高州市工商局五严措施抓好安全生产监管工作

第一篇：高州市工商局五严措施抓好安全生产监管工作

高州市工商局“五严”措施抓好安全生产监管工作

市局动态加入时间：2006-3-7 9:08:55茂名市工商局点击：325

近年来，高州市工商局牢固树立“事故猛于虎，责任大于天”的观念，始终把安全生产工作摆在各项工作的首位，从讲政治、保稳定、促发展的高度，采取“五严”措施，全力做好安全生产监管工作，为促进地方经济发展、构建和谐高州做出了积极贡献。去年，该局被茂名市人民政府评为“茂名市安全生产监管先进单位”。一是严把关。为从源头上抓好安全生产，该局认真贯彻落实《行政许可法》、《安全生产法》、《消防法》和《危险化学品安全管理条例》等规定，进一步提高对把好涉及人民生命财产和公共安全的经营主体准入关的重要性和必要性的认识。并依照“两个凡是”的原则，强化登记注册工作，坚决依法行政。即凡是国家法律、行政法规和国务院规定的前置审批许可，要坚决执行，不得以任何形式和理由进行“变通”；对煤矿和非煤矿山、道路和水上交通、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、消防安全、食品、公共和娱乐场所等涉及公共安全、人身安全的高危行业和领域，严格按照“先证后照”的原则，加强登记审查，凡是未经有关部门审批或许可的，工商部门一律不核发营业执照。二是严审查。该局以企业年检、个体户验照为契机，狠抓各类经营主体登记管理的规范。在企业年检、验照工作中严格审查，对凡是法律法规需要进行前置审批的涉及人体健康、生命财产安全的经营项目，在年检验照中，一律要求经营者提交有效的前置审批文件或许可证。对前置审批文件或许可证过期或失效的，督促其限期补办；逾期未办的，责令其依法办理经营范围的变更登记或营业执照的注销登记。三是严监管。结合“经济户口”管理工作，该局强化对涉及公共安全和人民群众身体健康的行业的日常监督管理工作，严格落实各项巡查制度。按照“经济户口”管理工作要求，对煤矿和非煤矿山、道路和水上交通、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、消防安全、食品、公共和娱乐场所等涉及人体健康、生命财产安全的重点对象，加强日常巡查监管，严格执法，认真整治，全力遏制各类安全生产经营事故的发生；按照有关要求，对易燃易爆、危险化学品等重点行业实行重点监管，分类建立高危台帐，落实检查的形式和频次，确保日常的监管落到实处。四是严查处。该局积极开展安全生产专项检查工作，对在检查中发现的无照经营和超范围经营的违法行为进行严厉查处。在日常的监管巡查过程中，结合辖区实际，有重点地开展安全生产专项整治行动，特别是对食品、易燃易爆、危险化学品、公众聚集场所等重点行业实施专项整治，严格按照《无照经营查处取缔办法》、《食品卫生法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规的要求，严厉打击无照经营和超范围经营的违法行为，消除不安全的隐患。五是严管理。该局意识到：要促使外部的监管执法工作到位，必须先在队伍内部打下坚实的基础，营造一个积极向上、执法如山的工作环境。为此，该局首先加强了内部安全管理工作，落实措施，从严管理，进一步促进安全监管工作落实到位。一方面，加强对干部职工的安全意识教育，增强安全意识，使全体干部职工自觉遵守安全制度和操作规程。另一方面，强化管理，抓好措施落实。加强执法车辆和办公场所的管理，严格遵守《道路交通安全法》，执行车辆管理制度和安全行车的规定，避免各类安全事故的发生，确保全系统人员和财产的安全。

第二篇：全力抓好安全生产监管工作)

全力抓好安全生产监管工作

（一）落实安全生产责任。贯彻安全生产“一岗双责”和“谁主管、谁负责”及“属地管理”原则，努力推动政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任的全面落实。与33个乡镇、74个县级部门签订《安全生产目标管理责任书》，突出“一把手”的责任，及时调整县安委会、县安办成员，多次召开安全生产专题会议、紧急会议，督促各单位抓好各自辖区和行业领域安全生产工作。

（二）抓好安全宣教培训。采取印发宣传资料、张贴悬挂标语横幅、举办宣传专栏、组织文艺演出、开展专题讲座等多种形式，广泛深入地开展“百安活动”宣传教育活动。抓好对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训考核，督导企业制定并严格执行全员培训计划，搞好对新员工、农民工的安全教育培训和管理。各部门根据各自行业特点组织各类安全培训58次，共计3.33万人次。

（三）搞好隐患排查治理。认真组织对重点行业领域影响安全生产的隐患和问题进行了全面排查治理，对排查出的安全隐患建立健全隐患排查、整治台账，实行隐患排查治理闭全管理全力加以整治，把事故苗头消灭在萌芽状态。共排查上报大小隐患60余份，筛选上报1处重大安全隐患上报为市级挂牌隐患进行整治。

（四）开展好安全大检查。通过上下联动，广泛开展明

察暗访和安全大检查活动，对重点行业领域开展深入细致地安全大检查。特别对县境内煤矿与非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹进行重点检查，共检查451个次，查出隐患120余条，发出隐患整改通知书30份，责令停产整顿企业2家。

第三篇：城关镇四项措施抓好安全生产工作

白水县城关镇

四项措施抓好安全生产工作

为了扎实做好安全生产工作，保持安全生产形势持续稳定，白水县城关镇党委、政府以更大的决心、更高的要求、更得力的措施抓好全镇安全生产工作。

一是重点抓好领域监管。对全镇土法石灰窑、煤矿等重点领域加强安全监管，认真开展联合安全大检查，建立安全检查台账，建档立册，定期督查整改情况并进行通报。二是长期抓好落实责任。严格依照安全生产法律法规和党纪政纪处分的相关规定，从快从严查处各类安全生产事故，督促企业安全生产主体责任和政府监管主体责任的落实。

三是全面抓好宣传教育。把安全宣传教育纳入安全生产工作的重要内容，向基层、向企业、向社会广泛宣传安全生产理念、安全生产法律法规，大力开展安全文化进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭的“五进”活动，逐步普及安全生产知识。(李华)

第四篇：深化社会体制改革抓好安全生产监管工作

全面深化社会体制改革抓好安全生产监管工作

一、深入贯彻落实安全生产“红线”理念

总书记提出“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”的安全生产“红线”理念。深刻阐明了安全生产的极端重要性，贯穿了人民利益至上的执政理念和价值追求，充分体现了中央对抓好安全生产工作的殷切希望和推动安全发展的坚定决心。坚守“红线”是坚持以人为本的“试金石”，坚守“红线”是维护企业员工和公民生命权、健康权，坚守“红线”是坚持以人为本、生命至上、民生为先，坚守“红线”，必须在学习宣传上继续狠下功夫。

（一）安全生产红线要用强化认识来坚守。进一步强化安全监管部门和安全生产单位的科学发展认识和安全生产重要性的认识，切实贯彻落实以人为本的要求，树立尊重人、保护人、服务人、惠及人的发展思想。切实强化树立安全生产意识，养成安全生产责任重于泰山、安全生产无小事意识，随时绷紧安全生产这根弦。

（二）安全生产红线要用落实责任来坚守。要强化目标管理，推动企业主要责任和政府监管责任落实。强化安全生产责任追究，采取重查重处方式促进安全生产责任落实。

（三）安全生产红线要用防范监管来坚守。安全工作监管是基础，预防是重点，为此要把安全生产工作前沿化、日常化。采取集中排查与交叉检查、行业排查与属地排查、专家排查与群众排查相结合的方式，加强部门协调配合，发挥“网报台”三位一体舆论工具和群众监督作用，1

加大公开曝光力度，加大事故隐患排查整治力度。

（四）安全生产红线要用制度管理来坚守。制度管人管事是安全生产基础，理顺管理关系是安全生产的重要保障。健全完善各项安全生产联席会议制度，落实安全生产综合监管、专业监管、行业管理和指导等职责，形成齐抓共管的工作格局。

二、强化企业主体责任落实到位。

企业是安全生产的主体。落实企业安全生产主体责任是强化安全生产基层、基础工作，实现长治久安的关键和保障。只有企业切实履行好安全生产主体责任，才可真正消除各种不安全因素，为安全生产创造良好条件。

（一）进一步落实企业负责人安全生产责任。通过加强安全管理人员教育培训、严格监督检查、严肃事故责任追究等方式途径，增强企业负责人的安全责任意识和抓好安全生产、落实主体责任的自觉性。

（二）不断强化企业安全保障能力建设。督促企业严格执行安全生产费用提取使用制度，足额提取安全费用，加大安全投入，配足用好安全监测、预警、通讯、定位、自动控制以及安全防护、避险、应急救援等设施和装备。严格落实企业负责人“一人一档”和企业全员培训制度，大力推进安全生产标准化建设，加强职业危害防治工作。

（三）建立健全企业隐患自查自纠工作机制。督促企业严格执行隐患定期自查、自评、自纠、自报制度，按时、按要求填报

《安全隐患自查自纠报告表》，自觉接受安监部门监督检查，落实企业隐患排查治理主体责任。

（四）强化班组安全建设。企业安全生产要向班组深化，以开展争创安全生产优秀班组、优秀班组长活动为突破口，大力推进班组安全建设。

（五）积极开展“以查促培”和“以查促建”等专项执法活动。通过联合执法、专项执法、定向检查，督促企业加强员工教育培训和安全生产标准化创建，通过全员培训、标准化创建，进一步保障企业安全生产。

三、扎实推进企业标准化建设

继续推进安全标准化建设。以安全标准化建设统揽企业安全生产工作，继续开展岗位达标、专业达标和企业达标活动。对达标企业开展“回头看”，全面加强基层管理、基础工作、基本功训练。

（一）提认识，落责任。进一步提高企业对于安全标准化建设的认识，使其坚持高标准、严要求，全面落实安全生产法律法规和标准规范，加大投入，规范管理，分配责任到人，加快实现企业高标准达标。

（二）强指导，抓针对。对达标的企业，完善工作措施，推进达标升级；对评为三级企业着力抓提升、四级企业督促抓改进，对不达标的企业限期抓整顿；对重大问题组织相关部门开展联合执法，切实把安全生产标准化建设工作作为促进落实安全生产法

律规章、提高企业安全管理水平的重要途径，作为落实安全生产企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任的重要手段，扎实推进，严防走过场、走形式。

（三）重建设，严整改。要求企业对照规定要求，深入开展自检自查，建立企业达标建设基础档案，加强动态管理，分类指导，严抓整改。对问题集中、整改难度大的企业，组织专业技术人员进行“会诊”，提出具体办法和措施，集中力量，重点解决，做到隐患排查治理的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对存在重大隐患的企业，责令停产整顿，并跟踪督办。对发生较大以上生产安全事故、存在非法违法生产经营建设行为、重大隐患限期整顿仍达不到安全要求，以及未按规定要求开展安全生产标准化建设且在规定限期内未及时整改的，取消其安全生产标准化达标参评资格。

四、完善隐患排查治理体系和安全预防控制体系

根据党的十八届三中全会提出“深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故”的要求，进一步推进隐患排查治理体系建设，着力提高隐患排查治理信息系统的运行质量。

（一）加快推进信息系统的应用建设。在现有安监局按月统计汇总各乡镇（街道）、相关部门（企业）隐患排查整治数据的基础上，进一步开发应用市、镇、村、企多级安全生产隐患排查治理信息化平台，加快隐患排查治理信息报送速度，实现信息共享。

（二）促进落实企业隐患排查治理责任。各类生产经营单位暨是安全生产的责任主体，也是隐患排查治理的主体，通过安全生产诚信机管理、标准化创建、黑名单位制度、重大隐患挂牌督办制度等激励措施和约束手段，激发企业排查治理隐患的积极性和主动性。

（三）建立健全隐患排查治理责任考核体系。将隐患排查治理体系开展情况定期形成分析报告，每月进行通报，每季度安委会会议上进行点评，并将全年开展情况纳入到安全生产目标考核范围，督促行业主管部门和乡镇政府落实责任，建立“各司其职、齐抓共管”的工作格局，提高隐患排查治理体系动行的质量。

（四）构建隐患排查治理长效机制。将隐患排查治理体系建设与日常安全监管、行政执法、安全大检查、安全标准化创建、安全诚信管理等工作有机结合起来，统一部署，协同推进，力争明年市、乡镇两级完成隐患排查治理体系建设。

（五）充分发挥信息化建设优势。有效利用隐患排查治理信息系统统计分析的成果，发挥好系统的监督功能、监管功能和协调指导功能。

第五篇：如何抓好安全生产工作

如何抓好安全生产工作

安全生产是关系到国家和人民群众生命财产的安全和人民群众的切身利益的大事；安全生产管理最根本的目的是保护人民的生命和健康，安全生产是对企业的最根本要求，安全管理是每个管理人员必须遵守的行为准则,这也是安全生产管理的重要内容，如何抓好安全生产工作。因此，我们必须把安全生产作为一项重要工程来抓，居安思危，严加防范。如何做好安全生产管理工作, 如何提高安全管理水平，是摆在我们管理者面前的一项新课题。由于长期的安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象，因此，我们要提高认识，强化安全管理，正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，保持高度警惕，克服一切麻痹心里，让安全警钟长鸣心中。

首先，根据安全教育的目的不同，进行分级教育。对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，做到按规程操作，不违章；对企业干部（班组长以上）教育的目的是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在各项工作中对影响安全因素的预见能力；在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策的能力。

其二，安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。企业干部必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；企业职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。有关安全生产管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的总暴露。

其三，直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚；是对各项工作进行的最公正检查；是强迫人们接受的最真实的科学实践。

其四，从人、物、环境三方面，做好安全防范工作，掌握安全生产主动权。如操作人员按规程操作，正确方法的使用，及时发现、处理异常或危险状态，及时巡视检查，正确使用防护用品，熟悉避险方法，准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真-相；服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争；设备是重要的物质基础，设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性；物料是生产过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等；环境包括时间和空间，空间是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻；科学与技术，任何先进技术都有特殊的安全问题，选择生产技术的首要条件是安全可靠，安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究；针对生产过程中出现的危险现象开展研究；针对生产过程中潜在的危险现象开展研究；结合新技术发展提出的新问题开展研究；安全生产管理是企业管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是企业失败的主要原因，一个企业的成败“七分在管理，三分在技术”，工作总结《如何抓好安全生产工作》。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。

其五，干部处于决策地位，是执行决策的决定因素，是同事故作斗争的核心。因此我们要抓紧抓好干部的安全教育，树立正确的安全观。事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。

“安全第一、预防为主”，安全是企业兴亡的基石，是企业的生命线、效益的前提，是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，如果失去安全生产基础的支持，企业效益就无从谈起；安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”；认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任；完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥作用。这是安全管理体系中的2个子系统，企业的安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力完成的，不论哪个体系在系统运作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转。因此要不断完善安全保证体系和安全监察体系；积极开展安全性评价和风险评估工作。安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故；积极推行设备状态检修，提高设备可靠性。状态检修实行设备点检定修制，在许多发电厂得到了应用。设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备维修管理体制，是实现设备可靠性、维护性、经济性，并使上述三方面达到最佳化管理的体制。点检定修制从过去传统的以“修”为主的管理思路转变到以“管”为主的思路上来，变过去设备坏了再修或周期到了就修为设备的预知检修，通过对设备的状态检修管理，有效防止设备过维修和欠维修，从而保证设备的正常运行，提高设备利用率；加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。

安全生产是企业的头等大事，而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患；这些工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得管理者们不断深入地研究和探讨。