西安市红十字会医院科研基金

第一篇：西安市红十字会医院科研基金

西安市红十字会医院科研基金

申请书

（2012版）

资助类别：重点()博士()青年()管理()护理()

申 请 申请日期：

西安市红十字会医院科研部制（2012年）

基本信息

项目组主要成员（注：项目组主要成员不包括项目申请者）

经费申请表（金额单位：万元）

*注：调研费指项目研究过程中必须进行的调研、病例随访、咨询、培训所发生的费用，不得超过总经费的10%

报告正文（必须按以下提纲撰写）

（一）立项依据与研究内容

1.项目的立项依据（包括研究意义、国内外研究现状、需要解决的关键科学问题。附主要参考文献目录）2.项目的研究内容及研究目标

3.拟采取的研究方案及可行性分析（包括有关方法、技术路线）4.本项目的特色与创新之处 5.研究计划及预期研究结果

（二）开展此项目的工作条件

1.工作条件（包括已具备的人力、设备、技术条件）

2.申请人参加科研项目情况（申请人既往以及正在参加的科研项目情况，注明项目的名称和编号、经费来源、起止年月及在项目中负责的内容等）

（三）简述下年度能否申报国家级课题的理由

第二篇：西安市红十字会医院科研基金管理办法

西安市红十字会医院科研基金管理办法

第一章 总则

第一条 为了提高我院科技人员的科研水平和竞争力，保证我院科学研究可持续发展，促进医疗、教学和管理水平的提高，争取高水平院外科研基金打好基础，特设立西安市红十字会医院科研基金（以下简称院基金）。

第二条 院基金的经费来源及数额

根据《科学技术进步法》，医院从总收入中划拨专项科研经费作为院基金经费。每年经费总额按上经费的10%幅度递增。人才引进专项科研经费及重大课题配套费不包含在院基金总额内，另行划拨。

第三条 院基金项目由科研部组织院内外专家进行评审，主管院长、院长审批，科研部负责项目的管理，项目负责人负责项目的实施。

第二章 立项与申请

第四条 院基金资助范围包括：

1.基础研究、应用基础研究，按照国家自然科学基金项目指南申请，主要是探索疾病发生、发展、转归及疾病诊断和治疗机理的研究，以期提高对疾病的诊治水平。

2.临床研究，是指直接以提高常见病、多发病、疑难杂症诊断水平和治疗效果为主要目标的临床前瞻性研究或循证医学研究。

3.开发研究，是指新药物、新仪器和新器械的研制和开发（仅限临床前研究）以及新的检测方法和技术创新的研究。

4.护理研究，护理相关问题的研究。

5.管理研究，医院管理相关问题的研究。

第五条 资助额度与课题执行年限

1.院基金分重点与一般项目两个层次。重点基金每年资助3~5项，每项3万元。一般项目包括博士专项基金、青年基金、护理基金及管理基金，其中博士专项基金每年资助3~5项，每项2万元；青年基金每年资助5项，每项2万元；每年资助护理研究项目3项、管理研究项目2项，每项1万元。

2.课题执行年限：以上各类基金执行年限均为1年。

第六条 基本条件

1.申请人必须是本院在岗职工，申请人不具备高级职称者课题组必须至少有1名副高以上人员作指导。

2.博士专项基金仅限具有博士学位的科技人员申请。

3.青年基金仅限40岁以下科技人员申请。

4.护理基金：在我院从事护理工作的我院正式职工，中级职称以上或大学本科毕业。

5.管理基金：从事管理工作的我院正式职工，中级职称以上或具有博士学位者。

6.主要内容已获院外资助的课题，不能再申报院基金。

7.有在研院基金项目者不得申请。

第七条 申请与立项

1.院基金重点项目从本申请国家自然科学基金项目未资助者中择优选取拟予资助。拟资助项目须根据院基金的资助强度重新调整研究内容，并填写院基金申请书，以便进行阶段检查和目标管理。

2.项目受理时间为每年8月1日至8月20日。申请者必须在受理截止日期前填写院基金申请书，报送科研部。评审工作于当年9月底前结束。

3.科研部对院基金申请书进行形式审查。审查通过者，组织有关专家进行评审，最后由主管院长、院长批准。

4.评审专家从院学术委员会中产生，必要时可请院外相关专家参加。参加评审的专家必须学术思想活跃，在课题涉及学科造诣较深，且公平公正、严肃认真、实事求是。

5.对发展潜力较大、有望获取院外基金的课题以及能积极参加学校和医院组织的各种科研活动（学术讲座、报告、培训等）的申请者，在同等条件下优先资助。

6.对拟资助项目在全院公示3天，无异义者正式下发院基金资助通知书，并与项目负责人签订目标承诺书。不接受目标承诺书各项条款者按自动放弃处理。

7.所有参加评审的专家和管理人员应对专家的评审意见及申请者的思路、研究方案负有保密责任。

第八条 项目管理

1.院基金资助项目经费一次性下拨。由财务科按课题立账，经费管理实行“独立立账，专款专用”。

2.项目获准后，项目负责人应积极组织安排，保证项目在1个月内正式启动。

3.鼓励课题组在计划实施中进行超过原定目标的创新工作，但不能随意减少研究内容，降低原定目标或随意转换课题。

4.项目负责人如对批准资助经费有异议或对目标承诺书的内容难以保证，应在接到资助通知后两周内申请放弃资助。

5.项目进行中，项目负责人若需更换，须提出书面申请，报科研部审查、主管院长审批，但项目接受人须承诺原项目目标承诺书的一切内容并签字。

6.院科研基金经费使用实行项目负责人负责制，按规定审核签字后进行报销，具体开支范围是：

（1）科研业务费：测试、计算及分析费，业务资料费、检索查新费、文章版面费、专家鉴定费等。

（2）科研材料费：原料、试剂、药品等消耗性物品购置费，标本、样品采集加工费、运输包装费，实验用动植物购置、养殖费。

（3）协作费：拨付外单位协作者研究试验工作所需经费。

7.资助经费不得用于会议／差旅费、人员劳务费、管理费及仪器购置费。

8.项目完成后结余经费，可转入负责人个人科研经费户下，用于后续研究工作。

9.受资助者所在科室需承诺全力支持项目的完成，并负有检查、监督和支持项目的责任，应及时帮助解决项目执行中所遇到的困难。

10.受资助者每半年向科研部书面汇报项目执行进展情况，填写进度报告。

11.受资助者在研究工作结束后，应及时认真总结，填报项目结题报告。医院将组织专家组对结题项目进行评估验收。

12.项目应按期结题，对于客观原因需延期的项目，须提出书面申请，并

且最多只能延期1年。

13.如确实因课题需要，受资助者可向科研部提交申请，追加资助经费，原则上额度不超过原资助金额的50%，且须经科研部严格审核、主管院长、院长签字后生效。

14.项目负责人因出国、调离医院等原因导致项目无法完成者，项目即行终止，剩余经费收回院方。

15.未按进度完成课题，给予警告。对未达到目标承诺书要求，又不及时汇报和说明原因者，追究项目负责人责任，全院通报，取消项目负责人申请院科研基金三年资格。

16.科研部定期组织有关专家对受资助项目进行检查，督促项目按进度进行，对于在检查中发现有严重问题者应立即终止项目，并向主管院长和院长汇报。

17.在课题立项和执行过程中，如有剽窃、弄虚作假、滥用经费等不良学术道德行为者，一经查实，按有关规定从严处理，全院通报。取消当事人今后院基金及院外限额申报课题的申请资格。

18.由西安市红十字会医院科研基金资助完成课题，论文发表时请署名“西安市红十字会医院科研基金资助课题”（Supported by Research Foundation of Xi`an Hong-Hui Hospital）。

第三章 附则

第九条 本办法由科研部负责解释并组织实施。

第十条 本办法自下发之日起执行。

第三篇：西安市基础教育科研

西安市基础教育科研“十二五”规划2013小课题 “微课辅助与高效课堂”开题报告

一、选题背景

如何才能构建高效的高中数学课堂，主动权在教师的手里，我们要充分调动学生的积极性，把我们的教和学生的学有机的结合起来。如何充分调动学生学习的积极性，如何让课堂凝聚力更强，如何让现代教学中的信息技术自然迅速的融入我们的数学课堂，如何使得课堂某个环节主题突出，层层剖析，这些都是我们选题前认真思考的问题。

自2009年起，微博以其互动性和参与性强、信息传播速度快、目标明确的特点，在我国迅速地掀起了一场轰轰烈烈的“微”热潮，拉开了“微”时代的序幕。于是，微课也应运而生。微课在美国又称为短期课程、课程组件。微课程是一个简化了的、细分的教学，学生因而易于掌握。微课程是一个有控制的实践系统，它使学生和教师有可能集中解决某一特定的教学行为，或在有控制的条件下进行学习。它围绕某一问题或某一情景而形成的目标明确、内容短小精悍的教学活动，具有内容广、容量小、目标明确的特点。具体的说微课程关注“小现象、小故事、小策略”，主题突出，一课一事。它由文字、音乐、画面三部分组成。在优美的轻音乐中，教师或学生可以静静地阅读文字，欣赏画面，进而引发思考。一集微课程长度在5分钟左右，所谓“5分钟完成一次学习，300秒经历一次思考”，可让师生最大限度地利用零碎时间学习。

为了促进教师自我提升,提高数学课堂效率，增强学生数学学习的积极性,我们选题为《微课辅助与高效课堂》，以便为我们以后的教学提供很大的帮助，同时也给他人一些分享.二、研究假设

微课的出现，将会打破的传统的教学方式，满足学生对不同学科知识点的个性化学习、按需选择学习，既可查缺补漏又能强化巩固知识，是传统课堂学习的一种重要补充和拓展资源。

三、研究思路及方法

1、在高一实施“微课辅助于初高中数学知识衔接”。

近年来我国的课程标准、普通教育课程改革实验，对初中数学教学要求和内容的调整,较大地降低了有关知识的要求，造成了初高中数学教学的较为严重的脱节，众多声音表示“学生感到难学，教师感到难教”，初高中数学知识衔接问题已引起了教育者们的广泛关注。具体知识内容上，如立方差(和)公式初中已不作要求，而高中的许多题目还在运用它。二次函数配方、作简图、求值域、二次函数的观点解二次不等式二次方程、闭区间上求最值等问题，初中的要求较低，学生处于了解水平，但二次函数却是高中贯穿始终的重要内容，是高中数学必须熟练掌握运用的。几何中部分概念（如三角形的五个心等）及部分定理（如三角形角平分线定理等），初中生大都没有学习，而高中都要涉及„„ 因此，我们拟自行编写《初高中衔接教材》，按重点划分录制系列微课。利用下午课前、晚自习前等琐碎时间，给高一学生播放微课，并可以留相应的练习题目进行巩固和提升。后期制作调查问卷，了解学生对这一举动的意见和建议，了解数学教师对本活动价值的看法。希望通过本活动积累经验，使得教师在处理教材衔接问题时有的放矢，优化备课环节，提高教学的效率和质量

2、在高二实施“微课辅助于课堂教学”

选取合适的课题，设计创新教学环节（如：介绍课题数学史部分，加入课题与其他学科、与生活的联系等），制作相应微课。安排实验班和对照班。实验班翻转课堂——进行微课教学，教师辅助答疑。对照班按传统的教学方式进行。课后，在两班发放相同的小测题进行学习效果的检测，教师综合分析两班的答题情况。并在实验班发放问卷，调查学生是否接受、喜欢这种课堂，甚至访谈部分学生。最后，结合成绩、问卷、访谈，听课教师之间评课、反思、研讨。

四、研究内容

本文希望就微课在基础教育领域的应用与探索中，具体地，主要通过上面两个项目（“微课辅助于初高中数学知识衔接”与“微课辅助于课堂教学”），能较好地回答和解决几下问题：

1、进一步探索微课辅助教学学生是否乐于接受，教学效果是否较好？

2、微课所带来的对传统教学模式的冲击究竟是好是坏，有待进一步地实践检验。

3、进一步探索微课的使用价值（如：弥补学生初高中数学知识断层）。

4、微课如何更好地加快教师的专业成长、互相交流学习，使教师能够关注学生，践行“生本课堂”，更好地为学生的成长服务。

5、微课发展到现在，以其简单化、实用化、多样化和智能化备受师生欢迎。可是，我们的教师，有些是年轻富有激情的，可是却缺乏一定的教学经验，这这可能就会影响到他对知识内容理解和讲解上的把握，内容华而不实。有些是经验丰富的，他可能对知识的把握很到位，可是对于新生事物，总是接受的慢一些，运用起来并不是那么理想。还有些既有经验又有技术的，由于微课是新生事物，缺乏一定的理论指导，还处于自我摸索阶段，这就给教学带来了一定矛盾。这些重要方面该如何协调、结合呢？

五、特色和创新点

现在的微课热，是对过去“课堂实录”式的视频教学资源建设的反思和修正。过去录制的大量 “课堂实录”式的视频资源，但是这些资源大而全，冗长，难以直接加以使用。本课题正是在这样的前提下展开的，主要的特色和创新点有几下几个方面：

1、很多学校、文章已经在关注初高中数学衔接问题了，大多数数学老师边教边补，小部分编写专门的《初高中数学衔接教材》在高中的前1-2个周实行先补后教的策略，目前两种方法的优劣仍然存在着很大的争议。将近年新生事物——微课辅助于初高中数学知识的衔接，这是目前几乎没有的，所以我们拟针对这种数学知识衔接方式对数学学习效果的影响进行实验研究。

2、通过课题的研究，构建教师的交流平台，定期组织微课的观摩、学习、评课、反思、研讨等活动，达到资源共享，分享他人的意见和建议；

3、课题研究中制作的微课程因其独特的视角，有助于走出思维定势，拓宽思考问题的角度，寻找新的问题解决策略；

4、形成微课库，大问题小视角，小问题深追问，返朴归真，积累真正资源库；

5、微课程音乐美，画面精，放松中陶冶情操，融入课堂中后，让学生在休闲中快乐学习，让学生在放松中思考，拓展课本内容，调动积极性，促成学生自主学习模式的形成。

无论是对于学生还是对教师而言，微课无疑都是一次思想改革。它促成一种自主学习模式，同时，还提供教师自我提升的机会。最终达到高效课堂和教学相长的目标。

六、拟定研究流程 1、2013年9月-2014年1月：两个项目“微课辅助于初高中数学知识衔接”与“微课辅助于课堂教学”的设计及开展阶段。2、2014年2月-2014年6月：结果、数据的分析、反思，理论研究，项目再实践阶段。3、2014年7月-2014年8月：整理材料、论文排版阶段。

第四篇：北京大学第一医院科研基金管理条例

北京大学第一医院科研基金管理条例

为促进我院科研工作，支持并鼓励有创造精神和开拓能力的我院青年职工、留学回国人员以及引进人才开展科学研究工作，促进学科发展，特设立北京大学第一医院科研基金，并确立以下管理条例：

１、院科研基金类别：（1）青年启动基金（2）归国人员启动基金（3）引进人才基金

① 学科带头人 ② 学术带头人

（4）护理基金（5）管理基金

2、院科研基金申请的人员资格：

凡我院正式职工，中级职称以上或博士研究生毕业（护理大学本科毕业）均可申请，申请类别及其他必备条件如下：

（1）青年启动基金：年龄在35周岁以下（含35周岁），有独立研究能力，从未获得过北京大学第一医院科研基金以及其它基金资助者。

（2）归国人员启动基金：出国学习或工作半年以上、回国一年以内的我院正式职工。

（3）引进人才基金：① 经北京大学第一医院引进的学科带头人(科室正主任)，引进时间为1年以内；② 经北京大学第一医院引进的学术带头人（科、处或室副主任，或研究室主任），引进时间为1年以内。

（4）护理基金：在我院从事护理工作的我院正式职工（正在执行北京大学第一医院科研基金的课题负责人除外），中级职称以上或大学本科毕业。

（5）管理基金：从事管理工作的我院正式职工，中级职称以上或博士研究生毕业。

3、院科研基金选题要求：

选题应针对临床重要问题和科学发展的重要问题，鼓励基础与临床相结合和交叉学科研究。立题依据充分，研究内容具有创新性、科学性、可行性，技术路线明确，能为今后申报国家级、部委级课题打下基础。院管理基金课题应对我院医、教、研等各方面管理工作的提高有重要意义。

4、院科研基金的审批和管理：

（1）基金审批：青年启动基金、归国人员启动基金、管理基金及护理基金均每年集中受理一次，经院学术委员会讨论批准。引进人才基金在人才引进1年以内可随时申请，如未获批可修改后重新申请，只能获资助一次。

（2）课题执行年限：青年启动基金、归国人员启动基金、管理基金及护理基金执行年限为1年；引进人才基金执行年限为3年（执行一年后对课题进行验收评估，根据结果决定是否继续追加资助）。

（3）经费使用管理办法：一次性拨给经费，由科研处统一管理（不建个人院内经费支票本）。课题承担者使用经费方法为：支付院内费用者直接来科研处登记领取院内支票支付院内相关医技科室、科研平台费用（如药品购置、仪器使用、数据统计、动物实验、检验费用等），如特殊需求需争得相关部门同意后持外购发票来科研处登记并换取院内支票报销相关费用，涉及临床研究需支付正常对照者一定费用时视课题实际情况按财务规定办理。院科研基金不资助会议／差旅费、人员劳务费、文章版面费及仪器购置费。

（4）北京大学第一医院科研基金执行年限期满时仍未启动者，停止使用经费并取消该研究项目。

（5）结题：课题执行期满后由院学术委员会委员对该课题进行评估。于年限期满一个月内，需将结题报告、发表文章及原始资料一并上交科研处审核备案。希望通过本基金资助，能获得国家和部委级课题，能在SCI或国内核心期刊发表高水平学术论文。

（6）北京大学第一医院科研基金资助完成的论文发表时请署名“北京大学第一医院科研基金资助课题”（Supported by Research Foundation of Peking University First Hospital）。

北京大学第一医院科研处

2008年6月25日

第五篇：西安市工业发展基金

关于印发《西安市工业发展专项资金管理办法》的通知--市财发〔2010〕248号

2010-4-8

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关于印发《西安市工业发展专项资金管理办法》的通知

--市财发〔2010〕248号

发布日期：2010-04-08

各区县（开发区、产业基地）财政局、经贸局（中小企业局、经发局），市级各相关部门：

为落实科学发展观，加强和规范西安市工业发展专项资金的监督管理，提高资金使用效益。根据相关文件规定，以及市委、市政府关于改革支持产业发展专项资金投入方式的要求，我们制定了《西安市工业发展专项资金管理办法》，现予印发，请遵照执行。

西 安

市

财 政

局

西安市工业和信息化委员会 二○一○年三月三十日

西安市工业发展专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为全面贯彻落实科学发展观，加强和规范西安市工业发展专项资金的监督管理，提高资金使用效益，落实“工业强市战略”，积极引导产业结构调整，优化工业布局，提升工业综合竞争力，促进工业经济又好又快发展。按照《预算法》、《西安市人民政府关于印发西安市市级财政专项资金管理暂行办法的通知》（市政发〔2007〕161号）精神，以及市委、市政府关于改革财政支持产业发展专项资金投入方式的要求，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称“西安市工业发展专项资金（以下简称专项资金）”是指经市政府批准，由西安市财政预算安排的用于支持工业发展的专项资金。

第三条 专项资金的管理和使用应当遵循公开透明、突出重点、专项使用、科学管理、加强监督的原则。

第二章 使用对象和用途

第四条 专项资金使用对象主要为工商注册、税务登记在本市所辖范围内，具有独立法人资格、经营正常、管理科学、会计核算规范、行业优势明显、信誉良好的各类所有制工业企业以及为我市工业和中小企业提供技术、信息等服务的独立法人机构。

第五条 专项资金的适用范围

1、重点工业投资项目和重点工业技术创新项目。

2、对有效拉动全市工业经济增长、对地方财政贡献突出的工业企业和经营者的奖励，具体奖励办法由西安市财政局（以下简称市财政局）、西安市工业和信息化委员会（以下简称市工信委）另行制定。

3、中小企业贷款担保补贴，以及通过参加国家级会展实现工业品销售倍增的促销奖励等，具体办法由由西安市财政局、市工信委另行制定。

4、工业发展战略研究，专项资金支持项目的征集、评审、检查、验收等管理费用。

5、市委、市政府决定支持的其它工业发展事项（以下简称“其它资金”）。

第三章 专项资金投入方式及管理程序

第六条 工业投资和技术创新项目资金投入方式为贷款贴息、以奖代补、股权投入。

1、贷款贴息：对符合我市产业发展规划的新建、技术改造、科技成果转化、设备投资、产业链延伸等固定资产投资类重点项目，已取得银行贷款的，优先采取贷款贴息方式进行扶持。

2、以奖代补：对符合我市产业发展规划的重点工业投资、技术创新及产业公共服务平台建设等重点企业和项目，根据其所属产业领域的不同特点制定相应的量化考核指标，明确标准，实施以奖代补。

3、股权投入：对注册地、纳税地在我市的重点招商引资企业、技术创新型企业、规模扩张类企业优先采取股权投入方式进行扶持。

第七条 专项资金申报条件

1、企业符合第二章第四条的规定，且项目实施地在我市辖区内。

2、项目符合国家产业政策和行业发展规划，符合我市工业结构调整方向，已列入国家、省及我市重点工业投资和技术创新项目计划。

3、项目技术先进。投资项目要具有一定的技术先进性且为成熟技术，能够提升企业整体技术和装备水平；技术创新项目要求能够提高企业自主创新、集成创新和引进、消化吸收再创新能力，创新点明显且在国内外同行业中处于领先水平。

4、项目综合效益显著。符合以下条件之一的项目可视为综合效益显著：

﹙1﹚能够促进我市产业布局优化和产品结构调整，对促进科技成果转化和采用高新技术改造传统产业具有示范作用。

﹙2﹚对我市主导产业和区域工业发展有明显带动作用。

﹙3﹚为大企业大集团配套或能够延长产业链、增加劳动就业。

﹙4﹚能够扩大生产规模，促进节能降耗、降低成本，提高管理水平和经济效益。

第八条 专项资金使用标准

1、采取贴息方式扶持的项目，参考项目贷款总额、贷款期限、项目实施期限、同期银行贷款基准利率等因素，给予1—2年的贷款贴息，原则上单户企业最高贴息额不超过200万元。

2、以自筹资金为主实施的工业投资项目，经认可的中介机构对项目评审后，按照实际形成固定资产数额的70%折算，参照同期银行贷基准利率、项目实施期限等因素，给予相当于1-2年贷款利息的奖补资金，原则上单户企业最高贴息额不超过200万元。

3、技术创新项目主要结合项目的技术水平、创新程度、投入产出等因素，根据其所属产业领域的不同特点，实施以奖代补，原则上单户企业的奖励或补助不超过100万元。

4、对符合我市工业发展规划的技术改造、科技成果转化、产业链延伸等固定资产投资类重点项目，主要通过股权投入的方式进行扶持，股权投入的方式主要包括普通股和优先股，具体由被投资企业选择申报。对实施股权投资单个企业（项目）的投入强度原则上不低于500万元。以普通股方式参股投资的收益与其他股东享受同股同酬，同时占被投资企业的股份原则上不超过其总股本的20%（且不为第一大股东）；以优先股方式参股投资的收益可以不高于同期银行贷款基准利率确定，投资期限一般为3—5年。

股权投入资金所形成的普通股股权可采取股权转让、企业回购及破产清算方式退出，具体由西安投资控股有限公司提出方案，提交市工信委会同市财政局审核后，报市政府分管领导或相关产业投资决策委员会审定，并按相关规定办理审批事项，其他股东具有优先受让权。股权投入资金形成的优先股股东依据投资协议退出，在企业破产清算时具有优先清偿权。

根据扶持产业政策和项目需要，股权投入方式可与财政安排的各种无偿资助资金投入方式及融资服务扶持方式配合使用，形成合力。

5、项目扶持资金对列入国家、省财政贴息或补助计划的项目，可按照国家、省级财政贴补标准给予一定数额的补助，可以全额贴补，也可以部分贴补。

6、中小企业贷款担保贴息项目，按照《西安市中小企业信用担保机构贷款担保补贴（暂行）办法》（市财发〔2007〕747号）执行。

7、市委、市政府确定扶持的重大工业项目，按照市委、市政府决定的支持额度给予支持。

8、建立市、区县（开发区）联动扶持项目机制，各区县、开发区应有与市级专项资金配套的专项资金。对于贷款贴息和以奖代补的项目配套资金，高新开发区和经济技术开发区不低于市级安排资金的50%，困难区县不低于5%，其它区县不低于20%。市属企业按照资产隶属关系划分，其他企业按照税收征管属地原则划分。

第九条 专项资金扶持的项目完工或完成后，应及时进行项目鉴定或验收，未鉴定和验收的项目承担企业不得申报新的项目。

第十条 项目申报、审查程序

1、根据西安市工业发展规划确定的发展目标，结合全市工业发展实际，市工信委会同市财政局每年年初确定当年专项资金扶持重点，编制并发布专项资金计划项目申报指南。

2、符合申报条件的企业（单位），按照申报指南的要求，编制符合规范要求的项目申报材料，经市级主管部门或辖区工业主管部门和财政局同意后，向市工信委、市财政局提出申请。同时，各区县财政局提出项目配套资金意见报市财政局和市工信委。

3、市工信委会同市财政局对申报项目进行初审筛选后，提出候选项目。

4、候选项目由市工信委、市财政局组织专家组进行评审。专家组按项目行业分为若干个评审小组，小组专家分别由省、市该行业中的专家学者、专家型企业技术人员、经济管理、金融机构、部分政府部门人员组成，其中具有代表性的一名专家担任专家组组长。项目评审采取每位专家逐项打分、填写意见，专家组组长填写专家组意见的形式进行。专家组评审意见分为重点推荐扶持项目、推荐扶持项目和淘汰项目。重点推荐项目和一般推荐项目纳入项目库管理，淘汰项目不纳入项目库。

5、市工信委和市财政局根据专家评审意见，提出备选项目，邀请有关专家参加对备选项目进行联合考察。选择股权投入类的项目单位，在向市工信委、市财政局提交申报材料同时，并抄报西安投资控股有限公司，西安投资控股有限公司进行项目尽职调查并出具报告，提交市工信委、市财政局，市工信委、市财政局依据项目单位材料及西安投资控股有限公司的尽职调查报告对项目进行评审、考察。

6、根据考察意见和资金规模，市工信委和市财政局综合平衡后，提出支持项目并编制专项资金扶持项目计划报市政府分管领导或相关产业决策委员会审批。第十一条 市政府领导或相关产业决策委员会批准专项资金扶持项目计划后，市工信委会同市财政下达正式资金使用计划。

第十二条 申报项目管理：

1、专项资金项目申报实行项目库管理。项目库是指由市工信委、市财政局共同设立的，对专项资金申报项目进行规范化、程序化管理的数据系统。

2、进入项目库的项目实行滚动管理，项目分为上年结转项目、上年延续项目和当年新增项目三类。上年结转项目是指上工业发展专项资金未安排完，须在本继续安排的项目；上年延续项目是指上排位靠前，专项资金未安排，且项目符合本年支持重点的项目；当年新增项目是本企业新申报的项目。

3、每年确定项目均应从项目库中选取，未进入项目库的项目不能获得扶持资金支持。

4、上已纳入项目库但专项资金计划未安排的项目，下一可不再重新申报，凡是项目符合当年重点支持的领域且项目投资计划未发生改变的，可作为上延续项目，在当年专项资金安排中统一考虑。项目计划及预算发生较大变化时，需重新申报。

5、对采用股权投入方式的项目，回收本金和产生的收益按规定扣除管理费后，仍按原渠道纳入市工业发展专项资金滚动使用。

第十三条 项目申报材料及要求

1、项目申报企业按照申报指南要求的内容及格式填报申报材料，向市工信委、市财政局提出申请。

2、上年结转项目及延续项目，由项目企业直接向市工信委、市财政局提交项目实施进度和用款报告。

3、申报材料必须真实、准确、完整、有效。

4、项目扶持资金的项目申报实行全年受理，定期评审，分批下达资金使用计划。市工信委会同市财政局根据专项资金使用情况和使用效果，决定专项资金安排批次和每批数量。

第十四条 项目审核内容

1、资格审核：项目是否符合本办法第四条、第十条规定；

2、形式审核：申报材料是否符合规定的填报要求，相关材料是否齐全，手续是否完备；

3、内容审核：申请材料是否真实、可靠、可行，项目是否符合国家产业政策、我市主导产业、技术进步、自主创新方向和条件，项目技术是否先进，项目实施的作用是否明显，项目投资预算是否合理，项目资金来源是否落实等。

第四章 管理部门和职责

第十五条 专项资金由市财政局、市工信委共同管理。

第十六条 市财政局主要职责

1、负责专项资金预算和决算的编审。

2、与市工信委共同做好专项资金项目库的管理工作。

3、会同市工信委编制、发布专项资金扶持项目申报指南。

4、会同市工信委组织项目征集、筛选和评审，确定支持项目

5、会同市工信委编制、下达专项资金使用计划，办理资金拨付手续。

6、监督、检查专项资金的使用情况，对取得专项资金支持的企业单位建立财务及经营状况信息统计制度，跟踪企业单位整体经济效益和项目新增经济效益，会同市工信委组织重大项目的验收，参与其他专项资金扶持项目的验收和绩效评价。

7、会同市工信委组织优秀企业和经营者的评选，核定、拨付奖励资金。

8、会同市工信委征集、审核、拨付担保机构的中小企业贷款担保补贴资金。

第十七条 市工信委主要职责

1、会同市财政局编制、发布《西安市工业发展专项资金计划项目申报指南》（以下简称“申报指南”）。

2、与市财政局共同做好专项资金项目库的管理工作。

3、会同市财政局组织专项资金扶持项目的征集、筛选和评审，确定支持项目，报市政府分管领导或相关产业决策委员会审批。

4、会同市财政编制、下达专项资金使用计划。

5、对扶持项目实施情况进行督查检查，组织重大扶持项目的验收，参与其他项目的验收和绩效评价。

6、组织奖励资金的申报、评选和表彰奖励等工作。

7、会同市财政局征集、审核担保机构的中小企业贷款担保补贴资金。

第十八条 西安投资控股有限公司职责

西安投资控股有限公司作为股权投入资金的执行机构，主要职责是：拟定股权投入资金所形成股权的具体管理制度；对申请投资参股的企业进行尽职调查，出具尽职调查报告；实施具体投资方案和对投资形成的股权进行日常管理，按照《公司法》的要求，行使股东权利、履行股东义务，监督企业经营行为，并向市工信委和市财政局报告，负责提出和实施股权投入资金的退出方案等。

第五章 资金的核定与拨付

第十九条 专项资金拨付程序

1、每批专项资金使用计划下达后，项目承担企业与市工信委、市财政局签订项目实施责任合同。

2、项目承担企业（单位）按市财政局的要求提供资金拨付申请材料，区县属企业（单位）还需提供区县财政配套资金证明，市财政局审核无误后拨付资金。

第二十条 专项资金的拨付采取分批拨付和一次拨付两种方式，原则上对于扶持资金在20万元以上的项目，市财政根据下达的资金使用计划先预拨70%的资金，项目完工验收合格后由项目单位提出申请，市工信委会同市财政局组织项目验收合格后，市财政局拨付剩余30%的资金。

第二十一条 项目单位要严格按照核定的项目支出预算组织项目实施，落实自筹资金，严格执行项目计划。项目预算一经核定，原则不得调整。执行过程中，发生项目终止、撤销、变更、追加预算的，必须按规定的程序审批。

第二十二条 专项资金管理费用由市工信委提出经费使用计划，经市财政局审核批复后，按用款进度拨付。

第二十三条 奖励资金按政府批复同意数，拨付受奖企业和单位。企业收到的奖励资金计入专项应付款专项用于奖励做出突出贡献的企业相关人员或用于企业发展，其中形成资产部分计入企业资本公积金。对经营者个人的奖励资金，拨付到经营者所在企业，由企业支付给受奖经营者。

第二十四条 以股权投入方式拨付的专项资金，市财政根据股权投资计划，将项目资金拨付西安投资控股有限公司，西安投资控股有限公司按照投资方案具体执行并实施管理。投入股权退出后回收的资金及投资所产生的收益扣除支付给西安投资控股有限公司项目管理费后，纳入西安市工业发展专项资金滚动使用。

第六章 监督检查与绩效考评

第二十五条 建立项目跟踪检查制度

1、市工信委、市财政局每年将对工业发展专项资金支持的项目进行检查和监督。检查和监督的内容主要为项目实施进展情况、计划执行情况、资金使用情况等。各有关部门、各区县也要加强对工业发展专项资金支持项目的检查和监督。

2、项目单位应于每季终了十日内向市工信委、市财政局提供项目进度报告和企业主要经济指标统计表。进度报告报告内容包括：项目简述、项目总体进展情况、资金筹措与使用情况、项目组织与管理情况、项目执行中出现的问题与处理意见以及根据实际情况对项目进度的调整情况等。

第二十六条 项目单位对市工信委、市财政局及有关部门、区县检查监督中指出的问题，要提出书面整改措施和整改时限，并积极整改。对不能提出整改措施或不积极整改的，市工信委、市财政局将通报批评，仍不整改的，市工信委、市财政局将限期收回项目扶持资金。

第二十七条 检查监督中发现的重大问题，如项目实施进度严重滞后、资金使用不合理、挪用专项资金等，市工信委、市财政局将下发书面整改通知，限期整改。项目单位整改完成后，要写出书面总结材料报市工信委、市财政局，市工信委、市财政局要对整改进行验收。

第二十八条 项目完成后，项目单位要及时进行项目决算审计和验收，并将项目完成情况报送市工信委和市财政局；工业投资项目应选择由市工信委、市财政局认定的专业中介机构进行决算审计，其中重大工业投资项目由市工信委、市财政局指定专业中介机构进行决算审计，并组织项目竣工验收。

第二十九条 项目单位在项目实施过程中，市财政局及市工信委如发现企业自筹及其他资金未按时到位，将停止专项资金拨付，对弄虚作假、挪用、挤占专项资金的，要视具体情况追究相关负责人责任，收回已拨付资金，并取消该单位今后专项资金申报资格。情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 市工信委、市财政局应积极探索并建立科学、合理的项目绩效考核评价体系，并严格按考核评价体系，对已完成项目进行绩效考核。

第三十一条 市工信委、市财政局每年底对当年工业发展专项资金使用情况和效果进行全面总结并报市政府。

第七章 附 则

第三十二条 本办法由市财政局、市工信委负责解释。

第三十三条 本办法自发布之日起实施。市财政局、市经济委员会下发的《西安市工业发展专项资金使用管理办法》（市财发〔2006〕197号）文件同时废止。