施工作业指导书编制和审批制度

第一篇：施工作业指导书编制和审批制度

施工作业指导书编制和审批制度

一、编制目的

为使施工人员充分了解施工图纸及工程特点，明确施工任务、操作方法、质量标准及安全措施，有效科学地组织施工，工程开工前，各施工单位专责工程师负责组织专业技术人员，对关键过程（主要过程）和特殊过程必须编制作业指导书，其他过程在有必要时也应编制作业指导书。

二、施工作业指导书编审

1、施工作业指导书由负责项目的技术员编写，项目部施工工地专责工程师审核，施工、质量及安全管理部门专业工程师审核会签，项目部总工程师审批后实施。大型或重要项目送达顾客或监理公司审批。重大施工方案或公司大型施工机械拆装的作业指导书（见需公司本部审批的施工方案目录），报公司本部工程、安监、资产各部门审核，总工程师审批后实施。季节性施工措施（冬季施工技术措施、防暑降温及雨季施工技术措施）由项目部施工工地专责工程师编制。

2、经批准的作业指导书构成施工文件，如需变动内容，须编制补充作业指导书，并履行审批手续。

三、施工作业指导书内容

1、工程概况；

2、编制依据（包括施工技术规范和质量验评标准）；

3、作业进度及劳动力计划；

4、作业条件：

（1）人员的资质要求

（2）工器具、仪器、仪表要求

（3）半成品的质量要求

（4）环境的要求

5、作业程序（流程图形式）。

6、施工方法、步骤

7、质量标准及保证措施

（1）执行的标准和要达到的要求；

（2）关键检查项目、隐蔽工程及见证点的确定；（3）检验试验项目；

（4）过程结果数据；

（5）人员质量责任；

（6）特殊过程的监视测量。

8、安全保证措施（项目工程的危险因素及控制）

9、环境控制措施（项目工程的环境因素及控制）

四、施工作业指导书编号及保存

1、施工作业指导书由项目部施工部专业工程师编号、发放并保持发放记录。

2、每份作业指导书编写六份，发放范围：施工单位、施工、质检、安全和总工程师各一份，并移交档案室一份，原件留施工部保存。

3、作业指导书统一使用A4复印纸，激光打印输出。编审中发生修改或补充，应使用碳素笔采用勾涂方法修改，修改人应签字并签署修改日期，严禁刮涂。

五、需公司本部审批的施工方案目录

1、汽机专业（1）汽机房桥吊安装方案

（2）发电机定子卸车及吊装就位方案

（3）汽轮机扣大盖方案

（4）发电机穿转子方案

（5）除氧器组合安装方案（200MW及以上机组）

（6）凝汽器组合安装方案（200MW及以上机组）

2、锅炉专业

（1）锅炉汽包安装

（2）锅炉吹灰系统安装

（3）锅炉水压试验方案

3、电气专业

（1）大型变压器的卸车、就位方案

（2）主变压器系统设备安装

4、土建专业

（1）主厂房框架施工方案

（2）钢煤斗吊装方案（3）汽轮发电机基础施工方案

5、焊接专业

（1）主蒸汽管道焊接方案

（2）预热、热处理方案

第二篇：施工组织设计编制、审批制度

施工组织设计编制、审批制度

1、施工组织设计是指导施工准备和组织施工的纲领性技术文件，是指导现场施工技术措施。

2、编制施工组织设计必须统筹规划，为科学地组织施工，建立正常的生产秩序，充分利用空间，争取时间推广采用先进施工技术，用最少的人力和财力取得最佳的经济效果。

3、施工组织设计一般根据工程规模的大小、结构特点、技术繁简程度及施工条件、编制深度不同分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计(或施工方案)、分部(分项)工程作业设计。

4、施工组织总设计，一般包括下列内容∶

一、工程概括

二、建筑安装工程施工总进度计划和主要单位工程进度计划

三、施工部署和施工方案,专业工程与土建(市政、交通)工程关系,总包与分包的范围

四、分的工程量和施工产值计划,以及各项经济技术指标

五、质量管理体系

六、分的构件、半成品、非标准设备、施工机械、建筑材料、安装设备和劳动力的需要量计划

七、拟建附属工程及大型临时设施规划

八、施工交通道路、现场排水系统等设施的统筹安排和解决办法

九、施工所需的水、电、热、动力供应数量及其解决办法

十、施工准备工作进度计划

十一、施工总平面布置图

5、单位工程施工组织设计(或施工方案)一般包括下列内容∶

一、编制依据

二、工程概括

三、施工部署

四、主要项目施工方法

五、项目管理体系、质量保证体系、安全保证体系

六、质量技术保证措施

七、冬雨期施工措施

八、成品保护措施

九、降成本措施

十、工期保证措施

十一、施工平面布置图

十二、主要材料、半成品、设备、施工机械的需用量计划

十三、劳动力需用量计划

十四、施工准备工作,包括现场三通一平,临时设施、水电的布置

十五、安全技术措施,包括文明施工(临时方案中体现),环境保护等

十六、主要分项工程综合进度计划

十七、对于不单项编制质量计划的工程项目,应将质量计划的有关内容编人施工组织设计中去

6、分部(分项)工程作业设计一般包括下列内容∶

一、分部(分项)工程特点(专业工程描述专业系统的功能、状态、设备数量与土建工 程的关系)

二、施工方法技术措施、操作要求和质量标准

三、机具、材料需用量计划

四、工期要求及工序搭接顺序

五、质量安全技术措施

7、施工组织设计的编制和审批应根据不同类型的工程由不同级别的来组织编制和审批。

一、一般工程施工组织设计(或施工方案),由项目经理主持编制,其成员以项目经理部为主,公司技术、质量、安全、设备等部门进行指导并配合编制,报工程所属公司技术负责人批准,并报公司工程部备案。

二、采用新技术、新工艺的单项施工组织设计,由项目部技术负责人编制,公司技术负责人审核,报公司总工程师批准执行。

三、重大项目工程(a.单位工程建筑面积25000m2上;b.工业厂房跨度在30m以上;c.名用建筑在25层以上;.d.大型工业项目;.e.市政交通工程在1000万以上;f.地方政府重点项目)的施工组织总设计由公司总工程师组织该工程所属技术负责人,生产副经理主持编制，其成员以公司为主，由公司施工、质量、安全、设备等部门有关人员组成编制小组进行编制，报工程部复核，总工程师审批。

四、单位工程施工组织设计(或施工方案)可根据图纸供应情况分阶段编制。但必须在施工前编制，最终应是完整的资料。

五、报公司审批的施工组织设计至少一式两份，同时附有完整的施工图纸及有关技术资料。要求施工进度计划、平面图用微机编排打印。

8、施工组织设计(方案)的变更一、一般工程项目的施工组织设计(方案)的变更

项目经理部技术员应提出修改意见，填写施工组织设计(方案)变更记录，报请公司技术负责人、生产副经理审定并签署意见，由技术员加盖受控文件章作为修改文件，并人施工组织设计(方案)内，按原施工组织设计的分发范围及时分至相关的部门。

二、重大项目工程施工组织设计(施工方案)的变更

项目经理部技术负责人提出修改意见，报公司技术部审核,总工程师同意方可更改；施工组织设计变更应加盖受控文件章，作为受控文件并入施工组织设计(方案)内，并按原施工组织设计的分发范围及时分至相关的部门。

9、施工组织设计(方案)的贯彻与实施

一、施工组织设计(方案)未经审核批准,工程不准施工。项目部对审批后的施工组织设计，应严肃认真执行，实施时应以方案为准则，不应违反施工组织设计中的规定。

二、施工组织设计(方案)未经审核批准，公司技术、质量、安全、设备等部门进行抽查，并给予评定，发现不按施工组织计划(方案)有关规定施工应及时纠正。对严重违反施工组织设计(方案)规定的工程，由总工程师签署停工令，责令停止施工。项目部组织整改，整改合格后方可复工。

三、工程部每年对施工组织设计(方案)进行评比，对编制科学合理、指导施工效果好，采用新工艺、新技术、新材料，能缩短工期、提高工程质量，取得明显经济效益的评为优秀施工组织设计(方案)，给予编制人和执行人一次性奖励，具有科研价值的作为成果上报。

第三篇：作业指导书编制细则

作业指导书编制细则

第一章 总则

第一条 作业指导书是详细规定某项活动如何进行的文件。主要针对某个特定的岗位、工作或活动规定完成此项工作或活动必须达到的要求和方法。在组织的质量管理体系文件结构中，作业指导书位于第三层次，用于支撑第二层次的程序文件。作业指导书所描述的对象主要是过程作业，包括设计、采购、生产、安装和服务等过程。从这一意义上讲，作业指导书实际上是对质量管理程序文件的细化和补充。制定本办法。

第二条 作业指导书对于具体的岗位、操作和活动来说具有现实的指导意义，它为组织产品或服务的最终实现提供了有力保证。具体而言，作业指导书可以使各项质量活动和各个产品实现过程有章可循，使过程控制规范化并能始终处于受控状态。作业指导书能够确保过程和活动的质量，严格执行作业指导书的规定，就能实现产品或活动的质量特性。此外，作业指导书也是组织质量管理体系运行的依据和证据。对内可以有效的指导各项质量活动的具体开展，对外则可以提供文件化的体系运行证据，这就为了持续改进产品质量和组织的质量管理体系提供了可能。

第二章 内容、程序、时间

第一条 作业指导书的基本内容：

1、与该作业相关的职责和权限；

2、作业内容的描述，包括加工的产品及其工序、操作步骤、过程流程图；

3、所使用的材料和设备，包括材料型号、规格和材质；设备名称、型号、技术参数规定和维护保养规定；

4、作业所使用的质量标准和技术标准要求，过程能力的要求，判定质量符合标准所依据的准则；

5、检验和试验方法，包括计量器具要求、调整和校准要求；

6、对工作环境的要求，包括温度、湿度以及安全和水环保方面的要求。

第二条 作业指导书的版面格式要求包含的内容有：作业指导文件的名称、统一的标准编号、编写依据、发布和实施日期、编制人、审核人、部门负责人签字以及正文等。

第三条 作业指导书的编制首先需要遵循质量管理体系文件编制的原则。除此之外，还应依据下列原则和要求；

1、确定性

作业指导书的重点内容应该是解决如何作业的问题，应列出具体操作的详细过程，包括每一步骤所使用的原材料、仪器设备以及过程作业的结果和判定标准等。

2、实用性

作业指导书的内容和形式应以实用为原则，尽量简洁、易懂，而且要符合文件控制的要求。以文字叙述作业过程时，应选择通俗易懂的语句来表达，方便各个层次人员的理解和领悟。同时尽量多采用图表、图示、流程图和照片等形式，或图文并茂，更容易为使用者接受。

3、必要性

没有必要每个岗位每个活动都必须有作业指导书，应该充分考虑活动的复杂性、事实活动的方式、完成活动所需的技能、人员和资源要求等，以便确定最能适合组织运作需要的作业指导书。

4、协调性

编写作业指导书时，应认真分析现有文件的特点和适用性，以相应的技术规范、标准和有关技术文件作为编写依据，同时也应注意作业指导书的内容并非一定要限制在所依据的质量管理标准要求的范围之内，还可以包括对其他业务活动的控制要求。

第三章 作业指导文件的编写注意事项

第一条 协调好作业指导书和程序文件之间的关系

作业指导书的编写要以程序文件为依据，程序文件一般都用于管理层，主要规定实施某一相活动的职责、范围和工作步骤等，而工作步骤所涉及到的具体的纯技术性的细节则要在作业指导书中加以细化和展开，因此，处理好作业指导书和程序文件之间的接口关系非常重要。

第二条 切合实际并全面控制

组织的作业指导书是为了指导实际工作而编写的，因此要求其内容应符合实际运行情况，作业指导书应注重全面性，每一项活动其实都可以对特定事物质量的控制、指导和评价作用，每一项活动其实都可被视为一个过程，过程必定有输入和输出，所以要想使过程受控，就必须全面分析过程的输入和输出，对各方面因素进行综合考虑，然后明确对各个环节的要求，这样编写出的作业指导书才具有可操作性。在实际运用当中，也会反映出一些存在的问题和缺陷，应根据实施情况和活动的结果加以研究分析，对不适宜的内容进行修改和完善，从而实现增值和持续改进。

第三条 形式多样而写法各异

有的作业指导书可能只针对某一特定的岗位、产品或加工工序，而有的则可能只针对设备、工装或检验试验活动，控制的对象不同就导致作业指导书的编写形式和方法不同，因此，在编写作业指导书时，应根据欲控制的对象，决定控制的内容和要求，并选取相应的表达方式。

第四章 审批、存档、考核

第一条 作业指导书的管理及实施

1、《作业指导书》应按照国家、铁道部现行标准、规范结合实际情况，制定相应的技术工艺准则，经工区总工程师或技术负责人审批后施行。

2、施工过程中使用新结构、新材料、新工艺、应用新型施工机械及采用新的检测、试验手段，必须经过试验和技术鉴定，并制定可行的技术措施，形成新的技术工艺标准补充条文，报各局审批后施行。

3、桩基工程、大型土石方、深基坑支护、大体积砼、大跨度、预应力工程、大型钢结构制安、冬期施工、脚手架工程、有特殊工艺要求的工程（保温、特种混凝土、防腐蚀）、简支箱梁预制、无碴轨枕板铺设等特殊部位、结构、工序的施工，必须制订有针对性的技术措施，报各工区审批后方

可施工。

4、分部、分项工程的施工作业前，现场施工管理人员应将具体的施工准备、工艺标准、质量要求和注意事项等向操作人员进行交底，尤其是一些重要部位和关键工艺的施工，应有针对性地进行技术交底，并制订、实施相应的跟踪检查措施，确保施工质量符合标准。

5、操作人员必须领会设计图纸要求和技术交底要求，施工过程中应自觉坚持自检、互检、交接检制度，发现问题，及时整改。

第五章 附则

第一条 对于没有按时填写、填写的日期不连续、内容不全、没有按时整改等情况的，则视具体情况经理部提出警告和（或）经济处罚，情节特别严重的，则建议调换当事者岗位。

第二条 本办法由工程部负责解释和修订。

第三条 本办法自2010年4月15日起实施。

第四篇：作业指导书编制管理办法

中国水利水电第七工程局有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部施工技术管理办法(暂行)

中国水利水电第七工程局有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部

作业指导书编制管理办法（暂行）

第一章总则

第一条施工作业指导书是施工单位针对特殊过程、关键工序向操作人员交代作业程序、方法以及注意事项而制定的指导性文件，是落实铁道部有关标准化管理特别是施工过程控制、工序控制的重要操作依据。为规范沪昆客专贵州段工程施工作业程序，强化加强中国水利水电第七工程局有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部（以下简称指挥部）工程施工过程的控制，制定本方法。

第二条作业指导书对于具体的岗位、操作和活动来说具有现实的指导意义，它为组织产品或服务的最终实现提供了有力保证。具体而言，作业指导书可以使各项质量活动和各个产品实现过程有章可循，使过程控制规范化并能始终处于受控状态。作业指导书能够确保过程和活动的质量，严格执行作业指导书的规定，就能实现产品或活动的质量特性。此外，作业指导书也是组织质量管理体系运行的依据和证据。对内可以有效的指导各项质量活动的具体开展，对外则可以提供文件化的体系运行证据，这就为了持续改进产品质量和组织的质量管理体系提供了可能。

第二章机构和职责

第三条单位工程作业指导书由指挥部工程技术部编写，作业指导书由总工审核批准，指挥部定期或不定期抽查作业指导书实施情况。各项目部、梁场根据单位工程作业指导书编制工序作业指导书，并作为日常检查的项目之一。

第三章内容、程序、时间

第四条 作业指导书的版面格式要求包含的内容有：作业指导文件的名称、统一的标准编号、编写依据、发布和实施日期、编制单位、编制人、审核人、批准人签字以及正文等。

第五条 作业指导书的编制首先需要遵循质量管理体系文件编制的原则。除此之外，还应依据下列原则和要求：

1、确定性

作业指导书的重点内容应该是解决如何作业的问题，应列出具体操作的详细过程，包括每一步骤所使用的原材料、仪器设备以及过程作业的结果和判定标准等。

2、实用性

作业指导书的内容和形式应以实用为原则，尽量简洁、易懂，而且要符合文件控制的要求。以文字叙述作业过程时，应选择通俗易懂的语句来表达，方便各个层次人员的理解和领悟。同时尽量多采用图表、图示、流程图和照片等形式，或图文并茂，更容易为使用者接受。

3、必要性

没有必要每个岗位每个活动都必须有作业指导书，应该充分考虑活动的复杂性、事实活动的方式、完成活动所需的技能、人员和资源要求等，以便确定最能适合组织运作需要的作业指导书。

4、协调性

编写作业指导书时，应认真分析现有文件的特点和适用性，以相应的技术规范、标准和有关技术文件作为编写依据，同时也应注意作业指导书的内容并非一定要限制在所依据的质量管理标准要求的范围之内，还可以包括对其他业务活动的控制要求。

第六条作业指导书的编写注意事项：

1、协调好作业指导书和程序文件之间的关系

作业指导书的编写要以程序文件为依据，程序文件一般都用于管理层，主要规定实施某一相活动的职责、范围和工作步骤等，而工作步骤所涉及到的具体的纯技术性的细节则要在作业指导书中加以细化和展开，因此，处理好作业指导书和程序文件之间的接口关系非常重要。

2、形式多样而写法各异

有的作业指导书可能只针对某一特定的岗位、产品或加工工序，而有的则可能只针对设备、工装或检验试验活动，控制的对象不同就导致作业指导书的编写形式和方法不同，因此，在编写作业指导书时，应根据欲控制的对象，决定控制的内容和要求，并选取相应的表达方式。

3、切合实际并全面控制

组织的作业指导书是为了指导实际工作而编写的，因此要求其内容应符合实际运行情况，作业指导书应注重全面性，每一项活动其实都可以对特定事物质量的控制、指导和评价作用，每一项活动其实都可被视为一个过程，过程必定有输入和输出，所以要想使过程受控，就必须全面分析过程的输入和输出，对各方面因素进行综合考虑，然后明确对各个环节的要求，这样编写出的作业指导书才具有可操作性。在实际运用当中，也会反映出一些存在的问题和缺陷，应根据实施情况和活动的结果加以研究分析，对不适宜的内容进行修改和完善，从而实现增值和持续改进。

第四章审批、存档、考核

第七条作业指导书的管理及实施

1、《作业指导书》应按照国家、铁道部现行标准、规范、各种实施细则结合实际情况，制定相应的技术工艺准则，经指挥部总工程师审批后，报凯里指挥部及筹备组工程部核查（备），经审核后实施。

2、施工过程中使用新结构、新材料、新工艺、应用新型施工机械及采用新的检测、试验手段，必须经过试验和技术鉴定，并制定可行的技术措施，形成新的技术工艺标准补充条文，报指挥部审批后施行。

3、桩基工程、大型土石方、深基坑支护、大体积砼、大跨度、预应力工程、大型钢结构制安、冬期施工、脚手架工程、长大或复杂地质设计不同开挖方法的隧道、有特殊工艺要求的工程（保温、特种混凝土、防腐蚀）、简支箱梁预制、无碴轨枕板铺设等特殊部位、结构、工序的施工，必须制订有针对性的技术措施，报指挥部审批后方可施工。

4、分部、分项工程的施工作业前，现场施工管理人员应将具体的施工准备、工艺标准、质量要求和注意事项等向操作人员进行交底，尤其是一些重要部位和关键工艺的施工，应有针对性地进行技术交底，并制订、实施相应的跟踪检查措施，确保施工质量符合标准。

5、操作人员必须领会设计图纸要求和技术交底要求，施工过程中应自觉坚持自检、互检、交接检制度，发现问题，及时整改。

第五章附则

第八条本办法由指挥部工程技术部负责解释，自公布之日起施行。

附：作业指导书书写内容的相关标准

作业指导书书写内容的相关标准

1．适用范围：明确施工作业指导适用工程类别、地质、环境等作业条件。对特殊地质等条件有不合适情况时，应予说明。

2．作业准备：说明作业开始应具备的条件和应完成的工作，包括技术准备、人员配备、机械设备及工器具配备、材料、试验等

3．技术要求：明确工程类别和项目应达到技术指标、相应的技术标准。

4． 施工程序与工程流程: 说明分部工程、分项工程的内部施工段划分，各组成部分的作业程序和先后顺序。

5．施工要求:分解说明作业方法、采取的相关措施，需要控制的内容和参数。

6．劳动组织：说明建设项目的劳动力组织方式，完成施工项目需要的人员构成、数量、使用安排和作业指标。

7．材料要求：说明完成施工项目的材料种类、型号、数量和使用计划、相关技术要求。

8．设备机具配置: 说明施工项目的质量标准、控制要点、检查方法、验收程序及指标。

9．质量控制及检验：明确施工项目的质量标准、控制要点、检查方法、验收程序及指标。

10．安全及环保要求：对危险源进行识别并按照级别进行分级管理，明确施工项目安全方面的注意事项和卡控措施；按照文明施工要求，对施工现场和作业环节进行分析，提出控制要点，制定具体的环境保护措施和要求。对涉及既有线、公路、航道、高空作业等安全重点工程，根据具体情况制定相应的安全措施。

第五篇：专项施工方案编制和审核制度

专项施工方案编制和审核制度

为加强建设工程项目的安全技术管理，防止在施工过程中发生安全事故，为保障人身和财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》及相关工程施工设计，对危险性较大的施工项目，必须编制专项施工方案，特制定专项施工方案编制与审核制度。

一、危险性较大工程是指：依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指的七项分部分项工程，并应当在施工前单独编制专项施工方案，包括安全与质量两方面。

（一）基坑支护与降水工程：基坑支护工程是指，开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。

（二）土方开挖工程：土方开挖工程是指，开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。

（三）模板工程：各类工具式模板工程，水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

（四）起重吊装工程。

（五）脚手架工程

1、落地式钢管脚手架；

2、附着式升降脚手架；

3、悬挑式脚手架；

4、满堂脚手架；

（六）其他危险性较大的工程

1、盖板及箱梁的安装施工；

2、预应力结构张拉施工；

3、明涵基础及开挖工程施工；

4、桥梁工程施工（含架桥）；

5、钢筋加工及捆绑施工：

6、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量、安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。

二、专项施工方案由专业工程技术人员编制，上报公司技术部门的专业技术人员进行审核，审核合格后经公司技术负责人签字，并上报监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，监理单位总监理工程师签字。公司应当组织不少于5人的专家组，对已编制的专项施工方案进行论证审查。

三、专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，公司技术部门应根据论证审查报告进行完善，公司技术负责人、总监理工程师签字后，项目部方可实施。

四、项目部组织技术人员及、和施工队进行专项施工方案的学习，安质部要做好对专项施工方案的技术交底，确保施工人员的安全。