某镇2011年度安全生产监管监察工作计划

第一篇：某镇2011年度安全生产监管监察工作计划

**镇安全生产委员会办公室

**镇2011年度安全生产监管监察工作计划

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以《安全生产法》等有关 法律法规和国家标准、行业标准为依据，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“以人为本”科学发展观，围绕全镇安全生产工作目标，按照年初镇政府会议要求，认真履行安全生产监管职责，忠于职守，扎实工作，依法行政，树立安全生产服从服务于经济建设的思想，建立安全生产监管长效机制，最大限度地消除各类事故隐患，保障人民群众生命和财产安全，保持全镇安全生产平稳态势。镇安全生产委员会围绕镇党委、政府2011年安全生产工作思路，坚持在服务一线、综合协调、安全宣传、安全监察等方面下功夫，做到工作忙而不乱、有条不紊。

二、工作目标

1、杜绝监管范围内重特大生产安全事故和安全隐患造成 的亡人事故，最大限度地减少一般事故的发生，继续保持监管范围内零死亡的态势。

2、按照市安监局工作要求，认真开展安全执法检查工作，确保监管监察工作进入全市先进行列。

三、工作重点

重点监管行业：危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、冶金铸造等企业；

四、工作措施

1、年内对全镇危险化学品经营企业、非煤矿山企业、冶金铸造企业、烟花爆竹销售单位和其他工商贸企业进行执法检查，加强日常监督检查，严格查处违法违规生产经营行为，落实事故隐患整改责任和措施，坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。力争年内企业覆盖率、事故隐患限期整改率达到100%，依法查处违法、违规、违章行为按期结案率达到100%。

2、进一步摸清监管企业基本情况，完善监管对象台帐，实行动态跟踪管理，完成从业单位登记工作，建立企业管理档案；并建立重大危险源数据库，年内完成重大危险源普查登记，明确监控人、监控责任和监控措施；在监督检查事故隐患整改基础上，建立事故隐患综合资料库；完善事故隐患定期通报制度，实行重大事故隐患报告制度。

3、深化安全生产专项整治，落实各种规章制度，协调各部门关系，努力使各项安全整治工作落到实处。落实危化品、非煤矿山、冶金铸造、烟花爆竹领域的整治目标、重点和具体措施，抓好整治和监管；创新体制，加强对其他工矿商贸企业的综合监管；严格执行三同时，加强督促企业的标准化创建。

4、加大安全生产宣传工作力度，积极开展安全生产宣传教育工作，努力营造良好的安全文化氛围。对重点企业开展健康“查体”活动。

5、督促企业加大安全资金投入，认真抓好高危行业安全生产风险抵押金和提取安全费用的工作，做好企业从业人员的工伤保险工作；指导企业结合实际情况制定和完善应急救援预案，建立企业应急救援队伍，提升企业的本质安全；督促企业加强岗位技能和新工人的岗前安全教育培训工作；督促有关企业落实安全

生产风险抵押金和安全费用提取制度，做到应提尽提、专款专用。

6、加强自身安监机构建设，提高执法人员的能力素质。认真学习政治理论和业务知识，提高依法监管水平，严格依法行政，廉洁自律，忠实履行自身职责，扎实工作，脚踏实地办事，加强与上级有关部门的沟通和协调，统一思想，形成工作合力，共同推进全镇安全生产监管工作。

五、监管时间总体安排

根据监管对象不同性质和不同季节采用分时段监管。

1、加油站坚持每月检查一次；

2、非煤矿山企业坚持每月检查一次；

3、烟花爆竹经营单位：一月份、春节、国庆、中秋等重大节日前至少检查一次；

4、其他企业坚持至少每2月检查一次。

附：

1、市局安排2011年监管监察企业名单

2、市局安排2011年行政执法单位名单

**安委办

二0一一年一月十四日

第二篇：安全生产监管监察执法工作计划

安全生产监管监察执法工作计划

根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第24号），依照安全生产有关法律、法规、规章和市人民政府以及上级安监部门规定的安全监管监察职责，按照“属地监管，分级负责，属地为主”的原则，结合本级安监部门的监管监察权限、行政执法人员数量、监管监察的生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际情况，制定本局2010安全生产监管监察执法工作计划。

一、制定的依据

1、《安全生产法》；

2、《安全生产许可证条例》；

3、《安全生产违法行为行政处罚办法》；

4、《生产安全事故报告和调查处理条例》；

5、《福建省安全生产条例》；

6、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》；

7、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》；

8、《生产安全事故应急预案管理办法》；

9、《尾矿库安全监督管理规定》；

10、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》；

11、福建省人民政府关于印发《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》的通知（闽政文〔2009〕33 号）；

12、南平市人民政府关于印发《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》的通知（南政综〔2009〕69 号）；

13、其他有关法律法规规章等规定。

二、基本原则

安全生产执法监管监察工作坚持“以事实为依据、以法律为准绳”、“公平、公开、公正”、“教育与处罚相结合”的原则，做到依法行政、严格执法、突出重点、与时俱进。

三、计划内容

（一）综合督查

1、对象：各县（市、区）人民政府、本级政府有关部门。同时适当抽查乡镇（街道）及生产经营单位。

2、内容：

（1）南平市人民政府下达的安全生产目标管理责任书的执行情况；

（2）国务院、省、市政府对安全生产工作重大部署落实情况；

（3）履行安全生产行政许可、行政执法及事故调查情况；

（4）重大节日、重要时期前采取安全生产工作措施情况。

3、时间安排：

（1）组织开展安全生产目标责任制督查，一年两次。半年督查一次，年底综合考评督查一次；

（2）国务院、省、市政府对安全生产工作重大部署落实情况的督查，结合目标责任制督查进行或按上级要求适时开展；

（3）履行安全生产行政许可、行政执法及事故调查情况督查，结合目标责任制督查进行，或结合平常的各项工作及上级部署的专项检查工作进行；

（4）适时开展重大节日、重要时期前的安全生产监督检查。

4、督查方式：

采取听取汇报、查阅内业资料和现场抽查相结合的方式进行。

（二）专项抽查

1、列入2010年安全监管监察执法工作计划对象：

（1）非煤矿山生产企业30家，其中：地采非煤矿山生产企业抽查50%；

（2）尾矿库抽查10%；

（3）非药品类易制毒化学品生产企业抽查30%。

2、重点检查内容：

（1）依法取得有关安全生产行政许可的情况；

（2）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

（3）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

（4）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

（5）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

（6）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

（7）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

（8）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

（9）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

（10）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

（11）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

（12）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

（13）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

（14）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

（15）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

（16）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

（17）按照规定报告生产安全事故的情况；

（18）依法应当监督检查的其他情况。

3、时间次数安排：

列入今年安全监管监察执法工作计划的非煤矿山、尾矿库、非药品类易制毒化学品生产企业，每家监督检查1-2次。2009年及当年发生较大以上事故的生产经营单位至少检查1次。其中：第一季度完成计划的20％、第二季度完成计划的30％、第三季度完成计划的30％、第四季度完成计划的20％。

4、检查方式：

根据非煤矿山、尾矿库、非药品类易制毒化学品生产企业等类型，编制现场检查方案，对作业现场的安全生产实施监督检查。

采取听取汇报、查阅内业资料和现场检查相结合等方式，对照《安全检查表》逐项进行检查。依法对检查中发现的安全生产违法行为进行处理。

四、职责分工

综合督查由市政府安委会及办公室或我局牵头组织，根据需要组织市直有关部门或我局相关职能科室、安监支队开展。

专项抽查工作，在各县（市、区）安监局日常监督检查的基础上，我局组织对部分重点进行监督检查。

1、非煤矿山和尾矿库的许可审查、转报省局批准发证由矿山安全监察科负责，部分重点监督检查由安全生产监察支队负责；对安全生产违法行为的行政处罚由安全生产监察支队或属地安全生产监察大队负责；

2、非药品类易制毒化学品生产报备由监督二科负责，部分重点监督检查由安全生产监察支队负责；对安全生产违法行为的行政处罚由安全生产监察支队或属地安全生产监察大队负责；

3、非煤矿山等有关生产经营单位建设项目安全设施“三同时”工作的重点抽查由安全生产监察支队负责；对安全生产违法行为的行政处罚由安全生产监察支队或属地安全生产监察大队负责；

五、工作要求

（一）各行政执法人员要严格依据安全生产法律法规，开展安全生产行政执法，做到严格执法、文明执法、公正执法、规范执法。

（二）每次执法检查工作完成后要填写相应的执法检查表和检查记录。

（三）检查中发现生产经营单位存在安全生产违法行为或事故隐患的，应当依法及时采取行政执法措施。

（四）各种检查记录和行政执法工作资料分类建立档案。

六、实施时间

本计划经市人民政府批准后，正式实施，并报省局备案。

第三篇：8 第三章 安全生产监管监察

第三章 安全生产监管监察

第一节 安全生产监管监察 我国安全生产监督管理的体制 综合监管与行业监管

国家安全生产监督管理总局是国务院主管安全生产综合监督管理的直属机构，依法对全国安全生产实施综合监督管理。

公安、交通、铁道、民航、水利、电力、建设、国防科技、邮政、信息产业、旅游、质检、环保等国务院有关部门分别对消防、交通、铁路、民航、水利、电力、建筑、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、核安全等行业和领域的安全生产工作负责监督管理，即行业监管。

另外，为了加强国家对整个安全生产工作的领导，加强综合监管与行业监管之间的协调配合，国务院成立了安全生产委员会。

国务院安全生产委员会办公室具体职责之一就是研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议，监督检查、指导协调国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府的安全生产工作。

国家监察与地方监管相结合

煤矿安全的监管比较特殊，实行的是国家监察与地方监管相结合的方式。还有其他情况，如交通部门的水上监管。垂直与分级相结合。

特种设备的监察实行省以下垂直管理的体制。政府监督与其他监督

政府方面的监督主要有：安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责部门的监督；监察部门的监督。

其他方面的监督主要有：安全中介机构的监督；社会公众的监督；工会的监督；新闻媒体的监督；居民委员会、村民委员会等组织的监督。

[2015 真题]为加强煤矿监察工作，某煤矿所在地的煤监局、煤炭管理局对该煤矿进行全面的安全监督和管理，上述监督工作的形式体现了我国安全生产监督管理制度中的（）。

A.综合监管与行业监管相结合 B.企业管理与政府监管相结合 C.国家监察与行业监管相结合 D.政府监督与社会监督相结合 答案：C 监督管理的基本特征

1.权威性。源于法律的授权，而法律体现的是国家意志。

2.强制性。法律由国家强制力来保证其实施，依法行使的监督管理权是以国家强制力作为后盾。3.普遍约束性。国内从事生产经营活动的单位，凡有关涉及安全生产方面的工作，都必须接受统一的监督管理。是法律的普遍约束力在安全生产工作中的具体体现。监督管理的基本原则

1.坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则。2.坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则。3.坚持预防为主的原则。

4.坚持行为监察与技术监察相结合的原则。5.坚持监察与服务相结合的原则。6.坚持教育与惩罚相结合的原则。

安全生产监督管理方式 1.事前的监督管理。

有关安全生产许可事项的审批，包括安全生产许可证、经营许可证、矿长资格证、生产经营单位主要负责人安全资格证、安全管理人员安全资格证、特种作业人员操作资格证等。

2.事中的监督管理。

主要是日常的监督检查、安全大检查、重点行业和领域的安全生产专项整治、许可证的监督检查。事中监督管理重点在作业场所，方式主要有：

（1）行为监察。是监督检查生产经营单位安全生产的组织管理、规章制度建设、职工教育培训、各级安全生产责任制的实施等工作。

（2）技术监察。是对物质条件的监督检查，包括：对新建、扩建、改建和技术改造工程项目的“三同时”监察；对用人单位现有防护措施与设施完好率、使用率的监察；对个人防护用品的质量、配备与使用的监察；对危险性较大的设备、危害性较严重的作业场所和特殊工种作业的监察等。

3.事后的监督管理。

生产安全事故发生后的应急救援，以及调查处理，查明事故原因，严肃处理有关责任人员，提出防范措施。

[2014 年真题]安全生产监督管理的形式多种多样，按照监督时间逻辑可以分为事前、事中和事后三种。下列属于事前监督管理的是（）。

A.监督检查特种设备的运行情况 B.审批安全生产许可证 C.检查事故责任追究情况 D.监察特殊工种的作业 答案：B [2014 年真题]某地下金属矿山企业建立了监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等安全避险“六大系统”。为了保证系统运行的可靠性，当地安全监督管理部门组织专业技术人员对系统的完好率进行了监督检查。该种监督方式属于（）

A.事前监督管理 B.事中行为监察 C.事中技术监察 D.事后监督管理 答案：C 第二节 煤矿安全生产监察 煤矿安全监察体制的特点 1.实行垂直管理 2.监察和管理分开 3.分区监察 4.国家监察

煤矿安全监察的方式

日常监察。日常情况下进行的监察工作，这种监察具有随机性，也称常规监察。

重点监察。对重点事项的监察，如安全生产许可证的监察，安全管理机构设置和安全管理人员安全资格的监察等。

专项监察。针对某一时期的煤矿安全工作重点，组织专项监察。定期监察。根据煤矿安全工作的重点时期，定期组织的监察。

[2011 年真题]煤矿安全监察时需要考虑煤矿的特殊性、环境与生产管理的多样性，选择不同的安全监察方式。对煤矿许可事项、安全组织保障的监察属于（）方式。

A.定期监察 B.专项监察 C.日常监察 D.重点监察 答案：D 第三节 特种设备安全监察 什么是特种设备

涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆特种设备

锅炉，范围规定为设计正常水位容积大于或者等于 30L，且额定蒸汽压力大于或者等于 0.1MPa（表压）的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于 0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于 0.1MW 的承压热水锅炉；额定功率大于或者等于 0.1MW 的有机热载体锅炉。

承压蒸汽锅炉；承压热水锅炉；有机热载体锅炉。压力容器

固定式压力容器：超高压容器；第一类、第二类、第三类压力容器。

移动式压力容器：铁路罐车、汽车罐车、长管拖车、罐式集装箱、管束式集装箱。气瓶：无缝气瓶；焊接气瓶；特种气瓶（内装填料气瓶、纤维缠绕气瓶、低温绝热气瓶）。氧舱：医用氧仓；高气压舱。压力管道 长输管道：输油管道；输气管道。公用管道：燃气管道；热力管道。

工业管道：工艺管道；动力管道；制冷管道。

电梯，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外。

曳引与强制驱动电梯：曳引驱动乘客电梯；曳引驱动载货电梯；强制驱动载货电梯。液压驱动电梯：液压乘

客电梯；液压载货电梯。自动扶梯与自动人行道：自动扶梯；自动人行道。其他类型电梯：防爆电梯；消防员电梯；杂物电梯。

起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备。桥式、门式、门座式、塔式、流动式、缆索式、桅杆式起重机。升降机：施工升降机、简易升降机。机械式停车设备。

客运索道，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。非公用客运索道和专用于单位内部通勤的客运索道除外。

客运架空索道：往复式客运架空索道；循环式客运架空索道。客运缆车：往复式客运缆车；循环式客运缆车。客运拖牵索道：低位客运拖牵索道；高位客运拖牵索道。

大型游乐设施。用于体育运动、文艺演出和非经营活动的大型游乐设施除外。

观览车类、滑行车类、架空游览车类、陀螺类、飞行塔类、转马类、自控飞机类、赛车类、小火车类、碰碰车类、滑道类。

水上游乐设施：峡谷漂流系列、水滑梯系列、碰碰船系列

无动力游乐设施：蹦极系列、滑索系列、空中飞人系列、系留式观光气球系列。

场（厂）内专用机动车辆，是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。

机动工业车辆：叉车。非公路用旅游观光车辆 特种设备安全监察体制

国家对特种设备实行专项安全监察体制。国务院、省（自治区、直辖市），市（地）以及经济发达县的质检部门设立特种设备安全监察机构。

国家质量监督检验检疫总局内设特种设备安全监察局，各省、自治区、直辖市在特种设备安全监督管理部门内设有特种设备安全监察处，各地市设安全监察科，工业发达的县或县级市设安全股。

特种设备安全监察的方式 1.行政许可制度 对特种设备实施市场准入制度和设备准用制度。

市场准入制度主要是对从事特种设备的设计、制造、安装、修理、维护保养、改造的单位实施资格许可，并对部分产品出厂实施安全性能监督检验。

对在用的特种设备通过实施定期检验，注册登记，施行准用制度。2.监督检查制度 3.事故应对和调查处理

[2014 年真题]我国对从事特种设备的设计、制造、安装、修理、维护保养、改造的单位实施资质许可，并对部分产品出厂实施安全性能监督检验，对在用的特种设备实施定期检验和注册登记。上述要求属于特种设备安全监察方式中的（）。

A.设备准用和监督检查制度 B.市场准入和监督检查制度 C.市场准入和设备准用制度 D.行政许可和监督检查制度 答案：C [2015 年真题]为加强特种设备安全监督管理，对从事压力容器的设计，制造、安装、修理、维护保养等单位，实施市场准入制度，并对部分产品实施安全性能监督检验。这种特种设备安全监察方式属于（）。

A.准入制度

B.产品合格制度 C.事故应对调査制度

D.行政许可制度 答案：D

第四篇：贵州省安全生产监管监察系统先进集体材料

贵州省安全生产监管监察系统先进集体材料

2011年，黔东南州安全生产监督管理局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“安全生产年”的各项任务，扎实推进“三个建设年”活动，重点抓好安全生产隐患排查治理和安全生产督查专项行动，深入开展安全生产大检查大督查大排除，强化手段、强化责任，全面推进安全生产工作措施落实，全州共发生各类事故437起，死亡170人，同比减少52起，下降10.6%，少死亡21人，下降11%，死亡人数比奋斗目标少1人。其中：较大事故7起，死亡25人，同比减少5起、下降41.7%，少死亡19人，下降43.2%；未发生重大事故，全州安全生产形势总体稳定，为我州经济社会发展作出了积极的贡献。

一、着力推进重点行业领域隐患排查治理。认真贯彻落实国家、省和州安全生产会议精神，积极组织开展以公路、桥梁为重点的交通运输，以煤矿、金属非金属矿山为重点的矿山，以危险化学品、烟花爆竹、铁合金企业为重点的工业领域，以在建高速铁路、高速公路、住房项目为重点的建筑领域等安全大检查，全面系统排查安全隐患，层层挂牌整治重大隐患。进一步加大隐患排查治理力度，建立健全隐患排查治理监督管理制度和工作规范，确保措施、时限、责任、资金、预案“五落实”。共排查出煤矿、金属非金属矿山等工矿企业一般隐患4226项，已整改3894项，整改率92.14%，排查交通运输等重点行业领域安全隐患5171项，已整改4674项，整改率90.39%，其中重大隐患11项，整改率100%。

二、持续严厉打击非法违法生产经营建设行为。强化政府监管责任，完善联合执法、跟踪查处机制，对无证无照或证照不齐全、关闭取缔后擅自恢复生产、拒不执行停产整顿指令等非法违法行为，依法加大打击力度，严格落实惩治措施。强化县、乡两级政府的“打非”责任，督促各有关部门各司其职、各负其责，始终保持高压态势，防止前纠后犯、死灰复燃。积极鼓励媒体和群众监督举报非法违法生产经营建设行为，形成齐抓共管的“打非”工作格局。共开展执法行动12366起（处），查处无证或证照不齐全从事建设、生产、经营的3027起，其他非法建设、生产、经营的8395起。

三、加大安全科技投入和技术推广应用力度。在非煤矿山推行机械通风、中深孔爆破技术等技术。在加油站推广HAN阻隔防爆技术改造。在道路运输领域推广卫星定位动态监控和联网联控。所有运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车都安装使用具有行驶记录仪功能的卫星定位装置。建立了GPS监控平台并投入运行使用。

四、进一步加强应急救援体系建设。积极开展安全生产应急预案修订和应急演练，共举办603场（次）应急预案演练，进一步加强应急联动机制建设。积极推进黔东南州安全生产应急救援基地建设，经州长办公会议研究同意，州发改委对该项目建设予以立项批复。加强我州生产安全事故灾难应急救援专家库建设，共组建矿山、危险化学品、民爆物品、交通运输、消防、建筑施工、电力、特种设备等生产安全事故灾难应急救援专家组9个，专家27人。

五、积极推进安全监管和基础管理工作，加快推进安全生产标准化建设。积极开展日常监管、重点督查和专项检查。建立健全道路交通综合治理、危险化学品和烟花爆竹监管、职业危害防治等联席会议制度，加强工作协调和督促指导。大力推进安全生产标准化建设，共有16家危险化学品企业、307家非煤矿山、18家冶金等工贸企业开展安全标准化达标创建活动。深入开展安全文化示范企业、示范乡镇创建等活动，广泛开展安全培训，全年培训企业主要负责人、安全管理人、特种作业人员共计4531人，高危行业“三项岗位”人员1701人。加大安全生产法律法规和安全知识宣传教育，印发了《黔东南州安全生产宣传教育行动实施方案》，在全州开展为期7个月的宣教行动，编制并印放《安全生产法律法律和文件汇编》2万册。

六、严格生产安全事故查处和责任追究，用事故教训推动安全生产。依法调查处理各类生产安全事故，严肃追究事故责任单位、监管责任单位和有关责任人的法律责任，加大事故结案力度，用事故教训推动安全生产工作。对7起较大事故立案调查处理，已调查结案7起，行政警告4人，移送司法机关8人，事故处罚295万元。严格落实事故查处挂牌督办制度，对今年发生的9起一般事故查处实行州挂牌督办,结案9起；其中行政记过1人，行政警告7人，党内警告2人，移送司法机关3人。

第五篇：三塘镇年安全生产监管执法工作计划

街道2013安全生产监管执法

检查工作计划

一、指导思想

街道认真贯彻国家及省、市、区有关安全生产的法律、法规和规章制度，坚持科学发展观和安全发展理念，切实履行政府安全生产监管职能，依法加大安全生产执法检查力度，规范执法检查行为，依法查处、严厉打击安全生产领域的各种违法行为，增强执法检查的计划性、针对性、有效性，保障辖区安全生产形势平稳向好发展。

二、执法职责

（一）对辖区内生产经营单位的生产活动进行监督检查

（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正，并在限期内对整改情况进行复查。

（三）对重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当立即责令作业人员从危险区域撤出，并责令生产经营单位暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用，限期排除隐患。

三、执法检查工作安排

成立街道安全生产监管执法检查工作组。成员为（略）。

按照《安全生产法》及有关安全生产检查指引，结合街

道实际，制定《辖区生产经营单位安全生产执法检查内容》，详见附件一。

按照辖区生产经营单位实际情况，制订检查工作计划，见附件二。

四、委托执法检查原则

本工作计划所实施的安全生产监管执法检查要遵循以下原则：

（一）依法行政、严格执法原则。依法严格行使安全生产监督检查及行政处罚权。对能现场整改的要求现场整改；对不能现场整改的发出限期整改通知书，要求限期整改；对不能按要求整改或拒不整改的生产经营单位，要及时报上级相关部门处理。

（二）科学统筹、全面覆盖原则。依照辖区实际，对照监管生产经营单位数量、规模、生产情况，对辖区进行科学统筹，合理安排，全面覆盖，不留盲点。

五、委托执法检查工作要求

（一）加强领导、精心组织。要切实加强领导、明确责任，精心组织执法检查工作。

（二）执行计划、严格检查。根据检查工作计划，认真执行计划、切实严格检查，确保工作实效。

（三）严肃纪律、积极作为。参加执法工作的人员要严肃纪律、对违法违规行为要积极作为，不包庇、不遗漏。篇二：2015年安全生产行政执法工作计划 2015年安全生产行政执法工作计划

依据《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全监管总局24号令）及省安监局《关于编制安全生产监管执法工作计划的通知》（冀安监管办〔2010〕132号）要求，结合我局监管权限、行政执法人员数量、技术装备和经费保障以及监管对象状况，保证安全生产监管监察和行政执法工作规范化和制度化，编制2015安全生产监管执法工作计划。

一、指导思想、工作目标和主要任务

（一）指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，践行科学发展、安全发展、和谐发展理念，全面落实企业安全生产主体责任和政府监管责任，巩固和发展隐患排查整治工作成果，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。

（二）工作目标 对市属以上直接监管企业检查率达100%；对检查企业复查率达100%；对发现的重大安全生产违法行为和重大隐患依法处罚率达100%；法律适用正确率和执法程序正确率达100%;案件归档率达100%。

（三）主要任务

依法对市属以上煤矿、非煤矿山（尾矿库）、冶金、有色、建材、地质、危险化学品、烟花爆竹、机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易、公路、水运、铁路、民航、建筑、水利、林业、军工、旅游等行业的220家对口生产经营单位进行安全生产监管执法；指导协调市直各负有安全生产监督管理职能的部门依法履行职责，并对其安全生产工作的开展情况进行监督检查；对辖区内县（市、区）人民政府安全生产工作的开展情况进行监督检查。

二、监管执法力量和工作日确定

（一）监管执法力量

截止2014年底，市安全生产监督管理局行政执法、非行政执法人员76名，其中：行政执法人员51名，非行政执法人员25名；监管执法车辆9部，其中：局机关5部、市煤炭工业安全管理局1部、市安全生产监察支队3部；执法保障经费由本局财务支出。

（二）执法工作日

1、总法定工作日。依据河北省安监局《关于编制安全生产监管执法工作计划的通知》（冀安监管办〔2010〕132号）的要求，总法定工作日=（全年总天数-双休日-法定节假日）×局行政执法人员总数=（365-104-11）×51=12750个工作日。

2、执法检查工作日。根据冀安监管办（〔2010〕132号）要求，市级安全监管执法机关执法检查工作日原则上不得少于总法定工作日的60%。执法检查工作日=总法定工作日×60%=7650个工作日。

三、辖区内重点行业、领域及生产经营单位的监管执法安排 2015年，市安监局将对直接监管的220家企业进行执法检查，对各县（市、区）重点企业抽查454家（次），总执法检查工作日为7650 个。监管执法处（室）6个、市煤管局1个、监察支队1个，非直接监管处（室）6个。具体执法计划为：

（一）安全监管一处 监管执法责任人：李俊杰

监管执法人员2名，对市属以上10家企业进行执法检查。分别是：中国五矿邯邢矿山有限公司4家，即：西石门铁矿、玉石洼铁矿、符山铁矿、北洺河铁矿，冀中能源峰峰集团武安市南洺河铁矿、中煤第一勘探局、中煤水文地质局、河北省第一地质大队、河北煤田水文地质队、中冶五一八地质队。同时对县（市、区）的非煤矿山等行业抽查50家（次）。总法定工作日500个，其中，执法检查工作日300个。具体安排为：

1、市属以上非煤矿山企业共5家。年内全面检查3次，执法检查工作日为90个；重点时段检查3次，执法检查工作日为30个；

2、市属以上地质勘探企业共5家。年内全面检查2次，执法检查工作日为60个；

3、重点时段检查2次，执法检查工作日为20个；

4、检查督导县（市、区）非煤矿山为100个工作日。

（二）安全监管二处 监管执法责任人：玉为民

监管执法人员3人，对市属以上机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易行业17家企业进行执法检查。分别为：新兴铸管股份有限公司、中煤邯郸煤矿机械有限责任公司、河北汉光重工有限责任公司、新兴能源装备股份有限公司、中国船舶重工集团第718研究所、中国解放军第4723工厂、国电电力邯郸热电股份有限公司、华能集团邯峰发

电厂、国电河北龙山发电有限责任公司、大唐河北马头发电有限责任公司、大唐武安发电有限公司、邯郸供电公司、中材国际邯郸装备分公司、河北烟草邯郸分公司、河北电力装备有限公司、国能成安生物发电有限公司、邯郸天壕余热发电有限公司；对道路交通、建筑、消防、工信、商务、质监、卫生、教育、体育、文化、铁路、民航、水利、农业、林业、军工、旅游、公用事业等行业（领域）主管部门及所属生产经营单位进行综合督查（抽查）；同时对县（市、区）的相关企业进行抽查10家（次）。

总法定工作日750个，其中，执法检查工作日450个。具体安排为：

1、市属以上17家企业：年内全面检查2次，执法检查工作日为102个；

2、行业（领域）主管部门及所属生产经营单位: 年内进行综合督查（抽查）2次，执法检查工作日为216个；

3、重点时段、重点企业检查 1 次，执法检查工作日为51个；

4、检查督导县（市、区）81个工作日。

（三）安全监管三处 监管执法责任人：胡建华

监管执法人员3人，对市属以上24家企业进行执法检查。分别是：河北峰煤焦化有限公司、邯郸金华焦化有限公司、邯郸市峰煤建材有限责任公司、河北钢铁股份有限公司邯郸分公司、新兴铸管股份有限公司、中国船舶重工集团公司第七一八所邯郸派瑞科技产业园、新兴河北冶金资源有限公司、冀中能源邯郸矿业集团云宁矸石热电有限公司、冀中能源邯郸矿业集团陶二矸石热电厂、中石油邯郸销售分公司、中石化邯郸石油分公司、五矿邯邢矿业邯郸物流有限公司、河北邯郸热电股份有限公司、大唐河北发电有限公司马头电热分公司、龙山电厂、河北邯峰发电有限责任公司邯峰发电厂、大唐武安发电有限公司、邯郸丛台酒业股份有限公司、邯郸市自来水公司、石邯成品油管道中石化华北公司石家庄管理处邯郸站、河北省天然气有限责任公司邯郸站、邯郸华润燃气有限公司、邯郸市长远天然气有限责任公司、邯郸市安华公司。同时对县（市、区）危险化学品行业抽查150家（次）。总法定工作日750个，其中，执法检查工作日450个。具体安排为：

1、年内全面检查2次，执法检查工作日为120个；

2、重点时段检查2次，执法检查工作日为120个；

3、重点企业检查 1 次，执法检查工作日为25个；

4、检查督导县（市、区）185个工作日。

（四）冶金建材监管处 监管执法责任人：张景富

监管执法人员2人，对市属以上3家企业进行执法检查。分别是：河北钢铁股份有限公司邯郸分公司、新兴铸管股份有限公司、邯郸金隅太行水泥有限责任公司进行执法检查。同时对县（市、区）冶金、建材企业抽查30家（次）。

总法定工作日500个，其中，执法检查工作日300个。具体安排为：

1、年内全面检查2次，执法检查工作日为140个；

2、重点时段检查2次，执法检查工作日为40个；

3、重点企业检查1次，执法检查工作日为40个；

4、检查督导县（市、区）80个工作日。篇三：2015年安全生产执法计划 xx街道办事处安全生产

2015执法工作计划

各社区居委会、生产经营单位、安委成员单位：

为加强安全生产执法检查工作，增强安全监管工作的计划性和有效性，减少监管工作的盲目性和随意性，并通过安全监管执法有效预防和减少事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《安全生产监管执法工作计划编制办法》等规定，制定2015年执法计划如下：

一、指导思想、工作目标和主要任务

（一）指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实新《安全生产法》，坚持“以人为本，法律至上，规范执法，服务发展”的执法理念，严厉打击安全生产非法违法行为，建立规范的安全生产法治秩序，坚决维护广大人民群众生命财产安全，促进全街道安全生产形势持续稳定好转。

（二）工作目标

通过开展执法活动，有效打击安全生产非法违法行为，有效整改安全生产事故隐患，有效遏制生产安全事故，有效改善安全生产执法环境。

（三）主要任务

1、全面开展安全生产“十大战役” 工作,依法对危险化学品、烟花爆竹、建筑、人员密集场所等高危行业企业以及其他生产经营单位进行安全检查；

2、依法进行安全生产综合监管；

3、强化安全生产事前预防性执法检查，组织安全生产系列专项执法行动，完善执法联动协调机制；

4、深入开展安全生产“九大九治”打非治违工作，坚决严厉打击高危行业非法生产经营建设行为；

5、加大安全生产宣传教育和培训工作力度，营造良好安全执法氛围。

二、行政执法人员数量和执法工作日测算

（一）总法定工作日测算：

办事处现有在册人员为20人，按不低于80%的要求，我街道为20×80%，为16人。

总法定工作日为：16×250＝4000日。

（二）执法检查工作日测算：

执法工作日3600日，主要包括： 1.生产安全事故调查和处理；2.安全生产举报查处；3.上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动；4.重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改；5.有关报告、制度、安全措施的备案；6.开展联合执法； 7.上级安全监管机关安排的工作任务。

非行政执法工作日400日，主要包括：1.工作日机关值班；2.学习、培训、考核、会议；3.病假、事假；4.公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假；5．参加党群活动；6.重点工程与各线工作。

三、直接监管的生产经营单位 1.安监站直接监管的重点行业生产经营单位：幼儿园10家、宾馆酒店17家、洗浴场所4家、影视城2家、烟花爆竹零售网点4家。2.驻社区干部直接监管的各类生产经营单位1264家

四、行政执法检查 根据对直接监管的重点行业生产经营单位，每年至少检查1次，结合街道现有力量、装备和生产经营单位的实际，安全执法抽查计划如下： 1．街道烟花爆竹零售网点4家，全年抽查4家16次； 2．安监站全年检查生产经营单位981家 3．驻社区干部、社区安全员检查各生产经营单位3682家次。

五、安全生产宣传教育

1．结合安全生产月活动扎实开展安全生产法制宣传教育； 2．督促企业依法落实安全生产“三级”教育培训和特种作业人员持证上岗。

六、工作要求

（一）文明执法，服务发展。执法人员要牢固树立“以人为本，法律至上，规范执法，服务发展”的执法理念，在思想上进一步明确执法是为了发展，执法是保护发展的正确观念，做到文明执法不蛮干，服务发展不乱罚。

（二）严格依据执法计划执法。街道安监站、驻村干部要严格按照计划执行，将执法计划纳入每月工作安排，对生产经营单位开展执法检查时，应当根据执法计划的要求编制具体的现场检查方案。要注意与其他工作统筹兼顾，协调安排，做到“当月不足次月补，季度之内结硬帐”，分解落实执法计划。

（三）严格执法程序，建立执法档案。安监站、驻社区干部要建立执法计划工作台帐，认真填写执法文书，严格执法程序，建立执法档案。所有检查必须填写检查记录，如有整改事项，必须下达整改指令书，整改到期必须复查验收。凡是拒绝整改或逾期未整改完成或整改复验不合的，报街道安监站，然后由街道安监站报至区安监局进入行政处罚程序，依法给予行政处罚。

（四）建立定期分析、通报制度。安监站、驻社区干部结合执法具体情况，定期分析每一次的现场执法工作，总结经验，找出不足，不断改进，进一步提高安全生产执法工作

质量。每季度对执法计划进行一次总结分析，形成书面材料，建立定期通报制度。xx街道办事处

2015年1月篇四：2011安全生产监管执法工作计划

附件：

朔州市安全生产监督管理局

2011安全生产监管执法工作计划

根据国家安全监管总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（第24号令、以下简称“24号令”）和《关于印发安全生产监管执法工作计划编制办法的通知》（安监总政法[2011]183号，以下简称为“编制办法”）要求，结合2011年朔州市安全生产监管工作实际，特制定朔州市安全生产监督管理局（以下简称“市安监局”）安全生产监管执法工作计划。

一、指导思想、工作目标和主要任务

指导思想：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照市委、市政府“转型发展、安全发展、和谐发展、全面发展”的战略部署，紧紧围绕“继续开展安全生产年”活动，认真落实国发23号文件和省政府关于加强重点行业（领域）安全生产工作若干规定，继续深化安全生产专项整治，加大安全生产执法力度，规范企业安全生产行为，及时有效地消除和控制事故隐患，为实现全市安全生产形势持续稳定好转和经济社会率先发展创造良好的安全环境。

工作目标和主要任务：通过认真履行安全生产监管职

责，加大安全生产执法力度，切实推动各级政府安全生产监管和各类生产经营单位的安全生产主体责任的进一步落实，坚决杜绝重特大事故，控制较大事故，减少一般事故，各类安全生产事故死亡人数控制在省政府下达的考核指标以内，完成市政府下达的各项控制指标。市安监局负责直接监管的生产经营单位的执法检查覆盖率达到100%，发现的违法行为查处率达到100%，重大隐患督促整改，跟踪督办率达到100%；行政许可在规定期限的办结率达到100%；监管责任“三落实”（监管部门、分管领导、具体监管人员）率达100%；重大行政处罚备案率达到100%；安全生产监管执法行政复议、行政应诉“零败诉”；实现全市安全生产形势持续明显好转。

二、行政执法人员数量和执法工作日测算

市安监局编制45人，实际43人，设有12科（室）和直属单位，2011年实际直接从事安全生产监管执法工作的安全执法人员 35人（包括10名局领导），占在册人数78%。

（一）总法定工作日的确定

总法定工作日为8750 个工作日

（二）其它执法工作日的确定

其它执法工作日为1912 个工作日

（三）非执法工作日的确定

非执法工作日为2624个工作日

（四）执法检查工作日的确定

执法检查工作日为4214个工作日

以上工作日的具体测算情况见《附件1》

三、直接监管的生产经营单位

按照分级负责属地管理的原则和国家法规、法律及省政府有关监管权限的规定，同时结合我市实际确定12 家生经营单位为市安监局负责监管单位。具体名单见《附件2》。

四、执法检查

（一）执法检查内容：按照24号令第八条规定的19项检查内容和2011年安全生产工作安排，市安监局具体负责对中央企业、省属企业在朔分公司、子公司及控股公司和主业分公司本部的其它分支机构和所属单位以及其它各类企业，贯彻执行安全生产法律法规和国家标准等情况进行监督检查。

（二）执法检查的频次：根据编制办法中“对直接监管的重点行业（领域）生产经营单位应当每年至少覆盖一次；其它直接监管的生产经营单位应当每两年至少覆盖一次”的规定和《中共山西省委、山西省人民政府关于进一步加强安全生产工作推进安全发展的意见》（晋发[2009]17号）中“对高危企业的执法检查每年不少于二次对其它企业每年不少于一次”的规定，市安监局2011年对直接监管的高危行业（领域）企业执法检查和隐患排查每季度进行1次，全年组织4次，其它企业每半年1次，全年组织2次。

（三）执法检查计划

1、对2家直接监管企业、3家天然气企业、1家民爆生产企业现场执法检查4次（业务科室和执法支队组织专家各执法检查2次）。

责任单位：监管二科、执法支队

2、对3家危化品经营企业、1家烟花爆竹批发企业现场执法检查4次（业务科室和执法支队组织专家各检查2次）

责任单位：监管三科、执法支队

3、对1家冶金、1家烟草企业现场执法检查2次 责任单位：监管二科

4、会同县区安全监管部门对所属非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金、机械、建材、轻工、纺织等企业进行重点抽查。

责任单位：监管二科、监管三科、执法支队

五、行政许可

（一）对有效期满的安全生产和经营许可证依法延期、变更；对新申领安全生产、经营和职业卫生安全许可证的，依法受理、审查发证。计划对非煤矿山安全生产许可证初领，全年拟办理20件；延期20件；变更6件；安全设施设计审查20件；安全设施竣工验收40件；危险化学品生产许可全年拟办理7件；经营许可78件；设立审批6件；竣工验收10件；设计许可6件；非药品易制毒化学品许可2件，试生产备案1件；安全生产许可企业必须达到安全标准化建设标准，方能办理。

责任单位：监管二科、监管三科、监管四科

（二）对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹企业负责人，安全生产管理人员的安全生产资格证组织考核、发证；对安全资格证依法变更。

责任单位：办公室牵头负责，培训中心配合六、安全生产宣传教育培训

（一）组织开展第十个安全生产月活动和召开2次新闻发布会，对申报省级安全文化创建示范企业进行初审。

责任单位：政策法规科

（二）对监管执法人员和企业主要负责人、安全生产管理人员进行资格培训、考核，全年计划组织乡镇安全监管执法人员参加省执法资格培训8期，计140人；举办企业主要负责人和安全管理人员初次培训4期，计300人；举办企业主要负责人和安全管理人员换证再培训 6期，计1000人；举办特殊工种培训20期，计1400人；举办从业人员培训30期，计3000人；举办职业健康培训2期，计120人。

责任单位：办公室牵头负责，机关有关科室、培训中心配合。

七、综合监管事项

（一）市人民政府安委会办公室组织的检查、督查和考核等

1、履行市政府安委办职能，每季度组成考核组对6个县（区）政府、开发区管委会、市直、驻朔单位、6个县（区）安监局、开发区安监局和全市重点企业安全生产工作情况进行考核和督查。