《权力需要监督》说课稿

第一篇：《权力需要监督》说课稿

《权力的行使：需要监督》说课稿

河南省伊川高中韦会强 今天我说课的题目是《权力的行使：需要监督》，现从教材分析、教学目标、教学重点难点、教法与学法、教学过程几方面对本框教学进行说明。

一、说教材

1、教材所处地位与作用

本课是高中《政治生活》第二单元第四课第二框题，第二单元引导学生明确：我国政府是为人民服务的，这是由人民当家作主的国家性质决定。本单元与上一单元的内容有内在的联系，为学习三单元奠定了坚实的生活基础和知识基础，在教材中起着承上启下的作用，占有重要的地位。、本框教材的结构该框是学生在学习《政府的职能》《政府的责任》以及《政府权力》的基础上，进一步学习《权力行使：需要监督》，有助于学生进一步理解人民与政府的关系，培养积极参与民主监督的政治责任感，因此在本单元占有重要地位。

二、说教学目标

依据新《课程标准》要求、教材内容的特点和学生的特点，确定本框教学目标为：

1、知识目标：把握对政府权力进行制约和监督的意义，认识我国的行政监督体系，了解“阳光工程”及其意义。

2、能力目标：通过社会对《焦点访谈》的关注，分析政府接受监督的必要性和重要意义，提高学生归纳与分析的能力；分析权力的运用可能两种结果，初步培养学生学会辩证地观察问题、认识问题能力；利用教材提供的情景和问题，提高学生初步探究学习的能力。

3、情感、态度与价值观目标

了解权力的两面性，形成正确的权力观念；认识人民监督政府对国家、社会发展的重要性，培养学生积极参与民主监督的政治意识和素养。

三、教学重难点

教学重点：为什么要监督政府？如何制约和监督政府权力？因为依法制约和监督政府是学会处理与政府关系的重要体现和最终归宿。

教学难点：如何制约和监督政府权力？也是难点，因为学生成经历和认识所限，对我国的权力机构、行政机构以及国家与公民的关系等问题不太理解；特别是实际中存在着有法不依、执法不严、违法不究现象，又增加了该框教学的难度。

四、说教学方法

依据结合教学内容和学生实际，综合运用下列教学方法：

1、情景教学法。通过情景和问题的引导，启发学生，激发兴趣。

2、自主探究法:引导学生结合教材，进行思考、辨析，生成观点，提高能力。

3、直观演示法：利用多媒体手段进行直观演示，激发兴趣，活跃气氛，促进学生对知识掌握。

4、讨论法:针对问题，组织学生分组讨论，使学生在学习中解决问题，培养学生的团结协作的精神。

五、说学法

①根据本框教学内容特点和学生的成长经历，指导学生收集、整理、分析材料，提炼观点。

②主要采取以下学法：自主探究法、分析归纳法、总结反思法。

六、说教学思路设计与环节处理

这节课的教学基本思路为：按照“情景导入，激发情感——学习探究，情景分析—思维拓展，巩固练习”这三个环节来提出问题、分析问题和解决问题。将情景式教学与探究性学习融为一体，充分调动学生参与课堂教学的积极性、主动性和创造性。

第二框题《权力的行使：需要监督》

一、情景导入，激发情感（教学内容：群众喉舌政府镜鉴）

复习依法行政基本观点后，展示《焦点访谈》《新闻调查》曝光的一些案例，学生思考：为什么《焦点访谈》等栏目备受众人关注？在我国，还可以通过哪些途径对政府权进行监督？ 学生分组讨论，讨论结束后代表发言。

二、学习探究，情景分析（教学内容：对政府权力进行制约和监督的意义）

多媒体展示：材料一：a、原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。

b、原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，天马行空来去自由。

材料二：五年来（2003年到2007年），全国共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件179696件209487人，比前五年分别下降13.2％和9.9％。除正在侦查、审查起诉和审判尚未终结的以外，已被判决有罪116627人，比前五年上升30.7％。五年来，检察机关立案侦查贪污受贿十万元以上、挪用公款百万元以上案件35255件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员13929人，其中，厅局级930人、省部级以上35人。------摘自《最高人民检察院工作报告》

材料三：原哈尔滨前常务副市长朱胜文说：大家一辈子不要做贪官。我为什么走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。

材料四：“权力过于集中而又得不到有效监督，是各种腐败现象产生蔓延的重要原因，必须把加强监督制约权力的制度建设摆在突出位置。”——温家宝

【探究一】：

1、作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？

2、对政府权力进行监督和制约什么重大意义？

学生分析回答1题，教师引导得出结论：绝对的权力导致绝对的腐败。

学生先分析2题，进而指导学生阅读，让学生归纳对政府权力进行监督和制约的重大意义？明确：对权力进行制约和监督非常必要。特别是我国的国家性质决定了政府的权力是法律和人民赋予的，政府一切权力属于人民，因此政府必须自觉接受人民的监督，人民也有权监督政府。

①、防止和减少失误，②、防止权力滥用和腐败，③、做出正确决策，④、树立权威和公信力

【探究二】：

1、分析第47页孟德斯鸠和我国古人名言的含义

2、联系当前状况，谈谈如何对政府权力进行监督和制约？

学生思考后交流，然后自由发言。

教师讲解分析：要有效地制约和监督权力，防止权力的滥用，关键就在于建立健全制约和监督机制。（突破难点）

一、靠民主。切实保障广大人民的知情权、参与权、监督权，使人民能有效监督政府行为。

展示学生提供材料——社会民间反腐败事例

二、靠法制。实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化。

展示学生提供材料——与政府相关的法律法规。

通过以上的分析，我们可以看出，这个制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，两者缺一不可。

【探究三】：我国的行政监督体系有哪些 ？

教师归纳：要有效地制约和监督政府权力，就必须建立健全我国的行政监督体系。要求学生见书本图形分析，按监督主体的不同进行划分。可以分为两个部分：行政系统外部监督和行政系统内部监督。

媒体展示：（行政监督体系图示）引导学生对五个外部监督形式和四个内部监督形式的具体认识。

【探究四】：（针对学生收集整理材料疑问引发）我国的监督体系如此完善，为什么社会上的的腐败现象依然严重？

教师引导与温家保总理视频相结合，回归情景导入，展现我国各级政府善于接受民主监督，解决群众难题，改进政府工作的良好形象。目的是引导学生能正确对待社会腐败问题，对未来充满期望。

【探究五】：（教学内容：为“阳光工程”喝彩）

多媒体展示：什么是阳光工程，目的何在，有何意义？给我们什么启示？

学生阅读后回答，教师作结：我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度，增强了政府工作的透明度。例如，近年来，我国一些省市陆续向群众开放政府“红头文件”的查阅。这一举措，深受群众欢迎，被人们称为“阳光工程”。

“阳光工程”的重要意义：人民政府制定和发布文件，一方面是规范政府及其公现人员的行政执法行为，另一方面是保障人民的权益，目的是实现和维护广大人民的根本利益。开放“红头文件”的查阅，说明政府的群众意识、服务意识正在增强。这一举措有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。

三、思维拓展，巩固练习：

【探究六】辨析下列观点，说出理由。

误区一： 依法行政是依法治国的重要环节。政府只要依法行政，就能正确行使权力。

政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则，它是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。政府依法行政对于保障人民群众的利益，增强政府权威，防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平，带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设等都具有重要的意义。但只有依法行政是不够的，要正确地行使权力，政府还必须按照法律规定的权限和程序行使权力，同时必须接受人民的监督，否则会导致滥用权力，滋生腐败。

误区二：要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。

（1）权力是把双刃剑，政府权力运用的好，可以指挥得法，令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，不可能滋生腐败，贻害无穷。因此，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约与监督。题中观点肯定对权力要进行制约是正确的。

（2）防止滥用权力，实行有效制约和监督的关键是建立健全制约和监督机制，以机制做保障。这个机制，一靠民主，二靠法制。首先，要充分发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的参与权、知情权和监督权，使人民能够真正约束掌权者的权力。其次，要加强法制对权力的制约和监督，实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，确保权力依法行使，合理运用。

误区三：大力实施“阳光工程”，就能从根本上杜绝腐败。

自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度，增强了政府工作的透明度。它是加强监督、防止腐败的重要环节，是保证公务员公正行使行政权，提高依法行政水平的重要途径。它有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督，有利于群众维护自己的合法权益，有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。但实行政务信息公开制度，并不能从根本上杜绝腐败现象的发生。

作为中学生，我们要有监督意识，学会监督政府；毛泽东曾经说过：“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”

课堂总结：概括本课基本知识结构，引导学生为监督政府而努力尝试，为将来参与政府管理而努力学习。作业设计：调查伊川县政府或城关镇政府政务公开的相关内容，你从中得到什么启示？

板书设计： 原因（必要性、重要意义）

权力的行使：需要监督措施（机制与体系）

“阳光工程”（目的与意义）

第二篇：(用)4.2《权力的行使：需要监督》说课稿

《权力的行使：需要监督》说课稿

各位评委老师好！今天我说课主题是高一《政治生活》第二单元第四课第二框题：《权力的行使：需要监督》。现以新课程理念为指导，按说课评价的标准对本框进行说明。

一、说教材

1、教材所处地位与作用

《政治生活》教学目的：为学生的健康成长进行马克思主义基本观点教育，着眼于公民参与民主政治所应有的文化素养，着眼于现实生活中公民与国家的关系，以学生能够感受到的并能参与的政治生活为起点，说明人民享有和行驶民主权利，感受社会主义民主政治的意义和价值，形成正确的政治观点。因此第二单元引导学生明确：我国政府是为人民服务的，这是由人民当家作主的国家性质决定。本单元与上一单元的内容有内在的联系。人民处理好与政府的关系，是参与社会公共生活管理、行驶民主权利的表现，也是积极参与国家政治生活的重要内容，更是理解社会主义民主政治的必要途径。本单元与上一单元为第三单元的学习奠定了坚实的生活基础和知识基础，在教材中起着承上启下的作用，占有重要的地位。该框是学生学习《政府的职能》、《政府的责任》以及《政府权力：依法行政》的基础上，进一步学习《权力行使：需要监督》；有助于学生进一步理解人民与政府的关系；体现我国政府是为人民服务的政府。因此该框教学在本单元占有重要地位。

2、教学目标的确立

以新课程核心理念为指导，依据新《课程标准》的要求、学生身心发展特点和认识规律，确定本框教学目标为：

①知识目标：把握对政府权力进行制约和监督的意义，认识我国的行政监督体系，了解“阳光工程”及其意义。

②能力目标：通过社会关注《焦点访谈》，分析政府接受监督的必要性和重要意义，提高学生归纳与分析的能力；分析权力的运用可能两种结果，初步培养学生学会辩证地观察问题、认识问题能力；利用教材提供的情景和问题特别是学生有关的生成资源，提高学生初步探究学习的能力。

③情感、态度与价值观目标：了解权力的两面性，形成正确的权力观念；认识人民监督政府对国家、社会发展的重要性，培养积极参与民主监督的政治素养；了解相关加强和改进政府工作的信息，体会政府接受人民监督的重要意义。

3、教学重难点的确定：依据新课程理念，结合课程标准内容第二单元第6条“评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望”。引导学生认识政府权力行使需要监督的合理性和途径分析；因此：为什么要监督政府？如何制约和监督政府权力？成为教学重点。由于学生成长经历和认识水平所限，对我国的人民代表大会制度、政党制度、行政机关与国家权力机关的关系、国家与公民的关系等问题不理解；特别是在实际中存在着有法不依、执法不严、违法不究现象，以及腐败现象依然严重，增加了该框教学的难度。因此：如何制约和监督政府权力？成为教学难点。总之要突破教学的重点和难点，既要原于学生的生活经历，引发问题；又要高于学生，对于学生存在问题进行从理论和实践层面进行引导；最后回归学生生活，鼓励学生积极尝试参与对政府的民主监督。

二、说教学方法

1、教学基本理念：依据新课程理念，在教学中力求贯彻并体现课程改革的新理

念，坚持以“学生为本，教师为导”的教学观。注重过程性，以问题为中心，关注问题，引发问题，围绕问题展开分析，进行探讨；注重实践性，力求采用多种教学实现方式，营造良好的互动气氛，在平等的交流中完成教学目标；注重开放性，为学生思维和能力的发展提供一个广阔的空间和视野，从而引导学生调查、思考，使学生在不同层次的活动中，体验活动，增长学习能力并形成正确的价值观。为此根据学生的生心特点和认识规律，努力营造良好的师生互动课堂环境，让学生共同参与课堂，相互交流、沟通、启发，分享彼此的思考、经验和知识，体验学习过程，从而达到教学相长和共同发展

2、结合教学内容特点和学生实际情况，体现教学的科学性、民主性和依法执教，我综合运用下列几种教学方法：

①情景教学法。通过情景和问题的引导，启发学生思维，激发学习兴趣，主动探索知识，引导学生去感知和体验教学内容。②讲授法。针对教材的重难点，采用系统讲授的方法，以引导学生对教材的正确理解。③实践教学法。引导学生收集相关的材料，特别是调查本地政府在政务公开方面的做法，来分析本地政府是否敢于接受人民监督以及怎样接受监督，以培养学生运用知识分析实际问题的能力。总之选用几种不同教法结合使用，以增强教学效果。

三、说学法

现代教育心理学表明：学生的学习过程不仅是一个接受知识的过程，而且也是一个发现问题、分析问题、解决问题的过程。因此教师在教学过程中要注意学生学法的指导，做到教学与学法相结合。

①根据本框教学内容特点和学生的成长经历，指导学生收集材料、整理材料、分析材料、提炼问题，加深对教学目标的理解。

②运用新的学习方式（自主学习、合作学习和探究学习），引导学生进一步认识。总之具体的学法融入于教学过程中，体现在教学环节中。

四、说教学思路设计与环节处理

（一）、教学基本思路：依据新课程理念，以学生问题为中心和教师引导分析有机结合，在尊重教材的基本结构上，对于教材细节部分进行适当的调整，挖掘并整合学生学习资源。

（二）、教学过程

环节

1、创设情景、导入新课（教学内容：群众喉舌政府镜鉴）复习依法行政基本观点后，引导学生思考：若政府没依法行政怎么办？运用多媒体播放已看过的《焦点访谈》视频。

探究一：为什么《焦点访谈》备受众人关注？

学生讨论，教师总结社会公众关注腐败问题。（学生举例事先准备有关腐败案件，教师点评学生具有社会参与意识。）

环节

2、情景分析（教学内容：对政府权力进行制约和监督的意义）

探究二：阅读材料二则：原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，天马行空来去自由。

问题：①作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？②对政府权力进行监督和制约什么重大意义？

学生分析①后，教师引导：绝对的权力导致绝对的腐败。进一步设问：是不是说所有掌握权力的人都是贪污腐化分子呢？若不是，请举例说明。

（运用对比方法）把上述材料和学生的回答结合起来，引导学生思考：在运用权

力上存在两种截然不同的表现，前者贪污腐化，后者造福一方，这说明了什么？师生共同分析，得出结论一：对权力进行制约和监督的必要性。特别是我国的国家性质决定了政府的权力是法律和人民赋予的，政府一切权力属于人民，因此政府必须自觉接受人民的监督，人民也有权监督政府。

学生先分析②（培养学生扩散性思维），进而指导学生阅读并完整回答对政府权力进行监督和制约的重大意义；培养学生阅读能力和归纳能力。

探究三：既然对政府权力监督和制约有必要性且意义重要。那么我国历史上对于权力监督有哪些机构？

②联系当前状况如何对政府权力进行监督和制约？

历史科代表回答问题①后，教师分析：对于权力的监督问题，无论是西方、还是中国古代的思想家，对此都有深刻的论述，引导学生看书P47页，师生讨论观点一和观点二。总结：在今天，我们的党和政府、以及人民，对权力进行制约和监督与过去相比有了更加深入的认识。自然过渡到对问题②，让学生先谈。教师分析：正如邓小平同志曾经说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”很显然，要有效地制约和监督权力，防止权力的滥用，关键就在于建立健全制约和监督机制。（教师讲解，突破难点）

ⅰ、靠民主。切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。

展示学生提供材料——社会民间反腐败事例

ⅱ、靠法制。实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，确保权力按法律行使，合理运行。

展示学生提供材料——与政府相关的法律法规。

通过以上的分析，我们可以看出，这个制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，两者缺一不可。（板书）

（对于学生举例腐败事例的有效信息进行板书，目的在于将学生的注意力引向对监督渠道或方式的探究。）教师归纳总结：要有效地制约和监督政府权力，就必须建立健全我国的行政监督体系。要求学生见书本图形分析，按监督主体的不同进行划分。（运用多媒体播放《审计风暴》视频）

课堂练习：（展示例子，让学生判断监督的形式，加深行政监督体系理解）探究三：（针对学生收集整理材料疑问引发的）我国的监督体系如此完善，为什么社会上的的腐败现象依然严重？

教师引导与温家保总理视频相结合，回归情景导入，展现我国各级政府善于接受民主监督，解决群众难题，改进政府工作的良好形象。目的是引导学生能正确对待社会腐败问题，期望未来成长为制度建计者。

环节

3、情景回归、参与体验（教学内容：为“阳光工程”喝彩）探究四：什么是阳光工程，目的何在，有何意义？

学生回答，教师结论：作为中学生，我们要有监督意识，学会监督政府；正如伟大领袖毛泽东曾经说过：“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。

课堂总结：分析本课基本观点，明确知识结构，升华学生思想感情，引导学生形成正确价值观，为监督政府而努力尝试，为将来成为制度设计者而努力读书。作业设计：调查永安市政府或乡镇政府政务公开的相关内容，从中你得到什么启示？ 版书设计：

原因（必要性、重要意义）权力的行使：需要监督措施（机制与体系）“阳光工程”（目的与意义）

（补充）

教学反思：

1、课前集体备课程，事先预计本框教学有一定难度，且学生可能受社会负面影响较大等；

所以课前组织学生有意识收集材料、整理材料，问题设计贴近学生生活与认知思维能力，关注困惑点，所以在教学中能引起学生兴趣，并充分调动整个教学，组织流畅。

2、在教学中，以问题探究的形式来启发学生，体现了教学的基本理念与思路设计，引导学生程度恰当，认为符合新课程教学。

3、在教学中，基本上能把握教材，利用学生所收集的材料特别是学生的生成资源，并加以整合，做到课程把握与开发相结合，感觉处理很满意，学生反映也良好。只不过课前准备也有点累，但能获得学生认可也值。

说教法

我们都知道政治是一门培养人的实践能力的重要学科。因此，在教学过程中，不仅要使学生“知其然”，还要使学生“知其所以然”。考虑到我校高一年级学生的现状，第一个问题我主要采取集体讨论法，我用刚刚发生在河南的瘦肉精事件发展过程（展示课件），通过精编案例并选取案例中适当的切入口让学生进行合作探究。讲解中让学生尽情的分析、体验，然后老师点评并适时对问题进行引申，这样使老师的主导地位和学生的主体地位都很突出，并有利于学生对知识的理解、运用从而能达到举一反三的效果。第二个问题采用探究生成法，在教学过程中还让学生进行角色模拟，模拟当地政府负责人，假如你是当地政府的负责人之一，你为了防止和避免政府工作人员渎职和滥用权力而损害人民利益的事件发生，你会采取哪些具体的措施来监督他们？让学生在践行中体验并生成知识。第三个问题其实就是教材中所讲的阳光工程我用了直接展示法即直接提出问题让同学们在教材中明确答案。

说学法

我们常说：“现代的文盲不是不识字的人，而是没有掌握学习方法的人”，因而，我在教学过程中特别重视学法的指导。尽量要让学生实现两个转变，让学生从“学答”向“学问”转变，从“学会”向“会学”转变，成为真正的学习的主人。这节课在指导学生的学习方法和培养学生的学习能力方面主要采取以下方法：分析归纳法、自主学习法、总结反思法。

第三篇：权力的行使需要监督

《权力的行使：需要监督》

【预习目标】

1.了解建立健全制约和监督权力的机制。

2.理解我国的行政监督体系。

【重点、难点】

1.建立健全行政权力制约和监督机制是对政府权力制约和监督的关键。

2.对政府权力制约和监督的途径。

3.辨析权力的两面性，形成正确的权力观

【课前预习】

（一）、群众喉舌政府镜鉴

（二）、对政府权力进行制约和监督

1、必要性：

（1）根本原因：国家性质、政府性质、宗旨、原则

（2）权力是把“双刃剑”。政府权力运用得好，可以_____________________；

权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会____________________。为防止权

力的滥用，需要对政府的权力进行_____________。

2、措施

（1）有效制约和监督权力的关键，是建立健全______________。这个机制，一靠_______，二靠______________，二者缺一不可。

（2）行政监督体系

我国已经依据宪法和法律，初步建立了全面的行政监督体系，包括__________的监督、_____________的监督、___________的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、_____________内部的监督等多种监督形式。

3、意义

①政府接受监督是依法行政、做好工作的必要保证。

②政府只有接受监督，才能更好的合民意、________、________，做出正确的决策。

③才能提高__________和_________，防止和减少工作失误；

④才能防止权力滥用权力，防止_________、___________等腐败行为，保证

清正廉洁。

⑤才能真正做到_____________，____________，建立起一个具有威信的政府。

(三)、为政务公开喝彩

1、制度表现

为了更好地为人民服务，近年来我国政府陆续建立了________________和

__________________，政务公开内容更加丰富，领域不断拓展，取得了显著

成效。

2、政务公开的意义

政务公开，（对政府）有利于规范________________________，提高政府的公信力；（对公民）更好地保障公民的_______、________、_______和______，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。

【合作探究案】

判断正误

（1）审计部门的监督属于行政系统内部的监督。（）

（2）“知屋漏者在宇下，知政失这在草野”主要强调人民政协对政府的监督。（）

（3）政务公开就能从根本上提高政府的办事效率。（）

（4）人民能够有效的监督政府的权力。（）

探究一：

材料一：2014年2月18日云南省副省长沈培平涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。沈培平是2014年以来继海南省副省长冀文林、陕西政协副主席祝作利、山西省人大常委会副主任金道铭之后的第4位被调查的省部级官员，也是十八大以来第22位被调查的省部级官员。

材料二：海南陵水黎族自治县县委书记严之尧：全心全意为人民谋利益图发展。

2014年2月24日，海南省委常委会决定：原海南省国土环境资源厅党组书记、厅长严之尧调任陵水黎族自治县县委书记。他“空降”陵水后打响的“第一枪”就是老城区改造问题，严之尧所采用的就是当年他在三亚市首推的“月川村”模式，政府指导监督拆迁开发过程，但不负责具体拆迁事务，具体拆迁事务由居民共同组成的村办股份公司负责。这从根本上杜绝了政府、开发商实施拆迁可能产生的“灰色收入”，也有效防止了腐败现象的发生。

对比两则材料，说明了什么问题？从中能得出什么启示？

探究二：

目前，不少中国地方政府明确提出：权力的行使要接受监督。据了解，云南省颁布了一项以省级政府部门和州市行政负责人为重点的“行政问责”制度，明确把新闻媒体的舆论监督列为对行政首长进行“问责”的依据之一。甘肃省签发了《甘肃省政府重大决策程序暂行规定》，涉及面广、与群众利益密切相关的重大决策事项，应当广泛听取社会意见和建议，同时，要接受新闻媒体、社会公众人民政协、司法机关的监督。

众多迹象表明，加强监督之力，勇于听取批评之声，正在逐渐成为中国各级地方政府的自觉行动。评论认为，正确对待监督，可使之成为营造社会和谐的手段。被批评者如果闻

过则喜、闻过则改，就可以将各种批评意见整合成为改进工作、提高工作效率、促进发展的有效资源，从而从监督中获益，真正做到权为民所用，造福于人民。

从材料可以看出，政府接受监督有什么重要意义？

【当堂检测】

1.近年来，一些民主党派和无党派人士在国家机关中担任特邀监察员、特邀监查员、教育督导员、廉政监察员等。这一措施（）

A.强化了社会公共服务的职能B.扩大了公民依法行政的权利

C.加强了民主监督的力度D.提高了政协政治协商的能力

2.2008年8月以来，有多名政府官员因在重大安全事故中“负有责任”受到追究。孟学农因对造成重大人员伤亡的尾矿库溃坝事件负有领导责任，辞去山西省省长职务，国家质检总局局长李长江因为“奶粉事件”引咎辞职，成为最新一轮官员问责风暴中下台的最高级别官员之一。到目前为止，仅在这两起事件中受到牵连而去职的还包括山西省副省长、石家庄市委书记和市长、临汾市市长等数十名官员。另外，在发生的深圳火灾和登封矿难中，又有一些官员被免职。这是2003年非典期间中国大规模处罚失职官员后的又一来势甚猛的“问责风暴”。实施“问责风暴”体现了（）

①权为民所用、情为民所系、利为民所谋的施政理念②对人民负责是政府依法行政的基本原则③我国塑造政府的公信力和良好形象的决心④依法行政要求权力与责任相统一

A.①②B.③④C.①②③D.①②③④

2013年3月十二届全国人大一次会议作政府工作报告时指出，政府要自觉接受人民监督．政府的一切权力都是人民赋予的，必须对人民高度负责，为人民谋利益，接受人民监督．据材料回答3~4题

3.政府要自觉接受人民监督的根本原因在于（）

A.我国政府是为人民服务的政府B.我国是人民当家作主的社会主义国家

C.政府是由人民直接选举产生的D.人民享有广泛的政治权利和自由

4.在我国，有效制约和监督权力，就要（）

①建立健全制约和监督机制②发挥人民民主对权力的制约和监督

③建立起全面的行政监督体系④加强法制对权力的制约和监督

A.①②B.①②④C.②③④D.①②③④

5.新闻发言人是国家、政党、社会团体任命或指定的专职新闻发布人员。目前，我国国务院

已有74个部门建立了新闻发布和新闻发言人制度，设立了91位新闻发言人。健全的新闻发布制度（）

①有利于政务信息的公开透明，使政府自觉接受人民监督 ②有利于保障公民的知情权，理解和支持政府工作③实现了政府职能的彻底转变④有利于维护社会稳定，促进社会和谐

A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④

6.《中华人民共和国行政复议法》第七条首次赋予公民一项新的民主权利：当公民认为一个侵害了他合法权利的政府行为所依据的政府文件不合法时，有权对该文件申请复议，并有权状告“红头文件”。这意味着一向被视为不可质疑的“红头文件”将会被放在与公民合法权益完全平等的位置上被重新评判。行政复议作为群众监督政府的一种形式，有利于()①政府依法行政②政府减少和防止工作失误

③防止政府滥用权力④群众维护自己的一切权益

A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

二、非选择题

某县在修建公路时，必经村民万某的承包地。在未经当事人同意的情况下，毁掉了万某种植的西红柿两亩多，后象征性地给了万某200元的补偿。万某多次找政府有关部门讨个说法却未果国务院总理在2013年3月第十二届全国人大一次会议上《政府工作报告》中指出：“我们还认识到，各级政府工作中存在不少缺点和不足。政府职能转变滞后，一些工作落实不够，办事效率不高，形式主义、做表面文章的现象还比较突出，一些政府工作人员弄虚作假、奢侈浪费，甚至贪污腐败。”

（1）“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”。当前我国采取了哪些有效途径来制约和监督政府公共权力？

（2）你认为万某可以通过哪些具体途径维护自身合法权益？

【课后巩固】

完成《非常学案》相关练习题

第四篇：权力的行使：需要监督

高一政治导学案主备人：赵震

《权力的行使：需要监督》导学案

【课前延伸学案】

◆学习目标

1、知道有效制约和监督权力的关键，认识我国的行政监督体系

2、明确对权利制约和监督的必要性及对权力制约和监督的意义

3、提高参与政府实施“阳光工程”的自觉性，树立正确的监督意识，学会行使对政府的监督权◆预习提纲

一、对政府的权力进行制约和监督

1、对政府的权力进行制约和监督的必要性

2、有效制约和监督权力的关键

3、我国的行政监督体系包括哪些

4、政府接受监督的意义

二、政务公开

1、政务公开的目的2、政务公开的意义

◆重点、难点

重点：对政府权利进行制约和监督的意义

难点：对政府权利进行制约和监督的途径勤学如初春之苗，不见其长而日有所增；辍学如磨刀之石，不见其损而日有所亏！

【课内探究学案】

探究1：

材料一

所有贪官的犯罪活动都是围绕着“权”字做文章，他们之所以能够滥用权力，大搞权钱交易、权色交易，是因为手中的权力失去了监督。,而当他们面对法律惩处，付出自由或生命代价的时候，往往会痛心疾首的“悔不当初”，并带有“监管不力”的怨言。

材料二

近两年因网上热议引起有关部门重视并最终处理的腐败问题成为新时期的一种现象。网络反腐正成为互联网时代的一种群众监督新形式，其凭借互联网人多力量大的特点，携方便快捷、低成本、低风险的技术优势，更容易形成舆论热点，成为行政监督和司法监督的有力补充。

（1）有些官员为什么会出现严重的违法乱纪、滥用权力的现象？

（2）如何才能有效防止权利的滥用和腐败现象的发生？

（3）网络监督属于哪种形式的监督？在我国还可以通过哪些途径对政府权力进行监督？

探究2：

为扩大政府公文指导范围，保障百姓对政府工作的知情权和参与权，临沂市要求凡在网上建立政府网站的县区和部门，一律实行政府公文外网实时发布，在安全、保密的前提下，最大限度的向社会提供政府资讯。现在，只要你打开临沂市政府网站，在“最新公文”栏目里，就会看到从2007以来的几百个“红头文件”。

（1）政府向市民开放“红头文件”说明了什么问题？

（2）政府为什么向市民公开“红头文件”？

◆课堂有效训练

1.“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”如果从政府权利监督的角度看，这主要是强调（）

A．国家权力机关对政府的监督B．人民政协对政府的监督

C．社会与公民对政府的监督D．司法机关对政府的监督

2.近年来，一些民主党派和无党派人士在国家机关中担任特邀监察员、特邀监查员、教育督导员、廉政监察员等。这一措施（）

A.强化了社会公共服务的职能B.扩大了公民依法行政的权利

C.加强了民主监督的力度D.提高了政协政治协商的能力

3.2008年8月以来，有多名政府官员因在重大安全事故中“负有责任”受到追究。孟学农因对造成重大人员伤亡的尾矿库溃坝事件负有领导责任，辞去山西省省长职务，国家质检总局局长李长江因为“奶粉事件”引咎辞职，成为最新一轮官员问责风暴中下台的最高级别官员之一。到目前为止，仅在这两起事件中受到牵连而去职的还包括山西省副省长、石家庄市委书记和市长、临汾市市长等数十名官员。另外，在发生的深圳火灾和登封矿难中，又有一些官员被免职。这是2003年非典期间中国大规模处罚失职官员后的又一来势甚猛的“问责风暴”。实施“问责风暴”体现了（）

①权为民所用、情为民所系、利为民所谋的施政理念

②对人民负责是政府依法行政的基本原则

③我国塑造政府的公信力和良好形象的决心

④依法行政要求权力与责任相统一

A.①②B.③④C.①②③D.①②③④

4.行政问责制的实行，对机关作风的改善、行政效率的提高和服务质量的改进发挥了重要作用，群众对此也反映良好。这表明（）

A.政府是与群众联系最密切的国家机关B.社会主义与民主密不可分

C.社会主义民主政治在逐步完善D.依法行政是政府工作的基本原则

5.政府要自觉接受人民监督的根本原因在于（）

A.我国政府是为人民服务的政府B.我国是人民当家作主的社会主义国家

C.政府是由人民直接选举产生的D.人民享有广泛的政治权利和自由

6.在我国，有效制约和监督权力，就要（）

①建立健全制约和监督机制②发挥人民民主对权力的制约和监督

③建立起全面的行政监督体系④加强法制对权力的制约和监督

A.①②B.①②④C.②③④D.①②③④

7.要让权力在阳光下运行，发挥人民民主对权力的制约和监督，必须切实保障广大人民的（）

A.知情权、参与权与表达权B.知情权、监督权与提案权

C.表达权、监督权与管理权D.选举权、参与权与决策权

【课后拓展学案】

一、单选题

1、“干部用的准不准，交给群众审一审，干部用的行不行，交给群众评一评”，这种干部任用公示制度

A．表明公民有广泛的政治自由B．有利于对政府依法行政的监督

C．体现了公民的言论自由权利D．表明公民享有选举权

2、建立健全制约和监督机制，是加强对政府权力制约和监督的关键，这一机制主要靠

A．举报和惩治B．民主和集中C．民主与法制D．批评和建议

3、政府接受监督是依法行政，做好工作的必要保证，只有接受监督才能

①保证权为民用②保证政府清正廉洁③提高行政水平和效率 ④保持党的先锋队性质

A．①②③B．②③④C．①②④D． ①②③④

4、在我国，保证把人民的权力用来为人民谋利益，必须对权力进行有效制约和监督，其关键是

A．发挥人民民主对权力的制约和监督B．加强法制对权力的制约和监督

C．加强新闻舆论和社会公众监督D．建立健全制约和监督机制

5、目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体制，下列选项不属于这一监督体系内容的是

A．人民代表大会监督B．司法机关监督

C．中国共产党监督D．新闻舆论和社会公众的监督

6、对“阳光工程”的认识正确的是

①政府推行“阳光工程” 是政府自觉接受人民监督的体现②政府推行 “阳光工程”是法治政府的基本要求③政府推行“阳光工程” 说明政府的群众意识、服务意识在增强④“阳光工程”有利于化解社会矛盾，维护社会稳定

A．①B．①②C．①②③D．①②③④

二、简答题：

7、审计署审计长李金华在十届全国人大常委会第十次会议上提交了一份让人触目惊心的审计“清单”，其中，部分中央部门存在挤占挪用财政专项拨款和其他有专项用途的资金问题。全国人大常委会建议国务院责成有关部门和地方对审计查出的问题，认真分析原因，切实进行整改，特别是重大违法违规和屡查屡犯的事件，要依法追究责任人的责任，并将纠正情况和处理结果向全国人大常委会提出报告。

（1）材料中的监督形式是什么？

（2）加强对政府权力的制约和监督的主要依据和意义是什么？

【参考答案】

课堂有效训练答案：

1.C2.C3.D4.C5.B6.D7.A8.D9.D10.A

11.（1）①有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制，即一靠民主、二靠法制；（2分）②同时还要建立健全全面的行政监督体系。它包括人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督等多种监督形式。（6分）

（2）打县长的专线电话或行政职能部门的热线电话；到政府网站进行维权；通过信访举报制度维权；通过行政仲裁、行政复议、行政诉讼等方式维权。（4分）

课后拓展学案答案：

1、B2、C3、A4、D5、C6、D7、答：（1）材料中提到的监督有全国人大常委会的监督和政府系统内部（审计）的监督。

（2）加强对政府权力的制约和监督的主要依据是，政治的权力是人民通过法律赋予的，所以政府行使权力必须为人民谋利益。同时，只有加强对政府权力的制约和监督才能防止权力的滥用，才能保证为人民谋利益。

政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作

效率，减少和防止工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。

第五篇：权力行使：需要监督学案

《权力的行使：需要监督》教学案

制作：方振新 审核：高一二部政治组 2012-3-8

【学习目标】

1、知识技能目标

（1）学会辩证地观察和认识问题，对于权力要一分为二地看待，正确运用权力，能够取信于民，打造“为民、务实、廉洁”的政府；滥用权力，则可能滋生腐败，最终为人民所抛弃。（2）了解建立健全制约和监督权力的机制，认识我国的行政监督体系。

（3）提高学生的归纳和分析能力，能针对具体的情境和问题进行分析，理解政府接受监督的意义。

2、过程与方法：

（1）通过播放《种粮补贴补了谁》的视频，引导学生分析对政府权力进行制约和监督的必要性。同时思考如何对行政权力进行监督。

（2）通过多媒体举出正反两面的具体的人物或事例，引导学生分析不同的政府官员，虽然都是拥有权力的国家机关工作人员，但在运用权力上却有着截然相反的表现。

（3）通过具体情境、视频、图片增强对我国行政监督体系的认识及“阳光工程”的认识。

3、情感、态度与价值观目标

引导学生形成正确的权力观念，提高学生（公民）参与监督政府的积极性。【学习重点】 如何对行政权力制约和监督 【学习难点】对行政权力制约和监督的必要性及意义 【学习过程】 看视频共探究

第一组：

1、该村粮食补贴作假，宋埠镇财所工作存在什么问题？

2、为什么要对行政权力进行监督？

第二组：

1、《焦点访谈》栏目属于哪种监督方式？

2、你认为还可以通过哪些措施对宋埠镇财所进行监督？

（事件追踪：2月26日晚，中央电视台《焦点访谈》栏目以《种粮补贴补了谁》为题，播出了湖北麻城市宋埠镇野鸡岗村种粮补贴款遭冒领的事件。报道引起麻城市委、市政府高度重视，并成立联合调查组展开调查。目前，相关责任人已经受到处分，经麻城市纪委常委会、市监察局局长办公会研究，报市委常委会、市长办公会同意决定，免去鲍斌宋埠镇党委副书记职务，提名免去其镇长职务；撤销刘昌珍宋埠镇党委委员、副镇长职务；给予宋埠镇财政所所长范德喜党内严重警告、行政撤职处分；给予宋埠镇财政所副所长李乾宏党内严重警告、行政撤职处分；给予宋埠镇财政所副所长胡新强党内严重警告、行政撤职处分；撤销张文宋埠镇野鸡岗村党支部书记职务，依法按程序罢免其村委会主任职务；撤销袁鹏宋埠镇野鸡岗村党支部委员职务、依法按程序罢免其村委会委员职务。）第一组回答问题

一、为么要对政府权力进行制约和监督？

阅读材料：（1）一级英模任长霞，登封市公安局党委书记、局长。40岁正是人生最壮美的季节，然而，她却猝然倒在了为之奋斗不息的公安 事业上。她以自己的忠诚、才干和辉煌业

【我的收获】

【巩固检测】

1、江苏南京每年都举行一次“万人评议政府”的考核活动。此举增强了干部的群众意识和服务意识，提高了工作效率及政府的威信，带动了当地的经济发展。这说明（）

A.监督国家机关及其工作人员是公民的义务 B.只有民主评议才能提高干部的积极性

C.发扬人民民主有利于加强对国家机关及其工作人员的监督。D.该地市民享有更多的政治权利和自由

2、温家宝总理在政府工作报告中指出，要实行执法责任制和执法过错追究制，完善并严格执行行政赔偿制度，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。实行执法责任制和执法过错追究制，将促使政府机关及其工作人员（）

A.职能发生根本转变 B.加强对司法机关的监督和管理

C.严格依法行政和坚持对人民负责原则。D.成为国家权力机关的组成人员

A．发挥人民民主对权力的制约和监督 B．加强法制对权力的制约和监督

C．加强新闻舆论和社会公众的监督 D．建立和健全制约和监督机制。

4、在2008年1—3月，国务院19个部委的主要负责人先后深入14个省区市的基层单位对“三农”、社保和医改体制等问题进行考察调研，总计45人次。很多部长通过基层调研获得了大量第一手资料，及时发现并解决了许多问题。这表明政府 ①高度关注民生 ②自觉接受人民监督

③致力于构建服务型政府 ④坚持对人民负责的基本原则 A．①②③

3、在我国，保证把人民的权力用来为人民谋利益，必须对权力进行有效地制约监督，其关是

B．②③④