加强政务督查——提升政务执行力的关键（小编整理）

第一篇：加强政务督查——提升政务执行力的关键

加强政务督查——提升政务执行力的关键

摘 要： 本文探讨了政务督查和政务执行力的内涵和关系，并初步

分析了政务执行力和政务督查存在的问题的基础上，对加强政务督查提升政务执行力的对策进行了初步探索。关键词： 政务督查；政务执行力

为政之要，贵在落实；落实之要，贵在督查。只有通过强化督查，才能推动各项决策部署的有效、高效贯彻落实，从而提高政府执行力。政府执行力是指政府执行决策、落实工作的实践能力，是衡量政府行政能力强弱的一个重要标准。把加强督查工作当作转变工作作风、推进工作落实的杠杆，不断提高督查督办水平和能力，使政务督查真正成为促进政府执行力建设的重要手段，对加强政府系统执行力建设，对于完成上级党委、政府赋予的发展任务，实现“决战十二五”的战略目标，具有十分重大的现实意义。

一、政务执行力的内涵与我县政务执行力存在的问题。

（一）政务执行力的内涵

温家宝总理在2007年的《政府工作报告》里,前所未有地提出了一个政府执行力的概念。就地方政府来讲，执行力可以通俗地理解为“抓落实的能力”，也就是政府各职能部门及公务人员贯彻落实上级战略决策、方针政策和工作

部署的操作能力与实践能力。由于政府每一个任务目标的实现，都需要执行力来做保证，因此，从这个意义上讲，执行力就是政府工作的生命力。

（二）目前我县政务执行力存在的问题

虽然我县政府系统执行力建设取得了明显成效，大多数政府部门执行效率持续提升，但仍有少数部门问题仍比较突出，与我县快速发展的新形势不相匹配，主要表现在三个方面：

1、执行偏慢。少数部门不推不愿动，推一推动一动，使执行的效率低于决策目标的进度要求。如极少数部门在办理领导批示件过程中，落实行动迟缓，办理时间过长，需督查局催促后方才上报办理情况，影响了政府工作的正常运转。

2、执行偏软。少数部门开拓创新意识不强，执行力度不大，再加上思想情绪上畏难，以致执行的思路不宽、效果不好

3、执行偏差。个别部门对决策理解不准确、不到位，主观上选择“于己有利则执行、于己无利就变通”，导致决策执行效果与决策目标有差距。

二、政务督查的内涵、基本原则和政务督查中存在的问题

（一）政务督查的内涵、基本原则

政务督查是连接决策与实施的重要一环，是领导工作不可或缺的组成部分。概括起来，督查局的基本职能主要有四个方面：一是对省、市和县委、县政府的重大决策、重要工作部署和重要决定事项的落实情况进行督查；二是对上级和本级领导同志重要批示和交办事项进行督查；三是对人大代表、政协委员提出的建议提案办理情况进行督查；四是对社会反映较多和群众反映强烈的热点难点问题进行督查。自觉遵守督查的基本原则和运作规律。一要吃透两头。既要领会领导意图，又要全面掌握下情，决不违背事实下督查结论。二要兼顾两头。既要通过督查推动落实，为领导分忧解愁，又要通过督查保护基层工作的积极性，协助基层解决问题。三要卡住两头。既要尽可能增强督查效果，又要尽可能减轻被督查对象的负担，最大限度地减少负面效应。四要建立管用的落实机制。尽量将要求细化、量化、明晰化，做到要求科学、责任明确。

（二）立足现状，深入查找政务督查存在的问题

在县委、县政府领导的关心重视下，“招商引资”、“城镇建设”、“新农村建设”和“安全稳定”四项重点工作都实现了大的突破，这与政务督查是分不开的。从目前实际工作看，我县政务督查工作仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

1、思想认识不到位。少数部门领导对督查工作不够重

视，或者说口头上重视、形式上重视，而行动上忽视。

2、职能发挥不到位。目前我县督查工作大多处于被动状态，缺少相应的工作力度和措施，督查职能未能充分发挥到位。

3、督查网络不健全。督查工作涉及面广，单靠督查局人员的努力是远远不够的。

三、加强政务督查提升政府系统执行力的对策建议

（一）解放思想，在拓展督查思路上下功夫。

一是主动督查，增强督查工作主观能动性，把工作做在前面。二是联合督查，由独立督查向合力督查转变，突出督查工作的整体联动性。三是反复督查，由一次性督查向跟踪督查转变，如城镇建设和新农村建设，我们要具体到盖了多少楼房，绿化了多少平方，铺了多少公里道路，要进行跟踪督查，从而树立督查工作的准确性。四是实地督查，由明查为主向明查暗访相结合转变，如招商引资的项目，可以采用明查暗访的方式进行督查，体现督查工作的真实性。五是经常督查，由突击性、阶段性的督查向制度化、经常化的督查转变，如安全稳定，特别是煤矿业，我们就应该常过去看看，以保持督查工作的连续性。

（二）强化责任，在提升督查威慑力上下功夫。

一要强化领导责任。各级领导要深入一线，真督实查，尤其是针对推诿扯皮的事项，更要发挥其关键作用，增强督

查的权威性。二要明确执行责任。围绕政府决策目标，使执行职责量化、执行标准明确，形成环环紧扣、事事定责、便于督查考核的责任链条。三要严肃督查问责。对落实工作迟缓、敷衍推诿造成不良后果的情况，要根据行政问责办法，严格追究执行者的责任。

（三）畅通督查政令，在落实督查举措上下功夫。

一是督查与问责相结合。为了推进工作落实，在督查中，我们应及时提出督查要求，对不落实督查工作要求的，启动问责程序，追究相关责任单位和责任人的责任。二是督查工作与目标管理相结合。要紧密结合目标管理责任制，细化分解落实督查任务，特别是政府工作报告、民生工程、招商引资等重要工作都要进行细化分解，明确分管领导、办理部门和行政负责人，从而增强督查工作的操作性。三是督查与考核相结合。进一步完善绩目标效考核机制，把督查结果作为绩效考核的重要依据，该奖则奖，该罚则罚，提高各单位、乡镇的工作执行力。

第二篇：把握四个关键强化政务督查

是工作抓落实的有效手段，抓好政务督查是各级政府及其部门的一项重要职责。近年来，上饶县把握“四个关键”，使政务督查在推动决策落实、完成工作目标、保障政令畅通方面发挥了积极作用，为县域经济和社会事业的快速发展作出了应有贡献。

坚持原则，严格督查纪律

一是坚持围绕中心原则。紧扣经济建设中心和政府工作大局进行。根据县委、县政府各时期的中心任务，确定相应的督查重点，使督查工作自觉服从和服务于县政府中心工作。二是坚持领导授权原则。以调查了解和反馈情况为主，经县政府领导授权进行协调处理有关问题。三是坚持实事求是原则。在督查过程中，坚持全面、准确地了解情况，实事求是地调查、反馈督查事项。四是坚持注重实效原则。把注重实效贯穿于督查工作的全过程，采取定期督查与随机检查、电话催询与现场督促等多种形式进行，哪种方式高效、便捷就采用哪种方式。五是坚持分级办理原则。县政府办公室督查科在县政府办公室的领导下，主要对县政府负责，同时向市政府督查科汇报、反映情况。各乡镇和县政府各部门要认真履行督查工作职责，做到逐级负责，分工协作，分级办理，积极负责地完成上级和县政府交办的督查任务。

二、健全网络，强化督查队伍

政务督查是政府工作的重要组成部分，涵盖了政府工作的各个方面，涉及面广，任务繁杂，综合性和专业性兼具，且往往要深入现场一线进行。如果没有一个健全的督查网络和一支精干督查队伍，就难以保证政务督查工作的顺利开展。为此，上饶县建立健全了政务督查网络体系，即各乡镇政府、县政府部门各明确一名班子成员分管政务督查工作，同时分别配备一名督查员负责具体工作。原则上，乡镇分管领导为常务副乡镇长，县直部门分管领导为分管办公室工作的副职，督查员由乡镇和县直部门的办公室主任兼任，组建起能够上下联通、左右联动、运转协调的政府系统督查队伍，从组织机构上保障政务督查工作顺利开展，强化了督查队伍建设，真正形成有人管督查、有人抓督查的工作局面。

三、改进方法，提高督查效率

一是突出重点。督查工作出发点和落脚点都是为了决策的落实，这是衡量督查工作的唯一标准。督查工作始终按照谋全局、抓大事的思路，统筹兼顾，突出重点。即围绕县委、县政府的主要工作任务和重要工作部署，对《政府工作报告》所确立的重点工作，定期进行督查；围绕领导同志批示和交办的事项，专项进行督查；围绕县人大代表建议和政协委员提案，适时进行督查；围绕人民群众反映强烈、社会各方面普遍关注的热点难点问题，主动进行督查。二是细化分工。县政府办公(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)室及其督查科，根据其工作职责和领导授权，代表县政府进行督促、查办、协调和反馈。除对县政府的重大决策、经济社会发展目标执行、市政府以上督办事项以及县人大代表、政协委员建议、提案办理由县政府办直接组织督查外，其他有明确的政府职能部门主管的政务事项，原则上由对口部门牵头组织进行督查。其中，重点工程进展情况由县重点办负责督查，招商引资情况由县外经委组织进行。三是改进方式。对重大决策或重要工作部署，按类分解立项，确定督查内容和承办部门，提出办理要求，督促有关部门按规定时间抓紧落实；对确定需要落实的事项，采取发督查通知、电话催办等形式，督促有关乡镇和部门按期上报贯彻落实情况；对重要的督查事项，组织联合督查组进行实地督查；对一些关系全局的重大事项，在阶段性督查以后，进行连续的动态跟踪督查，把握全过程的进展情况。

四、健全制度，树立督查威信

一是健全责任制度。按照“谁分管、谁负责、谁经办、谁落实”的要求，实行分级管理，一级抓一级、层层抓落实。县政府办公室内部的政务督查工作由县政府分管副主任负总责。县政府办公室督查科发挥“统”的功能，综合、协调县政府办公室内部政务督查工作，按季对重要工作的落实、进展情况进行检查和督办。二是建立报告制度。按照“事事有回音，件件有着落”的要求，各乡镇和部门及时反馈办理结果和工作进展情况。交乡镇部门办理的事项，半月内将办理情况向交办领导反馈结果；情况复杂、工作量大的督查事项，一般在一个月之内将落实情况向交办领导反馈结果。交办领导对督查事项明确提出时限要求的，在规定时间内办结并反馈结果。没有按期办结的事项，向交办领导说明原因；三是坚持通报制度。县政府重大事项和重要工作部署的落实情况，一律通过《政府督查》和《督查督办》全县通报。对不重视督查工作，督查事项落实不好、对督查工作敷衍塞责、对督查事项不落实、推诿扯皮和不按要求和时限办结且又不事先说明情况，给工作造成一定影响的，给予通报批评。四是完善考核制度。建立健全政务督查工作考核办法，每年考核一次。督查组织开展有力和工作落实及时有效，得到县政府领导表扬批示的，列为年终政务督查考评加分条件；受到县政府领导批评的，作为考评扣分的依据。

第三篇：政务督查工作制度

政务督查工作制度

为了更好地规范和加强我县的政务督查工作，充分发挥政务督查对政府各项工作的推动作用，进一步提高督查的效率和质量，使督查工作规范化、制度化、科学化，结合我县实际，特制定本制度。

一、政务督查的范围

政务督查重点是抓好县政府各项方针、政策和重要工作部署及上级党政机关责成县政府贯彻实施的重要指示和决定的落实。

主要包括：

1、上级和县政府重大决策、重要工作部署贯彻落实的督促检查和情况综合；

2、上级和县政府领导重要批示、交办事项的督办及落实情况的督促检查；

3、县政府领导决定事项的督促办理；

4、县政府重要督查活动的组织安排工作；

5、组织对县政府工作部门（单位）目标管理考核；

6、县政府领导及办公室领导交办的其他事项。

二、政务督查的重点

1、县政府确定的各乡镇、县政府各直属机构主要工作目标和重点工作、重点工程落实和完成情况；

2、县政府、县政府办公室文件的贯彻执行情况；

3、县政府全体会议、常务会议、县长专题办公会议等以县政府名义召开的会议决定事项的落实和完成情况；

4、县长、副县长、县长助理等政府领导班子成员的批示和交办事项的落实和完成情况；

5、上级领导机关批给县政府办理事项的落实和完成情况；

6、县人大及其常委会对县政府交办事项的落实和完成情况；

7、乡镇政府及县政府部门政务公开情况；

8、其他经上级文件或县政府主要领导确定需要进行督查的事项。

三、政务督查形式和程序

政务督查形式主要有口头形式和书面形式两种。口头形式即将督查内容当面交待或电话通知被督查单位负责人，限期予以落实；书面督查形式即县政府办公室督办通知和县政府督办令。政务督查形式原则上“先口头，后书面”。

政务督查程序：凡需要督查的事项由政府督查室归口，报经分管副主任同意，主任批准后立项；县政府领导确定需要进行督查的事项，直接立项。督查立项后，督查机构应先以口头形式进行督查督办；如口头形式督查未予落实的，再以县政府办公室名义下发督办通知；如仍未落实的，根据有关法律规定，报请县长批准，下达县政府督办令责令落实。

四、政务督查时限

1、接受督促检查的单位在接到督查通知（包括电话通知和文字通知）后，能立即落实的，要在规定的时限内（以督办通知单时限要求为准），以书面形式反馈落实情况。不能立即落实的，要在3日内向交办人做出书面解释，并上报落实方案，待领导批示后，再进行实施，随时接受再督查。对有具体办理时限要求的事项按其要求办理；

2、对县政府确定的各乡（镇）和县直机构主要工作目标完成落实情况的督查在上、下半年各进行一次，对县政府确定的重点工作、重点工程可随机督查；

3、对县政府、县政府办公室文件贯彻执行情况的督查在文件的有效期内根据需要进行；

4、对县政府全体会议精神的贯彻落实情况督查在全体会议结束后立即实施；

5、对县政府常务会议、县长专题办公会议议决事项落实情况的督查从以上会议的会议纪要印发之日起开始，实行一次会议一次督查的制度，每两个月向县政府领导书面报告一次贯彻落实情况；

6、对县长、副县长、县长助理等县政府领导同志的批示、交办事项落实和完成督查，从收到批示和交办事项之日起，10天内书面向作出批示和交办的领导答复；

7、以市政府、县委、县人大等上级领导机关或同级监督机关批示或交办事项的督查按其要求办理。

六、责任与责任追究

1、凡列入督办的事项、接受督查的单位的法定代表人是第一责任人，法人代表空缺的，主持全面工作的领导为第一责任人，分管该项工作的领导和办公室主任为重要责任人；

2、政务督查与县人民政府对政府各部门工作目标责任考核挂钩；

3、如接受督查单位因为不负责任，导致所督查的事项得不到落实，情节轻微者，由县人民政府办公室或县政府进行通报批评；情节较重，造成一定损失者由行政监察部门依照法规给予行政处分；情节严重，经多次督查不落实，造成严重损失，构成渎职类犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第四篇：政务督查督办

政务督查系统

政务督查系统用于对重点工作、领导交办、会议议定、人大建议、政协提案等其它事项的分解下达、协作、督办跟踪等督办业务管理平台；为督办业务提供更加便捷、高效的工具支持，为辅助领导决策提供更加真实、实时的数据支撑，助力政府打造卓越执行力。

设计思路

注重过程监督：重新梳理、优化督查工作脉络，突出工作的效果

提醒、跟踪、归档

掌控动态情况：对各项工作的进展快慢、逾期情况、滞后原因、办结状态进

行动态掌控

督办、评比、考核

上下同步联动：分析评估、现场核验、分级负责的自动归集、优化“一级抓

一级，层层抓落实”的工作机制

分析、核验、分级负责

强化服务功能：以工作分类归集、转办纳入、工作销号为着力点，强化系统

的服务功能，突出工作落实效率

归集、自验、协作

功能介绍

政务督察网

设置10个栏目（领导督办，督查督办，民生工作，效能建设，绩效工作，建议提案，督查通报，督查研究、部门自查，百姓心声），包括4大板块（督办通报、效能建设、绩效工作、跟踪督办），主要是发布督查相关信息。

指标管理

督查的作用是把事做好，确保领导关注的重点工作，能够按时、保质、保量完成。指标管理包括：指标录入、指标分解、指标分解审核、指标汇报、指标汇报审核。

领导批示

领导对重要会议决议、重点工作、领导交办、人大议案、政协提案等事项办理落实情况进行批示，确定事项顺利完成。同时系统还提供自动留痕功能，负责此工作的负责人可查看某某领导已关注此工作。

督查督办

为政府各类督办事项（重要会议决议、重点工作、领导交办、人大议案、政协提案等）的任务下达、工作逐级分解、执行协作沟通、执行反馈、成果确认等督办业务提供全生命周期的管理支撑；同时能够向管理层、决策层提供实时的、客观的、体系化的督办事项执行进展，从而有效地提升政府执行力。

效能投诉

主要对群众反应的问题通过平台在网上实现统一受理，后台按效能投诉、纠风治乱、廉政举报等性质归口办理，办理结果集中进行反馈，投诉人通过输入唯一投诉编号查询个人投诉处理结果，并可以对投诉结果在网上进行评议。真正做到让群众有地方说话，有结果答复，满意度让群众看着评。

决策分析

为管理层、决策层提供：实时、客观、便捷的统一管理视图；多维度的组合查询；丰富的统计分析；自动的督办事项执行报告统计与生成；个性化的事项关注等功能。

绩效考评

实现自动考评和人工辅助审核相结合的考核机制。系统根据上报的指标考评数据和已配置的考评计算公式，自动计算并生成各考核部门的考核结果，以点对点的形式将结果发送给对应考核部门。

手机APP 领导通过手机APP，直接向部门发起一项事项，跟踪事项落实情况;领导查看办理情况，随时进行留言指导工作。

督查室通过手机APP,随时查看办理状态，跟踪督办；

应用成效

1、督查目标全面——覆盖了重大项目，重点工作，经济指标等全部中心工作。

2、督查卡点问责——各项工作均已完成时限要求，督查行为触发点清晰。

3、督查卡位追究——分层级、分部门、分类型的卡位明确。

4、督查动态监控——反馈、通报、评比、考核功能全面，规范运行。

5、督查注重实效——突出事项办理过程及结果的评比应用。

6、督查分析科学——存在问题，建议措施针对性强。

7、体制闭合运行——规范了决策层、管理层、执行层、监督层的工作机制。

典型案例

零贰捌捌伍壹叁玖肆陆捌

第五篇：政务督查工作细则

政务督查工作细则

第一章 总则

第一条 为加强政府政务督查工作，转变政府机关工作作风，切实提高办事效率和工作质量，保证政府重要文件精神、重大决策和重要工作部署的贯彻落实，确保政令畅通，根据《武威市凉州区人民政府工作规则》，结合我区实际情况，特制定本细则。

第二条 政务督查工作是指对政府及政府各部门的工作进展及任务、目标完成情况进行督促检查的简称，主要任务是督促检查上级政府和本级政府的政策、决议、指标、工作部署的贯彻落实情况。

第二章 原则与内容

第三条 政务督查原则：

（一）围绕中心原则。紧紧围绕经济建设中心、政府工作重点和中心任务，确定督查工作的重点，服务于区政府中心工作。

（二）有令必行原则。凡区政府重大决策和区政府领导重要批示、交办工作，按照下级服从上级的原则，有交必办，每办必果。

（三）实事求是原则。坚持从实际出发，实事求是；全面准确了解情况，客观公正地处理和反映问题，防止以偏概全，杜绝弄虚做假。

（四）注重实效原则。把工作实效贯穿于督查工作全过程，及时有效地解决问题，反对形式主义，确保督查事项落到实处。

（五）分级办理原则。认真履行督办工作职责，做到逐级负责，分工协作，分级办理，积极负责地完成区政府交办的各项督办任务。

（六）效率优先原则。发扬雷厉风行的作风，对交办事项坚持“先干、快干、大干”，提前办、立即办、抓紧办、协助办，不断工作效率和水平。

第四条 督查的主要内容是：

（一）上级和区政府的重大决策、重要工作部署以及全区性重要会议、重要文件的贯彻落实情况；

（二）区政府工作报告中确定的工作任务及所属部门工作目标责任制的实施和落实情况；

（三）区政府全体会议、常务会议、区长办公会议、现场办公会议等政府会议议定事项的落实情况；

（四）上级政府领导和区政府领导重要批示、交办工作的贯彻落实情况；

（五）区政府所属部门承担的人大代表意见建议和政协委员提案的办理情况；

（六）区政府领导要求开展的其它需要督查的事项；

第三章 方式与程序

第五条 政务督查的主要方式：

（一）催办督查。对规定要求落实的事项，采取下发督办通知单、督查通知或电话告知等形式，督促承办部门和单位按时办理。

（二）专项督查。对重大决策、重要工作部署或区政府领导的重要批示及交办工作，分类立项，确定承办部门，提出办理要求，督促有关部门按规定时限落实。

（三）实地督查。重要的督查事项，承办部门要配合督查人员进行实地督查，或采取暗访形式进行督查。

（四）跟踪督查。对一些关系全局的重大事项，在阶段性督查的基础上进行动态跟踪，及时掌握最新的进展情况。

第六条 政务督查工作的程序：

（一）立项拟办。对需要列入督查的事项，由区政府督查室提出拟办意见，报区政府办公室分管领导审定，对重大督查事项报区政府分管领导审定，并由区政府督查室负责登记、编号、下发督查通知或填写《督办通知单》，及时进行交办。

（二）转办交办。全局性督查工作下发督查通知，交承办部门直接办理；单项督查事项填写《督办通知单》，交承办单位直接办理；领导同志批示件转其复印件交承办单位按批示要求办理。

（三）督查催办。对已交办的督查事项，区政府督查室负责跟踪检查。了解情况，督促办理；对一些重要的督查事项，由区政府办公室牵头，组织有关部门和人员进行专题督办。

（四）办理反馈。承办部门在办理督办事项时，要确定经办人员，明确办理要求，认真办理；对重大督办事项，第一责任人要亲自过问，并负总责；对自身无法解决的问题或不能按期完成的督办事项，要及时向区政府督查室提出书面报告，征得同意方可退回或延长办理时限，承办部门不得自行转办。督办任务完成后，承办单位要及时写出办理报告，按规定时限报送区政府督查室。

（五）整理备案。督查事项落实后，由承办部门或单位将有关督查督办材料报区政府督查室整理备案。

第四章 时限与要求

第七条 政务督查工作时限要求：

（一）承办单位在接到督办通知（包括电话和书面）后，除另有规定的外，原则上在5个工作日内完成；不能按规定时限落实的事项，要在规定的时间内报告计划安排和工作进展情况。

（二）区政府重要会议议定事项的落实情况，承办部门或单位要在会议规定的时限内或会后10个工作日内报告落实情况。

（三）区政府全体会议、常委会议、区长办公会议、现场办公会议议定事项，根据会议时限要求及时办理。原则上从会议纪要印发之日算起，承办单位在10个工作日内报告

落实情况。

（四）区政府领导的重要批示、交办工作，承办单位要按要求及时办理。

第八条 政务督查工作的要求：

（一）各承办部门应按规定要求积极落实督办事项，做到有督必办，有办必果，有果必报，急事急办，特事特办，确保督办事项事事有着落，件件有回音。

（二）涉及多个部门和单位办理的督办事项，牵头部门应积极会同相关部门共同办理，协办部门和单位要积极配合，主动参与。办理结果由牵头部门和单位负责上报。

（三）承办单位要如实反映情况，有喜报喜，有忧报忧。书面材料要做到简明扼要，突出重点，实事求是。

第九条 督查过程中要坚持请示报告制度，按分级负责的原则汇报工作进展情况，解决存在的问题，及时改进工作方式，提高督办效果。

第十条 各乡镇政府、区政府各部门、城区各街道办事处要高度重视政务督查工作，指定专人具体负责政务督查工作，积极为督查工作创造良好的工作环境。

第十一条 督查督办事项需要通报、专报的，由各责任单位将督查结果整理完善后，交区政府督查室办理。

第五章 工作奖惩

第十二条 政务督查实行责任管理和成效考核。

（一）政务督查纳入区政府目标管理考核内容。

（二）对有令不行、办事拖拉、敷衍推诿、作风不实，使督办事项不能落实的，其主要负责人要向区政府分管领导或区政府办公室说明情况；造成工作失误的，进行通报批评；情节严重的，由监察部门依法追究责任。

（三）对政务督查工作中做出突出成绩的单位和个人，根据有关规定，由区政府予以通报表彰。

第六章 附则

第十三条本细则由区政府办公室负责解释。第十四条本细则自下发之日起施行。