工程项目质量和安全生产监督工作方案编制、审批制度

第一篇：工程项目质量和安全生产监督工作方案编制、审批制度

工程项目质量和安全生产监督工作方案编制、审批制度

1、质量、安全监督室接到工程项目监督任务后，室主任应组织监督工程师审阅工程勘察设计文件、施工组织设计方案等工程技术资料，根据工程项目的规模和特点、投资形式、责任主体和有关机构的信誉和质量、安全生产保证能力等，制定工程项目的《工程质量监督工作方案》或《工程项目施工安全监督工作方案》。

2、监督工作方案由项目监督工程师编写，方案中应明确监督组组成、监督方式、监督内容和监督工作程序。

3、监督工作方案应一式四份，经分管站长审查批准，并加盖公章后，发至建设、施工、监理单位各一份，自留一份进入监督档案。

4、监督工程师在建设单位组织召开的图纸会审或首次工地例会上进行监督交底，在会议中分发监督工作方案，同时作好监督交底记录。

5、监督工程师在工程质量、施工安全监督过程中，应认真执行监督工作方案。如实际情况或条件发生重大变化而需要重新调整监督工作方案，应由监督工程师组织修改，并按原审批程序批准后，通知建设、施工、监理单位。

6、质安站组织对《工程质量监督工作方案》的实施情况进行随机抽查，主要抽查监督工程师质量、施工安全监督记录，并将检查结果作为质、安监员年终业绩考核的依据。

第二篇：质量监督工作方案

质量监督工作方案

工程名称：

建设单位：

勘察单位：

设计单位：

监理单位：

施工单位：

大连开发区工程质量监督站

第三篇：施工组织设计编制、审批制度

施工组织设计编制、审批制度

1、施工组织设计是指导施工准备和组织施工的纲领性技术文件，是指导现场施工技术措施。

2、编制施工组织设计必须统筹规划，为科学地组织施工，建立正常的生产秩序，充分利用空间，争取时间推广采用先进施工技术，用最少的人力和财力取得最佳的经济效果。

3、施工组织设计一般根据工程规模的大小、结构特点、技术繁简程度及施工条件、编制深度不同分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计(或施工方案)、分部(分项)工程作业设计。

4、施工组织总设计，一般包括下列内容∶

一、工程概括

二、建筑安装工程施工总进度计划和主要单位工程进度计划

三、施工部署和施工方案,专业工程与土建(市政、交通)工程关系,总包与分包的范围

四、分的工程量和施工产值计划,以及各项经济技术指标

五、质量管理体系

六、分的构件、半成品、非标准设备、施工机械、建筑材料、安装设备和劳动力的需要量计划

七、拟建附属工程及大型临时设施规划

八、施工交通道路、现场排水系统等设施的统筹安排和解决办法

九、施工所需的水、电、热、动力供应数量及其解决办法

十、施工准备工作进度计划

十一、施工总平面布置图

5、单位工程施工组织设计(或施工方案)一般包括下列内容∶

一、编制依据

二、工程概括

三、施工部署

四、主要项目施工方法

五、项目管理体系、质量保证体系、安全保证体系

六、质量技术保证措施

七、冬雨期施工措施

八、成品保护措施

九、降成本措施

十、工期保证措施

十一、施工平面布置图

十二、主要材料、半成品、设备、施工机械的需用量计划

十三、劳动力需用量计划

十四、施工准备工作,包括现场三通一平,临时设施、水电的布置

十五、安全技术措施,包括文明施工(临时方案中体现),环境保护等

十六、主要分项工程综合进度计划

十七、对于不单项编制质量计划的工程项目,应将质量计划的有关内容编人施工组织设计中去

6、分部(分项)工程作业设计一般包括下列内容∶

一、分部(分项)工程特点(专业工程描述专业系统的功能、状态、设备数量与土建工 程的关系)

二、施工方法技术措施、操作要求和质量标准

三、机具、材料需用量计划

四、工期要求及工序搭接顺序

五、质量安全技术措施

7、施工组织设计的编制和审批应根据不同类型的工程由不同级别的来组织编制和审批。

一、一般工程施工组织设计(或施工方案),由项目经理主持编制,其成员以项目经理部为主,公司技术、质量、安全、设备等部门进行指导并配合编制,报工程所属公司技术负责人批准,并报公司工程部备案。

二、采用新技术、新工艺的单项施工组织设计,由项目部技术负责人编制,公司技术负责人审核,报公司总工程师批准执行。

三、重大项目工程(a.单位工程建筑面积25000m2上;b.工业厂房跨度在30m以上;c.名用建筑在25层以上;.d.大型工业项目;.e.市政交通工程在1000万以上;f.地方政府重点项目)的施工组织总设计由公司总工程师组织该工程所属技术负责人,生产副经理主持编制，其成员以公司为主，由公司施工、质量、安全、设备等部门有关人员组成编制小组进行编制，报工程部复核，总工程师审批。

四、单位工程施工组织设计(或施工方案)可根据图纸供应情况分阶段编制。但必须在施工前编制，最终应是完整的资料。

五、报公司审批的施工组织设计至少一式两份，同时附有完整的施工图纸及有关技术资料。要求施工进度计划、平面图用微机编排打印。

8、施工组织设计(方案)的变更一、一般工程项目的施工组织设计(方案)的变更

项目经理部技术员应提出修改意见，填写施工组织设计(方案)变更记录，报请公司技术负责人、生产副经理审定并签署意见，由技术员加盖受控文件章作为修改文件，并人施工组织设计(方案)内，按原施工组织设计的分发范围及时分至相关的部门。

二、重大项目工程施工组织设计(施工方案)的变更

项目经理部技术负责人提出修改意见，报公司技术部审核,总工程师同意方可更改；施工组织设计变更应加盖受控文件章，作为受控文件并入施工组织设计(方案)内，并按原施工组织设计的分发范围及时分至相关的部门。

9、施工组织设计(方案)的贯彻与实施

一、施工组织设计(方案)未经审核批准,工程不准施工。项目部对审批后的施工组织设计，应严肃认真执行，实施时应以方案为准则，不应违反施工组织设计中的规定。

二、施工组织设计(方案)未经审核批准，公司技术、质量、安全、设备等部门进行抽查，并给予评定，发现不按施工组织计划(方案)有关规定施工应及时纠正。对严重违反施工组织设计(方案)规定的工程，由总工程师签署停工令，责令停止施工。项目部组织整改，整改合格后方可复工。

三、工程部每年对施工组织设计(方案)进行评比，对编制科学合理、指导施工效果好，采用新工艺、新技术、新材料，能缩短工期、提高工程质量，取得明显经济效益的评为优秀施工组织设计(方案)，给予编制人和执行人一次性奖励，具有科研价值的作为成果上报。

第四篇：工程项目质量安全管理处罚制度

工程项目质量安全管理处罚制度

一、例会制度

每次例会参加人员必须按时到会并签名（有事提前向监理和业主请假）,无故不到者罚款200元，迟到、早退者罚款100元。

二、文明工作管理制度

承建单位任何人员在施工期间必须服从建设单位和监理人员的合理指挥，若不服从或闹事者将对项目部处以1000元罚款，若辱骂、殴打建设单位和监理人员，则对该项目部处以5000元罚款，并责令当事人无条件离场。

三、进度计划

1、施工单位项目经理、技术主管工程师不得撤离工地，有事外出，须报监理批准（项目经理或技术主管必须有一人常驻工地），无故脱岗者，每天罚款200元。

2、施工单位制定的下月进度计划应当在当月的25日前，下周计划应当在本周五之前报监理及甲方，否则，每延误一天，罚款100元。

3、月计划排列必须满足总进度计划，不满足的罚款100元，并重新排计划，周计划必须满足月计划，否则，罚款50元并重新排计划。

4、施工进度的周计划由于施工方原因没有完成的给予300元罚款，连续两周没有完成计划的罚款1000元，未按月计划完成任务的罚款1500元，连续两月未完成计划的罚款5000元。同时，由施工单位负责查明原因，拿出切实可行的措施，报监理、甲方备案，若在下一节点时间赶上进度计划，则取消罚款。

5、建设单位、施工单位、监理单位三方或双方达成的临时计划，施工单位未完成的每拖延一天罚款300元。

6、工程例会所要求报的报验资料、计划不能按时完成，拖后一天，罚款50—100元。

四、质量管理

1、上道工序未经验收而进行下道工序施工的给予1000元罚款。并责令重做。

2、建设单位与监理人员巡视现场时，发现施工中滥制滥造，偷工减料的，要求其立即返工和停工整改，并给予1000元—10000元罚款。

3、劳务公司专职质检人员要认真履行职责，分项工程必须自检合格后方能报监理人员检查验收，未经检查验收的，未经施工方“三检”合格或达不到合同要求的，每次罚款200元。

4、钢筋隐蔽验收中有油渍銹污的每处罚款50元，钢筋规格、品种、绑扎不符合图纸要求的罚款300元，并立即整改。焊工无操作证，上岗证施焊者每人罚款200元；焊件不试验的每件罚款300元。

5、混凝土浇注前，模板内有杂物每处罚款50元。

6、模板支设时不涂隔离剂、模板面不清理或早拆模板或麻面的每处罚款50元。不得使用油性隔离剂

7、模板拆除不报验，每次罚款200元，拆模后砼构件每发现一处严重外观质量缺陷的罚款500元，未经监理许可私自处理严重外观质量缺陷的，发现一处罚款1000元。

8、浇注混凝土未报验，罚款500元。

9、对监理下达的监理通知，置之不理或不执行、不回复的，对劳务公司给予1000—3000元罚款。

10、主体结构工程（砖砌体、填充墙砌体、配筋砌体）。

⑴、存在以下情况之一者，责令改正，罚款100元以上：

①水平灰缝厚度（10皮砖，多孔砖5皮）大于正负10mm； ②水平灰缝平直度大于12mm（每层三皮）；

③砌体留直槎不按规定放置拉结筋或者拉结筋放置不符合规范要求；

④砌体垂直度偏差大于5mm（每层三处）；

⑤砌筑加气混凝土块、砖，未按规定浇水； ⑥砌体构造柱未按规定留置马牙槎；

⑦阳台隔墙和扶手与墙体之间的连接未采取可靠的拉结措施。

⑵、存在以下情况之一者，责令改正，罚款200元以上;①砌筑砂浆拌制处未按要求或未按规定采用中粗砂的；

②砌体垂直度偏差大于15mm；

③砌体砂浆拌制处未挂配合比牌或不计量的；

④砌体水平灰缝的砂浆饱满度每组抽检三块砖，饱满度小于80%； ⑤砌体转角处不按规定留置斜槎，斜槎长度小于高度的2∕3； ⑥框架柱间填充墙拉结筋不符合模数要求，折弯压入砖缝的；

⑦主体与阳台栏板之间的拉结筋未预埋拉结筋或埋件的；

⑧电线导管在多孔砖砌体中斜向敷设的； ⑶、有下列情况之一的，责令改正，罚款500元以上：

①外墙砌筑留设架眼的，或经甲方和监理同意留架眼时，架眼封堵不符合要求的。

②外墙砌筑未采用五皮砖一灌浆的；

③楼板板缝未按照规定放置板缝筋或未增设板缝筋的、板带的； ④外墙粉刷做法不符合图纸设计文件和建设方要求的； ⑤外墙饰面砖未采用压浆勾缝的，⑥在砌体上开凿水平沟槽的。

11、现浇混凝土结构。

(1)、存在以下情况之一者，责令改正，罚款100元以上： ① 商品混凝土无出厂合格证和未报验的； ②梁、柱主筋露筋长度大于100mm；

③梁、柱、楼梯缝隙夹杂物长度超过50mm，或深度超过保护层；

④现浇砼框架结构拉结筋不符合拉拔试验要求的；

⑤模板缝没有做到平整，严密、预埋件安装位置正确牢固。

⑵、存在以下情况之一者，责令改正，罚款200元以上： ② 柱胀模面积一处大于50cm2，或厚度大于30mm；

②基础、墙板胀模面积一处大于100cm2或厚度大于35mm，每处罚款100元；

③墙、柱垂直度超过15mm；

④基础、墙、板缝隙夹杂物长度超过200mm，深度超过保护层的；

⑶、存在以下情况之一者，责令改正，罚款300元以上： ② 施工现场拌制砼，未按实验室配合比施工； ②未配备合格的计量工具，或不按规定计量拌制砼；

③梁柱钢筋偏位，造成保护层小于或大于规定要求的；

④梁柱预留钢筋长度及钢筋接头、伸入支座、钢筋的绑扎不符合标准和强制性条文规定的；

⑷、存在以下情况之一者，责令改正，罚款500元以上： ② 板（模板支架）方案未经设计计算和审查批准；

②施工未按规定制作存放试块、试件，缺少标识，无专业人员负责。

12、地面工程

⑴ 地热面层严重开裂、起砂面积大于200cm2，每处罚款50元。⑵、凡有防水要求的地下室、房间、阳台、卫生间、厨房四周墙面及地面、渗漏或倒泛水，每处罚款100元。

⑶、板块面层空鼓面积大于10cm2每处罚款50元，板块间高低差大于2mm，每处罚款50元。

⑷、踢脚板凸出墙面、厚薄不均匀，比规定厚度（水泥踢脚线6-8mm，板块8-10mm）超高2mm，每处罚款50元。

⑸、楼梯踏步每步超过5mm，装饰板块高度超过2mm，每处罚款50元。

⑹、管子四周未按要求封堵，每处罚款50元

⑺、在做好的楼地面上拌和和倾倒砂浆造成污染的，每处罚款100元。

13、门窗工程 ⑴、门窗樘为按设计要求的水平标高或平面位置安装，偏差大于 20mm，每樘罚款50元。

⑵、塑钢门、窗开启不灵活，拉手、扶手、锁具等安装不牢固，每 处罚款50元。

⑶、塑钢门窗边框渗水、每处罚款50元。

⑷、塑钢门窗框周边发泡不密实或断条严重者每处罚款50元。

14、抹灰、墙地砖砖等工程

⑴、粉刷墙面、柱面墙裙等起壳、裂缝、面积超过200cm2，每处罚款50元，平顶起壳造成脱落，每处罚款100元。

⑵、管道后面墙未抹灰或严重高低不平，每发现一间罚款100元。⑶、门窗洞口及墙面转角处未做护角或不按规范粉护角，每处罚款50元。

⑷、外墙的窗台，雨蓬、阳台、腰线等凹出墙面处未做滴水线，槽线未按规定做水线槽，每处（条）罚款20元，女儿墙压顶坡向朝外墙面，每条（处）罚款50元。

⑸、外墙面保温板粘贴及罩面严重掉粉、起皮、漏网、透底面积超过100cm2每处罚款200元，⑹、不同材料基体交接处无加强措施罚款100元。⑺、粉刷总厚度大于或等于35cm无加强措施罚款100元。

⑻、阴阳角角度超过3mm每处罚款50元（用检测尺检查）。⑼、面砖、地砖、瓷砖起壳空鼓面积超过20cm2，每处罚款50元。⑽、外墙开裂或渗水或外墙涂料存在明显色差，每处罚款200元。

15、防水工程

⑴、水泥砂浆防水层阴阳角没有做成圆弧形每处罚款100元。⑵、水泥砂浆防水层必须结合牢固，发现空鼓现象每处罚款50元。⑶、卷材防水层短边和长边搭接宽度小于100㎜每处罚款100元。⑷、采用多层卷材时，上下两层和相临两副卷材的连接缝应错开1∕3副宽，且两层卷材不得相互垂直铺贴，若不符合规范每处罚款100元。

⑸、卷材防水层有空鼓现象每处罚款100元。

⑹、卷材防水层转处、变形缝，穿墙管道等细部做法不符合设计要求每处罚款100元。

⑺、卫生间防水工程无二次闭水实验罚款1000元。

16、屋面工程

⑴、屋面渗漏无论范围大小，每处罚款200元。

⑵、屋面和檐沟流水方向不正确造成积水深度超过5 mm，每处罚款50元。

⑶、刚性屋面分仓缝脊相邻高差大于20 mm，每处罚款20元。⑷、刚性屋面层与女儿墙、烟囱、水箱、管道等交接处未按规定做泛水或高度低于250mm，每条罚款50元。

⑸、刚性防水层与女儿墙连接处未按规范脱开，未用柔性材料填缝每处罚款100元。

⑹、卷材屋面同地下防水工程卷材防水。

⑺、落水管管材松动或承插口边距墙面小于20mm，每处罚款50元。⑻、未按要求设置排气孔，每少一只罚款50元。⑼、屋面无蓄水或淋水实验的罚款1000元。

17、有下列行为之一的，责令改正，罚款1000元—5000元以上：

①违反工程建设强制性标准、工程建设标准强制性条文、省市建设行政主管部门有关质量规定的；

②提供不真实工程资料、材料，办理证明的；

③出现质量事故擅自处理的。

18、有下列行为之一的，责令改正，罚款1万—2万元以上： ①承包单位未经业主和监理项目部同意，擅自将承包的工程转包或违法分包的；

②承包人未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检测，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及材料取样检测的；

19、承包人在施工中偷工减料，使用不合格的建筑材料，建筑构配件和设备的，或者未按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的，处罚1万—5万元。

20、经第一次处罚后，需整改的仍未按要求进行整改，第二次加倍处罚并责令停工整顿。

21、未按照约定使用材料，处以合同约定材料与自行变更材料价差的10—20倍罚款，并不少于1万元以上的经济处罚。必须进行重新检测，承包人承担全部检测费用。

22、对工程施工承包人违反国家规定，偷工减料，降低工程质量标准，造成重大质量及安全事故的，构成犯罪的，报请司法部门依法追究刑事责任。

安全生产

为了保证施工人员的安全与健康，保证工程建设项目顺利进行，杜绝重大伤亡事故。减少一般性事故的发生，实现安全文明生产，根据国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法规、规范、标准和有关规定，特制定本办法。施工现场安全文明施工参照《吉林省建筑施工现场标准化管理办法》和《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011进行落实。

经检查发现的违章作业、违章指挥及事故隐患，立即制止要求整改，进行批评教育，同时予以经济处罚。对于管理人员的违章，给予从重处罚。

1、无安全保证体系或保证体系不健全的罚款500元。

2、无安全管理制度，制度不上墙的罚款300元。

3、工人进场无安全交底，无书面材料报监理部的，罚款500元。

4、特殊岗位无操作证，罚款200元。

5、材料筋场后堆放不整齐，无分类挂标示牌的每处罚款100元。

6、例会纪要中要求劳务公司完成的有关事项必须按期完成，否则，每延误一天罚款200元。

7、有下列情况之一者，责令改正，罚款50元以上： ⑴不按规定戴安全帽、安全带者；

⑶电闸箱内进出线从箱门口或箱上、下出入的； ⑷配电箱、开关箱内放杂物者； ⑸电线接头不牢，接头或电线中间有金属丝外露的；

⑹电源线与钢筋、钢管接触处未采取绝缘措施的； ⑺氧气瓶与乙炔瓶，并与动火点之间不符合安全距离的； ⑻在施工现场随地大小便、乱倒污水者； ⑼未办理动火证动火者；

⑽施工人员家属、小孩进入施工现场的，在施工现场吵闹、动手动脚开玩笑者；

⑾招用聋哑伤残人员从事施工的； ⒀在施工现场内赤脚、赤身和只穿内裤者； ⒁高空作业穿硬底鞋、塑料底鞋者； ⒂操作打夯机不戴绝缘手套、不穿绝缘鞋者；

⒃安全帽材质不符合要求，安全帽无带的，有安全帽不戴的；

⒄电锯、电刨无安全装置，机械传动部位无安全罩，砼搅拌机料斗无侯检链、保险钩的；

⒅施工现场危险部位，不按照规定设置安全标志牌或机械设备无操作规程牌的；

⒆机械人员或值班电工，下班未切断电源，开关箱未上锁者；

8、有下列情况之一者，责令改正，罚款100元以上： ⑴悬空高处作业不挂安全带者；或搭设防护网不合格的。⑵开关箱中，用其它金属丝代替保险丝者；

⑶吊盘无防护门，卷扬机司机因故临时离开岗位，未将吊盘放至地面，未切断电源或未锁上开关箱者； ⑷木工棚、仓库内烧火、烤火、吸烟者；

⑸私拉乱扯电线，使用护套线、花线、胶质线的，电线拴挂钢管或用铁丝绑扎电线，以及电线接头绝缘包扎不良的； ⑹从高处往下抛掷物料、建筑垃圾的；

⑺搅拌机料斗坑内有人清理，未挂保险钩，未切断电源，开关箱未上锁的；

⑻在施工现场随地大小便者、乱倒垃圾的；

⑼生活区、办公室、宿舍、食堂、厕所等不符合卫生要求的；

⑽起重作业违反“十不吊”的安全规定的；

⑾金属容器内、坑内、潮湿场所等施工，不使用安全电压照明的；

⑿违章作业造成了人员轻伤者的；

⒀平刨、圆锯、电焊机等无安全防护装置的，未采用接零保护的；

9、下列情况之一者，罚款500元以上：

⑴省市上级安全检察指出整改的生产安全隐患，不按时整改复查，不按时将复查和整改情况反馈给上级检察部门者；

⑵基坑深度超过5米，无专项施工支护方案的，深度超过2米的基坑无临边防护措施的；

⑶脚手架、龙门架、塔吊及“四口、五临边”不按规定进行防护的； ⑷脚手架未随施工进度搭设，操作层未满铺架板，架板内未按规定设置平网的，以及缺少拉接、变形超出规定的；

⑸无书面安全技术交底、交底双方无签字的，未按安全技术交底检查落实的； ⑹塔吊、施工电梯无安全验收合格证的；

⑺未经批准，拆除安全防护装置；虽经批准，不按要求及时恢复安全防护装置的；

⑻乘坐塔吊吊斗上下者；

⑼无消防措施、制度或灭火器材的； ⑽安排非特种人员从事特种作业的；

⑾破坏消防设施者；占用安全通道、影响消防通道畅通的； ⑿不按期进行电气、塔吊、施工电梯检查，检查修理无记录； ⒀未按规定编制专项安全施工组织设计（方案）,安全技术措施；安全技术措施不具体，没有针对性的；

⒁起重钢丝绳和电源线经过通道而未做过路保护的；

⒂各类手持电动工具没有绝缘的，打夯机没有安排专人调整电源线的。

10、下列情况之一者，从重处罚：

⑴省、市进行安全文明生产，消防安全，卫生环保，劳动合同等专项检查不合格的项目，罚款1000—5000元；

⑵在施工现场打架、斗殴、赌博的，对承包人罚款5000元以上，造成伤害由承包人负责，打群架的队伍给予双方各罚款10000元，并承担各自的责任，另报公安部门处理；

⑶有５处及其以上一般安全隐患或有１处及以上重大安全隐患，罚款2000元，每发生一人重伤事故，罚款 1000元，发生一人死亡事故，罚款 10000元至20000元，并负责交纳上级有并部门的处罚，和事故处理费用，伤亡赔偿费用。⑷发生重伤事故或死亡事故，除给有关责任人行政处分外，还分别给项目主要负责人罚款，项目经理部还要全额承担行政主管部门及有关部门的处罚人员伤亡经济赔偿。

⑸现场安全防护差、不支持安管人员的工作，安全不投入，不改善工人安全生产环境的项目负责人，给予从重处罚。

⑹安全管理人员，不认真履行职责，不深入施工现场行使安全监督检查，不及时收集整理档案资料，不及时将安全检查隐患整改情况反馈给主管领导，检查部门等，给予罚款100元至500元，屡教不改者，给予开除工地处理。

⑺经教育处罚不改者，要加重处罚，除将清出施工现场外，要对其罚款1000元至2000元；

⑻发生重伤以上安全事故不保护事故现场，隐瞒不报或不按“四不放过”原则处理的，给予罚款2000元至50000元；

⑼不进行三级安全教育的项目经理部，罚款1000元至2000元，造成安全事故的，要加倍处罚。

⑽不支持安管人员的监督检查，干扰安全管理人员的工作，对安全隐患不按期整改的有关人员，给予罚款1000元。

⑾违犯工程建设强制性条文和标准，给予1000—5000元的罚款。⒀特种工无证，从事特种作业的，处1000元以上罚款。

备注：

1、在执行处罚时，建设单位和监理单位要根据处罚规定和现场实际情况相结合，进行处罚。

2、罚金在500元以下的交现金，限24小时内上交，超过24小时者，加倍处罚。超过1000元的从工程款中扣除。

3、以上罚款由建设单位工程部和监理项目部共同认可后，以书面形式通知项目部，所有罚款，均交建设单位工程部，若限期不交，将在支付工程款中加倍扣除，所收罚款，作为每月根据工程进度、质量、安全文明施工劳动竟赛中三方先进管理人员、管理单位的奖励基金及公益事物费用开支。

第五篇：关于安全生产十二五规划编制工作方案

根据省政府办公厅《关于印发江西省“十二五”规划编制工作方案的通知》和国家安全监管总局《关于做好安全生产“十二五”规划编制工作的通知》精神，现就我省安全生产“十二五”规划的编制提出如下工作方案：

一、规划编制的指导思想

以科学发展观统领全局，坚持安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，紧密结合我省安全生产实际，正确处理安全生产短期目标和长期目标的关系，治本和治标的关系、专业监管和综合监管的关系。按照省政府和国家安监总局的总体要求，凝聚社会各界力量，解放思想，开拓创新，科学制定我省安全生产“十二五”规划。

二、规划编制的原则

(一)目标明确，科学可行。以我省经济社会发展状况为依据,确定我省安全生产五年发展的基本目标，科学规划，提高规划的先导作用。

(二)切合实际，针对性强。在我省现有安全生产水平的基础上，结合我省产业结构高危行业比重较大、企业本质安全水平偏低的现状，围绕国务院确定的“到2020年，全国安全生产状况实现根本性好转”目标，做好我省安全生产“十二五”规划的编制工作。

（三）统筹规划，上下衔接。确定规划指标、安排规划项目时，既要做好与本级政府国民经济与社会发展“十二五”规划纲要的衔接，又要注重与上、下级安全生产“十二五”规划的衔接，还要保持与安全生产“十一五”规划的衔接。

三、规划编制的主要内容及分工

《江西省安全生产“十二五”规划》既是江西省国民经济和社会发展“十二五”规划的重大专项规划，也是关于全省安全生产整体工作的综合性规划，规划期为五年。主要内容包括:

1、安全生产现状与形势；

2、指导思想与目标；

3、规划重点任务；

4、重大工程（项目）；

5、规划实施的保障措施等。

（一）《江西省安全生产“十二五”规划》内容涉及的部门多、领域较广，本着分工协作的原则，由省安委办牵头组织规划的编制，涉及综合监管行业的规划，由省公安厅、省交通厅、省煤监局等安委会成员单位协调配合，并按照工作职能负责编写有关内容；涉及省安监局直接监管行业的规划，由省安监局有关处室和局属单位编写相关内容。

（二）设区市安全生产“十二五”规划按当地政府的要求，分别由各设区市安委办组织编制，同级政府相关部门予以配合。各地要将安全生产“十二五”规划列为当地国民经济和社会发展“十二五”规划的专项规划；其中，亿元地区生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率4项指标要纳入本级政府国民经济与社会发展“十二五”规划纲要指标体系。

四、规划编制的步骤

全省安全生产“十二五”规划编制工作大致分为五个阶段：

（一）调查研究和文本起草（2010年3月～11月）

1、进行全省安全生产“十二五”规划总体框架的调查研究和初步设计。

2、相关行业、省安监局相关处室就所监管行业安全生产的发展规划提出建议（素材）。

3、在总体框架设计基础上，提出全省安全生产“十二五”规划的基本思路，起草规划文本（草案）。

（二）衔接协调（2010年11月～12月）

完成与全国安全生产“十二五”规划和全省国民经济和社会发展“十二五”规划的衔接和论证。

（三）公开咨询（2011年1月）

通过网站和其他媒体，印发“征求意见稿”等方式，广泛征求专家学者、社会各界的意见和建议。

（四）专家论证（2011年2月）

1、组织评审委员会对总体规划文本（草案）进行论证和评审。

2、根据社会各界的咨询意见和专家评审意见，对“十二五”规划文本作进一步修改和完善。

（五）审批发布（2011年3月～4月）

江西省安全生产“十二五”发展规划文本报省政府审核，以省政府办公厅名义发布。

五、加强领导，落实机构和人员

（一）成立全省安全生产“十二五”规划编制工作领导小组，负责协调解决规划编制工作中的重要事项。

组织成员：***（略）

（二）成立由省发改委、有关高等院校、科研机构、大中型企业等单位的专家、学者组成的评审委员会，为规划编制工作提供智力支持，提高规划决策的科学性。