依法治县工作情况汇报
尊敬的省检查考核组的各位领导:
2009年,我县依法治县工作在上级党委政府的正确领导下,始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以维护社会和谐稳定为目标,结合本县实际,认真开展各项工作,取得了较好的成绩,为促进经济社会发展,维护社会和谐稳定,推进社会主义民主法治建设作出了积极的贡献。根据《云
南省依法治省工作检查考核实施办法》,现将我县依法治县工作情况汇报如下:
一、明确目标,结合实际,狠抓落实
(一)依法执政水平明显提高
建立健全党委学法用法制度,将学法用法列入县委理论中心学习组的学习内容,党委采取主题讨论、专题研究、分层指导、典型引路等方法,每季度组织各级党委(党组)学法1次以上,同时,从省州高校中聘请法律专家到我县开展法律法规知识讲座,强化全党依法执政的法治观念。党委领导带头自觉维护宪法和法律的权威,用法律约束和规范自身行为,自觉在宪法和法律范围内活动。将依法治县工作纳入全县经济社会发展总体规划,摆到重要议事日程,不断推动普法依法治理工作向纵深发展。根据总揽全局、协调各方的总要求,制定了党委工作的“八字职责”,即:领导、沟通、协调、服务。领导就是要求各级党委着眼于全局,集中精力抓带有全局性、前瞻性、战略性的重大问题,把握政治方向,安排重要人事,决定重大事项,维护社会稳定。沟通就是主动与人大、政府、政协交流工作情况,畅通信息渠道。协调就是统筹组织好各方面的工作,使其各就各位、各司其职、各负其责,形成合力。服务就是支持各方依法行使职权,为各方开展工作提供优质服务,创造良好环境。对政府工作,坚持“一个统一、两个各自”,即在事关全局的重大问题上,党委统一领导、做出决断。对事关经济社会发展全局与人民群众利益密切相关的重大事项,实行决策前进行合法性论证,由法律顾问团把好法律关,广泛征求有关部门和群众的意见和建议,最终集体讨论研究决定。积极支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权,提高司法队伍的素质,加强对司法活动的监督和保障,确保司法的公正和效率。在职能分工上,党政领导各自履行职责,各自发挥职能作用,党委不去作过多的干预。同时还制定了明确界定党委和政府领导人、特别是党委主要领导职责的规定,清晰权力边线,防止以党代政、以党揽政。强化党内监督机制,紧紧抓住立党为公、执政为民这个根本,实施了“两轮齐动”的监督管理新体制,使党内监督逐步走上科学化、规范化、制度化轨道。“两轮齐动”就是一方面加强党内监督,另一方面实行党内民主。监督与民主齐动,民主与监督并行。在加强党内监督上,重点抓了体制创新和制度建设。按照《中国共产党党内监督条例》的总要求,结合自身实际,制定了《××县关于加强基层党风廉政建设的实施意见》和配套制度措施,从制度设计上把党内各个层面都纳入党内监督范围,并将监督重点放在“一把手”身上,从解决重点难点问题入手,建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系。在实行党内民主方面,以健全党员民主权力保障机制为取向,制定了党内民主实施细则,完善了党内学习制度、党内民主生活会制度、党员领导干部民主评议制度。既调动了广大党员干部的积极性,又增强了党内监督机制的效能,提高了依法执政能力。
(二)地方立法有序开展
我县由于不具备立法权,重点在落实制度建设和创新方面。重点审议政府规范性文件,先后审议了《驮娘江自然生态保护区管理办法》、《城乡规划建设管理条例》、《坡芽歌书管理办法》等规范性文件。针对我县历年制定的规范性文件与经济社会发展不相适应的实际,提出了立修并重的举措。搞好论证和开好听证会,完善各项机制。涉及经济调节、社会管理、公开服务、社会民生和市场监管等方面的规范性文件得到进一步加强。
(三)依法行政稳步推进
今年以来,以贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》为重点,以做好行政复议和行政应诉、行政执法监督、规范性文件审查备案为主要内容的各项工作,不断强化服务意识,切实提高工作质量和办事效率,全县法制工作逐步走向制度化、规范化、程序化。一是加强领导,理清责权。按照《文山州推行行政执法责任制实施意见》和《关于明确执法职责材料报送要求通知》的要求,及时将《意见》和《通知》转发到各乡镇和部门,认真对我县推行行政执法责任制和梳理执法依据、分解执法职权、确定执法职责作了布置和安排,全县13个乡镇37个部门对本单位的执法主体、执法依据、执法种类的各项内容进行了认真的清理,并对各部门的执法依据进行了公告。同时,制定了《××县学习宣传〈全面推进依法行政实施纲要〉工作方案》和《××县全面推进依法行政五年规划和年度计划》,对相关工作进行了具体的安排和部署。二是严格执法,不断规范政府行为。《行政许可法》和《行政处罚法》颁布实施以来,认真组织相关
职能部门对全县所有行政审批项目、实施主体和许可收费进行了全面清理,对清理出来的行政许可实施主体、许可项目和规范性文件在县政务网上进行了公布。建立了统一受理许可申请、统一送达许可决定制度、公示制度、一次性告知制度、期限制度、收费制度、一个窗口对外制度、责任追究制度,行政许可运行程序不断得到规范。加强对许可事项事中、事后的监管工作,适
时对各单位实施行政许可行为进行监督检查,及时纠正实施过程中的违法行为,要求各行政许可机关按照“谁许可、谁负责、谁监督”的原则,建立健全监督检查制度,强化对被许可人的监督,把事前审批与事后监管有机结合起来。狠抓行政执法人员培训和执法队伍、证件的监督管理工作,执证上岗率为100%。加强行政许可配套制度建设,制定政务公开工作规范、行政许可听证规定、统一办理、集中办理、联合办理制度,建立健全符合我县实际的行政许可法配套制度体制。按照“建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制”的要求,明确了执法职责,考核评议,依法赔偿等内容,层层分解细化执法责任,做到执法主体、执法行为、执法程序三个合法。三是加强规范性文件的制定和备案工作,确保政府抽象行政行为合法性。始终坚持“政令统一,法制统一”的原则,按规定的权限、程序制定和公布规范性文件,对乡镇或部门起草的规范性文件登记审查,发现违法或不当的规范性文件责成制定机关自行纠正,对拒不纠正的,由法制机构提出意见报县政府改变或撤销,或向社会公告,宣布规范性文件无效。对政府法制部门起草的规范性文件,首先在调查研究的基础上,形成初稿,然后发送各有关部门广泛征求意见,综合部门的意见后再定稿。规范性文件制定后,严格按照《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》的规定报州政府登记,州级准予登记后,在××政务网上向社会公布,在规定时间内报州级备案。对不按《办法》规定的程序制定出台规范性文件的,进行通报,并按《云南省规范性文件备案过错责任追究规定》追究相关人员的责任。四是认真做好行政复议、行政应诉和案卷管理工作。建立了行政复议案件的登记制度,严格按照《行政复议法》、《行政复议法实施条例》规定程序,公平、公正、公开办案,对疑难案件,除向申请人、被申请人、第三人了解情况外,主动深入到现场及申请人家中查看和了解情况,并认真分析研究,确保行政行为既合法又适当。对于当事人不服县政府行政行为申请行政复议或提起行政诉讼的案件,认真组织证据、材料,积极参与应诉,维护了政府行政行为的权威性和合法性,促进了依法行政。同时,严格案件卷宗管理,做到案卷及时整理归档,安排专人负责卷宗、档案的入档、编号和装订。2009年共收到各类行政复议申请4件,其中:受理2件,作出不予受理决定的1件,撤回申请1件,已办结2件。
(四)公正司法成效明显
一是健全机制。建立健全了行政执法与刑事司法衔接、民事行政检察、刑事案件监督、办案一体化、边境协查、案件审判执行监督和案件协调等机制。建立了邀请侦办案件民警旁听庭审和法官指导民警办案制度,加强重大案件侦查、起诉、审判过程的协调配合,司法机关权责明确、相互配合、相互制约、高效运作,工作机制健全完善,法律效果与社会效果有机统一。二是规范法律文书,把好质量关。司法机关严格执行案件质量评查制度,对办结的每件案件从立案到立卷归档进行全面的评查,发现问题及时纠正。制定了《案件评查监督办法及标准》、《诉讼文书档案材料的排列顺序》、《关于制作裁判文书若干问题的规定》等制度,并出台相关的奖惩措施,对办案部门和人员审查案件事实、证据和文书格式及制作质量进行了监督,法律文书得到不断的规范。三是依法及时有效打击犯罪,正确适用法律。始终坚持“严打”高压态势,依法打击各种违法犯罪活动,在刑事审判过程中坚持罪刑法定原则,严把案件事实关、证据关和适用法律关,确保案件质量。贯彻执行“宽严相济”的刑事司法政策。依法严惩严重危害人民群众生命健康和财产安全的暴力犯罪和侵财型多发性发展,维护社会稳定,增强人民群众的安全感。同时,对犯罪情节轻微或具有从轻、减轻、免除处罚情节的,依法从宽处罚。2009年,检察机关共受理审查逮捕案件152件265人,移送审查起诉刑事案件175件273人,提起公诉149件217人;审判机关受理各类刑事案件174件258人。四是妥善调节经济和社会关系,维护社会稳定。紧紧围绕服务“保增长、保民生、保稳定”大局,充分发挥司法机关职能作用,最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素,着力维护社会和谐稳定,促进经济平稳较快发展。在民商事审判工作中始终坚持“调解优先,调判结合”的原则,把调解工作贯穿审判全过程,正确运用宽严相济的刑事政策,积极化解矛盾纠纷,努力减少社会对立面。全年审判机关共受理民商事案件738件(含行政非诉12件),审结721件,结案率为97.7%;检察机关立足于教育、感化和挽救的方针,慎用、少用逮捕措施,对18人做出不捕决定,对依法可以免除刑罚的3人做出不起诉。建议适用简易程序快速办理轻微刑事案件41件。五是全面推行司法政务公开,落实各项便民措施。检察开通了全州首个职务犯罪预防网站和基层检察院门户网站,使信息化建设和检务公开工作均迈上了新台阶。将便民服务全面融入到日常工作中,把迎客厅变为“检务便民服务大厅”,最大程度地拉近检察机关与人民群众的距离,设立了热线服务电话,在××县职务犯罪预防网开通举报信箱,方便群众举报,通过科技化服务设施和人性化服务态度搭建起了检民“连心桥”。审判机关开展了“巡回法庭”活动,对一些简易的民事纠纷,组织法官到当事人所在地审理案件,上门服务,减轻当事人经济负担。六是落实人民监督员、人民陪审员制度。认真贯彻落实全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》精神,根据审判工作需要,重新考察、推荐并提请县人大常委会任命了12名人民陪审员,成立了人民陪审员管理办公室,切实加强对人民陪审员的教育培训和日常管理,提高陪审质量。全年共邀人民陪审员参加审理各类案件78件,参加庭审观摩3次14人。继续全面推进人民监督员工作,定期邀请聘任的6名人民监督员对队伍建设、业务工作和作风教育进行监督,今年人民监督员共监督案件4件,有力地促进了司法机关办案质量的提高。七是规范执法行为和自由裁量权。检察机关制定《关于进一步加强检察机关办案安全规范工作的意见》,严格执行最高人民检察院出台的《关于扣押、冻结款物工作规定》、《人民检察院在办理直接立案侦查案件工作中加强安全防范的规定》、《关于确定检察机关工作秘密的意见》,省人民检察院《云南省检察机关领导干部办案安全防范工作八项责任》、《云南省检察机关办案安全防范工作十项纪律》,这些制度和机制的出台,严格规范了检察机关的执法行为。审判机关建立和完善了《案件评查监督办法及标准》、《案件超审限责任追究、处理及处罚办法》等相关工作制度,完善监督机制,强化内部监督,全面开展案件质量评查,防止法官滥用自由裁量权,着力规范执法行为。加强外部监督,聘请了人民陪审员、党风廉政义务监督员和执行义务监督员,坚持实行《案件审理廉政回访卡》制度,在受理立案时就将《案件审理廉政回访卡》送达双方当事人,接受当事人的监督,确保审判执行活动公正廉洁。八是执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法监督机制得到落实,监督机制得到完善。建立健全《执法责任制》、《审判公开制度》、《首问首办责任制》、《案件超审限责任追究、处理及处罚办法》、《规范法官司法廉洁行为的“十不准”规定》、《关于严格执行法官法有关惩戒制度的若干规定》、《工作人员不过问案件制度》、《检察人员纪律处分条例(试行)》、《关于加强配合和监督确保刑事案件办案质量的意见(试行)》等各项规章制度,形成了一套比较完善的制度体系。通过严格落实这些制度,对规范执法行为,加强监督制约有着重要的作用。九是机关作风建设明显进步,人民群众对司法工作满意度不断提高。深入开展学习实践科学发展观、解放思想“大学习、大讨论”活动读本、“人民法官为人民”、“四个向我看齐”活动等主题实践教育活动,进一步增强司法人员理想信念和宗旨意识,自觉用科学发展观和“三个至上”武装头脑,指导实践。牢固树立“为大局服务,为人民司法”和“公正司法,一心为民”的宗旨,切实转变司法作风,做到充分尊重民意、着眼服务民众、坚决维护民权,努力为人民群众办实事、办好事、解难事,坚持司法为民、司法便民、司法护民。
(五)基层民主法治建设不断加强
积极开展“民主法治村”创建活动,按照“四民主、两公开”要求,通过建章立制、实行民主公开和民主集中制,强化民主决策、民主管理、民主监督,并实行政务、财务公开公示制度,进一步推进了依法治理的进程,创建率达90%,村(居)委会等基层群众自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的功能不断完善。企事业单位、社会组织和中介组织全面开展规范化建设活动,健全民主管理等规章制度,完善和规范管理机制,把学法用法情况纳入经营管理和效益考核的重要内容,建立和完善评价及评估机制,加强法制宣传教育阵地建设,积极开展各种形式的法制宣传教育活动。县电力公司、电信公司、剥隘七醋厂、花甲锰粉厂等重点企业建立企业法律顾问制度,并普遍聘请了法律顾问,为企业解决遇到的法律事务和职工法律诉求合法引导,促进了企事业单位经济发展。
(六)法律监督不断强化
加强党风监督和廉政监督工作,逐步建立健全领导干部任前谈话制度、诫勉谈话制度、述职述廉制度、领导干部重大事项报告制度等,推动党员监督工作的深入开展。制定详细的监督计划和可操作的监督办法,先后组织开展了党政干部公款出国(境)旅游、公务用车配备使用、小灵通捆绑使用办公电话等专项清理工作,加强了对领导干部廉政自律、厉行节约八项要求落实情况的监督检查,切实把党员领导干部的思想和行动统一到为民、务实、清廉的要求上来。坚决杜绝在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请和以同乡会、校友会等各种联谊活动名义用公款请客送礼不廉洁行为。党风廉政建设和反腐败成效显著,党政领导班子权力运行监督机制健全,党政领导干部各项廉政制度得到全面落实。县人大根据法定职权开展执法检查和监督,制定了详细的监督计划和可操作的监督办法,坚持围绕保增长,加强对国民经济和财政预算的审查与监督;围绕保民生,加强对民心工程建设的监督;围绕保稳定,加强对行政司法工作的监督;围绕保落实,加强对法律法规贯彻实施情况的监督。年内共共办理人大代表议案、建议和政协委员提案367件,办结率均达到100%。县纪检监察机关完善相关工作制度,创新信访举报形式和渠道,开设了检察政务网,落实首办首问责任制和领导包案负责制,加强信访举报案件的查办、督办,做到了件件有落实、事事有回音。社会监督、新闻媒体的舆论监督作用有效发挥,各种监督渠道保证畅通。
(七)法制宣传稳步推进
全县建立党委领导、政府实施、人大政协监督、全社会共同参与的普法工作运行机制,组织领导和经费保障得到进一步加强。全面落实“五五”普法规划,大力开展“三月综治和法制宣传月”、“12.4“全国法制宣传日及部门法律法规宣传日活动,广泛宣传宪法和部门法律法规,弘扬社会主义法治精神。深入实施”法律六进“活动,各级各部门自主开展学法培训,积极开展送法进企业、进乡村(社区)、进学校、进机关、进单位、进军营等活动,工作人员法律素质明显提高,依法履职的能力和水平明显提升。广泛开展全民法制宣传教育,成功举办全县领导干部法制讲座、“五五”普法骨干培训、全民普法考试、庆祝新中国成立60周年法律知识竞赛、青少年法制宣传教育、农村法制宣传教育年等活动,提高领导干部和公务员依法行政和依法办事的能力和水平,增强全体公民的法律素质和法律意识。充分发挥电台、电视台、报刊、网络等媒体的作用,办好《××政法》、《法制园地》等法制类专题栏目,及时播报地方法治工作动态。2009年,全县共开展法制宣传187场(次),发放宣传资料6.5万份,出动宣传车宣传52次,为中小学上法制课46次,出板报、橱窗120期,悬挂横幅45条,广播、电视宣传860次,发放《农村常用法律知识读本》9.2万本,向学校赠送《青少年常用法律知识问答》3.2万册,向群众解答法律咨询2500余人次,宣传法律法规10余个,受教育群众达18万余人(次)。
(八)社会和谐平稳发展
全县围绕扰乱矿山管理、公路建设、征地诉迁、道路交通等正常管理秩序的治安处罚行为,围绕“两抢一盗”、拐卖妇女儿童等违法犯罪行为,围绕涉黑涉恶及其它严重刑事犯罪行为,围绕破坏社会环境和保护未成人合法权益等大力开展专项打击和综合治理,积极清理执行难案,有效整治各种扰乱社会正常秩序的不良行为,农村基层群防群治机制健全,社会治安形势进一步改善。全县社区矫正工作机构建立、人员到位、制度完善、对象清楚、监督落实,防控体系进一步健全,工作扎实稳步推进。社会矛盾纠纷调处机制日趋完善,人民调解解与行政调解、司法调解相互衔接的工作机制运行良好。坚持县、乡每月开展矛盾纠纷排查和村每周排查一次的矛盾纠纷排查制度,将大量的社会矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,全年共排查调处矛盾纠纷1300余件,比去年同期下降6%。协助州局顺利举办云南、广西两省(区)四州(市)行政接边地区矛盾纠纷联防联调工作会议,加强了我县与周边县市联防联调工作力度,维护了边疆社会稳定。
(九)法律服务不断规范
全县律师、公证、基层法律服务等法律服务机构健全,有律师事务所1所,律师7人;公证处1个,公证员3人;基层法律服务所13所,法律工作者26人。教育引导律师、公证员、法律服务工作者,强化服务经济社会发展的意识,牢固树立执业为民的理念,养成良好的职业道德,全面提升法律服务质量和水平。一是强化律师管理工作,积极拓展法律服务领域。认真贯彻实施新修订的《律师法》,建立健全律师事务所各项内部管理制度和律师职业资格、业务能力和职业道德的综合评价标准,规范律师收费和档案管理。围绕开展“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动,努力改善执业环境,促进全县律师工作健康有序发展。二是积极做好公证工作,提高公证公信力。围绕党委、政府工作大局,拓宽服务范围,延伸服务深度。做好涉及人民群众切身利益的热点、难点问题公证事项,在重点工程、房屋拆迁、城市基础设施建设、招投标、金融等领域不断开辟新的公证业务,注重发挥公证预防性功能,使之成为提供服务、反映诉求、规范行为、降低诉讼的重要载体。三是做好法律援助工作,扩大法律援助覆益面。加大法律援助的宣传和学习推广“盘龙经验”的力度,健全完善法律援助制度和工作网络,建立全县统一规范的法律援助案件档案管理制度。降低法律援助门槛,合理调整困难标准,做到应援尽援,确保法律援助案件办案数量逐年增长。特别是加大农民工和弱势、特殊群体法律援助工作的力度,简化程序,为受援人提供及时、便捷、高效的法律援助服务。四是最大限度地发挥基层法律服务效能。逐步建立集人民调解、法律服务、法制宣传、法律顾问、法律咨询、法律援助等法律服务窗口。加强管理和指导,制定规范和标准,引导基层法律服务工作者恪守职业道德和执业纪律,把服务工作重心转向社区、基层、企业和弱势群体。法律服务机构内部制度健全,自律管理加强。法律服务人员依法执业,服务质量明显提高,基本满足人民群众和经济社会发展的需要,无严重违纪违法现象发生。全年共办理各类公证案件191件,律师代理诉讼案件133件,法律服务工作者代理案件248件,办理援助案件162件。
(十)保障措施顺利落实
县委、政府高度重视依法治县工作,不定期召开领导小组工作会议,部署依法治县工作任务,及时研究解决工作中遇到的困难和问题。实行依法治县领导小组成员单位挂钩联系乡级普法依法治理工作制度,加强对乡级工作的指导和监督。把普法工作纳入各部门和乡镇年度目标考核,实行全县普法依法治理工作目标量化分解,使重点工作任务得以落实。普法经费列入财政预算并按时足额拨付到位,确保工作正常运转。县依法治县办认真履行职责,当好县委、政府的参谋助手,积极发挥组织、指导、协调和联系功能,制定全州年度工作计划和工作措施,组织落实各项任务,推动依法治县工作稳步发展。
二、存在的困难和问题
1、因我县经济欠发达,对依法治县工作投入不足。
2、各乡镇、部门工作发展不平衡。
3、队伍建设有待加强。
第二篇:供销社依法治县工作汇报
供销社依法治县工作汇报
一、组织保障方面
(一)加强组织领导,健全工作机构
我社成立了县供销合作社联合社推进依法治县工作领导小组,对全县供销社系统推进依法治县工作进行统一的组织领导。领导小组下设办公室,设在党政办公室,由同志兼任办公室主任,为成员,具体负责办公室的日常工作,做到了组织结构健全,工作有专人负责,工作经费有保障。
(二)高度重视,定期召开工作会议
在推进依法治县工作中,我社把推进依法治县工作列入单位重要议事日程,每月召开一次工作会议,听取汇报、研究解决工作中的困难和问题。为使依法治县工作顺利开展,我社及时制发了《县供销合作社联合社依法治县实施意见》、《县供销合作社联合社2014年依法治县工作要点》、《县供销合作社联合社深化“法律七进”推进法治建设活动方案》、《县供销合作社联合社关于集中开展依法治县宣传月活动方案》等一系列文件,并做到了年初有具体工作要点,年内有督促检查,半年有小结、年终有总结,还确立了一名工作人员作为我社推进依法治县工作的联络员。
二、法治宣传教育方面
(一)加强了法制宣传教育队伍建设
成立了以分管领导为队长,办公室具体经办人为成员的普法志愿者队伍。
(二)党组中心组定期开展法治专题学习
我社建立健全领导干部带头学法制度,党组中心组每季度至少进行1次法治专题集中学习。建立党组成员会议会前学法制度,县社在召开党组会、行政办公会、部门工作会前集中学法,提高依法执政、依法行政的能力和水平。此外,我社还建立健全了过错执法责任追究、重大事项合法性审查集体决策、重大决策公示、依法行政监督、党(政)务信息公开、网络舆情监管等一系列制度。
(三)组织开展专题法制讲座和法律知识培训 1.县社召开了依法治县专题学习会。会上组织单位全体干部职工集中学习了习总书记有关依法治国重要论述、王东明书记在全省推进依法治省工作电视电话会议上的讲话精神、国务院关于印发《全面推进依法行政实施纲要的通知》、《省依法治省纲要》和《县依法治县实施意见》等文件和讲话精神。
2.开展推进依法治县法治讲座。10月28日,县供销社特邀县纪委常委、审理室主任邓炳安在县供销社会议室开展依法治县巡回法治专题讲座,县供销社全体干部职工参加了此次讲座。
3.组织供销系统从业人员参加法律知识培训会。6月10日,县供销社会同县公安局、县工商局、县商务局、县再生资源回收利用行业协会召开了2014年再生资源回收经营保洁人员综合培训会,我县180余名再生资源回收经营保洁人员参加了此次培训。培训会上职能部门有关同志分别对再生资源回收行业相关政策法规进行详细讲解,并对所有参训人员统一进行了书面测试。11月6日,县供销社联合县畜牧局组织我县龙头企业、农民专合社相关负责人,在县畜牧局五楼会议室举办推进依法治县专题培训,会上介绍了依法治县的重要意义并对龙头企业、农民专合社相关的政策法规进行了详细的解读。11月28日,县供销社和县档案局邀请到了县委党校副校长廖春莲在县供销社会议室开展培育社会主义核心价值观·做人民满意公务员主题培训,对自由、平等、公正、法治等在内的核心价值观24字基本内容做了一一阐述。
4、组织单位职工积极参加法律知识竞赛。县社组织了单位全体干部职工参加了由法制报举办了依法治省专题知识竞赛和由司法部、国家互联网信息办公室、全国普法办公室联合举办的“全国百家网站暨中国普法官方微博宪法知识竞赛”。
5、以“法律七进”为载体,深入推进依法治县工作。为推动法制教育宣传和依法治理工作的深入开展,我社印发了《县供销合作社联合社深化“法律七进”推进法治建设活动方案》,进一步的推进县依法治县进程。在“法律进机关”活动中,我社组织单位职工学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《劳动合同法》、《信访条例》等法律法规,提高了干部职工依法办事的能力和学法、知法、守法、用法意识。另外我社还结合工作实际,以法律知识讲座和发放普法宣传资料的形式,于7月16日在天兴镇一心村开展了“法律进乡村”活动,8月19日在县农业资料生产有限公司开展了“法律进企业”活动。
6、多种形式开展“法制宣传月”和“12.4”法制宣传日活动。为做好“法制宣传月”和“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动,我社先后分别印发了活动方案,采取多种形式营造浓厚的普法宣传氛围。一是利用单位电子屏滚动播放法制宣传活动标语;二是通过职工会集中学习、机关党支部“上党课”等形式对单位干部职工开展法制知识宣传;三是积极组织单位职工参加各种法律知识竞赛;四是组织工作人员在街头设立宣传台向周边群众宣传宪法和本行业相关的法律法规。
7、寓教于乐,组织单位职工观看法制宣传电影。11月11日,县供销社、县档案局联合组织党员干部在县供销社会议室观看了法制电影《雨中的树》,让大家在观看电影、享受精神文化的同时,学习法律知识,树立法制观念。
三、依法治理方面
(一)扎实推进供销系统依法治理工作。为做好我县供销系统依法治理工作,我单位制定了切实可行的工作方案,明确了依法治理工作目标和工作内容,并狠抓依法治理工作的落实。
(二)开展“学法用法示范机关(单位)”示范创建工作。制定了法治示范单位创建工作实施方案,通过扎实开展法治示范单位创建活动使供销系统从业人员依法管理、依法办事的自觉性和能力普遍增强。
(三)加强了依法治理制度建设。我社建立健全领导干部带头学法制度,党组中心组每季度至少进行1次法治专题集中学习。建立党组成员会议会前学法制度,县社在召开党组会、行政办公会、部门工作会前集中学法,提高依法执政、依法行政的能力和水平。此外,我社还建立健全了过错执法责任追究、重大事项合法性审查集体决策、重大决策公示、依法行政监督、党(政)务信息公开、网络舆情监管、群众来信来访等一系列制度。我社还建立了法律顾问制度,确立了京律师事务所的刘春玉律师作为我社的法律顾问,为单位在作出重大决策和出台重要政策等方面提供了法律咨询。
四、工作开展以来取得的成效
(一)我社被市供销社确立为全市供销系统依法治社示范单位。6月9日,市供销社党组成员、副主任陈义率队到县调研依法治社工作。调研组听取汇报后,对我社在推进依法治县方面做出的工作表示肯定,并确定了我社为全市供销系统依法治社示范单位。
(二)进一步提高了我社单位干部职工依法执政和依法行政意识。单位干部职工坚持把学法与依法行政有机结合起来,通过自律和他律规范干部言行,密切干群关系,依法执政和依法行政意识进一步增强。
(三)进一步改变了工作作风,提高了办事效率。随着推进依法治县各项工作的展开,加强了机关干部职工“六五”普法的学习宣传教育,加强制度建设,推行政务公开,改变了工作作风,提高了办事效率。
五、2015年工作打算
(一)继续组织单位干部职工学习法律法规知识,抓好法律法规的贯彻实施,不断增进供销系统人员法制观念。
(二)进一步巩固和发展依法行政的工作成果,在认真组织干部职工学习法律法规的同时,要加大学法力度,不断提高依法行政的水平。
(三)努力创新、探索和完善依法行政的新方法,总结依法行政经验,努力把依法行政工作推上新台阶。
第三篇:工商依法治市工作汇报材料
发挥职能抓普法依法行政促和谐
我局依法治市工作围绕“四个统一”和建设“三型”工商的总要求,认真贯彻依法治国基本方略,把推进依法行政、落实依法治市规划作为关系经济社会发展全局的大事,作为全市三个文明建设和构建和谐社会目标的重要内容,落实到工商行政管理工作各个方面、各个环节。通过狠抓制度建设,促进职能到位;狠抓法治监
督,促进依法行政,优化服务职能,树立良好形象,有力推动了全市经济持续、快速、健康发展。一年来,在优秀处罚案卷评比中取得一等奖,在说理式执法文书评比中取得一、二等奖,在行政执法竞赛中取得一、二等奖,在本市组织的贯彻《行政复议法》、依法行政检查中被评为先进单位,被评为2007市依法治市先进集体、市行政执法先进单位、市法制宣传教育先进单位。
一、坚持履职尽责,依法行政再上新台阶
牢记执法为民宗旨,恪守工商法定职责,切实担负起市场监管和行政执法的重任。
1.关注民生热点,切实加强流通领域食品安全监管。一是落实了食品安全监管责任制。层层建立了食品安全监管领导小组,47个监管责任区执法人员分别签订了责任书,做到职责分工、工作任务、工作目标、工作内容和工作要求“五明确”;在南通六县(市)率先建立了流通领域食品安全信息通报制度,通过加强对无卫生许可证食品经营主体信息的通报,有效促进了卫生监督部门的许可证颁发,大大提高了食品经营主体的合格率。全系统共查处各类食品经营简易案件1304起,一般程序案件171起,涉案金额30多万元。其中社会反响较大的有:3月上旬某分局查处的当事人丁某擅自购进2.357吨病死猪肉案;9月份查处的无照经营肉类食品致当事人被依法拘留案。
2.多措并举,促进依法行政工作再上新台阶。一是组织开展执法竞赛,推进依法行政工作。以南通市局开展的“红盾闪光”执法行动为抓手,在全系统组织开展了“十佳执法办案能手”、“十佳新型案件”、“十佳优秀案卷”、“十佳说理式执法文书”评比竞赛活动,着力推进全系统执法办案工作再上新台阶。二是深入开展专项整治,狠抓大要案件。从维护广大人民群众合法权益入手,有目的、有计划地开展多形式的专项活动,着力抓好大要案件、新型案件的查处。全年组织开展了治理商业贿赂、扫黄打非、红盾春雷、红盾双保、红盾四季、农村食品市场、对外劳务中介市场、黑网吧、整治化工企业等专项执法行动。今年共办结各类一般程序案件474件,罚没入库金额392万元。特别是在治理商业贿赂专项整治活动中,以教育教学部门在公开招标采购学生用品时非法收取管理费为突破口,以一案带动数案,全面查处了各乡镇教委办办理学生平安险时非法收取手续费案件计35件,产生了较好的社会反响;对相关信用合作社及保险公司的有关商业贿赂的问题进行了立案查处,罚没入库71万元;于7月下旬成功查处取缔了我市历史上最大的一起传销案件,与公安部门配合,组织车辆20台次、人员190人,对3个传销培训点、8个住宿点150多名传销人员成功实施控制,共查处传销案件5件,捣毁传销窝点16个,遣散传销人员300多人,行政处罚5人,移送公安部门处理7人,刑事拘留7人。
三、完善监督制度,强化行政行为监督
我局把建设法治型工商、服务型工商、监管型工商作为全局总体工作目标,在全局确立“大法治”观点,强化“大监督”意识,将法治监督覆盖到工商行政管理的全方位、全过程。一是以《行政行为监督意见书》为平台,加强对各职能科室和分局两个层面履行职责到位情况的监督,使每一个岗位、每一个人,达到按照“法定动作”做对做好的要求,确保职能到位,防止失职、渎职行为发生。二是加强对案件线索处理情况的监督、规范。为进一步加强一般程序案件的立、结案管理,促进依法行政和廉政建设,树立工商行政管理部门的良好执法形象,四、更新执法理念,构建和谐执法环境
构建和谐社会,要体现在社会生活的每一个环节。维护公平竞争的市场经济秩序与规范执法和谐执法是辨正统一的,文明执法、依法行政,尊重管理相对人的合法权益,认真履行法定的义务,减少行政争议,化解社会矛盾是我局今年在依法行政工作中的又一项重要工作。
一是全面推行说理式行政处罚文书。今年我们在全系统内推行说理式处罚文书改革,在处罚文书中把法律的普遍规定同具体的案件事实结合起来,通过加强说理,从事实认定、证据分析到法律适用说法理、说情理,进一步增强执法办案透明度,提升行政执法文书的说服力与公信力。今年内,我们进行了三次较大规模的说理式行政执法文书的培训,并进行了专门考试,统一了说理式文书的范本,举行了优秀说理式执法文书竞赛,全局一般程序案件全部采用了说理式行政执法文书,使行政处罚相对人一看就明。2007年本局实现了无行政诉讼,行政复议案件也大幅度下降,并且无一起被复议撤销
第四篇:依法治乡(镇)工作汇报
依法治乡工作汇报 各位领导:
为了更好的推进我乡依法治乡工作进程,自开展依法治理工作以来,我们严格按照“依法行政、依法治乡”的基本方略,以“五五”普法为总抓手,以党员领导干部学法用法为重点,以提高全民法律、法规意识为目的,通过不懈努力,使全乡的各项工作逐步纳入了法制化轨道,现就今年来我乡开展依法治乡工作简要汇报如下,不足之处敬请批评指正。
XX乡基本情况:XX乡地处XX县县城西北部XX公里处,全乡共辖XX个行政村,XX个村民小组,XX户XX口人,常住户XX户,总面积XX平方公里,耕地面积XX万亩,其中苹果面积达XXX万亩。
一、领导高度重视,做到“五个到位”
1、“一把手”责任到位。成立了由党委书记任组长,乡长任副组长,其他领导班子成员组成的依法治乡工作领导小组,并聘请县法律援助中心主任XXX同志为顾问,具体指导全乡的法制宣传教育工作。综治办主任、司法所所长承办普法和依法治理工作的具体事项。与此同时,乡依法治乡领导小组与各村、各单位签订了普法教育及依法治乡目标责任书,进一步明确了各村、各单位“一把手”为第一责任人。全
乡呈现出“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,层层落实责任,层层保障有力的良好局面。
2、普法宣传教育和依法治理办公经费足额到位。乡党委、政府将普法教育经费列入乡财政预算并及时划拨,确保普法教育和依法治理办公经费的落实。
3、普法阵地建设到位。近几年来,乡、村及乡直各单位对普法阵地都进行了更新、充实和完善,阵地建设基本上达到了“十三有”。即有房子、有牌子、有章子、有办公设施、有工作制度、有人员、有教材、有经费、有领导机构、有普法对象基本情况、有普法教育工作计划、有普法依法治理标准、有资料盒资料袋。同时各普法阵地还健全了“两册、三薄、一归档”工作。即普法对象花名册,工作人员花名册,依法治理进展情况记录薄,普法授课讲座、广播、培训等情况登记薄,普法考试成绩登记薄,所有普法教育资料全部归档。
4、普法宣传教育重点对象到位。全乡首先在科级领导干部中深入持久地开展法律常识和依法行政教育,让领导干部率先成为学法用法守法的模范。其次在各行政村和乡直部门的党员干部中实施普法教育,培养中坚力量,武装骨干分子。利用演讲赛、文艺晚会、博客、组装宣传车、街头宣传、专题讲座、现场讲解、入村访户等多种形式,向全乡广大群众、青少年、企事业单位宣传内容涉及群众普遍关心的《婚
姻法》、《土地法》、《妇女儿童保障法》等三十多种法律法规。
5、普法和依法治乡规则、决策到位。乡党委、政府作出了《XXX乡2006年—2010年普法宣传教育和依法治理工作规划》,每乡党委、政府又相继出台了一系列依法治乡的实施方案,从而使全乡的普法工作有章可循、有据可依,普法教育工作逐步走向规范化、制度化、程序化的轨道,极大地提高了全乡人民的法制观念和遵纪守法、充分运用法律武器保护自己合法权益的意识。
二、把握全局,统筹兼顾,体现“五个结合”
1、与中心工作相结合。农村各项工作的顺利开展,离不开法制工作的有力配合。结合植树造林、地址灾害治理、农村宅基地整顿、道路交通、校园安全、计划生育、信访稳定、安全生产、村两委换届、严打、秸杆禁烧、农村劳动力转移等阶段性中心工作,以法制宣传为先导,重点搞好《森林法》、《农业税法》、《土地法》、《计划生育法》、《信访条例》、《安全生产法》、《村民委员会组织法》、《选举法》、《社会治安处罚条例》、《未成年人保护法》、《新信访条例》、《大气污染防治法》、《劳动者权益保护法》、《行政处罚法》等各项法律法规的宣传教育。
2、与党员教育工作相结合。以各村党员远程教育平台为主要培训基地,利用网络信息平台,快速及时的将法律法规、实证信息传递到群众中去。
3、与政务、村务公开工作相结合。重点抓了以七站八所为主的政务公开工作,要求乡政府及职能站所工作人员严格执行“八讲”、“八做到”、“十不准”,强化各站所依法行政、依法办事。同时,还对执法单位进行了民主评议,当场评比,当场打分,当场公布。
4、与经济合同的落实兑现相结合。随着经济迅速发展,农村各项承包合同的数量、种类大大增加,加之XX又是地址灾害较为严重的重灾区,治理、理赔、搬迁等等所涉及的合同形式较多,但以前的合同60%以上得不到兑现落实,严重影响了经济的发展和农村社会的安定。随着普法和依法治乡工作深入开展,全乡各类经济合同不断得到改进和完善,90%以上的合同得到有效落实。
5、与评先评优及年终考核相结合。乡党委、政府将此项工作列入重要日程,列入评先、评优及年终考核的主要内容,每年对乡、村两级干部实施严格考核。如法制教育阵地建设、发案率、调处成功率等都要占一定比例的分值,并同干部工资挂钩,严格兑现,从不含糊。
三、立足实际,着眼长远,抓好“五个关键”
1、紧紧抓好乡党委、乡政府主要领导重视、支持这个关键。首先,乡主要领导和干部每周二、四集中学习二次,时间不少于1个小时,而且人人都有根据各自分管的工作对全乡党员干部进行法律法规授课辅导的任务,并认真落实授课计划。
2、紧紧抓住司法行政执法人员这个关键。为进一步强化管理和依法治乡力度,配齐了强有力的司法队伍,除司法助理员外,还聘任两位同志从事司法、综治工作,强化教育培训,持证上岗。
3、紧紧抓住地址灾害防治这个关键。有计划地对涉及地址灾害的11个村组群众进行法律宣讲,鼓励他们通过法律的渠道解决存在的问题,消除了群众遇事就上访的陋习。
4、紧紧抓住青少年法制教育及两劳人员帮教这个关键。聘请公、检、法、司人员到乡中小学进行法制宣传,乡综治、司法部门有关人员经常深入学校,进行法制教育辅导,深入开展“法律进校园、小手拉大手”活动。经常举办法律知识讲座、报告会。对“两劳”人员的监管,乡司法、综治、派出所、民政部门更是密切合作,做到底子清、责任清,方法多
样、措施得力,并动之以情,晓之以理,循循善诱地实施帮教。
5、紧紧抓住普法示范村建设这个关键。根据全乡依法治理示范工程规划和XX乡依法治乡实施方案,全乡先后在22个村抓了四个个示范点(苏家险、南河寨、下常、XX)。这些重点村,由乡挂片领导亲自抓,一人包一点,树立典型,分类指导,取得了良好效果。
近几年来,XX乡实行依法治乡、依法治村、民主管理,把法治与自治、管理与服务有机结合起来,使全乡的各项工作逐步走上了法制化管理的轨道,干部群众的法律素质和法制观念进一步增强,社会稳定,民风祥和,经济稳步发展,努力促进社会和谐。
第五篇:凤院村依法治村工作汇报
凤院村依法治村工作汇报
近几年来,我村积极开展农村基层民主法制建设,不断探索创建“民主法治示范村”的新路子,村两委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻依法治国方略,把创建“民主法治示范村”与“四五”法制宣传教育、创建文明村、示范村、平安村等工作有机结合起来,不断推进我村民主法制建设步伐,使广大村民的民主参与意识不断提高,村务、财务管理制度得到健全和落实,村民关注的热点、难点问题也逐步得到解决,从而有力促进了全村的社会稳定和经济发展。现将我村依法治村工作汇报如下:
一、抓好热点和难点问题专项治理,使依法治村落到实处我村坚持把维护农村社会稳定作为工作主线,建立健全了社会治安综合治理各项规章制度,调整充实治保、人民调解组织网络,建立暂住人口登记簿、治安登记、会议记录簿,实现了综合治理职责明细化、台帐资料标准化、运作过程合法化。一是加强普法教育,我们利用党员培训、村干部会议等,组织广大党员干部、村民代表认真学习《村民委员会组织法》等法律法规;充分利用宣传橱窗等阵地开展好村民、暂住人口的法制宣传教育,为做到法制教育家庭化、经常化。二是狠抓矛盾纠纷排查调处工作,切实预防矛盾激化,及时做好基层矛盾纠纷调解工作。村调解主任组织村干部到农户家中做思想工作,宣传法律法规,劝导村民应通过法律途径来处理此事,通过劝导与调解工作,避免群体性事件的发生。三是针对农村存在的一些影响经济
秩序和社会稳定的热点、难点问题,如赌博、偷盗、封建迷信等问题,坚持标本兼治,强化管理,加大了打击和综合治理的力度,村里建立了农家书屋,购买了彩电、VCD和学习资料、健身器材等,让村民成为科技知识、先进文化的传播者,为村民提供活动空间,有效地扼止赌博等不良风气的漫延;组织了村级治安联防队,现备有警用摩托,用于夜间巡逻,确保社会稳定。
二、加强民主监督,努力促进村级干部勤政廉政建设。
为了使村务工作在村民的监督之下高标准、严要求地完成,我村采取了多渠道的民主监督形式:一是建立党风廉政建设领导小组,加强党内监督;二是建立村民理财小组,进行财务监督;三是落实“村务公开”,实行群众监督。村务公开坚持做到“四公开”;即公开村务、公开财务、公开办事、公开议事,在村的醒目位置设立公开栏,定期公布。此外,我村还切实加强村干部的廉洁自律教育,健全各种必要的自律制度。例如:2009年12月2日,我村召开了全体村民代表会议,对村干部进行民主评议,对村干部进行综合性评估,并提出整改意见和措施,广泛听取群众意见和建议。
三、坚持依法治理,工作卓有成效
开展依法治村工作以来,我村始终坚持以人为本、教育为先的方针,依照村规民约,认真细致地做好工作,几年的工作取得了不少成绩。一是村委班子人员依法办事能力得以明显的提高。开展依法治村工作以来,村委班子人员认真学习法律知识,提高自身依法办事能力。二是广大村民群众法制意识明显提高。通过几年依法治村,开展法制
宣传教育工作以来,村民中自觉学习各种法律法规已蔚然成风,村民依法办事的自觉性普遍提高。三是村民参与村务管理和积极性有了很大的提高。推行村务公开、民主决策以来,村里的重大事情决策都由村民讨论,增强了村民参与管理村中事务的积极性和主动性。特别是财务公开上墙以后,村民心中有数,对村干部增强了信心,村民中有许多人主动提出建议,为村务管理出谋划策。四是依法治村,营造了有利于村民生产生活的环境,促进了村经济的发展。五是全村的社会风气明显好转。开展依法治村工作以来,我村干群关系、邻里关系、家庭关系发生了明显变化。村民中邻里之间团结互助、和睦相处,广大村民尊老爱幼,村中纠纷明显减少,育龄妇女自觉做到计划生育,达到“三无”指标,社会稳定、群众安居乐业,呈现良好的文明风尚。
在依法治村建设过程中,我村根据上级要求,结合本村实际,做了以上力所能及的工作,取得了一定的成效,但距上级的要求还有一定的距离。我们将通过不断努力,借鉴兄弟村的好经验、好做法,按照“三个代表”重要思想,紧紧围绕党在农村中的各项方针政策,以改革创新的精神,与时俱进、勇于实践,努力把我村建设成名副其实的“民主法治示范村”而努力奋斗!