履行职责 不断创新工作机制

第一篇：履行职责 不断创新工作机制

履行职责不断创新工作机制

推进消费者权益保护工作全面开展

普兰店市工商局

普兰店市工商局消费者权益保护工作在市局党委和消保分局的正确领导下，紧紧围绕打假维权工作主线，以服务改善民生为目标，以推进流通领域商品质量监管改革为重点，不断创新监管方式，积极探索和创新商品质量监管长效机制，构建工商机关监管服务与经营者、消费者之间的和谐关系，为维护市场经济秩序、保护消费者的合法权益、促进地区经济健康发展发挥了积极作用。

一、强化责任，把日常监管和集中整治相结合，积极探索建立流通领域监管长效机制

1.突出重点，重视制度建设。我局在流通领域商品质量监管工作中，制定了一系列制度、措施，增强经营者的自律意识，并依托信息化手段重点加强了对家用电器、成品油、建筑材料、装饰材料等重要商品“商品质量查验制”、“索证索票制”两项制度的建立和推广。我们以落实重要商品“两项制度”为重点，以点带面逐步深入到各经营单位，引导和规范经营者全面落实进货查验、索证索票、进销货台帐、定期清查、不合格商品退市等自律制度。我们逐步完善动态监管档案，形成一个有效的网络监管机制，使流通领域的商品质量监管工作在全市全面铺展开。

2.强化责任，落实责任追究制，确保监管职能到位。为了使

1各项监管制度落到实处，我们分别与各工商所签订了《流通领域商品质量监督管理责任书》，工商所也分别与辖区内网络责任人签订责任书，同时并与辖区内经营重要商品经营户签订了责任书。该责任书对责任人、责任范围、责任内容都做出了明确规定。通过层层落实责任制和实行责任追究制，促使行政执法人员更加认真履行职责，增强保护消费者合法权益的使命感和责任感。

3.把日常监管和集中整治相结合，加大执法力度，有效净化市场环境。我局按照上级的部署，结合本地区实际情况，把日常监管和集中整治有机结合起来，取得了很好效果。一是建立健全市场巡查工作制度，网格责任人要定期或者不定期对辖区内商品经营者进行巡查，要求抓住“两个重点”：即加强重点区域、重点市场、重点行业的监管，加强重要商品尤其是关系民生的重要商品监管。二是突出重点，扎实开展各项专项整治。我们结合平时在日常巡查过程中掌握的基本情况以及人民群众反映的焦点、热点等突出问题，按照市局的部署，对建筑材料、装饰材料、成品油、家用电器等商品和医疗、电信等行业开展了十余次专项整治活动，查扣假冒品牌乳胶漆180余桶、国家明令禁止生产及销售的无自动熄火保护装置燃气炉灶50余台、不合格防水卷材300余捆，震慑了违法经营行为，切实保护了广大消费者的身体健康和生命安全。

二、加强科所联动，不断创新监管方式，推动消费者权益保护工作全面开展

为了进一步推进流通领域商品质量监管工作全面展开，我们与基层工商所构筑了科所联动机制并不断创新监管方式，取得了很好效果。

1.树立典型示范作用，科所联动共筑“美容美发行业规范一条街”。美容美发服务是人民群众日常生活消费的重要组成部分。由于美容美发业市场化程度高、竞争激烈，加上我市美容美发行业的发展规模不断扩大，美容美发市场出现了发布虚假广告、随意夸大产品功效、随意定价、蓄意欺骗消费者等不规范经营行为，扰乱了行业市场秩序，影响了该行业的健康有序发展。为了更好规范我市美容美发行业市场秩序，我们采取科所联动方式，在全市范围内开展了美容美发行业专项整治活动，并制订了《美容美发行业行政指导实施方案》，与经营者签订了《美容美发行业自律承诺书》，在业户中推行“四个规范”，促进美容美发行业健康发展。一是规范服务公示。要求美容美发经营者在经营场所醒目位置公示经营主体资格、服务人员执业资格、服务项目、服务价格、服务标准、美容用品及美容器械安全信息、消费者投诉渠道信息等。二是规范进货台账。要求经营者认真执行进货查验制度，严格查验美容用品的质量合格证明及其他标识，建立美容用品档案，登记美容用品进（销）货台账，实现美容用品的可追溯管理。三是规范服务卡项。美容美发经营者以预收款方式销售服务卡的，应当与消费者签订服务协议，消费者享有自主办卡、退卡的选择权。倡导推行美容服务一卡通，消费者持服务卡可自主选择任意

服务项目，经营者不得限制服务卡的使用范围。四是规范服务清单。要求经营者在每次为消费者提供服务后，现场向消费者出具服务清单，做到服务透明，并为解决消费纠纷提供依据。围绕推行上述“四个规范”，我们还免费为经营者统一制作公示板，将服务规范内容在营业场所醒目位置进行公示。目前，普兰店工商局久寿河工商所已在辖区范围内培育了美容美发行业规范一条街，打造诚信经营示范区，营造了良好的消费环境和市场秩序。

这次“美容美发行业规范一条街”活动的开展起到了很好的效果。一是科所紧密联动加强了信息资源的收集、分析、反馈和共享；二是加强了工商机关对经营者建立消费维权解决制度的引导，推进建立了经营者和消费者之间的和解制度，形成了消费纠纷自我调节制度；三是加强行政指导，要求经营者进行价格公示，签订自律承诺书，做到亮证经营等，规范了经营者的经营行为。通过树立典型、以点带面，不仅带动了整个行业的健康发展，还为我们引导其他行业向规范化方向发展、营造良好的消费环境和市场环境打下了良好基础。

2.把服务与监管有机结合，增强消费者自我保护意识。我们在加大商品质量监管工作力度的同时，还在企业及个体户中认真开展“诚信经营，诚意服务”活动，加大宣传力度，召开相关商品经营业户座谈会，组织学习《产品质量法》《消费者权益保护法》等法律法规，共同探讨商品质量监管办法和措施。我们在广场举办假冒伪劣商品展，向广大消费者宣传识别假冒伪劣商品的方法，并组织开展“光明工程进校园”活动，带领相关技术人员到学校宣传眼镜的质量安全知识，免费为广大师生检测眼镜、验光等，确保师生能够用上质量过关的眼镜。以上活动的开展，得到了广大消费者的一致好评。

三、做好消费者申诉举报工作，维护消费者合法权益

我们在受理消费者申诉举报工作中，以热情、礼貌、公正、高效的态度为消费者服务，做到了事事有着落，件件有回音，达到了“受理申诉快、出勤行动快、调解查处快、信息反馈快”的工作要求。2011年，我们受理消费者申诉22件，接办政府部门转来举报申诉4件，调解成功18件，办结2件，为消费者挽回经济损失4万多元。受理的消费者申诉举报案件均按规定的时间和程序逐件办结，对不属于工商机关职能范围的申诉按有关规定及时进行了移送，全局无积压申诉举报案件、瞒案不报案件和办理不及时案件。

第二篇：裕隆公司信访稳定工作机制不断创新

裕隆公司信访稳定工作机制不断创新

平顶山裕隆作为历史遗留问题多，兼并重组任务重的区域公司，始终坚持信访稳定与煤矿安全工作同等重要的指导思想，紧紧煤矿兼并重组和复工复产这一主线，致力于和谐矿区创建，深入扎实地开展了信访稳定工作，为区域公司各项工作顺利进行不断创造宽松环境、提供了有力保证。

在工作机制上，该公司成立了以党委副书记、总经理为组长，其他领导班子成员为副组长，机关部（处）室负责人和所属各煤业公司矿长为成员的信访稳定工作领导小组。领导小组下设日常事务处理办公室。所属各煤业公司也相应成立了信访稳定工作领导机构，明确了各单位、各部门主要负责人为信访稳定工作第一责任人，形成分工明确，层层负责，齐抓共管的工作格局。为确保信访稳定工作持续深入有效开展，该公司党委相继建立和实施六项制度：

一是建立信访稳定一票否决制和责任追究制，凡发生区域公司级集中上访的单位，取消单位和主要负责人（第一责任人）评先资格，领导班子当月工资减发5%；凡发生到市级集中上访的单位，单位主要负责人（第一责任人）作大会检查，当月工资减发50%，单位领导班子其他成员当月工资减发30%；凡发生市级以上集中上访的单位，单位主要负责人（第一责任人）及其他责任者按规定给予党纪政纪处分，情节严重、造成恶劣影响的，是管理干部的一律免职，是人员的调岗或清退。2011年，该公司因信访稳定通报批评干部16人次，处罚23人次，调离重要管理岗位的干部2人。

二是建立月度不稳定因素排查上报制度。要求所属各单位每月要组织专门力量，对本辖区开展一次横向到边、纵向到底、不留死角的“拉网式”排查，对危及安全和稳定的突出矛盾，尤其潜在的问题和矛盾要进行逐一分类分析研究，做到掌控心中有数、措施及时到位、跟踪处理到位。自去年9月份以来，所属24家煤业公司累计排查安全、稳定各类隐患1200余条，除涉及老公司“遗留问题”外，均按照整改要求按期解决。公司党群工作部对照“九项”重点督察内容，先后进行了每月不少于1次的检查和通报，有力的促进了此项制度和相关任务的落实。

三是建立信访稳定接待日制度。公司和所属各煤业公司确立每月5、15、25日三天为固定信访稳定接待日，单位信访稳定工作领导小组成员分三组轮流值班接待处理信访。公司总经理只要在单位，每次多亲自参加信访接待。信访稳定接待日制度的落实，有效的使信访稳定工作重心前移，矛盾化解于未然。

四是大力推行信访稳定包保制度，对公司领导班子成员和各战线实行分片分矿分线包保，并推行联系点制度。使线线有指标，人人有压力，促进抓信访稳定大格局形成。按照

“谁主管谁负责”的原则，我公司所属矿井和单位均已分包各线各部门和责任人。

五是建立信访稳定舆情反馈制度。由公司党群工作部负责，通过区域公司qq群公示信访稳定舆情，一般情况下公示内容包括接访领导的姓名、职务、分管工作，接访时间、地点，信访问题处理进度等。有效的维护了干部职工知情权和参与监督权，畅通和拓宽了信访渠道。

通过抓机制建设和制度的执行与落实，该公司自去以来先后及时、妥善、有效的处理2起市长热线信访件、4起举报信访件、市区转办信访函3件，接访68次（起），基本做到“小事不过天，大事不过周，重大事不过月”。实现了信访件处理率100%。尤其在处理4.26石龙区爆炸事件遗留的民事纠纷、兼并过程中原矿方遗留的工人工资拖欠、劳务费用拖欠、电费拖欠及土地占用费拖欠等系列问题上，发扬“三要三不要”的工作姿态，展现国企勇担社会责任之风范，积极有效的开展政策宣讲和思想政治工作，及时有效化解矛盾，确保区域秩序持续稳定。

第三篇：不断创新环境监测工作

不断创新环境监测工作

2004年12月14日09:09 中国环境报

随着环境保护工作的不断扩大，环境监测工作需要技术支持的方面也越来越多。这就要求环境监测工作必须与时俱进、开拓创新，开展区域环境质量的监测和评价工作，更好地为环境管理和经济建设服务。

一、重新确定环境监测的工作方向

首先，环境监测工作要坚持4条主要原则：要有明确的环境监测目的；要有科学可行的环境监测计划；要有正确统一的监测方法、监测手段、固定时间和质量保证措施；要有分析评价监测数据的科学方法。

其次，新时期的环境监测工作的目的是要以区域环境质量监测为主，同时做好污染源监测、环境应急监测和重大环境污染问题的研究性监测。现在要说清楚区域环境质量状况，就必须用现代化的监测技术从宏观上、全面上、多手段上和多因子上对区域环境进行监测。再次，应制订区域环境状况评价体系。有了统一的区域环境质量评价指标和区域环境状况评价体系，才能提高环境监测为环境管理服务的及时性、针对性和完整性，科学、客观地分析区域环境质量状况、环境质量发展趋势和变化原因，达到说清区域环境状况的目的，提升环境监测工作的能力和水平。

二、区域环境状况评价体系的框架

建立区域环境状况评价体系，将对环境监测工作起指导作用，可以进一步确立环境监测的方向，为环境质量标准的编制提供依据，统一环境监测的时间、地点和方法，为环境监测技术的发展奠定方向性基础。

制订区域环境状况评价体系应按以下要求进行：能正确把握本地区环境保护规划目标和环境质量标准；能阐述影响区域环境质量的主要环境因子，说清环境要素的污染破坏程度、影响范围；评价体系的选用要遵循宏观统一与局部特点相结合的原则，要保证重点评价项目、指标、方法的统一，提高评价结果的可比性；要根据本地区环境特征和污染特性，选择科学、合理的环境评价项目、指标和方法，提高评价结果的针对性；区域环境状况评价体系要能体现环境影响的时空分布特征。

区域环境状况评价体系框架包括：大气环境：气象、沙尘暴、浮尘、降尘量等；水环境：河流水文和水质，湖、库水文和水质，地下水水质等；城市环境：城市空气质量、城市绿化覆盖率、城市河流水质、城市饮用水源地水质、城市垃圾处理率、城市污水处理率、城市噪声环境等；区域主要污染物排放量：废水、废气、固体废弃物、报废危险化学品、进口废物情况等；生态环境：耕地变化、草地变化、林地变化、沙漠变化、荒漠植被变化、天然生物生态功能变化、农业污染情况和自然灾害等；辐射环境：电磁辐射、电离辐射；室内环境质量：室内物理环境、室内污染等。

三、环境监测工作的保证措施

为保证区域环境质量监测工作更好地开展，需要全面提升现有环境监测工作的水平、能力和监测的手段，要依靠科技进步，抓紧基础能力建设、技术基础建设和网络、信息基础建设，完善环境监测网络体系、监测技术体系和监测综合评价体系，满足新时期环境监测工作的要求。

第四篇：浅析解放思想利于工作不断创新

解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，解决新问题的根本思想武器。它要求以科学发展观为统领，以解放思想、加快发展为目的，以自我学习、自我教育、自我反思、自我查找、自我提高为主体，不断提高自身政治素养。开展以“解放思想，加快发展”的学习讨论活动，就必须坚持工作不忘学习，学习必须与工作密切结合，才

能行之有效，才能创造性地开展工作。

一、在学习中不断解放思想

要解放思想，必须更新思想观念，这就要求我们要牢固树立终身学习的观念。

首先要做学习型干部。一个人天资聪明不能代替后天的努力，职务不等于知识；文化水平不能代替马克思主义理论水准。因此，加强学习，不断学习是适应新形势需要，是新时代的根本要求，党员干部尤其是领导干部，更要系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、学习科学发展观及党的路线方针政策，时时关注国家新的方 針 政策，刻苦钻研业务知识，以及科技、管理、哲学、历史等各方面的知识，全面提高自身素质，以丰富的理论知识武装头脑，做知识型干部，为解放思想奠定基础。

其次要做创新型干部。一是学习能破“旧”。通过学习，认真理解科学发展观的内涵就能进一步强化创新意识，不拘泥于旧思维、旧模式、旧框框、旧方法，不用过去的眼光看待新形势，不用老办法解决新问题。要学会用发展的观点全面的观点看待新形势、解决新问题。二是学习能破“怕”。通过学习，对解放思想理解到位就会克服怕解放，拒解放的思想。在学习中能不断更新思想观念，创新工作思路，掌握工作方法，更好地适应新时形势新任务的需要。

二、在工作实践中不断解放思想

如何在工作中实践解放思想，领导干部是关键。领导干部作为单位工作的核心，就必须具有先进的思想，与时俱进的时代作风。近年来，在政协机关进行了一系列的解放思想教育学习，并取得了一定的成效，做好政协工作，是我们工作的基本职责，人民政协作为统一战线组织，必须服从服务于经济发展中心，只站在这个高度进行思考，才能对政协工作有新的认识和新的提高。同时，作为领导干部必须克服官本位，摒弃拜金主义、享乐主义等残旧观念，才做到“一身正气春常在，心底无私天地宽”，才能带头转变工作作风，经常深入到基层调查研究，与委员们拉近距离，共同为**的社会经济发展作贡献。只有这样我们才能真正的解放思想、焕发精神，所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，让解放思想带头从自身做起，从我做起。

三、在落实中不断解放思想

解放思想的意义“重在行动，贵在落实”。作为领导干部，在工作中要努力做到以下几个方面：一是在工作中树“诚信”。政协工作是一项实实在在，细致具体的工作，作为领导干部就要做到有诺必践，绝不信口雌黄，从而让委员们有信赖感，才能充分发挥人民政协组织的功能，增加凝聚力和向心力，构建和谐的环境。二是积极主动为委员排忧解难。注意沟通方式和方法，为委员们履行职责参政议提供一切必要的条件。要充分运用所学的知识和工作经验，根据岗位工作职责，积极思考如何开展工作新局面，充分利用政协优势，积极协调各方关系为党委政府的中心工作服务，营造社会和谐分围。三是要善于谋事。古语云：“不谋全局者不足以谋一域，不谋万事者不足以谋一时”，只有多谋，才能善断。用科学发展观统领政协工作，就要探讨和研究在新形势下人民政协工作的新特点、新方法，只有这样才能做到与时俱进，工作才能取得新成绩。所以加强自身学习，还要注重实际，从理论和实践中找出差距，找出规律，找出办法，这样才能实现学习与实践的结合，才能达到用科学发展观统领我们各项工作，加快**社会经济的全面发展。

第五篇：不断创新机制体制 强化权力运行监督

不断创新机制体制 强化权力运行监督

——留坝县建立“责任清单”全面落实“两个责任”纪实

深入贯彻落实党风廉政建设责任制,是坚持党要管党、从严治党的必然要求。十八届中央纪委三次全会指出,各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任,坚决落实好两个责任,对于健全反腐败指导体制和工作机制具有十分重要的意义。落实好主体责任和监督责任是贯彻责任制的核心内容和关键环节,直接关系到责任制的实施效果。留坝县结合县域实际，认真落实县委确定的“管理提效年”的总体要求，坚持用改革精神推动党风廉政建设和反腐败制度创新，全面深化“三转”，积极探索，不断创新，在全市率先推出党风廉政建设和反腐败“责任清单”，明确界定党委、纪委责任界限，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

明确职责使命，增强思想认识

落实党委主体责任和纪委监督责任，是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，是坚持党要管党、从严治党的必然要求和重要举措，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,进一步明确“两个责任”,促进“两个责任”具体化、规范化、程序化,确保各责任主题主动作为、各司其职,是深入贯彻落实“两个责任”的当务之急。在此背景下，留坝县委在去年制定落实两个责任《实施意见》的基础上，又率先在全市出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法（试行）》，给各级党委、纪委列出了明确的“责任清单”，明确了各级党委作为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，在党风廉政建设中“必须要带头干”、而且要承担“第一责任”，进一步深化了“不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是不称职”的工作理念，大力纠正“党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务工作”的错误认识，切实做到“党委主动担责不松手、党委书记履行第一责任人责任不甩手、班子成员履行‘一岗双责’不袖手、纪委履行监督责任不缩手”。一是县委将党风廉政建设责任制领导小组与惩治和预防腐败体系建设领导小组整合合并，进一步完善了落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作领导小组职能，督促各职能部门充分履职，督促下级党委履行主体责任，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。二是推行联席会议例会制度，定期召开成员单位联席会议，督促检查反腐倡廉责任分工任务落实情况；对重点案件实行备案排查、线索移送、案情通报等制度。三是建立健全了责任包抓督促机制，实行常委会包抓联系点制度，县委常委会、县纪委常委会班子成员每年分别联系包抓一个镇或部门作为党风廉政建设联系点，带头深入到村、社区、企业、学校、医院等基层单位倾听民声，到腐败问题易发多发的重点地区、重要领域和单位等加强调研和指导，协调解决突出问题，坚持把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，实行统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，督促“两个责任”落到实处。四是细化教育监督机制，以构筑“大宣教格局”为着力点，细化各级各部门党风廉政建设宣教任务，形成反腐倡廉宣传教育整体合力，大力开展理想信念教育，实施廉政文化精品工程，夯实领导干部廉洁从政的思想道德基础，不断推进廉政文化建设，在全市率先建成省级廉政文化进农村示范点一个，全面提升全社会勤政廉政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，推动形成了反腐倡廉的强大合力。

明晰责任内容，创新履职方式

责任决定动力。责任不明是一些地方和部门党组抓党风廉政建设的意识不强、动力不足的重要原因。落实好主体责任和监督责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,进一步明确“两个责任”,促进“两个责任”具体化、规范化、程序化,确保各责任主体主动作为、各司其职,是深入贯彻落实“两个责任”的当务之急。

一是明晰党委的主体责任。党委主体责任是指各级党委（党组）及其领导班子成员作为责任主体，主要体现在七个方面：营造良好政治生态环境责任、强化领导责任、选人用人责任、规范权力运行责任、维护群众利益责任、深化作风建设责任、检查考核责任。在实际工作中，县委将将各党委（党组）主体责任分解落实到各个层面，细化了党委（党组）领导班子集体、党委（党组）主要负责人和领导班子其他成员个人在党风廉政建设和反腐败工作中的具体职责，科学划分各责任主体之间的责任界限，建立完善工作程序和保障机制。《实施办法》为各级党委列出了履职“责任清单”：将领导班子责任细化为加强组织领导、加强宣传教育、选好用好干部、强化权力制约与监督、深入推进源头治腐、深化干部作风建设、严格督促检查、执行报告制度、及时考核总结、领导和支持查办案件、支持配合上级巡视工作等11项；将党委（党组）主要负责人责任细化为坚持“四个亲自”、强化组织推动、协调解决问题、加强教育监督、督办案件处理、带头开展检查考核、带头廉洁自律、述廉述责并接受评议等8项；将党委（党组）领导班子其他成员责任细化为主动研究部署、加强督促指导、加强教育管理、支持查办案件、自觉接受监督等5项。并且明确提出党委（党组）领导班子集体对职责范围内的党风廉政建设负领导、执行和推动责任；党委（党组）主要负责人是党风廉政建设的“第一责任人”，要带头履行好主体责任；党委（党组）领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。《实施办法》将党委在党风廉政建设中“应该干的事”汇集起来，清晰而明确，以“主体责任”形式固化下来，让党委“责无旁贷”、无处推脱。二是明晰纪委的监督责任。纪委（纪检组）监督责任是指各级纪委（纪检组）依照《党章》和党内法规的规定,履行党内监督专门机关的职能,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的责任、严格执纪问责、加强监督检查。县委要按照聚焦中心任务，突出主业主责的要求，用法治思维和法治方式推进纪委监督责任的履行，推进纪委“三转”，着重明确、细化“检查、督导、纠错、考评、追责、惩戒”等环节上所应负的责任，不断创新监督方式，完善纪委对同级党委及其领导班子成员履行党风廉政建设责任制的监督机制，探索对纪委监督责任的再监督机制，不断提高纪委监督责任履行的规范性和公信力。《实施办法》对纪委在党风廉政建设中“应当而且必须”承担的“监督责任”首次作了清淅的明确和界定。为各级纪委列出了专门的“责任清单”，包括协助同级党委（组）加强党风廉政建设、加强教育管理、加强作风建设、加强监督检查、严肃执纪问责等5项。将原参与县上议事机构彻底清理调整，保留牵头和参与机构9个，退出机构94个，进一步厘清派驻机构主业职责，纪检组长不再承担监督执纪以外的其他所驻部门的业务工作，集中精力抓好主业主责。建立了联组办案、联组巡查机制，制定了《留坝县纪检监察机构联组工作办法（试行）》，全县共建立9个联组，其中，组建委局机关办案联组3个，镇、街道办、部门联组6个，分别由县纪委常委担任组长，主要履行党风廉政建设巡查，专项检查，案件查办等职责，形成了全员办案的新格局；大力推行办案协作区、交叉办案制度，有效解决了基层办案人员少、突破难的问题。通过开展“民情直通车接访”、向重大项目派驻监督检查组等形式，主动出击，广辟案源，多渠道多途径挖掘案件线索，按照省市纪委提出的认真解决发生在群众身边的腐败问题，开展农村财务、惠农政策贯彻落实等专项整治和检查，先后查处了农村干部违反财经纪律、贪污土地综合直补款、挪用集体资金等案件；结合干部作风建设，从严查处了工作失职渎职、公车私用以及公职人员参与赌博案件。三是实现党内监督的“全覆盖”。充分发挥纪委党内监督专门机关的作用，协助党委加强党内监督，组织协调党内监督工作，加强对同级党委、人大、政府、政协领导班子及其成员的监督，加强对审判机关、检察机关、人民团体以及党组织关系在本地的机关事业单位的监督。将各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、事业单位、群团组织的党委（党组）和纪委（纪检组）及其班子成员全部纳入监督范围，实现了党内监督的“全覆盖”。县委全力支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，保障纪检监察机关聚焦中心任务，突出主责主业，充分发挥执纪监督问责职能作用。把端正党风纳入领导班子、领导干部目标管理，夯实对党员干部的教育、管理、监督责任，进一步健全完善了纪检监察机关内部管理监督机制，加强对纪检监察干部的教育管理，推进纪检监察派驻机构统一管理，保证了派驻纪检机构集中精力履行监督职责，加强了对驻在部门领导班子及其成员的监督。实行党风廉政责任报告机制，健全完善领导干部报告个人有关事项制度，推行各级政府及其工作部门权力清单制度。在查办案件方面，明确要求，各级党委既要加强对查办案件工作的领导，又要认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，坚持线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的规定，坚决杜绝压案不查、瞒案不报。各级党委要为执纪执法机关查办案件撑腰壮胆，做到查办案件工作人员、设备、经费“三落实”，对腐败问题敢于揭短、敢于亮剑，切实做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。

严格责任追究，完善问责机制

落实党风廉政建设“两个责任”是党的重大任务,是我们党紧紧抓住的重点工作。为确保“两个责任” 落到实处，一是健全考评机制。县委定期对“两个责任”落实情况进行监督检查，每半年对党风廉政建设工作进行一次研判，作出相应安排部署。各级党委每半年就履行党委主体责任情况向上一级党委、纪委进行一次报告，年底对落实党风廉政建设情况进行考核，总结本党风廉政建设和反腐败工作情况；党委主要负责人定期组织并主动参加党风廉政建设系列教育活动，每年讲一次廉政党课，对班子成员开展一次廉政谈话，每年年底向上一级党委和纪委报告本本人落实党风廉政建设责任制情况；班子成员每半年向领导班子和第一责任人报告分管范围内党风廉政建设和反腐败工作情况以及个人廉洁从政情况，每年对分管范围内的党员干部讲一次廉政党课，对分管范围内党员干部进行一次廉政谈话。二是明确责任追究具体情形。对各级党委（党组）和纪委（纪检组）及其领导班子成员违反或者未能正确履行职责，出现严重违反作风建设规定、组织人事纪律以及失职渎职、贪污腐化等问题，分别细化了党委（党组）领导班子及成员、纪委（纪检组）领导班子及成员违纪违规进行责任追究的9种具体情形及处理办法，准确区分集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，确保监督者也受监督,形成监督问责的闭环。三是充分发挥各级纪委在组织协调和执纪监督问责的职能。结合党风廉政建设责任制落实情况检查，加强对落实“两个责任”的跟踪监督问效，健全责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，对职责范围内党风廉政建设工作领导不力、落实不到位的，要严肃追究领导班子和领导干部责任，确保党委主体责任落到实处。四是实行责任倒查机制。各级党委对党风廉政建设责任制工作重视不够、责任不落实、履职不到位，导致不正之风得不到解决或者发生严重违纪行为及重大腐败案件的镇、部门、单位，既要追究当事人责任，也要追究相关领导责任，同时倒查追究党委（党组）的主体责任和纪委（纪检组）的监督责任。五是注重考核结果的运用，把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。同时明确了实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但应当追究责任的，仍须进行相应的责任追究。对 “失责”行为的严肃追责，形成了有错必纠、有责必问的良性责任导向，真正让“两个责任”“落地生根”，推动形成了反腐倡廉的强大合力。