第一篇:加强政务督查工作,提升政府行政效能
加强政务督查工作提升政府行政效能
政务督查是推动决策落实、改进工作作风、提高办事效率、确保政令畅通的重要途径和手段,是各级政府办公部门的一项基本职能。近年来,市政府、各县区政府办公部门及各职能部门紧紧围绕市委、市政府中心工作,不断开拓工作思路,健全工作机制,创新工作方式,认真履行政务督查工作职能,有力地推动了各项决策部署的落实,有效地提升了政府行政效能。但是,从各项重大决策、重要部署与行政管理措施的执行效果来看,当前政务督查工作还存在着一些亟待解决的问题。总体来讲,影响政务督查工作开展的主要因素有以下几点:
一是思想认识上不够重视。实际工作中,有相当一部分同志还不能真正认识到督查工作的重要性,认为督查工作就是“嘴皮子”工作,仅仅是发发通知、打打电话、填填报表,做了不多,不做不少,是可有可无的事,没有督查,工作照样可以完成。有的地区、部门尤其是少数同志在工作中缺少督查工作意识,重调查研究、重决策部署,缺少督促检查,对目标的落实情况关注不够,尚未形成紧咬决策目标、狠抓工作落实的浓厚氛围。
二是制度机制上不够完善。工作机制是影响督查工作顺利开展的关键环节,工作制度是影响督查工作开展的重要因素,督查工作的权威性来自于制度化和规范化的管理。目前,有些地区、-1-
部门还没有建立起完善的督查工作制度,尚未形成一套简便、快捷、高效的督查工作操作流程。督查工作缺少计划、没有重点、方法单一,督查的随意性较大,这直接导致了督查工作机制不够完善,程序不够明确,操作不够规范,督查工作结果运用不够到位,进而影响了督查工作实际效果。
三是督查力度上不够到位。在政务督查的实践中,还存在着抓而不实、抓而无力,以及推诿扯皮、淡化责任等问题。有的搞搞形式,做做样子,走马观花,不深入基层、不调查实情、不研究分析、不解决问题;有的把督查机构当“收发室”、“二传手”,只图形式,不抓落实,不问实效;有的落实督办件责任不清,不得要领,落实不到位;有的不注意钻研业务,力气没少下,效果不明显,徒劳无功。
四是督查网络上不够健全。主要是督查机构有待进一步加强,督查队伍素质有待进一步提高,督查职能有待进一步发挥。由于受人手少、制度不完善等因素制约,目前有些地区、部门的督查工作处于被动状态,工作的形式停留在文件督查、电话催报、会议汇报等简单方式上,没有能够按照各级班子集体的决策及各单位年度工作要点、阶段性重点工作、领导关注的焦点等重点内容,有的放矢地逐条细化分解,主动系统地开展督查落实,缺少相应的工作措施,工作力度不够,督查职能未能充分发挥到位。
为政之要,重在落实;落实之法,贵在督查。在国际国内形势发生深刻变化,国家积极参与经济全球化的大背景下,地方政
府转型步伐加快,压力也随之增大。如何增强政府执行力,提升政府行政效能,推动经济社会持续健康发展,是摆在我们面前的重要课题,加强政务督查首当其冲。
一、注重规范性,完善督查机制。政务督查是一项严肃的工作,必须从制度建设入手,建立符合政府部门职能特点和客观实际的政务督查机制,形成完善的督查工作体系。一是建立健全督查工作制度。要在认真总结经验和借鉴先进做法的基础上,尽快制定完善政务督查工作规则,建立健全督查工作相关制度,明确政务督查工作的内容、程序、方法和要求等。特别是对于上级领导批示事项、本单位内部议定事项、干部群众关心的热点难点问题的办理,要提出明确的要求,建立起简便高效的督查工作流程,规范政务督查行为。二是建立督查工作责任制度。对于各项政务督查活动与督查事项,要制定详细的操作细则,明确督查目的、内容、组织形式、目标要求和完成时限等,提高政务督查工作的规范化和制度化水平,强化督查工作责任。对一些涉及面广、涉及部门较多、影响全局的工作,由政府分管领导负责,定期进行调度,协调解决工作中存在的难题,督促工作事项的落实。三是建立督查工作结果运用制度。对督查结果要积极、主动、迅速反馈,并加强督查结果的利用,做到举一反三,促进政府各项工作的整体推进。将督查工作与机关工作的日常监控结合起来,将督查工作结果列入综合考评目标,建立健全政府部门督查考核工作的长效机制。
二、注重实效性,创新督查方式。在新形势下,政务督查工作必须适应各地区、各部门的职能特点,必须考虑方式方法是否科学合理、可行有效,必须坚持因势利导、因地制宜、注重实效的原则,积极探索新的途径和方法。一是要在手段上创新。按照领导的要求和工作落实的需要,积极创新督查工作方法,运用有效督查方式提高工作落实效果,如制发督查工作通知单、印发领导批示、实行督查情况通报、对领导进行工作落实情况反馈等,对重点工作、重要事项建立定期督办检查制度,实施重点督查,深入调研,为领导决策提供准确信息。二是要在方法上创新。制定督查工作计划,减少督查工作的随意性;建立督查工作责任制,明确督查工作重点,变“被动督查”为“主动督查”;规范督查工作流程,明确督查工作要求,增强督查工作的规范性。比如在部门机关,可以考虑在每个科室设立督查信息工作联络员,建立科室负责人对科室工作落实负责、联络员及时进行督促提醒的工作机制,形成全系统各方联动、信息反馈顺畅的督查工作机制。三是要在方式上创新。将督查与调研结合起来,把调查研究贯穿于督查工作全过程,坚持以掌握情况、反映情况、解决问题、指导实践为原则,深入了解、分析、研究各项工作的执行落实情况,对存在的问题,提出解决的措施建议,及时准确地向领导反馈信息,为领导决策提供依据。
三、注重主动性,突出督查重点。在工作任务繁重、督查力量薄弱的情况下,必须着眼全局、突出重点抓督查,不能胡子眉
毛一把抓。一是突出全局性决策事项抓好督查。紧紧围绕国家各项政策、法规的贯彻落实,围绕政府的重大决策部署,围绕上级重要工作安排,组织实施督查,确保政令畅通。二是突出年度重点工作抓好督查。紧紧抓住年度工作要点,实施责任分解,明确目标、任务、措施、时限、要求和责任单位,按时间进度要求抓好督促检查,如对重点建设项目、为民办实事事项的督查等。三是突出阶段性重点抓好督查。按照阶段性工作要求的变化,组织抓好各级政府常务会、领导办公会议确定事项,以及省市县确定的重点工作的督查,如对庆祝建国XX周年活动筹备情况的督查等。四是突出领导关注的问题抓好督查。在督查工作中,深刻领会各级文件精神,准确把握上级领导思路,时刻关注干部群众关注的焦点,及时跟踪督查调研,为领导决策提供第一手资料。五是突出人民群众的意见建议抓好督查。人大代表议案、政协委员提案、基层群众的意见、服务对象的建议及各种渠道的信访举报件,都反映了社会各界群众对政府工作的迫切要求和呼声,是基层群众反映强烈的热点和难点。认真开展督查督办,抓好这些问题的办理,积极为基层排忧解难,有利于缩短政府与群众之间的距离,密切干群关系,推动社会和谐,树立良好的政府形象。
四、注重效能性,健全督查网络。加强政务督查工作,必须建立健全横向到边、纵向到底的督查网络体系,构建开放透明的大督查格局。一是要建立健全督查机构。要进一步突出督查工作的重要地位,强化督查工作的职能,建立以单位主要负责人总负
责、相关人员参与的工作体系,明确督查机构承担的督查工作职责、督查事项范围、督查工作责任,搞好督查工作职能定位,为有效开展督查工作提供基本依据。二是要加强督查工作力量。进一步充实督查工作人员,加强督查人员素质培养,做好督查工作人员的业务技能培训,提高对各项工作情况的了解和熟悉程度。增强督查人员督查工作方式方法的培训,提高深入了解实情、挖掘发现问题和认识问题、分析问题的能力。三是要借助领导层搞好督查。在重大事项、重要工作的督查方面,建立健全分管领导亲自抓,督查部门具体负责,业务部门组织推进的督查工作体系,积极借助政府领导和部门领导的协调沟通能力,做好政务工作的推进落实,提高政务督查工作的效果。
第二篇:提升行政效能建设高效政府
文章标题:提升行政效能建设高效政府
新时期、新形势下的县级政府工作必须把落实决策、服务群众作为重中之重,不断以落实促发展,以服务亲民心。落实、服务要强化效能意识,把握“民本、法制、有限”三个原则,确保政府勤政、廉洁、和谐、权威,以促进建成高效的政府。
一、坚持励精图治,建设勤政政府
政府工作千头万绪、错综复杂、千
变万化,作为政府领导干部要时刻保持头脑清醒,保持精力旺盛,以蓬勃朝气、昂扬锐气应对每一天的工作,做到勤政为民。勤学习。多抽时间学理论、学业务、学技能,把握时事动向,熟知政策走向,紧跟时代步伐,永葆先进思想、高尚灵魂;勤调研。经常深入基层,走村串户熟悉民情,了解群众所需、所怨、所急、所盼,了解各级政策的落实情况,便于更有针对性地决策,也能在实践中得到锻炼;勤思考。利用空闲时间,静心想想各阶段工作的利弊,想想做人处事的得失,积累经验,吸取教训,有则改之,无则加勉,做到深思远虑,惩前毖后;勤理政。学会把自己从日常应酬中解脱出来,精力用在干事情、谋发展上。对于定了的事要马上办,未办完的事继续办,当天的事当天办,多抽时间处理政务,特别是群众有意见、部门有反映、基层有困难的事,一定要迅速办理,从快解决,及时答复。只有坚持“四勤”,做到眼急、手快,行动及时,思维敏捷,反应迅速,就能时刻保证信息灵通、政治敏锐、观点独到、见解全面,工作自然得心应手。
二、坚持严格自律,建设廉洁政府
县级政府介于宏观与具体的结合部,其行政行为与群众切身利益直接相关,关乎党和国家形象,影响执政环境、执政基础。又时刻面临着各种考验,因此,要特别严格要求自己的言行举止。要严于律己。不断强化自律意识,常思贪欲之害,事事严格要求,时刻把党纪国法牢记心间,明察秋毫辩是非,明镜高悬持真理。任何时候都要清楚手中权利是谁给的,自己的过去是什么样的,自己今天又是怎么来的,始终以对群众的浓厚感情和对自己高度负责的态度对待工作,不给腐败留任何可乘之机;要依法行政。政府由法律产生、受法律控制、依法律办事、对法律负责。建设法制政府是政府工作加速提效的根本,是政治文明进步的重要标准。政府官员要强化法律意识,严格按照《公务员法》和《行政许可法》要求规范行政行为,做到依法决策,依法办事,不能为情所困,为名所累,为利所迫;要阳光行政。坚持最大限度的政务公开,把最容易引起腐败,最让广大群众怀疑,与人民群众切身利益密切相关的问题,用多种形式公开出来,尊重群众的知晓权,增强社会的有效监督。这样为干部办事赢得了信任,为负责领导赢得了清白。同时,要通过职位说明确定工作职责,通过制度明确工作目标,通过控制自由裁量权防止行政行为显失公正,保障公民享有平等的政府服务。还要强化纪检监察的保驾作用,畅通信访渠道接受来信来访,加大警示训诫力度,维护干事创业,及时纠错预防,严惩腐败犯罪,共同营造良好的行政环境和公平的市场竞争环境。
三、强化联系协调,建设和谐政府
关系和谐融洽,便于开展工作,特别能减少协调成本,进一步提升行政效能。县级政府机关由于其地位和性质的特殊性,决定了其更应加强协调联系,注重和谐关系。与党委和谐。要绝对服从党委领导,尊重党委意图,维护党委权威,重大事项多请示,关键问题勤汇报,以便党委科学决策、总揽全局;与人大、政协和谐。要坦诚接受人大依法监督,重视代表视察,全面报告政府工作,及时办理代表议案,以扎实的工作对人大负责。要为政协民主监督、参政议政创造条件,支持政协委员视察,认真办理政协委员提案,对于政府的重大工作及时向政协通气,以广泛征求意见,虚心接受建议;与基层、部门和谐。要支持政府各组成部门和基层政府依法独立开展工作,尊重自主创新,保证经费供给。同时要重视行政监督和行政复议,维护基层政府和部门高效运转;与司法部门和谐。要维护司法公正,支持司法独立,不干预,不制肘;与民众和谐。要有为民心、爱心情、亲民力,以人民诉求为工作导向,以公众需求决定服务内容,以公众满意衡量政策成效,尊重民意,便民服务,体现人文关怀。
四、强化检查落实,建设权威政府
政府的权威应体现在群众信任、支持、拥护上,需要多行利民之举,多办惠民之事,把党和政府的亲民、富民之策落到实处。因此,要加大督促检查。以确护政令畅通,保证部门和基层执行政策不打折扣,加快发展不遗余力。要重视行政推动。在群众素质普遍不高,干部思想不够成熟,工作环境不是很好的情况下,对于一项惠及多数人切身利益,但存在诸多困难的问题,如实施改革,发展产业等,要会在做好思想动员,确保大局稳定的前提下,利用行政推动来促进工作,要看主流、顾大局,不能缩手缩脚,畏首畏尾;要钢化行政考核。用完善细化的考核指标量化工作,操作中严肃认真,客观实际,严禁徇私舞弊,严防利益交换,力求公平、公正。同时还要看原量论变量,看条件比成绩,纵
横联系,前后比较,确保考出成绩,核准水平;要加大行政奖惩。重视对考核检查结果的分析利用,对进步明显、成绩突出的干部要及时论功行赏,敢于在工作实践中树立典型、表扬先进。对碌碌无为,不思上进,只求太平的干部要果断采取措施。特别要把工作成绩与干部升降去留紧密联系,把干部绩效提供给党委,建议不干事的人让,干不了事的人下,能干事的人上,以增
强干部的危机感。
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第三篇:提升行政效能建设高效政府(范文模版)
新时期、新形势下的县级政府工作必须把落实决策、服务群众作为重中之重,不断以落实促发展,以服务亲民心。落实、服务要强化效能意识,把握“民本、法制、有限”三个原则,确保政府勤政、廉洁、和谐、权威,以促进建成高效的政府。
一、坚持励精图治,建设勤政政府
政府工作千头万绪、错综复杂、千变万化,作为政府领导干部要时刻保持头脑清醒,保持精力旺盛,以蓬勃朝气、昂扬锐气应对每一天的工作,做到勤政为民。勤学习。多抽时间学理论、学业务、学技能,把握时事动向,熟知政策走向,紧跟时代步伐,永葆先进思想、高尚灵魂;勤调研。经常深入基层,走村串户熟悉民情,了解群众所需、所怨、所急、所盼,了解各级政策的落实情况,便于更有针对性地决策,也能在实践中得到锻炼;勤思考。利用空闲时间,静心想想各阶段工作的利弊,想想做人处事的得失,积累经验,吸取教训,有则改之,无则加勉,做到深思远虑,惩前毖后;勤理政。学会把自己从日常应酬中解脱出来,精力用在干事情、谋发展上。对于定了的事要马上办,未办完的事继续办,当天的事当天办,多抽时间处理政务,特别是群众有意见、部门有反映、基层有困难的事,一定要迅速办理,从快解决,及时答复。只有坚持“四勤”,做到眼急、手快,行动及时,思维敏捷,反应迅速,就能时刻保证信息灵通、政治敏锐、观点独到、见解全面,工作自然得心应手。
二、坚持严格自律,建设廉洁政府
县级政府介于宏观与具体的结合部,其行政行为与群众切身利益直接相关,关乎党和国家形象,影响执政环境、执政基础。又时刻面临着各种考验,因此,要特别严格要求自己的言行举止。要严于律己。不断强化自律意识,常思贪欲之害,事事严格要求,时刻把党纪国法牢记心间,明察秋毫辩是非,明镜高悬持真理。任何时候都要清楚手中权利是谁给的,自己的过去是什么样的,自己今天又是怎么来的,始终以对群众的浓厚感情和对自己高度负责的态度对待工作,不给腐败留任何可乘之机;要依法行政。政府由法律产生、受法律控制、依法律办事、对法律负责。建设法制政府是政府工作加速提效的根本,是政治文明进步的重要标准。政府官员要强化法律意识,严格按照《公务员法》和《行政许可法》要求规范行政行为,做到依法决策,依法办事,不能为情所困,为名所累,为利所迫;要阳光行政。坚持最大限度的政务公开,把最容易引起腐败,最让广大群众怀疑,与人民群众切身利益密切相关的问题,用多种形式公开出来,尊重群众的知晓权,增强社会的有效监督。这样为干部办事赢得了信任,为负责领导赢得了清白。同时,要通过职位说明确定工作职责,通过制度明确工作目标,通过控制自由裁量权防止行政行为显失公正,保障公民享有平等的政府服务。还要强化纪检监察的保驾作用,畅通信访渠道接受来信来访,加大警示训诫力度,维护干事创业,及时纠错预防,严惩腐败犯罪,共同营造良好的行政环境和公平的市场竞争环境。
三、强化联系协调,建设和谐政府
关系和谐融洽,便于开展工作,特别能减少协调成本,进一步提升行政效能。县级政府机关由于其地位和性质的特殊性,决定了其更应加强协调联系,注重和谐关系。与党委和谐。要绝对服从党委领导,尊重党委意图,维护党委权威,重大事项多请示,关键问题勤汇报,以便党委科学决策、总揽全局;与人大、政协和谐。要坦诚接受人大依法监督,重视代表视察,全面报告政府工作,及时办理代表议案,以扎实的工作对人大负责。要为政协民主监督、参政议政创造条件,支持政协委员视察,认真办理政协委员提案,对于政府的重大工作及时向政协通气,以广泛征求意见,虚心接受建议;与基层、部门和谐。要支持政府各组成部门和基层政府依法独立开展工作,尊重自主创新,保证经费供给。同时要重视行政监督和行政复议,维护基层政府和部门高效运转;与司法部门和谐。要维护司法公正,支持司法独立,不干预,不制肘;与民众和谐。要有为民心、爱心情、亲民力,以人民诉求为工作导向,以公众需求决定服务内容,以公众满意衡量政策成效,尊重民意,便民服务,体现人文关怀。
四、强化检查落实,建设权威政府
政府的权威应体现在群众信任、支持、拥护上,需要多行利民之举,多办惠民之事,把党和政府的亲民、富民之策落到实处。因此,要加大督促检查。以确护政令畅通,保证部门和基层执行政策不打折扣,加快发展不遗余力。要重视行政推动。在群众素质普遍不高,干部思想不够成熟,工作环境不是很好的情况下,对于一项惠及多数人切身利益,但存在诸多困难的问题,如实施改革,发展产业等,要会在做
好思想动员,确保大局稳定的前提下,利用行政推动来促进工作,要看主流、顾大局,不能缩手缩脚,畏首畏尾;要钢化行政考核。用完善细化的考核指标量化工作,操作中严肃认真,客观实际,严禁徇私舞弊,严防利益交换,力求公平、公正。同时还要看原量论变量,看条件比成绩,纵横联系,前后比较,确保考出成绩,核准水平;要加大行政奖惩。重视对考核检查结果的分析利用,对进步明显、成绩突出的干部要及时论功行赏,敢于在工作实践中树立典型、表扬先进。对碌碌无为,不思上进,只求太平的干部要果断采取措施。特别要把工作成绩与干部升降去留紧密联系,把干部绩效提供给党委,建议不干事的人让,干不了事的人下,能干事的人上,以增强干部的危机感。第四篇:如何提高政府行政效能
如何提高政府行政效能
政府自身工作存在着许多“不适应”和“不符合”的问题,必须牢固树立“科学理政、依法行政、从严治政、廉洁从政”的新理念,加快转变政府职能,不断创新领导和管理方式,切实提高政府行政效能。但从政府自身工作看,存在着许多“不适应”和“不符合”的问题。
“不适应”主要表现为:一是思想观念和行政理念的不适应。还没有从根本上牢固树立以人为本和科学发展的理念。一些干部思想保守,责任心不强,干工作,缺乏激情;谋发展,缺少思路;搞改革,没有魄力,看似忙忙碌碌,实则碌碌无为。二是领导方式、管理方式和工作机制的不适应。不注意研究新时期政府工作的规律和特点,特别是对如何加强新形势下的行政领导和行政管理知之不多,不能自觉按制度办事,按规矩办事。一些部门之间职责不清,人员岗位责任不明,遇事推诿扯皮,甚至找不到责任人。三是自身素质和能力的不适应。不能按照与时俱进的要求,不断提高思想素质、业务素质和工作能力,遇见矛盾绕着走,碰到问题往外推,工作缺乏主动性、创造性,行政不作为,习惯于当太平官、吃现成饭。
“不符合”主要表现为:一是事业心和责任感不强。一些同志不注意改造自己的主观世界,为人民服务的宗旨意识树立得不牢固,做事情更多考虑个人利益,不求工作过得硬,只求工作过得去。很多问题,就是因为责任心不强,不按规矩办事,不依法办事,出现疏漏造成的。二是全局意识不强。一些同志本位思想严重,对自治区的决策部署贯彻不积极,甚至有令不行,有禁不止。有的项目,本来建设条件很好,但由于部门利益驱动,审批程序繁琐,运转效率低下,错过了最佳的发展时期。三是工作作风不扎实。有些同志工作走过场、图形式,粗枝大叶、敷衍了事。或者整天热衷于文山会海、评比检查,而不注重实际效果;或者事务缠身,忙于应酬,难以静下心来研究问题,谋划大事。
杨晶说,这些问题和现象,虽然只出现在个别部门和少数同志身上,但严重影响了政府的工作成效,也影响了政府形象。如果我们不能够认真对待,深刻剖析,努力加以解决,就难以肩负起促进自治区改革与发展的重任,就会辜负党和人民对我们的信任与期望。因此,要充分认识和正确对待面临的困难和问题,特别是政府自身工作存在的不足。要站得高一些,看得远一些,想得深一些,工作更扎实一些,真正做到立足长远,着眼全局,冷静分析,审慎应对,切实增强机遇意识、责任意识和忧患意识,以科学发展观统领经济社会发展全局,不断提高科学行政的能力,努力创新思维方式和工作方法,推动全区经济社会全面协调持续快速健康发展。杨晶指出,新时期、新形势和新任务,对政府自身建设和职能发挥提出了新的更高的要求。我们一定要明确肩负的重要职责,深刻认识在新的历史条件下,政府履行职能的规律和特点,努力建设人民满意政府。实现这一要求,自治区政府及各部门必须努力在以下四个方面下功夫:一是坚持科学理政,自觉按规律办事;二是坚持依法行政,严格按法律办事;三是坚持从严治政,切实转变作风;四是坚持廉洁从政,自觉遵章守纪。
行政效能建设,就是以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容,以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为手段,整合管理资源,优化管理要素,规范管理行为,改善运作方式,切实解决效能中存在的突出问题,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。加强行政效能建设是全面贯彻落实“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神的具体体现,是加快区域经济健康、有序、快速发展的重要举措和有效途径。健全制度,严格监督,实现角色定位的准确化、行政行为的规范化、管理效益的最大化,努力营造一个良好的经济发展软环境,是适应市场经济的需求。运管机构作为道路运输经济的管理主体,将对区域经济的发展产生一定的影响。要实现运管机构行政效能建设与区域经济发展的良性互动,应从以下两个层面入手才能奏效。
(一)从理念层面必须强化四种观念
1、抓住一个核心,即变“官本位”为“民本位”,做到立党为公,执政为民。运输管理机关及其工作人员必须要树立“公仆”意识和“群众”观念,变“官本位”为“民本位”。全心全意为人民服务的宗旨决定了我们的机关工作人员必须是人民的公仆,而不是人民的主人,更不能是人民的老爷。因此,我们工作的出发点应当是为人民做奉献,为群众谋利益,想人民之所想,急人民之所急。
2、围绕一个轴心,即变“无限政府”为“有限政府”,做到依法行政、简化程序、减少干预。行政效能要坚持办事效率和办事程序的统一,对于行政效能,我们强调提高效率,主要是为解决一些行政机关及其工作人员办事拖拉、遇事扯皮等效率低下的问题,但更重要的是要加强宏观指导,简化程序,减少干预,变“无限政府”为“有限政府”。
3、突出一个中心,即变“管理型”为“服务型”,做到转变作风、优化服务。“群众利益无小事”,作为行政机关及其工作人员,时刻要有“服务”意识,心里要有老百姓,要转变作风、优化服务,做到寓管理于服务之中,变“管理型”为“服务型”。
4、紧扣一个重心,即变“允许型”为“禁止型”,做到依法行政、规范执法。市场经济,实质上就是法制经济。依法治国、依法行政是当今民主政治社会的主流,没有规矩不成方圆,没有法制无法无天。改革开放二十多年来,我国的法律制度不断完善,法治观念日益深入人心。但是在各级机关工作人员中依然存在法制观念淡薄、不依法行政、不依法办事的现象。这不仅影响效能,而且还有损形象。为此,要严格做到依法行政、规范管理。
(二)从操作层面必须做到三个坚持
1、坚持改革拉动,为经济健康有序发展创造体制、机制性条件:一是要不断深化行政审批制度改革,推动政府职能转变,努力形成与市场经济相适应的行政审批体制,深化便民服务中心的建设工作,培育和规范社会中介组织;二要积极推行干部人事制度改革,疏通干部进出渠道,严格干部管理任用制度。
2、坚持制度推动,为经济发展提供优质高效平台。行政效能需要依靠有关制度作保障,才能体现其公平性、持久性、规范性和科学性。
一要完善行政决策制度,实现科学化。决策的绩效是最大的绩效,决策的失误是最大的失误。要完善决策规则,实行决策前的论证制,决策中的票决制,决策后的责任制。凡是政府的决策都要符合法定权限和法定程序,以避免决策的随意和不科学。
二要完善机关办事制度,实现公开化。大力推行政务公开,提高政务透明度,保证一切行政行为都在阳光下操作。加快“电子政务”建设步伐,探索推行网上申报、网上注册登记、网上审批、网上招投标等办公方式,以科学合理的办事流程、现代化的工具和手段限制相关人员的自由裁量权,保证行政许可决定的公正性和合理性。
三要完善内部管理制度,实现规范化。要科学配置管理资源,优化机关管理要素,合理划分各个岗位和各个环节的事权,做到职责明确,关系理顺,制约有效,提高行政机关的工作效率和整体效益。
3、坚持人文促动,激发服务主体为区域经济发展的内生性动力。一要加强教育引导,畅通信息渠道,体现预警性。通过经常性的教育引导,强化广大机关干部的宗旨意识、责任意识、廉洁意识和效能意识;继续深化行风评议工作,多渠道收集、整理群众的意见和建议;畅通群众投诉渠道,花大力气建立健全投诉机制。二要形成监督合力,加大追究力度,体现惩戒性。要在党委政府的领导下,制订出台和严格执行有关损害和影响经济发展环境责任追究办法。也要加强对“神经末梢”的监督管理,认真建立责任追究机制。三要完善绩效考核,体现激励性。同时,加强绩效考核,从而逐步调动各方面积极性。
回顾行政效能建设工作,我们主要抓了以下五个方面:
一、加强学习教育,提高公务员素质,优化公务员队伍。加强和推进行政效能建设,前提是要有一支高素质的行政管理队伍。在行政效能建设工作中应始终坚持以人为本,把思想政治教育、文化科技教育、法制宣传教育等贯穿于日常工作之中常抓不懈。
二、强化制度建设,规范机关工作事务。制度规范是机关行政效能建设的基础和根本保证。
三、提高办事效率,为群众提供优质服务。为方便群众,我们积极推行了首办责任制,凡群众进机关
首先询问的部门即为第一责任部门,属于该部门职责范围的事务,则该部应主动按优质、高效、廉洁的原则尽快办理;如不属于该部门职责范围内的事务,该部门也不得以一声“不是我管的”而拒之门外,应耐心、详细地告知当事人承办该业务的具体部门及所处位置,必要时做好联络、协调工作。同时,我们大力倡导“四个一”,即:一张笑脸相迎、一声您好问候、一张凳子请坐、一个明确答复,坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风。另外我们还坚持特事特办、急事急办的原则,想人民群众所想,急人民群众所急,为企业提供办证一条龙服务,不断提高服务质量。
四、深化政务公开,提高办事透明度。我们始终坚持两公开一监督制度,主动公示办事依据,办事程序等内容,接受社会各界和服务对象的监督,提高办事透明度。在具体的工作中,我们主要抓了四个方面:一是加强调查摸底。认真做好有关调查工作,倾听群众呼声和意见,是政务公开的前提。每年我镇都要帮助20多户贫困户翻建新房,对贫困户的确定,我们先由民政部门下基层通过开座谈及走访的形式摸底,将摸底情况与村(居)委沟通后筛选,然后再将结果公开,由群众来进行评议,如不符合标准的,立即取消资格。二是争取群众支持。为了争取群众的支持和理解,镇政府多次组织到外地参观,了解发展情况。我们在去年6月份组织全镇100多位老党员、老干部到市永嘉码头、沿江开发区、体育馆等地进行了参观学习,在今年3月份组织全镇58位人大代表到昆山等地了解社会主义新农村、乡镇开发区的建设情况,回来后大家都感叹万分,纷纷表示支持我镇经济社会事业的发展,对我镇近几年来的大投入、大建设、大开发也给予了充分的理解和肯定。三是注重方式方法。主要实行了五结合制度:一是实行定期公布和不定期公布相结合制度;二是实行长期公布和阶段性公开相结合制度;三是实行集中公开与分散公开相结合制度(镇级政务集中公开栏设在镇区中心地带影剧院大门口);四是单位内部公开和向社会公开相结合制度;五是实行公开栏、电视广播、会议宣传、资料下发等多种形式相结合制度。四是开展政务广场活动。6月23日至27日,我们组织36个职能部门开展了政务广场活动。在行动周上,共展出宣传版面38块,分发宣传资料1万多份,并接受群众咨询,当场解答疑难问题86个,群众提出意见及建议18条。
五、健全监督机制,推进行政效能建设。加强行政效能建设,关键还要有行之有效的监督措施。在监督方面,我们一是建立群众监督网络。为了将机关行政效能建设工作落到实处,抓出实效,我们通过聘请机关效能建设监督员、设立投诉举报电话及投诉箱等多种形式,拓宽了监督渠道。同时将每月的15日定为专题投诉日,由镇四套班子一名成员接待群众咨询、投诉,广泛接受群众的监督和评议。二是推行工作绩效考核。镇机关建立考核制度后,迅速成立了考核领导小组,按照《考核细则》对机关全体工作人员每月从本职工作、中心工作、日常考勤、党风廉政建设等四个方面进行百分考核,与奖金挂钩,极大的提高了机关工作人员的工作积极性。三是加大监督预防力度。镇纪委、监察部门在上级有关部门的领导下,充分发挥职能作用,积极开展监督工作,预防职务犯罪。如在工程建设中,工程招投标、工程施工、工程质量、安全生产及工程资金使用情况都受到全面监督检查,促进了工程的保质保量按时完成。四是积极开展民主评议监督。为进一步转变行业作风,深化纠正部门和行业正风的工作,切实加大基层站所对基层群众和地方经济发展服务的力度,根据市廉政办的意见,从5月1日开始我们对全镇22个基层站所从执行政策、全局观念、工作作风等三个方面进行了综合评议。在评议过程中,由各基层站所先进行自评总结,镇测评领导小组通过座谈会、走访、填写测评表等形式听取群众意见。开展评议活动,对基层站所的政风行风进行评议,使其接受群众监督,有力地增强了基层站所工作人员的责任心和自觉性,推动了工作的顺利开展。
虽然我镇在开展行政效能建设上取得了一些阶段性的成效,但与先进单位以及上级的要求相比,还有很大差距,我们决心借这次督查的东风,进一步提高认识,加快推进行政效能建设的步伐,为实现我镇各项工作快速发展,构筑坚强的保障体系。
一是要构筑诚信文明的服务体系。我们将以“人民群众满意”为切入点,以“两公开一监督”为抓手,切实转变机关和各职能部门的工作作风,增强为人民服务的意识,提高服务水平和服务质量。在实际工作中,通过不断总结反思,查找存在的问题和不足,扎实制订行之有效的整改措施,并认真加以整改,尤其是事关群众最关心、反映最强烈的热点、难点问题要首先整改,重点整改,切实为人民群众解决实际问题,直至人民满意为止。
二是要构筑公正严明的执法体系。我们将重点把握政府体制的职能转换,立足依法行政规范执法行为,继续推行公开、公示制度,及时公开新的执法依据、执法内容,增强执法透明度,对行政执法人员继续实行行政执法责任制、行政执法过错追究和执法评议考核制,对行政执法中出现的不作为、乱作为行为,严厉追究当事人责任,努力构筑一个公正严明的执法体系。
三是要构筑运转高效的工作体系。在今后的工作中,我们要继续深化制度建设,进一步健全完善规范、高效的各项工作机制。首先要健全严格的制度保障机制。按照效能建设的监督性、有效性、能动性和权威性的原则,制定完善符合效能建设的决策、管理、监督等各项工作机制。其次要完善科学的绩效考评机制。以各项工作业绩为核心,创新完善行政管理人员的绩效考评办法,制定具体、量化、操作性强的考核体系,提高考评的质量和准确程度,充分调动好工作积极性,形成想事、干事、快干事、干成事的良好工作局面。第三要建立快速的投诉反应处理机制。要建立投诉处理、责任追究、落实整改、意见反馈等一套完善的行政效能投诉处理机制,把效能建设推向纵深发展。
各位领导,以上是我镇开展行政效能建设所做的一些工作和今后的工作打算,机关效能建设是一个新生事物,又是一项综合性、长期性的工作,需要不断完善和提高。我们将以这次督查为动力,不断解放思想、创新观念,进一步增强机关工作人员的服务意识,改善行政管理、转变工作作风,从源头上遏制和消除腐败现象,扎实推进行政效能建设,促进我镇经济社会更快更好的发展,为全市实现“两个率先”作出更大的贡献。
行政效能建设,就是以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容,以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为手段,整合管理资源,优化管理要素,规范管理行为,改善运作方式,切实解决效能中存在的突出问题,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。加强行政效能建设是全面贯彻落实“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神的具体体现,是加快区域经济健康、有序、快速发展的重要举措和有效途径。健全制度,严格监督,实现角色定位的准确化、行政行为的规范化、管理效益的最大化,努力营造一个良好的经济发展软环境,是适应市场经济的需求。运管机构作为道路运输经济的管理主体,将对区域经济的发展产生一定的影响。要实现运管机构行政效能建设与区域经济发展的良性互动,应从以下两个层面入手才能奏效。
(一)从理念层面必须强化四种观念
1、抓住一个核心,即变“官本位”为“民本位”,做到立党为公,执政为民。运输管理机关及其工作人员必须要树立“公仆”意识和“群众”观念,变“官本位”为“民本位”。全心全意为人民服务的宗旨决定了我们的机关工作人员必须是人民的公仆,而不是人民的主人,更不能是人民的老爷。因此,我们工作的出发点应当是为人民做奉献,为群众谋利益,想人民之所想,急人民之所急。
2、围绕一个轴心,即变“无限政府”为“有限政府”,做到依法行政、简化程序、减少干预。行政效能要坚持办事效率和办事程序的统一,对于行政效能,我们强调提高效率,主要是为解决一些行政机关及其工作人员办事拖拉、遇事扯皮等效率低下的问题,但更重要的是要加强宏观指导,简化程序,减少干预,变“无限政府”为“有限政府”。
3、突出一个中心,即变“管理型”为“服务型”,做到转变作风、优化服务。“群众利益无小事”,作为行政机关及其工作人员,时刻要有“服务”意识,心里要有老百姓,要转变作风、优化服务,做到寓管理于服务之中,变“管理型”为“服务型”。
4、紧扣一个重心,即变“允许型”为“禁止型”,做到依法行政、规范执法。市场经济,实质上就是
法制经济。依法治国、依法行政是当今民主政治社会的主流,没有规矩不成方圆,没有法制无法无天。改革开放二十多年来,我国的法律制度不断完善,法治观念日益深入人心。但是在各级机关工作人员中依然存在法制观念淡薄、不依法行政、不依法办事的现象。这不仅影响效能,而且还有损形象。为此,要严格做到依法行政、规范管理。
(二)从操作层面必须做到三个坚持
1、坚持改革拉动,为经济健康有序发展创造体制、机制性条件:一是要不断深化行政审批制度改革,推动政府职能转变,努力形成与市场经济相适应的行政审批体制,深化便民服务中心的建设工作,培育和规范社会中介组织;二要积极推行干部人事制度改革,疏通干部进出渠道,严格干部管理任用制度。
2、坚持制度推动,为经济发展提供优质高效平台。行政效能需要依靠有关制度作保障,才能体现其公平性、持久性、规范性和科学性。
一要完善行政决策制度,实现科学化。决策的绩效是最大的绩效,决策的失误是最大的失误。要完善决策规则,实行决策前的论证制,决策中的票决制,决策后的责任制。凡是政府的决策都要符合法定权限和法定程序,以避免决策的随意和不科学。
二要完善机关办事制度,实现公开化。大力推行政务公开,提高政务透明度,保证一切行政行为都在阳光下操作。加快“电子政务”建设步伐,探索推行网上申报、网上注册登记、网上审批、网上招投标等办公方式,以科学合理的办事流程、现代化的工具和手段限制相关人员的自由裁量权,保证行政许可决定的公正性和合理性。
三要完善内部管理制度,实现规范化。要科学配置管理资源,优化机关管理要素,合理划分各个岗位和各个环节的事权,做到职责明确,关系理顺,制约有效,提高行政机关的工作效率和整体效益。
3、坚持人文促动,激发服务主体为区域经济发展的内生性动力。一要加强教育引导,畅通信息渠道,体现预警性。通过经常性的教育引导,强化广大机关干部的宗旨意识、责任意识、廉洁意识和效能意识;继续深化行风评议工作,多渠道收集、整理群众的意见和建议;畅通群众投诉渠道,花大力气建立健全投诉机制。二要形成监督合力,加大追究力度,体现惩戒性。要在党委政府的领导下,制订出台和严格执行有关损害和影响经济发展环境责任追究办法。也要加强对“神经末梢”的监督管理,认真建立责任追究机制。三要完善绩效考核,体现激励性。同时,加强绩效考核,从而逐步调动各方面积极性。
第五篇:行政效能提升心得体会
学习“行政效能提升“心得体会
*****为进一步改进单位作风,提高行政效能,促进干部依法行政,高效行政,廉洁行政,树立良好的政府形象,于2011年4月,在我镇范围内开展效能建设的学习实际活动,现将自己的学习心得体会简要汇报如下:
一、财政部门作为政府的综合经济管理部门,承担着聚财、理财的重任,在我镇经济社会管理事务中发挥着至关重要的作用,是政府的窗口部门。我所作风的好坏、效能状况对我镇发展环境产生着重要影响。因此作为一名财政人员,首先要强化自身素质,提高业务水平,树立全心全意为人民服务的宗旨,在实际工作中,坚持“讲学习、讲政治、讲正气”,以保持共产党员的先进性为标准,认真实践“三个代表”,尽职尽责地作好本职工作,时刻从细微小事上锻炼自己廉洁奉公的品德,筑牢坚固的人格道德防线。
二、以自学和集中学习为主,我认真学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想,以科学的理论武装头脑,端正工作作风,不断提高自身素质,做到作风硬,素质高,以热心、耐心、细心、诚心的服务态度,高质量、高效率地完成各项工作任务,做到真正让群众满意的公务员。
三、积极地做好财政的各项工作,在努力搞好业务工作的同时,统筹兼顾,转变工作作风坚持依法行政,提高服务质量,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不文明现象,努力提高财政系统的整体形象,以高标准、严要求,扎扎实实,圆满地完成各项任务,开拓创新,求真务实,真抓实干,优化政务环境,使财政工作再上新台阶。基本做到了边学习、边查找、边整改、以求真实的工作作风来做好各项财政工作,要充分体现机关效能年的活动成果!
四、提高行政职能,最后要加强廉政建设,认真落实廉政工作制度,不断增强自己的从政意识,自觉遵守财经纪律和行业法规,坚决同违规违纪和行业不正之风现象做斗争,维护行业的整体形象。
财政工作责任重于山,使命大于天!财政事业为我实现抱负、施展才干提供了广阔舞台。风正潮平,自当扬帆破浪;任重道运,更须策马加鞭。面对着财政改革和发展的重任,在今后的工作中,我将努力提高“财识”,丰厚“财学”做一名新时期的财政人,做一名自豪的财政人。
2011年4月15日