2011年XX乡上半年经济形势分析报告

第一篇：2011年XX乡上半年经济形势分析报告

2011年XX乡上半年经济形势分析报告

2011年上半年，在县委、县政府的正确领导下，在县有

关部门的具体指导下，我乡坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照围绕“工业兴乡，三产富民”的发展思路，牢牢把握机遇，解放思想、坚定信心、迎难而上，认真实施年初工作计划,全乡上半年经济和社

会各项事业取得了一定的成绩。1-7月，实现经济生产总值万元，同比增长%；国地税收入万元，同比增长%；固定资产投入万元，同比增长%；农民人均纯收入元，同比增长%；实现招商引资到位资金万元；人口自然增长率控制在3‰以内；累计农村劳动力转移200人；乡村环境美化、社会和谐稳定。主要工作体现在以下几方面：

一、突出重点，全力发展，促进产业经济快速发展。围

绕“两城三县建设”加快承接产业转移，我乡项目建设充分依托碳酸钙资源开发，做大做强碳酸钙产业及下游产业发展，充分利用山地资源，大力发展本地畜牧养殖，产业化种植，推进环保、绿色、生态项目建设。继续打造松裕纳米科技有限公司和联邦碳酸钙经营有限公司品牌。通过招商引资的方式，正在商议新上一家纳米技术碳酸钙招商引资企业和一家碳酸钙下游产业PVC管厂。去年来乡党委、政府积极筹集资金筹备碳酸钙专线深渡至松裕厂路段的拓宽、水泥路硬化工程。充分利用山地优势，重点扶持壮大“兴旺畜牧养殖

1专业全作社”，扩大生产经营规模，扩大良种牛、黑山羊的养殖规模，年底争取发展良种牛200头，黑山羊500只，引导专业合作社和省外客户签订订单，做到产、供、销一条龙，通过示范带动，力争年底内发展规模养殖户达20家。大力扶持斗水坪、黄泥坪和马井水自然村千亩优质茶油林基地建设，加快神山500亩菊花基地和桃竹村千亩楠竹及四季笋项目开发。通过争取立项、招商引资和本地示范等方式，与茶行等收购商签订订单、合同，不断扩大种植面积与规模，形成规模效益、品牌效益、生态效益，不断拓展全乡经济发展空间，形成集群效应，促进农户增收。我们要通过这些项目的实施，将XX的资源开发利用、经济发展、环境保护、生态建设、解决农民工再就业、提升科技含量等方面再提高到一个新的水平。

二、预防为主，加强监管，安全生产不落后。继续在我乡深入开展“安全生产年”活动，坚持安全发展理念，始终紧绷“安全”这根弦，在思想上不敢有丝毫遗漏，切实落实安全生产“一岗双责”责任机制、强化安全措施监管、严厉打击非法生产、深入开展隐患排查治理。安监站人员井下现场检查600多次，查处大小安全隐患900余条，排除重大隐患20多次，及时处罚整治到位20多次。重拳出击打击非法违法生产，开展大型清整行动20余次，炸毁非法矿井18个，烧毁厂棚20余间，没收非法开采机械设备12台，严格控制了无证非法矿点的反弹，矿业秩序得到有效规范。落实责任，实行了领导、安监员包矿、清整人员包山头制度，特别是在特护期实行了24小时驻矿制度，规定期限内完成了煤炭关闭整合工作。

三、加强服务，落实措施，计生工作再上台阶。认真履行计生工作服务职责。本着以人为本，全心全意为广大育龄妇女服务的宗旨，努力为育龄妇女提供优质的服务。加强对新婚及已经批了再生育证的育龄妇女的孕情掌握和监测，完善孕情随访工作，为广大育龄妇女提供更优质的服务。圆满完成上半年计生委下达结扎、人流引产任务，顺利通过省计生工作检查。

四、狠抓社会稳定工作，社会大局平安和谐。我乡党委、政府对安全稳定工作常抓不懈，树立了“安全无小事”理念，做到抓早、抓小、抓实，确保了乡内安全稳定。快速反映及时处置茅金坪村群众到市、县上访问题。完成县委、县政府下达的民调工作任务。全乡政治稳定，社会安定，人民群众安居乐业。

下半年工作思路

下半年，我们将继续按照年初的工作部署在解决民生问题，为群众创造和谐的社会环境、人文环境上狠下工夫，扎实抓好涉及农民最基本生活的水、电、路建设，全面完成规划的实事建设。具体措施上，一是进一步强化干部教育管理，调动各级干部工作的积极性，转变作风、深入实际、扎实工作。二是认真分析研究，按照轻重缓急，突出重点，全面兼

顾，细化排队、分清主次、全面落实。三是强化考核和责任追究，落实具体责任人，实行工作倒计时制，严格考核逗硬奖惩。我们相信，在县委县政府的正确领导下，乡党委、政府紧密团结和依靠广大干部群众，我们一定能够全面完成年初规划和上级下达的各项任务，力争为全乡人民和县委、县政府交上一份满意的答卷。

第二篇：经济形势分析报告2011

虎牙街道办事处

2011年上半年经济形势分析报告

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我处按照中央、省、市、区经济会议要求，加快推进项目建设，着力解决民生问题，推动了辖区经济持续、快速、健康发展，经济运行呈现出“时间过半、任务过半”的良好态势。半年来，全处完成农业总产值3195万元，企业总产值14445万元，工业总产值10428万元，人平纯收入达到元。

一、上半年经济运行的特点

（一）从产业发展情况看，工业快速增长，农业平稳增长。

1、工业。今年工业生产和工业经济形势延续了去年以来较好 发展势头，在一批重点骨干企业的有力拉动下，增长态势明显，产销衔接良好，经济效益不断提升。上半年，全处规模以上工业（八一福龙钢铁公司）总产值完成8446万元。规模以上工业实现销售值8150万元，产销率达到96.5%。

2、农业。上半年，我辖区完成农业现价总产值3195万元，占年计划的29%。其中，蔬菜完成7100吨，产值1253万元，占计划的50.85 %；生猪出栏14500头，产值1174万元，占计划35.4%；家禽完成13.3（133080）万羽，产值329万元，占计划的51%；油料完成420吨，产值109万元，占年计划的75%；水产品实现193.7吨，产值191万元，占年计划的86%。同时，在国家支农政策和近几年区委、区政府关于农业向后山转移决策的鼓舞下，辖区农村基础设施建设不断完善，农业结构调整不断深入。协助上级部门完成了六眼冲水库续建工程和高马河整治前期工作任务，大大改善了农田水利设施。重点完成了高马河千亩现

代蔬菜基地的土地流转和场平工作，引进了宜昌巨星有机蔬菜开发有限公司进行整体开发。继续坚持以虎牙“精品果园”建设为核心，在全处重点发展无公害优质柑桔示范基地,全面提高全处柑桔的商品率和市场占有率；充分利用荒山，在汉宜高速公路以北发展壮大花卉苗木产业，新增花卉苗木种植面积300多亩。

（二）从需求情况看，投资强劲增长，项目形势喜人。

上半年，全处固定资产投资保持较高的增长态势。全处共

落实项目7个，项目建设进展顺利。七里冲安置小区三期、机械类中小企业创业园、葛洲坝机械船舶扩建、福龙钢铁公司改扩建以及张家湾路、站前路、车站路、东风汽车物流、磨高路还建等项目建设进度较快，预计完成征地800亩、拆迁99户，投资近亿元，对拉动全处经济发展作用明显。

（三）从经济效益看，总体效益有所提高

上半年，农民人均现金收入 元，占年计划的%，这主要得益于各项惠农政策落实到位、经济继续快速发展、工资收入不断增加等因素。同时，全处继续做好辖区企业的跟踪服务工作。定期和企业沟通，协助他们解决工作中遇到的各种问题，推行全程代办服务，杜绝堵门、堵工、堵路等影响企业施工的行为，为企业发展营造了良好氛围。继续加大安全生产监管力度，将安全生产转化为经济效益。尤其是在重点时段，更是精心组织、强化检查，督促企业建立了重大危险源和隐患台帐制、重大危险隐患近期排查报告制、职工安全生产教育培训制、建立健全了重特大事故应急救援预案制。目前辖区企业安全意识明显提高，企业总体效益不断上升。

二、存在的问题

上半年，全处经济发展稳中有升，但经济运行中尚存一些不

容忽视的问题，还必须保持足够的冷静和清醒。

（一）制约发展因素较多。

近年来，我处项目征地拆迁导致了大批失地农民，他们致富能力普遍偏低，部分4050人员难以就业，又无地可种，缺乏增收渠道。柑橘、花卉苗木等主导产业规模不断减少，依然存在发展方式粗放，竞争力不强等问题。辖区餐饮、服务等第三产业存在盲目跟风现象，群众创业能力欠缺，承受风险能力较低等突出问题。

（二）投资增长后劲不足。

近年来，项目投资是我处经济增长的主要推动因素，经济增长对项目的依赖性较强。虽然目前全处项目增速仍在高位运行，但增长后劲问题需要引起关注，随着我处工业项目区、路网建设等一大批基础设施项目相继建成，后续大项目开工不足，而且大项目储备数量也不多，必将削弱全处后期投资增长的后劲。

三、下一步打算

下半年，我们要围绕区委、政府提出的目标计划，着力解决好当前经济运行中的突出矛盾和问题，确保全年发展任务的完成。

（一）优化发展环境，提高服务质效，举全处之力推进辖区项目建设。一是做好新上项目的征地拆迁工作。把征地拆迁作为推进项目建设的重要抓手，继续坚持领导挂帅、专班负责的工作机制，充分发挥各专班、居（村）的核心作用，积极做好项目征地拆迁工作，确保项目顺利推进。二是做好辖区在建项目的跟踪服务工作。定期和项目业主加强沟通联系，协助项目业主解决建设中遇到的各种问题，为项目早日建成投产奠定坚实基础。三是做好辖区企业的服务与管理工作。及时了解辖区现有企业在发展

中遇到的新情况、新问题、新需求，为企业排忧解难，化解矛盾和问题。

（二）依托城郊优势，完善服务手段，深入推进新农村建设。一是积极发展城郊特色农业。重点抓好高马河1000 亩现代城郊蔬菜基地建设，力争尽快建成投产。二是引导农民多渠道增加收入。以“阳光工程”、“转移培训”和 “全民创业”培训为载体，大力开展实用技术培训、失地农民和返乡农民工转移就业培训，积极引导失地农民自主创业，发家致富。三是不断完善农业服务体系建设。大力开展村务、财务公开和民主管理工作，加强居（村）集体“三资”代理服务工作，确保安全运行、规范有序。鼓励和支持农民发展专业合作社组织，提高农民自我管理和组织的能力。

（三）完善社会管理，不断改善民生，扎实推进和谐社会建设。一是切实做好辖区社会稳定工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制、定期排查制、登记台帐制、例会制、领导包案制、督办制和问责制等一系列制度。畅通社会诉求渠道，给老百姓提供说话和反映问题的正常途径，把矛盾化解在基层。二是做好社会服务管理创新工作。以网格管理为手段，以无缝隙管理为目标，实现社会服务与管理权覆盖。三是做好城乡建设和管理工作。积极配合区政府做好318国道、先锋路、机场路、七里冲路沿线环境综合治理，加大“门前三包”责任制落实力度。坚决治理“三违，配合区城管大队、区国土资源分局搞好行政执法，规范后山农民建房，严格建房审批，杜绝未批先建、随处乱建等现象。

第三篇：全县经济形势分析报告

全县经济形势分析报告

（2005年2月 日）

同志们：

按照全县保持共产党员先进性教育活动的安排，利用这个机会，现就全县的经济形势谈谈自己粗浅的看法。

民族地区经济社会发展滞后，这是一个客观存在的现实问题。我县与经济发达地区相比，由于地理环境的制约，经济发展相对滞后，存在着许多影响发展的制约因素。如何发挥好自身优势，缩小与发达地区的差距，加快经济社会的快速发展，这就要求我们要牢固树立和认真落实科学发展观，以科学的发展观来统领我们的经济工作和各项社会事业的发展。

一、正确认识保持党的先进性与科学发展的关系以及科学发展的内涵、实质

共产党是先进的政党，凭着党的先进性，取得了中国革命的胜利，又取得了现代化建设的伟大胜利。党的先进性表明党的一切举措都符合历史发展规律、符合人民的所思所想所愿。有这两个符合，党就无往而不胜。党的先进性表现在党的纲领、路线、方针及各项政策中，更重要的则是在全体党员的具体实践中。现在，我们党是执政党，我们的每一个举动都关联着人民的利益，人民群众时刻根据自己的生产、工作与生活在检验党员的先进性。在革命战争中，广大党员在枪林弹雨中冒死犯难，抛头颅、洒热血，其先进性真是光冲牛斗彪炳千秋。在现代化建设中，广大党员继续发扬前辈的传统，吃苦在前，享乐在后，艰苦奋斗，努力创新，创造了轰轰烈烈、生机勃勃的经济大发展的良好局面，促进了社会各项事业的发展，继续表现着他们的先进性。先进性是党的生命线。能不能保持党的先进性，关系人心向背、事业兴衰，关系到党和国家的前途命运。

党的十六大以来，中共中央在全党掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，要求全党树立和全面落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民的本质要求，大兴求真务实之风，都是为了进一步推进党的先进性建设。

共产党人的先进性体现在什么地方?就是要体现在“三个代表”中，最终落实在代表人民群众的根本利益上。广大党员干部特别是领导干部要强化为民意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，要坚持把广大群众是否赞成、是否受益作为决策和工作的重要依据，紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题，使我们的各项决策和工作真正体现群众的愿望、符合群众的利益，让人民群众从经济社会发展中得到更多的实惠。

党中央在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的过程中，对加强党的执政能力建设作出全面部署，强调牢固树立和全面落实科学发展观，要求全党特别是领导干部坚持立党为公、执政为民的本质要求，坚持民主集中制，大兴求真务实之风，所有这些，都是为了进一步推动党的先进性建设。

胡锦涛强调，加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。加强党的先进性建设，需要同实现党的历史任务紧紧联系起来。必须坚持立党为公、执政为民，全面落实科学发展观，始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把党的先进性要求转化为全党的实际行动、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来。

什么是发展观？发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路，发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、合理性的重大影响。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局提出的重大战略思想，是对发展内涵的新理解，是对社会主义现代化建设规律的新认识，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的新发展。科学发展观丰富了发展的内涵，拓展了发展的思路，提出了发展的新要求。

树立和落实科学发展观，必须以经济发展为前提，为基础。只有加快经济发展，不断增强综合经济实力，才能为提高广大人民群众的生活水平，为社会各项事业的蓬勃发展打下坚实的物质基础。我县是后发展地区，主要问题是发展不够，必须把加快发展作为我们当前乃至今后一段相当长时间的第一要务。我们要毫不松劲地按照全面、协调、可持续发展的科学发展观精神抓好发展这个第一要务。科学发展观的提出，并不是要改变以经济建设为中心的指导思想。以经济建设为中心，是根据物质生产是社会发展的基础这一历史唯物主义原理提出来的，是我国社会主义初级阶段的主要矛盾所决定的，也是党的基本路线的核心内容，只有加快经济发展，才能体现立党为公，执政为民的本质要求，实现人民群众的根本利益，才能为全面、协调、可持续发展奠定坚实的特基础。这一点，对经济发展仍相对滞后的隆林来说，发展的任务和意义尤为艰巨和重大。

二、正确估价我县当前的发展形势

近年来，在自治县县委的正确带领下，我县各族人民紧密团结，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，使我县的经济社会发展明显加快，人民群众生活进一步提高，对外开放和招商引资工作成效显著，各项社会事业蒸蒸日上。但我们也应该看到，我们所取得的成绩与发达地区相比，存在的差距仍然很大，我们面临的工作任重而道远。当前，制约着我县经济和社会快速发展的几个主要因素是：

3、支柱产业单一。发展烤烟生产是我县在长期的实践中找到的一条增收项目，南部烟区广大干部群众已把烤烟生产作为支柱产业来发展。然而，就全县来说，除了烤烟外，尚未形成其他的支柱产业。遇到干旱或洪涝，烤烟生产一遭受损失，支柱产业单一的弊端就显现出来。也就是说，烤烟一减产全县的农村经济就受到严重影响，就目前我县的“三农”工作来说，农业发展的途径不多，农民增收的渠道太少，农村的经济尚处于缓慢发展的状态。工业方面，目前只有水电以及铝、工业硅等高耗能工业得到较快发展，并取得了一定的效益，但从全县的整个工业来说，企业亏损面在扩大，全县14家国有及规模以上企业中仍有8家处于亏损状态，亏损面达57%。工业经济发展不平衡，主要表现在企业间的发展不平衡和月度间的发展不平衡。在企业间发展问题上，优势企业和大企业均呈不同程度地增长，但服务型小企业始终没有走出低谷。在月度间的发展速度问题上，各月份的发展状况波动性比较大，没有形成稳步增长趋势。同时，国有工业企业和非国有工业企业经济增长速度相差大。国有企业除了有色金属公司、天生桥水泥厂、电业公司等三家企业增长速度较快外，其余几家小型企业增长速度均比较低或处于负增长状态；非国有企业经济虽增长速度比较快，经济运行质量也好于国有企业，但由于供电量和电价问题没有及时得到解决，使部份企业扩建工程完工后不能投入生产。若无法解决工业用电负荷问题，全县工业要取得新一轮发展，可以说难上加难。

4、城镇规划布局不合理。由于受地理条件的制约，大部分城镇都是坐落在河流与峡谷之间所形成的狭小地段，发展空间受到很大限制。又由于规划布局的科学性、前瞻性不够，使大部分城镇布局都不甚合理。首先，县城工业布局不合理，工业企业大都处于城市主导风向处，致使居住在附近的城镇居民长期承受废气、烟尘、粉尘、噪音的污染。其次是城市分区也不明显，没有形成以政治、金融、商业、居住、文教娱乐为中心的区域划分，多种功能混为一体。再就是城市规划的前瞻性不够，排水系统极不完善，一下大雨，街面就成了排水沟。供电、供水、通信、广播电视等配套设施也没能协同到位，部门各自为政，乱拉、乱挂现象严重。公共空间或绿地较少，有些区域几乎就是鸽子笼般的房子连着房子。垃圾处理能力不高，没有污水处理能力，水质环境正在遭受破坏。同时，乡镇的规划与管理还是步履艰难，村屯建设处于放任自流状况；建筑市场秩序还须进一步整顿提高，工程招标投标活动还不够规范；街道繁华路段、商贸区停车场所设施不配套，县城交通秩序比较混乱，城建监察工作中文明执法、规范管理方面还有所欠缺等等。

三、正确运用科学发展观来指导我们当前的工作

要研究我县的经济社会发展问题,找出影响发展的制约因素，首先要注意的是以人为本，正确处理好城乡贫困问题与经济发展的关系。经济不发展而导致的贫困，这是许多落后民族地区普遍存在的现象。经济不发达状况下, 整个社会生产的物质财富不足, 老百姓的生活水平普遍低下。这种贫困的典型特征是区域性的人均收入低下, 基本生活必需品供应不足, 经济生产活动中抵御自然灾害的能力很差, 社会能提供的公共医疗和教育等社会服务水平低下, 婴儿死亡率较高, 人口平均预期寿命较短, 等等。我县目前的农村贫困问题也属于这一类模式。在这种贫困模式中, 反贫困的基本要求是通过实施区域性的经济发展计划来提高人均收入水平, 并给贫困人口和弱势群体提供最基本的社会保障和公共服务，关键在于统筹城乡经济社会的发展。而统筹城乡经济社会发展，实质是改变重城市、轻农村及“城乡分治”的传统观念，通过不断改革和政策调整，清除城乡之间的体制障碍，破除城乡二元结构，使城乡之间人口、产品、资金、技术、信息有效流动。把城乡作为一个整体，实行城乡统一筹划，更多地关注农村，关心农民，支持农业，实现城乡共同繁荣和发展。为实现这一重大战略，我们必须紧紧围绕自治县“12345”工作思路，以农民增收、企业增效、财政增长、社会稳定为目标，增强五种意识和做好五项工作：

（一）增强发展意识，加速发展步伐。我们必须紧紧咬住发展这个第一要务，集全县之智，举全县之力来发展和壮大我县经济。我们能否做好执政为民，要用发展来检验。只有加快发展，才能得到广大人民的衷心拥护和支持。我县是国定少数民族自治贫困县，人口多、底子薄、基础差、困难大、问题多，这是我们必须面对的现实。面对全面建设小康社会新任务，我们必须奋起急追，迎头赶上。要加快发展，必须冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的作法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，在思想观念上要做到“四破四立”：一是破除按部就班的思想，树立敢闯敢冒、敢为天下先的勇气，以只争朝夕、时不待我的精神从传统的思想体制束缚中解放出来；二是破除无所作为的思想，树立艰苦奋斗的观念，奉行“时间就是金钱，效益就是生命”的创业精神，开拓奋进，充分发挥发展落后地区的后发优势，走出一条加快发展的新路子；三是破除狭隘地域的思想，树立开放的意识，加快构建全方位、宽领域、多层次的大开放格局，以大开放促进大发展；四是树立大局观念，正确处理各种利益关系，自觉地把思想统一到改革发展的大局上来，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展，同心同德干事业的良好氛围。要坚持从隆林的实际出发，用足用好国家和自治区给予西部大开发和少数民族自治县的各项优惠政策来加快我县的发展。今后，无论是哪个地方，哪个系统，哪个部门，在进行的重大项目决策时，不能单从自身的政绩出发，要从整个隆林经济与社会发展上来考虑，建立科学民主的决策体系，减少决策失误带来的不必要损失。如在农业的发展上，必须牢固确立和认真落实科学的发展观和正确的政绩观。科学的发展观就是全面、协调、可持续发展的发展观，正确的政绩观就是以广大农民能否持续地增加收入，能否不断地提高物质和文化生活水平为衡量政绩的标准。就农业来说，树立科学统筹的发展观就是要跳出种、养抓农业，瞄准市场抓农业，围绕小康抓农业，在“三农”工作中正确处理好工业化、城镇化和农业现代化、农村现代化的关系，树立“富裕农民必须减少农民，繁荣农村必须推进城镇化，发展农业必须推进工业化”的发展观念，坚持城乡统筹，走城乡互动、工农互促的协调发展道路。

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第四篇：全县经济形势分析报告

同志们：

按照全县保持共产党员先进性教育活动的安排，利用这个机会，现就全县的经济形势谈谈自己粗浅的看法。

民族地区经济社会发展滞后，这是一个客观存在的现实问题。我县与经济发达地区相比，由于地理环境的制约，经济发展相对滞后，存在着许多影响发展的制约因素。如何发挥好自身优势，缩小与发达地区的差距，加快经济社会的快速发展，这就要求我们要牢固树立和认真落实科学发展观，以科学的发展观来统领我们的经济工作和各项社会事业的发展。

一、正确认识保持党的先进性与科学发展的关系以及科学发展的内涵、实质

共产党是先进的政党，凭着党的先进性，取得了中国革命的胜利，又取得了现代化建设的伟大胜利。党的先进性表明党的一切举措都符合历史发展规律、符合人民的所思所想所愿。有这两个符合，党就无往而不胜。党的先进性表现在党的纲领、路线、方针及各项政策中，更重要的则是在全体党员的具体实践中。现在，我们党是执政党，我们的每一个举动都关联着人民的利益，人民群众时刻根据自己的生产、工作与生活在检验党员的先进性。在革命战争中，广大党员在枪林弹雨中冒死犯难，抛头颅、洒热血，其先进性真是光冲牛斗彪炳千秋。在现代化建设中，广大党员继续发扬前辈的传统，吃苦在前，享乐在后，艰苦奋斗，努力创新，创造了轰轰烈烈、生机勃勃的经济大发展的良好局面，促进了社会各项事业的发展，继续表现着他们的先进性。先进性是党的生命线。能不能保持党的先进性，关系人心向背、事业兴衰，关系到党和国家的前途命运。

党的十六大以来，中共中央在全党掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，要求全党树立和全面落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民的本质要求，大兴求真务实之风，都是为了进一步推进党的先进性建设。

共产党人的先进性体现在什么地方?就是要体现在“三个代表”中，最终落实在代表人民群众的根本利益上。广大党员干部特别是领导干部要强化为民意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，要坚持把广大群众是否赞成、是否受益作为决策和工作的重要依据，紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题，使我们的各项决策和工作真正体现群众的愿望、符合群众的利益，让人民群众从经济社会发展中得到更多的实惠。

党中央在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的过程中，对加强党的执政能力建设作出全面部署，强调牢固树立和全面落实科学发展观，要求全党特别是领导干部坚持立党为公、执政为民的本质要求，坚持民主集中制，大兴求真务实之风，所有这些，都是为了进一步推动党的先进性建设。

胡锦涛强调，加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。加强党的先进性建设，需要同实现党的历史任务紧紧联系起来。必须坚持立党为公、执政为民，全面落实科学发展观，始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把党的先进性要求转化为全党的实际行动、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来。

什么是发展观？发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路，发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、合理性的重大影响。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局提出的重大战略思想，是对发展内涵的新理解，是对社会主义现代化建设规律的新认识，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的新发展。科学发展观丰富了发展的内涵，拓展了发展的思路，提出了发展的新要求。

树立和落实科学发展观，必须以经济发展为前提，为基础。只有加快经济发展，不断增强综合经济实力，才能为提高广大人民群众的生活水平，为社会各项事业的蓬勃发展打下坚实的物质基础。我县是后发展地区，主要问题是发展不够，必须把加快发展作为我们当前乃至今后一段相当长时间的第一要务。我们要毫不松劲地按照全面、协调、可持续发展的科学发展观精神抓好发展这个第一要务。科学发展观的提出，并不是要改变以经济建设为中心的指导思想。以经济建设为中心，是根据物质生产是社会发展的基础这一历史唯物主义原理提出来的，是我国社会主义初级阶段的主要矛盾所决定的，也是党的基本路线的核心内容，只有加快经济发展，才能体现立党为公，执政为民的本质要求，实现人民群众的根本利益，才能为全面、协调、可持续发展奠定坚实的特基础。这一点，对经济发展仍相对滞后的隆林来说，发展的任务和意义尤为艰巨和重大。

二、正确估价我县当前的发展形势

近年来，在自治县县委的正确带领下，我县各族人民紧密团结，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，使我县的经济社会发展明显加快，人民群众生活进一步提高，对外开放和招商引资工作成效显著，各项社会事业蒸蒸日上。但我们也应该看到，我们所取得的成绩与发达地区相比，存在的差距仍然很大，我们面临的工作任重而道远。当前，制约着我县经济和社会快速发展的几个主要因素是：

1、人口素质低。据资料显示，全国第四次人口普查中，全县人均受教育年限仅为3.62年，其中具有大专以上学历（指受国民教育部分）的886人，占总人口的0.27%；中专（含高中）学历的11336人，占总人口的3.4%，初中学历的27395人，占总人口的8.21%，文盲、半文盲占15岁和15岁以上的人口比重的41.5%。全县就业人口中，拥有各种技术职称的4798人，占就业人口的2.64%。由于民族地区文化素质低之缘故，新的农业技术得不到广泛的推广运用，农业生产还是普遍沿袭传统的耕作方式，习惯于拼体力、耗资源的粗放耕作，广种薄收，导致劳动生产力水平低、土地利用率低、商品率低和农业效益低等四低现象，生产力发展受到极大限制。

2、基础设施薄弱。主要表现在公路交通、城镇配套设施和农田基本水利设施上。由于地理环境的制约，我县的公路里程虽多，但等级公路少，公路通达能力低。据统计，我县的地方公路大多修建于60至70年代，有78%的路段属等外公路。部分乡村公路路况差，缺少必要的桥涵和防护工程，抗灾能力差，雨季根本无法通车。同时，县乡公路大部分都是由县城向外辐射的，有的乡与乡之间公路连接不上，断头路多，综合运输能力低，地区间发展极不平衡。城镇配套设施落后，作为县城，连生活污水和垃圾处理这些基本设施都不齐全，每天的垃圾都是简单地用车拉到较远的地方弃放，就更不用说齐备的体育场馆和文化教育设施了。目前，全县只有3个建制镇，占全县乡镇总数的14.3%，仅占全区733个建制镇数量的4‰。全县城镇人口4.15万人，城镇建成区面积417公顷，城镇化水平仅为11.8%，远远低于23.5%的全区平均水平，离31%的自治区建设事业“十五”计划发展目标有很大的差距。全县人均拥有道路（砼硬化部分）24.5平方米，远远落后于全区平均水平（10.87平方米），城市燃气普及率仅为15.2%（全区为88.2%）。城市供水综合生产能力1.5万立方米/日（全区为884.2万立方米）。全县城镇住宅面积34.5万平方米，人均居住面积8.3平方米，而全区1999年城市人均居住面积达10.85平方米。村庄建设方面更为薄弱。全县179个行政村共有公共建筑面积8.5万平方米，平均每个村仅为474.9平方米；有供水设施的村庄42个，全县尚有大半以上村庄没有自来水供应。道路总长度208.54公里，人均道路面积4.73万平方米，远远低于全区农村人均道路面积14.63平方米。全县村镇住宅面积423.68万平方米，人均居住面积7.43平方米，而全区村镇人均居住面积为21平方米。其中，约32%的住宅为茅草棚、泥巴墙等简陋住房。居住人口约10万人。在条件较为艰苦的德峨、猪场、蛇场等乡，人均居住面积仅为4平方米左右，约76.6%的住宅是茅草棚、泥巴墙等简陋住房。农田基本水利建设的滞后，在很大程度上造成了我县农业发展缓慢的一大因素。这几年来，我县虽然花了一定的财力、物力和人力，兴修水柜，给水库除险加固等等。但由于重视不够，资金投入不足，加之有的项目因盲目上马或在管理上缺乏科学性和规范性，致使一些急需上马的工程没有得到及时上马，一些已上马了的工程也因管理不善而未能产生应有的效益，有的甚至半途而废，劳民伤财。就目前我县农田基本水利建设总体状况来说，可概括为“设施落后，灌溉不足，抵御自然灾害能力差”，在这种状态下，要想使农业实现旱涝保收，其难度可想而知。

3、支柱产业单一。发展烤烟生产是我县在长期的实践中找到的一条增收项目，南部烟区广大干部群众已把烤烟生产作为支柱产业来发展。然而，就全县来说，除了烤烟外，尚未形成其他的支柱产业。遇到干旱或洪涝，烤烟生产一遭受损失，支柱产业单一的弊端就显现出来。也就是说，烤烟一减产全县的农村经济就受到严重影响，就目前我县的“三农”工作来说，农业发展的途径不多，农民增收的渠道太少，农村的经济尚处于缓慢发展的状态。工业方面，目前只有水电以及铝、工业硅等高耗能工业得到较快发展，并取得了一定的效益，但从全县的整个工业来说，企业亏损面在扩大，全县14家国有及规模以上企业中仍有8家处于亏损状态，亏损面达57%。工业经济发展不平衡，主要表现在企业间的发展不平衡和月度间的发展不平衡。在企业间发展问题上，优势企业和大企业均呈不同程度地增长，但服务型小企业始终没有走出低谷。在月度间的发展速度问题上，各月份的发展状况波动性比较大，没有形成稳步增长趋势。同时，国有工业企业和非国有工业企业经济增长速度相差大。国有企业除了有色金属公司、天生桥水泥厂、电业公司等三家企业增长速度较快外，其余几家小型企业增长速度均比较低或处于负增长状态；非国有企业经济虽增长速度比较快，经济运行质量也好于国有企业，但由于供电量和电价问题没有及时得到解决，使部份企业扩建工程完工后不能投入生产。若无法解决工业用电负荷问题，全县工业要取得新一轮发展，可以说难上加难。

4、城镇规划布局不合理。由于受地理条件的制约，大部分城镇都是坐落在河流与峡谷之间所形成的狭小地段，发展空间受到很大限制。又由于规划布局的科学性、前瞻性不够，使大部分城镇布局都不甚合理。首先，县城工业布局不合理，工业企业大都处于城市主导风向处，致使居住在附近的城镇居民长期承受废气、烟尘、粉尘、噪音的污染。其次是城市分区也不明显，没有形成以政治、金融、商业、居住、文教娱乐为中心的区域划分，多种功能混为一体。再就是城市规划的前瞻性不够，排水系统极不完善，一下大雨，街面就成了排水沟。供电、供水、通信、广播电视等配套设施也没能协同到位，部门各自为政，乱拉、乱挂现象严重。公共空间或绿地较少，有些区域几乎就是鸽子笼般的房子连着房子。垃圾处理能力不高，没有污水处理能力，水质环境正在遭受破坏。同时，乡镇的规划与管理还是步履艰难，村屯建设处于放任自流状况；建筑市场秩序还须进一步整顿提高，工程招标投标活动还不够规范；街道繁华路段、商贸区停车场所设施不配套，县城交通秩序比较混乱，城建监察工作中文明执法、规范管理方面还有所欠缺等等。

5、发展资金严重不足。经济和社会发展离不开雄厚的资金。以我县的财力，每年能够用于基础设施建设的资金并不多，这是我县需要解决的重大问题。据统计，1994年全县城建投入为2528万元，其中地方财政用于城镇基础设施建设的资金只有813.3万元，私人建房投入高达1714.7万元；城建投入最多的1999年中，全县城建投入共7684万元，其中地方财政用于城镇基础设施建设的资金为2826万元，私人建房投入为4858万元；2002年，我县迎来了自治县成立50周年的好机遇，在上级党委、政府以及各有关部门的大力支持下，大批县庆项目得以开工建设，全年地方财政投入城镇基础设施建设的资金首次达到6000万元，才使县城的基础设施建设得到了明显的改善。

三、正确运用科学发展观来指导我们当前的工作

要研究我县的经济社会发展问题,找出影响发展的制约因素，首先要注意的是以人为本，正确处理好城乡贫困问题与经济发展的关系。经济不发展而导致的贫困，这是许多落后民族地区普遍存在的现象。经济不发达状况下, 整个社会生产的物质财富不足, 老百姓的生活水平普遍低下。这种贫困的典型特征是区域性的人均收入低下, 基本生活必需品供应不足, 经济生产活动中抵御自然灾害的能力很差, 社会能提供的公共医疗和教育等社会服务水平低下, 婴儿死亡率较高, 人口平均预期寿命较短, 等等。我县目前的农村贫困问题也属于这一类模式。在这种贫困模式中, 反贫困的基本要求是通过实施区域性的经济发展计划来提高人均收入水平, 并给贫困人口和弱势群体提供最基本的社会保障和公共服务，关键在于统筹城乡经济社会的发展。而统筹城乡经济社会发展，实质是改变重城市、轻农村及“城乡分治”的传统观念，通过不断改革和政策调整，清除城乡之间的体制障碍，破除城乡二元结构，使城乡之间人口、产品、资金、技术、信息有效流动。把城乡作为一个整体，实行城乡统一筹划，更多地关注农村，关心农民，支持农业，实现城乡共同繁荣和发展。为实现这一重大战略，我们必须紧紧围绕自治县“12345”工作思路，以农民增收、企业增效、财政增长、社会稳定为目标，增强五种意识和做好五项工作：

（一）增强发展意识，加速发展步伐。我们必须紧紧咬住发展这个第一要务，集全县之智，举全县之力来发展和壮大我县经济。我们能否做好执政为民，要用发展来检验。只有加快发展，才能得到广大人民的衷心拥护和支持。我县是国定少数民族自治贫困县，人口多、底子薄、基础差、困难大、问题多，这是我们必须面对的现实。面对全面建设小康社会新任务，我们必须奋起急追，迎头赶上。要加快发展，必须冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的作法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，在思想观念上要做到“四破四立”：一是破除按部就班的思想，树立敢闯敢冒、敢为天下先的勇气，以只争朝夕、时不待我的精神从传统的思想体制束缚中解放出来；二是破除无所作为的思想，树立艰苦奋斗的观念，奉行“时间就是金钱，效益就是生命”的创业精神，开拓奋进，充分发挥发展落后地区的后发优势，走出一条加快发展的新路子；三是破除狭隘地域的思想，树立开放的意识，加快构建全方位、宽领域、多层次的大开放格局，以大开放促进大发展；四是树立大局观念，正确处理各种利益关系，自觉地把思想统一到改革发展的大局上来，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展，同心同德干事业的良好氛围。要坚持从隆林的实际出发，用足用好国家和自治区给予西部大开发和少数民族自治县的各项优惠政策来加快我县的发展。今后，无论是哪个地方，哪个系统，哪个部门，在进行的重大项目决策时，不能单从自身的政绩出发，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)要从整个隆林经济与社会发展上来考虑，建立科学民主的决策体系，减少决策失误带来的不必要损失。如在农业的发展上，必须牢固确立和认真落实科学的发展观和正确的政绩观。科学的发展观就是全面、协调、可持续发展的发展观，正确的政绩观就是以广大农民能否持续地增加收入，能否不断地提高物质和文化生活水平为衡量政绩的标准。就农业来说，树立科学统筹的发展观就是要跳出种、养抓农业，瞄准市场抓农业，围绕小康抓农业，在“三农”工作中正确处理好工业化、城镇化和农业现代化、农村现代化的关系，树立“富裕农民必须减少农民，繁荣农村必须推进城镇化，发展农业必须推进工业化”的发展观念，坚持城乡统筹，走城乡互动、工农互促的协调发展道路。

第五篇：全县经济形势分析报告

（～年2月日）

同志们：

按照全县保持共产党员先进性教育活动的安排，利用这个机会，现就全县的经济形势谈谈自己粗浅的看法。

民族地区经济社会发展滞后，这是一个客观存在的现实问题。我县与经济发达地区相比，由于地理环境的制约，经济发展相对滞后，存在着许多影响发展的制约因素。如何发挥好自身优势，缩小与发达地区的差距，加快经济社会的快速发展，这就要求我们要牢固树立和认真落实科学发展观，以科学的发展观来统领我们的经济工作和各项社会事业的发展。

一、正确认识保持党的先进性与科学发展的关系以及科学发展的内涵、实质

共产党是先进的政党，凭着党的先进性，取得了中国革命的胜利，又取得了现代化建设的伟大胜利。党的先进性表明党的一切举措都符合历史发展规律、符合人民的所思所想所愿。有这两个符合，党就无往而不胜。党的先进性表现在党的纲领、路线、方针及各项政策中，更重要的则是在全体党员的具体实践中。现在，我们党是执政党，我们的每一个举动都关联着人民的利益，人民群众时刻根据自己的生产、工作与生活在检验党员的先进性。在革命战争中，广大党员在枪林弹雨中冒死犯难，抛头颅、洒热血，其先进性真是光冲牛斗彪炳千秋。在现代化建设中，广大党员继续发扬前辈的传统，吃苦在前，享乐在后，艰苦奋斗，努力创新，创造了轰轰烈烈、生机勃勃的经济大发展的良好局面，促进了社会各项事业的发展，继续表现着他们的先进性。先进性是党的生命线。能不能保持党的先进性，关系人心向背、事业兴衰，关系到党和国家的前途命运。

党的十六大以来，中共中央在全党掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，要求全党树立和全面落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民的本质要求，大兴求真务实之风，都是为了进一步推进党的先进性建设。

共产党人的先进性体现在什么地方?就是要体现在“三个代表”中，最终落实在代表人民群众的根本利益上。广大党员干部特别是领导干部要强化为～识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，要坚持把广大群众是否赞成、是否受益作为决策和工作的重要依据，紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题，使我们的各项决策和工作真正体现群众的愿望、符合群众的利益，让人民群众从经济社会发展中得到更多的实惠。

党中央在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的过程中，对加强党的执政能力建设作出全面部署，强调牢固树立和全面落实科学发展观，要求全党特别是领导干部坚持立党为公、执政为民的本质要求，坚持民主集中制，大兴求真务实之风，所有这些，都是为了进一步推动党的先进性建设。

胡锦涛强调，加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。加强党的先进性建设，需要同实现党的历史任务紧紧联系起来。必须坚持立党为公、执政为民，全面落实科学发展观，始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把党的先进性要求转化为全党的实际行动、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来。

什么是发展观？发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路，发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、合理性的重大影响。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局提出的重大战略思想，是对发展内涵的新理解，是对社会主义现代化建设规律的新认识，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的新发展。科学发展观丰富了发展的内涵，拓展了发展的思路，提出了发展的新要求。

树立和落实科学发展观，必须以经济发展为前提，为基矗只有加快经济发展，不断增强综合经济实力，才能为提高广大人民群众的生活水平，为社会各项事业的蓬勃发展打下坚实的物质基矗我县是后发展地区，主要问题是发展不够，必须把加快发展作为我们当前乃至今后一段相当长时间的第一要务。我们要毫不松劲地按照全面、协调、可持续发展的科学发展观精神抓好发展这个第一要务。科学发展观的提出，并不是要改变以经济建设为中心的指导思想。以经济建设为中心，是根据物质生产是社会发展的基础这一历史唯物主义原理提出来的，是我国社会主义初级阶段的主要矛盾所决定的，也是党的基本路线的核心内容，只有加快经济发展，才能体现立党为公，执政为民的本质要求，实现人民群众的根本利益，才能为全面、协调、可持续发展奠定坚实的特基矗这一点，对经济发展仍相对滞后的隆林来说，发展的任务和意义尤为艰巨和重大。

二、正确估价我县当前的发展形势

近年来，在自治县县委的正确带领下，我县各族人民紧密团结，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，使我县的经济社会发展明显加快，人民群众生活进一步提高，对外开放和招商引资工作成效显著，各项社会事业蒸蒸日上。但我们也应该看到，我们所取得的成绩与发达地区相比，存在的差距仍然很大，我们面临的工作任重而道远。当前，制约着我县经济和社会快速发展的几个主要因素是：

1、人口素质低。据资料显示，全国第四次人口普查中，全县人均受教育年限仅为3.62年，其中具有大专以上学历（指受国民教育部分）的886人，占总人口的0.27%；中专（含高中）学历的11336人，占总人口的3.4%，初中学历的27395人，占总人口的8.21%，文盲、半文盲占15岁和15岁以上的人口比重的41.5%。全县就业人口中，拥有各种技术职称的4798人，占就业人口的2.64%。由于民族地区文化素质低之缘故，新的农业技术得不到广泛的推广运用，农业生产还是普遍沿袭传统的耕作方式，习惯于拼体力、耗资源的粗放耕作，广

种薄收，导致劳动生产力水平低、土地利用率低、商品率低和农业效益低等四低现象，生产力发展受到极大限制。

2、基础设施薄弱。主要表现在公路交通、城镇配套设施和农田基本水利设施上。由于地理环境的制约，我县的公路里程虽多，但等级公路少，公路通达能力低。据统计，我县的地方公路大多修建于60至70年代，有78%的路段属等外公路。部分乡村公路路况差，缺少必要的桥涵和防护工程，抗灾能力差，雨季根本无法通车。同时，县乡公路大部分都是由县城向外辐射的，有的乡与乡之间公路连接不上，断头路多，综合运输能力低，地区间发展极不平衡。城镇配套设施落后，作为县城，连生活污水和垃圾处理这些基本设施都不齐全，每天的垃圾都是简单地用车拉到较远的地方弃放，就更不用说齐备的体育场馆和文化教育设施了。目前，全县只有3个建制镇，占全县乡镇总数的14.3%，仅占全区733个建制镇数量的4‰。全县城镇人口4.15万人，城镇建成区面积417公顷，城镇化水平仅为11.8%，远远低于23.5%的全区平均水平，离31%的自治区建设事业“十五”计划发展目标有很大的差距。全县人均拥有道路（砼硬化部分）24.5平方米，远远落后于全区平均水平（10.87平方米），城市燃气普及率仅为15.2%（全区为88.2%）。城市供水综合生产能力1.5万立方米/日（全区为884.2万立方米）。全县城镇住宅面积34.5万平方米，人均居住面积8.3平方米，而全区1999年城市人均居住面积达10.85平方米。村庄建设方面更为薄弱。全县179个行政村共有公共建筑面积8.5万平方米，平均每个村仅为474.9平方米；有供水设施的村庄42个，全县尚有大半以上村庄没有自来水供应。道路总长度208.54公里，人均道路面积4.73万平方米，远远低于全区农村人均道路面积14.63平方米。全县村镇住宅面积423.68万平方米，人均居住面积7.43平方米，而全区村镇人均居住面积为21平方米。其中，约32%的住宅为茅草棚、泥巴墙等简陋住房。居住人口约10万人。在条件较为艰苦的德峨、猪尝蛇场等乡，人均居住面积仅为4平方米左右，约76.6%的住宅是茅草棚、泥巴墙等简陋住房。农田基本水利建设的滞后，在很大程度上造成了我县农业发展缓慢的一大因素。这几年来，我县虽然花了一定的财力、物力和人力，兴修水柜，给水库除险加固等等。但由于重视不够，资金投入不足，加之有的项目因盲目上马或在管理上缺乏科学性和规范性，致使一些急需上马的工程没有得到及时上马，一些已上马了的工程也因管理不善而未能产生应有的效益，有的甚至半途而废，劳民伤财。就目前我县农田基本水利建设总体状况来说，可概括为“设施落后，灌溉不足，抵御自然灾害能力差”，在这种状态下，要想使农业实现旱涝保收，其难度可想而知。

3、支柱产业单一。发展烤烟生产是我县在长期的实践中找到的一条增收项目，南部烟区广大干部群众已把烤烟生产作为支柱产业来发展。然而，就全县来说，除了烤烟外，尚未形成其他的支柱产业。遇到干旱或洪涝，烤烟生产一遭受损失，支柱产业单一的弊端就显现出来。也就是说，烤烟一减产全县的农村经济就受到严重影响，就目前我县的“三农”工作来说，农业发展的途径不多，农民增收的渠道太少，农村的经济尚处于缓慢发展的状态。工业方面，目前只有水电以及铝、工业硅等高耗能工业得到较快发展，并取得了一定的效益，但从全县的整个工业来说，企业亏损面在扩大，全县14家国有及规模以上企业中仍有8家处于亏损状态，亏损面达57%。工业经济发展不平衡，主要表现在企业间的发展不平衡和月度间的发展不平衡。在企业间发展问题上，优势企业和大企业均呈不同程度地增长，但服务型小企业始终没有走出低谷。在月度间的发展速度问题上，各月份的发展状况波动性比较大，没有形成稳步增长趋势。同时，国有工业企业和非国有工业企业经济增长速度相差大。国有企业除了有色金属公司、天生桥水泥厂、电业公司等三家企业增长速度较快外，其余几家小型企业增长速度均比较低或处于负增长状态；非国有企业经济虽增长速度比较快，经济运行质量也好于国有企业，但由于供电量和电价问题没有及时得到解决，使部份企业扩建工程完工后不能投入生产。若无法解决工业用电负荷问题，全县工业要取得新一轮发展，可以说难上加难。

4、城镇规划布局不合理。由于受地理条件的制约，大部分城镇都是坐落在河流与峡谷之间所形成的狭小地段，发展空间受到很大限制。又由于规划布局的科学性、前瞻性不够，使大部分城镇布局都不甚合理。首先，县城工业布局不合理，工业企业大都处于城市主导风向处，致使居住在附近的城镇居民长期承受废气、烟尘、粉尘、噪音的污染。其次是城市分区也不明显，没有形成以政治、金融、商业、居注文教娱乐为中心的区域划分，多种功能混为一体。再就是城市规划的前瞻性不够，排水系统极不完善，一下大雨，街面就成了排水沟。供电、供水、通信、广播电视等配套设施也没能协同到位，部门各自为政，乱拉、乱挂现象严重。公共空间或绿地较少，有些区域几乎就是鸽子笼般的房子连着房子。垃圾处理能力不高，没有污水处理能力，水质环境正在遭受破坏。同时，乡镇的规划与管理还是步履艰难，村屯建设处于放任自流状况；建筑市场秩序还须进一步整顿提高，工程招标投标活动还不够规范；街道繁华路段、商贸区停车场所设施不配套，县城交通秩序比较混乱，城建监察工作中文明执法、规范管理方面还有所欠缺等等。

5、发展资金严重不足。经济和社会发展离不开雄厚的资金。以我县的财力，每年能够用于基础设施建设的资金并不多，这是我县需要解决的重大问题。据统计，1994年全县城建投入为2528万元，其中地方财政用于城镇基础设施建设的资金只有813.3万元，私人建房投入高达1714.7万元；城建投入最多的1999年中，全县城建投入共7684万元，其中地方财政用于城镇基础设施建设的资金为2826万元，私人建房投入为4858万元；2002年，我县迎来了自治县成立50周年的好机遇，在上级党委、政府以及各有关部门的大力支持下，大批县庆项目得以开工建设，全年地方财政投入城镇基础设施建设的资金首次达到6000万元，才使县城的基础设施建设得到了明显的改善。

三、正