2011年放珠镇安全生产综合监管执法工作计划

第一篇：2011年放珠镇安全生产综合监管执法工作计划

放府发[2011]10号

关于印发《2011年放珠镇安全生产综合监管

执法工作计划》的通知

各村（居）民委员会、企事业单位：

为加强和改进对生产经营单位现场安全生产条件的监督检查执法工作，镇安监站结合实际制定了《2011年放珠镇安全生产综合监管执法工作计划》，并报镇党委政府批准，安监站将严格按照执法计划开展安全生产综合监管执法工作。

放珠镇人民政府

二0一一年一十一日

附：2011年放珠镇安全生产综合监管执法工作计划

2011年放珠镇安全生产综合监管执法工作计划

为了强化安全生产综合监管监察执法工作，有效遏制各类安全事故的发生，根据地、市安监局有关会议精神和执法责任制的要求，结合我镇安全监管执法内容和监管对象特点，现制定本镇2011年安全生产综合监管监察执法工作计划。

一、编制目的和意义

1、编制目的：围绕实施严格、有效监管，降低各类生产安全事故，科学体现安全监管职责，健全并理顺安全生产监管基础工作，明确监管对象和范围、实现全局、全方位、全过程监管，提高履职能力。

2、编制意义：一是有利于完善安全生产监管机制，具体体现“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加强事前监管督促，减少事故发生；二是有利于落实“两个主体责任”，防范失职和缺位，切实履行职责；三是有利于推进作风转变，确保基层监管时间。

二、编制计划的原则

一是坚持依法行政，严格执法原则。切实履行安全监督职能，严格按照安全生产法律法规的要求，严格执法、公正执法，严肃查处各类违法违规行为。

二是坚持落实两责任主体的原则。通过监管督促，监察促进生产企业履行安全职责，加强安全管理，全面落实安全生产法律法规，切实负起安全生产主体责任。

三是坚持实事求是的科学合理的原则。监察执法工作计划要分监察工作能力相适应，具有可操作性。

四是坚持计划监察，严格考核的原则。通过计划监察，优化监察力量，细化监察任务，严格考核，促进监察责任落实。

三、执法范围的确定

根据我镇实际，执法范围主要有煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防安全等。

四、监管对象的确定

1、煤矿企业1家，至少实施现场监管50次。

2、非煤矿山企业6家，至少施现场监管50次。

3、烟花爆竹零售点3家，至少实施现场监管14次。

4、其它行业和领域，至少实施现场监管14次。

五、现场监管执法检查内容

1、生产经营单位是具备安全生产经营资格情况；

2、安全生产管理机构、制度及责任制落实情况；

3、安全生产投入，安全设施及安全保障措施落实情况；

4、生产经营单位主要负责人，安全管理人员，特种作业培训、考核、办证情况；

5、生产经营单位劳动作业场所现场管理情况；

6、安全生产许可证取得情况；

7、安全生产“三同时”情况；

8、隐患排查治理情况，重大事故隐患治理和重大危险源监控情况；

9、安全生产宣传教育培训情况；

10、其它有关安全生产法律法规贯彻执行情况；

六、现场监管执法工作要求

1、安全生产监管人员实施监督检查任务时，必须廉洁自律、忠于职守，坚持原则，秉公执法，实行主办监管人员负责制。依法严厉查处各种安全生产违法行为，并实施行政处罚。

2、在现场监管时，发现事故隐患应及时处理，发现违规行为应当立即纠正，实施行政处罚必须遵守法定程序，严格按照法律规定予以处理，并将检查处理情况作出局面记录和要求被检查单位负责人签字。

3、现场监管执法中，如涉及多个执法主体的安监案件，应主动与相关部门联系，密切配合，协调行动，发挥各个执法部门的整体合力，确保重大安全隐患能够得到及时消除或落实整改责任。

七、执行与考核

1、严格现场监管执法计划落实，确保监管执法计划的完成。

2、对监管执法工作计划执行情况进行自查未能完成计划的在下月工作中追加。

3、因上级工作部署，部门职能职责，辖区工作范围调整和其他不可预见的情况等因素，监管计划进行重大调整与变更时，及时反映调整计划，并上报市安监局备案。

八、现场监管计划考核内容

1、监管执法工作计划的完成情况；

2、发现并查处无证和不具备安全生产条件的非金属矿山企业，危险化学品和烟花爆竹经营、销售、储存情况，提请镇人民政府关闭取缔，责令停产整顿和吊销、暂扣安全生产许可证等情况。

3、实施行政处罚情况，包括立案，结案数，其中罚款数，生产单位负责人和企业处罚情况。

4、听证行政复议，行政诉讼等情况。

5、行政执法案卷质量，包括执法主体，执法依据和执法程序，以及执法文书的合格性，规范性等情况。

6、向市政府和相关部门提出建议情况。

第二篇：2011年杨叶镇安全生产综合监管执法工作计划

关于印发《011年杨叶镇安全生产综合监管执法工作

计划》的通知

各村民委员会、企事业单位：

为加强和改进对生产经营单位现场安全生产条件的监督检查执法工作，我站结合实际制定了《2011年杨叶镇安全生产综合监管执法工作计划》，并报镇政府批准，我站将严格按照执法计划开展安全生产综合监管执法工作。

附：2011年杨叶镇安全生产综合监管执法工作计划

2011年杨叶镇安全生产综合监管执法工作计划

为了强化安全生产综合监管监察执法工作，有效遏制各类安全事故的发生，根据市、区安监局有关会议精神和执法责任制的要求，结合我镇安全监管执法资源和监管对象特点，现制定本镇2011年安全生产综合监管监察执法工作计划。

一、编制目的和意义

1、编制目的：围绕实施严格、有效监管，降低各类生产安全事故，科学体现安全监管职责，健全并理顺安全生产监管基础工作，明确监管对象和范围、实现全局、全方位、全过程监管，提高履职能力。

2、编制意义：一是有利于完善安全生产监管机制，具体体现“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加强事前监管督促，减少事故发生；二是有利于落实“两个主体责任”，防范失职和缺位，切实履行职责；三是有利于推进作风转变，确保基层监管时间。

二、编制计划的原则

一是坚持依法行政，严格执法原则。切实履行安全监督职能，严格按照安全生产法律法规的要求，严格执法、公正执法，严肃查处各类违法违规行为。

二是坚持落实两责任主体的原则。通过监管督促，监察促进生产企业履行安全职责，加强安全管理，全面落实安全生产法律法规，切实负起安全生产主体责任。

三是坚持实事求是的科学合理的原则。监察执法工作计划要分监察工作能力相适应，具有可操作性。

四是坚持计划监察，严格考核的原则。通过计划监察，优化监察力量，细化监察任务，严格考核，促进监察责任落实。

三、执法资源的确定

1、综合安全监管监察执法工作日

我镇现有工作人员3名，执法人员3名，其拥有监察时间633日，法定工作日211日。

2、现场监管工作日确定为333天，占总数有效监管日的50%。

3、一般监管工作日除去现场监管工作以外的日常监管工作，共需工作日333天。

四、监管对象的确定

1、冶金行业13家，共实施现场监管14次。

2、危险化学品2家，共实施现场监管3次。

3、烟花爆竹专营柜1家，经营零售企业50家，共实施监管 51家次。

4、一般生产、商贸企业中，应纳入重点企业分类数：轻工业3家，机械制造6家，码头运输业4家，电力1家，建筑建材4家，其它企业19家，共实施现场监管37家次。

5、重点领域实施现场监管单位数，渡口1处，学校6处，幼儿园4所，镇级重大隐患2个，危险源3处，新建改建扩建工程5处。

五、现场监管执法任务量的确定

本级主要监管对象59家，实施现场监管59家次。监管工作日确定（法定工作日430天监管人员数量）。

六、现场监管执法检查内容

1、生产经营单位是具备安全生产经营资格情况；

2、安全生产管理机构、制度及责任制落实情况；

3、安全生产投入，安全设施及安全保障措施落实情况；

4、生产经营单位主要负责人，安全管理人员，特种作业培训、考核、办证情况；

5、生产经营单位劳动作业场所现场管理情况；

6、安全生产许可证取得情况；

7、安全生产“三同时”情况；

8、隐患排查治理情况，重大事故隐患治理和重大危险源监控情况；

9、安全生产宣传教育培训情况；

10、其它有关安全生产法律法规贯彻执行情况；

七、现场监管执法工作要求

1、安全生产监管人员实施监督检查任务时，必须廉洁自律、忠于职守，坚持原则，秉公执法，实行主办监管人员负责制。依法严厉查处各种安全生产违法行为，并实施行政处罚。

2、在现场监管时，发现事故隐患应及时处理，发现违规行为应当立即纠正，实施行政处罚必须遵守法定程序，严格按照法律规定予以处理，并将检查处理情况作出局面记录和要求被 检查单位负责人签字。

3、现场监管执法中，如涉及多个执法主体的安监案件，应主动与相关部门联系，密切配合，协调行动，发挥各个执法部门的整体合力，确保重大安全隐患能够得到及时消除或落实整改责任。

八、执行与考核

1、严格现场监管执法计划落实，确保监管执法计划的完成。

2、对监管执法工作计划执行情况进行自查未能完成计划的在下月工作中追加。

3、因上级工作部署，部门职能职责，辖区工作范围调整和其他不可预见的情况等因素，监管计划进行重大调整与变更时，及时反映调整计划，并上报区级以上安监局备案。

九、现场监管计划考核内容

1、监管执法工作计划的完成情况；

2、发现并查处无证和不具备安全生产条件的冶金行业，金属结构，危险化学品和烟花爆竹经营，销售，储存企业情况，提请镇人民政府关闭、责令停产整顿和吊销，暂扣安全生产许可证等情况。

3、实施行政处罚情况，包括立案，结案数，其中罚款数，生产单位负责人和企业处罚情况。

4、听证行政复议，行政诉讼等情况。

5、行政执法案卷质量，包括执法主体，执法依据和执法程序，以及执法文书的合格性，规范性等情况。

6、向区政府和相关部门提出建议情况。

第三篇：三塘镇年安全生产监管执法工作计划

街道2013安全生产监管执法

检查工作计划

一、指导思想

街道认真贯彻国家及省、市、区有关安全生产的法律、法规和规章制度，坚持科学发展观和安全发展理念，切实履行政府安全生产监管职能，依法加大安全生产执法检查力度，规范执法检查行为，依法查处、严厉打击安全生产领域的各种违法行为，增强执法检查的计划性、针对性、有效性，保障辖区安全生产形势平稳向好发展。

二、执法职责

（一）对辖区内生产经营单位的生产活动进行监督检查

（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正，并在限期内对整改情况进行复查。

（三）对重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当立即责令作业人员从危险区域撤出，并责令生产经营单位暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用，限期排除隐患。

三、执法检查工作安排

成立街道安全生产监管执法检查工作组。成员为（略）。

按照《安全生产法》及有关安全生产检查指引，结合街

道实际，制定《辖区生产经营单位安全生产执法检查内容》，详见附件一。

按照辖区生产经营单位实际情况，制订检查工作计划，见附件二。

四、委托执法检查原则

本工作计划所实施的安全生产监管执法检查要遵循以下原则：

（一）依法行政、严格执法原则。依法严格行使安全生产监督检查及行政处罚权。对能现场整改的要求现场整改；对不能现场整改的发出限期整改通知书，要求限期整改；对不能按要求整改或拒不整改的生产经营单位，要及时报上级相关部门处理。

（二）科学统筹、全面覆盖原则。依照辖区实际，对照监管生产经营单位数量、规模、生产情况，对辖区进行科学统筹，合理安排，全面覆盖，不留盲点。

五、委托执法检查工作要求

（一）加强领导、精心组织。要切实加强领导、明确责任，精心组织执法检查工作。

（二）执行计划、严格检查。根据检查工作计划，认真执行计划、切实严格检查，确保工作实效。

（三）严肃纪律、积极作为。参加执法工作的人员要严肃纪律、对违法违规行为要积极作为，不包庇、不遗漏。篇二：2015年安全生产行政执法工作计划 2015年安全生产行政执法工作计划

依据《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全监管总局24号令）及省安监局《关于编制安全生产监管执法工作计划的通知》（冀安监管办〔2010〕132号）要求，结合我局监管权限、行政执法人员数量、技术装备和经费保障以及监管对象状况，保证安全生产监管监察和行政执法工作规范化和制度化，编制2015安全生产监管执法工作计划。

一、指导思想、工作目标和主要任务

（一）指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，践行科学发展、安全发展、和谐发展理念，全面落实企业安全生产主体责任和政府监管责任，巩固和发展隐患排查整治工作成果，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。

（二）工作目标 对市属以上直接监管企业检查率达100%；对检查企业复查率达100%；对发现的重大安全生产违法行为和重大隐患依法处罚率达100%；法律适用正确率和执法程序正确率达100%;案件归档率达100%。

（三）主要任务

依法对市属以上煤矿、非煤矿山（尾矿库）、冶金、有色、建材、地质、危险化学品、烟花爆竹、机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易、公路、水运、铁路、民航、建筑、水利、林业、军工、旅游等行业的220家对口生产经营单位进行安全生产监管执法；指导协调市直各负有安全生产监督管理职能的部门依法履行职责，并对其安全生产工作的开展情况进行监督检查；对辖区内县（市、区）人民政府安全生产工作的开展情况进行监督检查。

二、监管执法力量和工作日确定

（一）监管执法力量

截止2014年底，市安全生产监督管理局行政执法、非行政执法人员76名，其中：行政执法人员51名，非行政执法人员25名；监管执法车辆9部，其中：局机关5部、市煤炭工业安全管理局1部、市安全生产监察支队3部；执法保障经费由本局财务支出。

（二）执法工作日

1、总法定工作日。依据河北省安监局《关于编制安全生产监管执法工作计划的通知》（冀安监管办〔2010〕132号）的要求，总法定工作日=（全年总天数-双休日-法定节假日）×局行政执法人员总数=（365-104-11）×51=12750个工作日。

2、执法检查工作日。根据冀安监管办（〔2010〕132号）要求，市级安全监管执法机关执法检查工作日原则上不得少于总法定工作日的60%。执法检查工作日=总法定工作日×60%=7650个工作日。

三、辖区内重点行业、领域及生产经营单位的监管执法安排 2015年，市安监局将对直接监管的220家企业进行执法检查，对各县（市、区）重点企业抽查454家（次），总执法检查工作日为7650 个。监管执法处（室）6个、市煤管局1个、监察支队1个，非直接监管处（室）6个。具体执法计划为：

（一）安全监管一处 监管执法责任人：李俊杰

监管执法人员2名，对市属以上10家企业进行执法检查。分别是：中国五矿邯邢矿山有限公司4家，即：西石门铁矿、玉石洼铁矿、符山铁矿、北洺河铁矿，冀中能源峰峰集团武安市南洺河铁矿、中煤第一勘探局、中煤水文地质局、河北省第一地质大队、河北煤田水文地质队、中冶五一八地质队。同时对县（市、区）的非煤矿山等行业抽查50家（次）。总法定工作日500个，其中，执法检查工作日300个。具体安排为：

1、市属以上非煤矿山企业共5家。年内全面检查3次，执法检查工作日为90个；重点时段检查3次，执法检查工作日为30个；

2、市属以上地质勘探企业共5家。年内全面检查2次，执法检查工作日为60个；

3、重点时段检查2次，执法检查工作日为20个；

4、检查督导县（市、区）非煤矿山为100个工作日。

（二）安全监管二处 监管执法责任人：玉为民

监管执法人员3人，对市属以上机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易行业17家企业进行执法检查。分别为：新兴铸管股份有限公司、中煤邯郸煤矿机械有限责任公司、河北汉光重工有限责任公司、新兴能源装备股份有限公司、中国船舶重工集团第718研究所、中国解放军第4723工厂、国电电力邯郸热电股份有限公司、华能集团邯峰发

电厂、国电河北龙山发电有限责任公司、大唐河北马头发电有限责任公司、大唐武安发电有限公司、邯郸供电公司、中材国际邯郸装备分公司、河北烟草邯郸分公司、河北电力装备有限公司、国能成安生物发电有限公司、邯郸天壕余热发电有限公司；对道路交通、建筑、消防、工信、商务、质监、卫生、教育、体育、文化、铁路、民航、水利、农业、林业、军工、旅游、公用事业等行业（领域）主管部门及所属生产经营单位进行综合督查（抽查）；同时对县（市、区）的相关企业进行抽查10家（次）。

总法定工作日750个，其中，执法检查工作日450个。具体安排为：

1、市属以上17家企业：年内全面检查2次，执法检查工作日为102个；

2、行业（领域）主管部门及所属生产经营单位: 年内进行综合督查（抽查）2次，执法检查工作日为216个；

3、重点时段、重点企业检查 1 次，执法检查工作日为51个；

4、检查督导县（市、区）81个工作日。

（三）安全监管三处 监管执法责任人：胡建华

监管执法人员3人，对市属以上24家企业进行执法检查。分别是：河北峰煤焦化有限公司、邯郸金华焦化有限公司、邯郸市峰煤建材有限责任公司、河北钢铁股份有限公司邯郸分公司、新兴铸管股份有限公司、中国船舶重工集团公司第七一八所邯郸派瑞科技产业园、新兴河北冶金资源有限公司、冀中能源邯郸矿业集团云宁矸石热电有限公司、冀中能源邯郸矿业集团陶二矸石热电厂、中石油邯郸销售分公司、中石化邯郸石油分公司、五矿邯邢矿业邯郸物流有限公司、河北邯郸热电股份有限公司、大唐河北发电有限公司马头电热分公司、龙山电厂、河北邯峰发电有限责任公司邯峰发电厂、大唐武安发电有限公司、邯郸丛台酒业股份有限公司、邯郸市自来水公司、石邯成品油管道中石化华北公司石家庄管理处邯郸站、河北省天然气有限责任公司邯郸站、邯郸华润燃气有限公司、邯郸市长远天然气有限责任公司、邯郸市安华公司。同时对县（市、区）危险化学品行业抽查150家（次）。总法定工作日750个，其中，执法检查工作日450个。具体安排为：

1、年内全面检查2次，执法检查工作日为120个；

2、重点时段检查2次，执法检查工作日为120个；

3、重点企业检查 1 次，执法检查工作日为25个；

4、检查督导县（市、区）185个工作日。

（四）冶金建材监管处 监管执法责任人：张景富

监管执法人员2人，对市属以上3家企业进行执法检查。分别是：河北钢铁股份有限公司邯郸分公司、新兴铸管股份有限公司、邯郸金隅太行水泥有限责任公司进行执法检查。同时对县（市、区）冶金、建材企业抽查30家（次）。

总法定工作日500个，其中，执法检查工作日300个。具体安排为：

1、年内全面检查2次，执法检查工作日为140个；

2、重点时段检查2次，执法检查工作日为40个；

3、重点企业检查1次，执法检查工作日为40个；

4、检查督导县（市、区）80个工作日。篇三：2015年安全生产执法计划 xx街道办事处安全生产

2015执法工作计划

各社区居委会、生产经营单位、安委成员单位：

为加强安全生产执法检查工作，增强安全监管工作的计划性和有效性，减少监管工作的盲目性和随意性，并通过安全监管执法有效预防和减少事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《安全生产监管执法工作计划编制办法》等规定，制定2015年执法计划如下：

一、指导思想、工作目标和主要任务

（一）指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实新《安全生产法》，坚持“以人为本，法律至上，规范执法，服务发展”的执法理念，严厉打击安全生产非法违法行为，建立规范的安全生产法治秩序，坚决维护广大人民群众生命财产安全，促进全街道安全生产形势持续稳定好转。

（二）工作目标

通过开展执法活动，有效打击安全生产非法违法行为，有效整改安全生产事故隐患，有效遏制生产安全事故，有效改善安全生产执法环境。

（三）主要任务

1、全面开展安全生产“十大战役” 工作,依法对危险化学品、烟花爆竹、建筑、人员密集场所等高危行业企业以及其他生产经营单位进行安全检查；

2、依法进行安全生产综合监管；

3、强化安全生产事前预防性执法检查，组织安全生产系列专项执法行动，完善执法联动协调机制；

4、深入开展安全生产“九大九治”打非治违工作，坚决严厉打击高危行业非法生产经营建设行为；

5、加大安全生产宣传教育和培训工作力度，营造良好安全执法氛围。

二、行政执法人员数量和执法工作日测算

（一）总法定工作日测算：

办事处现有在册人员为20人，按不低于80%的要求，我街道为20×80%，为16人。

总法定工作日为：16×250＝4000日。

（二）执法检查工作日测算：

执法工作日3600日，主要包括： 1.生产安全事故调查和处理；2.安全生产举报查处；3.上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动；4.重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改；5.有关报告、制度、安全措施的备案；6.开展联合执法； 7.上级安全监管机关安排的工作任务。

非行政执法工作日400日，主要包括：1.工作日机关值班；2.学习、培训、考核、会议；3.病假、事假；4.公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假；5．参加党群活动；6.重点工程与各线工作。

三、直接监管的生产经营单位 1.安监站直接监管的重点行业生产经营单位：幼儿园10家、宾馆酒店17家、洗浴场所4家、影视城2家、烟花爆竹零售网点4家。2.驻社区干部直接监管的各类生产经营单位1264家

四、行政执法检查 根据对直接监管的重点行业生产经营单位，每年至少检查1次，结合街道现有力量、装备和生产经营单位的实际，安全执法抽查计划如下： 1．街道烟花爆竹零售网点4家，全年抽查4家16次； 2．安监站全年检查生产经营单位981家 3．驻社区干部、社区安全员检查各生产经营单位3682家次。

五、安全生产宣传教育

1．结合安全生产月活动扎实开展安全生产法制宣传教育； 2．督促企业依法落实安全生产“三级”教育培训和特种作业人员持证上岗。

六、工作要求

（一）文明执法，服务发展。执法人员要牢固树立“以人为本，法律至上，规范执法，服务发展”的执法理念，在思想上进一步明确执法是为了发展，执法是保护发展的正确观念，做到文明执法不蛮干，服务发展不乱罚。

（二）严格依据执法计划执法。街道安监站、驻村干部要严格按照计划执行，将执法计划纳入每月工作安排，对生产经营单位开展执法检查时，应当根据执法计划的要求编制具体的现场检查方案。要注意与其他工作统筹兼顾，协调安排，做到“当月不足次月补，季度之内结硬帐”，分解落实执法计划。

（三）严格执法程序，建立执法档案。安监站、驻社区干部要建立执法计划工作台帐，认真填写执法文书，严格执法程序，建立执法档案。所有检查必须填写检查记录，如有整改事项，必须下达整改指令书，整改到期必须复查验收。凡是拒绝整改或逾期未整改完成或整改复验不合的，报街道安监站，然后由街道安监站报至区安监局进入行政处罚程序，依法给予行政处罚。

（四）建立定期分析、通报制度。安监站、驻社区干部结合执法具体情况，定期分析每一次的现场执法工作，总结经验，找出不足，不断改进，进一步提高安全生产执法工作

质量。每季度对执法计划进行一次总结分析，形成书面材料，建立定期通报制度。xx街道办事处

2015年1月篇四：2011安全生产监管执法工作计划

附件：

朔州市安全生产监督管理局

2011安全生产监管执法工作计划

根据国家安全监管总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（第24号令、以下简称“24号令”）和《关于印发安全生产监管执法工作计划编制办法的通知》（安监总政法[2011]183号，以下简称为“编制办法”）要求，结合2011年朔州市安全生产监管工作实际，特制定朔州市安全生产监督管理局（以下简称“市安监局”）安全生产监管执法工作计划。

一、指导思想、工作目标和主要任务

指导思想：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照市委、市政府“转型发展、安全发展、和谐发展、全面发展”的战略部署，紧紧围绕“继续开展安全生产年”活动，认真落实国发23号文件和省政府关于加强重点行业（领域）安全生产工作若干规定，继续深化安全生产专项整治，加大安全生产执法力度，规范企业安全生产行为，及时有效地消除和控制事故隐患，为实现全市安全生产形势持续稳定好转和经济社会率先发展创造良好的安全环境。

工作目标和主要任务：通过认真履行安全生产监管职

责，加大安全生产执法力度，切实推动各级政府安全生产监管和各类生产经营单位的安全生产主体责任的进一步落实，坚决杜绝重特大事故，控制较大事故，减少一般事故，各类安全生产事故死亡人数控制在省政府下达的考核指标以内，完成市政府下达的各项控制指标。市安监局负责直接监管的生产经营单位的执法检查覆盖率达到100%，发现的违法行为查处率达到100%，重大隐患督促整改，跟踪督办率达到100%；行政许可在规定期限的办结率达到100%；监管责任“三落实”（监管部门、分管领导、具体监管人员）率达100%；重大行政处罚备案率达到100%；安全生产监管执法行政复议、行政应诉“零败诉”；实现全市安全生产形势持续明显好转。

二、行政执法人员数量和执法工作日测算

市安监局编制45人，实际43人，设有12科（室）和直属单位，2011年实际直接从事安全生产监管执法工作的安全执法人员 35人（包括10名局领导），占在册人数78%。

（一）总法定工作日的确定

总法定工作日为8750 个工作日

（二）其它执法工作日的确定

其它执法工作日为1912 个工作日

（三）非执法工作日的确定

非执法工作日为2624个工作日

（四）执法检查工作日的确定

执法检查工作日为4214个工作日

以上工作日的具体测算情况见《附件1》

三、直接监管的生产经营单位

按照分级负责属地管理的原则和国家法规、法律及省政府有关监管权限的规定，同时结合我市实际确定12 家生经营单位为市安监局负责监管单位。具体名单见《附件2》。

四、执法检查

（一）执法检查内容：按照24号令第八条规定的19项检查内容和2011年安全生产工作安排，市安监局具体负责对中央企业、省属企业在朔分公司、子公司及控股公司和主业分公司本部的其它分支机构和所属单位以及其它各类企业，贯彻执行安全生产法律法规和国家标准等情况进行监督检查。

（二）执法检查的频次：根据编制办法中“对直接监管的重点行业（领域）生产经营单位应当每年至少覆盖一次；其它直接监管的生产经营单位应当每两年至少覆盖一次”的规定和《中共山西省委、山西省人民政府关于进一步加强安全生产工作推进安全发展的意见》（晋发[2009]17号）中“对高危企业的执法检查每年不少于二次对其它企业每年不少于一次”的规定，市安监局2011年对直接监管的高危行业（领域）企业执法检查和隐患排查每季度进行1次，全年组织4次，其它企业每半年1次，全年组织2次。

（三）执法检查计划

1、对2家直接监管企业、3家天然气企业、1家民爆生产企业现场执法检查4次（业务科室和执法支队组织专家各执法检查2次）。

责任单位：监管二科、执法支队

2、对3家危化品经营企业、1家烟花爆竹批发企业现场执法检查4次（业务科室和执法支队组织专家各检查2次）

责任单位：监管三科、执法支队

3、对1家冶金、1家烟草企业现场执法检查2次 责任单位：监管二科

4、会同县区安全监管部门对所属非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金、机械、建材、轻工、纺织等企业进行重点抽查。

责任单位：监管二科、监管三科、执法支队

五、行政许可

（一）对有效期满的安全生产和经营许可证依法延期、变更；对新申领安全生产、经营和职业卫生安全许可证的，依法受理、审查发证。计划对非煤矿山安全生产许可证初领，全年拟办理20件；延期20件；变更6件；安全设施设计审查20件；安全设施竣工验收40件；危险化学品生产许可全年拟办理7件；经营许可78件；设立审批6件；竣工验收10件；设计许可6件；非药品易制毒化学品许可2件，试生产备案1件；安全生产许可企业必须达到安全标准化建设标准，方能办理。

责任单位：监管二科、监管三科、监管四科

（二）对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹企业负责人，安全生产管理人员的安全生产资格证组织考核、发证；对安全资格证依法变更。

责任单位：办公室牵头负责，培训中心配合六、安全生产宣传教育培训

（一）组织开展第十个安全生产月活动和召开2次新闻发布会，对申报省级安全文化创建示范企业进行初审。

责任单位：政策法规科

（二）对监管执法人员和企业主要负责人、安全生产管理人员进行资格培训、考核，全年计划组织乡镇安全监管执法人员参加省执法资格培训8期，计140人；举办企业主要负责人和安全管理人员初次培训4期，计300人；举办企业主要负责人和安全管理人员换证再培训 6期，计1000人；举办特殊工种培训20期，计1400人；举办从业人员培训30期，计3000人；举办职业健康培训2期，计120人。

责任单位：办公室牵头负责，机关有关科室、培训中心配合。

七、综合监管事项

（一）市人民政府安委会办公室组织的检查、督查和考核等

1、履行市政府安委办职能，每季度组成考核组对6个县（区）政府、开发区管委会、市直、驻朔单位、6个县（区）安监局、开发区安监局和全市重点企业安全生产工作情况进行考核和督查。

第四篇：安全生产监管行政执法工作计划

安全生产监管行政执法工作计划

为了规范安全生产监管执法，进一步强化安全生产监管执法意识，提高安全监管执法效能，落实安全生产责任，促进全市安全生产形势的进一步稳定好转。为全市创造一个安全稳定的经济社会发展环境，按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全生产监督管理总局第24号令）和《关于印发安全生产监管执法计划编制办法的通知》（安监总政法〔2010〕183号）的要求，结合我市安全生产工作实际情况，特制定**年安全生产监管行政执法工作计划：

一、指导思想

认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，学习宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《**壮族自治区人民政府关于贯彻落实国务院进一步加强企业安全生产工作的通知》（桂政发〔2010〕47号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）等文件精神，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等安全生产法律法规和市人民政府赋予的安全生产监管和行政执法职责，按照权责一致、量力而行、重点突出、统筹兼顾的原则，以“治大隐患、防大事故、降事故量”为中心，进一步规范和加强安全生产监管行政执法，强化事故预防工作，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。

二、工作目标

现场执法检查计划执行率100%，重点监管企业和重大危险源执法检查率100％，重大安全隐患整改复查率100％，违法行为举报核查率达100％，署名举报答复率达100％。行政许可依法依规办理，按期办结率100%。行政处罚适用法律正确，程序规范，档案齐全。全年安全生产行政复议和诉讼案件无因《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第十八条规定情形导致的败诉案例。

三、执法检查方式和执法检查内容

（一）执法检查方式

根据监管工作需要，现场执法检查的方式分为：

1．综合执法检查：是指对生产经营单位安全生产状况的综合性检查。

2．专项执法检查：是指为解决某一阶段性突出安全问题，在一定时间内针对某一安全生产管理专项工作情况开展的专项检查。

（二）执法检查内容

1．综合执法检查：执法检查内容按《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第八条规定的十九项检查内容及《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规执行。

2．专项执法检查：执法检查内容按专项执法检查方案确定的内容执行。

四、现场执法检查对象和执法检查频次

（一）现场执法检查监管对象 本市辖区范围内的以下企业：

1．非煤矿山企业，危险化学品从业单位，烟花爆竹生产经营单位。2．市直管企业。

3．其他需要市级安监部门重点监管的企事业单位。具体由各业务科室在制定现场执法检查方案、专项执法检查计划、抽查执法检查计划或安全生产大检查工作安排中确定。

（二）执法检查监管对象等级的划分

按照监管对象的性质、规模、安全生产管理难度、危险程度等，将现场执法检查监管对象划分为一级、二级、三级等三个等级。1．一级监管对象

涉及氯化、合成氨等高温高压、有毒有害，工艺危险且构成重大危险源的危险化学品生产企业；A、B级产品及引火线的烟花爆竹生产企业；当年市级重点督促整改重大事故隐患单位。2．二级监管对象

年产矿石量1万吨及以上的地下开采非煤矿山；设计总库容100万m3及以上的尾矿库；除一级监管对象以外的危险化学品生产企业；烟花爆竹经营（批发）企业。3．三级监管对象

露天矿山企业（采石场）；年产矿石量1万吨以下的地下开采非煤矿山；设计总库容小于100万m3的尾矿库；加油站；储存、使用剧毒化学品的危险化学品企业，一般危险化学品储存构成重大危险源的危险化学品储存、使用企业；其他烟花爆竹生产企业。

（三）执法检查频次

1．一级监管对象，每年组织执法检查至少1次。

2．二级监管对象，每年综合执法检查或专项执法检查至少1次，检查率50%以上。

3．三级监管对象，每年采取综合执法检查或专项执法检查方式抽查的数量不少于5-10%。

行政许可的现场核查、责令改正后的整改复查列入现场执法检查频次计算。

五、工作要求

（一）结合实际，做好计划实施的配套安排

1．市局各执法业务科、监察支队要根据本市生产经营单位的安全情况界定执法检查范围，明确各等级监管企业名单或范围，制定日常监督执法检查计划表。要根据安全生产监管工作需要，结合开展全市安全生产大检查，加强重要时段、重大活动和会议期间安全监管等阶段性工作安排，合理制定行政执法检查工作月计划表。2．各县（市、区）安监局、玉东新区安监局、各开发园区安监局可参照本工作计划制定本单位行政执法计划。制定计划时要注重与市局各业务科室（支队）执法检查安排相衔接，相互补充，确保在最大范围内合理有效地实施现场监督执法检查。

（二）统筹安排，抓好计划外执法工作

1．遇有临时组织或上级交办的安全生产专项行动时，作为计划外执法检查另行安排；计划外任务能够与计划内任务合并执行的，应有机结合，以提高效率，避免重复；计划外任务不能与计划内任务合并执行的，应先执行上级专项计划。对群众举报、媒体曝光、市领导批示、上级交办、下级报请处理的疑难案件及社会影响较大的突发事件，经局主要领导批准后，实施专项检查。

2．在计划实施过程中，如因计划外任务过重导致监管行政执法计划可能无法完成时，经局务会研究讨论通过，可对监管执法计划进行适当调整。

（三）规范行为，确保执法检查工作质量

1．规范行政执法程序。严格执行安全生产法律、法规、规章关于现场处置、强制措施、立案、回避、调查、取证、听证、呈批、审批、送达、执行、备案、立案归档、期限等规定，依法行使权力，履行法定职责。合理设定执法环节、步骤，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、文书准确。

2．建立执法检查责任制。检查人员对现场执法检查情况负责，每次执法检查均应制作现场检查记录，对现场进行多次检查的，每次均应制作记录；有多处现场且不在同一地点的，分别制作记录。要建立现场执法检查台账，每月对监管执法工作计划执行情况进行自查，如在计划实施过程中因其他业务工作导致当月执法检查计划无法完成的，必须转入下月执法计划安排，确保执法任务的完成。

3．建立监管执法工作计划完成情况考核评议制度。工作计划的执行情况要适时在局务会上汇报，并就其执行情况进行评价、协调、部署；年终要结合执法质量检查和案卷评查工作对各科室计划完成情况进行全面考评，并列入公务员考核等工作的重要内容。

第五篇：安全生产监管监察执法工作计划

安全生产监管监察执法工作计划

根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第24号），依照安全生产有关法律、法规、规章和市人民政府以及上级安监部门规定的安全监管监察职责，按照“属地监管，分级负责，属地为主”的原则，结合本级安监部门的监管监察权限、行政执法人员数量、监管监察的生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际情况，制定本局2010安全生产监管监察执法工作计划。

一、制定的依据

1、《安全生产法》；

2、《安全生产许可证条例》；

3、《安全生产违法行为行政处罚办法》；

4、《生产安全事故报告和调查处理条例》；

5、《福建省安全生产条例》；

6、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》；

7、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》；

8、《生产安全事故应急预案管理办法》；

9、《尾矿库安全监督管理规定》；

10、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》；

11、福建省人民政府关于印发《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》的通知（闽政文〔2009〕33 号）；

12、南平市人民政府关于印发《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》的通知（南政综〔2009〕69 号）；

13、其他有关法律法规规章等规定。

二、基本原则

安全生产执法监管监察工作坚持“以事实为依据、以法律为准绳”、“公平、公开、公正”、“教育与处罚相结合”的原则，做到依法行政、严格执法、突出重点、与时俱进。

三、计划内容

（一）综合督查

1、对象：各县（市、区）人民政府、本级政府有关部门。同时适当抽查乡镇（街道）及生产经营单位。

2、内容：

（1）南平市人民政府下达的安全生产目标管理责任书的执行情况；

（2）国务院、省、市政府对安全生产工作重大部署落实情况；

（3）履行安全生产行政许可、行政执法及事故调查情况；

（4）重大节日、重要时期前采取安全生产工作措施情况。

3、时间安排：

（1）组织开展安全生产目标责任制督查，一年两次。半年督查一次，年底综合考评督查一次；

（2）国务院、省、市政府对安全生产工作重大部署落实情况的督查，结合目标责任制督查进行或按上级要求适时开展；

（3）履行安全生产行政许可、行政执法及事故调查情况督查，结合目标责任制督查进行，或结合平常的各项工作及上级部署的专项检查工作进行；

（4）适时开展重大节日、重要时期前的安全生产监督检查。

4、督查方式：

采取听取汇报、查阅内业资料和现场抽查相结合的方式进行。

（二）专项抽查

1、列入2010年安全监管监察执法工作计划对象：

（1）非煤矿山生产企业30家，其中：地采非煤矿山生产企业抽查50%；

（2）尾矿库抽查10%；

（3）非药品类易制毒化学品生产企业抽查30%。

2、重点检查内容：

（1）依法取得有关安全生产行政许可的情况；

（2）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

（3）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

（4）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

（5）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

（6）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

（7）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

（8）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

（9）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

（10）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

（11）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

（12）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

（13）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

（14）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

（15）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

（16）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

（17）按照规定报告生产安全事故的情况；

（18）依法应当监督检查的其他情况。

3、时间次数安排：

列入今年安全监管监察执法工作计划的非煤矿山、尾矿库、非药品类易制毒化学品生产企业，每家监督检查1-2次。2009年及当年发生较大以上事故的生产经营单位至少检查1次。其中：第一季度完成计划的20％、第二季度完成计划的30％、第三季度完成计划的30％、第四季度完成计划的20％。

4、检查方式：

根据非煤矿山、尾矿库、非药品类易制毒化学品生产企业等类型，编制现场检查方案，对作业现场的安全生产实施监督检查。

采取听取汇报、查阅内业资料和现场检查相结合等方式，对照《安全检查表》逐项进行检查。依法对检查中发现的安全生产违法行为进行处理。

四、职责分工

综合督查由市政府安委会及办公室或我局牵头组织，根据需要组织市直有关部门或我局相关职能科室、安监支队开展。

专项抽查工作，在各县（市、区）安监局日常监督检查的基础上，我局组织对部分重点进行监督检查。

1、非煤矿山和尾矿库的许可审查、转报省局批准发证由矿山安全监察科负责，部分重点监督检查由安全生产监察支队负责；对安全生产违法行为的行政处罚由安全生产监察支队或属地安全生产监察大队负责；

2、非药品类易制毒化学品生产报备由监督二科负责，部分重点监督检查由安全生产监察支队负责；对安全生产违法行为的行政处罚由安全生产监察支队或属地安全生产监察大队负责；

3、非煤矿山等有关生产经营单位建设项目安全设施“三同时”工作的重点抽查由安全生产监察支队负责；对安全生产违法行为的行政处罚由安全生产监察支队或属地安全生产监察大队负责；

五、工作要求

（一）各行政执法人员要严格依据安全生产法律法规，开展安全生产行政执法，做到严格执法、文明执法、公正执法、规范执法。

（二）每次执法检查工作完成后要填写相应的执法检查表和检查记录。

（三）检查中发现生产经营单位存在安全生产违法行为或事故隐患的，应当依法及时采取行政执法措施。

（四）各种检查记录和行政执法工作资料分类建立档案。

六、实施时间

本计划经市人民政府批准后，正式实施，并报省局备案。