在全县乡镇部门负责人监督法培训会上的主持讲话

第一篇：在全县乡镇部门负责人监督法培训会上的主持讲话

在全县各乡镇各部门负责人监督法培训会上的主持讲话

县委常委、常务副县长 ***

（2007年1月22日）

同志们：

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》），已于2006年8月27日由十届全国人大常委会第二十三次会议通过，并于1月1日开始施行。这是全国人民政治生活中的一件大事，是我国社会主义民主法制建设的一项重要举措。为使《监督法》在我县得到顺利实施，今天在这里召开由各乡镇乡镇长、各部门（包括省市直属部门）负责人以及相关事业单位负责人参加的监督法的学习培训会，会议共有三项议程，早上先由我讲几点要求，之后请县人大常委会法工委副主任***同志进行专题讲座。下午将由县政府法制办主任***同志进行专题讲座。现在我就学习贯彻《监督法》讲三点要求。

一、充分认识《监督法》颁布实施的重大意义，努力提高学习贯彻的自觉性

立法和监督是《宪法》赋予人大的两项重要职权，这两项职权的行使，都需要有相应的法律使之规范化、程序化。对于立法权的行使，《立法法》已经作了规定；而对人大机关监督权的行使，多年来各级人大常委会都进行了积极的探索和实践，积累了一些经验，但始终还缺乏统一的法律规范。制定一部法律来保障人大的监督工作，增强监督的针对性和实效性，更好地发挥人大的监督作用，是各级人大常委会的迫切希望。《监督法》正是在这样的前提下形成的。它体现了人民代表大会制度是我国根本政治制度的要求，体现了邓小平理论和“三个代表”重要思想的要求，体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，体现了民主集中、集体监督、有序监督的原则；正确处理了加强人大监督工作与坚持党的领导的关系，正确处理了加强人大监督工作与支持“一府两院”依法开展工作的关系，准确把握了人大监督工作的特点，因此我们在学习掌握监督法时要认识到以下两点：

一是要充分认识,接受人大监督是建设社会主义民主政治的需要，是更好地履行政府职能职责的需要，是推动经济社会更好更快发展的需要。地方人民政府由地方人民代表大会产生，并对它负责，受它监督。人大代表具有广泛的代表性，他们的意见和建议，充分体现了广大人民群众的意愿和要求。人大和政府的关系，就是决定与执行、监督与被监督的关系。各级各部门和广大干部职工要充分认识到，执行人大的决议就是贯彻党和人民的意志，接受人大的监督就是接受人民的监督，对人大负责就是对人民负责。要把尊重和支持人大及其常委会依法行使职权、自觉接受人大及常委会的监督，作为政府工作必须遵守的一项重要原则，要不折不扣地贯彻落实到政府各项工作中去。

二是要真正理解，人大监督的目的是为了督促和支持政府更好地履行职责，是政府把各项工作做得更扎实、更富有成效的重要保证。各乡镇各部门要不断深化对人大及其常委会性质、地位和作用的认识，要尊重人大的职权，树立人大的权威，把人大监督意识不断渗透到社会的各个层次，深入到每一个干部职工的思想意识中，体现在政府工作的方方面面。只有不断提高政府及其组成部门接受人大监督的自觉性，才能真正做到依法行政，推进依法治县、建设法治政府的进程，加快全县经济社会的持续快速健康发展。政府各部门要进一步适应新形势新任务的要求，切实增强接受人大监督的自觉性和坚定性，真正树立监督就是支持、监督就是促进、监督就是保障的意识，更加自觉地把政府各项工作置于人大监督之下。

二、集中精力，认真搞好监督法的学习培训工作

广泛深入学习宣传监督法，了解掌握其内容实质，是贯彻执行这部法律的前提。希望各乡镇、各部门在县政府的统一领导下，认真组织本部门、本单位全面深入开展监督法的学习宣传活动，确保培训学习取得实效。

一是在本次学习培训中要按时参加会议，做到不迟到、不早退，集中精力，排除干扰，认真听讲，认真笔记。因故不能参加培训的，要按规定履行请假手续，各乡镇和部门一把手要向**县长请假，并要告知我，副职和事业单位负责人要向我请假。请假人员全部要向监察局和法制办备案。无故不参加培训的，将在培训结束后予以通报并要参加法制办组织的补训或考试。

二是层层培训，广泛宣传。由于受条件的制约，我们不能在这里对各部门、各乡镇所有工作人员都进行培训，这就要求今天在这里学习培训的人员，在认真学习、全面了解掌握监督法的基础上，回去对本单位未参加培训的人员进行辅导学习。要通过专题讲座、广播电视报道等多种方式和途径做好监督法的学习宣传工作，努力为贯彻落实监督法营造良好的舆论氛围。

三、转变职能，提高效能，切实推进依法行政

人大及其常委会的监督支持，是促进政府转变职能，改进服务，增强驾驭能力的重要力量。各乡镇各部门要全面加强自身建设，不断提高行政效能，切实推进各项工作再上新台阶。全体公务员要不断增强法律意识、法律观念和依法行政的自觉性，认真学习掌握法律法规，做到知法懂法，善于用法律手段管理经济社会事务。要建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，做到严格执法、公正执法、文明执法。要全面贯彻《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律、法规和规章，规范执法程序，纠正本位主义和部门保护主义，坚决遏制执法中的腐败现象，认真落实行政执法责任制和执法过错追究制。

同志们，坚持和完善社会主义民主制度，加强社会主义法制建设，是一项长期而艰巨的任务。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》是各级人大常委会开展监督工作的法律依据，是一部保障各级人大常委会依法行使监督权，推进民主法制建设的重要法律。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和完善人民代表大会制度，在县委、政府的正确领导下，自觉接受县人大及其常委会的监督，认真履行政府职能，以贯彻实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》为契机，牢固树立科学发展观，进一步强化依法行政，努力提高行政效能，推进政府各项工作，为建设和谐横山而努力奋斗。

下来进行大会第二项议程，请县人大法工委***主任作专题讲座，大家欢迎。

第二篇：在部分市直部门主要负责人座谈促进会上的讲话

同志们： 今天，我们召开这个座谈促进会，主要目的是为了全面贯彻落实市直部门招商引资百日会战动员大会和推进会精神，进一步鼓劲加压，强化责任，努力提升百日会战的整体水平，不断推进百日会战活动向纵深开展，确保完成既定的目标任务。刚才，大家汇报交流了百日会战前一阶段的做法成效和下一阶段的工作打算。现在，我结合大家的发言，就进一步抓好百日会战活动，提三点要求。

一、要坚定信心不动摇，进一步统一百日会战的认识 自全市市直部门招商引资百日会战活动开展以来，各部门统一思想，精心部署，迅速掀起了招商引资的新高潮。百日会战活动推进会召开以后，各部门对照要求找差距、理清思路再发动、强化责任抓落实，进一步推动了百日会战活动的深入开展。但与此同时，部门之间还存在较大的不平衡。一些部门已经基本完成了百日会战的招商引资和项目建设任务，但也有一些部门，包括在座的各个部门目前既无到账资金又无签约项目，形势比较严峻。刚才，大家对不足之处作了自我剖析，综合大家的发言，我认为之所以存在差距，概括起来主要有三个方面的原因。一是精神状态不佳。应当说，绝大多数部门都能够响应市委、市政府的决策部署，积极投身百日会战活动，但仍有一些部门思想认识不到位，总认为招商引资是份外事，存在消极应付、畏难抵触等情绪，正因为如此，所以在招商引资中一遇到困难，一受到挫折，一碰到钉子，就偃旗息鼓，退步不前，导致招商引资工作始终难以取得进展。因此，大家必须进一步统一思想，振奋精神，变被动为主动，变消极为积极，全身心地投入到百日会战中来，坚定不移地把百日会战活动开展下去。二是招商方法不活。招商引资成效不明显，还有一个重要问题就是方法问题。招商引资工作也是一门学问，需要大家用心去研究，从中发现规律，找到捷径。就在座的各个部门来讲，要结合实际，发挥优势，有针对性地开展招商。要发挥行业优势招商。工业部门要突出抓好工业项目、重组项目的招商引资工作；农口部门要抓好农业产业化项目的招商引资工作；文化、旅游、城管等部门要侧重抓好三产、服务业方面的招商引资工作；审计、人防等部门要积极做好与上级部门政策资金的对接工作；群团部门要加强与其他部门和企业的联系沟通，充分发挥自身的服务优势，开展联合招商、以情招商、借船招商。要发挥与同行业部门联系方便的优势开展招商。主动加强与市外、省外同行业部门的联系和沟通，搜集信息，寻找关系等等。只有这样，招商引资工作才能实现突破，百日会战活动才能取得成效。三是跟踪落实不力。从大家汇报的情况看，目前基本都有一批在手的跟踪洽谈项目，这说明大家确实做了大量的工作，但更重要的是，怎样尽快把这些跟踪洽谈项目转化成签约项目、到账资金。招商引资的实践表明，把洽谈项目变成签约项目，把签约项目变成开工项目，不是一蹴而就的事情，必须狠下苦功，拿出一股“盯劲”，咬住不松，紧盯不放，直到客商点头、项目敲定、资金到位。

二、要奋力推进不松懈，进一步提升百日会战的成效 现在，百日会战的目标要求已经十分明确。大家一定要按照市委、市政府的部署，不折不扣地抓好各项措施的落实，确保在规定时间内完成百日会战的目标任务。一是推进力度要再加大。这次座谈会就是市委、市政府加大推进力度的重要举措。按照市委主要领导的要求，本来要对有关部门印发促进书的。后来，经过考虑，还是开个座谈会，让大家排问题，找原因，谈对策，其实质就是一次促进会。希望大家要高度重视。要从主要负责人做起，全面调动本部门所有人员的积极性和主动性，集中时间，集中精力，全力以赴，全身心地投入到百日会战活动中来。近期，大家要紧紧抓住10月下旬即将举行的经贸洽谈会这一契机，排除一切干扰，高强度出击，大力度攻关，力争取得突破性进展，月底前还没有明显成效的，主要负责人要离职招商；百日会战活动结束时，仍然没有成效的，主要负责人要离岗招商。要对本部门的招商小分队进行再调整、再充实，把确实有经验、有门路、有本事的人员保留下来，把碌碌无为的人员淘汰出去，把手中有项目信息的人员动员进来，真正达到“精干、高效、得力”的标准。二是推进频率要再加强。“一把手”每周要听取一次情况汇报，及时分析形势，协调解决问题，提出新的要求；分管负责人要脱岗全力以赴抓招商；其他班子成员要发动分管一线的工作人员积极提供信息，参与招商引资。招商小分队要全天候出击，捕捉信息，紧密跟踪，项目不到手决不罢休。三是推进速度要再加快。现在已经是十月份了，百日会战已经过半，即将进入加速冲刺阶段。大家一定要进一步增强紧迫感，瞄准目标任务，争分夺秒抢进度，切实加快招商引资和项目建设速度，尽快把洽谈项目变成签约项目，把签约项目变成开工项目，把开工项目变成竣工项目，确保完成任务。

三、要强化责任不含糊，进一步夯实百日会战的保证 这次市直部门招商引资百日会战活动，是确保完成全年招商引资目标任务的一次关键战役，对全年项目建设乃至今后一段时间的经济发展都将产生深远影响，意义重大，责任重大。市委、市政府对此是十分重视的，也是动真碰硬的，既定的各项目标任务没有讨价还价的余地。在座的各个部门一定要高度重视，绝不能抱侥幸心理。要强化责任。各部门要再对照百日会战的目标任务，对招商引资的责任进行再明确、再分解、再落实，真正将压力传递到每一个科室、每一个职工，让每个人肩头都有担子，心中都有压力，夜不能寐、食不甘味，千方百计为完成招商引资任务而努力。要强化督查。市百日会战活动办公室要加大对百日会战的督查力度，着重查领导精力投入情况、查招商洽谈情况、查资金到账情况、查项目进展情况，并将督查结果及时予以通报，对处于落后位置的，要及时提请市委、市政府领导予以谈话诫勉，鞭策后进。要强化考核。活动办公室要按照有关规定，及时做好百日会战项目建设的考核认定工作，条件成熟一个，考核认定一个。百日会战结束后，市委、市政府将依据考核结果进行奖惩兑现，对完成任务且表现突出的，要大张旗鼓地表彰奖励；对未完成百日会战任务或全年招商引资任务的，要追究单位主要负责人的责任，并采取必要的组织措施，同时，单位全体人员缓发省标工资，决不打和牌。总之，希望大家一定要以招商引资为己任，全身心地投入到百日会战中来，咬定目标，鼓劲加压，争先进位，奋力冲刺，确保完成本部门的目标任务，为完成和超额完成全年招商引资和项目建设任务，推进大丰经济更快更好地发展作出更大的贡献！

第三篇：在全矿党支部书记暨党群部门负责人会上的讲话（本站推荐）

在党支部书记暨党群部门负责人会上的讲话

同志们：

今天，我们召开党支部书记、党群部门负责人会议，主要是传达集团公司党群部门负责人例会精神，对月份工作进行全面总结，对月份党群工作进行安排部署。下面，我讲两个方面的问题：

一、九月份全矿党群工作的简要情况

月份，全矿各级党组织和党群各部门紧紧围绕全矿工作大局和中心任务，以迎接党的十六届五中全会召开为动力，以开展“保安全，促生产、增效益、献厚礼”活动为载体，抓重点，攻难点，解热点，开展了一系列丰富多彩的活动，作了大量扎实有效的工作，各项工作又都创出了新局面，较好地完成了各项工作任务。主要工作是：

一是广泛宣传发动，统一思想认识。在井下现场条件变化大，安全生产压力大、改革改制任务繁重的情况下，围绕九月份的各项工作和目标任务，全矿各级党组织和党群部门进一步加大了思想政治工作和形势任务的宣传力度，较好的鼓舞了广大干部职工的士气，激发了广大干部职工的工作热情和干劲。特别是紧密联系当前我矿改革发展稳定和职工群众的思想实际，着力突出安全生产和主辅分离辅业改制这两项工作重点，通过举办党委理论中心组专题学习、开辟电视专栏、举办知识竞赛和黑板报展览、编印宣传资料等多种形式，积极引导职工群众正确分析和认识当前形势，牢固树立大局意识、主人翁意识和命运共同体意识，倍加珍惜当前的大好局面把广大干部职工思想和行动及时统一到了立足本职、干好工作、确保完成下半年各项目标任务上来。在全矿形成了万众一心，共谋发展的良好局面。

二是狠抓工作落实，企业文化建设进展顺利。围绕职工军训、环境绿化、美化、职工统一着装、规范文明言行、女子军乐队训练管理等重点工作，狠抓了各项工作任务的落实，使我矿企业文化建设工作做到了一天一个新变化，天天都有新进展，继续走在了集团公司的前列。在职工军训上，各单位克服工作头绪多、任务重、人员紧张等困难，识大体、顾大局，精心组织，合理安排，按照规定时间要求积极组织人员参加军训，保证了军训工作的正常开展，特别是保卫科领导班子和教练员，发扬不怕疲劳，连续作战的精神，始终盯靠在军训现场，严格按照规定标准要求组织职工军训，表现出了较高的政治素质和良好的精神风貌，月份共完成了个批次余人的军训任务。女子军乐队通过一个月来的强化训练，演奏水平有了很大程度的提高，目前已经能够比较熟练地演奏三首曲目，并在国庆节庆祝活动上进行了首场演出，出色的完成了演奏任务。在较短时间内能够取得这样的成绩是很不容易的，特别是工会有关同志和广大军乐队成员不惜牺牲个人休息时间，节假日坚持正常训练，这种奉献精神和大局意识值得我们每个人学习。在统一着装上，我们制定了具体的考核办法，文明稽查队加强了监督检查，并根据季节变化，及时定制并发放了第二批矿服，进一步改变了职工的精神面貌，提升了企业形象。在企业文化理念学习上，制定下发了《关于认真做好集团公司〈企业文化手册〉宣贯工作的意见》，在广播电视上继续坚持开办了企业文化建设专栏，对集团公司《企业文化手册》进行了广泛宣传。为加强对企业文化建设工作的检查督促，确保各项工作任务的落实，成立了企业文化建设督导组，定期对环境刷新、卫生面貌、职工文明言行等重点工作进行检查督导，为文化建设工作的顺利推进提供了有力支持。另外，我们还承办了集团公司宣传科长会，会上介绍了我矿开展企业文化建设工作的经验和做法，受到了与会人员的一致肯定和好评。集团公司党委宣传部高部长讲到：××矿企业文化建设是一月一个变化，亮点更亮。

三是严格程序标准，支部换届改选工作圆满结束。为进一步加强基层党支部建设，按照《党章》和《基层党支部工作条例》的有关规定，本着班子都健全、作用都发挥和创建学习型党支部的原则，对全矿基层党支部进行了换届选举。为做好这项工作，矿党委研究制定了换届选举工作意见，并先后召开书记办公会、党支部书记会和专业协调会，对支部改选工作作出具体安排和要求。同时还抽调了名党性觉悟强、政治素质高的同志作为这次改选工作的联络员，指导帮助各基层支部搞好选举工作。由于全矿上下高度重视，组织严密，督查有力，保证了选举工作的顺利进行。特别在选举过程中，各党支部从学习发动、总结工作到支部选举，每个步骤、环节，每项规定，都严格按照程序进行，做到了“该走的程序一步也不少，该抓的环节一个也不漏，该达到的标准一定要达到”，保证了改选工作的公平公正公开。全矿个基层党支部（总支）有个进行了换届改选，选举产生了新一届党支部（总支）委员会，配齐配强了基层党支部班子，使党的基层组织不断健全完善，为搞好四季度决战奠定了坚实基础。

四是突出热点问题，廉政建设工作不断加强。针对中秋节期间易发生违规违纪行为的实际，按照“群众过节，领导过关”的要求，从职工群众最关心的热点问题入手，制定下发了《关于领导干部转变作风廉洁过节的意见》，进一步加大了廉洁过节教育力度，有效防止了各种不正之风的滋生。加大了干部作风检查力度，重点对节日期间干部值班情况进行了检查，对检查出的问题进行了通报批评和经济处罚，保持了节日期间正常的生产生活秩序。此外，进一步加大了案件查处力度，集中人员、集中时间、集中精力盯上靠上查办了一起违规违纪案件，起到了“查处一案，警示一片”的作用。

五是积极创新形式，安全教育不断深化。针对当前安全工作中暴露出的问题，进一步加强了对安全教育工作的监督检查和指导。特别是加强了对基层区队“双基”资料的检查，使各种基础资料达到规范化要求。政工、行政科室包区队人员，坚持每天分三班参加区队班前班后会，协助所包单位排查薄弱人物，搞好职工安全教育，使区队安全活动及班前班后会质量明显提高。特别是为进一步加强教育培训工作，制定下发了《关于教育培训工作的管理考核办法》，为提高职工安全素质和技术水平，推动全矿安全工作的持续健康发展奠定了坚实基础。同时，不断深化和创新了安全教育形式。广播电视开办了“月度安全生产访谈”和“安全曝光台”栏目；矿纪委、工会、团委及女工组织深入基层区队开展了劳动竞赛、井口送温暖、协管帮教、“九月青工技能月”等一系列内容丰富、形式多样的安全活动，有力地促进和保证了安全生产的顺利进行。

六是坚持服务大局，信访稳定和治安保卫工作扎实有效。按照集团公司的要求，突出抓了中秋、国庆“两节”期间信访稳定和社会治安综合治理工作，为职工群众创造了良好的生活治安环境。在信访稳定方面，在认真做好各类不稳定因素排查工作的同时，坚持突出重点，超前防范，重点抓了改革改制单位人员和原待业青年等不稳定群体的思想稳定工作，为原待业青年举办了信访知识讲座，宣传普及了信访法律知识，消除了他们的认识误区。集中利用个星期的时间，深入所有改革改制单位，先后与多名同志进行了面对面交流，了解掌握了改制单位干部职工的思想动态，并建立健全了所有改革改制单位职工档案，全部纳入了微机管理，为有针对性地防止各类突发事件的发生做好了准备，奠定了基础。在治安保卫上，为确保节日期间的治安稳定，重点对节日期间各种不稳定因素进了排查摸底，消除了各种不良苗头和倾向。进一步深化了严打整治斗争，着力加强了矿内和宿舍区特别是夜间治安巡逻，破获了一起盗窃井下物资案件和一起酒后滋事案件，有利的震慑了不法分子，维护了企业利益。

七是浓厚节日氛围，群众性文体活动丰富多彩，全矿各级群众组织重点围绕“仲秋”、“国庆”两大节日，本着“隆重热烈、勤俭节约”的原则，开展了丰富多彩的群众性文体娱乐活动。特别是国庆期间，组织举办了大型升旗仪式和阅兵仪式，余名干部职工统一穿着矿服参加了升旗仪式，并进行了女子军乐队演奏表演和矿歌演唱，整个仪式庄严，隆重，热烈，既是对我矿企业文化建设工作的一次全面检阅，又进一步激发了广大干部职工的爱国热情和敬业爱岗意识，收到了较好效果。特别是由个方队余人参加的阅兵仪式，从阅兵方队的组建到检阅程序，从受阅队员的要求到检阅标准，每一个环节、每一个细节都坚持高标准，严要求，全面检阅了前一阶段职工军训工作取得的丰硕成果。充分展示了广大职工良好的精神面貌。另外，矿工会、团委积极筹备举办了第五届优秀青年歌手演唱会、第三届健身操大赛、职工篮球友谊赛和“庆国庆保安全”黑板报展，浓厚了节日氛围，丰富和活跃了节日期间职工群众的文化生活。

从九月份存在的问题看，主要表现在：一是安全教育的效果还不够明显，个别职工的自主保安意识仍比较淡薄，特别是九月份发生了一起工伤事故说明我们在安全教育上还有不到位的地方；二是对企业文化建设工作个别单位、部门重视程度不够，工作配合不够，影响了整体工作的顺利推进；三是宣传思想教育工作有待进一步深化。特别是在做好主辅分离辅业改制中的稳定教育和一人一事的思想工作方面，个别单位和部门还缺乏针对性和实效性。以上存在的问题，希望引起有关单位和部门的高度重视，切实制定出行之有效的措施，认真抓好整改和落实。

二、十月份党群工作的主要任务

月份是四季度安全效益决战的第一个月，做好月份的工作意义重大，至关重要。全矿各级党组织和各级领导干部，要以迎接党的十六届五中全会召开为动力，突出围绕“双决战”目标任务，扎实开展党建思想政治工作，为“双决战”工作提供强有力的精神支持和思想保证。主要抓好以下几个方面的工作：

第一，要强化宣传，广泛发动，把全矿干部职工的思想统一到四季度决战上来。打好四季度攻坚战，当前最重要的是统一思想认识，增强打好决战的紧迫感和责任感。全矿各级党组织、党群各部门要高度重视，充分发挥自身优势，紧紧围绕四季度目标任务，采取多种形式，迅速掀起决战高潮。宣传科要在广播电视上设立专题节目，坚持镜头向下，把镜头对准采掘一线，让区队干部面对全矿讲思路、表决心，增强工作的紧迫感和压力感。工会、团委、家属委员会、女工协管会等各级群众组织，要认真组织开展好各种安全教育和劳动竞赛活动，浓厚决战气氛，努力形成人人想决战、为决战、保决战、人人为决战争做贡献的浓厚氛围，为夺取四季度决战全胜提供强大的舆论支持和精神动力。另外，月份还要认真组织开展好以“改革稳定先锋者”为主题的党课观摩交流活动。这项工作在上次支部书记会上已经作了具体安排，各党支部也已经确定上报了党课材料，当前最关键的是要把好材料的审阅评选关，切实选出高质量的、有代表性的党课材料进行观摩交流。特别是最近我们对部分区队领导班子进行了调整，有的同志是新官上任，对党务工作还不够熟悉，业务素质还有待于进一步提高。要借这次党课观摩交流的机会，认真学习掌握党支部工作的基本知识，尽快实现角色转变，进入工作状态。切实通过这次党课教育，使广大党员思想觉悟有新提高，大局意识有新增强，深化改革有新认识，充分发挥好广大党员在企业改革发展稳定中的先锋模范作用，第二，要进一步加强安全教育工作。到目前我们可以说，决定今年全矿形势的关键在于安全生产。所以，在四季度决战中，全矿各级党组织和党群部门要紧贴当前安全生产和职工思想实际，把安全教育摆在突出的位置，牢固树立对安全工作怎么抓也不越位的思想，充分发挥党政工团齐抓共管的优势，全面夺取四季度决战决胜。要认真落实好最近矿党委制定的《四季度安全教育工作意见》和《关于教育培训工作的管理考核办法》，加强领导，落实责任，强化培训，严格考核，强化督查，确保把各项安全教育制度落到实处，确保取得实效。工会、团委、女工委等群众组织要充分发挥各自优势，积极探索和研究安全教育的新方法、新途径，深入开展多种形式的安全教育活动，促进安全生产的稳定健康发展。同时要把地面安全放在与井下安全同等重要的位置，继续深入开展好地面安全知识竞赛活动，确保地面单位安全无事故。

第三，要继续深入推进企业文化建设工作。加强企业文化建设工作，对于提高职工队伍整体素质，增强企业凝聚力，推动各项工作顺利开展特别是对当前搞好四季度决战意义重大。各单位、各部门一定要高度重视，加强领导，落实责任，精心组织，强势推进，确保实效。下一步重点是要抓好以下几个方面的工作：一是要按照“一年全面起步，两年升华发展，三年形成特色”的总体思路，尽快研究制定切实可行的企业文化建设实施意见，指导整体工作的健康有序推进，推动企业文化建设工作向更高层次发展。二是继续抓好环境建设。经过前一阶段有关部门的积极工作，目前矿内和宿舍区的路面硬化工作已全面结束，树立了企业良好形象，方便了职工生活，得到了广大干部职工家属的广泛欢迎和好评，下一步要按照“高标准、高层次、高品位”的要求，着力在完善环境设施、搞好绿化美化上多下功夫，不断美化矿区环境，塑造企业整洁亮丽的新形象。要加快实施垃圾山搬迁和宿舍南面污水沟治理工作，垃圾山要确保在月份全部清除干净，切实为广大职工家属创造一个舒适的生活环境，最大限度的让职工群众满意。同时要继续抓好职工学习室装修工作，在确保装修质量的前提下进一步加快装修进度，确保四季度全部完成二楼职工学习室和办公室的装修任务，为四季度决战创造良好的工作环境。三是要狠抓职工文明言行的规范养成。在规范职工文明言行方面，我们先后下发了《公共场所职工文明行为规范及考核办法》，组织广大干部职工统一收看了《商务礼仪》电教片，统一定作了矿服，近期又下发了关于进一步规范职工文明言行的通知，可以说各种条件已经具备，从检查情况看也已取得了初步成效，下一步重点是要在巩固、深化、提高下下功夫，关键是要进一步加大检查和考核力度。各单位部门特别是职能部门要明确要求，强化宣传，严格考核，促进职工文明行为的尽快养成。这里需要特别强调的是，大家一定要教育本单位职工自觉爱护自己的矿服，随时保证矿服的整洁，否则将严格按照有关规定进行考核，并与单位领导干部进行联责。四是要继续坚持不懈地抓好职工军训、班前礼仪、女子军乐队培训管理等工作。特别是各单位、部门要进一步统一思想认识，正确处理开展企业文化建设与日常工作的关系，做到统筹兼顾，科学安排，合理摆布，用促进安全生产的实际成果来检验开展企业文化建设的效果，做到企业文化建设和日常工作两促进双丰收。五是要认真筹备好在月中下旬召开的企业文化暨思想政治工作研究会第十六次年会这项工作矿党委已经下发文件作了具体安排，有关部门要按照要求认真抓好落实，特别是一定要准备好研讨交流文章。要通过这次会议，切实起到总结工作，交流经验，促进企业文化建设进一步升华发展的目的。六是要加强检查督促，确保各项任务落实到位。加强检查指导是推动企业文化建设升华发展的必要手段和重要途径。上个月我们已经成立了企业文化建设督导组，督导组要认真履行职责，充分发挥作用，及时对理念学习、环境刷新、文明言行、卫生面貌等工作进行检查督促，发现问题及时解决，并按照有关规定严格进行考核，检查督导情况坚持每月一通报，确保各项工作任务落到实处，从而保持对企业文化建设的强势推进，确保创出××煤矿特色，打造集团公司亮点。

第四，要继续扎实做好主辅分离辅业改制工作。前一阶段，经过改制单位和各专业组成员的共同努力，我矿主辅分离辅业改制工作进展顺利，后勤服务改制，实行“三分”、深化“三清”工作通过了集团公司验收，实现了分离、分立，独立核算；多种经营改制的“三清”工作已全面结束，改制分离实施方案已上报集团公司，各项工作继续走在了集团公司兄弟单位的前列，得到了集团公司领导和各督导组领导的充分肯定和高度评价。目前主辅分离辅业改制工作已进入攻坚阶段，能否按照规定的时间和要求完成改革改制任务，既关系到企业的长远发展，更关系到职工的切身利益。特别是改制单位的领导干部一定要保持清醒头脑，进一步统一思想、坚定信心，精心组织，扎实工作，保质保量的完成各项工作任务。要针对部分职工对一些具体政策规定了解不全面，思想比较活跃的实际情况，坚持不懈的做好职工群众的思想政治工作，耐心向职工讲清改制的必要性、紧迫性和改制后给干部职工带来的好处，彻底打消因为改制身份置换、利益分配、福利待遇等问题给大家带来的疑虑和担忧。切实处理好改革发展和稳定的关系，确保在改革中促进稳定，在维护稳定中推进改革，按期完成改革改制任务。

第五，要大力加强稳定工作，为四季度决战创造良好的环境。在抓好安全生产的同时，要本着“生产无事故，治安无案件，群众无上访”的目标要求，认真抓好信访稳定和治安管理工作，为决战的顺利进行创造稳定的生产生活环境。广大党员干部特别是各单位党政一把手作为本单位稳定工作的第一责任者。要从讲党性、讲政治、讲大局的高度，把稳定工作摆在突出位置。要切实负起责任，把准职工思想脉搏，有针对性地做好过细的思想政治工作真正做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，确保不发生任何问题。各级党群组织特别是职能部门，要加强调查研究，深入排查各种不安定因素，特别要注重抓基层、抓重点、抓苗头、抓薄弱单位和薄弱环节。要针对当前主辅分离辅业改制工作已进入攻坚阶段的实际，把改革的重点作为当前稳定工作的重点，继续加大各项改革政策的宣传教育，提高职工群众的心理承受能力，切实把各种不稳定因素消除在萌芽状态，化解在基层，用改革发展促进稳定。总之，决战期间，在信访上，做到无集体上访，无越级上访，无到省进京上访；在治安上，做到无刑事案件，无重大治安案件，无重大治安灾害事故。全矿确保实现两个“三无”目标，为决战创造稳定的环境。

第六，要切实抓好党风廉政建设。四季度正处在年终岁尾，各项工作头绪多、任务重，各种不正之风也容易抬头，这既是群众最关注的时期，也是对广大党员干部最现实的考验。加强对党员干部的严格要求、严格管理、严格监督最为重要。在廉政教育上，要进一步开阔思路，创新形式，注意调动各方面的积极因素，积极探索和尝试新的行之有效的教育方法，在入耳、入脑、入心上狠下功夫，着力营造“不想腐败”的良好氛围，筑牢拒腐防变的思想堤坝。月份重点是要按照集团公司要求，组织召开好全矿副科级以上干部家属廉内助培训班，充分发挥家庭在廉政建设中的特殊作用，把家庭助廉活动引向深入。在刹风整纪上，要重点围绕月份及四季度工作任务的完成，继续加大力度，不断线的开展干部作风劳动纪律检查，狠抓干部作风和劳动纪律的转变。特别是要进一步加大处罚力度，对检查情况及时下发通报在全矿范围内进行曝光亮相，为四季度决战提供可靠的作风保障。在案件查处上，要进一步加大案件线索排查力度，多渠道获取案件线索，争取在查办案件上再有新突破，确保把问题解决在企业内部，解决在案发前，切实维护好我矿安定团结的大好局面。

第七，要做好各项后勤服务工作，为一线职工集中精力搞决战创造良好的生活环境。全矿各机关科室、后勤服务单位等，都要按照一切围绕决战、一切服务于决战，一切服从于决战的要求，想一线之所想，急一线之所急，设身处地的为一线职工服好务，最大限度的让一线职工满意。当前要重点抓好值班自助餐厅的日常管理工作，不断在增加饭菜花样、提高饭菜质量上，改善就餐环境上下功夫，确保值班干部和职工不论多晚上井，都能随时吃上实惠、可口的饭菜。要加快洗衣房改造，尽快实现工作服公管化，让职工上井能洗上热水澡，下井能穿上干爽的工作服。要进一步转变机关作风，继续组织开展好“机关作风千人评”活动，对经评议职工群众意见较大的单位进行曝光亮相和严格考核，切实树立机关部门廉洁、务实、高效、公正的良好形象，为一线职工提供优质高效的服务。总之，要通过方方面面的共同努力为一线干部职工服好务，为全矿决战目标的实现做出积极贡献。

第八，要认真开展好尊老敬贤月活动。月份是全国“尊老敬贤月”，全矿各级党组织特别是职能部门要重视和开展好“尊老敬贤”活动。活动中，各级党组织和党群部门特别是宣传部门，要广泛深入地进行《老年人权益保障法》和《山东省老年人权益保障条例》为主要内容的敬老、爱老、养老宣传教育，在全矿形成一个尊重老年人、关心老年人、热心为老年人服务的良好风尚；要关心老年人的健康和精神文化生活，有关部门要组织一次老干部健康查体，定期对老年人进行义诊、巡诊，并以庆祝“九九”老人节为契机，组织老年人开展各种形式的文体娱乐活动；要热心为老年人服务，矿团委要组织团员青年开展为老年人送温暖、做好事活动，解决老年人生活中的实际问题，使广大老同志切实感受到党组织的温暖。

第九，要干好当前，谋划好明年。四季度正是年终岁尾，总结工作、部署任务、检查考核，头绪繁多，任务很重。为此，党群各部门要立足本职，合理安排。一方面要充分发挥好各自优势，积极采取各种扎实有效的措施，为保安全促决战献计献策；一方面要把日常工作抓紧抓好，做到科学安排，忙而不乱。在立足当前工作的同时，提前谋划好明年。年终总评、党风检查、党内双评等工作，要早作准备，提前筹措，确保统筹兼顾，合理穿插，有条不紊。同时，还要认真准备好春节期间的各项文体活动，进一步丰富我矿的企业文化建设。特别是矿工会要在抓好面上活动的同时，认真筹备组织一台能够体现我们煤矿特色的春节文艺晚会，通过开展一系列丰富多彩的春节文体活动，充分展现我矿一年来三个文明建设取得的丰硕成果。

第四篇：在镇人大代表培训会上的讲话

在人大代表培训会上的讲话

巡检司镇党委书记 龚震

2011年7月7日

尊敬的郭副主任、邓主任、各位代表：

在今天的培训会上，邓主任给我们生动形象的讲述了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，郭副主任也做了重要指示，在此我代表镇党委向两位领导表示诚挚的谢意。

各位代表，2011年，镇党委、政府认真贯彻落实县委、县政府的各项指示精神，始终坚持邓小平理论和以“三个代表”重要思想为指导，团结带领全镇广大干部群众，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，牢固树立科学发展观，抓好落实我镇经济社会发展的各项工作，继续以做好一个规划、架好一座大桥、做大一个产业、办好一个节日的“四个一”发展思路为重点，大力发展特色经济，加快产业结构调整步伐，各项工作取得了新突破。1-6月，我镇累计完成财政总收入6385万元，其中地方财政一般预算收入1472万元。巡盘大桥建设工作稳步推进，10月份有望开工建设；新租石榴产业发展用地3000亩，“万亩石榴园”建设逐步成型；在2009年成功举办第九届爱佐与爱莎艺术节的基础上，今年的第十一届爱佐与爱莎艺术节各项筹备工作正有序开展中，独具巡检特色的阿哲传统文化将得到进一步弘扬。

各位代表，人大代表是人民代表大会的组织细胞，是人

在行动上合拍，在工作上合力。要充分发挥自己在基层在群众中的作用，善于通过法定程序把党委的意图变成人民群众的意志，把人民群众的认识和思想统一到党委的统一决策和部署上来，形成上下一致的合力。

二是责任意识。人大代表应当是责任型代表，人大代表执行的不是一般性质的职务，而是一种具有实在内容的政治职务。你们是3万人民选出来的代表，肩负着3万人民的重托，因此你们应当对代表职务感到无尚光荣，感到责任重大。对党委政府和有关部门的工作要敢于监督、善于监督。要深入基层，深入实际，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一需要，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，把维护好和实现好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

三是服务意识。人大代表来自人民，代表人民，因此，必须树立民本意识，把它贯穿于自己的履职全过程，切实做到忠实于人民，服务于人民。要与基层人民群众保持密切联系，同他们同呼吸、共命运、心连心，使自己成为他们的忠实代言人；要充分发挥自己联系面广、在群众中威信高、办事能力强等优势，想选民之所想，急选民之所急，办选民之所望，把全心全意为选民服务做为自己的一种神圣职责。四是创新意识。创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。人大工作和其他任何工作一样，如果缺乏思想的解放和工作的创新，就会失去生机与活力。因此只有不断从新的实际出发，不断地解放思想、与时俱进，要用新的思维、新的观念去观察和思考，研究新情况、解决新问题、工作的经验，采取各种形式宣传代表工作典型，推动全镇人大代表工作的深入开展。

镇政府及其各部门要积极支持人大代表履行职责。要尊重代表的知情权，通过邀请人大代表视察工作、召开座谈会、上门走访等形式，经常性地向代表通报工作情况，征求代表对本部门、本单位工作的意见和建议，支持人大代表搞好专题调研与集中视察工作。要自觉接受人大代表监督，虚心听取代表意见，认真回答代表的询问，负责地处理好代表来信来访。要加强代表议案建议办理工作，完善工作机制，提高办理水平，切实提高代表的满意率。

各位代表，希望大家通过这次培训，能认真履行自己的职责，不负全镇人民的重托，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，奋发图强，为打造富庶靓丽、和谐文明的山区一流强镇而努力奋斗。

最后，祝大家工作顺利、幸福安康！谢谢大家！

第五篇：在村务监督委员会培训会上讲话11

全面履行监督职责 切实保障群众利益 促进农村和谐发展

章镇在村务监督委员会培训会上讲话

同志们：

今天，贵办召开新一届村务监督委员会委员培训班，区纪委相当重视,特意安排我到会祝贺，在此，我谨代表区纪委对此表示诚挚的祝贺！借此机会，对您们长期以来为农村经济社会发展和农村基层党风廉政建设所作的积极努力以及辛勤劳动表示衷心的感谢！这既是一次培训会，也是一次学习和回去后指导具体操作的会议，刚才大家学习了有关文件，镇纪委对相关业务进行了辅导，我相信这必将对全镇村务监督委员会工作的开展起到促进作用。

自去年7月底，村务监督委员会成立以来，通过一段时间的探索和实践，特别是通过开展的“三资”清理工作，村务监督委员会的作用和必要性显现出来。新的一届监督委员会与村委会一道选举产生。如何规范运行、加强指导是我们今后工作的重点。通过区督查和全镇村务监督委员会工作开展来看，仍然存在着一些问题。推行村务监督委员会工作任重道远，要使村务监督委员会正确、规范、有效履职，今天的培训工作迫在眉睫，非常必要。

根据会议安排，我将就此作一发言。我发言的题目是：“全面履行监督职责 切实保障群众利益 促进农村和谐发展”，我将从五个方面来说说：┅。这是我的初浅认识，与大家共勉。

一、要充分认识村务监督委员会的重要意义

建立村务监督委员会，是我省贯彻落实中央关于农村工作方针政策的重要决策，是强化村级公共权力监督制约机

制，形成村级决策权、执行权和监督权相互制约的公共权力制衡体系重要途径，是惩治和预防腐败体系向村级延伸，对于促进农村和谐发展稳定，具有重要而深远的意义。

（一）建立村务监督委员会，是完善村民自治权力运行的重要环节。村民自治是农民群众直接行使民主权利、依法办理自己事情的一项基本社会政治制度，村民通过这项制度，实行自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。在现行的农村基层组织主要架构中，党支部是村级组织领导核心，村民（代表）会议是决策权力机构，也是监督机构，村委会是执行机构。但在实际工作中，村民（代表）会议不可能也难以经常召开会议，对村委会重要工作进行日常监督。以前的村务公开监督小组和民主理财小组，由于设计上的从属性和非法定性等先天不足，难以实施有效的监督，从而导致村级监督的缺失。因此，2010年新修订的《村民组织法》中明确规定要建立村务监督委员会，加强对村级事务事前、事中、事后的监督，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，实现村民自治组织体系的进一步完善。

（二）建立村务监督委员会，是加强农村党风廉政建设的重要举措。党的十七届三中全会强调，“要加强农村党风廉政建设，坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，推进农村惩治和预防腐败体系建设。” 建立村务监督委员会是推进农村惩防体系建设的重要环节，能够激活村级利益协调机制、矛盾处理机制和监督管理机制，有利于促进村级党务、村务及时、全面、真实公开；有利于对村级资金、资产、资源实施有效监管，促进农村资产、资源的合理有效利用，实现农村“三资”的保值、增值；有利于推进转变村

级组织及基层干部，由管理型向服务型转变、由被动服务向主动服务转变，进一步增强村级组织的战斗力。

（三）建立村务监督委员会，是规范村干部从政行为的有效措施。村干部的主流是好的，为维护农村改革发展稳定大局作出了重要贡献。但从近几年查处案件看，农村党员干部违纪违法案件数量在增多，一些村干部特别是村书记和村主任，群众意识和民主意识淡薄，决策不民主、不合理；财务管理混乱、集体资产资源处臵不规范，村干部优亲厚友、以权谋私、与民争利等违纪违法现象时有发生。究其原因，除了这些干部法制观念淡薄外，更重要的是我们的监督体制机制不健全，监督力量弱化，对村干部管理监督不到位。建立村务监督委员会，就是要通过建立健全村级权力运行监督制约机制，规范村干部履职行为，促进村级权力阳光运行，从源头上预防腐败行为的发生。可以说，这是强化监督的一项重要举措，也是关心爱护工作在最基层的干部的一项重要举措。

（四）建立村务监督委员会，是构建社会主义和谐新农村建设的重要保障。为推进社会主义新农村建设，党和政府出台了一系列强农惠农政策，这些政策最终都要落实到村级，靠村级落实。建立村务监督委员会，构建了身边人监督身边事的工作格局，能够增强强农惠农政策落实的透明度，确保民生工程在阳光下操作；能够调动群众支持和参与新农村建设的积极性，加快新农村建设的进程。同时，村务监督委员会职能作用的发挥，必然大大促进农村基层组织和广大党员干部形象的改善，有利于改善党群关系，化解干群矛盾，形成党风正、干群和、社会稳的和谐局面。

二、要正确履行村务监督委员会的工作职责

成立村务监督委员会是村级民主监督体制的重大变革,是农民实现自我监督的有效形式。在工作中,我们要明确重点,把握方法,认真实施,确保村务监督委员会顺利产生,确保村务监督委员会正确履行职责。主要明确二个方面的问题：一是村务监督委员会职能作用有哪些？二是如何才能正确发挥好？

村务监督委员会职能作用有哪些？

村务监督委员会要对村民代表会议负责，全面履行对村务决策、执行、公开全程监督的职责。村务监督委员会的“八项职能”概括来说包括三个方面，重点围绕管人、管财、管事进行监督：一是要管好人。要把监督的重点放在对村“两委”班子成员的监督上，尤其是村支书和村委会主任。重点监督他们的履职、廉勤情况。监督他们是否能够自觉学习并运用党和国家对农村的方针政策、村民自治各种规章制度和党的基层组织建设知识；在开展人口和计划生育、农村矛盾纠纷调处、涉农惠农政策落实等工作中，是否依法履行职责；在带领群众致富方面，有何新点子、新路子，能否为群众接受；在竞选时向群众作出的承诺，是否已付诸实施或制定实施方案；是否存在以权谋私、优亲厚友、办事不公等违纪违法行为。积极协助乡镇做好对村干部的监管和问责工作，督促村干部认真履职。发现村干部在履职、廉勤等方面存在问题的，及时向乡镇和有关部门反映，并协助调查核实。在被问责干部整改期间，对整改情况进行监督。二是要管好财。参与制定村级集体财务计划和各项财务管理制度。对村级资金开支、资产和资源的处臵及开发使用过程中，严格规范财

务手续，村务监督委员会未签署意见的票据，乡镇代理服务中心不得入账。对决策程序不到位、财务手续不完备的财务帐目及相关经济活动事项，村务监督委员会有权提出异议，形不成统一意见的，提交村民代表会议或村民会议讨论，村“两委会”不采纳正确意见的，村务监督委员会可向乡镇或有关职能部门反映。三是要管好事。实行村务监督委员会对重大村务决策的全过程监督。决策前，参与意见征求，通过民主听证、走访座谈等途径，广泛听取社情民意。决策中，列席涉及村民利益等重大事项的村务会议，了解掌握村务决策的程序和过程，对违反决策程序的，及时提出纠正意见，并视情向乡镇反映。决策后，监督执行过程，并通过适当形式公布监督结果，解答村民询问，督促改正违规行为。对与农民群众利益密切相关的村级重大事项，严格按照“四议两公开”程序研究决定。对村务、党务公开事项，认真审查相关事项是否及时公开，公开内容是否全面真实。对不合要求或存有异议的，应及时向村“两委会”提出，村“两委会”应予以解释或纠正。认真处理村民对公开事项的意见或建议，通过多种方式，及时公开处理结果。

另外，我们还要求，村务监督委员会积极向群众宣传党的方针政策；向村“两委”及上级党委、政府和纪委报告农村工作落实情况的信息；听取并反馈村民的意见和建议，帮助村“两委”处理信访问题，化解干群矛盾，充分发挥好村务监督委员会的优势和作用。

村务监督委员会如何才能发挥好职能作用？

一既要敢于监督更要善于监督。加强对村“两委”和村干部的监督，是村务监督委员会的主要职责。村务监督委员

会要不断强化监督意识，大胆行使监督权利，敢于监督、坚持原则、秉公办事，以扎实工作、实际成效取信于民。同时，要切实加强自身建设，注意学习，坚持学习，对一般的政治理论、法律法规和党的路线方针政策、有关反腐倡廉建设文件，要有个基本的了解，要认真学习各级党委、政府出台的“三农”政策、新农村建设政策、民生工程政策等，学习一些基本的监督业务知识，提高监督水平和能力，真正做到敢监督、能监督、会监督，监到点子上，督到关键处。

二既要事后监督更要事前、事中提醒。村务监督委员会要有效发挥监督职能，需要加强事前监督。对群众关心的重要村务，村务监督委员会要注意提前介入，做一些调研，听取民声民意，及时反馈给村“两委”，对于一些村“两委”想要实施的村务，但群众有反对、条件不成熟、村情不许可的，村务监督委员会要及时事前提醒，沟通协调。要加强事中监督，对村级基础设施建设、物资采购、集体资产处臵等工作进行全程跟踪监督。要加强事后监督，对照有关规定对村务活动特别是财务开支进行认真审查。

三既要抓监督又要发挥其他方面功能。村务监督委员会承担着重要的使命，广大基层干部群众寄予厚望。村务监督委员会在保证做好监督工作的同时，要积极发挥自身优势，协助村“两委”向群众宣传好党的方针政策和基层党风廉政建设方面的规定；就村“两委”开展的重要工作的进程、效果及时向群众说明、解释；听取收集并及时向村“两委”反馈群众的呼声、愿望和要求；积极帮助村“两委”化解与群众之间的矛盾；督促村“两委”完成重要工作计划和兑现向群众承诺等等。

三、村务监督委员会与村“两委”及村民代表会议是什么关系？如何处理好这些关系？

（一）村务监督委员会与村“两委”的关系

最主要的关系是监督与被监督的关系。村务监督委员会的主要工作职责就是对村“两委”进行监督。村务监督委员会在监督过程中，对发现的问题，要大胆纠正。如果村务监督委员会提出的意见与村“两委”不一致，可以报告镇纪委，并通过村民代表会议解决。村务监督委员会是代表村民行使监督权的，在开展工作中，既不能直接参与村“两委”的决策和管理，也不能干涉村“两委”的正常工作，更不能假公济私、滥用监督权力，与村“两委”唱“对台戏”、有意制造矛盾。在日常工作中，村监会必须接受村党组织的正确领导，支持和保障村“两委”有序开展工作。对此，村“两委”要正确对待，要尊重村务监督委员会，充分认识到村务监督委员会行使监督职能是从源头上预防违纪违法行为的发生，是对被监督者的关心和爱护，是为了保证或促使村“两委”及其成员正确履行职责、履行好职责，村“两委”应积极创造条件支持村务监督委员会工作，真诚欢迎村务监督委员会的监督。

村党支部对村务监督委员会有领导关系。按照要求，村务监督委员会在村党支部的直接领导下，依法依规开展工作。村党支部是村级组织的领导核心和农村工作的战斗堡垒，村务监督委员会接受村党支部的领导。但村党支部对村务监督委员会的领导主要体现在政治领导和组织领导上。政治领导，主要是村党支部要积极向村务监督委员会宣传中央及地方各级党委、政府为“三农”工作出台的一系列方针政

策及村“两委”落实这些政策的措施，提供有关文件资料供他们学习；要主动向村务监督委员会通报工作，邀请村务监督委员会委员特别是主任委员列席村“两委”重要会议，让其及时掌握村“两委”在想什么、干什么、为什么，及时听取并认真落实他们对村“两委”的意见和建议，使大家统一思想、形成共识。组织领导，主要是村党支部要加强对村务监督委员会推选产生工作的组织领导，向村民代表做好宣传引导工作，注意依法把那些敢于监督、善于监督、群众相信、热爱家乡、乐于奉献的人选出来当村务监督委员会委员。

村务监督委员会与村“两委”关系处理好有保证。村党支部对村务监督委员会的领导，是为了便于村务监督委员会知情履职、统一思想，并促使其正确履行职责；村务监督委员会对村党支部及村委会的监督，也是为了让他们正确履行职责，更好地服务好基层群众，发挥好党在农村的战斗堡垒作用。虽然我们对村务监督委员会与村“两委”的关系进行了明确，但在实际工作中，村务监督委员会与村“两委”难免会产生一些矛盾和分歧，必须引起足够的重视。对此，我们将要制定预防机制。按照规定，镇纪委要采取多种方式加强对村务监督委员会委员的教育培训，提高村务监督委员会委员的履职能力;督促有关方面认真落实村务监督委员会主任委员列席村“两委”重要工作会议，涉及村务监督委员会监督工作内容的有关文件同时发给村务监督委员会，村“两委”主要负责人每月向村务监督委员会通报一次工作情况，保证村务监督委员会知情监督，促进监督与被监督双方思想认识统一，从根本上减少或消除分歧发生。如果村监会与村“两委”产生了矛盾与分歧，按矛盾化解机制的规定，首先，由村级党组织主要负责人沟通协调;其次，由镇包村干部沟通协调;再次，由镇纪委沟通协调解决。

（二）村务监督委员会与村民代表会议的关系 村务监督委员会为常设监督机构，由村民代表会议选举产生，并接受其委托独立行使监督职责，对村民代表会议负责并报告工作，不参与村务管理。对村“两委”不按照规定程序和办事规则做出的决定，村务监督委员会可建议废止，提请村民会议或村民代表会议讨论决定。村务监督委员会每年年终或下年初要向乡镇纪委、村民会议或村民代表会议述职报告工作并接受满意度测评。对“不满意”率达到到会代表人数50%的村务监督委员会委员，要及时进行改选或罢免委员资格。村务监督委员会成员违规违纪违法、工作不力、滥用职权的，村级党组织报镇党委批准后，可先行停其职，再通过村民代表会议表决罢免其资格。

四、如何保障村务监督委员会开展好工作？

村务监督委员会是村民自治发展的新生产物，是强化村务监督管理、改革村级管理体制的重大举措。要以这次培训班为契机，大力抓好村务监督委员会的有效运行，发挥村务监督委员会的监督作用，使全镇农村各项管理真正形成党支部、村委会、村务监督委员会“三委”并立的工作运行机制。一要强化领导责任。镇党委、政府要及时研究分析村务规范化管理工作情况，制定具体的是时意见，明确工作责任。党委书记作为第一责任人，要切实担负起领导责任。农村党支部要充分发挥领导核心作用，把坚持党的领导、充分发扬民主、依法办事统一于村务规范化管理的实践之中，确保村务监督委员会工作顺利开展。二要加强协调配合。要建立党委

统一领导，纪委组织协调，有关部门共同参与的村务监督委员会管理协调机制。镇纪委要勇于担当，及时掌握工作进展情况，协调解决出现的矛盾和问题，要认真落实工作推进、监督制约、考核奖惩等工作机制，及时组织开展监督检查。组织、民政、财政等其他相关部门，要按照各自分工，各负其责，积极协作，真抓实干，采取有效措施，真正将这项工作落到实处。三要注重制度建设。结合工作实际，围绕村务监督委员会如何开展工作进行了细致的研究，经过多方征询意见，要制作了村务监督委员会工作月报表和征询意见卡。镇要紧密结合实际，在抓好落实的情况下，认真研究，力争突破常规，在制度上有所创新。四要提升监委会履职能力。这次培训会结束后，要制定切实方案，采取多种方式，有计划、有步骤地对村务监督委员会成员进行业务培训。要对村务监督委员会成员普遍进行教育培训，全面提升人员素质，解决好村务监督委员会委员不愿监督、不敢监督、不会监督的问题。五要加强督查指导。要加强对村务监督委员会管理工作的督导检查，重点检查领导是否重视、制度是否健全、责任是否明确、工作是否规范、群众是否满意等情况，及时发现和解决在村务监督委员会工作中存在的问题，提出改进工作的意见和建议。对工作搞得好的，要进行表彰，推广他们的经验和做法；对工作开展不力的，有关部门要认真调查研究，有针对性地提出解决问题的措施和办法；对工作不认真、不得力或在工作中有弄虚作假、侵犯农民群众民主权利等行为的，要批评教育，直至追究有关人员的责任。要填写好督查记录，提升村务监督委员会依法履职能力，帮助解决工作中存在的实际困难和问题，协调村务监督委员会与村

“两委”关系，形成合力，全面推进农村基层工作。六要强化经费保障。根据区政府常务会议纪要，决定对全区211个村（居、社区）共935名村务监督委员会人员实行务工补助，每人每年500元，从2011年列入区镇财政预算。2010年7月至2011年6月的务工补助区财政经费的落实，五、村务监督委员会监督工作方法

村务监督委员会内部实行明确分工，在履行监督职责时，应本着内外结合、上下结合、公正、务实、求效的原则。具体监督内容和方法如下：

（一）对村党组织和村民委员会贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况，对村民代表大会或村民大会决议执行情况进行监督

1、将村党组织和村民委员会工作情况与党的要求对照，看是否发生偏离。

2、对群众反映和监督工作中发现的问题苗头，及时提醒，加以制止、纠正。

3、发现村党组织、村民委员会及其成员有违法违纪现象，情节严重的，可以直接向乡镇纪委报告，并配合做好调查处理工作。

4、对村民代表大会或村民大会所形成的决议进行监督。必要时，由村务监督委员会主任召集有关人员进行询问，并将询问情况向村党组织汇报。

5、决议执行结束后，要监督村委会及时将执行结果向全体村民进行公开。

（二）对落实“四议两公开”工作法和村级“三重一大”事项民主决策情况进行监督

1、列席有关会议，看村级“三重一大”等与农民群众利益密切相关的重大事项是否按照“四议两公开”程序进行决策。

2、发现村“两委”未严格遵守“四议两公开”工作法，应督促其重新召开村民大会或村民代表大会讨论决定。

3、对决策实施进行全程监督。对群众反映的问题，要召集有关人员进行询问，并将询问情况向党组织汇报。

4、决策实施结束后，要监督村委会及时将实施结果向全体村民进行公开。

（三）对村务公开、党务公开情况进行监督

1、监督村党组织、村委会按照上级关于村务、党务公开的要求，制定公开方案。

2、召开专题会议，认真审查公开的内容、时间和程序，研究公开的方式、范围，对公开提出补充和完善建议。

3、多方收集群众对公开的内容的意见，如群众对公开内容有疑问或公开确有遗漏、不真实、不具体等情况，应督促村民委员会和村党组织在一周内予以答复或重新公开。

4、村民委员会和党组织对于村监委会的意见无整改、无回应，村监委应作为新的监督意见提出，同时向上级纪委报告。

5、督促村民委员会和村党组织及时将公开的资料进行归档并妥善保管。

（四）对村级财务管理情况进行监督

1、村务监督委员会参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度。

2、督促村组集体收入及时上交“三资”委托代理服务

中心。

3、资金支出前，村务监督委员会应该审核资金支出预算、资金支出过程，村监督委员会要全程监督。

4、资金支出后，必须取得有效凭证，有经手人签字，村务监督委员会集体审查，合格后签署意见，再由村党支部书记、村委会主任联签意见后，报乡镇“三资”代理服务中心。

5、监督村民委员会将财务定期公开，并于年终向党员会、村民代表大会报告。

6、受理村民对财务账目提出的质疑，并监督有关当事人对被质疑事项及时做出解释。

7、配合乡镇“三资”委托代理服务中心定期检查，审核村务账目及相关的经济活动事项，否决不合理开支。

（五）对村集体经济合同和项目招投标情况进行监督

1、监督村“两委”用“四议两公开”工作法对资产、资源处臵进行决策。

2、参加招标会，监督村“两委”严格按照招投标程序进行了资产、资源处臵，并参与处臵过程，见证、监督经济合同的起草、签订和履行情况。

3、在项目的实施中，负责对工程质量进行全程监督，并监督每笔资金的拨付使用。

4、项目完成后，参与工程验收和资金决算审计。

5、督促资产、资源收入及时上缴乡镇“三资”委托代理服务中心，对资产、资源台账及时变更，并向村民进行公布。

6、督促村民委员会将集体经济合同履行情况和招标完

成任务情况及时公布，并解释村民对有关问题的疑问。

（六）对村干部履职情况、“双述要评”制度和群众询问、质询问题落实情况进行监督

1、督促村民委员会和村党组织每半年召开一次民主评议大会和村民询问、质询大会，并提前完成公开时间、地点和内容。

2、收集村民意见建议，整理询问、质询问题，并向村民委员长会和村党组织进行通报。

3、督促村“两委”班子及干部做好述职述廉，对群众询问、质询的问题做出解释和说明，接受村民（代表）大会的民主评议和测评。

4、对村民委员长会不按照民主管理制度擅自作出的决定和决策，督促检查其召开听证会或提交村民（代表）大会讨论表决。

5、经本村五分之一以上有选举权的村民或三分之一以上村民代表联名，可以要求罢免村民委员会成员。村民委员会未在法定时间内启动罢免程序，督促村民委员会召开村民大会表决。

6、督促村“两委”公开评议考核结果，监督考核结果的运用。

最后，我对参加培训的村务监督委员会主任再强调几点：一要组织其他成员认真学习有关文件和业务知识，尽快进入角色，积极参与村级事务管理，尽职尽责，发挥监督作用，不辜负本村群众的希望和重托；二要正确处理好与村“两委”的关系，做到参与不干预，帮忙不添乱，共同促进本村 14

各项工作的开展；三要收集整理好档案资料，注意发现工作中好的经验和做法，以便改进和完善村务监督工作。

谢谢大家！