(论文)浅谈质量目标和安全目标管理思路和方法

第一篇：(论文)浅谈质量目标和安全目标管理思路和方法

浅谈电网建设质量目标和安全目标监理思路和方法 安全与质量是一对连生兄弟.离开了(安全)质量，什么进度控制、投资控制都等于零控制。如果工程质量低劣，那工程势必存在安全隐患，甚至严重质量安全事故，也就无法保证安全。因此，质量及安全控制是监理的中心工作，作为一名监理人员，必须牢固树立“百年大计，质量第一。安全第一”的思想，严格管理、严格控制、严格把关。在输变电工程施工阶段的监理过程中, 为了实现预定的安全目标和质量目标，仅仅单一的运用某一目标控制措施来进行预定目标的控制,往往难以得到满意的结果。常常需要综合运用两种及以上的措施来控制预定目标。这样往往可以取得一加一大于二的效果。施工阶段的监理质量控制和监理安全管理结合输变电工程的实际情况有如下思路和方法。

1.质量目标控制的思路

由于诸方面的原因，很多电力施工企业在质量管理方面的意识存在误区；即认为质量控制工作反正有监理人员把关，使企业自身的质量控制工作处于比较松弛的状态。由此导致了监理人员的质量控制工作难度加大，工作量增加。工程质量不尽如人意的情况时有发生，使得监理工作常常处于“费力不小,收效不大的”尴尬境地。而有的建设单位往往把此类情况产生的原因归咎为监理单位工作失误或控制不力。

对此；监理工程师除了在首次监理交底会议上应向建设单位说明参建各方应承担的质量责任和应尽的质量义务；让建设单位明白监理人员履行了哪些自己应尽的义务；还应采取以下对策:

一是运用组织措施,即要求施工方的项目管理机构设置完善、配齐管理人员、明确岗位职责、消除质量管理死角，这一点尤为重要。

二是施工过程中的工序检验或工序验收时,要求施工方相应的质量管理人员必须到场,即按照《Q/CSG 411002-2012 10kV～500kV 输变电及配电工程质量验收及评定标准》中所规定的检验批、分项、分部和单位工程验收程序,要求各级相应的质量(技术)负责人参加工序检验或验收。施工方质量负责人不到场、则不予验收。这样作由于施工方的质量负责人在场、既使存在的质量问题让施工方能够当面接受并及时整改；又避免了监理人员和施工班组负责人可能发生的正面冲突；

三是运用经济措施控制工程质量。常用的工程进度款支付手段因施工合同而异,一般都带有不同程度的局限性。例如有的施工合同规定在施工阶段后期甚至竣工后才开始支付工程款，这样使得施工阶段的前期质量控制工作采用支付手段来控制的效果不佳，如果在签 1

订施工合同时明确了质量要求,则对工程的施工质量达不到合同要求而导致的质量缺陷,可视为质量违约行为。因此可视情况对施工单位采取扣适量违约金的经济措施。用此办法能及时的纠正或阻止工程质量下滑的趋势。用此措施的前提是必须有合同措施相配合。

四是需要旁站的重点或关键部位实施旁站监理时,要求施工方的质量管理人员必须到场,否则不准施工。

2.安全监理工作目标控制的思路

所谓安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全监控和督察。有相当数量的承包人为追求利润最大化,对安全工作方面的资金投入不足,主要表现在以下几方面:

一是安全管理人员不足额配置；二是安全防护设施不完善；三是用普通作业人员代替特殊工种作业人员的工作；四是安全教育培训流于形式；五是规章制度形同虚设；

由此导致监理人员的安全监理工作难度增大。监理工程师对此可考虑采用以下对策:一是运用经济措施,即采取与质量控制扣违约金的类似办法,实践证明效果明显；二是在工序质量验收或检验的同时,对施工作业环境的安全要求同时验收,作业环境不符合安全要求，不准进行后续工序施工，三是平时多看勤巡视及时发现和纠正违章作业，消除安全隐患；四是将存在的隐患情况告知建设单位,与建设单位协同配合消除安全隐患。

要真正做好施工现场的安全监理工作，在施工安全中发挥真正的作用，监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，只有这样，才能有效消除施工现场“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，消除各种事故隐患，把事故发生的概率降低到合理水平，实现安全监理目标。

3.实际监理工作中有待摸索探讨的问题

以上所述的目标控制工作是对一般施工阶段的正常情况而言,而在很多情况下,施工阶段的质量和安全的目标控制,其难易程度也与当地的有关职能部门的监督力度大小也有很大关系。因此,施工阶段的目标控制工作也因工程项目的所在地不同而略有差异。

对安全风险和质量风险,其主要来自于以下两个方面；安全风险主要来自于施工单位,因为施工企业的目标是追求利润最大化,对安全投入存在侥幸心理,加上电网建设市场压价竞争等因素,使得企业利润十分微薄或者无盈利,项目完工后甚至亏损的情况也不鲜见。而质量风险主要来自于项目投资方,项目业主同样出于追求盈利的目的,情况时有发生,而监理方因监理费受制于项目业主,故对此类行为进行制止的力度极为有限。对以上原因导致的质量和安全风险,需要参建各方及相关部门共同协调配合才能解决,绝非监理单位一家努力所能解决。

第二篇：ISO9001质量管理体系建设思路和方法

当前社会的竞争越来越激烈，各公司要立于不败之地。需要通过规范管理、提高工作质量来稳定和提高产品质量，使产品质量、服务质量满足顾客要求，力争超出顾客期望。

建立质量管理体系能证实公司有稳定地提供满足顾客、适用法律法规和自身要求的产品的能力；通过体系的建立使ISO9001/TS16949标准转化为指导公司各过程的可操作的管理文件，并通过文件的实施，规范公司的各项工作，提高公司整体质量管理水平。

第一阶段 导入阶段 1.1 质量体系策划

为确保工作顺利开展，每项工作的开展均应参照PDCA模式在开始前进行策划，质量管理体系建设也一样。应成立由公司高层领导参与的质量体系推进小组，小组的主要职责是：编制体系建设计划、制订质量方针和目标、体系文件的编制和评审、确定体系的范围以及是否需请咨询公司等。1.2 培训

公司在计划建立质量管理体系时，需同步调查公司各阶层员工对质量管理体系的了解及掌握程度，查看公司内审员资源能否达公司发展需求。一般在质量管理体系策划时即包含对公司中高层领导及各部门重点业务人员进行的质量管理体系标准及内审员进行的培训计划，确保各部门在编制体系文件时不与标准条款相违背。必要时可在全公司范围内进行全面质量管理知识及质量意识普及。为避免体系文件的系统性、整体性不强，以及脱离实际等，标准条款的培训需在体系文件编制前进行。

第二阶段 体系建立 2.1 体系文件编制 2.2.1过程识别

质量体系推进小组根据公司发展规划、组织架构、各部门职责等以过程的方法识别质量管理体系，过程分为COP顾客导向过程、MOP管理过程、SOP支持过程。其中：管理导向的过程用来建立基本的管理平台确保顾客导向过程的实施；支持导向过程是支持顾客导向过程，是实现和完成顾客导向过程的关键；管理导向过程和支持导向过程均服务于顾客导向过程，确保满足顾客需求和期望。各过程之间的关系可用矩阵图形式表述。2.2.2体系文件编制

除质量手册是统一编制外，其他文件均由过程归口职责部门分别编制，先编制出初稿，再由业务相关部门共同评审，有利于文件的后期执行。为确保质量体系文件的协调和统一，应形成“质量体系文件目录”，避免文件的重复和缺失。质量体系文件编制的关键是既要满足质量管理体系标准，也要结合公司实际情况。文件编制顺序为：质量手册、程序文件、操作文件，四阶表单则随二、三阶文件一并生效。

第三阶段 实施阶段 3.1 体系文件试运行

初版体系文件生效后先试运行，试运行时间一般2~3个月。

文件生效后文件编制负责人务必对相关人员进行内容宣贯，必要时进行宣贯效果测试。试运行期间，各部门主管要监督指导部门员工按体系文件要求作业，并收集试运行相关信息。在试运行1个月后总结试运行情况并形成报告，在体系运行汇报会时进行讨论交流。

体系文件试运行期间质量部负责进行一次全面检查，检查内容包括：文件与实际操作的一致性、实际使用表单与随文件生效表单的一致性以及文件运行过程中产生的问题等。并对发现的问题及时与责任部门沟通整改。

文件试运行结束后由质量部汇总各部门运行中的问题，统一规划整改。3.2 质量体系内部审核

为验证公司建立体系文件与质量管理体系标准的符合性和有效性，识别改进的机会。在体系文件试运行期间进行一次内部审核，审核的依据是：ISO9001/TS16949标准、质量手册、程序文件及法律法规等。审核前由质量管理者代表任命审核组长，审核组长负责组建审核组、编制审核实施计划及审核提问表等，审核提问表需提前发放至受审核部门。审核员不得审核自己的工作。审核过程发现的问题由审核员发出不符合项报告，责任部门限期整改。对审核中发现文件与标准条款不一致或文件不可操作等问题则与文件试运行的问题一并整改。3.3 管理评审

在第一阶段质量管理体系策划时应包括管理评审的策划，管理评审的时机可根据公司实际情况而定。但在第三方认证前须进行一次，另在企业组织架构、资源有重大变化时可适当增加管理评审次数。

管理评审策划内容包括：管理评审的目的、依据、内容、评审方法、时间安排、与会人员及准备工作要求等。策划结果应形成书面文件，以管理评审计划和管理评审实施计划的形式发至参加评审人员及相关部门。管理评审会议由最高管理者主持。

第四阶段 质量体系认证

目前国内知名的认证机构有SGS、TUV莱茵、BV必维、BSI英国标准协会等，可根据公司需求有选择性的选择认证机构。若公司有请咨询机构，则可请咨询机构协助选择。认证公司一般要求TS16949认证需有12个月的质量体系运行记录，但可就公司实际情况与认证公司讨论，规避此问题。

确定认证公司后，向认证公司提交认证申请书，双方签订认证合同。

认证公司初审，审核的纠正措施跟踪。确定正式审核时间，审核人员等。实施正式审核。审核问题整改。获得证书。第五阶段 体系维护

好多企业在获得证书后出现松散现象，导致体系文件与实际执行出现脱节。个人认为获证后的维护更为重要。体系日常维护方法如下：

A、定期核查：由质量部每季度或规定间隔时间对各部门体系文件运行情况稽查，通过反复检查，督促各部门按文件执行。通过检查也可优化文件，更加有利于操作；

B、营造全员参与的氛围：通知各类质量活动（如质量月活动、QC小组、提案改善等）、质量宣传看板等积集调动全员参与了解质量的重要性； C、体系内审； D、过程审核； E、管理评审；

F、日常工艺纪律检查等。

第三篇：质量目标管理

一、质量目标

1、产品及服务质量目标

⑴出厂产品合格率：96.5%；

⑵出厂产品故障率4.5%以下（指三包服务发现的制造原因引起的）； ⑶顾客满意度86%；

2、质量管理体系建设目标

⑴制度标准覆盖率95%；

⑵实施及考核覆盖率90%；

二、质量指标（即目标分解）

1、产品质量指标

自制产品及工序

①车加工工序合格率96%；

②铣、刨、钻工序合格率98%；

③磨工工序合格率99%；

④气割、剪切、冲压工序合格率99%；

⑤焊加工工序合格率95%；

⑥装配及组装工序合格率100%；

⑦喷漆喷涂工序合格率95%；

⑧清砂及表面处理工序合格率96%；

⑨辅助工序合格率100%；

协作产品

①外协外购件一次交检合格率96%；

②大宗材料一次交检合格100%

③配套产品件一次交检合格96%

④其余生产用品一次交检合格96%

2、用户服务及质量体系建设指标

①顾客满意度调查覆盖全部产品（按类）, 覆盖全部销售区域，全年顾客满意度调查两次，每次每类产品调查表不少于10份；

②供应商评审合格率95%；

③质量体系内部审核平均合格率80%；

第四篇：工程施工安全质量控制思路研究论文

摘要：随着社会经济的发展，土木工程建设领域获得了空前的发展与进步。但各种安全质量方面的问题也层出不穷，不仅严重威胁到人民群众的生命财产安全，同时也影响到行业的健康发展，因此必须要加强工程施工安全质量的控制管理。文章主要通过对土木工程安全质量管理现状进行分析，探讨其管控的思路措施。

关键词：工程施工；安全质量；措施与思路

工程的安全质量管理贯穿于工程的规划、设计、施工以及运营全过程中，任何一个环节都与之有着密切的联系，涉及到工程建筑的建设方、设计方、施工方、供应方以及运营方等。一旦安全质量方面出现问题，不仅会给相关方带来经济和商誉的影响，更会造成生命财产的损失，因此安全质量管控是工程管理的重中之重。

1土木工程安全质量管控的现状

安全质量管控在土木工程施工中占有十分重要的地位，具体实施过程中会因为各种各样的原因导致安全及质量事件频频发生。主要原因有：①某些建筑施工企业片面追求利润，将工作重心放在经济效益上；②忽视科学、压缩工期、单纯追求工程进度；③管理监督处罚机制流程不够完善，没有形成足够强悍的震慑力，疏于管理，没有形成完善的安全质量管理与控制机制，也忽视对安全质量管理人才的重视与培养。因此许多管理工作没有彻底开展起来，仅仅流于表面形式而已，对于土木工程建筑的质量安全没有起到真正的管理控制作用。近些年来，由于忽视安全质量管理而导致的事故频发不断，引起了社会的广泛关注，造成极为恶劣的影响，也给人民生命财产带来巨大损失。例如，2009年上海莲花河畔景苑楼盘13层楼的住房因为“压力差”而“完美倒塌”的楼垮垮事件，造成1人死亡，经济损失高达1946万元；2013年11月，长春远达大街正在施工建设的高架桥也出现了坍塌事故，桥梁主体结构的钢筋发生了断裂；2014年12月29日清华大学附属中学A栋体育馆等在建工程在进行地下室底板钢筋施工作业时，上层钢筋突然坍塌，塌落面积大约在2000m2，造成10人死亡4人受伤。忽视安全质量造成的隐患问题更是多得数不胜数。由此也可看出，关于安全质量方面的管控有多重要，轻则造成重大财产损失，重则危及性命[1]。

2施工安全质量控制措施与思路

土木工程施工质量安全管理控制非常重要，但怎样进行施工质量安全控制，需要关注其控制思路与措施。

2.1制定和完善质量安全管理规章制度

在土木工程施工建设过程中，进行质量安全方面的管理与控制必须有法可循，有章可依。工程建设单位应提高对施工质量安全管理方面的重视程度，正确面对施工中的安全质量问题及隐患，积极予以改正，而要做到这几点就离不开完善有效的管理规章制度，“无规矩不成方圆”。应当根据工程情况并结合实际，在相关法律法规及规章制度的基础上，制定完善针对该项工程的安全质量管理规章制度。所有管理人员及施工人员在开工前应当认真学习相关法律法规、规章制度及技术标准，同时结合专题培训、日常培训及特殊时期培训，从思想上对工程的安全质量真正产生重视，为保证工程建设的质量以及安全符合标准要求打下相应的基础。在施工过程中一旦发现有人违章违规，或其它危及工程安全质量的行为，监管人员要严格依照规章制度按照“四不放过”原则予以处理，将安全质量意识贯彻到参建人员的思想意识和日常行为中。对于惯性问题也应当予以足够重视，规范施工人员的人身安全行为，严格按照规章制度配戴安全帽，高空作业者绑缚安全绳等，严防质量问题或安全事故的发生[2]。

2.2加强各个环节的质量安全控制措施

工程人员对工程项目及设计图纸要有全面的了解，应当对照图纸资料并结合现场进行认真审核，保证工程相关工作展开的合理性与科学性[3]，杜绝工程失误和错误的情况发生。同时还要对施工设计图纸进行交叉审查，防止出现人为疏忽。结合工程实际情况编制施工组织设计及相关的安全质量管理方案，在施工之前就做好对隐患的防范。施工中遇到和设计不相符的情况，应立即会同相关单位认真复核，及时变更，保证工程施工安全质量可控。

2.3培养安全质量管理方面的人才队伍

管理离不开人才，因此需要加强对人才队伍的培养建设。工程施工安全质量管理需要大量对法律法规、安全意识、技术知识、现场管理、应急处理、教育传播方面的综合性人才，以确保相关人员能够有效监管施工质量安全，对于施工过程中有可能会出现的危险因素做到了然于胸，提前做好防范措施，保证工程安全质量。另外也可以从外部积极吸收具备相关经验的人才，加快人才队伍建设，提高安全质量管理水平。

2.4着重加强施工现场安全质量管控

施工现场管控是施工质量安全的重要保障。在施工建设中，质量检测人员要加强对施工建筑材料进行质量方面的检测，对于不合格的建筑材料要坚决清退。监督管理人员要不间断的检查施工人员的安全操作程序，杜绝违规操作；工程机械设备定时进行安全质量性能检测，防止其运行出现故障造成隐患。管理部门积极听取有关人员对工程施工中的意见和建议，全面了解现场施工安全质量情况做到，以确保工程施工符合设计要求[4]。

2.5大力加强供给侧改革

提高安全质量供给结构对需求的适应性和灵活性，主动把好生产要素的安全质量关，变“安全为我”为“我为安全”，形成以安全生产为主导思想的处事观。具体表现为要加强新产品、新技术、新工艺的研究与使用，加强工程建设“四化”支撑，即不断提高专业化、机械化、信息化、工厂化要求，通过规范和标准生产，减少人为失误，降低生产环节的风险，提高生产水平。通过加大新装备、新设施的投入和使用，降低老旧过时工器具带来的潜在隐患。同时还要加强职能机构管理和社会舆论监督作用，强化责任，从社会环境方面为工程建设安全质量带来正面效应。

3结论

综上所述，土木工程安全质量控制的思路措施主要有：①制定完善施工质量安全管理规章制度；②加强各个环节的质量安全控制措施；③培养质量安全管理方面的人才队伍；④着重加强施工现场的安全质量管控等。希望文章的分析探讨对我国的工程建设以及质量安全方面的管理与控制能起到促进作用。

作者:黄伟 单位:中铁七局集团武汉工程公司

参考文献：

[1]王飞.对现代土木工程施工质量控制的探讨[J].赤峰学院学报(自然科学版),2015,(3):63-65.[2]杨晓艳.土木工程施工中的质量控制问题的探究[J].现代国企研究,2016,(6):104.[3]上海锦惠建设集团有限公司赖灵军.试论土木工程施工中如何进行质量控制[N].建筑时报,2014-08-28(003).[4]李宏羽.土木工程施工中的质量控制分析[J].品牌(下半月),2015,(1):189.

第五篇：质量安全监理目标管理责任制

质量安全监理目标管理责任制

为认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，进一步加强建筑工程项目质量安全监理的管理，切实履行质量安全监理工作责任，执行监理合同有关规定，厦门兴海海湾监理咨询有限公司法人代表与总监理工程师，签定在监工程质量安全监理责任书，实行安全监理目标管理。

第一条 项目监理组安全监理目标控制，是项目施工合同安全控制要求和法律、法规的要求为目标，依据国家法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理，对监理工程施工安全生产进行监督检查。

第二条 项目总监审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，签字认后方可开工，施工单位擅自施工的，项目监理组应及时下达工程暂停令，并将情况及时书面报告建设单位。

第三条 项目监理组在监理巡视检查过程中，发现存在质量安全事故隐患的，应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工；施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或停止施工的，项目组应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。

第四条 监理的工程是中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，应编制监理实施细则，并明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

第五条 审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

第六条 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

第七条 定期巡视检查施工规程中的危险性较大工程作业情况，并留下巡视情况记录。

第八条 核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、摸板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。

第九条 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

第十条 督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加各参建方以及行政主管部门组织的安全生产专项检查。

第十一条 总监应坚持旬检制度，检查出的安全隐患应限定时间要求施工单位整改，对上级部门或公司检查的重大隐患整改率应达到100%。

第十二条 坚持“谁主管，谁负责的原则”，总监负有全面领导本工程安全监理的责任及本工程安全监理第一责任者。

第十三条 提高认识，加强对现场监理人员的教育，促使他们抓好本岗位的安全监理工作，把安全工作纳入本职范围重要议事日程。做到有组织布置，检查落实，切实管好现场安全监理工作。

第十四条 明确职责，抓好安全监理制度的落实，建立和完善总监与监理人员安全生产责任书的签订与落实，并认真做好监理人员责任制考核制度，达到规范管理。

第十五条严格执行建设部JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》，努力提高施工现场安全监理水平，确保达标率的实现。

第十六条开展创建文明工地活动，认真履行新规范及上级有关部门的规定，督促施工单位做到施工现场文明整洁，“五小”设施齐全，职工精神面貌良好的局面,抓好消防工作，消防器材性质良好，设置及数量合理。消灭火灾事故及职工食物中毒事故的发生。

第十七条强化施工多发性事故的专项治理，要针对本工程施工特点，抓住薄弱环节，进行专项整治：①做好塔吊、井架、外架的安装、拆除班组安全资格认证审查工作；②做好外脚手架的安装和拆除工作及现场施工用电的监理工作；③做好防高空坠落、物体打击事故发生监理工作；④督促施工单位积极推广使用经省建委推荐的优秀安全产品和防护技术，提高安全防护能力。

第十八条公司将以月检或适时抽检的方法对监理组在建工程安全监理管理制度的执行和落实情况进行检查，年终组织评审，并按总公司《安全监理检查

制度》规定给予处理。因责任制不落实，造成事故的，按照有关法规追究其责任。

第十九条 本责任书在项目施工期间生效，项目竣工后自行失效。

公司法人代表：总监理工程师：

签定时间：年

月日年月日