煤矿规程措施编制、审批、贯彻、实施制度

第一篇：煤矿规程措施编制、审批、贯彻、实施制度

规程措施编制、审批、贯彻、实施制度

第一章、安全技术措施管理

第一条：采、掘工作面开工之前，必须有经审批的作业规程，其它工程开工之前必须有批准的施工安全技术组织措施，做到一工程一措施，严禁无措施施工。•若因规程措施拖延而影响生产，视其影响程度，对责任者处以50—500元的罚款。

第二条：规程措施的编制由技术科根据计划、工程和接续情况，提前给施工单位技术员安排和布置，•并书面通知有关业务部门提供有关资料和图件：

1、技术科提供：•施工图设计、施工放线图。

2、地测科提供地质说明书、•意想剖面图、水平截面图、矿区资料等。掘进规程提前半个月提供；

3、通风工区提供：通风系统图、预计瓦斯涌出量、防尘系统设计图、•安全监测安装设计等；

4、机运科提供：供电系统图、提升设备布置及选型设计等）•，5、以上资料和图件必须在开工之前10天提交给施工单位技术员，•每拖延一天罚款10元，若因未按时提交给施工单位技术员而造成影响生产，视其影响程度，对责任者处以50－500元的罚款。

第三条：作业规程，石门揭煤措施至少提前工作面开工时间5天制定出来，其它措施必须提前开工时间2天制定出来，便于施工单

位按规程措施要求做好开工准备。每拖延一天罚款10元。

第四条：规程措施的编制由施工单位技术员负责，特殊情况由分管业务科室安排其它技术员编制。

第五条：由技术科编制的措施有，石门揭煤措施（通风工区负责提供通风系统图、•瓦斯压力测定参数及曲线图、突出危险性预测预报参数表，•地测部门负责提供钻孔施工成果图表）。

第六条：由通风工区编制的措施有：采、掘工作面防治煤与瓦斯突出措施、采、掘工作面“一通三防” 管理措施。

第七条：由于现场施工条件发生了变化，根据《煤矿安全规程》规定需要补充安全技术措施的，•分管业务科室要及时安排施工单位技术员制定补充措施，•若因补充措施不及时到位而影响生产，按第1、2条规定处罚。

第八条：凡因规程措施不及时到位而影响安全的，要追究有关人员的责任。第九条：所有规程必须每月复审一次，由技术科召集有关单位和人员、矿总工程师组织会审并批准，•复审意见必须逐月附在其相应的作业规程中，并贯彻传达。

第十条：掘进作业规程的编制内容：

１、工程设计概况

２、地质说明书

３、掘进施工技术要求

４、掘进施工方法及工艺

５、循环作业图表、劳动组织及经济指标

６、通风、瓦斯、煤尘及防灭火（并附有通风系统图、瓦斯治理措施、瓦斯监测安装图、防尘管路布置图）

７、掘进施工服务系统（附有供电系统图及说明，压风系统图及说明，运料系统及要求，排水系统、通讯系统）

８、避灾路线

９、安全技术组织措施（质量管理，文明生产管理，顶板管理，放炮及支护管理，•“一通三防”管理，运输管理，扒斗机管理，临时停电停风管理，局扇临时停送电管理，机电设备维修、保养及防爆管理等。

１０、会审意见（含复审意见）

１１、贯彻签名记录

第十一条：回采作业规程编制内容

１、概况（工作面位置关系、煤质及煤层赋存情况储量、顶底板岩性、地质构造、水文地质情况、瓦斯情况等）

２、采煤方法及回采工艺

３、生产系统（运煤系统、运料系统、供电系统、通风、防尘、防灭火、瓦斯抽放、安全监测系统、避灾路线等）

４、循环作业图表及劳动组织管理

５、安全技术措施（落煤、运煤、支护、移溜、拉转载机、通风、瓦斯、•煤尘、防灭火、防治水、电器设备、特殊支护、防片帮、支架防倒、•预防冒顶、过断层、补采、过中间巷及四叉门、小绞车的使用等）

６、规章制度（交接班、工程质量验收、敲帮问顶、巷道维护、机电设备维修、通风安全仪器仪表使用、液压支架维修、打眼放炮等）

７、“一通三防”管理专项措施

第二章：安全技术措施的审批

第十二条：规程措施由各分管业务科室负责召集有关人员进行会审，由总工程师或总工程师授权的分管副总主持。有关单位和人员接到通知后，必须按时派人参加，否则，每次罚款50元，•参加会审的人员应是各单位主管科（区）长或主管技术员，不得派实习技术员或没有技术职称的人员单独参加会审。

第十三条：参加规程措施会审的人员

１、采、掘作业规程：矿总工程师、生产矿长、安全矿长、机电矿长（或副总）•、通风安全副总、生产副总、技术科长、技术科分管副科长（或工程技术人员）•、地测科长、安检科长、通风区长、机运科长、•矿调度主任、工资科长、企管科长、器材科长、机电工区区长、施工单位主管区长和主管技术员。

２、其它措施由总工程师或分管副总根据措施性质确定。

第十四条：以下规程措施必须经矿总工程师批准，•其它措施可由矿总工程师授权的分管副总批准：

１、施工组织设计； ２、采、掘作业规程；

３、石门揭煤措施；防治煤与瓦斯突出措施；

４、“一通三防”管理措施； ５、巷道贯通措施； ６、排、放瓦斯措施； ７、封闭采空区安全技术措施；

８、采、掘工作面过老空、断层、高冒区、小窑的安全技术措施；• ９、主扇因检修、停电或其它原因需要停风的安全技术措施；• １０、在火区附近进行采掘作业的安全技术措施等，第十五条：以下措施必须经矿总工程师组织会审后，报局总工程师或局长批准。

１、石门揭煤措施；

２、巷道不设支护的安全措施；

３、开采三角煤、断层带、•残留煤柱或地质构造极为复杂时、采用非正规采煤方法的安全技术措施； ４、“三下”采煤安全技术措施； ５、在井下照像、摄像安全技术措施； ６、特殊情况使用空矿车运送人员的安全措施；

７、综采工作面回风流瓦斯按1.5％管理的安全措施等，第十七条：会审主持人对参加会审人员提出的修改、补充意见进行综合归纳，•形成所有参审人员对该规程措施的统一意见，附在规程措施的后面，•参审人员签字后，矿总工程师或矿总工程师授权的分管副总最后批准签字，方可生效。

第三章：安全技术措施的贯彻 第十八条：规程措施会审后，由施工单位主管区长组织，技术员向全区干部职工进行传达并签字，对未学习规程措施的干部不得指挥相关生产，职工不得进行相关作业，一经发现，干部按违章指挥，工作按违章作业论处。２、•各业务科室对分管业务范围内的规程措施的贯彻和执行情况进行监督检查。

第四章：技术责任事故的分析、追查

第十九条：各业务科室、各技术岗位都必须严格按岗位责任制和相关责任制执行，•岗位责任制和相关责任制是事故追查和分析时确定责任者责任的标准。

第二十条：凡因技术管理出现下列情况之一，分管科室必须组织有关单位和人员、总工程师或分管副总参加追查分析。

１、出现安全事故、安全未逐事故或重大安全隐患。

２、造成工程浪费。

３、工程质量滑坡。

第二十一条：矿上安排的涉及技术方面的工作，必须按期保质保量完成，否则对接受任务者或责任人处以50－200元的罚款。

第五章：实行施工许可证制度

第二十二条：为确保每一个采、掘工作面开工前规程措施齐全，对施工人员进行传达学习、•考核、签字，同时各生产系统无安全隐患，达到安全施工的要求。

第二十二条：每一采、•掘工作面开工之前必须领取《施工许可证》•，无《施工许可证》任何人不得安排开工，《施工许可证》由矿调度发放。

第二十三条：施工单位领取《施工许可证》前由施工单位提出申请，矿调度室组织技术、•机电、通风、安检、施工单位等部门审鉴《安全技术清单》•，审鉴者必须是有关部门的主管科（区）长或主管技术员，审鉴者在审鉴前必须到现场了解实际情况，若审鉴项目不符合施工要求，审鉴者必须在备注栏内注明存在的问题和整改要求，•并及时向分管领导汇报。第二十四条：《安全技术清单》中的五个项目只要有一项不符合要求，调度室就不能发放《施工许可证》•，只有整改合格并经重新审鉴后，方可发放。

第二十五条：调度室发放《施工许可证》后，保存《安全技术清单》直到工程施工完毕。

第二十六条：无《施工许可证》施工的工程，任何人都有权停止其施工，安检科对安排施工者按违章指挥论处，工资科不得结算工资。

第六章：技术资料的收集、整理

第二十七条：各种技术资料按附表规定年限保存，不得遗失，否则将追究有关人员的责任。

第二十八条：各单位必须根据职责范围设立专职或兼职人员，及时整理所发生的技术资料，•按年、季、月装订成册，建档管理，否则对单位主管和责任人进行处罚，第一次罚款50元，第二次罚款100

元，第三次工资降级或降职。

第二十九条：各种资料内容必须完善，按时序有规则地存放妥善保管。第三十条：经管技术资料的人员如工作调动，必须及时办理交接手续，否则，单位主管不得为其办理调动手续，否则，对单位主管处以200－500元的罚款。

第三十一条：未经单位主管同意，经管人员不得擅自销毁技术资料或将资料借出，•重要资料必须经总工程师同意，否则一经发现，对责任者给予工资降级或开除矿籍的处分。

第三十二条：做好保密工作，无关人员未经许可，不得接触技术资料，若技术资料丢失，应及时追查，作出处理决定，否则，对责任者处以100－500元的罚款。第三十三条：要求收集、整理和归档的资料，必须按规定收集、整理和归档管理，•否则，每缺一种资料，对单位主管和责任人分别处以50元的罚款。第三十四条：凡是需保留五年以上的资料必须每年清理一次列清单交档案室归档管理，需查阅时按规定办理借阅手续。

第七章：大型采掘工程设计的编制及审批制度

第三十五条：技术科根据总工程师安排编制采区方案设计，采区初步设计和技术改造设计。

第三十六条：技术科每年年底根据次年的采掘接替情况编制次年的施工图设计计划。

第三十七条：设计部门所需的地质测量、通风、机电运输方面的资料，必须事先联系，提交委托书，并经总工程师签字。(1)矿井改扩建、水平延深等设计所需地质测量资料提前一年提交委托书；(2)采区设计所需地测资料提前半年提交委托书；(3)回采工作面所需地测资料提前半个月提交委托书，地测部门在采面掘出后5天内交付；(4)•掘进所需地测资料提前半个月提交委托书；(5)零星小型设计所需地测资料提前三天提交委托书；(6)各类机电设备布置图提前一个月向机运科提交委托书；(7)所需通风资料提前一周至一个月提交委托书。第三十八条：改扩建、水平延深、采区方案设计等所需的地质测量资料必须报矿务局审批；•属局更改计划项目的机电设备布置图必须报局机电处审批；局更改计划项目的通风资料必须报局通风处审批。

第三十九条：改扩建、水平延深、采区方案设计、采区设计、技术改造设计及属局更改计划项目的施工图设计必须报局生产管理处审批。

第四十条：地测部门、机运部门及通风部门提交的资料必须经总工程师批准后，设计部门方可采用。第四十一条：施工图设计必须在工程开工前15天提交有关单位和人员并有图纸发放记录。

第四十二条：施工图设计由总工程师组织技术科、地测科、安全科、通风工区、机运科等部门会审。

第四十三条：属局更改计划项目的施工图设计必须在11月底前提交竣工图，报局生产管理处审批。

第四十四条：各种设计、图纸、措施、技术资料等必须在规定的时间内完成，无故拖延，每拖延一天对接受任务者罚款10元。

第四十五条：总工程师每季度组织有关人员对全矿的设计、图纸、措施、技术资料等进行评比，对质量好的有功人员进行加奖。

第八章：中、腰线的管理

第四十六条：各类巷道的开窝开工，技术科掘进组必须以矿总工程师签批的委托书、开工通知书、便函或施工技术措施等形式，提前2-3天通知地测部门，以便准备资料按要求放线，停头、复工也应及时通知地测部门。重要井巷工程开工，•必须有设计图纸提前半个月交地测部门，以保证有足够的测算时间、准确给线。

严禁无书面通知书、无措施无设计安排给线开工。

第四十七条：标定中、腰线前，测量人员必须对开窝施工措施和设计图纸上的数据、•几何关系进行验算、检核、重要工程的设计导线、标定设计须经测量负责人审查签字，确保无误方可标定给线。

第四十八条：主要巷道的中、腰线必须用经纬仪和水准仪标定。次要巷道的中、腰线，在满足工程要求的前提下，可用罗盘仪和半圆仪标定。

第四十九条：井下标定必须准确，误差不得超过《规程》规定，否则必须立即重标。标线资料数据必须准确无误，且所抄数据须经另

一人检查；现场标定资料也必须经另一人独立核算检查，确定无误后，方可迁站；未按此程序标线者，•一次罚款20元。对标错线造成的经济损失，由当事人承担，•并严肃处理。标线后20米内必须对所标线进行复测，否则罚组长（技术员）20元。

第四十九条：中、腰线应成组设置，每组点不得少于4个，点间距应不小于2米，点间距有条件大于2米而小于2米者，每小100毫米罚延线者5元；每组中、•腰线点最前面一个点至迎头的距离，应不超过30米，否则每超1米罚5元；•中、腰线点都必须用白灰或红漆圈起并漆封铁钉，否则每发现1个未圈封罚5元。

第五十条：中、•腰线必须用红漆或白灰在顶板或帮上画明，所画红漆或白灰至迎头的距离应小于15米，•否则超1米罚5元。•延中、•腰线允许误差10MM/30M（或一组），超者罚责任者10元/10MM；因延中、腰线误差造成的经济损失，•由责任者承担。延中、腰线严禁一人进行，否则罚责任者20元。第五十一条：各施工单位应建立班组长延线制度，负责延长至迎头30米距离内的临时中、•腰线，以便施工，否则造成中、腰线偏差，责任由施工单位负责。

施工单位不按中、•腰线施工，造成中、腰线偏差超过《质量标准化》•合格品要求时，每误差100毫米／米罚施工单位技术员5元，并限期整改合格，每延期一天加罚10元。

第五十二条：巷道中的测点和中、腰线点，施工单位应妥善保护，严禁敲打或吊挂重物。如遇测点损坏或有怀疑时，施工单位要及时告

知地测部门，•否则出现差错由区队负责，测量人员如不及时处理，造成问题测量人员负责。•施工单位故意破坏中、腰线点的，每发现一次扣该单位进尺5米。第五十三条：施工单位在测量给线时，应密切配合、协作打眼、提供方便。测量给好线后应当场向施工单位技术员交待清楚情况，以便掌握施工。第五十四条：测量人员对施工单位是否按线施工，应经常检查，发现未按线施工，•要及时向有关领导汇报。如偏线严重、中、腰线无法延伸，可拒绝继续给线，•并立即向有关领导反映，确定处理意见。未经技术部门或矿总工程师书面同意，任何人不得擅自改线或借线。

第五十五条：测量人员严格按标准延线，无误差超限时，嘉奖测量人员1元／米，每月底按进尺兑现。

第九章：计划管理制度

第五十六条：每月的26日前，由分管领导、生产管理科、计划科、机运科共同制定下月的采、掘（巷修）月度生产作业计划初步意见。

第五十七条：月度生产作业计划初 矿有关领导和有关业务科室审定后，由计划科在每月的30日前下发正式计划到各施工单位；•计划下达后，各分管领导组织召开专门的计划落实会。

第五十八条：由计划科正式下达的月度生产作业计划，各施工单位必须坚决贯彻执行，•任何单位和个人不得随意理性施工地点和计

划任务。若确因客观条件变化，•需变更施工地点和计划任务的，由生产管理科提出，经矿分管领导和总工同意后，由计划科另行下发计划变更通知书，并视为原计划考核。

第五十九条：为了更好地体现计划的严肃性，计划一经下达，原则上不允许调整计划任务。若因各种原因，造成施工单位影响时间在8小时以内的，不管任何原因均不调整计划；在8小时以上由矿安排工作的，由计划科根据调度记录核实后的影响时间和原日计划任务折算成相应的工程量计算计划完成程度，拆算公式如下：

折算工程量＝影响时间（天）•×原日计划工程量本单位影响的，一律不调计划，矿不支付工资。

第六十条：计划完成程度计算规定：

１、•在正常情况下，由生产副总牵头，计划科、生产管理科、工资科、•调度室、机运科对共同验收的工程量和折算工程总量分别补评各区、队的计划完成程度；

２、•若掘进工作面掘进断面或煤岩别及支护形式实际与计划不相同时，•计划科则将计划（或实际）折算成相同断面或相应煤岩别及支护形式的计划（或实际）计算计划完成程度；

３、•若各区、队工程量计量单位不同，不可比时，则由计划科按照实际情况分别将计划及实际折算成计划工作日数和实际折算工作日 数计算各区、队的综合计划完成程度；

４、•若安排检修时间，实际未检修的，由计划科按原日计划调加计划任务计算计划完成程度；

５、完成调整计划，其超计划百分点按50％计。

６、•特殊情况下的计划变更，必须预先经矿有关领导共同协商决定计划任务及完成程度。

第六十一条：计划科按旬在调度会上向各施工单位公布本月每旬的综合计划完成情况。

第六十二条：工资科考核各区、队的计划完成情况以矿计划科、生产管理科、工资科验收签字的资料为依据计算的并经矿生产计划平衡会审定的数据为准。

第二篇：煤矿规程措施制度

XXXXX煤业有限责任公司文件 XX„2017‟XX号

XXXXX煤业有限责任公司关于印发 作业规程（措施）编制、审批、复审、贯彻

实施的制度通知

公司各部门、队：

为了规范作业规程、安全技术措施、审批、复审、贯彻实施管理，加强技术基础工作，科学指导矿井安全生产，做到有针对性、可操作性，真正起到指导现场安全生产的作用，特编制下发本制度，请严格遵照执行。

附件：XXXXX煤业有限责任公司作业规程（措施）编制、审批、复审、贯彻实施的制度

XXXXX煤业有限责任公

2017年2月27日

抄送：XXXX公司，公司班子成员，副总师。XXXXX煤业综合部

2017年2月27日印

第三篇：煤矿规程(措施煤矿)管理制度.

附件1：

作业规程（措施）管理制度

为规范技术管理，提高规程（措施）的编制、审核、贯彻质量，使作业规程能真正发挥规程（措施）的超前指导作用，从源头上预防事故的发生，确保矿井安全生产，根据新版《煤矿安全规程》和上级部门的有关规定，结合我处实际，特制定规程（措施）管理制度：

一、规程（措施）的编制

（1）作业规程的编制必须突出工作面的特点，具有很强的针对性；坚持“一工程、一规程、一变化、一措施”，严禁照抄照搬；规程在制定前必须准备好相关工程资料，主要包括：施工图纸、地质资料、相邻或相近工作面实际地质资料及施工经验（记录），以往规程的经验和教训，现有施工条件（设备、材料）等。

（2）制定作业规程所需的各种资料必须提前收集。①生产技术科要提前制定出切实可行的接续方案（可根据实际情况进行适当调整），依据接续方案指导矿井施工。

②生产技术科、地质部门应在工作面开工一个月前提供相关设计和地质说明书。

③其它各相关科室应在开工20日前提供各系统相关设计，其中：

⒈机电动力科负责提供供水、排水、照明、配电系统设计；

⒉调度室负责提供矿井通讯及安全监测、监控系统设计； ⒊通风队负责提供提供通风、消防、降尘及矿井防灭火系统设计；

④施工队技术人员应在工作面开工10日前将作业规程编制完毕，5日前签审完毕，5日内将工作面作业规程学习并考试完毕、送交有关部门和个人并报监理签审，否则不得开工。

（3）规程、措施的编制严格执行《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》、《安全质量标准化标准》的相关规定，不得与国家的法律法规冲突；严格按照作业规程的编制程序进行编写，做到层次清晰、内容精练、用语准确规范、数据准确无误、图表齐全、图文清晰、文图一致，不得模棱两可、照抄照搬、随意涂改。

（4）规程所涉及的工种必须全面，各工序、生产系统必须全面、准确。

（5）规程中各工种的操作要求及岗位责任制、相关安全管理制度等内容要齐全，规程（措施）编写必须认真吸取以往事故的教训，不断完善。

（6）对于各级新规定的安全管理文件，在规程（措施）中必须纳入，可以只写文件号和名称，但在贯彻时要一并贯彻。

（7）规程（措施）在编制过程中，发现设计图纸有误、与实际不符、需要修改，或有更好方案时要及时同生产技术科联系，经讨论修改会审后方可执行，严禁私自变更设计。

（8）作业规程编制相关细则

①所有字体均采用仿宋-GB2312字体。

②一级标题采用二号加粗字体，二级标题采用小二加粗字体，三级标题采用三号加粗字体，图、表标题采用小三加粗字体，正文采用四号字体，页眉、页脚采用五号字体。

③封面、签字栏、目录均按掘进作业规程模板执行。（签字人员根据实际情况进行增减）。

④编号： ZJYD2011-01 意义为综掘一队2011年1月编制。⑤各类附表、附图的相关规定：表1—1：意义为第一章第一个表格，以次顺序类推；附1－1图：意义第一章第一个附图，以此顺序类推。

⑥各类附图要求按比例绘制的均按模板中规定的比例绘制，不按比例绘制的应注明为示意图。

二、规程（措施）的审批

（1）所有规程、措施都必须坚持审批制度（特殊规程或措施采取会审制度）。

（2）技术员要在区队技术副队长的指导下完成规程（措施）的编制，并经过区队初审通过后，送生产技术科审核，按审核意见经初步修改后安排会审。

（3）规程（措施）的会审由相关科室牵头，提前一天通知处领导、各分管副总、相关科室（主要领导或技术副队长参加）及施工队相关人员参加会审，通知人员并做好通知记录，参加会

审人员要签到。其中：

①采、掘规程（措施）的会审由生产技术科牵头组织 参加科室：调度室、安管科、机电动力科、通风队； 参加人员：处领导、采、掘副总、通风副总、机电副总、地测副总、安管科副总、生产区队队长、副队长、技术员。

②机电专项措施的会审由机电动力科牵头组织 参加科室：调度室、安管科、生产技术科、通风队； 参加人员：处领导、采、掘副总、通风副总、机电副总、安管科副总、机电队、运输队队长、副队长、技术员。

（4）重要的规程和安全技术措施的会审由处总工程师主持，会审要有详细记录（规程、措施会审专项记录），会审形成的决定要严格遵照执行，如会审人员意见不一致时，允许保留意见，但必须履行签字手续，不得因规程不能按时签发，影响工程的按期施工。

（5）规程（措施）会审程序如下：

⑴编制人员向与会人员简要汇报规程、措施主要内容，对重点安全技术问题必须详细阐述。

①工程概况及地质情况； ②施工工艺及主要技术参数； ③施工相关的生产系统简述；

④劳动循环组织及主要技术经济指标； ⑤涉及本工程的针对性安全技术措施。

⑵生产技术科提出对规程、措施的初步审查意见。⑶参加会审人员对规程、措施提出修改补充意见或建议。⑷处副总工程师对提出规程、措施的修改补充意见或建议。⑸处总工程师总结参加会审人员的修改补充意见或建议，作出会审决定。重大安全技术问题集体讨论，并征求各分管处领导意见后，作出决定。需要报请上级部门批准的，必须报经上级主管部门同意。

（6）规程会审严格执行“谁会审、谁签字、谁负责”的原则，为了明确责任，分工把关，各相关科室分别对规程的以下内容着重负责：

⑴区队编制人员对规程的编制依据（包括现场情况的掌握，资料的收集等），规程（措施）内容、格式及编制质量负直接责任；

⑵区队技术副队长对规程（措施）的整体内容审查负责。⑶生产技术科对规程（措施）的格式、安全技术措施的编制负责。

⑷生产技术科审查人对规程（措施）中设计计算、图纸、标注、数据的准确性负责。

⑷调度室对规程（措施）中劳动组织、循环作业图表及相关内容负责。

⑹安全管理科对规程（措施）中安全技术措施内容负责。⑺地质测量部门对规程（措施）中地质、防治水内容负责。

⑻机电动力科对规程（措施）中机电运输的内容负责。⑼通风队对规程（措施）中“一通三防”的内容负责。⑽副总工程师对规程（措施）整体内容负责。⑾总工程师对规程（措施）的审批负责。

（7）编制人员要按会审意见进行认真修改后，方可送副总工程师、机电处长、生产处长、总工程师最后审批签字。集体会审意见要全面，并要在规程（措施）贯彻和落实中作为重点。

（8）对采用新技术、新工艺、新装备的工作面或有其它重大技术问题的工作面作业规程，要按程序报上级有关部门审查批准。

（9）参加会审人员必须认真履行职责，严格把关，由于审查不认真，造成规程（措施）错误，将依据规程（措施）审批职责和由此造成的后果，追究相关人员责任。

三、规程（措施）的贯彻学习

（1）工程开工前，所有参与工程施工的人员必须进行规程（措施）的贯彻学习和考试，未经贯彻学习和考试或考试成绩不合格者，要经过复训并补考合格，否则不准上岗作业。

（2）规程（措施）的贯彻必须由施工单位技术人员（编制人员）进行贯彻讲解，要结合实际、图文并茂地向施工和管理人员贯彻清楚，切忌照本宣科和匆忙草率从事，要有重点地进行详细讲解，可以分次贯彻，但必须在工程开工前学习贯彻完毕。

（3）《作业规程》（措施）贯彻时，对于规程（措施）中指

定的《煤矿安全规程》、《煤矿工人技术操作规程》及上级文件要求中的相关内容必须一并贯彻。

（4）贯彻学习规程要有详细记录，所有人员（包括所有管理人员）均要签名。

（5）《作业规程》每月组织学习贯彻一次，《煤矿安全规程》和《安全技术操作规程》每3个月学习贯彻一次，学习贯彻率要达到100%。

四、规程（措施）的落实

（1）施工单位的全部干部和工人都必须按照规程要求进行指挥和操作，认真落实规程规定，严禁违章指挥和违章作业。

（2）所有管理人员都是现场落实规程（措施）的责任者，队长和技术副队长对规程（措施）落实负主要责任，技术人员对规程落实负技术管理责任，生产副队长和班组长对规程落实负现场管理责任。

（3）生产技术科、处主管副总、处总工程师要把规程的贯彻执行情况作为技术管理的重要内容，每月利用本安体系检查活动，对规程进行检查，并做好检查记录，提出规程落实整改意见，对规程（措施）落实情况由生产技术科负责考核，重大问题由处平衡解决。

（4）在现场检查中，发现规程（措施）与现场不符时，必须及时分析原因，提出整改措施；如果原定施工方法与现场条件不符，必须及时补充制定有针对性的安全技术措施；如果属于违

章操作的，要追究相关人员的责任，采取措施加以控制。

（5）处安全监察部门对规程的落实负监督检查管理责任

五、规程（措施）的完善

（1）规程（措施）在执行过程中，如发现地质条件变化，施工单位主管技术人员要及时汇报处主管部门并补充相关措施，审批生效后执行。

（2）处有关业务部门要定期监督检查规程执行情况，及时向施工单位提出修改补充意见，确保规程（措施）具有科学性、针对性和可操作性。处安排每月月底前由各区队将在用的规程（措施）送生产技术科、主管副总、处总工程师复审，并签署复审意见（意见空白表附在被复审规程前页）；编制人员要根据复审意见对规程（措施）及时进行修改补充，并按会审程序进行审批。

（3）规程编制人员要依据复审意见对本队和发放的规程进行换页修改（修改必须附“勘误表”）。

（5）处总工程师对规程（措施）的修改完善负主要管理责任，施工单位主管技术人员对规程的修改完善负直接责任。

六、规程(措施)的检查

为了规范作业规程的编制质量和现场对照落实，生产技术科、培训中心、安全管理科每月对作业规程编制及落实情况至少检查一次，检查结果纳入月度技术管理考核中：

㈠、定期检查作业规程（措施）贯彻学习情况

生产技术科、培训中心、安全管理科定期对规程（措施）的贯彻学习情况进行检查，检查项目应包括：规程（措施）的培训记录、参加培训人员名单、考试人员名单、考试成绩单、不及格人员名单、复训人员名单、补考成绩单，达不到规定要求的严格考核。

㈡、定期检查规程（措施）的落实情况

⑴必须严格按照《作业规程》进行操作，发现规程（措施）与现场不符时，必须及时分析原因，提出整改措施，如确属规程编制原因的要对规程（措施）及时进行修改，规程修改后要进行复审签字生效。

⑵生产技术科、掘进副总、总工程师要把规程的贯彻执行情况作为技术管理的重要内容，每月利用本安体系检查活动，对规程进行对号检查，并做好对号检查记录，提出规程落实整改意见，对规程（措施）落实情况由生产技术科负责考核，重大问题由矿平衡解决。

㈢、考核

⑴不按照规定内容、时间提交地质说明书、图纸、技术资料、《作业规程》、安全措施的单位，每推迟一天罚该单位100元。

⑵在规程、措施的编制过程中在没有同相关业务科室联系就私自更改设计的，发现一处罚编制人员50元，技术副队长100元。

⑶施工单位技术员、技术副队长不认真检查、校对《作业规程》，导致下发或在检查过程中《作业规程》、安全措施等出现

错字、别字、漏字、语句不通、内容不全或存在乱涂乱画现象，一处罚施工单位技术员20元、罚技术副队长40元。

⑷不按照通知时间参加规程会审的单位，迟到一次罚该单位100元，借故不参加者，一次罚该单位300元，由此影响规程会审而延误工期，由该单位负责

⑸规程措施签审完毕后没有按时送交给负责签审的部门（人员）或在监理部门签审不及时的，每次罚技术副队长200元。

⑹参加规程会审人员必须认真负责，严把规程的编制质量，若经审批后下发的规程出现错误，审批签字人员负连带责任，每出现一处错误，罚审批签字人员每人100元。

⑺《作业规程》编制人未能及时贯彻作业规程，并未能及时命题进行考试或不及时进行阅卷导致施工时间推迟的，对规程编制人、队长按200元/班进行罚款

⑻区队长、书记、技术员、班组长未参加规程学习、签字、考试而参与现场管理，罚款500元，并暂停工作待补考及格后方可参与生产指挥。

⑼对没有参加作业规程贯彻的轮休或请假人员必须进行补充贯彻和考试。检查过程中发现缺考或在册人数与考试人数不符时，对区队书记罚款200元，技术员罚款100元。

⑽每月月底前完成作业规程的复审工作，对复审后存在的问题，技术员必须及时编制补充修改措施，修改不及时或不能按期完成复审工作，每推迟一天，罚技术员50元,累计累罚。

⑾区队每月组织一次有关安全规程、操作规程、作业规程、安全制度以及有关安全技术措施的全员学习，并做好记录。安管科每月对各区队的规程、措施学习情况进行检查考核，凡参学率达不到100%的，每低一个百分点罚区队书记200元，技术负责人、技术员各100元。

⑿各业务职能部门在处组织的安全检查或本安体系检查时，必须对作业规程的编制、审批、贯彻和执行情况进行检查，发现不符合规定的情况，必须予以纠正，并根据情节对编制人进行50～300元的经济处罚。

⒀检查中如发现，现场作业出现不按规程（措施）作业或规程（措施）在现场执行滞后的情况时，对现场跟班队干按违章指挥处理，并根据造成的后果，对区队进行1000元的罚款，情节严重者按照事故进行追查处理。

第四篇：施工组织设计编制、审批制度

施工组织设计编制、审批制度

1、施工组织设计是指导施工准备和组织施工的纲领性技术文件，是指导现场施工技术措施。

2、编制施工组织设计必须统筹规划，为科学地组织施工，建立正常的生产秩序，充分利用空间，争取时间推广采用先进施工技术，用最少的人力和财力取得最佳的经济效果。

3、施工组织设计一般根据工程规模的大小、结构特点、技术繁简程度及施工条件、编制深度不同分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计(或施工方案)、分部(分项)工程作业设计。

4、施工组织总设计，一般包括下列内容∶

一、工程概括

二、建筑安装工程施工总进度计划和主要单位工程进度计划

三、施工部署和施工方案,专业工程与土建(市政、交通)工程关系,总包与分包的范围

四、分的工程量和施工产值计划,以及各项经济技术指标

五、质量管理体系

六、分的构件、半成品、非标准设备、施工机械、建筑材料、安装设备和劳动力的需要量计划

七、拟建附属工程及大型临时设施规划

八、施工交通道路、现场排水系统等设施的统筹安排和解决办法

九、施工所需的水、电、热、动力供应数量及其解决办法

十、施工准备工作进度计划

十一、施工总平面布置图

5、单位工程施工组织设计(或施工方案)一般包括下列内容∶

一、编制依据

二、工程概括

三、施工部署

四、主要项目施工方法

五、项目管理体系、质量保证体系、安全保证体系

六、质量技术保证措施

七、冬雨期施工措施

八、成品保护措施

九、降成本措施

十、工期保证措施

十一、施工平面布置图

十二、主要材料、半成品、设备、施工机械的需用量计划

十三、劳动力需用量计划

十四、施工准备工作,包括现场三通一平,临时设施、水电的布置

十五、安全技术措施,包括文明施工(临时方案中体现),环境保护等

十六、主要分项工程综合进度计划

十七、对于不单项编制质量计划的工程项目,应将质量计划的有关内容编人施工组织设计中去

6、分部(分项)工程作业设计一般包括下列内容∶

一、分部(分项)工程特点(专业工程描述专业系统的功能、状态、设备数量与土建工 程的关系)

二、施工方法技术措施、操作要求和质量标准

三、机具、材料需用量计划

四、工期要求及工序搭接顺序

五、质量安全技术措施

7、施工组织设计的编制和审批应根据不同类型的工程由不同级别的来组织编制和审批。

一、一般工程施工组织设计(或施工方案),由项目经理主持编制,其成员以项目经理部为主,公司技术、质量、安全、设备等部门进行指导并配合编制,报工程所属公司技术负责人批准,并报公司工程部备案。

二、采用新技术、新工艺的单项施工组织设计,由项目部技术负责人编制,公司技术负责人审核,报公司总工程师批准执行。

三、重大项目工程(a.单位工程建筑面积25000m2上;b.工业厂房跨度在30m以上;c.名用建筑在25层以上;.d.大型工业项目;.e.市政交通工程在1000万以上;f.地方政府重点项目)的施工组织总设计由公司总工程师组织该工程所属技术负责人,生产副经理主持编制，其成员以公司为主，由公司施工、质量、安全、设备等部门有关人员组成编制小组进行编制，报工程部复核，总工程师审批。

四、单位工程施工组织设计(或施工方案)可根据图纸供应情况分阶段编制。但必须在施工前编制，最终应是完整的资料。

五、报公司审批的施工组织设计至少一式两份，同时附有完整的施工图纸及有关技术资料。要求施工进度计划、平面图用微机编排打印。

8、施工组织设计(方案)的变更一、一般工程项目的施工组织设计(方案)的变更

项目经理部技术员应提出修改意见，填写施工组织设计(方案)变更记录，报请公司技术负责人、生产副经理审定并签署意见，由技术员加盖受控文件章作为修改文件，并人施工组织设计(方案)内，按原施工组织设计的分发范围及时分至相关的部门。

二、重大项目工程施工组织设计(施工方案)的变更

项目经理部技术负责人提出修改意见，报公司技术部审核,总工程师同意方可更改；施工组织设计变更应加盖受控文件章，作为受控文件并入施工组织设计(方案)内，并按原施工组织设计的分发范围及时分至相关的部门。

9、施工组织设计(方案)的贯彻与实施

一、施工组织设计(方案)未经审核批准,工程不准施工。项目部对审批后的施工组织设计，应严肃认真执行，实施时应以方案为准则，不应违反施工组织设计中的规定。

二、施工组织设计(方案)未经审核批准，公司技术、质量、安全、设备等部门进行抽查，并给予评定，发现不按施工组织计划(方案)有关规定施工应及时纠正。对严重违反施工组织设计(方案)规定的工程，由总工程师签署停工令，责令停止施工。项目部组织整改，整改合格后方可复工。

三、工程部每年对施工组织设计(方案)进行评比，对编制科学合理、指导施工效果好，采用新工艺、新技术、新材料，能缩短工期、提高工程质量，取得明显经济效益的评为优秀施工组织设计(方案)，给予编制人和执行人一次性奖励，具有科研价值的作为成果上报。

第五篇：抓好规程措施审批和贯彻落实[范文]

加强规程措施的管理及落实

工作面作业规程是煤矿三大规程之一，是工作面施工的法规，是技术管理的一项极重要的基础工作，作业规程的正确性和完整性直接关系到矿井的安全生产和职工的身心健康。

一、规程措施的特征

1、可行性：所有的规程措施是指导生产和现场施工操作的，它的首要条件就是可行性，只有可行才能进行施工和操作。

2、正确性（准确性）：规程措施是指导现场生产和安全的，必须是正确无误的，它的失误直接影响到经济效益和职工的人身安全。

3、完整性：规程措施尤其是回采工作面作业规程涉及范围广，专业多，虽然有一定的编制范围和标准，但随着现场地质条件变化和生产工艺或使用设备的更改，需要及时补充，保证其指导生产和安全的完整性。

4、超前性：作业规程是指导安全和生产的，是在具体施工之前编制产生，对生产具有预见性，对各种可能出现的问题应当具有超前意识，避免可能出现的各种不利因素，指导职工的具体操作。

5、先进性：随着社会发展和时代进程，新设备、新材料、新工艺、新技术的应用，作业规程应根据设计和技术要求适应现场需要，保持其先进的技术特征。

6、经济性：生产就要追求最大效益，用最少的人力，物力取得最大产出，作业规程应明确规定指导生产的各种消耗和产出。

7、规范性：作业规程是工作面施工的法规，其用词、符号、单位、编制内容和顺序都应达到规定要求，统一标准。

二、审批规程措施的依据

1、规程措施的审批依据：国家的法律、法规、指示、指令、《煤矿安全规程》、《工种操作规程》；《煤炭技术政策》、《国有重点煤矿生产矿井质量标准化标准》；集团公司和矿有关技术文件。

2、审批回采工作面作业规程必须具备的资料（1）经过审批的采区设计、工作面设计

（2）经过矿总工程师审批的该分阶段的地质说明书，回采作业规程还须有进风巷和回风巷的煤层素描图。（3）各有关工种操作规程、工种岗位责任制。

（4）有关的管理制度，如工作面交接班制、工种质量验收制、巷道维护修理制、机电设备维修保养制、瓦斯煤尘管理制、爆破和瓦斯制检查制、通风安全监测仪表使用维护制等。（5）邻近采区或工作面同煤层的矿压观测资料。

三、规程措施的管理

1、规程措施中常出现的问题

作业规程编制期间，正是上一工作面临近结束，规程措施多，技术人员工作量大，编制时间紧，涉及精力大，编制过程中不可避免存在较多问题，集中表现在①不能按规定时间完成，造成审批、印刷、贯彻等一系列的工作紧张；②编制后检查不细致，错别字、漏字现象在编制过程中时有发生，关键词句出现漏洞或错误；③图文不一致；④现场情况发生变化后，补充措施不及时，措施跟不上现场变化；⑤贯彻落实不到位的现象时有发生。

2、作业规程的审批

作业规程严格按照审批程序执行，由施工单位的技术人员编写，单位负责人审核并签字，由总工程师（或授权的副总工程师）组织各 2 有关部门集体审批，依次签字方可生效。

3、规程措施的发放

执行本矿质量/环境管理体系标准，严格落实文件发放制度，审批以后的规程措施必须按照发放程序执行，工作面结束后，规程措施作废由施工单位提交文件作废申请单。

4、审批作业规程的几点体会

（1）全面审查：生产科对编制好以后的作业规程从文字、语言、组织顺序到符号、单位及文件代号等进行详细审查，各项必须规范准确。

（2）前后对照：作业规程中多次出现的词句和数据必须前后一致，图文一致，如地质储量，日产量，出现频度高，必须保证前后一致；两巷超前支护示意图，避灾路线图与文字方面要相符。（3）突出重点：各工作面地质条件和生产工艺不同，重点要求不同，现场抓重点，审批作业规程同样要抓重点，如5309S工作面倾角大，作业规程中必须明确支架防倒滑、煤机防跑车、运输机防滑的安全技术措施；2310工作面初期排水路线长，环节多，排水成为生产中的重点，规程中须规定排水方式和排水日常管理。

（4）最后审查：审批后的作业规程不存在大的方面的问题，但修改后的作业规程可能存在一些小的问题，如漏字、符号错误等，为保证印刷后的作业规程达到万无一失，必须进行最后审查和把关。

四、规程措施狠抓现场落实

1、作业规程的贯彻

施工单位技术人员在工作面开采前5天对全工区（队）干部职工贯彻批准的作业规程，必须人人签字并经考试合格后方可下井。生产科在每月的技术员例会上对在用规程措施的贯彻落实情况进行审查，发现问题责令限期整改，并对贯彻情况进行通报，来保证作业规程贯彻到人，学习到位。

2、狠抓现场落实

作业规程不仅指导生产，对于煤矿生产来说更重要的意义就是安全管理，安全有保证，才能考虑生产和效益。作业规程的安全措施是针对生产施工的各种操作而制订的，来保证生产安全和职工人身安全。

作业规程不仅要达到准确无误，图文一致，更要与现场符合，一一对照，不符合项进行现场整改或限期整改。现场生产和安全确实需要与现使用作业规程规定不符时，必须修改作业规程或补充安全技术措施，施工单位必须及时进行落实。对落实不到位的单位进行处罚，处罚的目的是加强施工单位对问题落实的重视程度，做到整改及时，落实到位，消除隐患，如沿空巷道由于受超前压力影响，各地段的巷道变形量不同，巷道宽度不一致，巷道的超前支护方式也需要随之改变，技术人员就要做好准备，在巷道支护方式改变前及时补充超前支护的安全技术措施。

总之，对于煤矿生产来说作业规程是必须存在的，指导现场生产和安全管理工作，为了更好的发挥作业规程的作用，多查资料，多动脑筋，严格审查作业规程。

采煤专业技术管理优势和存在问题

技术管理优势：

采煤专业的规程措施善于保持好的传统和风格。从资料收集、完善标准、针对性措施编制、规程措施排版，一直以来坚持以有关法律、法规、上级文件为依据，以现场条件为基础，认真分析，确定方案，及时编制规程措施。

严格进行规程措施的审批，小到错别字、语句不通，大到缺项、漏项，坚决不放过任何疑点，不怕麻烦，不怕改动措施，即使工程紧，措施也要达到要求，方能通过审批。每月对作业规程进行复审，使用超过3个月的作业规程及时进行再贯彻、考试。

不断补充、完善各项技术要求和安全标准。针对现场变化收集相关资料，及时编制补充措施或纳入规程措施中。如今年去南屯煤矿学习大倾角工作面开采时综采安装公司根据南屯煤矿工作面安装期间的起吊措施，在2312工作面安装前及时完善了2312工作面安装措施的相关内容。如2312工作面过Ⅲ-F2采取的方案要根据济宁二号矿井的过断层的经验，完善我们的相关内容。针对济宁安全监察局检查中提出的建议，在10305工作面作业规程中细化了瓦斯断电仪的断电范围等相关内容。

存在问题：

机械化错误：由于所有规程措施都采用计算机编制打印，在依照原有措施的基础上进行改动，容易出现改动不全，前后不一致或与现场不一致等错误。而打印后的措施工区一般不进行检查，到生产科后检查出问题必须进行改动，造成重复性劳动。尤其一些新编制的措施容易出现此类问题。

技术管理有待进一步完善和适应现场需要。如工作面顺槽现多采用锚网支护，而工作面两巷超前支护仍延续工字钢棚支护巷道的单体和十字顶梁配套支护的方法，不太适应工作面快速推进。

技术人员有待于进一步培训学习。技术人员部分直接上岗，培训锻练时间短，或技术资料交接不全，造成技术人员掌握的资料少，经验少，有待于进一步提高本身的业务能力。