监理的主要安全管理工作

第一篇：监理的主要安全管理工作

一、监理的主要安全管理工作

根据《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》GB50319-2000、《建设工程委托监理合同示范文本》GF-2000-0202，我们认为，监理机构应做好了下述具体安全管理工作。只要这些工作做好了，监理就尽到了自己的职责；不论建设工程是否发生安全生产事故，则从法理上、从道义上，监理都不应承担任何安全责任。

（1）认真审查施工企业的施工资质，包括施工方企业资质、人员（管理人

员、特殊工种）资质，设备安检证等。对总承包单位或其他经公开招标确定的分包单位，其资质已由建设单位或招标代理机构在招标阶段进行了审查，进场后只要把相关资质提交给监理备案就可以了；对其余分包单位的资质资料，监理应审查其是否符合相关建设管理规定，是否符合实际建设工程的要求。

（2）认真审查施工组织设计和专项施工方案（含《条例》所列施工现场临

时用电方案和危险性较大的分部分项工程专项施工方案），重点审查其是否有施工单位（企业法人）技术负责人签字，安全保证体系、安全技术措施、安全施工措施是否符合工程建设强制性标准等。一般情况，监理均应有书面审查意见。

（3）认真审查工程开工条件。对不符合开工条件的（如规划许可证、施工

许可证不全，施工单位项目经理不到位、专职安全员不到位、无施工方案等），监理应明确表明不同意开工，并应以书面形式作出说明，必要时向有关主管部门报告。

（4）监督施工单位安全保证体系正常运转。施工单位应做到安全生产责任

制等制度健全，有安全操作规程，配备必要的安全防护器材、器具，有安全教育、安全交底、安全培训的资料。施工单位（一般为总承包单位）须定期（一般每周）组织生产安全检查，发现问题及时整改，并将安全检查，发现问题及时整改，并将安全检查周报报送监理。

（5）依据法律、法规和工程建设强制性标准对建设工程实施监理。建筑材

料、建筑构配件、设备等符合设计和规范要求，验收手续齐全；各工序验收手续完整齐全；发生变更的，变更手续齐全。在监理过程中，监理无违反设计和规范的瞎指挥、乱指挥行为。

（6）发现存在安全事故隐患的，应当及时要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。“要求”一般应以书面形式（监理工程师通知单、工程暂停令等）下达。监理应要求施工单位书面回复并检查整改完成情况。

（7）施工单位拒不整改或者不停止施工的，或存在重大隐患的，应及时向

有关主管部门报告。紧急情况下，先口头（电话）报告，再补书面报告。

（8）监理机构应有自身完善的安全管理资料。包括施工单位安全保证体系

资料、监理规划（安全部分）、监理安全管理细则、监理安全检查表、安全类书面指令台帐、施工单位安全检查周报等。这些资料应能反映监理机构实际安全管理工作的轨迹，并单独整理存档。

（9）发生安全生产事故后，协助做好相关事故调查、证据保全、善后处理

工作。

二、监理安全管理工作注意事项

（1）该做的必须做到位，不该做的不往身上拉。上述“监理的主要安全管

理工作”中各条一定要做到位；但属施工单位的安全工作，尖利不要越俎代庖。如牵头每周的安全检查、工程桩持力层入岩判定、现场动火证的审批、戴袖标进行日常的安全督查等，监理均不应担当“演员”的角色。

（2）注意区分安全生产的“程序性管理”和“技术性”管理。首先应注意

并做好“程序性管理”，这是硬杠杆，不能马虎疏忽；同时应逐步熟悉掌握“技术性管理”，不断提高“技术性管理”的水平和管理深度。监理人员应加强相关安全知识的学习、培训，提高安全管理的专业水平。如基坑安全的设计计算校核及施工安全技术措施、大型模板支撑系统的计算校核及施工安全技术措施、临时用电负荷的估算和安全技术措施等，均涉及较深专业技术知识和安全技术知识，监理人员应逐步提高相关技术水平。只有具备一定的技术水平，审查施工单位组织设计和专项施工方案时才能查出存在问题，监理工作中才能发现安全事故隐患。故要求“程序性管理”必须到位，“技术性管理”逐步提高。

（3）一个建设工程监理的安全管理工作做得如何，关键在于总监。总监应

关注安全管理工作，亲自抓安全；监理机构可指定专人分管安全管理工作。制定监理规划时可纳入相关安全管理的内容；并应制定工程安全管理监理细则，以便对日常的安全管理工作进行指导。

（4）如有可能，在签订“建设工程委托监理合同”时，增加相应条款，对

双方涉及安全管理的权利、义务加以规定。应明确监理工作职责、工作权利、工作范围和工作内容，以及应增加的监理费用。注意不要任

意扩大监理的安全职责和安全责任。

（5）一旦发生安全生产事故，监理应做好维权和举证工作，防止监理无过

错或只有轻微过错而被扩大追究安全责任。监理机构应具有维权意识，注意自身保护，必要时可进行申诉并举证。监理举证的内容一般应包括如下方面：

1）反映监理依据合法性的证据。证明监理机构是按国家法律法规、合同、设计文件、工程建设强制性标准进行监理的。

2）反映监理工作程序、方法的合法性、规范性的证据。证明监理的具体

工作、具体作法是符合有关规定的。

3）反映监理进行过程中的协调和处理问题合理性的证据。如监理过程

中，没有错误指令；发现质量、安全问题时，进行了合理的处置；监理的工作成效等。

4）针对所追究的事故责任，要提出有证有据的事故原因分析报告。常见

情况是，业主原因、设计原因未予考虑，或从轻考虑，而施工原因、监理原因则被过度夸大。如某工程主要原因业主为标榜政绩不合理压缩工期，监理未同意，造成了坍塌事故；事后监理拿不出可信证据，法律未予认可，总监被追究刑事责任。所以，监理机构须注意收集、保存好可信证据，是一项重要的基础性工作。

三、装修材料的质量控制

监理工程师对工程材料的控制，包括核查原始凭证和检测报告，进行平行检验，对进场材料的符合性进行签认。目前对于影响主体结构安全的工程材料，如钢筋、水泥、混凝土、各种水电安装材料，监理工程师都投

入了相当的精力与时间按规定程序予以了严格地控制。但到了装修阶段（含粗修阶段）对材料的控制就放松了。其表现有三：

（1）不严。部分监理工程师认为装修材料的使用不影响主体结构的安全，思想重视程度不够。殊不知，姑且不论装修材料的使用关系到建筑物的使用功能或装饰效果。对施工方而言，在装修阶段以次充好，偷工减料，屡见不鲜。此点监理工程师需引起足够的重视。

（2）不敢。建筑材料特别是装饰材料随着这几年建筑行业的长足发展，材

料的类型和品牌可谓日新月异，层出不穷。如果监理工程师对此认知稍有脱节，就会被市场所遗忘，就不能对新材料、新品牌说出个一二三，也正因如此。部分监理工程师也就不敢管了，怕在施工方面前说出外行话，失去面子。

（3）不勤。进入到装修阶段，各项工作已是箭在弦上，不得不发，前后工

作一环扣一环，工作面全方位展开，每天所用材料也比主体工程施工时增加好多倍，如果在这一阶段对装修材料仍采用规范中的方法和程序进行核查、检验、签认，就需要监理工程师比以前投入更多的时间与精力。基于此，部分监理工程师也就退却了。

第二篇：如何做好安全监理内业资料管理工作

如何做好安全监理内业资料管理工作

做好安全监理工作的提前，首先是要熟悉国家和地方有关安全生产的法律法规；其次要了解施工现场安全工作的主要控制点，抓住安全监理工作中的关键点。另外，在施工现场的日常管理中，还必须进行动态管理。本人就安全管理工作浅谈几点看法。

在安全监理的过程中，应明确一个重点和四项主要工作。一个重点，就是紧紧抓住危险性较大的分部、分项工程，其中也包括重大危险源的管理；四项主要工作，就是审查、检查、验收、监督。

一、审查工作

施工单位应根据施工进度的要求，提供施工安全保证体系的各种资料，主要包括：施工组织设计中的安全技术措施，井架（物料提升机）、大型起重机械的安全拆除方案；隧道施工、孔桩施工、高边坡防护及起重吊装工程等各种专项施工安全方案，如基坑及降水工程、土方开挖及回填工程、超高超大面积的模板工程等专项施工安全方案；临时建筑物（构筑物）的安装使用方案；各种特殊脚手架（墩柱、满堂式脚手架、悬挑式卸料平台、吊式或挂式施工作业等）以及临时用电等施工方案。

安全保证体系的内容还包括施工单位（分包单位）的施工资质、安全生产许可证、项目管理人员和特种作业人员的上岗证；安全管理体系和安全管理各项规章制度。

监理单位要对以上各项方案进行审查，审查工作可按照水格总监办2008年总质安【2008】40号文的相关精神和要求进行。该文件要求审查工作要做到“三性”，即程序性、符合性、针对性，这“三性”基本明确了审查工作的关键内容。它的规定虽然针对的是安全内业资料，实际上对其他专项施工方案审查同样适用。

此外，在审查施工单位各种安全资料的时候，还应当注意资料的系统性、真实性和持续性等各个特性。如：施工方案的报审时间应在施工前；方案实施的监督检查应有监理的旁站记录、施工单位的自检记录、监理单位的复核记录；实施过程中是否按方案要求施工；施工单位有无相应资质，施工管理人员、特种作业操作人员是否具备资格，证书是否过期等。

对专项安全方案的审查，也不仅仅限于开工时的报审，它是在各个不同的施工阶段，随工程的进展而逐步完成的。各种特种作业人员的上岗证，也不是在开工前审核过就视为合格了，因为还存在时效问题，过期就不行。所以监理人员对施工单位的有关资料要经常复查，以确保其时效和真实。监理单位在实施过程中，应做好旁站记录，包括是否有方案、有无交底、有无上岗证，是不是按方案实施，是否符合规范等内容。监理单位在整理归档资料时，应将专项施工方案从审查到验收，作为全过程来加强动态管理。

二、检查和验收工作

监理对施工单位的各项方案审查通过后，应与施工单位按照方案的要求进行共同检查和验收。专项安全方案按部位、按阶段实施完毕后，应填写由监理单位和施工单位共同参加验收的验收记录表，并填写汇总表。

关于检查工作，主要应要求施工单位按方案实施，操作人员必须持证上岗，做好实施前的安全交底工作。施工单位还应提供按规定由专业部门验收并发放的龙门吊、架桥机等特种机械设备的检验合格证和完整的技术档案。

对多次实施或分阶段实施的安全专项施工方案，都要按照审查、检查、验收的程序进行，提供相应的检查验收记录、旁站记录等。

三、监督工作

施工机械、安全设施在使用过程中，监理还要对其使用情况及变化情况加强巡视检查和专项检查，对不符合安全要求的问题，及时提出整改要求。

在安全监理工作中，还应该注意留有监理工作的痕迹，审查、检查、验收、监督等各项工作在不同阶段，都要留下痕迹，既要有文字记载，同时还应注意收集施工单位提供的相应附件。

需要强调的是，监理的作用不仅仅是收集施工单位的各项资料，而应当将重点放在对其各项资料进行审查和跟踪管理上。监理在审查、检查、验收、监督过程中，都要出具自己的意见和评价，对于应检查验收的项目，尤其是对安全有较大影响的部位，必须按照有关规定进行严格把关，实实在在地搞好验收，真正发挥监理的作用。

安全监理工作是具有一定技术含量且随机性很强的一项工作，加上现在建筑市场存在一些不规范行为，其工作难度确实很大。我认为，安全监理人员只有认真抓好一个重点和四项主要工作，才有可能使建设工程的安全工作处于动态的监督控制之中，为确保施工作业的顺利完成奠定坚实的基础。

第三篇：关于加强安全管理工作

长治公路销售分公司全面

加强安全管理工作

安全生产是企业永恒的主题。为全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕集团发展战略，以建设本质安全型企业为目标，以开展安全生产教育为手段。公路销售分公司全面提高广大职工参与安全生产的主动性和积极性，以安全生产的大促进、大发展、大落实确保长治煤销的转型跨越发展。

按照市公司安全管理有关文件要求，加快完善“大安全”管理格局，公路销售分公司成立了领导组，明确了责任人，制定了安全管理方案，各出省站和储煤场建立健全了各自安全管理机构，明确了具体分管安全的领导，建立了逐级的安全责任制，做到安全工作有领导统筹管理，具体工作有专人负责，确保安全管理不留空白。

通过此次全面开展安全管理工作，公路销售分公司将不断提高广大职工安全生产意识，为实现山西煤销集团转型发展、跨越发展和安全发展做出贡献。

长治公司公路销售分公司2012.7.20

王亚楠

第四篇：安全管理工作

安全管理工作

安全防事故工作是部队建设中的一项经常性、综合性的基础工作，是部队保持高度稳定和集中统一，圆满完成各项任务，巩固和提高战斗力的重要保障，安全管理工作。针对当前部队事故案件时有发生的严峻形势，部局、总队季度性地召开部队安全工作讲评电视电话会议，深入剖析部队发生的事故案件原因，要求各级深刻吸取教训，进一步研究部署加强部队安全防事故工作的具体意见和措施。因此，当前在开展部队全面建设中，抓好安全工作的落实尤为重要，因为它是一项实践性很强的工作，容不得半点虚假和漂福否则，思路再清晰，措施再具体，标准定得再高，也只是空谈。为此，本人认为抓好当前部队安全工作应坚持在以下四个方面下功夫。

一、要坚持在群策群管上下功夫，上下合力抓好安全工作落实一是党委要统揽抓。各级要始终坚持把安全工作摆上重要议事日程，在安排工作时，要坚持把安全工作与其他工作一道部署；在督查部队时，要重点查找不安全因素和潜在的隐患；在下基层蹲点、指导工作时，要着力帮带基层提高预防事故案件的能力；在总结讲评时，要着重讲评安全工作的经验教训，总结表彰先进，通报批评后进。

二是主官要亲自抓。各级军政主官要切实担负起安全防事故工作“第一责任人”的神圣使命，要结合安全工作形势分析，亲自讲评部队安全工作所取得的成绩和不足；结合每月的行政例会，亲自安排部署安全工作；结合下基层检查调研工作，亲自查纠不安全因素和事故案件苗头，促进安全工作落实。

三是机关要合力抓。要进一步建立和完善信息通报制度，及时落实部门归口督导机制，及时通报安全工作情况，以便跟进做好防范工作。要经常深入基层，及时掌握真情实况，发现问题要当面说清，遇到问题要一查到底，形成部门联动的安全工作网络格局。

四是基层要具体抓。各基层单位在思想上，要坚持搞好安全教育，时刻绷紧安全这根弦不放松；在管理上，要明确重点目标，要害部位和事关安全工作的重要环节、重点时段，并明确负责人和安全员，建立一套完整的基层安全工作网络；在组织上，要建立健全基层安全工作领导小组，狠抓人员、车辆、装备物资的安全管理和值班、执勤制度的落实，特别要加强孝散、远单位的管理，防止管理的失控，工作总结《安全管理工作》。

五是人人参与自觉抓。要加强经常性的安全工作常识教育，切实打牢官兵的自我安全防范意识；引导官兵刻苦钻研执勤技能和操作规程，消除潜在隐患；经常组织官兵学习相关的安全防事故知识，最大限度地减少不安全因素。要树立“安全管理人人有责”的观念，强化官兵的参与意识、主人翁意识，充分发挥骨干在前沿阵地上的“观察员”、“信息员”、“战斗员”和“指导员”的作用，及时发现，有效地遏制，正确地处理不安全因素，不断消除“盲区”，共抓齐管。

二、要坚持在按章办事上下功夫，下大力规范部队安全工作秩序一是要明确责任。各级党委对安全工作要负总责，军政主官要负全面责任；安全工作领导小组在同级党委、首长的领导下搞好协调分工，负直接领导责任；机关各部门要按照业务分工，对本部门负全责；基层单位由军政主官共同实施，履行“第一责任人”责任；基层思想骨干和安全员的主要职责是及时发现和报告安全因素和苗头，协助领导做好安全工作，确保各级组织都有责任，人人肩上都有担子。

二是要完善制度。在日常工作中要严格依据条令条例、《安全工作条例》和上级有关指示要求，建立和完善思想教育、形势分析、安全检查、谈心交心和点验等制度，使各级在抓安全工作中有依据、有标准。

三是要严格规范。各级对各项安全工作的制度和规定要进行细化和规范，把难落实的工作制度化，把难操作的工作具体化，使之更具操作性、针对性和有效性。

四是要强化督导。各级在下基层督查时，要沉到末端，一项一项、一点一滴地把工作督导到位；注重方法得当，讲究既看“病”又给药，做到传方法与引路子的有机结合，依靠基层组织解决问题。同时，作为上级机关还要抓好跟踪督导工作，多杀“加马枪”、多搞“回头看”，防止问题反弹和工作浮于表面，抓落实不到位等不良现象。

三、要坚持在强根固本上下功夫，不断提高安全工作的层次和质量提高安全工作的层次和质量，最根本、最核心的就是要坚持以人为本的原则，下大力提高人的素质。

一是重点解决与时俱进更新观念的问题。抓安全工作要经常教育和引导大家牢固树立系统管理思想，着眼整体，区分层次，按级负责，落实“全时制”、“全员额”、“全方位”管理意识，消除安全工作的“盲区”和“死角”；要牢固树立目标管理思想，层层分解，落实到人，明确各个层次、各类人员的管理责任；要牢固树立动态管理思想，坚持用发展的眼光看问题，正确对待新生事物，积极探索新生事物的特点与规律，不断总结新鲜经验。

二是要突出解决官兵知法懂法问题。在内容上，搞好理论、思想、知识、职能、纪律等多方面的教育；在形式上，注重集中教育与经常性教育，有形教育与无形教育、普遍教育与个别教育、专题教育和随机教育、部队教育与社会家庭教育相结合，做到多种方法并举；在手段上，让思想教育、传媒教育、文化熏陶、管理约束、法纪规范等多管齐下，以儆效尤、切实形成合力。

三是要大力解决各级干部事业心责任心的问题。要加强部队适时的教育整顿和对干部的定期讲评制度，并结合群众评议、典型引路等措施，不断强化干部的事业心责任心。进一步深化干部量化考核机制，注重激发干部的潜在积极因素，使各级干部认清责任，排除私心杂念，端正对党、对人民、对部队建设高度负责的态度，扎实做好本职工作。

第五篇：浅谈安全管理工作

浅谈客运企业安全管理工作

随着现在社会经济的飞速发展，公路发展突飞猛进，道路客运行业安全管理显得尤为重要。如何突出“安全第一”的宗旨，关键从“四控管理”(预控、专控、监控、群控)入手，既各有侧重、自成一体，又相互配套，互相渗透，能取得良好成效。

一是强调预控，预防第一步。要搞好安全生产就必须认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。道路客运行业安全管理要面对许多突发事件，预防是第一步，掌握动向是关键，包括人的动向、车辆的动向、路面情况的动向、天气的动向等等。

其一，人的动向。人是主体，安全生产是客体，提高自身的安全意识和安保技能对提高安全系数很关键。道路客运驾驶员的地位十分特殊，及时掌握他们身体状况、驾驶技术水平、心理状况等信息，避免出现带病驾驶、带情绪驾驶、未对车辆做安全检查、不能处理驾驶中的突发事件等情况。

其二，车辆的动向。我们行业车辆安全是一项重头戏，检查车辆时安全问题是前提，因此我们公路行业除了注意日常出车前的安检工作外，平时的保养维护，定期检测也非常重要。其三，路面情况的动向。公路状况一直处于不断变化的，每位驾驶员首先要对自己班线、路面基本情况烂熟于心，交通工程及沿线设施是道路的重要组成部分，是发挥道路经济效益，保障行驶安全必不可少的配套设施。交通安全设施的作用是规范驾驶员正确的驾驶行为，减少事故的损失。对于设计中所有设计要素的变化都应通过道路交通标志标线给使用者以预告或警示。我们公路行业要随时掌握公路标志标线外，最重要的是掌握公路非标的设置，减少非标对行车人的干扰。

其四，天气的动向。风雨雾雪、气温、台风等对道路桥梁安全影响十分重要，及时掌握气象动态，正确启用应急预案。我们公路行业与气象部门联动，24小时气象信息互通，在夏季、冬季等极端性带有破坏性、灾害性气候多发的时段，我们公路行业要随时关注天气的动向。

二是强调专控，管理有侧重。公路行业监管的是国省干线、农村公路和桥梁，路政执法部门坚持国省干线每日不少于一次巡查、县道支线每周不少于一次巡查，养护监管部门掌握路面、桥梁的技术安全状况。

根据《行政许可法》规定，自2005年起，公路施工路段管理不再需要公路管理门许可，而公路行业并没有因此而放弃管理，而是根据不同情况区别对待。一是对已往办许可的，继续按原标准履行监管职能，每月组织不少于一次施工路段的安全检查，对发现问题除现场整改外，同时下发整改通知书，促其整改，保证公路工程施工的顺利进行。二是对未办理许可的，同样进行监管。凡发现施工、安全标志等设施不到位的，除向施工单位下发书面整改通

知书外，同时向建设主管部门报告，讲明利害关系，让施工单位和建设单位认清设置和规范施工、安全标志等设施的重要性，保证施工路段在不许可的情况下，同样达到管理要求。桥梁安全关系重大，我们公路行业基层单位都配有专门的桥梁工程师。2009年，在桥梁例行日常检测的过程中，通州某省道上一座大桥被检测出梁板有多处纵向不规则反常性裂缝。通州公路立即向上级请示并对该桥进行半幅桥面限行的措施，经过省级专家的现场论证后，对该桥进行了维修。安全隐患被及时发现，消除在萌芽状态，最大限度的确保公路桥梁的安全，维护人民群众的安全。

三是强调监控，职能要发挥。安全生产工作涉及的部门多、环节多，哪一个环节出现问题，都会埋下事故隐患，因此安全工作必须齐抓共管，少一些“孤军作战”多一些“联合行动”。我们强调在安全生产管理网络上要求“纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网”;公路行业站外部管理上还要靠各部门综合管理，联合执法，信息沟通，及时查纠。

在公路路政拆除公路建筑控制区域内违章建筑执法过程中，单靠我们公路一个部门是很难实施执法活动的。这就需要城管、公安、法院、政府等相互配合。通州公路部门通过三种联合方式有效的遏制违章搭建，确保公路用地安全。一是联合拆违，曾先后与五接镇和兴仁镇城管等有关部门组成联合执法组，使沿江公路和225省道违法建筑得到了有效控制;二是巧妙拆违，坚持与东社镇人民政府沟通，回避冲突，巧妙执法，使其支持拆违，成功拆除违法建筑，保持该路段无新增违法建筑;三是政策拆违，促使市政府出台加强公路两侧建筑控制区管理规范性文件，规定“公路建筑控制区范围内土地不得出让”，彻底化解了开发商征用建筑控制区内土地违法修建建筑物的难题，为公路路政管理和绿色通道建设，创造了良好的政策环境。

四是强调群控，安全靠全员。安全要实行全员、全方位、全过程、全天候管理，即“四全管理”，安全、安全，全了才安。缺了不安、漏了不安、少了也不安，错了更不安。要搞好安全生产仅有领导的责任性、部门工作的主动性、没有广大职工遵章守法的自觉性，事故是难以控制的。实行第一领导负责制是很重要，但仅有一把手负责是不够的，只有全体职工对安全负责，安全才有可靠保证。因为一人安全，安一块、全员安全，安一片。

安全工作又是一项复杂的系统工程，综合管理工程。只有全员参加管理，依靠群众性的预防，才能事半功倍。为此，在安全管理上要党政齐抓共管;在明确责任上，既要制定领导负责制、各部门安全生产责任制、还要健全各岗位责任制和安全操作规程，签订责任状;在单位内部设安全监督员，负责对职工、办公区域和公务车辆进行安全监督。

我们公路行业公务车管理是安全工作的重点之一，加强驾驶员安全教育很重要。如不能酒后驾驶、不能疲劳开车、不能车辆带病行驶、不能违法强行超车，不能喇叭当命令，刹车当保险，防止车辆带病行驶、私自改装设备、车用灭火器失效或安置不当等，进一步明确责任，连锁控制，定期对公务车辆进行专业检测，单位内部也注重水电气等检查。

安全面前无小事，安全管理靠大家。公路行业安全管理唯有覆全面、抓细节、巧联合，抓好“四控”，推进公路行业安全管理。