土地管理和利用专项执法监察经验交流（共5篇）

第一篇：土地管理和利用专项执法监察经验交流

监察局与国土资源局共同组织，密切配合，采取有力措施，2002年在全市范围内开展土地管理和利用情况专项执法监察，取得了显著成效。

一、领导重视，精心谋划。廊坊市政府领导明确要求：一定要把土地专项执法监察工作作为落实“三个代表”重要思想的一件大事来抓，决不能一般化地认识、一般化地工作、一般化地对待，切实增强紧迫感和责任感，认真、扎实地做好此项工作。监察、国土资源两部门按照市领导要求，精心谋划，及时组织召开全市土地专项执法监察工作会议，进行全面部署，为深入开展这项工作奠定了坚实的基础。

二、建立组织，强化责任。一是成立了由市国土资源局、监察局局长担任正副组长的领导小组，下设办公室。二是制定下发了《关于开展土地管理和利用情况专项执法监察实施方案》，对工作的目标、内容、方法步骤和要求等作出了明确规定。三是明确各部门的工作职责，把任务分解细化，做到件件工作都落实到岗位。

三、大力宣传，广泛发动。为保证土地专项执法监察顺利进行，下功夫做好宣传发动工作。一是市县两级政府主管领导亲自发表电视讲话。二是借“6.25”土地日之机，进行广泛宣传，并在乡村主要街道张贴标语和公告。三是在《廊坊日报》上每周安排两次答记者问。四是举办文艺汇演和制作电视专题节目。五是设立咨询站，在市区和县城区繁华地段设立咨询点，印发宣传资料，现场解答群众提出的问题。通过这些活动，广泛宣传开展这项工作的重要意义，增强群众的参与意识，争取群众的支持与配合。同时，对增进群众有土地管理方面的知识，提高法制观念，也起到了积极作用。

四、密切合作，认真检查。为按时、保质地完成此项工作任务，市、县国土、监察部门密切配合、协同运作，有计划、分步骤地开展检查活动。首先是由各县（市、区）包片局长负责，会同乡镇领导对所包乡镇进行自查，重点检查本区域用地单位和个人是否存在非法占地、非法转让、非法改变土地用途，以及农村干部非法批放宅基地等问题。其次是由市国土资源局和监察局组成联合督导组，深入到各县（市、区），了解并帮助解决工作中出现的各种疑难问题。第三是在自查自纠后，市国土资源局、监察局组成联合检查组，进行检查，听取各县（市、区）汇报，查阅2001年以来的批地档案，实地抽查乡镇自查自纠的情况，对发现的问题提出要求，限期整改，对好的做法和经验及时总结推广。

五、查办案件，严于律己廊坊市各级监察、国土资源部门采取措施，加大力度，狠抓案件的查处。一是通过多种渠道挖案件线索。加强动态巡查，主动寻找线索；聘请信息员、监督员，及时发现线索；设立举报电话，让群众提供线索。二是对各类案件线索进行梳理，组织人员认真调查，一经查实，按照有关法律、法规的规定，作出严肃处理。对情节严重，影响恶劣的典型案件，在全市公开曝光。三是对各县（市、区）的重点、难点案件加强协调和督办，及时帮助排除阻力，并明确要求，限期处理，上报结果，保证办案质量。

第二篇：执法监察工作做法经验交流材料

执法监察工作做法经验交流材料

20xx年以来，市执法监察工作认真贯彻落实中央、自治区工作部署，紧紧围绕中心、服务大局，坚持创新举措、强化监督，执法监察服务、保障、促进能力明显提升，呈现出领域拓展、手段创新、制度健全、机制完善、亮点增多、影响力扩大等明显特点，为确保政令畅通、保障科学发展提供了坚强有力的纪律保证。我们的具体做法是：

一、突出重点，严明纪律保障科学发展

坚持围绕推动科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，整合监督力量，创新监督手段，健全监督制度，狠抓监督检查，打好执法监察“四大战役”，确保中央、自治区和我市重大决策部署贯彻落实到位。一是打好经济发展攻坚战。以开展“项目建设年”活动为总抓手，以推进重大项目建设拉动经济发展为重点，着力打好工业经济振兴、五象新区开发、产业园区建设、交通基础设施完善、打造“中国水城”五场监管攻坚战，确保重大项目高效、安全、廉洁运行。20xx年对十项重点工程实行公开挂牌监察，20xx年督促开展重大项目联合审批，20xx年全面实施特派监察员制度和巡查制度，20xx年和20xx年运行重大项目督查管理系统加强对项目建设全过程监控。五年来，共组织开展检查活动3200多次，督促整改问题700多个，发出《督办通知书》298份。与20xx年相比，20xx年全市固定资产投资增加1443亿元，翻了两番，年均增长40%以上。

二是打好土地资源保卫战。会同国土部门认真落实“两个最严格的土地管理制度”，切实加强保护耕地和节约集约用地工作，扎实开展土地卫片执法检查，严格规范矿产资源开发秩序，深入实施“保红线、保发展”工程，坚决查处违规违法行为，着力打好土地资源保卫战，确保国家土地政策法规严格贯彻执行。五年来，共现场监督149宗土地招拍挂活动，共出让土地面积24369.3669亩，成交额3704336.477万元；认真开展20xx年、20xx年卫片执法检查；严肃查处土地违法案件，五年来共给予47人党政纪处分，其中，处级干部5人，科级干部及其它人员42人。5年来全市严格守住了耕地面积不少于618884.61公顷、基本农田面积为530861.62公顷的土地红线。

三是打好生态文明守护战。围绕打造自然环境优美、空气水质干净、社会和谐健康生态的目标，会同环保等部门深入开展环保专项行动，严格落实节能减排和环境保护责任制，坚决督促关停高污染高耗能企业，全力推进污染减排，重拳打击环境违法行为，挂牌督办整改突出问题，确保能源节约和环境保护政策措施落实到位。五年来，共出动执法人员34980人次，检查工业企业13281家，查处违法行为330件，挂牌督办93件。经过五年努力，我市的空气质量优良率在全国跃升至第三，水环境质量、节能减排等工作在全区排名第一。

四是打好安全生产防御战。会同安监部门督促落实安全生产监管责任，深入排查建筑施工、矿山、道路交通、危险化学品等重点领域隐患，严厉打击安全生产非法违法行为，严肃查处安全生产责任事故，确保安全生产法律法规得到有效执行。五年来，共开展检查187次，督促整改隐患点22万多个，开展事故调查218起，给予92人党政纪处分。与20xx年相比，20xx年全市各类安全事故起数、死亡人数、受伤人数三项重要安全生产统计指标同比分别下降30.55%、14.78%、54.19%。市连续8年获得自治区授予安全生产工作优秀单位殊荣。

二、突破难点，标本兼治推进工程治理

紧紧围绕摸底排查一批项目、督办整改一批问题、严肃查处一批案件、建立健全一批制度这个工作思路，标本兼治、惩防并举，扎实推进工程治理工作，取得了明显成效。

一是排查整改一批问题。创新排查整改思路，延伸排查范围，丰富排查内容，严格排查要求，实行整改“销号”制度，并把问题排查、原因剖析、整改措施和完善制度有机结合起来，增强针对性、系统性、实效性，既整改个别问题，又分析研究研究普遍性问题，实现既治标又治本的综合效果。截至20xx年底，全市共排查项目1673个，共排查出问题564个，完成整改507个，正在整改57个，整改完成率达到90%。二是严肃查处一批案件。坚持把案件查处工作贯穿专项治理全过程，积极拓宽案源渠道，深挖细查案件线索，完善案件协查机制，建立重点案件挂牌督办制度，增强查办案件合力，集中力量严肃查办违纪违法案件，推动专项治理工作深入开展。20xx年9月以来，全市共受理举报336件，立案95件，结案78件，给予党政纪处分55人，其中县处级3人，移送司法机关32人。

三是建立健全一批制度。把深化改革、强化监管、促进规范作为推进专项治理的治本之策来抓，切实加强规章制度建设，全力从源头上治理工程建设领域突出问题。截至20xx年底，全市共制定、修订、完善制度59项，20xx年以来，市执法监察工作认真贯彻落实中央、自治区工作部署，紧紧围绕中心、服务大局，坚持创新举措、强化监督，执法监察服务、保障、促进能力明显提升，呈现出领域拓展、手段创新、制度健全、机制完善、亮点增多、影响力扩大等明显特点，为确保政令畅通、保障科学发展提供了坚强有力的纪律保证。我们的具体做法是：

一、突出重点，严明纪律保障科学发展

坚持围绕推动科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，整合监督力量，创新监督手段，健全监督制度，狠抓监督检查，打好执法监察“四大战役”，确保中央、自治区和我市重大决策部署贯彻落实到位。一是打好经济发展攻坚战。以开展“项目建设年”活动为总抓手，以推进重大项目建设拉动经济发展为重点，着力打好工业经济振兴、五象新区开发、产业园区建设、交通基础设施完善、打造“中国水城”五场监管攻坚战，确保重大项目高效、安全、廉洁运行。20xx年对十项重点工程实行公开挂牌监察，20xx年督促开展重大项目联合审批，20xx年全面实施特派监察员制度和巡查制度，20xx年和20xx年运行重大项目督查管理系统加强对项目建设全过程监控。五年来，共组织开展检查活动3200多次，督促整改问题700多个，发出《督办通知书》298份。与20xx年相比，20xx年全市固定资产投资增加1443亿元，翻了两番，年均增长40%以上。

二是打好土地资源保卫战。会同国土部门认真落实“两个最严格的土地管理制度”，切实加强保护耕地和节约集约用地工作，扎实开展土地卫片执法检查，严格规范矿产资源开发秩序，深入实施“保红线、保发展”工程，坚决查处违规违法行为，着力打好土地资源保卫战，确保国家土地政策法规严格贯彻执行。五年来，共现场监督149宗土地招拍挂活动，共出让土地面积24369.3669亩，成交额3704336.477万元；认真开展20xx年、20xx年卫片执法检查；严肃查处土地违法案件，五年来共给予47人党政纪处分，其中，处级干部5人，科级干部及其它人员42人。5年来全市严格守住了耕地面积不少于618884.61公顷、基本农田面积为530861.62公顷的土地红线。

三是打好生态文明守护战。围绕打造自然环境优美、空气水质干净、社会和谐健康生态的目标，会同环保等部门深入开展环保专项行动，严格落实节能减排和环境保护责任制，坚决督促关停高污染高耗能企业，全力推进污染减排，重拳打击环境违法行为，挂牌督办整改突出问题，确保能源节约和环境保护政策措施落实到位。五年来，共出动执法人员34980人次，检查工业企业13281家，查处违法行为330件，挂牌督办93件。经过五年努力，我市的空气质量优良率在全国跃升至第三，水环境质量、节能减排等工作在全区排名第一。

四是打好安全生产防御战。会同安监部门督促落实安全生产监管责任，深入排查建筑施工、矿山、道路交通、危险化学品等重点领域隐患，严厉打击安全生产非法违法行为，严肃查处安全生产责任事故，确保安全生产法律法规得到有效执行。五年来，共开展检查187次，督促整改隐患点22万多个，开展事故调查218起，给予92人党政纪处分。与20xx年相比，20xx年全市各类安全事故起数、死亡人数、受伤人数三项重要安全生产统计指标同比分别下降30.55%、14.78%、54.19%。市连续8年获得自治区授予安全生产工作优秀单位殊荣。

二、突破难点，标本兼治推进工程治理

紧紧围绕摸底排查一批项目、督办整改一批问题、严肃查处一批案件、建立健全一批制度这个工作思路，标本兼治、惩防并举，扎实推进工程治理工作，取得了明显成效。

一是排查整改一批问题。创新排查整改思路，延伸排查范围，丰富排查内容，严格排查要求，实行整改“销号”制度，并把问题排查、原因剖析、整改措施和完善制度有机结合起来，增强针对性、系统性、实效性，既整改个别问题，又分析研究研究普遍性问题，实现既治标又治本的综合效果。截至20xx年底，全市共排查项目1673个，共排查出问题564个，完成整改507个，正在整改57个，整改完成率达到90%。二是严肃查处一批案件。坚持把案件查处工作贯穿专项治理全过程，积极拓宽案源渠道，深挖细查案件线索，完善案件协查机制，建立重点案件挂牌督办制度，增强查办案件合力，集中力量严肃查办违纪违法案件，推动专项治理工作深入开展。20xx年9月以来，全市共受理举报336件，立案95件，结案78件，给予党政纪处分55人，其中县处级3人，移送司法机关32人。

三是建立健全一批制度。把深化改革、强化监管、促进规范作为推进专项治理的治本之策来抓，切实加强规章制度建设，全力从源头上治理工程建设领域突出问题。截至20xx年底，全市共制定、修订、完善制度59项，逐步形成工程治理长效监管机制。比如出台《市委、市政府关于坚决制止和查处违法用地违法建设的决定》从源头上遏制违法用地建设高发态势，出台《市国有投资房屋建筑和市政基础设施工程预选承包商管理办法》和《市国有投资工程合理定价评审随机抽取定标法》，改革招投标办法，提高招投标效率，遏制围标串标现象发生。同时，结合工程专项治理，深入开展治理违规变更规划调整容积率专项治理工作和国土资源领域腐败问题专项治理工作。共查找出20xx年1月至20xx年3月期间涉及房地产领域容积率调整项目70项，均无违规变更规划调整容积率行为；共查找出国土资源领域可能导致腐败的风险点1349个，对应制订了842条防控措施。

三、突显亮点，改革创新提升执法水平

紧紧围绕构建具有特色执法监察新机制、新手段这个工作目标，开拓思路选准主攻方向，集中力量狠抓工作亮点，探索运用“制度加科技”，建立长效监管机制，提升执法监察水平。

一是打造招投标统一监管平台。整合工程建设、政府采购、土地交易、产权交易四个交易市场交易软件，建设统一虚拟交易平台、统一运行程序、统一交易规则、统一信息发布、统一专家管理的公共资源标准化管理系统。同时，依托电子招投标系统、公共资源标准化管理系统建设公共资源交易廉情预警电子监察系统，打造特色的“1+1+1”公共资源交易统一监管平台，加强对招标书审核、招标书公告、变更招投标方式、中标价格异常、刻意回避招投标以及对投标者特点、连续中标、投诉举报分布趋势等风险监控点同步实时监控，自动对异常现象进行预警，保障招投标依法依规运行。

二是打造“双信息”平台。依托政府电子政务网率先试点建设项目信息和信用信息公开平台，集中公开项目审批、建设管理、项目从业单位、从业人员、土地使用权、矿业权审批和出让以及从业单位、从业人员信用等信息，提高项目公开透明度，强化项目监管。目前，共通过平台集中发布信息2000多条。同时，建立健全失信惩戒和守信激励制度,严格落实市场准入和清出制度，加大对失信行为处罚力度，共对22个200万元以上项目，474家投标单位进行了“不良记录”一票否决审核，其中有30家投标单位因存在工程款纠纷、劳务合同纠纷、工程施工合同纠纷被否决。

三是打造重大项目督查平台。建立重点项目督查管理系统，把270多个自治区统筹推进重大项目、市本级重点项目纳入系统管理，加强对项目建设从立项审批、招标投标、征地拆迁、工程进展、完成投资额、形象进展、项目问题的在线全程监督，及时发现和督办未按规定节点完成任务的项目，有效解决当前重大项目点多、线长、面广等新特点带来的监督难题。20xx年以来，通过“网上监察、网下督办”的方式，督促整改问题60多个，全市重大项目如期开工率、竣工率和投产率都达到90%以上。

四、兼顾各点，统筹协调全面整体推进

按照常规工作不漏项、履职到位不缺位这个基本要求，积极履行工作职责，统筹协调搞好各项工作，全面整体推进执法监察工作。一是参与专项检查。五年来，先后配合开展有形建筑市场和施工现场“两场联动”、拖欠农民工工资、服务“两会一节”、计生执法检查、水库移民后期扶持政策情况、扶贫资金管理使用、征地拆迁和大石山区大会战等专项检查530多次，督促加强规范监管，及时纠正违规行为，确保各项任务按规定保质保量圆满完成。

二是总结推广经验。五年来，先后对XX县采用“三同步、三超常规”推进中央投资项目的做法、高新区实施“不良记录”一票否决制度、梦之岛水晶城安全生产应急处置做法等进行了认真提炼，并加大总结推广力度，充分发挥典型做法示范作用。

三是做好宣传报道。五年来，注重总结归纳有效做法、工作经验和工作体会，加大信息宣传报送力度，全面宣传推介我市执法监察工作，提高我市执法监察工作知名度。全市执法监察信息报道工作呈现“三高”特点——投稿数量高、采用率高、刊发规格高。20xx年以来，共向中央、自治区和市级媒体投稿110多篇，获采用100多篇，其中省级以上媒体40多篇

第三篇：国土局执法监察工作经验交流

国土局执法监察工作经验交流

近年来，我局把执法监察工作摆上突出位置，坚持立足实际、疏堵结合、注重实效的工作思路，积极破解执法难题，全市国土资源管理秩序实现了根本性好转，先后荣获“全国保发展保红线成效显着单位”，“全国国土资源依法行政先进集体”，“****国土资源执法模范市”、“****市委市政府依法行政先进集体”等荣誉称号。我们的做法是：

一、强化组织领导，破解国土资源违法“重视难”

围绕破解两难局面、服务科学发展，我局把国土资源执法从部门行为上升为政府行为，通过加强领导，严格问责，深入宣传，切实增强了全市各级的国土资源法制观念。

（一）领导重视。定期向市委、市政府主要领导汇报国土资源管理工作，争取市委、市政府对国土资源管理工作的重视和支持。市委、市政府把国土资源执法工作提上重要议事日程，市委书记刘圣珍同志多次要求转变用地观念，绝不允许用违法占地、违法采矿的代价来换取经济的一时发展。市长孙利国同志在国土资源卫片执法检查、打击非法采矿等各项国土资源执法活动中，亲自调度，靠前指挥，旗帜鲜明的支持国土资源执法，为工作的开展奠定了基础。

（二）严格问责。将“政府主要领导是耕地保护第一责任人，辖区内不能发生重大国土资源违法案件，确保耕地和基本农田面积稳定”纳入对各镇、街道的目标考核，进一步明确了市直各有关部门在加强国土资源管理、制止违法占地、打击非法采矿、强化违法处置等相关责任，使国土资源管理机制由“一家管、大家用”转变为“大家管，大家用”。

（三）强化宣传。把国土资源管理法律法规的宣传列入普法规划，积极组织开展蓝色盾牌2012行动，实施了国土资源管理“送法下乡活动”、（镇）村干部国土资源法律知识培训、国土资源管理“进村、进社区、进企业”等工程，以各级领导、农村群众和执法主体三大群体为主要对象，依托党校等教育阵地，进行了广泛的国土资源国情、国策、国法宣传教育。2012年共投入资金10余万元，发放培训书籍5000余本，培训镇、村干部2200余名。

二、强化动态巡查，破解国土资源违法“发现难”

按照“关口前移、同步介入、无缝衔接”的要求，组建由镇办、国土、公安、城管、监察、法院等相关部门共同参与的违法用地联动查处机制，达到了早发现、快查处、少损失的目的。

（一）完善监管网络。按照“纵横交叉、纵向到底，横向到边”的要求，建立起了市、镇、村三级全覆盖的网络体系。国土执法大队负责全市面上的国土资源动态巡查和重点区域的巡查，及时处理各镇办上报的国土资源违法案件。各国土所建立巡查登记台帐和巡查记录，实行网格式巡查，发现辖区内的国土资源违法违规行为立即制止并及时报告。全市每个行政村设立1名国土资源信息员，及时了解村庄非农建设用地动态，发现违法占地、非法采矿行为及时制止并报告镇办和国土所。

（二）建立预警机制。实行“包片监管、分级控制”，确保辖区“地动人知”，第一时间采取措施。全市共聘请800余名国土资源执法监察信息员，实行国土资源执法监察大队、国土资源所、村级协管员多层联动，全方位监管的预防机制，对巡查责任区域内违法用地、非法采矿行为做到及时发现、及时处置。实行违法用地、非法采矿函告制，国土部门协同镇办政府，及时调度形成合力，共同制止违法用地和非法采矿，切实做到“反馈迅速、制止有力”。2012年经联合巡查及时发现制止国土资源违法违规行为35起，降低了执法成本，提高了执法成效。

（三）畅通信访渠道。把国土资源信访作为了解群众诉求，掌握违法行为的重要途径，在切实做好政风行风在线，网络问政，12336举报电话等工作的同时，积极开辟畅通民意的新渠道，在全局开展了以“听市民意见，请市民评议，解市民之忧”为主题的“阳光对话”活动。每季度利用一个周的时间，全体领导班子成员、中层干部与全市市民进行实时对话，为市民提供政策咨询、答复疑难等服务。今年两个季度，共接听市民电话100余个，当场或事后答复率达到100%，通过这一活动，变堵为疏，变被动接访为主动应诉，开辟了一条畅通民意的新渠道，得到了社会各界的广泛肯定。《中国国土资源报》、《国土资源导报》对我局“****”活动进行了宣传报道。

三、强化执法力量，破解国土资源执法“查处难”

针对执法查处力度偏弱偏软的问题，采取完善体制机制，部门联合执法，专项整治等举措，树立执法权威，保证了执法查处的高效率。

（一）完善执法体制。我市于2005年成立了定编8人的****首家县级国土资源公安派出所，具体配合国土部门的执法工作，增强了执法办案的权威性和震慑力。2012年，共立案查处土地、矿产违法行为35起，办理国土资源信访案件80余件，按期办结率达到100%，信访数量逐年下降。

（二）实行联合监管。组建了由法院、公安、监察、国土等部门组成的联动执法组，在立案查处、移交移送等环节各司其职，密切配合，形成强大监管合力。2011卫片执法检查中，对2宗违法违规用地进行整改查处，确保了有关问题得到迅速整改。

（三）强化执法督查。对发现的国土资源违法案件，定期向市长办公会汇报，由市政府挂牌督办，定期调度，限期整改。针对2011卫片执法检查发现的违规用地行为，先后多次召开市长办公会议，落实属地责任，通过专职部门督查、政府主要领导抽查、属地镇办自查，确保违法违规用地行为得到迅速整改。

（四）强化专项整治。每年都组织开展严厉打击非法采矿专项行动，以会战的形式壮大执法的声势和规模，始终保持对非法采矿行为的高压态势，彻底杜绝乱采滥挖现象的发生。在今年的严厉打击非法采矿专项整治行动中，我局执法大队与公安局、镇办等相关部门开展联合执法，炸毁封填井筒10沿，取缔非法采矿点23处，扣押非法采矿设备23部，拆除变压器10个，推到线杆20根，捣毁选洗砂机25部，推倒工棚96间，违法采矿立案查处2起，土地违法案件查处12起，移送公安追究刑事责任1人，移送纪委追究党政纪责任4人次。

第四篇：专项税收执法监察情况调查报告

专项税收执法监察情况调查报告

如何围绕在“十一项工程”建设中开展调查研究，总结典型经验，研究具体问题，谋划今后工作，是我们国税部门深入学习实践科学发展观活动重要的结合点。税收两权的监督制约是廉政工程建设的重点和核心，税收执法监察又是“两权监督”的重要手段。多年来，税务部门通过税收执法监察有效地保证了税收法律法规正确运行，有效地促进了税务机关行政管理的规范化，既

保障了国家税收收入、维护了纳税人的合法权益;也保护了税务干部，将不良倾向和苗头消灭在萌芽状态，增强了廉政建设。但是，传统的税收执法监察模式与现行的税收精细化管理越来越不相应，从而制约了税收执法监察作用的有效发挥。鉴于“两权监督”的内容广泛，目前监督力量不够，监督形式不活，监督效果不明显。我们认为，开展专项税收执法监察则是解决问题的较好途径。

传统税收执法监察的弊端

税收执法监察的对象即是税收“两权”，即税收执法权和税务行政管理权。税收执法权包括税额核定、停歇业户管理、异常申报、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票管理、减免缓税审批、所得税税前列支审批、税务稽查处罚等各个环节;税务行政管理权包括干部选拔任用、人员录用调配、重大事项的决定、财务经费管理、基本建设、政府采购等各个环节。可见，税收“两权”涵盖了税收工作的方方面面。

传统的税收执法监察基本模式是：每由上级税务部门统一部署，集中时间开展，监察和检查的内容围绕税收“两权”进行设置，每年基本相同。其弊端是：

一是时间过于集中，缺乏灵活性;

二是事权过于集中，缺乏自主性;

三是内容过于集中，缺乏针对性;

此外，由于时间安排紧凑，检查内容繁多，加上当前监察干部人力不足等多种因素，检查的深度和质量难以保证。

专项税收执法监察的实践

针对传统税收执法监察的弊端，近年来，各地纷纷开展起专项税收执法监察。所谓专项税收执法监察即是对税收“两权”认为薄弱的环节或某一点开展针对性检查。如在一次省局召开的纪检监察调研座谈会上，据某市局介绍，该局针对停歇业户进行了专项检查，结果在抽查的11户当中，竟有8户为假停歇业，该市局以此为突破口，组织人员对全市停歇业户进行了检查，发现了大量的假停歇业户。近年来，省局也尝试开展了诸如此类的专项税收执法监察活动，如XX年开展的人事纪律检查，XX年开展的财经纪律检查等，成效都非常明显。我局也曾就纳税评估、废旧物资回收等高风险企业进行了重点检查，效果也很不错。

开展专项税收执法监察的思考 显而易见，专项税收执法监察具有比传统的税收执法监察更多的优越性：

一是针对性更强。一事一查，或几事一查，有较强的针对性;

二是灵活性更大。不受时间和事件的约束，认为某一环节或某一项工作需要加强和监督的，随时可以组织检查;

三是深入性更高。由于检查的对象单一，可以组织精兵强将深入细致地进行检查，检查效果更好。

可以预见，专项税收执法监察将是今后开展税收执法监察的重要手段。目前，专项税收执法监察还正在萌芽和创新阶段，我们认为，要认真地加以完善和规范：

第一，健全组织领导。专项税收执法监察活动应在各级党风廉政领导小组领导下开展，具体工作由各级监察部门牵头组织实施，涉及多个部门联合行动的由纪检组或分管领导进行协调。

第二，完善工作机制。整合政策法规监督、干部人事监督、财务审计监督、行政监察监督、巡视检查监督等职能部门的监督资源，制定与完善信息共享制度、联系会议制度等，及时发现和掌握薄弱环节、存在的问题，以便有的放矢，对症下药。做好规划，每扎实有效地开展好2—3项监督检查，促进依法治税，依法管理。

第三，拓展监督渠道。通过“六个融入”，实现“三个贯穿于”，即把“两权监督”融入依法治税之中，强化执法监督，促进依法组织收入;融入科学管理之中，完善岗责体系,健全执法责任制;融入行政管理之中，完善决策的规则和程序，健全人、财、物管理制度，推行人事、财务、事务公开;融入优化纳税服务之中，进一步减轻纳税人办税负担，纠正损害纳税人利益的不正之风;融入信息化建设之中，将“两权监督”逐步纳入系统网络，通过过程控制和标准化管理，减少权力运行的随意性;融入干部队伍建设之中，加强对领导班子和领导干部的监督管理，抓好勤政廉政教育，推进国税廉政文化建设。

第四，灵活监督形式。一是参与会议，做好事前事中监督。各级监察室主任要列席局长办公会、党组(支部)会;凡讨论有关税额核定、增值税一般纳税人认定、减免缓征等重大税收业务问题的办公会、局务会或小组会等，会议召集部门应通知监察部门，监察部门应派员参加;凡讨论有关干部选拔任用、人员录用调配、重大事项的决定、财务经费管理、基本建设、政府采购等行政管理问题的办公会、局务会或小组会等，会议召集部门应通知监察部门，监察部门应派员参加。二是开展专项检查，做好事后监督。监察部门根据实际情况或上级要求，针对执法和行政管理两方面的监督事项，认为有必要时，可从中抽取1—2项开展专项检查。三是开展专项调查，征求群众意见。针对执法事项和行政管理事项，设计调查提纲，开展外部调查和内部调查，调查形式可采取问卷调查、召开座谈会、走访和网

上调查等形式进行。

四是开展述职述廉，加强廉政测评。全系统副科以上干部每年要结合公务员考核进行述职述廉，由干部职工现场对其廉政测评。逐步试行税收管理员向所管辖区域纳税人述职述廉，由纳税人现场进行廉政测评。

第五，注重成果运用。每项监察(监督)活动结束应形成完整的工作报告，向党风廉政领导小组或同级党组报告，提出意见和建议，供领导决策参考。考核测评类的监督结果除进入个人廉政档案外，还应作为评先评优、职务晋升的依据，实行“一票否决”，考核测评不合格者不得评先评优，已经取得先进荣誉的取消其荣誉称号。各项监督结果实行一定范围内通报、全系统通报，接受干部职工再监督。

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第五篇：县纪委执法监察工作经验交流材料

县纪委执法监察工作经验交流材料

200*年以来，我县执法监察工作在县委、县政府的正确领导和市纪委监察局的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、中省市纪委全会和政府廉政工作会议精神，努力实践科学发展观，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，紧紧围绕全

县经济建设中心工作和人民群众关心的热点难点问题，针对腐败现象易发环节和部位，积极开展执法监察工作，查纠违法违规问题，严肃行政纪律，规范行政行为，保证政令畅通，促进依法行政，有力推动了反腐倡廉工作的深入开展，为维护改革发展稳定大局作出了积极贡献。据统计，全县共开展执法监察132项（次），涉及违法违纪金额940万元，纠正违法违纪问题320个，提出建议285条，被采纳248条，协助建章立制148项，发现案件线索114个，立案查处92件，给予党纪政纪处分78人，移送司法机关6人。

一、主要做法

（一）围绕县委县政府中心工作开展执法监察，保证政令畅通，推动科学发展

1、开展国债资金管理使用情况的监督检查。成立了由县监察局牵头，县计划局、财政局、审计局参加的联席会议。对42个重大国债资金项目进行检查，涉及国债资金1.76亿多元，未发现在国债资金管理使用中严重违反国家财经纪律和财政法规需要追究人员责任的问题。对检查和抽查中发现的部分项目国债资金未专户存储、招投标不规范、会计手续不健全等问题进行了纠正，从而促进了国债资金规范管理，合理使用，保障了国家积极财政政策的顺利实施。

2、开展新农村建设资金管理使用情况的监督检查。围绕农村基层党风廉政建设，督促各有关部门出台了新农村建设资金管理各项规章制度，明确了项目资金管理办法，做到了有章可循、有制可依。对32项重大新农村建设资金项目进行检查，在加强日常监督检查的同时，采取了抽查、专项检查、与有关部门联合检查等方式加强了对新农村建设资金的管理与监督，确保了资金规范管理、合理使用。

3、开展对高考、事业单位工作人员招考录用工作的监督检查。200*年以来，每年对高考、中考进行监督，严肃考风考纪，确保考试安全顺利，连续多年无违纪违法案件发生。并对教育系统3次招考教师，卫生系统招考医护人员，复员军人安置就业考试，西部人才振兴计划招考人员，从行政事业单位报考公安辅警考试，张骞纪念馆招聘讲解员，县住房公积金中心人员上划考试等9次人员招考录用工作进行了全程监督，主要对考试出题，考试过程、阅卷过程，面试，成绩登记、人员录用及公示等重点环节进行监督，通过有效实施监督，确保了招考录用工作公开、公平、公正，促进了工作顺利开展。

（二）围绕影响市场经济秩序的突出问题开展执法监察，强化源头治理

1、开展整治投资环境的监督检查。认真开展了以“四清理、五整顿”为主要内容的投资环境整治年活动，以清理规范性文件、行政审批事项和行政事业性收费项目为突破口，全县清理不符合世贸组织规则的规范性文件件，修订文件件，全县原审批事项共586项，经过全面清理，共精简审批事项121项，保留465项，总体精简率为20％。以加强行政事业性收费项目的监督落实为重点，对公布的《收费目录》进行跟踪检查落实，重点检查收费项目的执行情况。我县认真受理投诉116件，严肃查处破坏投资环境的典型案件，立案查处17件，给予党政纪处分12人，免职处理2人，诫勉谈话和警示训诫谈话10人。积极开展对政府行政执法、经济管理和公共服务部门的政风行风评议，进行广泛的问卷调查，通过民意测评的方法，督促各系统提高执法水平和服务质量。

2、开展建设工程招投标活动的监督检查。200*年招投标法实施以来，加强了对建设工程领域招投标活动的监督检查，督促有关部门建立健全了工程建设项目招投标制度和配套措施，规范和完善了工程招投标行政监督机制，共对261起建设工程的招投标过程进行了监督，发现问题现场及时纠正，有效遏制了招投标工作中的违规违法问题的发生，规范了建筑市场秩序，提高了政府投资效益和管理水平。

3、开展经营性土地使用权出让监督检查。200*年以来，会同国土部门认真开展土地市场秩序治理整顿工作，推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。全县共实施经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让60宗，面积167．45亩，涉及金额3683．35万元。共查处违法用地40宗，涉及面积247.95亩，给予党政纪处分5人，提出处分建议10人。

4、开展政府采购监督检查。200*年自政府采购工作推行以来，每年都要会同财政部门开展《政府采购法》执行情况检查，共查处违规采购金额775．2万元，有力纠正了一些单位的违规采购行为，强化了财政支出监管，提高了财政资金利用效率。共办理业务7034笔，采购金额5837万元，节约资金336.98万元，综合节