创新理念 迎难而上

第一篇：创新理念 迎难而上

创新理念迎难而上

扎实履行餐饮监管新职能

--梅县食品药品监督管理局履行新职能的监管思路

在新一轮的政府机构改革中，食品药监部门与卫生部门现阶段各自履行的食品安全综合监督与餐饮服务监管职能将相互调整。调整后，食品药品监督管理部门负责餐饮服务许可和监管，卫生部门负责食品安全综合监督工作。餐饮业的食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，是食品消费的终端环节，《食品安全法》及其《实施条例》的颁布实施，食品安全工作进入了新的阶段，从食品卫生到食品安全，不是内涵与外延的简单调整，而是管理理念、管理模式和管理方式的重大变革，餐饮服务监管从场所管理转变为健康产品管理。省委十届八次全会把保障和改善民生，解决关系人民群众切身利益的热点难点问题，作为建设“幸福广东”重头戏。因此，全面加强餐饮业监管，保障人民群众的饮食安全，对促进经济发展和保证社会的和谐稳定具有重要的作用。我局面对即将要履行的新职能，摸清了我县餐饮业监管现状，做了大量的基础调研工作，提出了履行餐饮监管新职能的措施。

一、我县餐饮业监管现状

据统计，全县现有餐饮单位 1045家，其中餐饮业 943

1家，食堂102家。餐饮业中城区有533家，乡镇410家；食堂中城区职工食堂6家，乡镇职工食堂11家；城区学生食堂13家，乡镇学生食堂15家；城区幼儿食堂28家，乡镇幼儿食堂29家。

目前对餐饮环节食品安全的监管，县卫生局主要落实到县卫生监督所负责。县卫生监督所将餐饮单位的监管责任细化到具体监督人员，进行定人定岗定区域，每个监督员负责对自己辖区的餐饮单位监督管理工作。现有模式下，乡镇医疗机构公卫人员事实上履行着所在乡镇餐饮单位的监管协管职能。

近年来，在卫生行政部门的努力下，全县餐饮业食品卫生安全监督通过量化分级管理，餐饮经营单位的硬件设施、卫生安全措施等得到较大改善，经营者的食品安全意识明显增强，餐饮业服务质量明显提高，经营行为得到规范。但仍存在以下问题：一是从业人员素质低，卫生意识、法制意识淡薄，违规经营行为和无证经营现象屡禁不止；二是硬件设施差，部分小餐饮经营单位场地狭小，卫生设施不齐，经营条件达不到最低许可要求；三是农村和城乡结合部小餐饮经营单位持证经营率低，食品安全隐患较多，监管难度大；四是农村宴席监管难，农村宴席属非营利性，由于农民自身观念淡薄，不申报现象较普遍，现行法律法规对其卫生审查和许可以及造成食物中毒的处罚等都没有明确规定，监管很困

难，存在隐患较多；五是监管力量明显不足，大部分农村餐饮消费环节监管主要由乡镇协管员来承担，食品药监部门与乡镇没有工作上的对应关系，缺少现行体系下卫生部门对乡镇公共卫生机构的业务指导和管理关系；六是餐饮监管专项经费不足，质量检验检测设备缺乏。

二、履行餐饮监管新职能的措施

我局履行餐饮服务许可和监管工作一段时间内，餐饮服务监管人员少、基础差、行政管理相对人不知晓执法主体发生变化等被动局面难以一时扭转，要很快进入角色难度较大，我们将从夯实工作基础入手，进一步加强宣传培训，创新工作举措，在原有卫生监督模式的基础上，学习先进地区的经验，按照“无缝对接、高标准起步”的工作思路，对餐饮服务监管做到“规范现有、提高新开、清理无证”，全面推进餐饮服务监管工作，以迅速适应新职能的需要。

一是迅速摸清底数。全面掌握餐饮单位基础情况，不仅是做好餐饮服务监管工作的基础，也是科学制定各项监管决策的依据。履行新职能后，将扎实开展调查摸底，掌握辖区内餐饮业基础数据，摸清我县餐饮业底数，梳理餐饮行业存在的问题，为顺利开展餐饮监管工作夯实基础，为针对性开展餐饮业食品安全整治提供第一手资料。

二是加强能力建设。餐饮消费环节的监管对食品药品监管系统来说是全新的工作领域，加之这领域法规规章新出台的多，各种标准要求比较明确，专业知识要求比较高。当务之急是迅速成立餐饮安全监督所和食品药品检验所，增加事业编制。充实监管队伍并好抓学习培训，提升队伍相应的法律知识和专业知识水平和业务素质；派人员到上级单位或者先进地区学习餐饮服务监管新方法新理念。随着形势的变化，餐饮服务监管任务比以往任何时候都要繁重和艰巨，进一步充实单位执法力量，确保行政监管与技术监督力量的有效配备和经费的及时到位，使监管能力和水平得以不断提高，为切实加强餐饮服务监管、维护群众饮食安全提供保障。

三是强化宣传培训。通过开展宣传咨询活动、散发宣传资料、制作宣传专栏、悬挂宣传标语、利用媒体进行宣传报道、在餐饮服务场所醒目位置悬挂《餐饮服务管理制度》等多种形式，强化食品安全法律法规、餐饮食品安全知识的宣传。同时对餐饮经营业主、从业人员进行餐饮服务法律法规和餐饮服务操作规范等方面知识的培训，重点加强对《食品安全法》及其实施条例和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律法规知识的宣传教育。

四是严把许可准入关。严格按照餐饮消费环节食品许可条件和标准审批、发证，强化许可证的监督管理工作，把好现场核查关，对不符合餐饮业准入条件的，要严格把关，排除在市场之外。建立食品采购验收制度、索证索票制度、购进台帐制度等一系列食品安全管理制度，推进餐饮消费环节

食品安全监管制度化、科学化、规范化建设的进程；加强食品从业人员管理，建立健康档案，严把从业人员资质关，规范从业经营行为，力争做到餐饮服务监督管理“高标准起步”。

五是要强化监督工作。以目前的情况来说，现有的监督资源非常有限，与社会需求差距较大。所以，应该运用科学、高效的监督手段来监督餐饮业，实行市场主体的差别管理，从餐饮消费环节经营主体良莠不齐的实际出发，对酒店宾馆等食品餐饮消费企业实施食品安全卫生量化分级管理，据此确定相应的监督方式和监督频次，提高监管实效。强化集体供餐、学校用餐、农村宴席等是集体性食物中毒易发环节的监管，强化重点场所餐饮服务食品安全监管，加大对熟食卤味、冷菜等高风险食品、无证经营等高风险行为的整治力度，不断将餐饮消费环节整顿工作引向深入。加强对餐饮消费环节食品的监督抽样工作，建立餐饮环节食品检验收据库，为食品安全监督执法提供技术依据。加大专项整治力度，与有关部门积极沟通，通过采取集中整治、区域联动、督查回访等措施，实现“主体规范、遏制蔓延、可控有序、保障安全”的目标。

六是加强重大活动食品安全保障和应急准备。在各种重大活动期间，餐饮食品安全保障是一项重点工作，强化对重大活动餐饮服务食品安全监管工作的指导和检查，全面落实

监管责任；对接待餐饮单位明确责任，认真自查，不留死角,发现问题及时处理，落实人员驻点全程监管，对食品安全进行督导检查，发现问题及时整改落实，确保重大政治、经济、文化活动期间无食品安全事故。

为加强食物中毒预防和调查处理工作，我局将完善重大食物中毒事故应急处置工作，明确相关处置人员职责，细化处置流程，进行应急预案演习演练，为处置食物中毒等突发食品安全事件练兵，确保面对突发食物中毒事件快速反应，有效应对。

七是建立诚信监管机制。从根本上保障饮食安全，必须进一步加强诚信体系建设，积极探索建立餐饮服务监管的长效机制。在积极倡导餐饮服务单位诚信自律的同时，也要实现监管部门讲诚信、守承诺、做诚信表率，形成政府与企业良性互动的良好市场环境。通过诚信建设，使越来越多的企业视诚信为生命，自觉守法经营，进行规范化管理，营造企业文化，使企业在注重经济效益的同时更加注重社会效益。

梅县食品药品监督管理局二〇一一年一月十三日

第二篇：创新理念

烟草创新理念 当前烟草行业面临着国际控烟、垄断体制、构建和谐、市场竞争等四个方面的严峻挑战。为有效应对挑战，必须积极的实施管理转型，增强行业竞争实力，为未来应对市场竞争积蓄力量，而要实现管理转型，逐步缩小与国际烟草业强势企业在管理水平上的差距，就需要烟草人勇于突破原有的惯性的经营与管理方式，勇于创新，敢于创造性的工作，不断采用新的方式来加速提升基础管理水平和经营管理能力。

因此，在社会不断发展过程中，我们也要积极引入全面创新管理模式，这是专卖商业企业创新工作顺利开展的必然要求，也是不断提高行业自主创新能力的有效手段。

一、规范执法行为，创新执法方式

1、深化执法行为规范化工作。健全行政执法调查规则，规范取证活动。实现证据形式、种类及证据内容的格式化，做到认定事实清楚，证据确凿充分。进一步规范自由裁量权，健全行政裁量权基准动态完善和有效应用机制。制定行政裁量权具体工作规范，提高自由裁量基准的规范化水平，控制行政处罚自由裁量权的行使，最大程度避免主观因素对处罚结果的影响，防范自由裁量权的滥用。完善说理式执法模式，做到行政执法“全程说理、执法普法”，推进和谐执法。注重强化行政处罚、许可文书的说服力、公信力和执行力，提高群众对行政执法的理解和认同度。

2、着力提升行政执法效能。通过开展试点活动，对烟草专卖零售行政许可证办理时限从法定的20个工作日压缩为15个工作日。新办证申请人可以通过电话、邮件、书面等方式提出预

先勘验申请，证件中心在接到申请后安排勘验组人员上门勘验，并在规定时间内勘验完毕。对符合条件的申请人当场接收办证所需材料，对明显不符合办证条件的予以告知，有效减少申请人前往办证中心的次数，提高办证人员的工作效率，提升行政执法效能。

3、大力推进行政执法信息化建设。通过启用烟草市场稽查移动感知终端，执法人员在日常市场检查执法时，能进行零售户信息查询和日常数据处理工作，实现了市场监管的科学化、数字化和信息化，利用科技手段提升执法质量。

二、创新管理工作的开展不是一时一地的事，因为它不仅仅是提倡，或者通过搞运动式的方式来达成，而是需要用规划来带动，用制度、流程等体系来保证。所以，建立创新管理体系是一项重要的支撑性的工作，它包括规划、预算、激励、考核、评审等制度与流程的建设。制度与流程等将对员工的创新行为产生持续的影响。

三、为全新管理顺利开展我们要把握以下几点要素:

1、明确一个指导思想：创新工作要坚持“围绕中心、贴近一线、注重实效、提升水平”，努力与行业中心工作和一线需求紧密结合。必须把强化专卖专营体制、建立现代流通企业、增强行业竞争能力，作为开展全面创新管理的出发点和落脚点;必须在不断提高客户服务能力、品牌培育能力、市场控制能力和科学管理能力等方面取得新突破，真正使管理创新、技术创新、营销创新和文化创新成为推进行业持续健康发展的巨大引擎，专卖商业企业的创新工作才能体现出更大的作用，发挥出更大的效能。

2、把握“三用”原则：必须坚持有用、好用、管用的创新工作原则。有用是根本，创新要有针对性，必须“为了工作而创新”，决不能“为了创新而创新”。好用是目标，要充分考虑创新成果实现的可能性和可推广性，避免超越条件和不计成本去盲目创新。管用是方向，要努力解决突出矛盾和问题，并努力使创新成果在更广范围、更深层次发挥积极效用。只有坚持有用、好用、管用的创新工作原则，烟草专卖商业企业的创新工作才能富有成效、深入持久地开展下去。

3、必须营造良好的创新工作氛围。要把“理解创新、善待失败”作为重要的行业共识，积极为创新者提供更加宽松的环境，使他们能够全身心投入到创新实践中去;要为创新者提供更加宽容的舆论，使他们即使经历失败也不失去继续创新的勇气;要为创新者提供更加宽广的舞台，在创新实践的发展中促进创新者个人价值的实现。

最后再说一点：过去的专卖所工作大部分的时间都用在了查案上，很多人不办案，甚至不会办案，即使办案，案件性质也很简单，陌生的领域不敢去探索和实践。加之人员少，经验不足，基层也很难开展工作。新的形势要求专卖所必须去创新，创新是判断工作优劣的关键，是进步的灵魂。不能单独盯在工作量化指标上，要想创新也要得到上级的大力支持，在实际工作中做好相应的转换。比如，由过去粗放式管理向精确式管理转换。以往，专卖所对市场的监管，是为查案而查案，往往是应对式监管，粗放式监管，有举报就查处，有办证就受理登记，出了问题就解决问题，监管是被动的，粗放的，现在要主动监管，对经营者的监管也要从面上监管深入到经营方式上、经营规范等等的全方位的监管，切实做到分片分类管理。充分动用诚信管理办法，对首次违规，而且程度轻微的，主要采用谈话，诚信扣分，相关法律法规宣传等引导为主。根据分片到人，责任明确精神，每位所员可以充分发挥各自的优势，管理好自己的责任田，到遇到的问题，通过民主会议，互相借鉴，拿出一套切实可行的方案，通过改变实现创新。通过强化创新理念，使得专卖所上下形成我要学习，学习为我的氛围，在提高自身素质的同时，来促进专卖工作全面深入开展。

第三篇：强化理念,统一认识,加大力度,迎难而上,突破提升

强化理念，统一认识，加大力度，迎难而上，突破提升

为了全面落实我局2009年“三线”工作要点，进一步强大对教学工作和教学质量测评的监管力度，我局拟发了政教综【2009】13号《关于印发<政和县中小学2009年教学教研工作指导意见>的通知》，并于2月27日召开了政和县2009年中小学教学教研工作会议。为更好地贯彻落实会议精神，继续深化基础教育课程改革实验，全面推进素质教育，提升我县小学教育教学质量，针对我县近年来小学教学质量监控管理的现状，现就2009年小学“教学质量”管理提出几点具体实施意见。

一、教学质量管理的指导思想

以国家《基础教育课程改革纲要（试行）》、《小学管理规程》、《九年义务教育课程标准（试验稿）》以及《福建省小学教学常规管理的若干意见（试行）》为指导，树立“知识和能力”与“态度和习惯”两者并重的教学观念，认真落实《政和县中小学2009年教学教研工作指导意见》、《政和县小学教学常规管理实施细则》和《关于转发＜政和县实验小学教学“六认真”工作规范＞的通知》精神，通过加强对各门课程的教学过程、效果及课程建设状况进行检查和评价，促进提高教师课堂教学的有效性及各教学环节的设计水平，从而促进教学质量整体提高，实现“合格加特长”素质教育全面发展的目标。

二、教学质量管理的目标任务

根据国家颁布的《纲要（试行）》、《规程》、《九年义务教育课程标准（试验稿）》以及省、市、县关于小学教学常规管理的要求，结合我县教育实际，特拟定我县小学教学质量管理的24字总目标：单元过关，年级达标，学科开齐，成绩适宜，综合发展，健康成长。

一是严格把好单元过关。各年级语数学科教学的单元教学，要把好质量检测关，学校全面掌控，年段统一安排，及时了解学生学习状况，及时给扶优补差，夯实基础。

二是力促学生年级达标。每学年末组织语数学科的（笔试）会考，在上期末学校要抽测1-2个年级学生的单册教材掌握的达标情况。语文科合格率要求达85%，低分率控制在10%以下；数学科合格率达80%，低分率控制在15%以下。

三是务必学科开齐，成绩适宜。充分调动师资力量，科学合理地课程安排学科。考查学科的计算机、英语、科学、美术、音乐要设立专任教师，至少是年段相对专任。期末要采取多元测评学科成绩，既有面试，也要有综合性的笔试检测。城区三小要在开齐学科与上好考查学科方面创出新路，树立典型，作出榜样。各中小要在考查学科教学上有所突破，力创特色学校。

四是确保综合发展，健康成长。学校每期至少组织1-2次学生综合素质发展的竞赛和“阳光体育”活动。各校在县“小学生综合素质发展”考评组的每次抽查检测中，合格率要达80%以上。

三、实施教学质量管理的具体办法

（一）、加强教学质量的全面督查与指导

1、组建一支队伍实。整合教育资源，抽调小学教育教学资深教师，组建强有力的“小学生综合素质发展”检测考评组。

2、实行质量两检测 一测：以监测教学过程为重点的阶段教学质量检查。每学期在学期中途，各教研部门不定期深入学校，抽测个别年级的部分学科。抽查的方法方式灵活多样。这种测试主要是对教学过程进行检测，了解学生当前达标情况，及时发现问题，提出整改建议，为教师调整教学策略提供依据。

二测：在学年末，组织对全县六年级语数学科的会考或抽测其它某个年级各学科的教学质量。单科合格率要求达80-85%以上（城农要求不同），抽测考查学科，合格率要求达85-90%以上（城农要求不同）。

3、实行教学三查

一查：不定期听课检查。“小学生综合素质发展”检测考评组每1—2月可进行一次地毯式的“观课”。可以不通知学校，轮流到各乡镇学校进行“观课”。深入课堂，随机听课，了解教师的教学观念、教学方法、教学效果等，掌握基层学校落实新课程标准的情况，同时观察师生的精神状态、教学氛围和周边环境，并做好观察和记录。如发现问题，及时提出整改意见，督促学校加以改进。

二查：校本教研开展情况检查。“小学生综合素质发展”检测考评组不定时下校检查指导活动。如教师集体备课，教师的备课与教案，学生作业批改，教师教学经验或总结论文，教师开课、评课等教研活动记录。

三查：考查学科教学的检查。摆上课表，有人去上，力争上好。期末检测与多元评价的结合落实，（二）、加强学校“教学教研常规”的检查与验收

1、构建自我反思平台

（1）、学习反思。一是开展读书活动，每位教师每学期通读1-3本专著（包括教育理论或学科教学方面的），做好读书笔记或写写随笔。二是学习利用教师例会开展学习活动，或由校领导、名师开讲座，或由外出学习归来的教师谈体会，或学习精品文章，每月1-2次，逐渐形成习惯，使读书学习反思成为教师生活中必不可少的一件事。

（2）、教学反思。教学反思就是要求教师对自己在教学实践中出现的问题进行深入地思考、反思和探索。在反思的过程中形成规律性的认识，并回过头来改进自己的教学实践。教学反思包括教学前、教学中、教学后的反思。如果每位教师都能经常地、自觉地反思，把反思作为教学的一个环节，那么对教师的成长是受益无穷的。学校要在制度上加以规范，提出具体的相应要求，教务处或教研室应组织督促检查评比，还可以结集出书。

2、创建合作交流平台

（1）、每两人“结对子”。新老教师结成互相学习、互相促进的“一帮一”小组，旨在“以名带薪，以新促老，共同提高”。

（2）、备课组开展集体备课、说课活动。同进度的教师抽签轮流说课，进行“岗位练兵”，然后集体评议，讨论如何落实课标要求，用好教材，优选教法。

（3）、教研组开展评课评课活动。各教研组每一至二周开展一次听课评课活动，每位教师都要承担，轮流进行。

（4）、学校内开展公开课展示和各种教研活动。每学期或每学年每位教师都要承担一次校级公开课。课的形式可以多种多样，有反思课、尝试课、会诊课、展示课等。要提倡跨学科听课。还可适时举办课改论坛、课题实验研讨活动等。（5）、开展校际、片际教研活动。可以是城关三小与农村学校对口援助，或片区之间学校教研联动，争取每年举办一次或参加一次较大型的教研活动。

3、优化专业引领平台。

⑴、要着力于教师专业发展，将教师集体建设成学习型组织。严格按上级要求，并根据学校的具体情况，对教师进行学科课程、教学观念、教学手段等方面的师资培训。要建立多元、开放、灵活、自选的教师教育制度，要有方案、措施、具体落实情况。

⑵、切实加强骨干教师队伍建设，大力培养名校长、名教师；各校要认真落实县局“名师造就工程”，要有具体措施，竭力打造一支立足专兼职的教研员队伍，不断提高教研员自身素质和专业水平，教研员人人都要有课题，能讲座，能听课、评课，能写文章，善于传递课改信息和先进教育理念。

4、拓宽教研活动平台

（1）、加强课程建设。加大学科课程、活动课程、综合课程、校本课程的过程管理。在日常教学管理中，校长是第一责任人，他既要是一名专业学者，也要是善经营能管理的部门总监；分管教学的副校长、教导处及教研室人员要努力成为：课堂教学改革的先行者；课改理论与实践的研究者；课改实验的积极实践者；学校课程资源开发与发展的合作者与促进者。

（2）、加强生成性课题的研究，每期计划地组织教学开放周、送教下乡、片区课题研讨的活动。每学期召开至少２次教导处、教研组会议。研究、讨论、分析教学中存在的主要问题。

5、夯实质量展示平台

（1）、每学期不定期进行学科知识的抽查，并及时通报检查情况。每学期召开１－２次学科质量分析会（并附成绩汇总表、三项率值分析），总结经验，指出教学中存在的问题，提出改进措施和意见。

（2）、每学期分年级召开１－２次学生座谈会，了解教师的教学情况及作业布置量、批改情况。教导处、教研组定期（每月一次）检查负责学科的任教教师批改作业和学生订正作业的情况，要作记录并及时反馈。

（3）、加强教学工作“六认真”的过程管理。包括进修、备课、听课、考勤等。随机抽查教师的备课情况，特别是课后反思记载率不少于30％；对后进生的辅导，每单元备课中都要体现目标和措施，并要跟踪记载。

（三）、加强教师教学教研常规的责任落实

（1）、全县小学教师必须认真贯彻落实《政和县小学教学常规管理实施意见》，严格按照县局转发的“教学工作‘六认真’”来规范自己的教学行为。以新课程理论为指导，积极参与课程改革研究，以改革课堂教学为突破口，吸纳先进教学经验与教法学法，着力提升课堂教学质量。每期上一节研讨课，提供一个典型案例，一篇课题研究小结和教学体会。（2）、教师每人每学期听课不少于10-15节（不同等级的学校应提出相应的要求），除认真作好记录外，应对所听的课进行较为科学的评估，以及提出教学建议。

（3）、教师要积极参与校本培训，教研与学习的笔记摘抄要针对所教学科，摘录先进的教学理念和教学经验,优秀的教学设计，并作思考，对自己的成长有提高促进作用。每学期不少于5000字。

（4）、二年级以上（包括二年级）要求写周记，一学期不少于15篇，周记的批改要求批出错别字、病句、评定等级，每周选四分之一左右的同学简短地写一写评语，一学期每位学生至少有四篇周记教师有评语。对学生多鼓励，与他们说说心里话，激发写作的兴趣。

(5)、语文、数学单元卷要求在每个单元结束后及时进行测查、批改，以便了解教学的得失，调整教学策略。

(6)、语文、数学、思品与生活（社会）、科学（自然）、写字等学科的课堂作业教师要及时批改,学生订正做到每课清。

(7)语文教材中的习作训练每篇都要认真练习、仔细批改、写上评语，也可选几篇采用同学互批的形式，但同学互批后教师应写出总结性的评语，评定等级。

(8)数学的口算训练可由学生互批，学生批改后教师要加强反馈，特别是要检查错题有没有订正。

(9)语数学科各选择一本课外配套训练材料进行练习，练习后要加强反馈，简单的题目可同学互批，对一些难题教师要亲自批改。

第四篇：迎难而上 攻坚克难

迎难而上

攻坚克难

随着煤炭行业不景气，企业经营困难，由利润丰厚到亏损不堪，煤炭效益不断下滑，面对如此严峻的煤炭经营环境，需要我们艰苦奋斗的时候到了。作为综合办公室膳食队副队长，很荣幸当选了公司的先进劳模，感谢公司领导和党组织给予的信任和鼓励，面对严峻的现实，我们只能依靠自己，深挖内潜，苦练内功，团结一心，风雨同舟，共克时艰。

作为煤炭企业、应抓好经营，减少消耗，降低成本，应对煤炭产品的销售不畅，靠不断强化管理，提高企业经济效益和社会效益。为维持企业生存发展，确保职工队伍的稳定，确保职工收入不大幅度降低，因此企业必须节支降耗，修旧利废，降低生产成本。作为煤矿重要运转枢纽的我们，更加要做好自己的本质工作，为煤炭企业在困境中稳步前行提供强劲动力。

一、加强自身素质提升

打铁首先要自身硬，我一定要做到清正廉洁，坚持原则，对工作勤奋认真踏实，对同事胸襟开阔、顾全大局、以身作则，积极培养和保持高尚的道德情操，不断增强对企业的主人翁意识，热爱自己的企业，忠实于自己的岗位。同时还应不断提升自己的思想道德素质，政策理论水平和业务技能，拓宽知识面，积极参与企业的成本管理工作，通过不断地提升自我，为企业的平稳过渡贡献一份力量。

二、制定目标凝心聚力

一个人没有目标就没有动力，一个企业没有目标就不能凝聚众人，更不能做大、做强。因此，加强形势与任务教育是当前我对同事所要求学习的。为了把同事的思想统一到公司的降本增效目标上来，使目标化为员工的行动，让员工心中充满生机与希望,在今后的工作我会积极寻求新方法、运用新方式，采取新手段。既要坚持过去行之有效的做法和经验，结合新的实际加以运用和发展，又要坚持解放思想、实事求是。让同事立足本职岗位，每天以崭新的面貌服务好煤矿后勤的生产生活。

三、团结同事“以人为本”

面对煤炭经济形势的下滑，要把同事的积极性引导好、保护好、发扬好，首先要把他们的利益维护好、发展好。无论事大事小，只要是实实在在地解决他们的实际困难和问题，就会犹如春风化雨，滋润人心，使其切实感受到“家”的温暖。因而，在实际工作中，我要做好同事的思想工作，时刻注意尊重她们、理解她们、关心她们、激励她们。要把尊重自己和尊重他人、自尊和自律统一起来，任何时候，都要摆正自己的位置，严格要求自己，认真约束自己的行为。在与她们的接触过程中，谦虚谨慎，戒骄戒躁，虚心听取意见、建议，尊重她们的权利，尊重她们的想法，尊重她们的首创精神，并要端正态度，平等待人，以诚相待。这样才有利于工作，有利于团结，有利于共度难关，有利于激发每个人的社会责任感、上进心和自主发展的能力。

面对当前的困难态势，我更应该带头做好工作中的每一个细节，让大家感到在单位就像是在家，把我们的工作当成事业干，“争做革命一块砖，哪里需要哪里搬”，随时坚守岗位，切实做到服务无盲区。把心思用在谋创新上，把精力用在抓工作上，全心投入、倾心付出，努力为公司降本增效贡献更多的力量。我们一定要有一种闯的魄力、抢的意识、争的劲头、拼的勇气，以火一样的激情投入工作，面对当前煤炭严峻形势，迎难而上，攻坚克难。

第五篇：坚定信心 迎难而上

坚定信心

迎难而上

为夺取社区建设新胜利而努力奋斗

——在XX街道2011社区建设工作会议上的讲话 同志们：

2010年，XX街道在区委、区政府的正确领导下，在上级部门的大力支持和帮助下，团结带领全街道干部群众，坚持以科学发展观为统揽，围绕服务社区、服务居民、服务社会，千方百计保增长、保民生、保稳定，克难而进，负重前行，社区建设各项工作得到全面推进。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是市、区各部门大力支持的结果，更是街道社区全体工作人员辛勤劳动、共同奋斗的结果。在此，我代表街道党工委、办事处向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

刚才，XX作了2011年街道社区工作部署，社区工作同志也作了表态发言，讲得很好。区民政局XX局长稍后还将作社区工作培训，对我街道开展社区建设提出指导意见，希望大家认真学习，深刻领会，切实抓好组织落实。

下面，我就社区建设工作讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强新形势下做好社区建设工作的责任感和紧迫感

2011年是“十二五”规划的开局之年，因此加强社区建设，是新形势下坚持党的群众路线，做好群众工作和加强基 层政权建设的重要内容。我们一定要深刻理解和把握社区建设的重大意义，切实增强抓好社区建设工作的自觉性和主动性。

（一）加强社区建设，是构建社会主义和谐社会的重要措施。随着经济体制改革的深入，社区建设工作新情况、新问题不断出现。要及时有效地将这些矛盾和问题解决在萌芽状态，必须增强社区的功能和责任，依托社区，把社会治安综合治理的各项措施落实到基层，强化社区维护社会稳定“第一道防线”的作用，让广大人民群众共享改革开放和现代化成果，为构建社会主义和谐社会创造基础条件。

（二）加强社区建设，是加快城市现代化进程的必然要求。社区建设是建设城市现代化的一个方面，但城市现代化更为重要的是提高居民的整体素质、文明程度，加上今年是创建全国文明城市的关键之年，这就必须大力推进社区建设。条块结合，以块为主，从最小单元抓起，一步一个脚印地将文明城市创建工作抓好抓实。

（三）加强社区建设，是提高居民生活质量的迫切需要。随着经济的发展，居民收入不断提高，从居住环境到基础设施，从生活服务到文化生活，从治安秩序到人际关系等等，人们对社区都提出了越来越高的需求，希望得到多方面的服务。比如社区环境问题、社区服务问题、社区治安问题，以及生活方不方便、卫不卫生、居住舒不舒适、精神文化生活 丰不丰富等，都迫切需要通过推进社区建设来解决。社区建设就是要使社区有能力解决这些问题，通过调动和发挥社区的积极性，依靠社区的力量加强社区的综合管理，进而不断提高居民群众的生活质量，为居民群众创造一个安全、舒适、整洁、方便的环境。

（四）加强社区建设，是扩大基层民主，实现居民自我教育、自我管理、自我服务的有效载体。推进基层民主，奠定坚实的群众基础和思想基础。社区居民关注社区事务，关心社区的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，可以有效实现社区居民的自我教育、自我管理、自我服务。城市的现代化管理，最重要的是对人的管理。通过社区建设，推进基层民主，正是解决人的管理问题，这样，也就为提高城市现代化管理水平打下了坚实的基础。

二、认清形势，扎实苦干，努力完成2011年社区建设各项任务

今年是实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的工作意义非同寻常。我们要抢抓国家“保增长、扩内需、调结构”的重大机遇，紧紧围绕区委、区政府“调优、创新、提标深化年”的工作要求，突出服务居民、服务社区、服务社会，攻坚克难，团结拼搏，扎实工作，不断推进社区建设再上新水平，为掀起XX跨越式发展新热潮奠定基础。

（一）要明确工作职责、摆正工作位置。前面XX在工 作报告中提到了2011年街道社区建设的几项重点工作，如基础设施建设、“网格化”管理等等，这里我不再重复，主要强调一下要做好社区工作，首先必须要摆正自己的位置。社区一把手要明确自己职责，要有大局观念，要带好队伍，工作中要敢抓敢管，别怕得罪人，做到勤政务实，公平正派，不能坐等，要善于思考问题，发现问题及时解决，对整个社区负责。其他同志在当好配角，做好条线工作的同时，积极推行 “网格化”管理，明确自己片区的工作职责，当好自己片区的家，对整个片区负责，绝对不能因为个人影响全局。

（二）要加强自身学习、提高业务素质。在过去的一年里，街道广大社区工作同志开展了“走百访千”活动，访千家、进万户，做了大量卓有成效的工作，在整体上表现出了良好的业务素质和较强的工作能力。但从实际情况看，我们这支队伍还不能完全适应社区发展的新形式、新需求。一方面，一些资历较老的社区工作同志凭着一些经验和老办法已经很难解决一些新问题，急需更新观念、补充知识；另一方面，经过上次换届和一些大学生的加入，年轻的社区干部更是迫切需要学习社区工作的理论和业务知识。所以要彻底解决社区工作人员与社区发展新形势不适应的问题，必须提高自身素质，增强责任心。所以大家要有一种危机感,要不断加强学习；业务不熟的平时多为自己充充电，多看看社区民情杂志等各种民政刊物，努力学习党建、社区建设、民政、计生等方面的业务知识。与此同时，街道也将积极开展各类业务培训，通过培训不断提高社区工作者自身的综合素质，提高为民服务的本领，增强分析问题解决问题的能力，树立社区工作者在居民群众心目中的威信。

（三）要把握工作方法、服务求真务实。社区的工作千头万绪，每天都要和群众打交道，反映居民诉求、调解居民纠纷、帮助居民就业、救助安老托幼，件件都关乎民生，说到底是要服务于民，造福于民。社区工作只有得到居民群众的接受和认可才有真正意义，只有解决了居民群众急于解决的问题才有价值。因此在工作中，我们要把居民群众高兴不高兴、满意不满意作为衡量工作的标准，掌握工作方法，求真务实。如果不注意工作方法，凡事不能从居民群众的利益出发，那么就会影响党和政府在居民心目中的形象，更会影响和谐社会的建设进程。工作方法得当，我们就会取得事半功倍的效果。特别是我们的一把手，遇到问题一定要多思、多想，正确把握社区工作各个岗位的内涵，另外还要了解你所在社区这些人的特点，做到扬长避短，人尽其才。

三、锤炼作风，狠抓落实，为全力推动街道社区建设提供坚强保证

任务和措施都已明确，接下来就是抓落实的问题。如何抓落实，靠什么去确保落实，是摆在我们每一名社区工作者面前的课题。为进一步推动工作的落实，街道党工委、办事 处街道社区组织开展了“创星级服务 塑天宁形象”系列活动,其中一个重要组成部分就是强化机关作风建设，我们要通过开展活动进一步强化工作的执行力和落实力，切实把会议的决策部署和工作要求贯彻到位、落实到位。为此我们必须做到三点要求：

（一）事业心要强。我们从事社区工作的每一名工作人员，都担负着为社区建设服务、建设平安文明和谐社区的一份责任。如果没有强烈的事业心和责任感，就不可能抓好自己的工作，就不可能为社会多作贡献，也不可能得到广大居民的信任和支持。要在其位谋其职，强化事业心，增强责任感，要把心思用在干事业上，把精力放在抓落实上，把干劲摆在攻难事上，静下心来，扑下身子，一门心思抓工作、谋事业、促发展。要认真实践科学发展观活动，把学习实践活动转变为服务居民、改善民生、促进和谐的过程。社区工作人员身在一线，要善于把握社区工作的重点、难点和热点，既要抓好面上的工作，又要突出重点，区别对待，一年干成几件有特色、有创新、有影响的大事。

（二）精气神要足。精神是力量、是灵魂，好的精神状态是好的思想、好的作风的标志和体现。当前，和谐社区建设的势头较好，要保持和发展这种局面，没有一个好的精神状态是不行的。一要勇于争先。各社区要发扬比学赶超的精神，增强比拼意识，鼓足创先争优的劲头，盯紧创先争优的 目标，制定创先争优的措施，坚决破除不紧不慢、按部就班的习惯，树立干就干好、干就一流的信心，把各自的工作干好，干出特色。二要着力创新。各社区要按照“出新、出彩、出亮点”的要求，进一步改进思维方式和工作定式，不断学习研究，创造性地开展工作，力争重点领域、关键环节和重要工作有创新、有品牌、有亮点。三要倾注感情。要坚持以人为本、惠民先行，时刻关注民生、倾听民声、了解民意，带着深厚感情去为居民做好事、谋利益，让居民得关心、得实惠。

（三）执行力要硬。执行力是实施发展战略、实现发展目标的能力，是把思想变为行动、把理想变成现实、把规划变成成果的能力，也就是我们平时说的最多的“贯彻落实”的能力。如何强化社区的执行力：一是要强化责任。抓工作落实，要有高度负责的精神，坚持不懈的信心，一抓到底的韧劲。今后，对于上级安排的工作、自己所承担的任务，是谁去完成的，坚决不讲条件、不打折扣，工作中有困难，及时汇报，大家共同来想办法解决，决不允许拖着不办或降低工作标准，更不能不去完成。二是要完善制度。说到管理，是一个单位也好、一名工作人员也好，主要靠两个方面，一靠制度，二靠自觉。各社区要制定完善各类规章管理制度，进一步加强社区的干部管理、目标考核，以此推动社区建设各项工作。三是要强化监督。所谓上行下效，街道领导班子 要做强化执行力的表率，要以自身过硬的作风、能力和业绩，推动工作落实，带动社区工作人员。各蹲点组要真正沉入社区、做到位，同时欢迎社区工作人员对街道蹲点组的平时表现监督到位。社区工作人员要按照年初目标任务认真履职，自觉干好每件事，确保各项工作稳步推进。

四、创新载体，服务群众，促进社区党建工作走上新的台阶

社区党群工作一向是区域化党建的重点。2011年街道将进一步探索区域党组织统筹共建、党群一体化建设新模式，构建一体联动工作格局。社区党务工作者要在继续深入开展创先争优活动的热烈氛围中，积极推广区域统筹共建模式，促进社区党建工作创出亮点，创出成效，充分发挥社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

（一）以加强基层组织为重点，深入推进创先争优活动 继续围绕“推进科学发展、建设美好天宁”主题，以加强基层组织建设为重点，全面深入推进创先争优活动。一是切实找准问题，把握推进活动方向。年初通过党员公开承诺，准确掌握当前社区建设中最急、最难的问题，指导和引导广大基层党组织和党员干部结合实际开展创先争优活动；年底通过领导点评，总结工作得失，努力争创“组织创先进、党员争优秀”的生动局面。二是坚持分类指导，有效推进活动开展。社区党组织要对属地“两新”组织进行各有侧重的分 类指导，将创先争优活动向纵深推进。三是严格把握标准，扎实推进活动开展。按照公开承诺、领导点评、群众评议和评选表彰等工作要求，进行细致周全的研究、部署、推进、反馈、评估、总结，确保步骤不放松，要求无偏差。四是发挥典型和制度作用，持续推进活动开展。今年是建党90周年大庆，我们将在社区选树一批叫得响、立得起、学得到的典型，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。我们还将探索和建立创先争优活动的长效制度，形成创先争优常抓不懈、活动成果持续不断的良好局面。

（二）以提升服务能力为导向，创新基层党建工作思路 一是不断深化区域化党建模式试点。积极推广“1+3”区域化大党建和“村、居、企、政”党组织区域统筹共建模式。我们将区委组织部的要求，积极探索社区“大党委制”，“跨区域”一体组建特色街区党支部、区域性党支部、市场党支部，“跨行业”一体组建楼宇党支部和商圈党支部，“跨群体”一体组建流动党支部和党建工作服务点，建成后将纳入属地社区党组织进行管理。我们要把社区“党员示范（先锋）岗”活动与工、青、妇等组织开展的“劳动模范”、“五好家庭”、“青年志愿者”等评比活动相结合，发挥党群组织的互促共进作用。二是不断提升社区党建与两新党建之间合力。结合“两新”组织的实际，把党建纳入企业经营管理的制度框架，发挥属地社区对口服务属地企业的优势，依托属 地社区党组织的引领作用，辐射重点楼宇、重点市场、重点企业，有效整合地区资源，不断在实践中增强党建工作效果，使社区党建亮点频出。

同志们，社区建设还有待于我们在工作中不断完善，理论上不断升华，实践中不断探索。做好今年的各项工作，任务艰巨而繁重。我们要在区委、区政府的正确领导下，全面落实科学发展观，开拓创新，真抓实干，团结拼搏，锐意进取，为XX街道社区建设工作上新台阶而努力奋斗！