第一篇：监督学复习资料
一、填空题（字母排列）j
德国联邦议院不但有立法权和重大决策的审批权，还有对政府和官员进行（监督）的职能。
根据《行政复议法》的规定，（县级）以上人民政府都有行政复议职权，都是行政复议机关。
国务院制定的(行政)法规报全国人民代表大会常务委员会备案.监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的（纠正）活动。
监督主体是由多种政治力量和（社会）力量构成的。
解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948年8月，华北人民政府设置了人民（监察院）。
（《联合国反腐败公约》）作为第一部世界性反腐败公约，为反腐败的国际合作提供了法律依据和准绳
（《美洲反腐败公约》）是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐败行为规定得十分详细。
澳门廉政公署是专门负责反贪和(行政)申诉的部门，其最高长官为廉政专员，由特区行政长官提名并报请中央人民政府任命。
全国人民代表大会常务委员会有权撤销同(宪法)和法律相抵触的行政法规,权力的（相对）性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。
人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和（检察机关）的司法活动进行的监督。
人民政协的监督实质上是一种有组织地反映(统一战线)各方面的意见的民主监督 人民政协的监督是一种（法定）形式的监督，比自发的监督更为正式、更具组织性和政治影响力。
人民政协通过（视察）、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施的监督是监督体系中的重要一环。
瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党派人士中选出，只有（议会）有权罢免监察专员。
（弹惩合一）是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。该思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展。
（审查起诉）是我国刑事诉讼中一个独立的诉讼阶段，是人民检察院对侦查终结的案件进行全面审查，作出提起公诉或不起诉的审查决定的诉讼活动。（死刑复核）程序是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。社会监督主要包括社团监督、（公民）监督、舆论监督。
孙中山曾反复强调监察权必须独立于（立法）机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。
我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和（诉讼）类。我国行政监督的对象是行政机关及其（行政公务）人员。
新闻舆论监督是具有人民性、（公开性）、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。
刑事二审如果是由检察院提起的抗诉，必须（开庭）审理。
行政复议职权是基于行政系统内部的（层级监督）关系而设置的一种职权。在当代台湾的监察体系中，最主要的是监察院的监督，另外(立法)院和行政法院也发挥一定的监督作用。
针对法律本身及其在实施过程中出现的不足和问题，政协可以通过形成（建议）案和报告等形式向有关机关特别是立法机关提出建议，要求对宪法和法律进行修正。
侦查活动监督是指人民检察院依法对侦查机关的侦查活动是否合法进行的监督。公安机关、国家安全机关、监狱、（军队）保卫部门和人民检察院的侦查部门均依法享有侦查权。人民检察院对上述机关或部门的侦查活动是否合法，都可以依法进行监督。
政协委员应邀担任（司法）机关和政府部门特约监督人员是加强政协监督的方式。中国古代的(权力制约)机制以“道德制约为主、法律制约为辅”。中国权力监督思想的哲学基础是(“性善论”)。
执法监督是各级人民代表大会及其常务委员会对宪法、法律、（行政法规）、地方性法规、上级人民代表大会和本级人民代表大会决议的执行情况实施的监督。各级人民代表大会及其常务委员会按照法定的权限和程序，对有关机关制定的法律文件进行审查，以保证其符合（宪法和法律）的要求。
全国人民代表大会有权审查、批准国民经济和（社会发展）计划和计划执行情况的报告。
刑事审判活动监督是指人民检察院依法对人民法院的刑事审判活动是否违反法
律规定的（诉讼）程序所进行的专门法律监督。
(刑事立案)监督是指人民检察院对刑事立案主体的立案活动是否合法进行的法律监督，是法律赋予检察机关的一项重要职权，是检察机关法律监督职能的重要组成部分。
审级监督的主体是最高人民法院或上级人民法院，由（合议）庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。
（审级）监督是指法律所规定的上级法院对下级法院审判工作的监督，监督的重点是对案件审判质量与效率的监督。
我国行政系统内行政监督机关主要包括上级行政机关以及行政监督的专门机关 申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以（口头）申请。
二、名词解释
二审监督制度：二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。人大监督 ：人大监督亦称国家权力机关的监督，是指各级人民代表大会及其常务委员会，根据法定的权限和程序，对各级国家行政机关、审判机关和检察机关的工作，对同级人民代表大会常务委员会和下级人民代表大会及其常务委员会的工作，以及宪法和法律的实施情况，所采取的了解、审议、督促和处置的行为。人大特定问题调查 ：人大特定问题调查指人民代表大会及其常务委员会为查证某个重大问题而依照法定程序成立专门的调查委员会开展调查，并作出调查报告。特定问题调查是人民代表大会实施监督的一种重要方式，也是法定的调查方式，它一般针对重大决策失误、司法腐败和在社会上产生了重大影响的其他事件进行。
人大执法检查 ：人大执法检查是各级人民代表大会及其常务委员会为了维护法律的尊严，促进法律的贯彻执行，对法律和有关法律问题的决议、决定贯彻实施的情况进行的检查监督活动。
人民政协监督：人民政协监督指参加人民政协的各党派、团体和各界人士，通过建议和批评的方式，对国家宪法、法律和法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作进行的监督。人民政协的监督是民主监督而非权力监督，不具有法律约束力，不能对监督对象形成强制，但人民政协的监督对国家机关和执政党的决策仍然具有相当的影响力。
刑事抗诉 ：刑事抗诉是指人民检察院依法通过诉讼程序要求人民法院对确有错误的刑事判决和裁定予以重新审理的一种法律监督活动。刑事抗诉是国家法律监督机关对国家审判机关的审判活动实行法律监督的一项重要内容。
行政审判监督 ：行政审判监督是指人民法院在行政诉讼程序中通过行使行政审判权，对行政机关是否依法行使职权进行的监督。
舆论监督 ：舆论监督是指公民、法人或者其他组织利用言论、出版、新闻等方面的权利对国家机关及其工作人员的活动实施的监督，方式有批评、建议、评论、揭露违法和腐败行为等。随着社会的发展与进步，舆论监督日益成为社会控制公共权力的重要手段。
侦查监督：侦查监督是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的监督，既包括对侦查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监督，也包括对侦查机关、侦查部门在进行侦查活动中有无违法行为实行的监督具体表现为立案监督、审查监督（审查批准逮捕、审查起诉）和侦查活动监督。质询 ：质询是指人民代表大会代表对本级行政机关、审判机关和检察机关及其组成人员提出的具有法律强制性的质问，有关机关和人员必须对此作出回答。质询一般是针对政府机关及其工作人员在工作中出现的重大失误，或实施了重大违法行为而实施的一种监督手段。与询问相比，质询更加正式，更具强制性，程序上也更严格。
谏诤 ：谏诤制度是指对君主言行违失的直言批评，规劝其改正错误，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。谏诤制度是监督君主决策缺失的重要机制，是中国古代国家监督的重要组成部分。
党内监督 党内监督指中国共产党的各级组织、专门的监督机关和党员，按照宪法、法律和党章及其他党内法规的规定，对各级党组织和党员的活动进行的监督。
三、多项选择题
当前国际反腐败运动的特点是(ABCD)A反腐败国际化范围的扩大B反腐败国际化的组织由民间逐渐发展为官方 C反对腐败的国际合作所涉及的领域越来越广D关于反腐败国际合作方面文件的法律层次越来越高
党内监督的主体主要包括（ABCD）。A.党的各级委员会及其委员B.党的各级纪律检查委员会及其委员 C.党员D.党的各级代表大会代表。
党组织监督的特征是(ABCD)。A.层级性与系统性 B.单向性与相互性 C.强制性与有效性D.全面性与广泛性
对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论包括（ACD）A.寻租理论B竞争理论C.成本—收益理论D.委托—代理理论
法律规定不予受理的行政行为包括（ABCD）A、国防、外交等国家行为B、抽象政治行为C、内部行政行为D、终局行政行为
公民监督的特征包括（ABCD）。A广泛性B．基础性C．直接性D．多样性 国际反腐败运动的发展趋势是（ACD）。A.越来越重视惩治与预防腐败相结合B.越来越重视依靠刑事侦查解决腐败问题 C.越来越重视反腐败中的社会公众参与D.越来越重视加强反腐败的国际协作
监督的主要功能是（ABCD）A预防功能 B校正功能 C制约功能D救济功能监督在方法上讲究（BCD）。A.前瞻性B.科学性C.代表性D.建设性
江泽民（ABD）的监督思想是有机的统一体。A.以德制权B.以法制权C.以权制权D.以制度制权
目前反腐败国际合作仍然存在一些困难和问题，主要体现在以下方面(ABD)。A.一些国家对反腐败国际合作重要性的认识上仍有差距。B.反腐败国际司法、执法合作远远不能满足反腐败的现实需要。C.经济发展水平差距对反腐败国际合作的消极影响。D.“反全球化”对反腐败国际合作的消极影响。
社会监督具有以下典型特征：(ABCD)。A自觉性B民主性C全面性D间接性 网络舆论监督的局限性与问题主要是（ABD）。A．监督主体的局限B．虚假信息C．容易失控D.容易发展成为网络舆论暴力
网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点（BCD）A.实时性B．广泛性C．交互性D．一定的隐蔽性
我国的权力监督主要包括(ACD)。A.人民代表大会的监督B.人民政协的监督C.行政机关的监督D.司法机关的监督
以监督过程为标准，可将监督划分为（ABD）A、事前监督B、事中监督 C、事外监督D、事后监督
检察机关的法律监督具有如下特征（ABCD）A、检察机关的监督具有国家性和权威性B、检察机关的法律监督具有专门性 C、检察机关的法律监督具有规范性和合法性D、检查机关的法律监督具有强制性
刑事审判活动监督的范围按审判程序分，包括（ABCD）的监督。A、一审B、二审C、再审 D、死刑复核程序
行政行为具有如下特征（ABCD）。A、行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据B、行政行为具有一定的自由裁量性 C、行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出 D、行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为
二审法院审理后，对上诉、抗诉案件，可以有以下几种处理方式（ACD）A、裁定驳回上诉、抗诉，维持原判 B、上诉不加刑 C、依法直接改判D、裁定撤销原判决，发回重审
行政复议的程序包括（ACD）。A.行政复议申请B.行政复议备案C.行政复议审理D.行政复议决定
四、简答题
简述腐败的主要特征。腐败的主体是国家公权力机关和国家公职人员 2）腐败的方式是滥用公共权力。3）腐败的结果是公权力最终成为摄取私人利益的工具，以权谋私，以至严重损害国家和人民的利益。
简述清末的政党监督思想。清末是我国立宪政治的活跃时期，也是政党政治的孕育时期。作为政党思想重要内容之一的政党监督思想也逐渐开始形成。清末政党监督思想主要体现在以下方面： 1）政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。2）政党能够监督政府。国民是监督政府的真正力量来源，而政党则是国民利益的代言人和组织者，政党可以通过国民的力量有效监督政府。3）政党善于监督政府。政党具有监督政府的天然本能，政府及其工作人员的行为必须是公正廉明的，否则，政党有能力也有力量予以制裁。简述孙中山的监督思想。孙中山作为中国民主革命的先行者，提出了丰富的监督思想，主要体现在以下方面： 1）监察权独立思想。监察权独立是孙中山监督思想的核心内容，也是他长期一贯坚持的思想。他认为，监察权必须独立于立法机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。2）党政分察思想。党政分察是指设置两个相互独立且有联系的监察机构，对党政两个系统分别行使监察权。该思想是孙中山“以党治国”理论在其监督思想中的集中体现，对于民国政府的监察体制产生了重要影响。3）弹惩合一思想。弹惩合一是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。弹惩合一思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展，是防止行政权干涉监察、影响监察效能的有效制度设计，也是其思想最具有特色的的地方。简述中国古代监察制度的特点。（1）中国古代监察官员品秩较低，但权力显赫，地位尊崇。（2）强有力的手段是监察职权充分发挥的重要保障。（3）监察机关垂直领导体制为监察职权的发挥减少了障碍。（4）中国古代的监察职权缺少法律的有效保障，最后决定权在于皇帝。（5）既严厉处罚诬告又允许根据传闻进行弹劾（6）监察权和行政权的混淆影响了监察效率
简述南京国民政府监察制度的特点。（1)监察机构独立设置，分区监察。在中央政府设置独立的监察院，将监察权与立法、行政、司法、考试等国家权力并立；划分监察区，派出监察使分赴各监察区。（2）监察机构拥有较广泛的监察权，其中最主要的两项是弹劾权和审计权，加上其他各项监察权，构成了一个主次分明的权力系统，但在实际中，监察机构往往不敢执法，形同虚设。（3）监察法规体系较为完备，但往往徒具虚文。这些法规从字面上看，似乎都很严密，但多数是抄录西方国家的法规条文，在实际中始终未能真正发挥作用。（4）南京国民政府设立的五院，虽然在形式上遵循孙中山先生的“五权分立”学说，但实际上五院包括监察院均由国民党或蒋介石个人控制。在这一政治体制下建立的监察机构，难以真正依法进行监察。
简述党内监督的主要制度。党内监督主要制度包括： 1）集体领导和分工负责制度2）重要情况通报和报告制度3）述职述廉制度 4）民主生活会制度5）信访处理制度6）巡视制度监督制度7）谈话和诫勉制度 8）舆论监督制度9）询问和质询制度10）罢免或撤换要求及处理制度
简述党的委员会在党内监督中的职责。(1)领导党内监督工作，明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)在党内监督方面的任务和要求；(2)制定贯彻上级党组织和同级党的代表大会关于加强党内监督工作决议、决定的措施，研究解决党内监督工作中的重要问题；(3)对党委常委、委员，同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)的领导班子及其成员进行监督；(4)对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监督；(5)党的地方各级委员会和基层委员会监督上级党委、纪委的工作，提出意见和建议。
简述民主党派监督的形式和途径。1.在政治协商中提出意见。2.在深入调查研究的基础上，向中国共产党各级组织和相关国家机关提出书面意见。3.参加人大及其常委会和各专门委员会组织有关问题的调查研究，提出意见。4.在政协大会发言和提出提案、在视察调研中提出意见或者以其他形式提出批评和建议。5.参加有关方面组织的重大问题调查和专项考察等活动。6.担任司法机关和政府部门的特约人员，参加有关执法检查和执法监督工作。
简述舆论监督的功能。1）导向功能。引导舆论是现代新闻媒体的一大功能。引领着整个社会的舆论方向，而舆论反过来又影响和左右人的思想和行为。2）监视功能。舆论监督有监视社会环境、推动社会发展的功能。3）宣泄功能。舆论的形成过程是对社会个体情绪、心态和意见进行调节、疏导和重新整合的过程。这种疏导与整合，既能使公众的不满情绪得以宣泄，又能使社会某些不稳定因素得以抑制。4）威慑功能。新闻舆论通过公开揭露不法和不道德行为，唤起社会对这些行为的普遍谴责，将违反者置于强大的社会舆论压力之下，从而在心理和行为上迫使社会成员遵守社会公认的行为规范。
简述舆论监督的方法。1）新闻报道。新闻报道是指各种新闻媒介对国家机关的重要工作和重大活动所进行的宣传和报道。由此使广大社会成员及时了解国家机关的工作，在无形中将国家公权力机关置于整个社会的监督之下。2）公开披露。公开披露是指各种新闻媒介对国家机关及其工作人员在履行职责过程中出现的违法违纪行为进行公开揭露和谴责。由此造成强大的舆论压力，促使有关部门对违法违纪的直接责任人员进行及时查处。3）表达民意。表达民意是指各种新闻媒介播出或者刊登群众来信，或者就有关国家机关的工作向群众进行采访，听取群众的意见和要求。通过这些形式，对国家机关的工作提出意见和建议，督促国家机关更好地履行职责，纠正错误，为社会服务。
简述事前监督、事中监督和事后监督。以监督过程为标准，监督可分为事前监督、事中监督和事后监督。事前监督是指监督主体为了预防腐败的发生，防范可能出现的违法行为和不当行为而对监督对象拟进行的活动所作的前置审查。根据审查的情况，监督主体可以准予或者不准予监督对象进行相应活动。事前监督对应的是监督的“预防功能”，事中管理是指监督主体对监督对象在得到法律授权或者某种准予之后的活动所作的监督和管理，以确保其能够在法律规定的范围内活动。事中监督对应的是监督的“校正功能”，事后监督是指在监督对象完成某项活动或者出现违法、违纪行为之后，对该活动进行检查、调查、核实和鉴定，对该行为进行查处、惩戒，以纠正失误，惩戒违法。事后监督是对权力运用的阶段性监督，也是对违法违纪行为所造成的消极后果的补救性监督，既有校正和制约功能，也有惩戒、教育和警示功能。
五、论述题
试述人民代表大会监督的涵义和特征。人民代表大会的监督亦称国家权力机关的监督，简称人大监督，人民代表大会监督的内涵包括以下方面： 1）人民代表大会监督的主体是各级人民代表大会及其常务委员会，包括全国人民代表大会及其常务委员会、地方各级人民代表大会及其常务委员会。2）人民代表大会监督的对象包括各级国家行政机关、审判机关和检察机关，也包括各级人民代表大会对本级常务委员会的监督，上级人民代表大会对下级人民代表大会及其常务委员会的监督。全国人民代表大会的监督对象还包括国家主席和中央军事委员会。3）人民代表大会的监督的依据是宪法和法律。人民代表大会及其常务委员会作为监督主体，与监督对象之间的关系是由宪法和监督法、组织法等法律明确规定的。人民代表大会监督的权限、范围、程序和方式都由宪法和法律明确规定，对哪些对象、哪些事务进行监督，根据什么程序、通过什么方式进行监督，都须依据宪法和法律的明确授权。4）人民代表大会监督的内容是法律监督和工作监督。法律监督指各级人民代表大会及其常务委员会根据法定的权限和程序，对宪法、法律、行政法规、地方性法规以及上级和同级人民代表大会及其常务委员会通过的决议、决定在所辖区域内的实施情况进行监督。工作监督则指各级人民代表大会及其常务委员会依法对行政机关、审判机关和检察机关的日常工作进行的监督，以及本级人民代表大会对同级常务委员会、上级人民代表大会及其常务委员会对下级人民代表大会及其常务委员会的日常工作进行的监督。5）人民代表大会监督的目的是保证宪法和法律的实施，维护人民的利益和法律的尊严。人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，必须对由其产生的行政机关、审判机关和检察机关等行使权力的情况进行监督，保证人民的意志得到贯彻，保证人民的利益得到维护，保证体现人民意志的宪法和法律的尊严得到维护。
人民代表大会的监督有以下特征： 1）民主性。人民代表大会的产生与组成机制，体现了中国政治制度的民主性，反映了我国一切权力来自于人民的本质属性。通过民主选举产生的人民代表大会实施的监督，也具有民主性的特征。人民代表大会监督的民主性不仅体现在监督主体本身的构成之上，还体现在其运行机制上。民主性是人民代表大会监督首要的特性。2）根本性与全局性。人民代表大会的工作需要从全局的眼光入手，解决根本性的、全局化性的问题。人民代表大会的监督也需要站在全局的高度，紧紧围绕党和国家工作大局，抓住关系改革、发展、稳定的重大问题，抓住和群众切身利益密切相关、社会普遍关注的重大问题进行监督。3）权威性。人民代表大会是国家权力机关，所实施的监督，是代表国家和人民进行的监督，是最高层次的监督，也是具有法律效力的监督，因而具有权威性。其他国家机关的监督尽管也具有相应的法律效力，但这种法律效力来自法律的授权，来自于人民代表大会的授权，因而是第二层面的监督，人民代表大会的监督比其它国家机关的监督更具权威性。4）公开性。公开性是指人民代表大会的监督应该是公开的、透明的，除了法律规定的特别情况之外，人民代表大会应向社会公布与监督有关的所有信息，而不能隐瞒相关的监督信息。只有让人民群众充分了解人民代表大会行使职权的情况，才能确保人民对权力机关的控制，确保国家权力机关按照人民的意志和利益行使监督权。5）多样性。多样性指人民代表大会的监督根据监督对象、监督内容和监督目的的不同，采取灵活多样的方式进行监督。与其他机关特别是司法机关的监督相比，人民代表大会的监督在方式上更具多样性，可以有针对性地进行监督，以取得最佳的监督效果。简述日本的行政交谈制度。
是日本行政监察制度的特色，所谓行政交谈是指行政监察部门及其所委托的人员与因行政失误而遭受损害的国民进行交谈，听取改善行政工作的意见和要求，尽可能地解决问题或补偿损失，并使其结果有助于改善现行的政策、措施和管理。当发现公务员违纪渎职时，行政交谈委员有权向有关部门反映。
试述人民代表大会监督的地位和作用。1）人民代表大会监督的地位人民代表大会的监督是我国社会主义民主与法制的重要组成部分，是我国最重要的监督形式。对于人民代表大会的监督，我国的宪法和法律都作了明确的规定，在我国的政治法律生活中具有无可比拟的崇高地位。人民代表大会的监督是我国各种监督制度中最根本的、层次最高的、最具有法律效力和最有权威性的监督。行政机关、审判机关和检察机关由国家权力机关产生，对其负责，向其报告工作，只有接受人民代表大会监督的义务，而没有制约人民代表大会的权力。2）人民代表大会监督的作用人民代表大会的监督是防治腐败、实现勤政廉政的有力保障，在我国的政治法律生活中具有重要的作用，具体表现在以下方面： ①保证人民当家作主的实现。由于政治、经济、社会乃至文化传统等方面的原因，现实生活中的国家权力还存在所有权和实际行使权相分离的情况，为保证权力的具体行使者真正按照人民的意愿行使权力，就必须对他们所行使的权力加以限制，进行有效监督。人民代表大会监督的根本任务，也正在于通过权力的控制和制约机制，保证权力真正掌握在人民手中，使权力的具体行使者只能按照人民的意愿作出特定的决定。②促进依法行政。为了保证行政权不被滥用，就必须设置完善的监督机制，对行政权的行使进行监督，人民代表大会对行政权的监督正是发挥了这样一种作用。人民代表大会通过听取工作报告、就特定事项进行调查、罢免特定人员、开展执法检查等方式，可有效纠正行政机关不依法行政甚至违法行政的行为，并使
相关责任人员受到惩罚，从而促进行政机关及其工作人员依法实施行政行为。③维护司法公正。司法活动的最基本要求是司法公正，但在现实生活中，司法不公的现象总是在一定程度上存在，这种现象影响了司法的公信力，损害了法制的尊严。人民代表大会通过各种方式对司法实施监督，可以纠正司法不公，重新树立司法的公正形象，赢得人们对司法信任，提高司法的社会效益。④维护法制统一和尊严。在现实生活中，要求所有国家机关都真正做到完全按照宪法和法律的规定行事是不现实的，总会有违反宪法和法律的情况出现。在这一现实之下，人民代表大会的监督对维护法制的统一和尊严就具有了特别重要的意义，通过人民代表大会的监督，能够有效防止下位法违背上位法的情况，防止出现破坏法制统一的现象，及时纠正有损于法制统一的行为，维护法制的统一。⑤制约公共权力，遏制腐败行为。一切权力都有腐败的趋势，必须通过一定的途径对权力的行使进行限制，以防止掌握权力的人超越界限，导致腐败行为的产生，人民代表大会的监督就是制约公共权力，遏制腐败行为的一种有效途径。人民代表大会可通过听取报告、实施调查、罢免相应领导人员等方式对这些机关进行监督。
试述纪律检查机关的监督方式。1案件检查。指纪律检查机关依照党章和其他党内法规的规定，为查明党内违纪案件或反映党纪问题的事实真相而开展的相关活动。2.案件审理。案件审理指党的纪律检查机关对调查结束的党员违纪案件所作
3.宣传教育。
指党的纪律检查机关根据党章和其他党内法规的规定，在党内开展的以提高党员遵守纪律自觉性为主要目的的、有组织的和经常性的思想引导活动。信访处理。信访的受理范围包括：对党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议的检举控告；对党员利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告；对党员对所受党纪处分或其他处理不服的申诉；其他有关党纪党风的问题。5.其他监督方式。除了以上监督方式之外，纪律检查机关还通过其他一些方式开展党内监督。如对下级党的组织的决策活动进行事前监督，参与党的其他组织和部门的监督活动，对特定时期带有一定普遍性的问题进行集中检查和处理，开展与其党内监督职责有关的调查研究并向有关机关提出意见和建议等。试述检察机关监督的主要内容。根据《人民检察院组织法》第5条的规定和其他法律的规定，检查机关监督的主要内容包括： 1）法纪监督和经济犯罪监督，主要是指对叛国案、分裂国家和严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件，直接行使检察权；对国家工作人员与职务有关的犯罪直接行使检察权（包括侵犯公民权益、贪污贿赂和失职渎职的案件）。检察机关可以通过立案侦查和提起公诉或抗诉来履行这一职能。2）侦查监督是指人民检察院对侦查机关的侦查工作是否合法所进行的审查监督，侦查监督主要是通过审查批捕、审查起诉和侦查活动监督来完成的。监督的主要内容是公安机关（含国家安全机关）侦查活动中各种法律手段是否完备，有无错捕、漏捕情况，公安机关在立案、拘留、搜查、预审、羁押、勘验、检查、侦查实验、扣押书证物证、鉴定、收集证据等活动中有无违法乱纪、刑讯逼供情况。3）审判监督是指人民检察院审核法院的审理活动是否遵守法律规定的程序，法院作出的刑事、民事或行政诉讼方面的判决和裁定是否有错漏或偏颇，保证法院尽量避免冤假错案的发生。审判监督范围主要包括：法院对案件审判的法庭组成是否合法；是否遵守法定程序；是否遵守法定审理时限和送达时限；被告人和其他诉讼参与人的合法权利是否得到保护；庭审过程中的决定是否合法；庭审过程中审判人员是否依法审判等；还包括监督法院作出的判决、裁定在认定事实和适用法律上是否正确等。4）刑罚执行监督。是指对刑事案件判决、裁定的执行和监狱看守所、劳动教养机关的活动是否合法所实行的监督。刑罚执行监督的内容有：监督死刑执行；监督公安和劳改机关在执行人民法院已生效的死刑缓期两年执行、无期徒刑、有期徒刑、拘役的判决过程中交付狱内执行的情况和在执行刑罚期间提出减刑、假释等执行的变更情况；通过掌握本地区判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑，以及假释、监外执行罪犯的情况，检察公安机关的具体交付执行和对犯罪分子的管束、监督措施是否落实；检察了解监管改造情况，主要是落实劳改政策，执行收押、分管分押的制度和规定，检查使用武器、械具、禁闭处罚及狱政管理是否文明等工作情况。
试述刑事抗诉。我国刑事诉讼中的抗诉，是指人民检察院依法通过诉讼程序要求人民法院对确有错误的刑事判决和裁定予以重新审理的一种法律监督活动。刑事抗诉是国家法律监督机关对国家审判机关的审判活动实行法律监督的一项重要内容。人民检察院是国家的法律监督机关，法律赋予人民检察院对人民法院确有错误的判决、裁定依法提出抗诉的权力，其他任何国家机关、团体、企事业单位都无权对人民法院的判决和裁判提出抗诉。人民检察院履行抗诉职能，有利于保证国家法律的统一实施，保障国家刑罚权的正确行使，人民检察院通过对确有错误的判决、裁定提出抗诉，使人民法院依法正确适用刑罚，对保障国家刑罚权的正确行使，维护国家法律的严肃性、权威性和司法机关的威信具有重要的意义。人民检察院履行抗诉职能，有利于维护被害人和被告人的合法权益。人民检察院的抗诉，虽然针对的是人民法院确有错误的判决和裁定，但从实质上讲，直接关系到被害人、被告人的切身利益。人民检察院作为国家的法律监督机关，对刑事判决和裁定实行监督，从而保证无罪的人不受追究，有罪的人依法受到惩处；罪行的轻重与所处的刑罚相适应，以切实保护被害人、被告人的合法权益，真正实现刑事诉讼的目的。刑事抗诉是人民检察院履行法律监督职能的有效法律手段。人民检察院通过刑事抗诉的方式，监督人民法院依法行使审判权，维护司法公正。由于刑事案件本身具有的复杂性，以及司法人员业务素质、职业道德等方面的原因，司法实践中有可能出现错误的判决和裁定。人民检察院在审判监督活动中，若发现并确认人民法院的刑事判决、裁定确有错误，依法通过法定程序提出抗诉，必然阻断未生效的判决、裁定的执行，引起对案件的二审或再审，从而及时纠正错误的判决、裁定，使案件得以合法、正确的处理。刑事抗诉作为刑事审判监督的重要方法，具有以下特征：（1）刑事抗诉的监督性，即刑事抗诉是基于检察机关的监督职能而进行的一种诉讼活动。（2）刑事抗诉的专门性，即人民检察院是行使刑事抗诉职权的专门机关，其他任何机关、团芹、企事业单位和个人均无权行使。（3）刑事抗诉的特定性，即刑事抗诉的对象只能是确有错误的判决和裁定。（4）刑事抗诉的程序性，即刑事抗诉必须严格依照法定程序提出。（5）刑事抗诉对审判的制约性，即刑事抗诉一经依法提出，必然引起案件的二审或再审，阻止判决、裁定的生效或执行。
试述审判机关的审判监督。审判机关的审判监督是指人民法院通过行使审判权，在个案中对其他国家机关及其工作人员是否依法行使职权进行的监督以及上级人民法院对下级人民法院审判工作的监督。审判监督的法律依据是《宪法》、《人民法院组织法》、《行政诉讼法》等法律的有关规定。审判机关的监督主要包括刑事审判监督和行政审判监督。另外，还包括法院的内部监督，其中主要是审级监督制度。审判监督的主要特征是：(1)审判机关——人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。(2)最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。(3)除法院自身的监督外，法院主要通过刑事案件与行政诉讼案件的审理对行政机关进行监督。
试述廉政监察制度。廉政监察是行政监察机关依法对行政机关、政府公务员和行政机关任命的其他人员的各种腐败行为进行监督和惩戒的一种职能活动。廉政监察是监察机关的主要职能之一，主要任务是监督行政机关和政府公务员执行廉政制度的情况，查处各类以权谋私、贪污贿赂的违法违纪案件，促进廉政建设，以保证行政机关和政府公务员的为政清廉。廉政监察的主要对象是行政领导。在我国，凡科级以上和相当于科级以上的政府公务员都属于行政领导。廉政监察的内容主要包括以下方面。1。行政领导是否有利用职务之便谋取不正当利益的行为。2。行政领导在履职中是否有商品交换和私自从事营利活动的行为。3。行政领导是否有不遵守公共财物管理和使用规定，假公济私、化公为私的行为。4。行政领导是否有不
遵守组织人事纪律和干部选拔任用工作制度，借选拔任用干部之机谋取私利的行为。5。行政领导是否有利用职权和职务影响为亲友及身边工作人员谋取利益的行为。6。行政领导是否有讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的行为。廉政监察机制由前提、核心、基础、保障等四个部分构成。1。廉政监察工作机制的前提是反腐倡廉教育。2。廉政监察工作机制的核心是廉政法规制度。3。廉政监察工作机制的基础是对行政系统的人和事实行全面监督检查。4。廉政监察工作机制的保障是法律责任追究。
什么是行政复议，行政复议的原则是什么？行政复议是行政复议机关依公民、法人或者其他组织的申请，对引起争议的具体行政行为进行审查并作出裁决的一种行政行为，是行政监督的法定途径之一。根据《行政复议法》的规定，行政复议的原则为合法、公正、公开、及时、便民、有错必纠。合法是指行政复议机关必须依据法律规定的职责权限和程序，对申请复议的具体行政行为进行审查；公正是指行政复议机关在复议活动中应保持对双方当事人的不偏不倚，并以事实为根据，准确地适用法律；公开是指行政复议应充分体现行政司法特色，向复议双方当事人和社会舆论开放；及时是指行政复议应在法定时限内进行，不得拖延耽搁；便民是指行政复议应尽量采取方便申请人的方式方法，以确保申请人能有效行使各项权利；有错必纠是指行政复议机关对于违法或不当具体行政行为必须依法予以撤销或变更。
人民法院的刑事审判监督与人民检察院的刑事判监督有什么区别：法院的是审判监督庭，是一个机构。检察院的刑事审判监督是职权。检察院行使审判监督权的途径有两个;一是依法提出抗诉，包括按照二审程序提出的抗诉和按照审判监督程序提出的抗诉；二是依法对刑事审判中的违法情况提出纠正意见。提出抗诉后，就将案件材料已送到法院的审监庭，就是你说的审判监督，然后审监庭受理。
民主党派监督有何特征？民主党派监督具有以下特征： 1）民主党派监督在主体
上具有特定性。在中国大陆，民主党派指除执政党中国共产党以外的八个政党，包括中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。只有民主党派作为监督主体实施的监督才是民主党派监督。2）民主党派监督是非权力监督，这种监督对被监督主体没有法律约束力，是一种协商式、建议式的监督，而不是强制式的权力监督，但民主党派的监督在实践中仍具有相当大的政治约束力。3）民主党派监督是在我国特定的政治制度之下多党合作的体现。民主党派监督的目的是为了加强和改善中国共产党的领导，维护和巩固执政党的地位，改进政府的工作，完善和巩固人民民主政权。4）民主党派监督是集体的理性监督。这一特征意味着，民主党派监督不是个人的感性行为，而是集体的理性行为，是各民主党派以参政党的名义实施的监督。这种监督不直接诉诸于社会，不直接公诸于群众，而是首先在监督者与被监督者之间进行内部的协商，直接与党政领导部门进行接触。5）民主党派监督是一种高层次、高质量的监督。相对于其他监督而言，民主党派监督具有鲜明的代表性和组织性，具备政治联盟、合作议事、共同协商的特点，在监督中着眼于重大事项，着眼于大政方针和法律的贯彻实施，着眼于深层次问题。
第二篇：监督学复习资料-填空题
填空题：
1、监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察、监督活动以及对手滥用公权力谋私人利益的各种行为的纠正活动。
2、权力的相对性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。
3、腐败是一种公权力异化的社会现象。
4、监督主体是由多种政治力量和社会力量构成的。
5、对国家公权力监督的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性。
6、孙中山曾反复强调监察权力必须独立于立法机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。
7、党政分察思想是孙中山“以党治国”理论在其监督思想中的集中体现，也是南京国民政府监察制度的特点之一。
8、弹惩合一是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能，该思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展。
9、中国权力监督思想的哲学基础是“性善论”。
10、西方权力监督思想的哲学基础是“性恶论”。
11、中国古代的权力制约机制以“道德制约为主、法律制约为辅”。
12、隋唐时期的监察法规比较具体，简明易行，监察程序严格，主要的监察法规是隋的《司隶六条》和唐的《监察六法》。
13、中国古代谏诤制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。
14、解放战争时期，监察制度在华北解放区等到了较大发展。1948年8月，华北人民政府设置了人民监察院。
15、澳门廉政公署是专门负责反贪和行政申诉的部门，其最高长官为廉政专员，由特区行政长官提名并报请中央人民政府任命。
16、在当代台湾的监察体系中，最主要的是监察院的监督，另外立法院和行政法院也发挥一定的监督作用。
17、立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和程序对立法活动所进行的监督。
18、执法监督是各级人民代表大会及其常务委员会对宪法、法律、行政法规、地方性法规、上级人民代表大会和本级人民代表大会决议的执行情况实施的监督。
19、人民代表大会执法监督包括人民代表大会及常务委员会对审判机关和检察机关的司法活动进行的监督。
20、全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规。
21、国务院制定的行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案。
22、省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
23、各级人民代表大会及其常务委员会按照法定的权限和程序，对有关机关制定的法律文件进行审查，以保证其符合宪法和法律的要求。
24、全国人民代表大会有权审查、批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告。
25、全国人民代表大会有权审查、批准国家的预算和预算执行情况的报告。
26、全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案。
27、罢免是人民代表大会实施的一种严厉的监督方式，也是保证国家机关工作人员忠于职守，防止滥用职权和滋生官僚主义的一种有效方式。
28、党组织监督是党组织作为监督主体对本组织之外的其他党组织和党员进行的党内监督。
29、作为党的领导机关，党的代表大会的党内监督主体地位是不言而喻的。
30、地方党的委员会的监督职责，在大部分时间都是由党委常委会履行的。
31、党的纪律检查机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查，对违纪党组织及其成员执行纪律处分的职能机关。
32、党的地方各级纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。
33、党的纪律检查机关通过行使监督、检查、调查、建议、处分等职权，保证党的路线方针政策的贯彻落实，保证党的队伍的纯洁性和纪律的严肃性。
34、刑事审判活动监督是指人民检察院依法对人民法院的刑事审判活动是否违反法律规定的诉讼程序所进行的专门法律监督。
35、刑事立案监督是指人民检察院对刑事立案主体的立案活动是否合法进行的法律监督，是法律赋予检察机关法律监督职能的重要组成部分。
36、审查起诉是我国刑事诉讼法中一个独立的诉讼阶段，是人民检察院对侦查终结的案件进行全面审查，作出提起公诉或不起诉的审查决定的诉讼活动。
37、在刑事审判过程中，人民检察院对法律的实施负有特殊的责任。一方面代表国家对公民犯罪实行法律监督，行使公诉权利，另一方面对人民法院的审判进行监督，行使刑事审判监督权。
38、侦查活动监督是指人民检察院依法对侦查机关的侦查活动是否合法进行的监督。公安机关、国家安全机关、监狱、军队保卫部门和人民检察院的侦查部门均依法享有侦查权。人民检察院对上述机关或部门的侦查活动是否合法，都可以依法进行监督。
39、逮捕犯罪嫌疑人的条件由三个方面组成，有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚；有逮捕必要。三个方面必须同时具备，缺一不可。
40、审级监督是指法律所规定的上级法院对下级法院审判工作的监督，监督的重点是对案件审判质量与效率的监督。
41、审级监督的主体是最高人民法院或上级人民法院，由合议庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。
42、审判机关的刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中的犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督行政权的目的一种司法监督形式。
43、死刑复核程序是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。
44、最高人民法院复核死刑案件，应当由审判员三人组成合议庭进行。复核死刑案件一般采取书面审查或者书面审查与调查研究相结合的方式，不开庭审理。
45、刑事二审如果是由检察院提起的抗诉，必须开庭审理。
46、我国行政监督的对象是行政机关及其行政公务人员。
47、我国行政系统内的行政监督机关主要包括上级行政机关以及行政监督的专门机关。
48、行政复议职权是基于行政系统内部的层级监督关系而设置的一种职权。
49、根据《行政复议法》的规定，县级以上人民政府都有行政复议职权，都是行政复议机关。
50、申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。
51、申请人在申请行政复议时，可以一并提出行政赔偿请求。
52、公民、法人或者其他组织是行政复议的申请人，作出具体行政行为的行政主体是被
申请人。
53、行政复议原则上采取书面审查的办法。
相对人对行政终局裁决不服，不能提起诉讼，只能向裁决机关或者裁决机关的上级机关提
出申诉。
54、人民政协的监督实质是一种有组织地反
映统一战线各方面的意见的民主监督。
55、人民政协的监督是一种法定形式的监督，69、《美洲反腐败公约》是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐败行为规定得十分详细。70、《联合国反腐败公约》作为第一部世界性反腐败公约，为反腐败的国际合作提供了法律依据和准绳。71、透明国际是目前世界上唯一专以反腐败为目的的非盈利性民间组织。72、瑞典的专职监察机关设在议会，监督官称为议会监察专员。比自发的监督更为正式、更具组织性和政治
影响力。
56、针对法律本身及其在实施过程中出现的不足和问题，政协可以通过形成建议案和报
告等形式向有关机关特别是立法机关提出建
议，要求对宪法和法律进行修正。
57、人民政协通过视察、检查等途径对国家
机关及其工作人员履行职责情况实施的监督
是监督体系中的重要一环。
58、人民政协监督的一项重要内容，就是对
参加政协的单位和个人遵守政协章程的情况
进行监督。
59、政协委员应邀担任司法机关和政府部门
特约监督人员是加强政协监督的方式。
60、民主党派监督是中国共产党领导的多党合作的政党制度具体体现。
61、社会监督主要包括社团监督、公民监督、舆论监督。
62、舆论是公众思想和意见的公开表达。
63、新闻舆论监督是具有人民性、公开性、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会
监督。
64、我国的信访按内容可以分为三类，即参
与类、求决类和诉讼类。
65、举报是指公民、法人或者其他组织采用
书信、电子邮件、传真、电话、当面举报等
形式，对国家机关及其工作人员违法失职行
为进行检举揭发。
66、申诉是指公民、法人或者其他组织认为
国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自
己的合法权益，向有关国家陈述、申辩理由，并提出改正、撤销该行为或者赔偿损害的请
求。
67、控告是指公民、法人或者其他组织认为
国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自
己的合法权益而向有关国家机关告发和揭
露。
68、《经合组织反对国际商务交易中贿赂外国
公共官员公约》是发达国家之间签署的第一
个全球性关于反腐败的公约，被认为是消除
国际行贿的一个重大举措。73、瑞典的议论监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党派人士选出，只有议会有权罢免监察专员。74、德国联邦议院不但有立法权和重大决策的审批权，还有对政府和官员进行监督的职能。75、德国腐败案件清理中心的检察官们在调查案件时，首先考虑挽回经济损失，再考虑如何处理违法者。76、从20世纪60年代起，瑞典的议会行政监察专员制度开始为其他国家所仿效，最早在北欧得到推广。77、监督的内容是被监督对象行使公共权力的各项活动。78、监督是一种法制监督，以法律为基础而不是以监督主体的正义感、道德感为基础。79、无论腐败行为表现为何种形式，其实质都是滥用公权力谋求私人利益。80、分权制衡理论所提倡的一些基本原则对西方资产阶级国家政权体系的产生和发展起了重要作用，是监督的最直接的理论依据之一。81、政治原罪是指在原罪的权力和原罪的人结合之后，人在夺取权力和行使权力的过程中会生出种种罪行。82、人民代表大会的监督亦称国家权力机关的监督，简称人大监督。83、绩效监督是指人民代表大会对行政机关、审判机关和检察机关及其组成人员履行法定职责业绩、效率、效能情况进行的监督。84、人民代表大会监督的内容是法律监督和工作监督。85、为了保障监察工作的顺利开展，瑞典法律赋予监察专员充分的调查权、视察权、建议权和起诉权。
第三篇：监督学复习资料-选择题
选择题
1，监督的主要功能是（ABCD）A预防功能；B校正功能；C制约功能；D救济功能 2，以监督过程为标准，可将监督划分为（ABD）
A事前监督；B事中监督；D事后监督
3，监督的主要特征是（ABCD）A，监督主体的多样性，B，监督对象的特定性，C，监督内容的广泛性，D，监督依据的法定性 4，对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论包括（ACD）A,寻租理论；C成本~收益理15，党内监督的主体包括（ABCD）A,党的各级委员会及其委员B,党的各级纪律检查委员及其委员C,党员，D，党的各级代表大会代表；
16，党内监督的对象包括（ABCD）A,党的各级领导机关，B党的领导干部；C，党员；D，党的领导机关之外的其它组织； 17，纪律检查机关实施党内监督的主要内容是（BCD）
B,遵守党的章程和其他党内法规的情况； C,党的路线，方针，政策和决议的执行情况； 26，行政复议的程序包括（ACD）A行政复议申请；C，行政复议审理；D，行政复议决定
27，行政复议期间，具体行政行为有下列情况之一的，可以停止执行（ABCD）； A被申请人认为需要停止执行的；B行政复议机关认为需要停止执行C申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D法律规定停止执行的
28，廉政检察机制有（ABCD）部分构成； A前提；B，核心；C，基础，D保障 论；D委拖~代理理论
5，邓小平关于权力监督的思想主要包括以下方面（ACD）A,党的监督，C，群众监督，D，民主党派和无党派民主人士的监督
6，江泽民（ABD）的监督思想是有机的统一体A,以德制权，B，以法制权D，以制度制权 7，胡锦涛的权力思想主要体现在以下方面（ABD）A,注重加强教育，树立正确的权力观，B，注得制度建设，加强对权力的监督；D，注重发展民主，加强对权力的制约； 8，汉代继承秦的御史制，进一步发展了监察法规，其中包括（AB）A,监御史九条，B，刺史六条 9，元代的监察法规包括（ACD）等 A，《宪台格例》，C《察司合察事理》；D《行台体察等例》
10，人民代表在会监督的范围包括（ABC）A，对行政机关进行的监督；B,对司法机关的监督；C,对本级人大常委会和下级人大及其常委会的监督
11，在各级人民代表大会闭会期间，各级人民代表在会常务委员会根据工作的需要，选择专门事项听取行政机关，审判机关和检察机关的报告，这一监督方式的主要特点是（ABCD）A,经常性，B，广泛性，C,针对性，D，及时性
12，对审判机关和检察机关的执法监督包括以下方面（ABCD）
A,对审判机关行使职权情况进行监督，B,对检察机关行使职权情况进行监督，C，对司法程序进行监督D，对具体案件进行监督 13，县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的（BCD）是国家权力机关进行监督的重要方式之一。A,申诉，C，控告，D，检举 14，党组织监督的特征是（ABCD）A,层级性和系统性，B，单向性和相互性；C，强制性与有效性；D，全面性与广泛性；
D,党风廉政建设的情况；
18，检察机关的法律监督具有如下特征（ABCD）A检察机关的监督具有国家性和权威性；B检察机关的法律具有专门性；C检察机关的监督具有规范性和合法性；D检察机关的监督具有强制性；
19刑事审判活动的监督的范围按审判程序分，包括（ABCD）的监督 A一审，B，二审，C，再审 D死刑复核程序
20，刑事立案的内容包括以下方面（ABD）A公安机关应当立案而不立案侦查的案件；B公安机关不应当立案而立案侦查的案件；D，人民检察院侦查部门应当立案侦查而不报请立案侦查的案件
21，法律规定不予受理的行政行为包括（ABCD）
A国防，外交等国家行为B抽象政治行为C内部行政行为；D，终局行政行为 22，行政行为具有如下特征（ABCD）A行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据；B行政行为具有一定的自由裁量性；C行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作主；D行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为； 23，二审法院审理后，对上诉，抗诉案件，可以有以下几种处理方式（ACD）A裁定驳回上诉，抗诉，维持原判；C，依法直接改裁；D，裁定撤消原判决，发回重审；
24，根据法律规定，有权提起审判监督程序的机关和人员是（ABCD）
A最高人民法院和上级人民法院；B各级人民法院长及审判委员会；C最高人民检察院和上级人民检察院；D符合条件的当事人； 25，行政赔偿责任的归责原则主要有以下几种（ABCD）
A过错责任原则；B，危险责任原则 B违法责任原则D，合法责任原则
29，人民政协的监督不同于人民代表大会的监督（BCD）
B没有法律的约束；C具有广泛的代表性和灵活性；D能够广开言路，畅所欲言，吸纳各方面意见
30，人民政协中存在的问题包括（ABCD）A对人民政协监督的作用与意义认识不够；B人民政协监督的约束力不强；C人民政协监督的制度还不够完善；D人民政协监督的效果不够明显
31民主党派监督在方法上讲究（BCD）B科学性，C，代表性，D，建设性 32，我国的权力监督主要包括（ACD）A人民代表大会的监督；C行政机关的监督；D司法机关的监督
33，公民监督的特征包括（ABCD）A广泛性；B，基础性； C直接性；D，多样性 34，公民监督有利于（BCD）B，促进社会主义民主；
C全面构建反腐败体系，有效防止权力腐败； D维护社会政治稳定
35，社会监督具有以下典特征（ABCD）A自觉性；B，民主性； C，全面性；D，间接性
36，舆论监督的特征是（ABCD）A，人民性，B，公开性，C，及时性D，权威性；
37，网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点（BCD）
B，广泛性；C，交互性，D一定的隐蔽性； 38，建立特经监督员制度的主要意义是（ABC）A，密切党和政府与人民群众的联系B，推动政府的廉洁高效C，有利于民主党派加强自身建设
39，社团监督的意义体现在以下方面（ABC）A社团监督是公权力机关外部监督的组成部份；B社团监督是公民监督的组织化，能更有效维护公怀利益；C社团监督中的参与机制可以弥补公权力机关的内部监督的局限 40，网络舆论监督的局限性与问题主要是（ABD）A监督主体的局限性；B虚假信息；D容易发展成为网络舆论暴力
41．国际反腐败合作活动主要有（ABCD）A，联合国框架下的国际反腐败行动B，国际组织联合行动对付腐败犯罪C，各国政俯间的反贪污腐败行动
42，目前反腐败国际合作仍然存在一些困难和问题，主要体现在以下方面（ABD）A一些国家对反腐败国际合作重要性的认识上仍有差距B反腐败国际司法，执法合作远远不能满足反腐败的现实需要D“，反全球化”对反腐败国际合作的消极影响
43，国际反腐败运动的发展趋势是（ACD）A越来越重视惩治与预防腐败相结合C越来越重视反腐败中的社会公众参与；D越来越重视加强反腐败的国际协作
44，当前国际反腐败运动的特点是（ABCD）A反腐败国际化范围的扩大B反腐败国际化的组织由民间逐渐发展为官方C反对腐败的国际合作的涉及的领域越来越广D关于反腐败国际合作方面文件的法律层次越来越高 45瑞典议会监察专员的职责是（ABD）A监督和监察中央及地方的行政活动B监督和监察中央及地方的司法活动D保障法律，法令的实施
46，为了保障监察工作的顺利开展，瑞典法律赋予监察专员充分的（ACD）A调查权，C，逮捕权，D，起诉权 47，为反腐败，德国政府采取了一系列自我监察和自我约束的制度和措施，主要包括以下方面（ABCD）
A，“多眼睛”监督制度B岗位轮流制度C严格限制兼职制度D严格礼物收受方面的规定 48，德国监督制度的特点是（ABC）A，以健全的法制为保障，行政权力法定化B，以公众全面参与为基础，行政权力监督多元化C，以严格的自律为基础，公务员行为规范化；
第四篇：监督学
一、多项选择题（历年二合一）
1.检察机关的法律监督具有如下特征(ABCD)。
A.检察机关的监督具有国家性和权威性
B.检察机关的法律监督具有专门性
C.检察机关的法律监督具有规范性和合法性
D.检查机关的法律监督具有强制性
2.刑事审判活动监督的范围按审判程序分，包括(ABCD)
A.一审 B.二审 C.再审D.死刑复核程序
3.行政行为具有如下特征(ABCD)。
A.行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据
B.行政行为具有一定的自由裁量性
c.行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出
D.行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为
4.二审法院审理后，对上诉、抗诉案件，可以有以下几种处理方式(ACD)
A.裁定驳回上诉.抗诉，维持原判B.上诉不加刑
c.依法直接改判D.裁定撤销原判决，发回重审
5.行政复议的程序包括(ACD)。
A.行政复议申请B.行政复议备案
c.行政复议审理D.行政复议决定
6.公民监督的特征包括(ABCD)。
A.广泛性B.基础性 c.直接性D.多样性
7.社会监督具有以下典型特征(ABCD)。
A.自觉性B.民主性 c.全面性D.间接性
8.网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点((BCD)。A.实时性B.广泛性c.交互性D.一定的隐蔽性
9.民主党派监督在方法上讲究((BCD)。
A.前瞻性B.科学性 c.代表性D.建设性
10.我国的权力监督主要包括((ACD)。
A.人民代表大会的监督B.人民政协的监督
c.行政机关的监督D.司法机关的监督
二、名词解释
1.谏谛:谏海是指对君主言行违失的直言批评，规劝其改正错误，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。谏挣制度是监督君主决策缺失的重要机制，是中国古代国家监督的重要组成部分。
2.党内监督:党内监督指中国共产党的各级组织、专门的监督机关和党员，按照宪法、法律和党章及其他党内法规的规定，对各级党组织和党员的活动进行的监督。
3.刑事抗诉：刑事抗诉是指人民检察院依法通过诉讼程序要求人民法院对确有错误的刑事判决和裁定予以重新审理的一种法律监督活动。刑事抗诉是国家法律监督机关对国家审判机关的审判活动实行法律监督的一项重要内容。
4.行政审判监督：行政审判监督是指人民法院在行政诉讼程序中通过行使行政审判权，对行政机关是否依法行使职权进行的监督。
三、填空题
5.弹惩合是指监察机构将弹劫和惩戒连为一体，具有弹劫与惩戒的双重职能。该思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展。
6.执法监督是各级人民代表大会及其常务委员会对宪法、法律、行政法规 性法规、上级人民代表大会和本级人民代表大会决议的执行情况实施的监督。
7.各级人民代表大会及其常务委员会按照法定的权限和程序，对有关机关制定的法律 文件进行审查，以保证其符合宪法和法律的要求。
8.全国人民代表大会有权审查、批准国民经济和社会发展况的报告。
9.刑事审判活动监督是指人民检察院依法对人民法院的刑事审判活动是否违反法律规 定的诉讼程序所进行的专门法律监督。
10.刑事立案监督是指人民检察院对刑事立案主体的立案活动是否合法进行的法律监督，是法律贼予检察机关的一项重要职权，是检察机关法律监督职能的重要组成部分。
11.审级监督的主体是最高人民法院或上级人民法院，由合议庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。
12.审判机关的刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中的犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督行政权的目的的一种司法监督形式。
13.我国行政系统内的行政监督机关主要包括上级行政机关以及行政监督的专门机关。
14.申请人申请行政复议，可以书面申请，口头也可以申请。
15.监督主体是由多种政治力量和社会力量构成的。
16.权力的相对性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单强的个人无所谓权力。
17.腐败是一种公权力异化的社会现象。
18.人民政协的监督是一种法定形式的监督，比自发的监督更为正式、更具组织性和政治影响力。
19.人民政协通过、视察检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施的监督是监督体系中的重要一环。
20.社会监督主要包括社团监督、公民监督、舆论监督。
21.新闻舆论监督是具有人民性、公开性、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。
22.我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和诉讼类。23.德国联邦议院不但有立法权和重大决策的审批权，还有对政府和官员进行监督的职能。
24.瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党派人 士中选出，只有议会有权罢免监察专员。
四、简答题
1.简述事前监督、事中监督和事后监督。
事前监督：是指监督主体为了预防腐败的发生，防范可能出现的违法行为和不当行为而对监督对象拟进行的活动所作的前置审查。根据审查的情况，监督主体可以准予或者不准予监督对象进行相应活动。事前监督对应的是监督的“预防功能”。
事中管理：是指监督主体对监督对象在得到法律授权或者某种准予之后的活动所作的监督 和管理，以确保其能够在法律规定的范围内活动。事中监督对应的是监督的“校正功能”。事后监督：是指在监督对象完成某项活动或者出现违法、违纪行为之后，对该活动进行检 查、调查、核实和鉴定，对该行为进行查处、惩戒，以纠正失误，惩戒违法。事后监督是对权力运用的阶段性监督，也是对违法违纪行为所造成的消极后果的补救性监督，既有校正和制约功能，也有惩戒、教育和警示功能。
2.简述舆论监督的方法。
(1)新闻报道。新闻报道是指各种新闻媒介对国家机关的重要工作和重大活动所进行的 宣传和报道。由此使广大社会成员及时了解国家机关的工作，在无形中将国家公权力机关置于整个社会的监督之下。
(2)公开披露。公开披露是指各种新闻媒介对国家机关及其工作人员在履行职责过程中 出现的违法违纪行为进行公开揭露和谴责。由此造成强大的舆论压力，促使有关部门对违法违纪的直接责任人员进行及时查处。
(3)表达民意。表达民意是指各种新闻媒介播出或者刊登群众来信，或者就有关国家机关 的工作向群众进行采访，听取群众的意见和要求。通过这些形式，对国家机关的工作提出意见和建议，督促国家机关更好地履行职责，纠正错误，为社会服务。
3.简述日本的行政交谈制度。
行政交谈是日本行政监察制度的特色之一。行政监察部门及其所委托的人员与因行政失误而遭受损害的国民进行交谈，听取改善行政工作的意见和要求，尽可能地解决问题或补偿损失，并使其结果有助于改善现行的政策、措施和管理。当发现公务员违纪渎职时，行政交谈委员有权向有关部门反映。行政交谈制度对于改进行政管理、提高行政效率、密切政府与国民的联系、进行权利救济、化解社会矛盾、维护社会稳定起到了重要作用。
4.简述清末的政党监督思想。
（1）政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。
（2）政党能够监督政府。国民是监督政府的真正力量来源，而政党则是国民利益的代言人 和组织者，政党可以通过国民的力量有效监督政府。
（3）政党善于监督政府。政党具有监督政府的天然本能，政府及其工作人员的行为必须是 公正廉明的，否则，政党有能力也有力量予以制裁。
5.简述南京国民政府监察制度的特点。
(1)监察机构独立设置，分区监察。在中央政府设置独立的监察院，将监察权与立法、行 政、司法、考试等国家权力并立划分监察区，派出监察使分赴各监察区。
(2)监察机构拥有较广泛的监察权，其中最主要的两项是弹劫权和审计权，加上其他各项监察权，构成了一个主次分明的权力系统，但在实际中，监察机构往往不敢执法，形同虚设。
(3)监察法规体系较为完备，但往往徒具虚文。这些法规从字面上看，似乎都很严密，但多数是抄录西方国家的法规条文，在实际中始终未能真正发挥作用。
(4)南京国民政府设立的五院，虽然在形式上遵循孙中山先生的“五权分立”学说，但实际上五院包括监察院均由国民党或蒋介石个人控制。在这一政治体制下建立的监察机构，难以真正依法进行监察。
6.简述党内监督的主要制度
(1)集体领导和分工负责制度(2)重要情况通报和报告制度
(3)述职述廉制度(4)民主生活会制度(5)信访处理制度
(6)巡视制度(7)谈话和诫勉制度(8)舆论监督制度。
(9)询问和质询制度。(10)罢免或撤换要求及处理制度
五、论述题含案例分析题
1.请根据下列材料分析案例。
上海市电力公司系固有企业，沪北供电公司系其分支机构。被告人沈某自2 0 0 2 年1 2月 起…….答：人民法院的刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员的职务犯罪行为予 以定罪量刑，从而实现监督目的的一种司法监督形式。从监督学的角度看，法院刑事审判监督的对象主要是行政单位和行政机关工作人员。人民检察院的刑事审判监督是指人民检
察院审核法院的审判活动是否遵守法律规定的程序，法院作出的刑事判决和裁定是否有错漏或偏颇等。检察院可以使用提起抗诉、派员出席法庭、检察长列席法院审判委员会会议和受理控告等方式实施监督，保证法院尽量避免冤假错案的发生。
本案的审判监督主要体现为人民法院的刑事审判监督。检察院指控沈某犯有贪污罪并向法院提起诉讼，法院经审理判处沈某有罪，体现了刑事审判监督。
从宏观角度看，本案中的监督为司法权对行政权的监督，这种监督的功能主要有二.首 先，人民法院根据公诉机关的诉求，判沈某犯有贪污罪，使国家公职人员的违法犯罪行为得到了纠正和惩处，这对于监督公权力合法、合理运用是非常必要的。其次，人民法院判“没收沈某个人全部财产，违法所得依法追缴发还被害单位，不足部分责令退赔”是对被害单位的救济，体现了监督的救济功能，使国家公职人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成的消极后果得到补救，使受害方的合法权益得以恢复。
2.民主党派监督有何特征?
(1)民主党派监督在主体上具有特定性。在中国大陆，民主党派指除执政党中国共产党以 外的八个政党，包括中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。只有民主党派作为监督主体实施的监督才是民主党派监督。
(2)民主党派监督是非权力监督，这种监督对被监督主体没有法律约束力，是一种协商式、建议式的监督，而不是强制式的权力监督，但民主党派的监督在实践中仍具有相当大的政治约束力。
(3)民主党派监督是在我国特定的政治制度之下多党合作的体现。民主党派监督的目的 是为了加强和改善中国共产党的领导，维护和巩固执政党的地位，改进政府的工作，完善和巩固人民民主政权。
(4)民主党派监督是集体的理性监督。这一特征意味着，民主党派监督不是个人的感性行 为，而是集体的理性行为，是各民主党派以参政党的名义实施的监督。这种监督不直接诉诸于社会，不直接公诸于群众，而是首先在监督者与被监督者之间进行内部的协商，直接与党政领导部门进行接触。
(5)民主党派监督是一种高层次、高质量的监督。相对于其他监督而言，民主党派监督具 有鲜明的代表性和组织性，具备政治联盟、合作议事、共同协商的特点，在监督中着眼于重大事项，着眼于大政方针和法律的贯彻实施，着眼于深层次问题。
3.什么是行政复议，行政复议的原则是什么?
行政复议是行政复议机关依公民、法人或者其他组织的申请，对引起争议的具体行政行为进行审查并作出裁决的一种行政行为，是行政监督的法定途径之一。
根据《行政复议法》的规定，行政复议的原则为合法、公正、公开、及时、便民、有错必纠。合法是指行政复议机关必须依据法律规定的职责权限和程序，对申请复议的具体行政行为进行审查;
公正是指行政复议机关在复议活动中应保持对双方当事人的不偏不倚，并以事实为根据，准确地适用法律;
公开是指行政复议应充分体现行政司法特色，向复议双方当事人和社会舆论开放;及时是指行政复议应在法定时限内进行，不得拖延耽搁;
便民是指行政复议应尽量采取方便申请人的方式方法，以确保申请人能有效行使各项权利；有错必纠是指行政复议机关对于违法或不当具体行政行为必须依法予以撤销或变更。
4.试述人民代表大会监督的特征。
(1)民主性。人民代表大会的产生与组成机制，体现了中国政治制度的民主性，反映了我国 一切权力来自于人民的本质属性。通过民主选举产生的人民代表大会实施的监督，也具有民 主
性的特征。人民代表大会监督的民主性不仅体现在监督主体本身的构成之上，还体现在其 运行机制上。民主性是人民代表大会监督首要的特性。
(2)根本性与全局性。人民代表大会的工作需要从全局的眼光人手，解决根本性的、全局化 性的问题。人民代表大会的监督也需要站在全局的高度，紧紧围绕党和国家工作大局，抓住关系改革、发展、稳定的重大问题，抓住和群众切身利益密切相关、社会普遍关注的重大问题进行监督。
(3)权威性。人民代表大会是国家权力机关，所实施的监督，是代表国家和人民进行的监督，是最高层次的监督，也是具有法律效力的监督，因而具有权威性。其他国家机关的监督尽管也具有相应的法律效力，但这种法律效力来自法律的授权，来自于人民代表大会的授权，因而是第二层面的监督，人民代表大会的监督比其它国家机关的监督更具权威性。
(4)公开性。公开性是指人民代表大会的监督应该是公开的、透明的，除了法律规定的特别情况之外，人民代表大会应向社会公布与监督有关的所有信息，而不能隐瞒相关的监督信息。只有让人民群众充分了解人民代表大会行使职权的情况，才能确保人民对权力机关的控制，确保国家权力机关按照人民的意志和利益行使监督权。
(5)多样性。多样性指人民代表大会的监督根据监督对象、监督内容和监督目的的不同，采取灵活多样的方式进行监督。与其他机关特别是司法机关的监督相比，人民代表大会的监督在方式上更具多样性，可以有针对性地进行监督，以取得最佳的监督效果。
第五篇：监督学（范文模版）
监督学作业1
题目：香港廉政公署的成功经验有何借鉴意义？
形式：小组讨论。要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容：1.个人的讨论提纲2.小组讨论后形成的提纲。
答：以下为小组讨论记录：
老师：我们来讨论一下香港廉政公署的成功经验值得借鉴的意义
同学1：廉政公署的建立。香港曾被英国占领一百多年，在其发展的初期与中期，腐败曾经盛行一时，贪污成为日常生活的组成部分。早在1897年，香港已有法例明文禁止贪污贿赂，1973年10月港督麦里浩宣布建立一个独立的、不隶属于任何政府机关的、专门从事肃贪倡廉工作的机构取代反贪部。1974年，港英当局颁布了《总督特派廉政专员公署条例》（简称《廉署条例》），随后于2月15日正式成立了廉政公署。
同学2：廉政公署不隶属于任何政府机关，起初直接隶属于总督，现直接隶属于特区行政长官。廉政专员起初由总督委任，现由特区行政长官委任，向特区行政长官负责。廉政公署实行四级编制，在廉政专员之下，设立行政总部和执行处、防止贪污处、社区关系处等三个处级业务部门。
同学3：廉政公署重视对职员进行专业培训，除在本港培训外，还有每年与海外同类机构互派人员交流的计划。廉政公署实行高薪制，其工作人员的薪酬高于政府部门同级公务员。廉政公署的经费由政府在每年的预算案中单独列支。
同学5：廉政公署拥有广泛的调查、逮捕、搜查、检取权。当发现有人涉嫌违法时，廉政专员可书面授权调查人员进行调查。
同学4：廉政公署在无人举报的情况下，如果认为任何政府官员有贪污或其他违法行为，也可进行调查。
同学2：廉政公署有一套完整的工作程序，举报中心24小时接受市民的举报，执行处接到举报后，将资料分类并立即立案调查，如果要终止某项调查，必须经有关的委员会批准，对于调查结果，要整理成书面报告呈交有关部门，在可能时还要向举报人通报。廉政公署还有一套有效的保密措施。
同学1：廉署作为独立的反腐机构，并获得政府高层一如既往的坚定支持，是廉署取得巨大成功的重要保证。《解密香港廉政公署》一书的作者、凤凰卫视言论部副总监何亮亮的《暸望东方周刊》表示，廉政公署在香港成为一种制度、一种体制，受世界关注，关键在于它的独立性。在香港，廉署是完全独立的，它直属于行政长官，不从属于政府，其成员的待遇比照政府官员，不受政府其他部门的牵制与干扰，可以不受干扰的独立办案，能够充分行使其反贪工作的权力，而廉署人员也不会有后顾之忧。”
同学3：反腐肃贪坚决彻底，发动全民反腐是廉政公署克以制胜的法宝。在廉署里有两句话：一句是：“贪一块钱也不行”。大贪小贪都是贪，本质上都与廉洁相对立，对“小贪”也严加整肃，防止小贪发展为大贪。强调“贪一块钱也不行”，不仅显示着反腐肃贪的决心，起着敲山震虎的作用，而且提醒所有人们要防芽遏萌，杜微防渐，勿以恶小而为之。另一句是：“零度容忍”。就是说，对贪污恶行不能有丝毫的姑息容忍，要让贪污腐败陷入千夫所指的局面。在香港，许多腐败案件都由市民及时检举揭发而暴露。据统计，在初期举报人中，匿名占60-70%，如今，具实名举报的人已达75%而且都自愿配合调查。同时，廉署还利用不同的宣传方法传播肃贪倡廉的信息，使市民认识到贪污的危害，引发他们对肃贪倡廉的兴趣，进行全民反腐。
同学5：廉署反腐败成功经验告诉我们，要确保反腐败成功，必须要精兵简政，兵贵精不贵多，要保证每个部门都各司其职，不会互相扯皮，发挥出其最大效能。同时廉署选择职员的要求非常严格，只有那些最合格的人才被征募到该机构。一旦被雇佣，他们就必须遵守严格的纪律规范，并接受内部监督小组的反腐败检查，职员的薪金高于其他部门同级公务人。“集合各部门的反腐力量”人大代表孙桂华说。中央既下决心反腐败，就必须有刮骨疗毒、置之死地而后生的勇气，伤其十指不如断其一指,原有反腐部门有卓越才能的人可以充实到国家预防腐败局，但绝不应该是“集合各部门的反腐力量”，国家预防腐败局这个新兴部门必须要新鲜血液，必须起用大批高素质的社会人士，绝不能染上官僚的腐朽之气，这是决定这个未来部门是否有效的关键。
同学4：加大对反腐部门的制约，是确保将来国家预防腐败局有序运行的重要条件。权力需要监督与制约。廉政公署大权独揽，如果没有受到很好的制约，也难以保证独善其身。为防止其成为“第二警察部队”，香港设计了几十种重要的监督方式，并成立投诉机构，处理市民投诉廉署滥用职权有关事宜。成立后的国家预防腐败局，其权力必须要得到监督，特别是对权力运行要进行全过程的监督。要增强透明度，加强人大监督、社会监督、制度监督、群众监督和舆论监督，确保权力不会滥用，权力在阳光下运行。一个反面例子就是明代的东厂西厂，原本是监督监察机构，但由于其权力无限膨胀，缺乏制约，逐渐演变成为臭名昭著的特务机构，把持朝政，其首脑人物称“立皇帝”，满朝风声鹤唳，人心惶惶，其本身也成为最大的腐败机构。
个人讨论的提纲：
香港廉政公署的成功经验借鉴意义：
1、廉政公署的建立
2、全民反腐的开展
3、精简机构，各司其职
4、加大对反腐部门的制约
监督学作业2
关于党内监督的调查报告
党内监督是指党内政治生活中，党员之间、组织之间，党员与组织之间按照党章党纪的有关规定，从思想、纪律等方面，对党组织和党员执行党的路线、方针、政策和党规党纪情况的监督和督促。党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。搞好党内监督，才能保证党内民主，从而不断地巩固党的执政地位。
党内监督严格地说来是一种自觉的、主动的过程，是在党内组织内部范围内，依靠党自身的力量实行的自我约束和完善，强调的是通过党自身的力量解决自身的问题。党内监督就其政治含义而言，它是一种预防的机制，是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的重要手段。
加强党内监督是反腐倡廉的关键环节。我们党是执政党，执政党的党内监督，关系到执政权力的正确行使，人民的根本和人心向背，党的阶段基础和群众基础的不断巩固。提高党的执政能力，很重要的是要通过加强党内监督，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝集力和战斗力，提高党的领导水平和执政能力。
同时，我们也应该看到，近几年虽然党内监督的力度不断加大，也取得了实实在在的效果。但在党内监督上，还存在着一些问题。
一是一些领导缺乏党内平等的民主意识，自持位高权重，凌驾于党组织之上，只许自己监督别人，不许别人监督自己。而腐败现象又恰恰发生在这些领导干部的身上。
二是监督不了。一些领导干部往往是决策权、执行权和监督权集一身，“党的领导”变成“个人领导”，最后的结果必然是“绝对的权力导致绝对的腐败”。
三是无力监督。现行的纪检监察机关是实行双重领导体制，作为上级监督下级容易，而下级监督上级就很难。就出现人们常说的上级监督下级太远，下级监督上级太难，同级监督太软，法纪监督太晚，舆论监督太泛的现象。极易造成失监、失察、失真的现象，甚至出现所谓的监督“真空区域”。
四是监督渠道不畅。如在一些部门办事公开透明度不高，权力运作、重大事项决策、干部选拔等工作公开性不强，公开范围不广泛，干部群众获取信息还存在不对称问题，致使在行使知情权、参与权、选择权方面受到限制。针对上述所存在的问题，应采取积极的应对措施。
一是要加强宣传教育，增强党内监督意识，努力营造主动监督、乐于监督、支持保护监督的浓厚氛围。
二是突出监督重点，强化监督的综合效果。要突出党的各级领导机关和领导干部，特别是领导队伍负责人是党内监督的重点，要通过合理的分权，强化内部制约，变“集权”为民主决策，杜绝少数大包大揽，个人说了算现象。同时要强化对腐败多发部位、环节和重点领域的监督，积极探索、寻求规律，完善制度，防止因垄断等而引发权力滥用问题。要在领导干部权力运行的全过程中实施监督，把事前事中事后监督有机地结合起来。
三是要完善监督体制，提高监督的内在权威。首先积极报开展巡视工作，实现巡视监督与信访监督的相互结合，巡视情况与干部考察的相互勾通，巡视成果与廉政档案的综合利用，推进巡视工作的规范化。其次要积极探索建立以上级纪委监察机关领导为主，同级党委领导为辅的体制，保证纪检监察机关相对独立地实施监督检查权。同时要进一步扩大纪检监察机关的职权范围，改变纪委对科级以上领导干部的违纪只有初核权、没有立案权的现状，真正赋予纪检监察机关对违纪案件独立的立案权，检查权和处分权，不断增强纪检监察工作的权威性、独立性。监督学作业3
把群众监督当作联系群众的桥梁
紧紧依靠人民群众，强化群众监督，是党的群众路线在惩防腐败中的重要体现。自2002年5月市城市管理行政执法局成立以来，按照市纪委、监察局、市人民政府纠风办等部门的有关要求，市、区两级行政执法局相继建立了向社会公布开通群众投诉举报热线、设立中队执法政务公开栏、聘请由各界群众代表组成的行风监督评议员等一系列群众监督制度。两年多来，在这些群众监督举措的保障下，广大行政执法干部不断开拓前进，积极改进自身不足，克服困难，勇于奉献，为维护城市良好地生产、生活秩序做出了贡献。但是，在行政执法工作中，如何充分发挥群众监督作用，把群众监督由被动接受向主动需要转变，由单向监督向双向互动转变，使群众监督真正
成为推动广大行政执法干部依法行政、文明执法、勇于执法的动力，成为广大行政执法干部展现政府形象的窗口，成为行政执法局深入宣传城市管理法规的渠道，成为代表政府密切联系群众，为各族群众排忧解难，更好地为市民服务的通途„„这还有待我们进一步实践、思考。
一、让群众监督成为提高行政执法队伍自身“拒腐免疫力”的内在需要。
加强群众监督既是党对政府职能部门廉洁、勤政的外在要求，也是我们提高自身“拒腐免疫力”的内在需要。市行政执法队伍建立两年多来，通过群众监督的各种渠道，我们不断发现自身在工作中存在的各种问题。市、区两级行政执法局在有关部门的配合下，对其中已经构成违纪、违规事实的执法干部进行了及时、有效地处理，对广大执法干部起到了很好的警示教育作用，并促使我们及时从中反思，建立健全各项廉政、勤政制度，加强队伍思想道德和职业教育，从而提高了自身“拒腐免疫力”。试想，如果没有群众监督的渠道，我们就不能及时发现问题，更谈不上及时纠正和改进了。问题积少成多，性质积轻成重，其结果必将是严重的。因此，我们要自觉地把群众监督视为提高自身“拒腐免疫力”的内在需要，需做是广大人发群众对行政执法干部最深切的爱护，真心实意地切实加强群众监督，使群众监督成为促进行政执法队伍健康成长的重要力量。
二、把群众监督变为深入宣传城市管理法规的重要渠道。
群众监督的各种渠道既是群众反映问题、提出意见的渠道，也应当成为行政执法部门对各族群众宣传城市管理各项法规的生动课堂。我们在接受群众监督的同时，也应充分利用这一时机，及时向群众宣传其所反映问题、意见中涉及的城市管理行政执法的职责、法规、程序等相关内容，变单向监督为双向互动，消除误解，转化矛盾，让群众更多地了解城市管理行政执法这一新生事物，以点带面地宣传、教育群众自觉维护城市管理的各项法规，从而提高市民群众城管法规意识，更加理解、支持执法干部依法行政。
三、使群众监督成为密切行政执法干部与市民群众联系沟通感情、相互理解、相互帮助的桥梁。
群众监督的各种渠道是执法干部与群众密切联系的重要途径。城管执法部门接受群众监督的时刻也是与市民群众沟通感情的重要时刻。在接受群众监督时，每一位执法干部的言行举动都是执法形象的体现，它直接影响着市民群众对城管执法干部队伍的思想感情。执法干部的热情服务、文明执法带来的不仅仅是群众的交口称赞，还有他们衷心的认可和内心的敬意，这种认可和敬意的积累会不断地转化为对行政执法工作的深深理解与热情支持，它不仅密切了执法干部与市民群众之间的雨水关系，也奠定了支持维护城市管理的坚实群众基础，从而为行政执法工作创设了良好的社会氛围。
群众监督是座促进高效完成城市管理行政执法工作的“金桥”。我们应更充分地发掘和利用这座“金桥”，不断带动我市城市管理行政执法工作再上新台阶。
监督学作业4
一、名词解释
1.监督：是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公权力的活动所进行的监察、督查活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动。
2.人民主权理论：是指国家的合法性来自于人民的认可，人民才是真正的国家统治者，是历史发展的决定者，国家只是人民权利的外在表现形式。
二、填空题
1、监督的内容是（被监督）对象行使公共权力的各项活动。
2、监督是一种法制监督，以（法律）为基础而不是以监督主体的正义感、道德感为基础。
3、无论腐败行为表现为何种形式，其实质都是滥用（公权力）谋求私人利益。
4、（分权制衡）理论所提倡的一些基本原则对西方资产阶级国家政权体系的产生和发展起了重要作用，是监督的最直接的理论依据之一。
5、（政治原罪）是指在原罪的权利和原罪的人结合之后，人在夺取权力和行使权力的过程中会生出种种罪行。
6、中国古代（监察）制度的确立，是对君主廉政与勤政的有限度的监察。
7、人民代表大会的监督亦称国家（国家权力）机关的监督，简称人大监督。
8、（绩效）监督是指人民代表大会对行政机关、审判机关和检查机关及其组成人员履行法定职责业绩、效率、效能情况进行的监督。
9、人民代表大会监督的内容是法律监督和（工作）监督。
10、为了保障监察工作的顺利开展，瑞典法律赋予监察专员充分的调查权、（视察权）建议权和起诉权。
三、多项选择题
1.人民代表大会监督的范围包括（ABCD）
A对行政机关进行的监督
B对司法机关的监督
C对本级人大常委会的监督
D对下级人大及其常委会的监督
2、根据《全国人民代表大会议事规则》和《监督法》等法律的规定，质询的程序包括（ACD）
A质询的提起B质询的审核
C质询案的提交D质询案的答复
3、我国的权力监督主要包括：（AC）
A人民代表大会的监督B人民政协的监督
C司法机关的监督D行政机关的监督
4、民主党派监督的内容主要包括以下几方面（ABCD）
A国家宪法、法律和法规的实施情况
B中国共产党和政府重要方针、政策的制度和贯彻执行情况
C中共党委依法执行方面的情况
D中共党员领导干部履行职责、为政清廉方面的情况
5、舆论监督的特征包括（ABCD）
A人民性B公开性C及时性D权威性
四、简答
1、简述国际间反腐合作体系的基本架构与特点
答：
（一）国际反腐败合作组织及相关机构
1、经济合作与发展组织
2、透明国际
3、国际金融组织的反腐败行动
4、其他地区性组织的反腐败行动
（二）国际反腐败会议
1、国际反贪污大会
2、国际廉政道德会议
3、政府间廉政工作国际会议
2、简述政府财务审计
答：政府财务审计是财务审计的一种，是指审计机关依法对国务院各部门、地方各级政府、地方各级政府职能部门的会计资料及其所反映的财政（财务）收支活动的真实性以及合法合规性所进行的审计。
具体内容包括：建章立制情况；经费预算；财务决算；规范收入；预算外资金管理；财务结算；工资福利；公务费；会议费；基建预决算；业务费；专项拨款；集资捐资管理；固定资产管理；经济责任审计；财务公开审计。
3、简述违法行政行为的认定
答：违法行政行为是指行政行为不具备合法要件。一般来说，行政行为应具备以下合法要件，否则即视为违法。
1）主体合法2）内容合法3）程序合法
五、论述题
1、什么是党内监督？党内监督有什么特征？
答：中国共产党的党内监督简称为“党内监督“。党内监督指中国共产党的各级组织、专门的监督机关和党员，按照宪法、法律和党章及其他党内规章制度的规定，对党组织和其他党员的活动进行的监督。党内监督的特征：
1）广泛性
党内监督的广泛性指党内监督作为一种监督制度，它的监督主体、监督对象和监督内容范围广阔，具体体现在监督主体的广泛性；监督对象的广泛性；监督内容的广泛性。
2）有限性
党内监督尽管在主体、对象和内容方面都十分广泛，但这种广泛形式受到必要限制的。党内监督只能在党内进行只能由党内监督主体对党内监督对象进行监督；党内监督在手段上是有限的，任何监督都要采取一定得手段。
3）强制性
监督的目的在于通过监察和督促，使监督对象改变或规范自己的行为，使其行为符合监督规范的要求。要达到这个目的，就必须赋予监督者以一定的强制权，否则监督目的就难以达到。也就是说，任何监督，在某种意义上讲，都是具有一定得强制性的，党内监督也同样如此。
4）目的性
党内监督的目的性指党内监督的确定和实施，都具有特定的目的，这就是：发展党内民主，维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力，坚持党的先进性，始终做到立党为
公、执政为民。
5）先进性
党内监督的先进性指的是，党内监督的标准高于一般政党和社会团体对其组织和成员的监督。
2、试述检查机关在监督体系中的地位与作用
1）纪律检查机关的地位
党的纪律检查机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查，对违纪党组织和党员执行纪律处分的职能机关。党的纪律检查委员会是由党的代表大会选举产生的重要机构，向党的代表大会报告中作。党章有关党的纪律检查委员会的组成与领导体制的规定表明了纪律检查委员会的重要地位。《党内监督条例》第8条规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关，中央纪委在中央委员会领导下，党的地方各级纪委和基层纪委在同级党委和上级纪委领导下，履行党内监督职责。这一规定确立了党纪律检查委员会作为党内监督的专门机关的地位。
2）纪律检查机关的作用
党的纪律检查机关通过行使监督、检查、调查、建议、处分等职权，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，保证党的队伍的纯洁性和纪律的严肃性，在党的建设和党的各项事业中发挥着重要的作用。这种作用体现在： 第一，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。党的纪律检查委员会对党组织和党员特别是党员领导干部，是否认真贯彻执行党章和其他党内法规、正确运用赋予的权力进行监督，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。第二，保证党的纯洁性与先进性。党纪律检查委员会按照党关于坚持和健全民主集中制的要求，监督党员干部尤其是党员领导干部严格遵守民主集中制的各项规章制度，是党内的政治生活得以正常和健康地开展，通过加强对党员的教育，促进党员树立正确的世界观、人生观和价值观，保证党的纯洁性与先进性。
第三，查处违纪案件，维护党的纪律。党的纪律检查委员会负责按照从严治党的方针，依据党章和其他党内法律，查处党员的违纪案件，维护党的纪律的严肃性，维护党中央的权威，协助党的委员会加强党风建设廉政建设。第四，保护党员的民主权利不受侵犯。党员在履行党员义务的同时，在党内享有特定的权利，党章对党员的权利作出了明确的规定。对党员的权利，任何一级党组织和党员领导干部都无权擅自剥夺。各级纪律检查机关在工作中，按照党章和《中国共产党党员权利保障条例》的规定，负责保护党员享有的党员权利。
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