第一篇:浅析在新形势下如何提高工程质量监督水平
浅析在新形势下如何提高工程质量监督水平
随着社会的进步和科学技术的发展,许多复杂结构的建筑以及新工艺、新技术、新材料、新设备逐渐在我县工程建设中被广泛采用,社会对工程质量的要求越来越高,与之相关的各种各样的信息也在大量地、快速地产生和交流,这对工程质量监督管理工作,提出了更高的新要求,我们很有必要用创新的思维来研究解决工作中出现的新问题、新矛盾,创新工作方法,以提高工程质量监督水平。为此,组织了相关技术人员对如何提高我县工程质量监督水平做了系统了解,并撰写了此报告。
一、基本情况
近几年来,在科学发展观的指导下,与时俱进,开拓进取,紧跟时代脉搏,高扬工程质量主旋律,实现了科学检测、网络监管、数字监控的管理模式,全县工程质量呈现出良好的发展趋势。
1、工程质量存在的问题
从我局多次组织的全县在建工程项目拉网式大检查的情况来看,工程质量通病和违反国家强制性条文的行为还比较严重。
2、参建各方责任主体质量行为存在的问题
目前,从我县建筑市场的整体情况来看,参建各方的质量行为还存在许多不够规范的现象,主要表现在:一是建设单位不执行法定基本建设程序,多数建设单位未办理施工报建手续就擅自开工或边施工边报建。二是监理单位存在管理不严,制度不全,素质偏低,现场监理专业人员配备不到位,不按规定进行监理等问题。部分监理单位承接监理任务后,监理人员不足,不按规定实行旁站监理,总监极少到施工现场,现场监理人员业务能力低,不能及时发现质量问题。这些问题的存在,严重扰乱了建筑市场的正常秩序。
二、如何提高工程质量水平
针对当前影响工程质量水平提高的各种问题,我认为应采取以下措施加以监管:
1、转变监督方式
由于政府对建设工程质量监督的工作性质和内容的转变,必将带来与之相适应的工作方式的转变。首先实体质量监督方式要由环环把关向随机抽查转变。随着工程监理制度的建立和完善,工程建设过程中的微观质量应由工程监理单位实施监控,道道工序检查,层层把关签字,代表业主监督施工质量。政府监督机构则应站在公众和社会的立场上,对工程质量的关键环节进行抽查,监督的对象包括工程实体及参建各方责任主体。通过抽查监督,保证强制性标准的贯彻执行,保证相关法律法规和规范的贯彻落实,从宏观上把握建设工程质量和结构使用功能安全。其次,现场检查方式要由“看、敲、量”向采用先进科学仪器的检测转变,运用科技手段对工程的实体结构及使用功能进行检测,提供准确可靠、有说服力的数据,以此增强工程质量监督检查的科学性和权威性。第三对主体行为的监督要由过去的“传、帮、带”向建立
引导激励机制转变,确立执法主体地位。这一转变不仅不会影响工程质量,而且更有利于工程质量的提高。要严格执行工程建设强制性标准,注重用典型引路的办法,用“走出去、请进来”的方式,用开展优质工程评比竞赛的激励措施,强化管理,不仅要求企业“应该怎么办”,更注重让企业“学会怎么办“,从而使优质工程评比竞赛活动得到落实,并取得积极效果。
2、强化监管,规范各方主体行为
建设工程质量监督体制改革以来,政府对工程质量监督的重点由对工程实体的监督,转移到对工程建设各方责任主体的监督管理。但目前由于参建各方责任主体行为制约机制难以有效运转,致使监督机构对建设、勘察、设计和监理单位无法形成有效的监督管理。要做好对建设各方责任主体行为的监督管理,我认为要做好以下几点:一是加强工程建设有关法律法规的宣传工作;通过各种媒体及信息网络进行广泛宣传,同时要针对目前存在的主要问题,组织各方责任主体负责人进行培训学习,促使各方责任主体自觉遵守工程建设的有关法律法规。二是要加强对建设单位质量行为的执法监督检查。在监督过程中,要重点检查建设项目的开工手续,施工图文件是否经过审查,建设项目实际施工是否与已审查图纸相符,建设单位是否有明示或暗示施工单位使用不合格材料或降低材料标准等问题。三是检查勘察、设计单位的资质及是否存在挂靠等违规行为,勘察、设计文件是否符合国家工程建设的有关规定和工程建设强制性标准,设计人员的执
业资格及在工程验收中是否验收到位。四是检查监理单位是否按规定派驻总监和监理工程师,监理人员执业资格及是否按规定采取旁站、巡视和平行检验等形式进行监理,监理文件及签字盖章手续是否齐全,监理单位是否按法律、法规以及有关技术标准、工程合同对工程质量进行监理。五是检查施工单位的资质及是否存在转包、违反分包等行为,是否严格按照施工图审文件进行施工,施工单位的质量保证体系和安全保证体系及现场人员的上岗资格,是否按规定对关系到设计结构安全的试块、试件及有关材料进行见证取样检测。六是加大处罚力度。认真贯彻落实《关于建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法(试行)》,要坚决改变重检查,轻整改的倾向,对责任主体的违法违规行为,要依法进行查处。要应用法律赋予的职权,采取签发停工整改令限期整改、降低资质等级或吊销资质证书、限制或取消竞标资格,直到追究行政责任或报请司法机关追究其法律责任等手段,进行处罚执法要从严。要把法律监督与群众监督和新闻舆论监督结合起来,发挥社会监督作用。
3、加快监督信息化进程,进一步提高监管水平
当今社会已进入以信息技术广泛应用为标志的信息时代,信息的来源处理与传递成为管理水平高低的显著特征,充分工程质量监督信息网络和远程监控等有效手段,及时掌握质量监督的动态情况,保证准确、及时、有效地给政府部门提供有价值的数据、信息、资料和工程质量管理动态。
4、加强监督队伍建设,进一步提高监督执法水平
依法监督工程质量是建设工程法律化管理的重要保证。要想依法监督,加大工程质量监督力度,规范各责任主体行为,全面提高工程质量水平,就必须要有严格的法律、法规作保证,必须要建立一支思想好、作风正、业务精、法规懂的监督队伍充当先锋。近几年,我局始终把提高监督人员的思想业务素质作为一项长期的工作来抓,通过加强对监督人员多次进行新规范培训来提高其业务技能,取得了明显的效果。监督机构要想发展,就必须把人才培养作为一项长期任务来抓,建立完善的用人、育人机制,鼓励专业技术人员担当监督重任。此外,要坚持“管理就是服务”的理念。质量监督机构是建设系统与参建各方责任主体联系最多的部门之一,也是与用户关系最密切的部门,监管人员的言行在诸多方面代表了建设行政执法部门的形象。因进行此,我们一方面要在工程质量监督过程中体现坚持透明化、标准化、信息化和制度化的工作理念,不断完善监督管理程序,健全对质量监督人员的制约机制。对工程质量的评价要凭数据说话,要以检测机构出具的检测报告为依据,做到客观、公正,减少人为因素影响。另一方面要完善体现执法为民、保护公众利益为工作的出发点,把我们质量监督人员的思想统一到执政为民的高度,转变工作作风,进一步扭转“讲得多,落实少”的不良工作作风,体现依法行政,真正做到服务于监督之中,树立监督队伍公正、廉洁、高效、服务的良好形象,全面提高监督管理水平。
三、结语
总而言之,当前要想全面提高工程质量水平,建设行政主管部门就必须加强对各方责任主体的监督管理,必须完善制度,严格执法。我们相信在工程建设各方责任主体共同努力下,加强监管,遵守工程建设的有关法律、法规,就一定能形成一个公开、公正、规范、高效的建筑市场,促使全县的工程质量水平跃上新台阶。
第二篇:新形势下工程质量监督管理工作的思考与探讨
新形势下工程质量监督管理工作的思考与探讨
二十多年来,我国工程质量监管工作已走过了临危受命、艰苦创业、完善提高和不断开拓前进的光辉历程,监管制度从无到有,监管队伍从小到大,监管能力从弱到强,工程质量监管工作在深化改革中逐步完善,在加快发展中不断强化,逐步走上了一条制度化、规范化、科学化的发展轨道,已成为我国工程建设管理的重要组成部分。当前,随着我国城镇化进程的不断加快,工程质量监督工作面临着许多机遇,也遇到了前所未有的压力。建设规模的快速增长,使工程质量监管任务更加繁重;建设资源节约型、环境友好型社会,对工程质量监督管理提出更高的要求。创新工程质量监管机制,是形势发展的客观需要,也是不断提高监管效能的必然要求。如何围绕新形势,适应新任务,寻求新突破,是新时期建设工程质量监管工作必须思考和探索的课题。加强和改进质量监管工作的背景
质量监督管理模式与方法必须适应发展形势、管理对象和工作任务的变化,任何一成不变的管理模式是没有生命力的。建设工程质量的监管工作必须与时俱进,开拓创新,根据不同时期的特点,不断注入新的内涵,赋予新的要素,体现新的特征。只有不断增强监管工作的适应性、有效性和科学性,才能充分发挥监督效能,保证和提高工程质量,促进和谐社会建设。
1.1 监督收费的取消,为机构重新定位带来了新契机
长期以来,绝大多数监督机构是自收自支事业单位,并以收取监督费维持正常运转。2008年11月,财政部、国家发改委下发《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》(财综[2008]78号),其中包括建设工程质量监督费。监督收费的取消,使工程质量监管工作突然面临严峻的挑战,这就迫使监督机构必须树立新理念,创建新机制,采取新举措,不断加快制度和管理创新,逐步实现一系列根本性的转变。尽管文件明确指出,收费项目从2009年1月1日正式取消和停止征收后,履行行政管理职能的经费,由同级财政预算予以保障。但是,由于种种原因,仍有部分基层监督机构存在经费难以落实的问题,导致监督工作无法正常展开、监管职责难以履行到位。对此,这就需要我们既要客观评估由此造成的不利影响,也要从发展的视角来认识改革的积极意义。从而以监督收费的取消为契机,顺应形势的发展,重新对监督机构的性质进行定位。
1.2 第5号部长令的出台,为监督模式的转变提供了依据
目前,工程质量监督在一定程度上还是沿袭了十几年前的做法,实行以工程项目为对象、以定人、定点、定式监督为主的模式。住房和城乡建设部颁布施行的5号部长令是质量监督工作的指导性文件,更进一步地明确了住房和城乡建设主管部门及工程质量监督机构是实施房屋建筑和市政基础设施工程质量监督的主体,并统称为主管部门,体现了对监督机构行政执法地位的认可。5号部长令既充分考虑了政策的连续性,也广泛吸收各地有效做法,对监督工作内容、程序及监督机构和人员的考核管理等方面,做出了比较系统、科学的规定,对一些重点部位和关键环节提出了明确的监管要求,是今后开展质量监督工作的根本大纲。加快建立健全以抽查为主要方式、以行政执法为基本特征的工程质量监督模式是贯彻执行5号部长令的迫切要求。
1.3 市场形势的发展,为改进监管方法积极创造条件
近年来,我国工程建设每年保持在20%左右的增长速度,工程建设呈现出量大、面广、点多、线长、周期短的特征,整体规模不断创造历史新高。随着经济的发展,工程项目中超高层、大跨度、结构复杂的建筑日益增多。从项目管理情况来看,由于建设规模与管理资源配置失调,制约质量水平提升的客观因素仍然存在;工程技术储备不足,市场不规范,管理不到位,违法分包、转包屡有发生,从业队伍素质不高的情况尚未根本改变;工程实施承受自然环境、社会环境和工程管理的多种因素,导致老问题与新矛盾交织,形势不容乐观。这些问题都与质量监督工作的科学发展要求不相适应。新形势要求当前和今后一段时间,监督管理方法要着力在推动“四化”上下功夫,即监管内容专业化、监管程序标准化、监管过程精细化和监管手段信息化。“四化”既是工作要求,也是一个工作体系;既是推行现代工程监督管理的重要抓手,也是提高监督管理水平的必然要求。
1.4 监管任务的变化,为机制体制创新不断注入活力
近年来,随着工程的监管难度、风险和环境的不断变化,一些科技含量高、施工难度大的工程日益增多,工程技术风险、质量风险日益突出,加之市场机制不完善、投资主体逐利趋向,给质量监督管理工作带来了新的困难和问题。同时,部分参与工程建设的企业和个人的质量意识不高,责任落实不到位;
建筑市场不规范,信用缺失、无序竞争、低价中标等现象仍然存在,参建各方责任主体行为制约机制难以有效运转;违反法定建设程序和任意压缩合理工期,影响质量的现象突出。一些建设项目未办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设,规避政府主管部门监管;一些新区、开发区、工业园区的建设工程游离于监管之外或者监管不到位,“三区”工程成为工程质量监管的薄弱环节和盲区,也是事故频发的重灾区;村镇建设工程质量监管体系尚未建立,缺少法规和监管队伍等方面的必要支撑;工程项目已经向高、大、深、难转移,而建设、管理、监督队伍的总体素质还不能适应新形势下的工程建设。另外,随着工程量的大幅增加,许多地区尤其是大中城市的监督力量严重不足,人均监督面积已从上世纪90年代初的3万平方米增加到当前的十几万、几十万甚至上百万平方米,人员紧缺的问题相当突出。监督队伍素质良莠不齐的现象,也影响了监督工作质量。为此,政府实行的行政责任追究制度又对质量监督工作提出了更高的要求,监督人员承受很大压力。面对这种形式,必须尽快建立完善“履职不失职、尽责不追责”的监管工作新机制。新形势下监督管理转变的模式及方向
新形势下质量监督工作中要抬头看准路,低头拉好车,努力做好“三个结合”,即转变理念与改进方法相结合,夯实基础与抓住重点相结合,强化监督与做好服务相结合。根据监督机构改革和建设发展需要,突出抓好主要矛盾和矛盾的主要方面,不断探索新思路。监管工作不仅要全力拼搏,还要发挥“四两拨千斤”的巧劲。要调整监督模式,建立起一种“执法严格、方法科学、手段先进”的工程质量监督运行保障机制。
2.1 执法型监督。这表明了监督工作的属性。取消工程质量监督费是推进政府职能转变,推进依法行政,建立法制国家的重要举措。法制国家的基础是社会有自律自控能力、企业能生产出合格质量的产品。
从法制意义看,政府对企业的约束是以执法手段来实现的,所以监督机构应转向执法,改“检查监督”为“执法监督”,从源头开始明确监督机构的执法性质。监督机构承担着政府对建设工程质量的监管职能,履行的职责是行政执法的性质,监督机构应定位于参照公务员管理的行政机构。只有将建设工程质量监督机构纳入参照公务员管理的序列,才能逐步理顺政府对工程质量监督管理的关系,充分体现建设工程质量监督的职责,有效保证政府执法的威慑力。
2.2 抽查型监督。这指明了监督工作的方式。“定部位、预约式”的传统质量监督模式,不仅与监督检查随机性、动态性的根本要求相矛盾,而且容易造成因停工待检而影响工程的正常进度,客观上也给极个别监督人员的腐败行为提供了条件。这种监督模式已经越来越不适应监督工作的实际需要,必须彻底加以改进。建立规范高效的工程质量巡查、抽查制度,把工程质量检查与各方责任主体质量行为结合起来,把施工前预控、施工中检查与竣工验收有机结合起来,取消施工过程中“停工待检”的质量控制点检查,加大不定时、不定点、不定人、不定内容、不提前告知的日常质量监督巡回抽查力度,充分运用先进的检测仪器、设备和技术,全面实行工程实体监督抽测,真正对责任主体起到震慑作用。监督抽查要做到专项治理与日常监督相结合、告知性检查与突击性检查相结合、综合执法检查与专项检查相结合、巡查与层级督查相结合、行为监督与实体监督相结合。通过对关键环节、重点部位的控制,有效防范质量事故的发生。
2.3科技型监督。这说明了监督工作的手段。一是针对人手少、任务重、要求高的实际,让工程质量监督插上“信息化”的翅膀,不断创新思路,寻求突破,研发和启用工程质量监督管理协同服务平台。监督人员上班打开电脑,就可以通过视频、网络传送等技术,清楚了解各项目现场的施工进度、材料验收以及各方责任主体人员的履责情况。二是通过高科技信息平台反馈的信息,能较好地实行资源优化配置,把有限的资源充分调动起来。利用相关应用软件,定期对监管数据进行统计分析,找准薄弱环节和突出问题,制定有效措施,进行监管。三是通过网上监督平台,进一步增强行政权力运行的公开透明度,加快实现工程质量监督的模式由传统型向信息化迈进,被动服务向主动报务转变。四是进一步强化服务平台与政务网站的互联互通,通过网上投诉信箱、曝光台等载体,加大社会监督力度,让广大群众更加积极主动地参与到工程质量监督工作中来,工程质量监管更加及时有效。建立健全相配套的监督管理制度
规章制度是监督管理科学化、规范化的保证。新形势下要紧紧围绕质量监管模式及方向的转变,本着有利于落实各方主体责任、有利于提高监管效能、有利于提升工程质量水平的原则,着重在制度创新上下功夫,着力构建与5号部长令相适应、相衔接、相配套的一系列质量监督管理制度,确保工作有力
有序开展。
3.1 监督执法检查制度
监督执法检查是加强工程质量管理的重要手段。当前,因监管力量不足以及经费缺乏有效保障,一些地区质量监管工作不到位,尤其是对各种违法违规行为执法不严,处罚力度不够,导致使企业违法成本过低,缺乏搞好工程质量的外部压力。这就需要我们针对不想执法、不敢执法、不会执法等现象迅速建立监督执法检查制度,提高监管影响力。一是监督执法检查的方式要采取综合检查、专项检查及随机抽查相结合,综合检查定期开展(每季度不少于一次)、专项检查有针对地进行、随机检查应时启动(每月不少于一次)。执法检查要多采用暗查暗访的方式,既可以增强检查的威慑力,又可以了解真实情况。二是监督执法检查的内容要重点突出、过程扎实,防止出现死角盲区,杜绝走过场。要着重检查工程参建各方和执业人员质量行为、影响工程结构安全的实体质量等。三是监督执法检查的结果要违法必究、执法必严,对发现的各类隐患,要及时排除,不能放任发展;对发现的违法违规行为,要限时整改,严格处罚,真正起到以儆效尤的作用,使责任主体不能、不敢、不想触犯质量“红线”,促进企业不断提高质量自控意识。
3.2 实体质量检测制度
针对当前检测市场的形势和社会对工程质量的要求,有必要在相关施工质量验收规范规定的材料、设备检测和实体检验等基础上建立实体质量检测制度。传统的检测主要由施工单位取样、留样、送样,监理单位见证,主观上存在外部人为干预因素,客观上存在实体质量与检测报告“两张皮”,检测数据的客观性、公正性受到影响,对工程质量的控制、保证作用有限。实施实体质量检测,旨在工程基础、主体、重要分部及竣工验收前,由建设单位委托公正、独立的检测机构对混凝土强度、楼板板厚等质量指标和建筑节能、电气、空调等使用功能质量进行现场原位检测,既验证实体质量,又保证检测数据的真实、可靠。承担实体质量检测的机构由主管部门或行业协会按照“技术力量强、社会信誉好、市场服务优”的要求,在现有检测机构中进行考评认定,宁缺毋滥,并进行严格地动态管理,使之切实能担负起质量“保险丝”的作用。工程实体质量检测报告由建设单位及时报送监督机构,作为验收监督、竣工备案的依据和内容。
3.3 工程质量监理报告制度
监理是工程建设质量控制的关键环节,凡从事施工阶段监理活动的单位,必须及时将受监项目的质量状况向监督机构提交书面报告。监理报告有三种方式:一是监理月报。由监理单位在每月底定期向监督机构提交监理项目的质量现状报告;二是监理快报。当施工现场发生质量事故或突发问题以及存在重大隐患和违法违规行为又制止无效时,监理单位应立即采用监理快报的方式向监督机构报告;三是重要部位监理报告。基础、主体结构等重要分部的质量状况,由监理单位在组织验收前及时向监督机构提交监理质量评估报告。监理报告应由总监理工程师审核、签字并加盖监理单位公章。要创造条件,充分发挥监理在工程建设中扮演“大管家”和组织者的角色,通过高水准、全过程的技术服务,推动现代工程监理,让政府主管部门放心、项目法人安心、设计施工单位用心、投机取巧者担心。
3.4 重大分项、分部质量危险源识别和报告制度
运用现代管理理论,开展工程质量危险源辨识与防治工作。坚持关口前移、重心下移,由施工单位建立现场质量重大危险源识别和报告制度,从源头上防控质量事故。如深基坑工程、高边坡工程、地基加固工程、高大模板工程、大型装配工程、爆破工程、钢结构工程等危险性较大的分项、分部工程,要从人、料、机、工艺、环境等角度入手,动态分析评价可能存在的有害因素和危险程度。施工单位应制定质量危险性较大的分项、分部工程登记和检查制度,建立台账,编制专项方案,并在现场显著位置设置重大分项、分部危险源公示牌进行跟踪管理。建设、监理单位对危险性较大的分项、分部工程进行确认和专项方案的论证、审核。通过对这些危险性较大的分项、分部工程实行动态报告,防控施工质量事故的发生。建设单位应将危险性较大的分项、分部工程施工方案及时报监督机构备案。
3.5 差别化管理制度
面对新形势,要大力实行差别化管理。一是监管对象差别化,根据不同企业业绩、信誉、质量保证能力等情况,在不同时期、不同地区动态确定和区分重点与一般监管对象,实施不同程度的监管,要结合信用评价机制,建立动态的重点监控企业和从业人员名单,起到扬优治劣的作用,将列入重点监控名单企业施工的项目作为检查执法和日常监督的重点,实施不同强度的监督管理。对信誉差、能力弱的企业,要加大抽查频次,加大抽查力度。二是工程类型差别化,重点加强对大型公共建筑、市政桥梁、中
小学校舍、保障性住房和住宅工程等直接涉及公共安全和群众利益工程的监管,同时突出技术性风险较大的高切坡、深基础、抗震结构、异型结构、大跨度结构、大型幕墙等工程的监督。三是投资主体差别化,对政府投资与非政府投资项目,房地产开发项目与一般住宅,应实施不同监督控制模式。四是监督过程差别化,突出对工程质量重要因素、关键环节以及新材料、新工艺、新技术运用较多部位的监管。同时,把监控的重点放到经济发展相对滞后、技术管理力量薄弱、市场管理不够规范、质量问题较为严重的市(县、区),着重解决这些地区存在的违法违规行为,违反强制性标准条文和质量通病等问题,从而提高地区整体质量水平。
3.6 质量形势分析制度
质量统计分析是质量工作的重要技术基础。要建立完善质量统计分析制度,优化质量状况统计指标,通过对日常监管信息、质量投诉信息、执法检查信息等进行科学分析,研究工程质量发展态势,指导质量监督工作深入开展,为决策提供依据。每季度或半年统计、分析有关质量信息,研究和编制当地的工程质量形势分析报告,报告的主要内容应包括:工程质量基本情况、质量水平评价、质量监督管理情况、存在的主要问题、质量事故和处理情况、质量管理措施和建议等方面。通过建立工程质量分析报告制度,定期分析本地质量发展趋势和存在的主要问题,有的放矢地制定整改和防范措施,及时形成阶段性的质量情况分析报告,加强对质量指标变化规律的研究,并通过会议或网站予以发布,真正起到对质量事故的超前防范和对质量状况的全面掌控作用。
3.7 信息化管理制度
加快质量监督系统的信息化建设进程,实现项目报监登记、日常质量监督、竣工验收备案和监督情况统计报表网上传输,及时掌握质量管理动态、质量事故信息。建立省、市、县(区)质量监督机构计算机管理网络,打造质量监督管理信息系统平台。采取定期发布质量指数,量化质量水平等做法,保证工程质量始终处在可控状态。同时,通过网络化手段将质量监督机构的局域网与检测机构的材料自动检测系统联网,实行对检测机构的远程监管,使检测机构的检测工作始终处于质量监督机构的监控之下。
3.8 质量评价制度
开展评价是推进质量管理工作的一项有效举措。除了常规的分项、分部工程验收评定外,要建立对深基坑、异形构件、高支模等重要部位施工完成后的专项质量评价制度,总结经验教训,确定质量水平。验收评价由总监理工程师(建设单位项目负责人)组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人或相关勘察、设计单位的项目负责人共同参加,并形成各方签署意见的评价报告。监督评价时,要重点抽查参评人员的资格,监督评价程序、内容、执行的标准及各方责任主体在评价过程中是否有违反法规的行为。对工程参建各方自评为优良的工程才有资格参加地区优质工程评选。同时,在政府工程中率先实行优质优价制度和奖励制度,支持企业树立精品意识,实施品牌战略,打造过程精品,以点带面,推动质量总体水平的提高。
3.9 不良行为记录制度
要加强诚信体系建设,强化不良行为记录管理工作,建立规范、统一的诚信信息平台,通过公告、公示进行信用惩戒和社会监督,促进各方主体自觉规范质量行为、落实质量责任。把工程建设各方责任主体的违法违规质量行为记录在案,为掌握、判断企业质量保证能力和信誉提供第一手资料。同时对发现的重大问题及时进行公示,能够充分体现督查的权威性。有些企业不怕罚款,就怕公示,监管部门要充分利用好这个手段,加大公示力度,充分发挥市场机制对工程质量责任主体的约束作用。将违法违规行为记录纳入企业信用等级评定体系,将市场准入、招标投标、资质管理等工作与质量优良记录和不良记录信息挂钩。利用各种渠道,为社会提供各方责任主体质量信誉信息平台,从而提高市场各方主体的质量意识和信用水平,激励守信行为,惩处失信行为。
3.10 工程质量预警制度
建立质量预警体系,提高质量管理的主动性和预见性。根据工程建设的不同项目、不同季节、不同问题,及时向有关责任主体预以警示预报,并提出指导意见。对存在严重质量问题的项目,及时约谈企业负责人,落实整改措施。对管理薄弱,事故隐患较多,整改措施不力的项目及时开展专项治理。工程质量预警是通过对各参建单位质量管理体系及实体质量做出评价,按照质量问题或隐患的轻重程度,可由轻到重依次划分为:Ⅲ级预警(黄色预警)、Ⅱ级预警(橙色预警)、Ⅰ级预警(红色预警)三个等级,由监督机构根据工程质量预警等级,分别采取有针对性的措施,督促参建单位及时整改存在的问题,防止质量事故发生的防控机制,真正把质量隐患控制在萌芽状态。
3.11 工程质量保险制度
目前,工程质量保险制度在我国还处于摸索试点阶段,在发达国家已经得到全面推广。从发展形势看,推行质量保险制度是市场经济条件下工程质量管理的必要手段。质量保险主要是为工程竣工后一定期限内出现的质量问题提供风险保障。首先要在房地产开发项目建设中强制推行工程质量保证保险,要求建设单位和施工单位投保建设工程质量保证保险。上述工程的勘察、设计、监理单位、施工图审查机构、工程质量检测机构等应积极投保相应的责任保险。工程质量保险费率实行差别费率和浮动费率,根据项目规模、技术复杂程度、施工单位业绩和项目管理水平等确定每个项目的保险费率。保单合同可由国家最高建设主管部门联合有关单位,根据相关法律、法规共同研究制定。工程交付使用时由保险公司向购房者开具“质量责任保险”保单,对出现保单规定范围内的质量缺陷,由保险公司负责赔偿或修复。
3.12 质量监管与市场监管联动制度
要强化市场与现场联动,建立“两场”监管机制,切实解决建筑管理“三多三少”问题,即企业资质、个人资格审批多,审批后的动态监管少;市场准入管理多,市场清出管理少;监督检查多,检查结果利用少。从招投标、资质资格管理等环节着手,充分发挥市场机制的约束作用,将工程质量监管与招标投标、施工许可、资质资格等紧密结合起来,建立一套企业质量诚信与市场准入相关联的管理制度。通过建立四大数据库,即企业资质数据库、个人资格数据库、项目管理数据库、信用记录数据库,构建信息资源共享平台,整合和利用各数据库信息,实现各地“现场”与“市场”的联动动态监管,形成一种守信激励,失信惩诫的社会机制,促进全行业提高质量责任意识和自律意识。结语
创新工程质量监管机制是一个复杂的系统工程,牵涉的环节多、范围广、时间久。要顺应时代发展,整合各种资源,建立相应制度,不断提高质监工作的科学性和有效性。要坚持以科学发展为主题,以转变发展方式为主线,着力在工作理念、工作重点和履职方式上实现提升和转变,切实保证质监工作的公正性和客观性。要进一步探索完善质量监管制度,尽快构筑与市场经济体制相适应的工程质量监督机制,努力实现“保障结构安全、保证使用功能、防范重大技术风险、防止重大质量事故、维护公众切身利益”的质量监督工作目标,为国家经济建设和社会建设保驾护航。
(文/湖北省建设工程质量安全监督总站 董文斌)
第三篇:强化审计监督,提高廉政建设水平
加强审计监督促进廉政建设
各位领导、同志们:
中秋佳节即将来临之际,市委召开这样高规格的会议,研究部署深入抓好中秋期间的廉政建设工作,使全市党员领导干部都能够严格遵守纪律,廉洁过好国庆、中秋两个节日,下面,我从审计机关的角度,就加强审计监督,促进节日期间的廉洁自律谈几点意见和建议。
一、提高认识,深刻理解抓好中秋期间廉政建设工作的重要意义
传统的中秋佳节即将到来。中秋期间的博饼活动源远流长,为厦门增添了许多欢乐、祥和、喜庆的气氛。但是也有一些企事业单位利用中秋节日,用公款相互宴请、变相请客送礼,个别单位甚至直接向有关部门领导赠送现金、购物券等。因此,节日期间是请客送礼的高发期,是廉政建设的关键期,也是社会关注的敏感期。如果不采取得力措施,加大工作力度,中秋期间的廉政建设工作就有可能要出问题,就会严重影响厦门党风廉政建设和反腐败工作的开展。因而,抓好中秋期间廉政建设工作的意义十分重大。
第一,要充分认识到,抓好中秋期间廉政建设工作,是落实上级有关反腐倡廉要求的重要举措。市委领导都十分重视中秋期间的廉政建设工作,今天专门在这里召开有关加强中秋期间的廉政建设工作会议,市委副书记、纪委书记黄杰成同志还将作重要讲话。可见,市委对廉洁过好中秋是非常重视的,要求也是十分严格的,我们必须给予高度重视,并采取行之有效的措施,扎扎实实地抓好贯彻落实,确保各级领导干部廉洁过好中秋。
第二,要充分认识到,抓好中秋期间廉政建设工作,是促进领导干部廉洁自律,推进反腐倡廉工作的关键环节。近年来,中央一再强调,’领导干部要经受住执政的考验、改革 开放的考验和发展社会主义市场经济的考验。后来又把“三大考验”进一步具体化,要求领导干部经受住权力、金钱、美色的考验。从近年通报的大批案件来看,个别党员领导干部蜕变为腐败分子,往往就是从逢年过节收礼逐步发展到受贿,最终走上了犯罪道路。从近年审计发现的主要问题来看,确实发现一些单位利用中秋、春节节日购买商店购物卡,借机滥发钱物,或请客送礼;个别单位中秋“博饼’’费用较大,开支渠道也不合理,有的机关单位直接从财政拨付的经费中列支,有的国有企业直接从成本或管理费用中列支。个别单位甚至打着购办公用品等名义虚开发票,容易成为滋生腐败的温床。因此,要防止党员领导干部腐化蜕变,就必须从抓好中秋期间廉政建设这样的环节入手,促进领导干部廉洁自律,做到防微杜渐,推进反腐倡廉工作取得实效。
第三,要充分认识到,抓好中秋期间廉政建设工作,是发扬艰苦奋斗精神,培养文明健康礼尚文化的客观要求。近年来,中央一再强调,要发扬艰苦奋斗、艰苦创业精神。但个别领导干部却把艰苦奋斗与开拓创新对立起来,认为吃点喝点、收点送点都是生活小节,没出大格,不必大惊小怪。于是,党的艰苦奋斗、勤俭节约的好传统、好作风在一些党员和干部中淡忘了,讲排场比阔气、请客送礼、挥霍浪费现象,在个别部门和单位盛行起来。这严重地背离了党的宗旨,必须弓l起我们注意。我们必须坚决制止奢侈浪费、请客送礼等不良行为,发扬艰苦奋斗作风,在讲原则、守法纪的基础上,真正建立起健康的人际关系和正常的干群关系,进一步净化社会风气,努力营造良好的从政道德环境。
二、加强审计监督,促进中秋期问廉政建设工作
为了更好地落实市委的要求,审计机关要以身作则,充分发挥表率作用,带头执行廉洁自律的各项规定,坚决反对铺张浪费,严格要求自己,坚决抵制公款吃喝、滥发奖金、收礼送礼等违纪行为,认真遵守廉洁过好中秋的有关规定,确保本部门不出现违反规定的问题,同时,审计机关将进一步加大对国有企业和行政事业单位的审计监督力度。
(一)明确审计重点。重点查处六个方面问题:一是违规印制、发放、使用购物券:购物卡等行为;二是中秋期间突击花钱、突击报销不合理费用、公款大吃大喝;三是以“办公用品”、“会议费”、“接待费”等名义开具虚假发票,变相发放有价证券和实物等;四是行政事业单位经费使用是否符合预算和规定的用途及开支标准,有否挤占挪用专项项资金,扩大开支范围、挥霍浪费的情况;国有企业是否存在挤占成本、费用;五是经费开支是否真实,有无虚列支出等问题;各项收入是否全部入账并按规定纳入预算管理,统一使用,有无隐瞒、转移收入,私设小金库等问题;六是行政事业单位是否存在违规向企业摊派、索要赞助、到企业报销各种费用或其他增加企业负担的行为。
(二)严肃财经纪律。对审计中发现的以中秋“博饼”名义虚列、多列费用或成本,违反财政财务制度,或变相请客送礼、牟取私利,以“办公用品“、“会议费”、“接待费’’ 等名目开具虚假发票等行为,立即督促整改,情节严重构成违法犯罪的,及时移送纪检或司法部门进一步查处,并追究有关责任人的责任。
三、促进规范管理,确保中秋期间廉政建设工作取得实效
为加强我市中秋等节日期间“博饼”活动的管理监督,审计机关除了加强审计监督外,还要坚持“查堵”与“疏导”结合,做到“一审二帮三促进’’,确保过一个喜庆、廉洁的中秋佳节。
(一)明确中秋“博饼”开支范围和标准。中秋“博饼”作为厦门的一种传统文化,已逐渐发展成为拉动我市消费需求的重要经济因素。因此,为了做到既弘扬我市传统民俗文化,又不违反相关的财政财务制度规定,建议有关部门针对国有企业、行政事业单位的不同情况,制定中秋“博饼”开支的相关规定,对开支的范围、标准、资金来源等进行规范。
(二)及时提出审计建议。服务宏观管理和决策,提高审计工作层次和水平,更好地发挥审计高层次的综合性的经济监督作用。审计机关在审计过程中,将根据审计发现的问题,及时从体制、机制上揭示经济活动中带有普遍性、典型性、倾向性和苗头性的问题,提出标本兼治的对策和建议,为市委、市政府提供宏观决策依据。同时,促进被审计单位建立、健全财务管理和内部控制制度,形成严格按财政财务制度办事,靠制度管人的有效机制,从源头上杜绝违法、违规现象的产生。
第四篇:提高新形势下企业思想政治工作的层次和水平
浅析如何提高思想政治工作水平
在增强经济发展硬实力的同时,也要增强发展的软实力,发展的“软实力”就是指思想政治工作。胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上指出,宣传思想工作担负着统一思想、凝聚力量的重大任务,担负着推动社会主义文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮的重大使命。如何提高政工人员思想政治工作水平呢?笔者认为应做到以下几个方面。
一、转变观念,大胆创新
创新是发展的灵魂,是企业思想政治工作在新形势下生存与发展的生命线。随着企业改革的不断深化,企业思想政治工作必须适应变化了的新情况,大胆进行探索和创新。一是在思路上由被动向主动转变。思想是行动的先导,没有思路就没有出路,必须冲破思维定势,由“ 唯书、唯上”向“唯实”转变。二是在内容上由单一性的思想教育向提高队伍整体素质转变,要适应中心工作的需要,跟上改革的步伐,注入时代的内容,拓宽服务的领域,要把思想政治工作与企业的生产经营、内部改革、机制转换等工作有机结合起来,形成综合效应,使职工在“情”的激励下爱岗敬业,在“法”的约束下努力工作。
1、要深入进行以党的基本理论、基本路线为核心内容的政治理论教育。要把用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大党员干部群众的战略任务落到实处,引导干部群众正确认识社会主义的本质,提高执行党的基本路线的自觉性。要
把学习理论同研究新情况、解决新问题结合起来,既推动实际问题的解决,又深化对理论的理解,从而提高我们运用理论武器分析、解决问题的能力。
2、要认真搞好形势任务教育。形势任务教育分为国际形势教育和国内形势教育。在国际形势教育中。要让职工了解国际经济、政治形势的变化对我国的影响,了解我国的对外政策以及我国的国际地位和作用,从而明确如何抓住机遇,搞好我们的现代化建设。在国内形势的教育中,既要让职工看到国内形势的主流是好的,也要回答职工中存在的疑虑,解决存在的问题,增强建设特色社会主义的信心。通过教育,使人们认清形势,明确任务,把党的政策变成职工的自觉行动。
3、要加强社会主义道德教育,正确处理国家、集体、个人三者利益的关系,为建设有中国特色的社会主义做贡献。
4、要积极推进社会主义民主与法制教育,把着眼点放在增强社会主义的公民意识上,着重增强和树立人民当家作主的观念、公民权力和义务的观念、平等观念、自由和纪律观念、依法办事观念、公共财产神圣不可侵犯的观念。三是在形式上由集中、统一、大型的活动,向小型、灵活、多样的方式转变。
1、由“小政工”向“大政工”转变,采取把思想政治工作作为经济责任指标,层层分解落实,与行政职责、与经济利益直接挂钩,企业及科室、班组负责人,同时也是思想政治工作的责任人。在解决实际问题和矛盾纠纷时,思想政治工作和行政、经济手段三管齐下,并根据不同情况有所侧重。由于这些负责人都拥有一定的行政和经济职权,也最直接贴近实际,因而在解决实际问题时,最直接快捷,可以收到立竿见影的效果,从而消除了专职政工工作的“时间差”和滞后性。
2、由单向灌输向双向沟通转变。企业思想政治工作在理论灌输的同时,要以平等的态度待人,加强与职工的沟通与交流,做到以情感人;要树立以人为本的管理思想,加强与职工感情上的联系,通过过细的工作,让职工产生信任感、成就感、温暖感和舒适感;要注意把握职工的情绪,主动把消极因素转化为积极因素;要创造一种和谐的人际关系,用真诚的感情打动人。领导和职工要以诚相见,相互信任,通过人的心理调适,激发职工的积极性和创造性。
3、由“空洞说教”向“虚功实做”转变。具体要做到“三个贴近”:一是贴近生产经营。让思想政治工作进滩头,入班组,上一线,到现场,及时把握职工的脉搏,针对职工中出现的思想实际问题对症下药,有的放矢,引导职工做好本职工 作;二是贴近职工。思想政治工作者要由管理型变为服务型,不要把职工“拉出来”教育,而是主动“贴上去”服务。采取多种形式宣传企业改革和生产经营中的先进事迹、先进思想,赞扬先进人物,用身边的典型人物和先进事迹教育感化干部职工。开展多种有意义的主题活动和文化体育比赛,陶冶职工的情操,激励工作热情,达到寓教于乐的目的;三是贴近家庭,要把思想政治工作的触角伸向每个职工家庭,把党的方针政策宣传到家庭,千方百计为 职工排忧解难。
二、注重艺术,增强效果
在思想政治教育中,要想使其达到理想的效果,就需要一定的教育方法和艺术,提高思想政治工作的吸引力和说服力,使其成为受教育者的自 觉认识。一要理论联系实际。只有理论联系企业发展的实际,联系客观情况发生变化的实际,联系人们思想实际,才能把科学的理论变为人们的实际行动,形成自觉的认识和行为,才能在实践中坚信理论的正确性。二要典型示范,树立榜样,在每个人身上,都有不甘落后、积极向上的自尊心和进取心,只要我们注意引导,用典型示范,人们就会向先进人物学习,象先进人物那样去做。要树立先进典型,就要善于发现典型,实事求是地宣传典型。三要以行为感染人。教育者首先应受教育,只有教育者本身具有较高的思想觉悟、高尚的情操、模范的行为,做到严以律己,以身作则,才能以自身的行为和人格力量感染受教育者,受教育者才能做到心悦诚服,才能使思想教育具有说服力和感召力。
三、紧扣主题,找准切入点
(一)抓根本,靠提高经济效益增强思想政治工作的感召力。经济工作是思想政治工作的基础,离开经济这个基础,思想政治工作就成了无源之水,无本之木。做好思想政治工作关键是把经济搞上去。我们一定要正确处理经济工作和思想政治工作的辩证关系,着力加快企业内部改革,增强企业活力,提高经济效益,增加职工收入,解决好职工的后顾之忧。只有这样,才能增强思想政治工作的感召力,才能激发职工的主人翁责任感和劳动热情,才能促进企业的全面振兴。
(二)抓动向,靠过细工作增强思想政治工作的感染力。企业就是小社会,职工的素质高低不等,修养参差不齐。各级政工干部要增强工作的敏锐性、预见性,善于分析问题,把握动向,把 工作 做在思想问题萌发之前。在教育中,要有“三心”,即:要细心观察职工的思想动向,要真心与职工交朋友,要用爱心关怀教育后进职工。
(三)抓载体,靠立体教育,增强思想政治工作的凝聚力。进行思想教育必须有一定的抓手和 载体,要适合职工特点,贴近生活、贴近实际,有的放矢地抓好思想教育。对教育对象要分层施教。在领导和中层干部中,要经常性进行作风整顿和民主评议,落实好“一岗两责”等 措施,增强其责任感和使命感,当好职工的表率。在党员中要开展“党员责任区”活动,同职工结对子,做到政治上关心,生活上照顾,工作上支持,行动上影响,将职工紧紧围绕在党员周围。在职工中要根据企业的生 产实际,分别对职工进行政治、技术、质量、品牌等方面的教育,自觉为企业发展分忧解难,为企业振兴出谋献策。在教育方式方法上要灵活。对党员干部可以利用党校、党员电教中心等进行政治业务培训。对职工特别是青年职工要根据他们求知、求美、求乐、求新的特 点,通过知识竞赛,演讲比赛等多种形式进行爱国、爱场、爱岗敬业教育,磨练教育和危机教育。
(四)抓重点,靠正面激励增强思想政治工作的鞭策力。抓好多数中的少数,这是马克思主义的重要方法。一头抓标杆,树立榜样,另一头抓后进,采取重点帮助。通过抓两头,带动中间层次。对中间层次,在具体方法上仍应坚持正面激励为主的方针。一是实行目标激励。让职工根 据总的要求,确定自己的“小目标”,激励全体职工为实现总体目标而齐心协力,奋发进取。二是情感激励。要关心爱护职工,解决职工的实际困难。三是竞争激励。将竞争机制引入所有的岗位、工种,竞争上岗,奖优罚劣,为职工人尽其才提供一个良好的舞台。四是荣誉激励。对职工的典型,通过各种形式给予表彰奖励。
(五)抓领导,靠健全体系增强思想政治工作的战斗力。首先要健全领导体系。企业党政一把手必须亲自抓思想政治工作,班子的其他成员也要实行“一岗两责”,并把“一岗两责”的 执行情况作为考察干部的重要依据。其次,要健全教研体系。通过举办读书会、政治理论学习日、研讨会、脱产培训等形式,提高企业政工干部的理论政策水平,并在实践中探索思想 政治工作与经济工作有机结合的途径。其次要健全网络体系,各部门齐抓共管,从全局出发,各司其职、各负其责,分头把关,从不同角度 开展工作,形成一个思想政治工作大网络,以增强其战斗力。
第五篇:浅谈如何提高工程质量
浅谈如何提高工程质量
摘要:随着社会生产力的发展和科学技术的进步,建设工程在工程管理上的要求也日益规范化、系统化,工程成本、工程进度以及工程质量和安全等方面与以往有着质的飞跃。当前,如何保证提高工程项目的质量将成为每一个项目经理所面临的最大考验。项目经理作为项目工程建设的总指挥,肩负着保证工程项目质量的重任。为此,必须要以质量立信誉,以管理求效益,强化施工现场管理。本文就如何采取有效措施,提高工程质量进行探讨。
关键词:工程、质量、提高、管理
建设项目的质量优劣,不但关系到工程的实用性,而且关系到人民生命财产的安全和社会的安定。因此,各方对建设工程的质量都非常重视。从上到下相继制定和出台了一系列的法律法规和配套机制:颁布实施了《建筑法》和《建设工程质量管理条例》、实行了项目法人责任制、工程质量终身责任制和重大质量安全事故追究制等各项工程质量责任制。建设单位质量意识越来越高,管理也越来越规范。在有关各方的齐抓共管下,建筑工程质量和服务质量总体水平有了很大地提高。但也要清醒地看到,在工程质量上仍存在一些问题,质量通病和违章建设依然存在,如何提高工程质量问题,我谈一下自己的几点看法和认识:
一、要改善和加强对业主的管理。
业主行为的不规范导致了不少质量安全问题,也是建设市场管理的难点。市场经济条件下,业主对工程项目管理具有很大的自主权,都比较注重项目的经济效益。但也不能因此忽视质量安全,业主一定要遵守国家和省有关法律法规,在保证质
1量的前提下,确定合理工期和造价。作为主管部门一是要加大相关法律法规的宣传力度;二是加大执法检查的力度,对违反法律法规的要坚决予以查处。
二、提高认识,加强管理
要提高施工管理水平,必须思想领先,即首先要提高管理意识。项目经理在提高管理人员意识的基础上,对生产工人也要加强管理。具体的做法是实施“一选择,二教育,三管理”的原则:
(一)选择即对生产工人实行“优胜劣汰”的原则,对那些安全意识差、技术素质低、不服从管理的生产工人必须淘汰。
(二)教育既是对工人上岗前必须实行“三级教育”,进场前作好各项安全技术交底,并进行安全技术签证。对各施工班组工人必须实行奖罚分明的制度,以充分调动工人的积极性,发挥工人的主导作用。对各工种,各项目主要部位操作人员等也要实行岗前培训。
(三)管理即是在施工前必须向生产工人做好各项技术交底工作,在施工过程中严格控制每道工序,实行跟踪、监督、记录、复查或抽查,从技术措施到实际操作中严格把好质量关。坚持自检、互检、抽检相结合;坚持上道工序不合格不流入下一道工序的具体做法,特别对容易发生质量通病的工种及工序进行专职跟踪施工,以强制的手段来克制质量通病,改变不规范的做法。
三、抓好工程开工前的审查。
审查重点放在建设单位是否是公开招标,择优确定的施工企业,其委托的勘察、设计、施工、监理单位具备工程项目施工管理能力,是否符合有关规定;设计文
件是否经过审查。对审查合格的给予办理开工许可证,不合格的不允许开工建设。并逐步加强对设计、监理的管理,逐步纳入有形市场,实行公开招标。
四、加强施工过程的控制,提高工程质量
优良的工程质量直接产生于施工过程之中,项目部施工员、质安员必须对作业班组的施工操作过程中,包括操作方法、作业流程等时刻进行检查和监督,以最大限度将质量问题消灭在萌芽状态中。对工程分项、分部验收,严格标准,实行跟踪、监督、记录、复查或抽查,从技术措施到实际操作中严格把好质量关。坚持自检、互检、抽检相结合;坚持上道工序不合格不流入下一道工序的具体做法,特别对容易发生质量通病的工种及工序进行专职跟踪施工,以强制的手段来克制质量通病,改变不规范的做法。对未经检查验收或检查验收不合格的不允许进行下部施工,从每个环节抓起,抓严工程质量。
五、把好原材料关
原材料的质量决定了工程的质量,由于市场结构不合理,建材市场混乱,假冒伪劣充斥市场,受利益的驱动,个别施工企业使用劣质建材,有的建设、开发企业指定使用劣质建材也给工程留下了隐患。因此要加强对施工阶段每个环节、每个分项的控制,确保材料质量。
(一)详细检查进货批量,确保每批材料都先检验后使用;
(二)积极开展对工程中所用主要原材料的不定期抽查,发现不合格的材料,监督其返工或清除出场;
(三)全面开展对砼和砂浆的无损检验,保证工程的结构安全;四是对新材料的使用贯彻“严格”、“稳妥”的原则。
六、优化施工方案
督促、协助施工企业制定科学的施工方案,科学管理。科学的施工方法,可以有效的减少质量的波动和质量的变异,能尽量的把不可控制因素转化为可控因素,避免施工的交叉污染和交叉破坏等,促进质量的提高。
各建筑企业认识到高质量的产品和优质的服务是市场竞争的有效手段,质量是争取用户占领市场和促进建筑业发展的根本保证。所以我们要把工程质量当作一项长期的任务,不断开拓工作思路,探索管理办法,持之以恒地抓好工程质量。
参考文献
【1】 俞宗卫《建设工程项目质量与安全控制手册》知识产权出版
社2007-05-01
【2】张瑞生 《建筑工程质量与安全管理实训》中国建筑工业出版社 2007-03-01
【3】周连起刘学映 《 建筑工程质量与安全管理》北京大学出版社2010-07