矿山防洪管理办法（5篇）

第一篇：矿山防洪管理办法

矿山防洪管理办法

露天矿山防洪工作直接影响到矿山安全生产，搞好露天矿山的防洪管理，减少洪灾引起的各类事故是露天矿山安全生产工作的一项重要内容，根据相关法律法规，结合本企业实际情况，制定本企业防洪管理办法如下：

一、矿山管理和值班人员要加强巡视，及时汇报，并作好相应的记录。

二、矿山技术管理人员要根据本矿山的水文地质条件，采用合理的开采手段的推进方式，减少洪水带来的不利影响。

三、本企业洪灾事故的预防的重点是保持矿场内排水通道通畅，为此必须采取如下管理和技术措施，以杜绝边坡垮塌后堵塞洪泄口等事故的发生。

1．根据地质构造，合理确定边坡形式和角度。在生产过程中，通过逐步收集和调查岩石的地质构造资料，确定合理的边坡形式和控制边坡角，避开或减少结构面对边坡的影响。

2．选择并控制合理的开采高度。严格按照《金属非金属露天矿山安全规程》的要求设置台阶高度和台阶坡面角，确定合适的边坡形式。

3．选用合理的开采程序和推进方向，从上到下逐层开采，禁止一面坡的开采方式。

4．贯彻“采剥并取，剥离先行”的方针，超前剥离表土和风化层。

5．在临近边坡处采用控制爆破方法，如微差爆破、缓冲爆破等，以减少爆破震动对边坡的影响。

6．使用边坡检测技术对边坡稳定性进行动态检测，以便发现边坡移动和滑落隐患，及时进行防治和撤离现场人员、设备。

四、做好地表排水工作。在露天开采境界范围内，预先疏干地表水，并在露天坑四周挖掘排水沟。

五、管理措施

1．洪水季节，必须对排泄通道进行检查，及时清除浮石、泥土等物体。

2．加强观察排泄口的边坡，当发现边坡上有可能坍塌或有大块浮石时，必须及时上报，迅速处理。处理要有可靠的安全措施。

3．当现场作业人员发现排泄口堵塞等紧急情况时，应立即停止作业通知受威胁的人员和设备马上撤出危险区域，受其威胁的人员和设备应撤至安全地点。并设置醒目的警示标志。

六、洪灾事故的处理

1．首先应撤出事故范围和受影响范围的人员，并设立警戒：

2．积极组织人员抢救遇险人员和设备。抢救人员要遵守“先人后物、先易后难”的原则。

3．认真分析造成洪灾的主要原因，并有针对性地制定安全救灾措施。

4．在整个抢险救灾过程中，在采场应选派有经验的人员观察洪水情况，发现问题要立即停止抢险工作，进行分析后处理。

5．在抢险工作中，应尽可能使用机械化装备，并控制抢险工作人员人数。

第二篇：防洪管理办法

防洪管理办法

第一章 总 则

一、编制依据为了加强汛期的防洪管理，切实做到防洪工作可控、受控、在控，依据《中华人民共和国防洪法》《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》《铁路防洪技术手册》，中铁七局兰渝铁路LYS-3标一工区项目经理部根据所管工程项目特点，特制定本办法。

二、适用范围本办法适用于中铁七局兰渝铁路LYS-3标一工区项目经理部所管建设项目建设期内的防洪防汛管理工作。

三、方针及理念 防汛工作坚持以“全员防洪”为指导思想，“安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险、统一指挥、分级负责”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，牢固树立“预防为主、防重于抢”的防洪理念，全面落实好防洪防汛安全工作，建立分级防洪应急体系，做到防洪防汛有组织、预防有措施、抢险有能力，确保施工期间安全渡汛、确保人民生命财产的安全。

第二章 组织领导及任务

一、工区项目经理部成立防洪防汛领导小组，由项目经理任组长，总工、副经理、安全总监任副组长，相关部门负责人任组员，负责组织领导建设项目的防洪防汛工作。下设防洪办公室，办公室设在项目经理部安质部，负责日常防洪管理工作。组长：段晓东，副组长：王峰、李柏林、汪亚军、庞孟孙、杨海滨，组员：徐武龙 廉永杰 颉带黎 王小军 杨永吉、程永强、王腾、刘兵、邹斌、田多超、周春、赵振。

二、工区项目经理部防洪防汛领导小组主要任务：汛前部署防洪工作，下达防洪命令和有关文件，检查防洪准备工作；汛期组织领导防洪抢险工作；汛后研究善后处理，总结当年防洪防汛工作经验。

三、各作业队成立相应得防洪防汛领导小组并成立防洪抢险队，其责任和任务：汛前部署防洪工作，下达防洪命令和有关文件，检查防洪准 备工作；汛期组织领导防洪抢险工作；汛后研究善后处理，总结当年防洪防汛工作经验；严格执行项目部下达的相关命令。

第三章 职责与分工

一、工区项目经理部职责是防洪工作的具体实施者与主要责任者，负责本单位的防洪组织、制度，编制防洪工作方案及应急预案并组织演练，组织管理本单位的防洪工作；汛前部署防洪工作，下达防洪命令和有关文 件，检查防洪准备工作；汛期组织领导防洪抢险工作；汛后研究善后处理，总结当年防洪防汛工作经验。

二、安质部职责当汛情发生时，迅速组织现场救援工作，组织人员逃散至安全区 域；采取安全技术措施，防止事态进一步的恶化。

三、工程部职责为现场救援提供技术保障，提出实施可行的技术措施。

四、物资设备部职责设备物资部要做好防护抢险物资的储存、准备工作，要在易发 生洪灾的地点安置应急物资储存点。当险情发生时，迅速将应急物资调运至事故现场组织救援。

五、综合办公室职责综合办公室要做好卫生防御工作，防止疫情的发生以及周围环境 的破坏；组织安排现场救援车辆，保持道路畅通。

六、财务劳资部财务劳资部预留应急资金，为现场提供资金保障。

七、各分部职责各分部建立健全防洪管理办法和应急预案，成立防洪应急小组，并成立专业抢险队；施工队成立相应的配合抢险队。

第四章 防洪准备

一、防洪时间 根据岷县气象局相关资料，每年的防洪防汛期定为4 月～ 9月，二、防洪准备

1.每年汛期前，各级防洪组织应发布防洪命令，将防洪领导小组的组织人员、值班电话、重点防洪工程安排、天气趋势预报及其对策等上报下达。同时，各有关单位都要进行防洪大检查。各单位要根据管段的特点、防洪重点，组织人员，深入沿线，全面、严格、细致 地排查安全隐患，对发现的安全隐患，要立即研究整治办法，并组织 实施，明确责任单位、责任人、整改期限，并进行复查。

2.项目经理部、各分部防洪领导小组汛前应加强对各级防洪管 理人员及防洪关键岗位人员的技术培训，提高临险指挥决策能力和突 发险情应急处置能力。

3.加强抢险队伍建设，从实战出发，建立“平战结合”的抢险队 伍，做好抗大洪、抢大险的思想，要加强防洪抢险演练，提高非正常 情况下应急抢险能力，提高防洪抢险的效率，检验抢险队伍的技术能 力和快速反应水平，检验防洪预案的可操作性。

4.各作业队要做好抢险物资储备工作，并在汛期到来前进行全面 的检查，对汛期使用的器械、装置、设备要确保状态良好，正常使用。在重点地段要适当配备挖掘机、装载机、推土机等大型机械，充分发挥大型机械的效能，提高抢险能力。

第五章 防洪制度

一、领导负责制度。工区项目经理是防洪安全工作的第一责任人，必须亲自抓防洪工作的安排部署，亲自抓防洪预案的检查落实，亲自抓防洪措施的贯彻执行，对重点防洪区段必须亲自检查，防洪关键时期必须亲自值班。做到有水害就有领导干部在现场指挥，使防洪责任落实到每一个岗位。

二、防洪检查要实行责任制，项目经理部组织人员在汛期前要对管段所有工程项目逐一进行检查，检查结果和处理情况及时上报；做好雨前、雨中、雨后检查工 作。

三、坚持防洪值班、报告制度及巡查制度。项目经理部、各作业队要坚持防洪值班制度，建立 24 小时值班制度，防洪值班人员认真负责并做好记录，对汛隐患重点处所要定期巡查或派专人看守，确保安全渡汛。当汛情发生后，要立即向本单位值班人员报告，值班人员向本单位领导。

四、降雨量和洪水位警戒制度。项目经理部建立和完善降雨量和洪水位警戒制度，各分部要严格执行，派专人负责各管段内的防洪事项。

五、应急响应机制建立快速应急响应机制。一旦发生灾害，开展先期应急处置工作，控制事态，危害严重的事态直至启动防洪应急预案。

第六章汛期抢救及有关工作

一、各工点加强与岷县气象台、防洪指挥部、水利和河道管理部门的联系，及时掌握天气变化趋势、洪水演进过程、水库和蓄滞洪区调度情况，提高防洪的预警

能力，当遇有大风、连续降雨、各作业队必须密切配合、各负其责，实行全员防洪，共同把好安全关，提高防洪工作水平。

二、雨季期间，各作业队应坚持对在建工程的检查、监视制度。在降大雨，暴雨时，应执行分段负责冒雨检查制。

三、进入汛期，各级防洪组织及有关单位应日夜值班，密切同地方防汛、气象及水利部门联系，了解主要江河，病险水库的水情和雨情变化。遇有危险天气时，应由各级领导干部值班，并及时通知有关单位，加强检查、看守。一旦发生险情，应立即组织力量进行抢修。

四、各级防洪组织和防洪分部及抢险队，在汛期应保持常备不懈，随时做好紧急出动的准备。各级防洪抢险队伍，应加强技术演练，提高抢 险熟练程度。

五、一旦发生水害，各部门都应服从抢修需要。有关单位应迅速将灾 情调查清楚，把发生的时间、地点、雨情、水情、灾情及抢险人员，措 施及预计损失逐级上报。所需材料，劳力和机具设备，各有关部门优先 供应。

六、一般小水害，应由责任单位就近组织抢修。较大水害，抢修比较困难，由防洪领导小组组织抢修。水害严重，技术比较复杂，抢修困难，需要时间较长者，由指挥部和就近单位联合组织，共同抢修。

七、汛期过后，对抢险剩余材料应及时进行清理，做到工完料净。并做好防洪工作总结，其内容为当年雨情水情、水害 概况(水害次数、灾害损失，抢修费用以及消耗的主要材料数量等统计分析材料)，主要灾害及重大事故抢修情况，经验教训，存在问题以及改进 工作的建议等。

八、为了推进防洪工作的现代化，各作业队应结合自己的特点，配置雨量观测设施，积累雨情资料，据以制订相应的防范及整治措施。

第七章 奖罚

一、处罚 对防洪救援与处理过程中，发生下列情形之一的，将给予责任单位或个人给予辞职或经济处罚。

1、未按规定采取预防措施，导致发生洪灾，或者未采取必要的防范措施，导致发生次生、衍生事件的；

2、迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成后果的；

3、未按规定及时发布突发事件警报、采取预警期的措施，导致损害发生的；

4、未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当，造成后果的；

5、未及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作的。

二、奖励 对于参与协助防洪抢险救援工作中的好人好事进行表扬，对抢险救灾表现突出的有功人员按照项目部《安全生产管理办法》给予奖励。

第八章 附 则

一、本办法未尽事项，执行国家和铁道部相关规定。

二、本办法由工区项目经理部安质部负责解释，三、本办法自发布之日起实施。

第三篇：防洪度汛管理办法

中国水电基础局有限公司尚志市幸福沟水库工程

防洪度汛管理办法

1目的

为加强本项目安全生产及防洪度汛管理工作，有效控制各类安全生产事故的发生，保障员工人身安全，保护财产免遭损失，结合项目生产特点，特制定本办法。2适用范围

适用于尚志市幸福沟水库工程项目部的防洪度汛管理工作。3组织机构及岗位职责

3.1 安全部为项目防洪度汛安全的归口管理部门；负责监督、检查项目的防洪度汛指挥系统和组织机构、防洪度汛抢险队伍组建和成立情况以及防洪度汛相关方案、预案、措施的编制；负责监督、检查防洪度汛管理制度的落实情况。

3.2项目部为防洪度汛的直接责任机构。参加建设单位组建，由施工、设计、监理等单位参加的工程防汛机构并承担相应职责；负责建立项目部防洪度汛指挥系统和组织机构，成立防洪度汛抢险队伍；组织编制防洪度汛方案、超标准洪水应急预案、防洪度汛措施等，组织并实施防洪抢险工作。4工作内容与要求

4.1防洪度汛方案、应急预案和措施编制与审批

4.1.1项目部应根据设计单位提出的工程度汛标准、工程形象面貌及度汛要求，地方政府和工程建设单位的要求以及现场施工情况，组织编制防洪度汛方案、超标准洪水应急预案、防洪度汛措施。

4.1.2防洪度汛方案及超标准洪水应急预案应结合施工进度进行制定和修改，以满足防洪度汛和工程施工要求。发现有可能危及工程和人身财产安全的洪水和气象、水情、汛情灾害的预兆时，应立即采取有效的防洪和防灾措施，以确保工程和人员、财产的安

中国水电基础局有限公司尚志市幸福沟水库工程

全。

4.1.3防洪度汛方案、超标准洪水应急预案、防洪度汛措施经项目部审核后，上报总承包单位审批，并将通过审批的方案上报备案。

4.2防洪度汛准备工作

4.2.1项目部编制的施工形象进度应满足防洪度汛方案及超标准洪水应急预案要求。4.2.2在汛期到来之前，项目部应按防洪度汛方案、应急预案要求，配置足够的防洪度汛物资，做好防汛准备工作。

4.2.3汛前应加强对水工建筑物，动力、通信、交通、供水、排水、消防等设施进行检查维护。

4.2.4对有可能诱发山体滑坡、垮塌和泥石流等地质灾害的施工作业点，组织制定相应应急措施和组织成立专业抢险队伍。

4.2.5对会遭受洪水危害的施工道路设置警示标志。

4.2.6在汛期到来之前，组织相关人员进行防洪度汛专项检查、演练，对检查、演练中发现的问题，及时进行整改或修订有关预案和措施，保证在汛期到来前达到要求。

4.3通讯与信息保障

4.3.1项目部防洪度汛组织机构汛期应加强与上级主管部门、所在地水文、气象网点和建设单位和地方政府防汛部门的联系，确保通信畅通，能及时、准确地了解和传递有关的气象、水情、汛情预报资料；做好相关工作记录。

4.3.2项目部防洪度汛组织机构及参与事故应急活动或参与事故应急管理和救援有人员通讯方式统一编印分发给有关单位、人员，通信方式发生变化的，应及时更新。

4.3.3现场指挥和救援通讯方式以手机和无线对讲为主，并加强维护，确保应急期间及时进行信息采集及信息畅通。

4.4汛期值班巡查与险情处置

中国水电基础局有限公司尚志市幸福沟水库工程

4.4.1在主汛期间、大暴雨过程中必须执行24小时值班制度，组织专人对围堰、子堤、人员聚集区等重点防洪度汛部位巡视、检查，并做好值班记录。

4.4.2汛期巡查，观察水情变化，发现险情，及时汇报，启动应急响应，听从统一防汛指挥，及时进行抢险加固或组织撤离。

4.4.3防汛期间，超标洪水来临前，施工淹没危险区的施工人员及施工机械设备应及时组织撤离到安全地点。

4.4.4堤防工程防汛抢险，应遵循前堵后导、强身固脚、减载平压、缓流消浪的原则。

4.4.5洪水灾害发生后，所在项目部应在水毁建筑物相应位置设置警戒线，作出醒目标志，并派员值班，避免事故再次发生，同时还应配合当地政府积极组织员工开展自救和恢复生产、发展生产的工作。

4.4.6项目部对发生洪水灾害的施工点，应积极协助配合当地政府做好抢险救援工作和物资的供给。在防洪度汛过程中，应与地方政府相关部门做好协调沟通，获得防洪度汛工作的支持。

4.4.7对所发生的灾情，经核实后，应如实地逐级上报主管单位。在遭遇超标洪水或泥石流袭击而造成重大损失和重大人员伤亡以及重大设备和建筑物摧毁的施工项目，应在24小时内将受灾情况上报业主单位和公司主管部门。

4.4.8汛期结束后，各项目部应对防汛工作进行全面的总结

尚志市幸福沟水库工程项目部

2017年07月05日

第四篇：防洪安全管理办法2011

防洪管理办法

1总则

1.1防洪工作必须以“全员防洪”为指导思想，加强集中领导，统一

指挥。各项目部必须各负其责、密切配合，同心协力，共同完成任务。

1.2防洪工作要贯彻“预防为主，确保安全”的方针。积极改善施工

现场本质抗洪能力，大力整治防洪设施，提高抗洪能力。在汛期要加强危险处所的检查、监视，防止发生事故，确保人民生命财产的安全。

1.3每年汛期前，各级防洪组织应发布防洪命令，除贯彻本规定的要

求外，应将防洪领导小组门的组成人员，值班人员电话号码，重点防洪工程安排，科学防洪工作的部署，天气趋势预报及其对策等情况上报下达。

1.4一旦发生水害，要由领导负责，统一组织指挥，全力救灾，把损

失降到最低，尽快恢复施工。

1.5各单位要做好水害分析，总结经验教训，不断提高防洪工作水平。

对有关技术资料，应逐年积累，找出科学防洪的规律，做为改进工作的依据。

2防洪工作组织2.1防洪领导小组是防洪工作的组织指挥机构。为加强防洪工作的领导，全面落实防洪工作，指挥部成立防洪工作领导小组，成员

如下：

组长：岳华（指挥长）

副组长：唐林（书记）、陆健（安全总监）、刘顺宗（副指挥长）、张永生（副总工程师）

组员：（工程部）代光伟、李启平、刘莹莹

（安质部）贾凤平、唐贤明

（综合部）唐鸿浩、刘水清、（物设部）杜文华、张永红

（财务部）张江浦、陈希伟、严俊松

项目部负责人：（一项目部）袁荣、（铺架项目部）孙龙、（站改项目部）邹建、（综合项目部）吴志国、（制梁项目部）廖远国

指挥部防洪办公室设在安质部，电话：0825-2330649

防洪领导小组的职责：

2.1.1下达防洪命令和有关指示，检查督促各有关部门对防洪工作的执行。

2.1.2组织防洪检查，水害抢修、后勤供应和善后处理工作。

2.1.3组织防洪抢险材料的储备、备用车辆的调拨、队伍组成、设备检查和整修。

2.1.4督促防洪设施工程计划落实和按期完成。

2.1.5督促有关单位做好防洪工作的奖惩事宜。

2.2项目队的职责：

2.2.1负责检查在建工程和所处环境状态。按期完成担负的防洪工程和病害整治工作。在汛期执行好灾害地段负责制，对危险地点要派人看守。组织好抢修队伍，积极搞好灾害抢救工作。

2.2.2负责按时质量良好地完成所担负的防洪工程。对本部门施工可能影响既有线渡洪安全的工程进行必要的防护，并随时做好参加水害抢修的准备。

2.2.3负责防洪、抢险、复旧工程的队伍、机具、材料的运输，对大宗沙石料要运到施工现场；调拨必要的抢险备用车辆；及时勾通运输、灾情等信息。

2.2.4根据有关防洪领导小组发出的调度命令，要准备随时参加水害抢修。

2.3其他部门职责

2.3.1电务部门负责发生水害尽快抢通通讯并提供照明，保证水害现场优先通话，传递情报及时，并尽快修复因水害破坏了的通信、照明设备。

2.3.2物资部门负责做好防洪、抢险和复旧工程的料具储备和供应。

2.3.3综合部负责解决抢修现场生活物资供应和医疗救护，卫生防病工作。

2.4防洪领导小组及下设防洪办公室(指挥部防洪办公室设在安质部)。各项目队指定专职技术人员负责防洪工作。

防洪办公室的职责：

2.4.1建立与气象，水利、地方防洪组织的联系，掌握雨情、水情，主要江河水位等情况，及时向有关单位传达，布署防范对策。

2.4.2建立水害重点地段专卷，积累资料，研究制订安全渡洪措施并提出整治方案。

2.4.3建立铁路沿线水库台帐，掌握水库运用情况，联系发挥水库的调峰作用，防止病险水库对施工的危害。

2.4.4建立与同级调度、同级有关防洪组织的联系，互通信息，协调防洪抢险工作。

2.5各级防洪组织应及时与当地政府防洪组织取得联系并汇报工作，争取地方领导的重视和支持，与铁路有关部门建立联络制度，协调防洪工作，同沿线村镇取得联系，争取地方群众积极支持。

3防洪准备工作

3.1每年汛期以前，各有关部门都要进行防洪大检查，这是减少水害损失的主要手段。

3.1.1应检查在建工程和防洪设施，对查出的问题，应立即进行处理，制定加固办法与渡汛措施。

3.1.2应检查沿线电杆、路基上的电缆沟槽及用电线路，发现问题及时处理。

3.1.3对沿线与铁路有关的水库，江河堤坝，塘坝，贮木场及农田水利设施，由有关防洪办公室组织与地方有关部门共同检查，对发现的问题共同研究，及时向有关各级人民政府汇报，争取合理解决。

3.1.4防洪领导小组及防洪分部，对各部门检查发现的重点危险处所及所采取的防洪渡汛措施，对各单位防洪料具储备情况，进行重点复查和处理。对可能发生紧急水情，必须立即加固处理的处所，由指挥部审定进行预抢，预抢工程的应急费用列营业外开支。对一时不能排除的危险处所，应派人看守。

3.2根据历年经验及预计可能发生水害的处所，应在沿线准备紧急加固和抢修的料具。

3.2.1防洪料具均应在雨季前备齐，并运至规定地点，未经有关防洪组织批准，不得任意挪用。

3.2.2防洪料具应本着分散与集中相结合的原则，分别存放在便于装

卸的地点，以便发生水害时迅速进行抢运。有关采石场和各级材料厂，汛期要有一定的物资储备，各种科具的数量地点列表上报防洪领导小组备案。

3.2.3有关单位在汛前对备用的拆装梁、工字梁，钢塔架等抢险设备，进行一次状态检查，保证抢险使用。

3.2.4汛期可在适当地点设置水害抢险备用车。

3.2.5防洪备用物资应随时使用随时补充，直至防洪命令解除后，可纳入分配计划，优先用于复旧加固工程，亦可移做基建，大修，维修使用。

4汛期抢救及有关工作

4.1当遇有大风、连续降雨、各项目队必须密切配合、各负其责，实行全员防洪，共同把好安全关。各项目队针对自己的具体情况，制订相应的具体执行办法。

4.2雨季期间，各项目队应坚持对在建工程的检查、监视制度。在降大雨，暴雨时，应执行分段负责冒雨检查制。

4.3进入汛期，各级防洪组织及有关单位应日夜值班，密切同地方防汛、气象及水利部门联系，了解主要江河，病险水库的水情和雨情变化。遇有危险天气时，应由各级领导干部值班，并及时通知有关单位，加强检查、看守。一旦发生险情，应立即组织力量进行抢修。

4.4各级防洪组织和防洪分部及抢险队，在汛期应保持常备不懈，随时做好紧急出动的准备。各级防洪抢险队伍，应加强技术演练，提高抢险熟练程度。

4.5一旦发生水害，各部门都应服从抢修需要。有关单位应迅速将灾

情调查清楚，把发生的时间、地点、雨情、水情、灾情及抢险人员，措施及预计损失逐级上报。所需材料，劳力和机具设备，各有关部门优先供应。

4.6一般小水害，应由责任单位就近组织抢修。较大水害，抢修比较困难，由防洪领导小组组织抢修。水害严重，技术比较复杂，抢修困难，需要时间较长者，由指挥部和就近单位联合组织，共同抢修。

4.7汛期过后，对抢险剩余材料应及时进行清理，做到工完料净。对防洪抢险工作中的好人好事进行表扬，对抢险救灾有功人员可按照国家和部有关规定进行奖励，对严重失职造成损失的人员要追究责任，必要时给予相应处分。

4.8汛期过后，应做好防洪工作总结，其内容为当年雨情水情、水害概况(水害次数、灾害损失，抢修费用以及消耗的主要材料数量等统计分析材料)，主要灾害及重大事故抢修情况，经验教训，存在问题以及改进工作的建议等。

4.9为了推进防洪工作的现代化，各项目队应结合自己的特点，配置雨量观测设施，积累雨情资料，据以制订相应的防范及整治措施。4.10本办法由铁八局遂渝二线铁路工程指挥部负责解释。

中铁八局遂渝二线工程指挥部

二0一一年三月十一日

第五篇：矿山防洪防汛应急预案

矿山防洪防汛应急预案（精选3篇）

在平日的学习、工作和生活里，保不准会发生突发事件，为了避免造成更严重的后果，往往需要预先编制好应急预案。应急预案应该怎么编制才好呢？下面是小编帮大家整理的矿山防洪防汛应急预案（精选3篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

为做好灰岭尾矿库防洪、防汛工作，预防事故发生，确保我厂各项生产工作顺利进行和下游人民的生命财产安全，经研究，特制定我厂灰岭尾矿库防洪防汛应急救援预案。

一、成立防洪防汛领导小组

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设：

(一)防洪防汛安全技术管理组：

组长：

副组长：

组员：

(二)防洪防汛巡逻组

组长：

组员：

二、防洪防汛工作的措施要求

(一)汛前、汛后由负责人组织有关人员进行安全检查。

检查内容为：尾矿库周边山体(包括灰岭尾矿库东侧山体公路边坡)、坝体是否有异常急变、滑坡、裂缝;排水作业系统是否良好;库内干滩长度以及库内的调洪高是否达到要求。如发现隐患立即组织进行整改。

(二)尾矿库专职管理员、巡逻组执行24小时监控巡逻。

发现隐患及时采取措施并向防洪领导小组汇报。同时作好记录。

(三)厂保卫科组织好30～50人的应急民兵抢险队伍。

由胡伟林具体负责，技术措施科组织好100～200人的应急民工抢险队伍，由钟春生同志具体负责。要求随喊随到。如险情重大，应急抢险队伍人员不足、防汛领导小组从各单位、科室、部门抽调补充。

(四)机动供应科做好抢险物资的供应工作。

编织袋1000-2000只以上;铲子300把以上;刮子100把以上。其他工具若需要随时作好供应。由韦少国同志具体负责。

(五)汽车队做好抢险物资的运输准备工作。

做好5-10辆以上车辆的准备。如需用铲车，做好联系工作。由陆志强同志具体负责。

(六)厂办公室做好通讯畅通。

由韦师同志具体负责。

(七)厂政工科要保证厂广播设备良好，由xx同志具体负责。

三、应急预案的启动

检查人员一旦发现隐情，立即向厂防洪防汛领导小组负责人和厂生产调度科汇报。防洪防汛领导小组负责人接到汇报后，立即通知厂政工科科长覃国同志，对全厂职工进行防洪防汛抢险广播通知(同时通过电话等通汛工具通知各组负责人)，各组负责人接到通知后，立即组织抢险人员、物资、车辆赶赴现场进行抢险。同时，厂防洪防汛领导小组指定一人作为抢险总指挥，两人为副总指挥，负责指挥抢险和协调工作。

四、对防汛抢险检查不力，发生事故不汇报，抢险队伍组织不起，抢险物资供应不到位，车辆派不出以及通讯、广播不畅通的，要追究有关部门责任人的责任。

对工作责任心不强，玩忽职守，造成事故的要移交上级司法部门进行处理。

一、编制目的为防止尾矿库发生突发安全生产事故，根据国家有关法律法规及上级主管部门的要求，本着“安全第一，预防为主”的方针，制定尾矿库汛期防汛重大生产安全事故应急救援预案。本预案适用于北京怀柔前安岭铁矿有限公司铁选厂尾矿库汛期防汛突发生产安全事故的预防及救援工作。

二、应急组织机构及职责

总指挥:选矿车间主任

负责尾矿库隐患整治、汛期防汛、安全生产事故及突发、重大事故救援和人员车辆组织调配及周边人员疏散等工作。

成员：(略)

应急救援指挥部下设七个专业队

(1)抢险队

队长：选矿车间副主任

副队长：选矿生产段长

队员：公司选矿厂在职员工(30人)，必要时动用坑口在职员工。

职责：负责现场所需抢险物资的搬运及现场抢救工作。

(2)设备、设施抢修队

队长：钳工班副班长

队员：钳工班9人

职责：对事故现场的设备、设施进行抢修。

(3)通讯和安全保卫队

队长：选矿电工副班长

队员：电工4人，警卫5人。

职责：负责现场用电和通讯设施的完好，指挥部与各队的联络，防汛用车和事故现场的保卫工作。

(4)运输队

队长：运输车间主任

副队长：运输车间副主任

队员：车队员工26人，车辆10辆

职责：负责指挥铲装设备的现场抢险和抢险物资的运输，通往尾矿库公路的畅通。

(5)救护队

队长：化验班长

队员：化验班3人

职责：负责事故现场救护。

(6)下游居民撤离工作队

队长：选矿生产段长

副队长：选矿生产段长

队员：公司配备2人，1辆车

职责：负责险情发生时，动员下游居民的撤离工作和有关协调工作。

(7)事故处理队

队长：安监科长

职责：负责事故的现场调查、组织事故分析和事故的上报。

三、尾矿库安全防范措施

选矿厂尾矿库由专人负责进行管理，调整好放矿位置，采用小管分散放矿，确保子坝高度，并做到均匀放矿，使滩面形成一定坡度，确保有足够的安全超高，保证有足够的`干滩长度并做好尾矿库的日常管理工作。

严格执行安全检查制度

(1)执行公司制定的尾矿库安全管理细则，对尾矿库进行检查。检查的重点为：子坝高度、干滩坡度及长度要符合防汛的要求。坝面防汛以及坝坡面发现堵塞、冲沟、管涌、滑坡等现象，要及时进行处理。检查回水设施，防止堵塞，做好记录并及时上报有关领导。选矿厂应在汛前做好防汛演练。

(2)尾矿库安全管理细则。

(3)防汛物资的准备。

由选矿厂将尾矿库防汛所需各种物资计划报公司供应科，经总指挥批准后，由供应科采购交选矿保存。考虑到尾矿库道路难走的问题，选矿厂提前将砂石料和部分物资运至尾矿库保存，以备发生险情时抢险之用。

(4)在尾矿库山顶安装报警装置，并使下游居民都知道报警信号的声音，听到警报及时撤离。

(5)下游撤离工作队提前与当地政府和下游村民做好防范工作，一旦有险情发生，及时通过当地政府协调做好人员撤离工作。

此预案由总指挥下令启动并上报主管部门，必要时向主管部门申请外援。

(6)避灾路线及方案

为保证在灾害发生时，人员能及时有序地撤出，要制定紧急避灾路线，保证尾矿库一旦发生事故，救援人员能沿避灾路线迅速撤离现场，下游居民能沿避灾路线撤离到安全地点。

四、启动预案

尾矿库如遇特殊情况(渗漏、滑坡等情况)，首先值班人员向当班工段长报告，由工段长报告车间主任，车间主任再报告选矿生产副矿长，由选矿生产副矿长报告矿长(总指挥)，并立即组织相关人员赶赴现场勘察，核实险情，根据实际情况，险情不会对周边村庄造成影响的，也没有人员伤亡，启动内部第二分部、第三分部应急救援。

现场指挥由二分部生产副矿长统一指挥。施工中安全由两个分部安全员全权负责。二分部装填砂石料，三分部运输，进行封堵，同时通知选矿停产，职工撤到安全地带，并派专人设置警戒，通知相关部门。

五、应急救援指挥与控制

(1)应急总指挥地点设在公司办公室，分部指挥地点设在尾矿库值班室和采区值班室。

(2)应急救援预案的启动：一旦事故发生，需启动应急救援预案时，由总指挥下令启动。

(3)各应急专业队应急反应：接到通知后，各应急专业队要明确灾害的情况及自己担负的任务和职责，按要求有序地完成所担负的任务。

(4)企业外援助：当企业内部的救援力量、设备不足时，由总指挥部向主管部门申请外援。

6应急培训、训练和演习

(1)全员培训

让所有员工都知道应急救援预案的内容，在事故发生时知道如何采取应急措施。有针对性地对可能发生的事故情景进行演练。

(2)应急专业队培训

对各应急专业队进行培训，熟知自己的岗位责任、抢险任务，以及各专业队之间的紧密配合。

(3)训练和演习

各应急专业队要组织训练，熟练掌握应急抢险业务。公司每年进行一次模拟演习，通过演习找出不足，及时修改预案。

7生产恢复

事故的生产恢复，以单位安全生产委员会为恢复行动组织。对事故现场进行保护，查清事故的原因。重新进入事故现场，要进行危险程度评估。

8防汛物资准备

草袋：15000条，铁锨、镐各30把，砂石料200立方米。

1总则

1.1编制目的为进一步加强安全生产领域防汛工作，明确安监部门开展防汛工作所承担的任务，督促工矿商贸企业（以下简称企业）采取有效措施，科学、有序地开展防汛工作，最大限度防范和降低因洪涝自然灾害引发生产安全事故的风险，维护人民群众的生命财产安全。

1.2编制依据

依据《突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》等规定和县防汛抗旱指挥部《关于印发防汛抗旱指挥部成员职能职责及汛期值班安排的通知》（平防汛指〔2016〕2号）文件要求，按照我县防汛防旱指挥部的部署要求，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于全县企业开展防范洪涝自然灾害引发生产安全事故的相关预防、预警和应急处置工作。

1.4工作原则

在县防汛防旱指挥部的领导下，坚持以人为本、预防为主的理念，按照属地管理、条块结合的原则，组织镇（街道）安监办、相关企业在自然灾害发生期间开展安全生产检查，认真做好预测、预警、预防和应急处置工作；不断完善应急管理基础信息、应急专家库；督促企业，特别是重点监管的危险化学品、烟花爆竹企业（以下简称重点企业）做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备补充和隐患排查治理等工作；协调专业应急队伍和社会应急力量，及时高效地处置因自然灾害引发的安全生产险情、事故。

2组织体系及职责

2.1企业防汛工作领导小组

县安全监管局成立企业防汛工作领导小组（以下简称领导小组），负责指导协调和督促检查各级安监部门、相关企业开展防范自然灾害工作。具体组成如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室在安全监管局办公室，负责局防汛工作的启动，向镇（街道）企业防汛工作领导小组发布预警信息和灾害等级，启动相应的企业防汛应急响应等级，做好事故的上报、防范自然灾害的情况汇总等组织协调工作。

成立检查督导组、应急管理组和后勤保障组3个工作组，推进防汛工作的落实。

检查督导组：由局各片区分管领导带队，负责指导和督查联系片区的乡镇（街道、管委会）开展防汛工作，督促相关企业提高思想认识、加强物资储备、落实防范措施，对不履行工作职责的企业进行通报和跟踪督促整改。

应急管理组：由应急办负责，密切关注自然灾害动态，及时起草文件，部署防汛工作；保持与县防汛防旱指挥部、各乡镇（街道、管委会）安监办的沟通联系，及时上报相关信息；督促有关股室（队）掌握企业基础信息和应急救援物资、装备的储备情况；协调确认应急专家组、专业应急救援队伍；指导企业落实自然灾害发生前、中、后安全措施。

后勤保障组：由局办公室负责，利用信息平台发布预防、预警、应急响应、安全措施信息，开展对外防汛工作宣传报道，安排好本单位人员值班、物资供应、车辆保障等工作。

3灾害分级与应急响应等级

参照《县防汛抗旱应急预案》对于洪涝台旱灾害的分级，分为特大（I级，红色）、重大（II级，橙色）、较大（III级，黄色）和一般（IV级，蓝色）洪涝台旱灾害。将县防汛防旱指挥部统一发布灾害等级作为企业防汛应急响应等级，即I级、II级、III级、IV级应急响应等级。

4预防与预警

4.1应急准备

（1）思想准备：严格按照县委、县政府和县防汛防旱指挥部要求，加强对防汛工作的组织领导；召开全体人员动员大会，增强做好相关工作的责任感和紧迫感；明确职责分工、防范措施、工作纪律。

（2）组织准备：建立健全各乡镇（街道、管委会）安监办防汛应急领导组织，落实各项工作，加强与企业、部门的沟通联动。协调确认应急专家组、专业应急救援队伍。督促企业落实安全生产主体责任，建立完善各类应急处置队伍。

（3）工作准备：制定24小时人员应急值守计划，完善信息沟通渠道。通知乡镇（街道、管委会）企业防汛领导小组做好应急联动，同步开展各项防范工作。督促企业特别是危化企业开展安全隐患的紧急排查，做好在自然灾害情况下的安全评估，落实应对性措施。

（4）预案准备：根据灾情特点，熟悉企业防汛应急预案，明确应急处置流程、指挥报告程序、应急救援队伍、应急救援物资储备等内容，制定专项工作方案。督促企业按照有关要求，完善应急预案；所有重大危险源、重点岗位、要害部位都应编制现场处置方案，并进行培训学习。

（5）物资准备：按照“属地管理、分级负责”的原则，做好区域内应急救援物资器材设备的统计，建立紧急情况下的调用机制。承担区域专业应急救援任务的企业或单位补充必要的应急装备物资。有关企业要根据生产实际，配足相应的应急物资，做好清理使用和维护保养。

（6）通信准备：明确值班、值守人员的通信联系方式，配备必要的应急通信设备，保证信息实时畅通。

4.2监督检查

危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等企业，是防汛工作的重点。各乡镇（街道、管委会）安监办要及时完善防汛专项应急预案，组织开展风险监测、预防和评估，认真开展以“六查”（查组织、查工程、查预案、查物资、查通信、查措施）为主要内容的防汛专项检查，做到安全隐患早发现、早防控、早整改。

各乡镇（街道、管委会）安监办要督促重点企业加强应急救援队伍建设，提高企业员工的应急意识和应急处置、避险逃生、自救互救能力；做好相关装置、安全设施的检测检验和维护保养工作，确保其安全可靠和有效运行；明确重大危险源、危险装置等重点部位的责任人，强化领导带班、值班；在自然灾害发生期间，主要负责人要亲自带队，对重点部位的安全生产状况进行全面检查，及时采取措施消除事故隐患。

4.3预警发布

根据县防汛防旱指挥部发布的预警信息，向乡镇（街道、管委会）企业防汛领导小组发出预警；通过信息平台向有关部门和重点企业传递防汛有关信息。收集汇总安全生产应急、重大险情信息；重大险情应在接到报告后2小时内将初步情况报县防汛防旱指挥部，并实时对险情组织核实。

各乡镇（街道、管委会）安监办防汛领导小组接到预警后，按照分级负责的原则，及时向重点企业、村（社区）发出预警。通知企业有序组织生产，有针对性地开展安全检查，降低安全风险，消除事故隐患；落实好抢险队伍、物资和装备，严格执行领导值班制度，保证主要负责人、安全技术人员和应急队伍坚守工作岗位。

5应急响应

根据县防汛防旱指挥部发布的灾害等级，启动相应的企业防汛应急响应等级，并启用24小时应急值守电话和应急信息报送制度，将信息通报全局工作人员，并妥善安排好值班工作，保持通讯畅通，做好值班记录。

5.1I级应急响应

根据县防汛防旱指挥部发出的I级应急响应命令，发布I级应急响应行动，启用24小时领导带班和应急值守制度，全局人员处于待命状态。

由局长负责指挥，局领导及相关股室（队）人员参与值班保障。一是与各地值班人员保持实时联系，对可能出现的企业险情进行研判，提出防御目标和应急措施，部署企业防汛抢险救灾工作；二是与相关应急专家、专业应急处置队伍保持联系，确保一旦发生险情能拉得出、救得下；三是督促乡镇（街道、管委会）通知相关企业全面启动防汛专项预案，企业组织停产或减荷，进行安全检查，安排好值班人员，加强对危险部位（储罐区、配电房、非煤矿山作业面等）监控，做好处置各类突发事件的准备；四是充分利用广播、电视、报纸、网络信息平台等媒体，宣传防汛期间安全生产各项措施。

5.2II级应急响应

根据县防汛防旱指挥部发出的II级应急响应命令，领导小组发布II级应急响应行动，启用24小时应急值守制度，全局人员轮流处于待命状态。

由领导小组分管企业管理的副组长负责指挥，相关股室（队）人员参与值班，对可能出现的企业险情进行评估，提出防御目标和应急措施。通知应急专家、专业应急处置队伍处于待命状态。督促各乡镇（街道、管委会）通知相关企业启动防汛专项预案，加强人员巡查检查，安排好值班人员；加强对危险部位监控，提前做好紧急情况下的安全措施。指导各地开展企业防汛抢险救灾工作，利用媒体宣传防汛安全知识。

5.3III级应急响应

根据县防汛防旱指挥部发出的III级应急响应命令，领导小组发布III级应急响应行动，启动24小时应急电话值班。

由领导小组副组长轮流负责值班指挥，相关股室（队）积极参与，对可能出现的企业险情进行分析，提出防御目标，部署相关工作。明确应急专家、专业应急处置队伍人员组成。对企业开展应急准备情况进行抽查。督促各地做好相应的应急准备工作，通知企业做好启动专项预案的准备。

5.4IV级应急响应

根据县防汛防旱指挥部发出的IV级应急响应命令，领导小组发布IV级应急响应行动，加强电话应急值班。

相关股室（队）做好应对突发事件的准备，对可能出现的企业险情进行预测。

5.5应急响应措施

１、开展思想发动，将信息通报全局工作人员，妥善安排好值班，保持通讯畅通，做好值班记录。

２、督促乡镇（街道、管委会）企业防汛领导小组落实防范措施。利用广播、电视、报纸、网络信息平台等媒体，开展宣传教育。

３、企业开展安全生产大检查，对重点设备、部位和岗位开展隐患排查治理，做好在强风、暴雨、雷电等情况下企业安全性评估，加强应对性措施的落实；强化人员的安全教育，增强自救互救和应急处置能力；提前制定设备和设施倒塌、库区及车间进水、危化品泄漏和爆炸、厂区突发断电等紧急情况下的安全措施。无法排除的险情要按规定及时报告，并落实安全措施。安排好人员值班，加强对危险部位监控，发现险情应及时排除。

４、按照县委、县政府和县防汛抗旱指挥部统一部署和要求，开展防汛工作专项督查。督促企业落实安全生产主体责任，加强隐患排查治理，加强人员值守，加强事故预测预想，加强应急救援准备，切实消除事故隐患。

5.6信息发布与新闻宣传

领导小组是企业防汛应急信息的指定来源，由领导小组统一收集和对外报道企业防汛的信息。

5.7应急结束

根据县防汛防旱指挥部正式发布解除灾害警报信号后，结合各地反馈信息，由局领导小组决定，结束企业防汛抗台应急状态。

6后续处置

根据自然灾害期间企业停产、减产情况，督促企业落实相关措施，确保安全复产、复工。

6.1开展安全检查

重点检查生产装置、管道及设备设施是否在防汛期间受到损害破坏，检查安全阀等附件是否损伤，检查检测原材料等是否受到影响，检查电气仪表、自动化安全控制系统是否处于适用状态；采矿作业面是否遭受损坏，电器线路是否发生短路漏电等。

6.2做好防汛期间应急防范工作

重点落实应急器材的准备，专业技术、应急处置人员必须到位，并严格执行应急值班执勤制度，落实企业主要负责人带班制度。

6.3防汛工作评估

领导小组负责对预警和应急响应期间各环节工作落实情况进行分析、评估和总结；各乡镇（街道、管委会）安监办对发生险情的企业及时进行检查，并落实整改；对发生的生产安全事故，按照有关规定进行调查处理。

7预案管理

7.1预案演练

各乡镇（街道、管委会）防汛领导小组应定期组织各类应急演习，以检验、改善和提高应急准备和应急响应能力。

7.2预案修订

本预案由县安全监管局（应急办）制定并实施。根据工作实际，视情作出相应调整修改。各乡镇（街道、管委会）根据本预案，制定当地防汛专项预案。

7.3预案实施

本预案自发布之日起施行。