2007年全省卫生系统纪检监察纠风办工作计划

第一篇：2007年全省卫生系统纪检监察纠风办工作计划

2007年全省卫生系统纪检监察纠风办工作计划

2007年纠风办工作计划

全省卫生系统纪检监察纠风工作总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中纪委七次全会、省纪委二次全会和全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议的部署，围绕卫生工作中心，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强

党风廉政建设和反腐纠风工作，为构建和谐社会、为全面完成2007年全省卫生工作会议提出的目标和任务提供坚强有力的纪律保障。

一、加强思想教育，严格执行纪律，切实增强领导干部廉洁从政的自觉性

在深入开展廉政警示教育、示范教育的同时，注重加强对党员干部，特别是党员领导干部的作风教育，按照胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出的八个方面要求，切实解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面与科学发展观要求不相符合、不相适应的问题。进一步改进会风和文风，精简会议和文件；严格控制各种名目的节庆、达标评比活动；认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定；坚决制止奢侈浪费行为；严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐；坚决纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游特别是出国（境）旅游的不正之风。

严格执行“四大纪律八项要求”，切实解决领导干部参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财、为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益、违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、超标准超编制配备使用小汽车、集资建房、违规超标准多占住房等廉洁从政方面存在的突出问题。加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查，开展申报登记，坚决纠正存在的问题。

二、加强行风建设，切实纠正损害群众利益的行业不正之风

加强医德医风教育。在医务人员中广泛开展“弘扬白求恩精神，做白求恩式医务工作者”教育活动，继续深入开展向全国卫生系统先进典型华益慰、吴孟超、乔淑萍和我省卫生战线先进典型张玉兰同志学习活动，引导医务人员争做人民满意的医务工作者；充分运用卫生系统内部发生的典型案例教育警示医务人员，进一步强化医务人员遵纪守法意识，促进廉洁行医成为医务人员的自觉行为。

坚持和完善行风建设制度。结合“医院管理年”和“群众满意医院”建设活动，督促医疗机构坚持和完善以下制度：继续认真落实卫生厅关于解决群众看病难、看病贵问题的26条措施和13条要求；坚持费用清单制和费用查询制，严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策；坚持药品用量动态监测和超常预警制度、抗菌素药物分级管理制度，实行处方评价制度；规范医务人员收入分配制度，医务人员收入不得同医疗服务收费直接挂钩，坚决取缔科室承包、出租、开单提成等违规行为；推行医德医风考评制度，促进医务人员规范执业，廉洁行医。同时，针对行风建设中出现的新情况新问题，及时完善相应的管理制度。

加强监督检查。督促卫生行政部门切实加强对医疗机构收费、院务公开以及医德医风、医疗服务质量和已出台的各项管理制度、公开承诺的经常性检查；督促医疗机构严格实行医疗机构审批、执业注册和年度校验制度，把医疗机构及医务人员的执业行为与对医疗机构的年度校验结合起来；积极推进对大医院的巡查工作；认真开展“卫生行风大家评”活动；继续开展明查暗访，加大对解决群众看病难、看病贵有关措施落实情况的监督检查，切实维护患者的合法权益。

继续开展治理商业贿赂专项工作。要配合卫生行政部门和医疗卫生机构在继续抓好自查自纠、查办案件的基础上，从分析研究管理上的漏洞和薄弱环节入手，从有条件解决的问题做起，制定出管用并且可操作的制度和措施，成熟一个出台一个，积极探索建立健全治理商业贿赂的长效机制，巩固和发展治理成果；督促卫生行政部门和医疗卫生机构把长效机制建设作为今年卫生系统治理商业贿赂专项工作的重点，切实抓紧抓实抓出成效，坚持从大局和长远出发，把专项治理工作与加强卫生行风建设结合起来，与建立健全卫生系统惩治和预防腐败体系结合起来，与整顿医疗秩序、规范医疗机构内部管理结合起来，特别要注重健全处方管理、药品和高值耗材采购等管理制度，切实规范药品采购和临床使用行为，防范商业贿赂的发生。

三、加大案件查处力度,严惩违法违纪行为

以查处发生在卫生行政部门和领导干部中违反党纪政纪的案件为重点，严肃查处党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件，权钱交易的案件，在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件，严重违反津贴补贴有关规定的案件以及严重损害群众利益的案件。

继续认真抓好治理商业贿赂案件的查处，及时查办性质严重、情节恶劣而又不自查自纠的案件和《刑法》第六次修正案颁布后仍然顶风违法违

纪案件。充分发挥查办案件的治本功能，凡本地本单位发生的案件，必须进行认真剖析，查找根源，开展教育，建章立制，强化监督，堵塞管理漏洞。对在医疗服务中收受甚至索要“红包”、回扣的行为，一经查实，坚决按照《关于在医务活动中违规收受“红包”和回扣的处理规定》严肃处理。

四、加大治本抓源头力度，有效遏制违法违纪行为

加

强对领导干部选拔任用的监督。督促卫生行政部门和医疗卫生机构认真贯彻落实《党政干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，建立健全干部选拔任用和管理监督机制；坚持提拔领导干部征求同级纪委意见制度，切实加强对干部选拔任用工作的全程监督，严肃查处严重违反组织人事纪律的行为。

加强对落实行政审批制度的监督。认真贯彻落实《行政许可法》，加强对已取消的卫生行政审批项目的监督，防止继续审批或变相审批现象发生，促进依法行政；对保留或改变管理方式的项目要完善监督制约措施。坚决纠正和查处擅自设立审批项目、变相审批、违规审批等行为。

积极推行政务公开和院务公开。督促卫生行政部门和医疗卫生机构认真落实卫生部《关于进一步推行政务公开的实施意见》和《关于全面推行医院院务公开的指导意见》，对落实情况加大监督检查力度。

加强对资金管理和使用的监督。重点加强对公共卫生、医疗救治、农村卫生等项目资金和新型农村合作医疗基金的审批、拨付、管理、使用等环节的监督，督促相关部门建立严格的管理制度，对出现的不规范行为要及时纠正。

加强对药品集中招标采购的监督。督促医疗卫生机构认真贯彻执行国务院六部门《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》和国家发改委制定的《药品差比价规则》，积极推行以政府为主导、以省为单位的网上限价竞价集中采购办法。督促医疗卫生机构将高值医用耗材及其他医用器材逐步纳入集中招标采购范围。对违规操作的医疗卫生世界秘书网版权所有,互联网秘书第一品牌机构除对该机构作出处理外，还要追究直接责任人和单位领导的责任，对违规的生产经营企业，要按规定取消其参与药品集中招标采购的资格。

加强行政监察。督促卫生行政部门和卫生监督机构认真执行《公务员法》、《行政许可法》、《招标投标法》等法律法规，切实加强对公务人员在行政许可、基建招标及药品、设备、物资采购等过程中执行有关法律法规的监督，坚决纠正和查处有法不依、执法不公的问题；监督卫生行政部门、卫生监督机构结合实际，出台便民措施，为群众提供方便、快捷的卫生服务。建立健全行政效能投诉受理机制，认真受理群众来信来访，发现问题，及时督促整改，着力解决卫生行政部门和卫生监督机构办事推诿、效率不高等问题。

五、落实责任制，进一步推动党风廉政建设和反腐纠风工作

督促卫生行政部门和医疗卫生机构党政主要负责人严格执行党风廉政建设和纠风工作责任制，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，主要领导要负总责、亲自抓，分管领导要按照分工具体抓，业务主管部门要各负其责，切实担负起党风廉政建设和纠风工作责任。

充分发挥纪检监察部门组织协调、监督检查的职能作用，协助党委（党组）继续抓好责任分工，明确任务要求；抓好责任落实，发挥督促检查作用；开展责任考核，及时发现工作中存在的问题，督促医疗卫生机构认真整改；严格责任追究，对责任制不认真落实，发生腐败问题或损害群众利益行为，要严格追究单位及其领导责任。

六、加强自身建设，切实提高纪检监察工作水平

按照省纪委的要求，继续在纪检监察干部中开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动。进一步加强思想建设，坚定理想信念，模范践行“三个代表”重要思想和社会主义荣辱观，做到自重、自省、自警、自励，经受住诱惑和腐蚀的考验；进一步加强作风建设，深入基层、深入实际，坚持说实话、办实事、求实效，始终保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态，做到为民、务实、清廉，秉公执纪；进一步加强能力建设，增强纪检监察干部学世界秘书网版权所有,互联网秘书第一品牌习的主动性和自觉性，更新知识结构，拓宽知识领域，丰富知识储备，不断提高服务卫生工作大局的能力、实施有效监督的能力、依法执纪和依法办案的能力、组织协调反腐败工作的能力，努力建设一支政治坚强、纪律严明、业务精通、作风优良的卫生纪检监察干部队伍。

第二篇：全市纠风办工作计划

全市纠风办工作计划

2007年纠风办工作计划

年全市纠正不正之风工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，按照中央纪委六次全会、省纪委六次全会、市纪委四次全会和省、市政府廉政工作会议的部署，坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主

管、谁负责”的原则，着力整治和优化发展环境，坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步加强政风行风建设，务求在重点项目上有新成效，在难点问题上有新突破，为抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起，全面建设小康社会和我市“十一五”规划的顺利实施提供坚强保证。

一、继续推进治理教育乱收费工作。认真落实农村贫困家庭中小学生“两免一补”政策，逐步扩大“两免一补”范围，严格规范“一费制”收费范围和标准，强化对服务性收费项目、标准的监管力度。进一步完善普通高中招收择校生“三限”政策，坚决制止高中以下(含高中)示范校或星级校的达标活动，严格审批和控制学校的新建项目及其规模和标准，禁止学校高额举债、超前发展。停止审批新的改制学校，对已改制学校进行整顿和规范，着重解决公办中小学以改制为名或以民办名义举办“校中校”、“校中班”高收费、乱收费、乱办班的问题。加强中小学教材和教辅材料出版发行选用的管理。全面推进高校招生“阳光工程”，进一步规范高校收费行为，坚决制止与招生、考试等挂钩的各种形式的乱收费。各级政府要加大对九年制义务教育学校的投入，保障学校必需的公用经费。健全教育收费管理和监督制度，严格执行“收支两条线”规定。严肃查处学校乱收费和截留、挪用、挤占、平调教育经费的行为，严禁向学校或通过学校向学生搭车收费和进行各种形式的摊派。继续开展创建教育收费示范县(区、市)活动，总结和推广一批依法办学、勤俭办学、师德高尚、收费规范的正面典型。

二、加大纠正医药购销和医疗服务中不正之风的力度。规范药品集中招标采购工作，改进药品集中招标采购方式，推行以政府为主导、以省为单位网上采购的办法，积极推进高值医用耗材和大型医疗设备集中采购试点工作。严格药品审评审批，严把药品市场准入关；强化药品价格监管，严格执行《药品差比价规则(试行)》，对政府定价范围内重点类别的药品实行分期分批降价，对市场调节价药品和医疗器械的价格进行必要干预，全面规范医疗机构药品销售加价行为。大力加强医德医风建设，深入开展“医院管理年”和“诚信医院”创建活动。严格执行《全国医疗服务价格项目规范》，探索建立对医疗机构的科学管理和考核制度，全面实行医院院务公开，规范诊疗和用药行为，禁止科室承包及医务人员个人收入与科室经济效益挂钩，理顺医疗机构内部分配制度。开展医药卫生领域商业贿赂专项治理工作，依法查处商业贿赂案件。严厉打击非法行医，整治虚假违法医药广告，打击制售假冒伪劣食品药品行为。深化城镇医药卫生体制改革，大力发展社区卫生服务；继续推进新型农村合作医疗试点工作，抓好农村药品监督网和农村药品供应网建设。扩大医疗保险覆盖面，加强医保定点管理。

三、加强农民负担监督管理工作。围绕建设社会主义新农村目标，切实加强对乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革措施落实情况的监督检查，确保各项支农惠农政策落实到位。严格规范“一事一议”筹资筹劳的议事范围、标准和审批程序，完善筹资筹劳管理制度。坚决纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派，严厉打击哄抬农资价格、制售假劣农资伤农坑农行为。积极推进村干部任期和离任经济责任专项审计工作。进一步规范农村财务管理，继续开展创建“村务公开民主管理示范单位”活动。切实落实涉农价格和收费公示制、农村订阅报刊费用限额制、农民负担监督卡制，严格执行责任追究制。

四、继续做好“四个坚决纠正”和解决企业违法排污的问题。加强法规制度建设，进一步完善征地补偿办法，年底前，各市要制定并公布实施统一年产值标准和区片综合地价标准；严格规范征地程序，维护被征地农民的知情权、参与权、监督权和申诉权。合理确定城镇房屋拆迁规模，认真做好城镇房屋拆迁计划的编制工作；建立和完善拆迁公示、听证、许可、承诺、资金监管、投诉举报、行政裁决和责任追究等制度，进一步建立健全拆迁管理工作责任制和责任追究制。继续加强对企业重组改制和关闭破产工作的领导；多渠道筹措资金，切实解决企业改制中涉及职工经济补偿、社会保障等切身利益的问题。建立解决拖欠农民工工资协调会议制度，逐步完善农民工工资支付预警、监控和保障机制；推行小时最低工资制度，全面落实最低工资标准每两年至少调整一次的规定；大力推行工资集体协商制度，建立劳动者工资增长机制。

认真解决企业违法排污等破坏环境的问题。坚决贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，各有关部门和企业要对重大环境安全隐患进行全面

整改，尽快建立较为完善的环境污染事件应急预案和管理体系，采取更为严格的污染防控措施，保障群众健康和生命安全。

五、全面清理和规范评比达标活动。各地各部门要在全面调查摸底的基础上，坚决取消脱离实际、加重基层和企业负担的检查评比达标项目，保留、合并符合国家法律、法规的评比达标项目，严肃查处利用评比达标活**收费和搞各种摊派的行为，制定进一步加强管理的规范性意见，确保检查评比达标活动过多过滥问题得到基本解决。

六、巩固治理公路、水路“三乱”专项治理工作成果。认真贯彻执行《道路交通安全法》和《道路运输条例》，坚决落实国务院《关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款、乱收费的通知》的规定，严格规范执法行为，保证涉路管理执法的公正、文明、严格、规范。重点解决治理超载超限超速中以罚代纠、只罚不纠和以治超为名、以治理车辆改型为名谋取私利的问题。严格执法程序，规范执收执罚行为；严格公路动物、植物防疫临时监督检查站的设置和监管，严禁在高速公路上设置除收费站以外的各类站点；保证鲜活农产品“绿色通道”的畅通和各项优惠政策的落实。要实行治理公路水路“三乱”工作责任制和责任追究制，做到口子不开、力度不减，要采取高压、重处，保证道路畅通。

七、全面规范出租汽车行业管理。认真落实《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》(国办发［2004］81号)，清理出租汽车经营权有偿出让问题。严禁出台新的出租汽车经营权有偿出让政策，已经出让的要切实解决好遗留问题；严格控制出台针对出租汽车的收费政策，严禁向出租汽车行业从业人员的各种乱收费行为；严格规范出租汽车企业行为，切实保障出租汽车从业人员合法权益。同时要加强对出租汽车行业的管理。对因监管不力而引发群体性事件、侵犯出租汽车企业或从业人员合法权益的行为，要依法严肃查处。

八、巩固各专项治理工作成果。一是全面落实“收支两条线”管理规定，进一步完善部门预算改革，规范转移支付制度，全面深化国库集中收付制度改革。二是进一步规范报刊发行行为，纠正假停办、假划转、假分离以及党政部门利用职权摊派发行等问题。三是巩固减轻企业负担工作成果，继续开展重点部门、重点行业、部分垄断行业乱收费、乱加价专项整治，开展非公有制企业治乱减负专项治理。

九、进一步加强部门和行业作风建设。深入开展民主评议政风行风活动，改进评议方法，充分运用评议结果，加大整改好范文，全国文秘工作者的114工作力度，完善纠、评、建相互促进的工作机制。市直机关要发挥模范带头作用，积极履行监管职责，以农村和城市基层为重点，全面加强行风建设。与人民群众生产生活密切相关的部门和行业要结合实际，围绕加强职业道德建设，积极开展多种形式的创建文明行业活动，把民主评议与纠风专项治理相结合，深入开展对医院、学校等重点单位的行风评议。要充分发挥“政风行风热线”的作用，在办好市级热线的基础上向县级延伸。年内各县要在转播市行风热线节目的同时，开办县级“政风行风热线”。要结合全市纪律作风整顿的活动，认真解决行政机关在工作作风和办事效率方面存在的突出问题，严格执行行政执法责任制和过错追究制度，进一步减少和规范行政审批，推广行政审批电子管理和监控系统。深入推进政务公开、村务公开、事务公开。

十、认真落实纠风工作责任制。今年纠风工作的职责分工是：治理教育乱收费工作，由市教育局牵头，市财政、物价、新闻出版、监察等部门配合；纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作，总体工作由市卫生局牵头、市食品药品监督、工商、物价、商务、监察等部门配合，其中各专项工作属于哪个部门主管的，由各该主管部门牵头，其他有关部门配合；纠正企业违法排污损害群众利益的问题，由市环保局牵头，市发改、国资、监察等部门配合；减轻农民负担工作，由市农委牵头，市财政、物价、教育、建委、国土资源、水利、人口和计生、民政、监察等部门配合；纠正征用土地中侵害农民利益问题，由市国土资源局牵头，市发改、建委、农业、监察、法制等部门配合；纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题，由市建委牵头，市监察、法制等部门配合；纠正企业重组改制和破产中违反规定侵害职工合法权益的问题，由市国有资产管理委员会牵头，市财政、劳动保障、监察、法制、工会等部门配合；纠正拖欠和克扣农民工工资问题，由市劳动和社会保障局牵头，市建委、工商、监察、法制等部门配合；清理和规范评比达标活动，由市政府办公室牵头，市人事、发改、法制、监察等部门配合；规范出租车行业管理工作，由各级人民政府组织，交通、建设、财政、物价、公安、劳动保障、工商、税务、审计、质监、环保、信访等部门参与；巩固公路、水路、铁路专项治理工作成果工作，由市交通局牵头，市公安、林业、水利、监察等部门配合；巩固报刊治理成果工作，由市新闻出版局牵头，市监察、财政等部门配合；推进财政管理体制改革，落实“收支两条线”规定工作，由市财政局牵头，市审计、监察等部门配合；巩固减轻企业负担成果工作，由市发改委牵头，市监察、财政、物价等部门配合；民主评议政风行风，由各级人民政府组织实施；政事务公开工作，由市政府办公室牵头，市人事、监察、民政、工会等有关部门配合，其中村务公开工作由市民政局牵头，厂务公开工作由市总工会牵头。

好范文，全国文秘工作者的114各地各部门要结合实际，明确任务，精心部署，周密安排，狠抓落实。要正确处理治标与治本的关系，在从严刹风整治的同时，加强政风行风建设，积极探索标本兼治的新思路、新举措，不断提升纠风工作水平，求取纠风工作实效。为实现“两个跃升、一个崛起”和全面建设小康社会的宏伟目标做出贡献。

第三篇：卫生系统纪检监察工作总结

2010年纪检监察工作总结及2011年工作思路 2010年, 在市区两级纪检监察部门的正确领导下,我局纪检监察工作以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，坚决做到思想认识到位,责任明确,纪律严明,重点关注群众反映强烈的热点、难点问题，不断创新思路，更新观念，努力从源头上防治腐败，为我区卫生事业改革和发展提供了保障。现将一年来纪检监察工作总结如下：

一、明确任务，认真贯彻党风廉政建设和反腐败责任制。年初，认真制定《党风廉政建设责任书》，严格落实各单位党风廉政建设的主要工作、目标要求、责任到人，将局党风廉政建设的工作与各单位的具体任务相结合，将党风廉政建设的总体目标与每个党员干部的具体责任相结合。分别与各医疗卫生单位负责人签订了责任状。并根据对各医疗卫生单位领导班子和领导干部下达党风廉政建设工作任务，局领导班子成员都建立了联系单位，及时给予工作指导。

领导班子成员能够身体力行，自觉遵守上级关于领导干部廉洁从政的有关规定，自觉遵守本单位管理制度和有关规定。在工作、生活中，同干部职工一视同仁，不搞特殊化、不违反有关规定。局领导班子成员能够做到：凡要求干部职工做到的，自己首先做到；凡要求干部职工不做的，自己首先不做。领导干部的表

率作用促进了全系统干部职工廉洁从政、廉洁行医等良好风气的形成。

二、注重教育，全面提高廉政建设和反腐败的自觉性。一是多层次开展反腐倡廉教育。认真学习《廉政准则》等规章制度，采取灵活多样的教育形式，如专题学习、知识竞赛、举办讲座、征文等，不断增强教育的针对性和有效性。对党员领导干部，重点开展理想信念、党纪党规、廉洁从政、政治纪律和权力观教育，坚持教育与监督管理相结合，对广大医务人员，广泛开展医德医风、法制等教育，培养良好的职业道德，同时运用反面典型案例，加强警示教育，增强卫生从业人员的社会责任感和廉洁从业意识，在系统内部形成积极向上、廉洁行医的良好风尚。

二是多形式开展廉政文化建设。进一步依托“勤廉笔记”载体和“廉花苑”平台抓好每个工作人员平时的自律教育，要求每个人的“勤廉笔记”记载与民情日记相结合、与自己的实际工作相结合，同时，利用“廉花苑”平台中“勤廉互动”每季度更新的心得交流，使得每一位工作人员在互相学习交流中能够得到更多更大的教育，从而实现自律与他律的良好结合。组织收看党风廉政宣传教育片《水火不相容的较量》，进一步筑牢拒腐防变的防线。四月份，顺利通过市考核组检查，获得了市级廉洁文化建设示范点的称号。

三、完善制度，做好党风廉政和反腐败工作保障

一是稳步推进制度建设。在中共中央关于建立健全惩防体系实施纲要以及省委市委实施意见颁布后，我们把卫生惩防体系建设作为党风廉政建设工作的重中之重，对现有的各项制度逐一梳理、修订，初步形成了大类小项的制度汇编，为进一步规范权力运行行为、物资采购行为、院务公开和工程建设等行为，提供了制度层面的保障。

二是建立健全权力运行的制约机制。局党委把制度执行放在突出的位置，健全落实党委议事规则和班子工作规则，切实贯彻民主集中制各项规定；认真落实凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体商量作出决定；健全行政审批、卫生执法、监督等权力运行机制，防止权力滥用。

四、突出重点，认真落实党风廉政建设和反腐败工作任务。认真实施党建活力工程，积极开展干部执行能力建设年、文明创建活动，制定了“卫生系统党员优质诚信服务承诺卡”，全体党员在日常工作中严格履行承诺。

一是深入推进“强基工程”，以党建示范点创建为引领，开展“推进医德医风建设，全面提升服务水平”活动，充分发挥各基层党组织在促进医疗机构诚信服务、优质服务中的核心保障作用。

二是认真抓好“三重一大”工作，严格按照规范执行。今年

来，基本药品配送单位的评选、心理健康指导中心评估、二类疫苗评审会、疾病保健中心设备招标和事业单位人员招聘等涉及权力运行的各类事项都有纪检监察人员全程参与，从源头上杜绝不正之风的出现。

三是深入开展机关效能建设。按照区委的统一部署，在卫生系统开展“干部执行能力建设年”活动，通过加强各级领导班子和党员干部执行能力建设，大幅度提升领导班子和干部队伍综合素质，进一步完善教育培训机制、责任分解机制、督查督导机制，切实增强干部职工责任意识，加大治懒治庸力度，打造抓落实、促发展工作氛围。

四是开展行风民主评议，不断提升行业形象。在评议过程中，充分发挥行风监督员的作用，实施明查暗访，专题召开全区行风监督员座谈会。对参评医疗机构的门诊、住院和出院病人及农村、社区居民进行问卷调查，发放问卷600余份，综合满意度达到98.73%。

2010年我区卫生系统纪检监察工作取得了一些成绩，但距离党和人民群众的期望还有一些差距，主要表现在：一是基层个别单位和领导对贯彻党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性认识不足，存在重业务、轻管理的现象；二是在“制度约束人、管理人”上还有待制度的完善和提高，尤其在制度执行力上，基层个别单位存在执行不到位现象；三是在队伍建设和医德医风教育

上，廉政教育、医德医风教育形式相对单一，学习内容缺乏针对性，少数医务人员还存在着服务质量不高、医德医风群众不满意现象等。这些薄弱环节有待于我们在发展过程中不断改正、不断完善。

2011年，我们将以完善惩防体系，打造廉洁高效的卫生为目标，着力完善解决党风、政风、行风方面存在的问题，从以下三个方面推进纪检监察工作：

一是推进党风廉政建设执行力。强化机关工作人员的服务意识，深入开展文明创建活动，提高群众的满意度，优化服务流程，改善就医环境。争创群众满意卫生，提高整体满意度，使责任落到实处。

二是推进职业道德建设。深入开展职业道德教育，坚持以人为本，注重教育的内容和实效，开展反映卫生行业的群体特征、符合行业和岗位实际的共性教育和个性教育。继续抓好医德考评制度的落实，为每位医务人员建立医德档案，进行考核、公示，医德考核结果记入个人医德档案，并与医务人员的晋职晋级、岗位聘用等直接挂钩，充分调动医务人员的积极性，形成长效的规范考核机制。

三是推进监督机制立体化。健全医疗服务社会监督评价机制，通过多种渠道定期征求患者和社会各界对医疗服务和医疗管理的意见，对热点、敏感问题加强行政监察。同时，加大宣传力

度，弘扬积极向上的敬业精神，用先进典型引导广大医务人员牢固树立“以病人为中心”的理念，不断提高群众综合满意度。

第四篇：在全市卫生系统纪检监察暨

在全市卫生系统纪检监察暨 纠风工作会议上的讲话

市卫生局党组成员 纪检组长 柯若男

(2009年3月2日)

各位领导、同志们：

今年以来，中纪委和省、市纪委相继召开会议，部署了今年反腐倡廉和纠风工作任务。卫生部、省卫生厅也召开了专题会议进行部署。我们这次会议，主要任务是认真贯彻落实上级会议精神，回顾总结2008年的工作情况，部署今年工作任务。等一下，包局长还要作重要讲话，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就去年纪检监察和反腐纠风工作情况及今年的工作安排讲两点意见：

一、去年全市卫生纪检和纠风工作回顾

2008年，全市各级卫生行政部门和医疗卫生机构在当地党委、政府的领导下，在上级卫生行政部门的指导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面履行职责，积极协助党组（党委）抓好反腐倡廉各项任务的落实，全市卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作保持积极稳妥、不断向纵深发展的良好态势，为维护和促进全市卫生事业的健康发展发挥了积极作用。主要表现在：

——行业作风建设不断加强。建立健全了社会监督制度。巩固扩大行风监督员制度, 共召开座谈会336场，征求改进工作 的意见和建议，受理群众反映问题数472个，已解决群众反映问题数462个，占97.88%。定期邀请党代表、人大代表、政协委员及民评代表视察督导工作，发现问题，及时整改。针对市纠风办组织的民主评议行风中群众对卫生行业提出的意见和问题，逐条进行分析，认真查找根源，有针对性地加强整改和完善措施，并逐一进行了落实和反馈。依法加强对权力的监督，全市共纠正违规设置审批医疗机构13家，撤销违规审批案件1件，查处不履行职责人员2人，重新更换许可证38家，责令改正医疗机构23家，取缔无证行医2家，停业整顿21家，立案查处26件，罚款4.25万元。

——院务公开不断深化。修订编制了《三明市医院院务公开目录一览表》，对院务公开的方式和时限、院务公开的程序作出了详细规定。进一步完善疾控、监督、血站等其他公共卫生事业单位办事公开目录。全市共设立651块对外对内院务公开专栏。开辟“网上院(事)务公开专栏”、“网上局长(院长)信箱”、“网上意见反馈”、“纠风之窗”窗口4个，市直8家医疗卫生机构已全部实行单位网上公开。开通“公开热线电话”217部。三明市第一医院被卫生部确认为全国首批院务公开示范单位。

——卫生公共资源市场化配置不断规范。按照“能推向市场的都要推向市场”的原则，从药品、基建等5个方面的9项内容的配置项目统一纳入市、县公共资源交易中心进行交易，实行“阳光”采购。去年，全市卫生公共资源市场化配置交易采购预算总金额7亿元，实际采购金额5.95亿元，平均降低采购预算成本15%，节约采购预算资金1.05亿元。

——医德医风集中教育活动不断深入。据统计，全市卫生 系统医务人员撰写个人心得体会和剖析材料8245篇，共下发征求意见表7400份，征求到群众的意见和建议740条。完善医务人员医德考评制度，建立了医务人员个人医德医风考评档案。针对存在的医德医风突出问题，强化了整改整治措施，并将整改结果在院务公开栏和单位局域网公示，接受社会监督。

——医药购销领域商业贿赂不断治理。坚决制止医疗乱收费行为，督促医疗机构严格执行处方制度，严格实行收费一日清单制，提供规范化清单。我市已连续4年人均门诊和住院费用低于全省平均水平。全市共减负群众医药费用6400万元。加强对用于四川抗震救灾、年初冰冻灾害的捐款、捐物的监管。完成对部分市直医疗卫生单位的内审，落实市直医疗卫生单位领导干部任职期间经济责任审计与离任审计制度。有力查处收受“红包”行为，全市医务人员上交患者“红包”34人次，上交患者“红包”金额9.89万元。2008年全市卫生系统实现了“零发案”。

——群众来信来访问题不断落实。热情接待来访群众，释疑解惑。对群众的来信及时批转督办。去年，共受理群众信访件20件，做到件件抓好核查与及时落实反馈，并对存在的问题提出整改纠正处理意见，信访件办结率达100%，整改率达95%以上。办理落实人大、政协委员提案等有关答复反馈件58件。

回顾去年工作，全市卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作取得了一定的成绩，党员领导干部廉洁自律和医务人员廉洁行医意识进一步增强，损害群众利益行为逐步减少，群众对卫生行风满意度明显提高。在充分肯定工作成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在，巩固政风行风评议和治理商业贿赂专项工作成效的任务依然繁重；一 些单位制度和措施不够完善，操作性不强，执行不严格；医药购销、设备采购、基建工程中的商业贿赂行为，医疗服务中的乱收费、大处方问题，以及个别医院医务人员收“红包”问题还不同程度存在；卫生系统纪检监察工作思路和方法也有待进一步创新。对此，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中采取有力措施认真加以解决。

二、2009年主要工作任务

2009年全市卫生系统纪检监察和纠风工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照中纪委十七届三次全会、全国、全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议和市纪委七届五次全会的部署，坚持围绕中心、服务大局不动摇；坚持抓好领导干部作风建设不动摇；坚持以惩防体系建设为抓手不动摇；坚持落实党风廉政建设责任制不动摇；坚持抓好纪检监察干部队伍建设不动摇，认真贯彻落实市委《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作方案》，扎实推进惩防体系建设，加强对中央、省政府关于卫生工作方针政策和改革措施落实情况的监督检查，着力解决党风政风行风方面存在的突出问题，以更加积极的态度和有力的措施，扎实推进卫生系统的党风廉政建设和反腐纠风工作，为全市卫生改革与发展提供有力保障。

（一）强化监督管理，切实抓好惩防体系各项任务的落实 一是强化对权力运行的监督。重点抓好医疗机构设置审批工作和规范行政自由裁量权工作，规范卫生行政审批工作，完善审批程序，继续推行网上审批和网上监察工作。督促严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度，积极推行党政领导干部问责制，把不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，认真贯彻落实党员领导干部执行廉洁自律各项规定，通过民主生活会、任职廉政谈话、述职述廉、诫勉谈话等党内监督制度落实情况的监督检查，认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实，严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益，切实加强对领导干部尤其是“一把手”的监督。

二是强化对资金使用和项目进展的监督。重点加强对新农合基金、疾病防控、社区卫生和农村卫生等基础投资资金使用、拨付情况的监督检查，尤其要从机制上防范套取、骗取新农合基金等违纪违法问题的发生，确保资金使用的安全、有效。年内，由局里组织相关人员开展对国债项目资金使用情况的专项督查，形成规范运行、廉洁高效、公开透明的项目建设机制。要加强对卫生行政部门主管行业协会学会的监督管理，规范各种评比、达标、表彰、收费工作，严禁以卫生行政部门名义谋取不正当利益。

三是强化对政（院）务公开落实的监督。加强民主监督，建立健全“单位接受社会、负责人接受职工”的监督机制。认真贯彻落实政务公开有关规定，通过电子政务等多种形式，及时向社会公开卫生政策法规、标准规范、疫情信息、行政许可、执法监督以及重大工作进展情况等重要事项。进一步落实医院院务公开制度，向社会公开医疗服务项目及收费标准，药品及医用耗材价格、门诊及执业医师信息、医疗服务流程等，特别要重申的是要进一步健全院务委员会管理制度，把医院干部人事、药品采购、财务运行等重大事项提交院务会讨论征求意见，最大程度地发挥其作用。要切实加强对医务人员的教育和管理，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，引导广大医务人员牢固树立“以病人为中心”的 理念，自觉为群众健康服务。要通过张贴警示图片、警言格句和公布诉求、效能监督电话等形式，增强医务人员廉洁行医意识和畅通单位与服务对象沟通的渠道，对违反效能或政策规定者给予警示、通报批评或诫免谈话等方式进行教育，营造良好的政务、院务公开环境。继续完善住院费用清单、查询制度和医疗纠纷及投诉第三方处理机制，畅通投诉举报渠道，认真办理患者投诉，及时化解医患矛盾，促进医患和谐。

四是强化对药品等公共卫生资源市场化配置情况的监督。各级医疗机构要认真落实以政府为主导、以省为单位网上招标采购制度；积极探索乡镇卫生院药品采购议价办法，邀请纪委、监察、检察、物价、财政等部门专业人员对其药品采购价格进行公开评议，增加药价透明度，防止药品购销领域的腐败行为，努力降低药品采购费用，切实让利于民。加强对药品集中招标采购工作的监督检查，对不执行招标采购合同、不使用中标药品、不执行中标药品降价规定的问题，要会同有关部门严肃查处，对典型案件要通报曝光，保证药品集中招标采购工作的顺利开展。

（二）开展专项检查，确保重大决策部署及改革措施落到实处

一是开展对中央关于扩大内需、促进经济增长政策措施落实情况的监督检查。随着上级政府对我市农村卫生基础设施建设和医院建设的投入加大，严格检查有关单位是否全面、认真落实中央的政策措施，重点检查工程项目规划和立项是否符合科学发展观的要求和中央规定的投向、工程项目审批和建设程序是否依法合规、项目建设资金管理使用是否规范透明、工程建设质量是否安全合格，工程进度是否如期进行等等，确保资金使用安全有 效，防止发生腐败问题。

二是开展对深化医药卫生体制改革情况的监督检查。医改方案今年将开始实施，改革会涉及有关方面的利益调整和一系列深层次问题。要认真研究医改中出现的新情况新问题，研究解决影响医改政策措施落实的党风、政风、行风方面的问题，严肃查处妨碍医药卫生体制改革的违纪违法行为，确保中央政令畅通。

三是开展对卫生许可、行政执法监督检查及卫生工作落实情况的效能检查。要深化机关效能建设。各级卫生行政部门工作人员要紧紧围绕中心工作，切实履行职责，严肃政治和工作纪律。要不断拓宽政府信息公开渠道，继续推进机关内部事务公开工作。年内，要组织开展对卫生许可、行政执法的专题监督检查活动，防止行政或执法人员徇私舞弊，不作为、乱作等破坏优化投资发展环境的行为；要紧紧围绕2009年全市卫生工作总体目标任务，加强效能监督检查，确保各项工作在基层能贯彻落实，对工作滞后、组织不力的责任人予以警示教育或诫免谈话，为促进我市医疗卫生事业发展发挥保障作用。

（三）加强作风建设，促进领导干部廉洁自律

一要加强作风建设。各级卫生行政机关要着力落实市委“四个不让”行为准则，根据市效能办[2009]1号文精神，经研究决定，在全市卫生系统开展“比服务、比效率、比质量、比作风、比形象”为主要内容的“五比”竞赛活动，要围绕卫生改革与发展，和各项卫生中心工作，把推动科学发展，服务海西建设作为根本任务，以增强服务意识、提升服务水平、规范行政行为、提高队伍素质、完善监督机制为重点，通过强化思想教育，着力解决问题，健全制度机制，严格考核奖惩，切实解决好卫生系统作 风建设中存在的突出问题，促进依法依规高效行政，公平公正廉洁执法，努力使服务更优质、运作更高效、绩效更上一层楼显著、作风更优良，各单位要将活动情况于11月底前上报市卫生局监察室。

二要加强廉洁自律。根据全省卫生纪检监察暨纠风工作会议和市纪委七届五次全会精神，重申并强调各级领导干部要从五个方面加强廉洁自律：（1）严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证以及收受干股等问题。（2）落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、因私出国（境）、到国外定居等有关事项报告登记制度。加强对领导干部配偶、子女经商办企业情况的监督检查，严禁发生与公共利益冲突的行为。（3）治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜区或公园区建房等问题，纠正领导干部多发住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房和以劣换优、以借用名义占用他人住房等问题。（4）严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。（5）纠正超预算、超标准新建和装修办公用房，以及超标准超编制配备使用小汽车和长期占用下属单位或企业小汽车问题。从严控制出国（境）团组数量和规模。继续开展治理“小金库”和规范津补贴工作。

（四）突出工作重点，着力构建防治商业贿赂的长效机制 一要深入开展医药领域的宣传和警示教育活动。要在加强医德医风教育的同时，继续开展以药品使用比、抗菌素比及新特药品使用情况排位公示活动，结合开展处方点评活动，加强对医务及药品从业人员的警示教育和法制教育，尤其要通过各种方式 深入宣传学习最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，明确是非界限及罪与非罪的界限，切实增强廉洁从业的自觉性。

二要贯彻落实治理医药购销领域商业贿赂制度。各单位要结合实际，认真学习贯彻落实好治理医药购销领域商业贿赂的制度、规定，重点是处方管理办法、不良行为记录、医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理办法、医院经济和财务管理办法等。对容易滋生商业贿赂的重点部门、重点岗位、重点环节，要健全监督制约机制，实行人员轮岗交流。对治理商业贿赂长效机制建设情况，要开展督导检查。

三要加大关键领域案件的查办力度。根据上级的统一部署，要在领导干部中重点查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，在机关工作人员中重点查办失职渎职，利用行政审批权、行政执法权以权谋私、权钱交易的案件，在医药购销、卫生基建工程中重点查办商业贿赂案件，在医疗卫生从业人员中重点查办严重损害群众利益的行风案件和贪污、套取、骗取新农合基金的案件，以及违反财经纪律和组织人事纪律的案件，在干部职工中重点查办违反计划生育、效能失职、参与赌博的案件，在财务人员中重点查办搞资金帐外运行、挪用专项经费，贪污、套取公共资金等案件，并视违纪违法案件情况，对有关责任人和负有领导责任的人员要作出严肃处理，维护党纪国法的严肃性。要深化警示教育，充分发挥查办案件的警示作用，以案释法，以案明纪，做到查办一案，教育一片，从源头上防范腐败问题的发生。

四要重视信访举报工作。各单位要进一步加强信访举报的受理，认真处理群众的来信、来电、来访，重视并及时解决群众 反映的突出问题，努力把矛盾和纠纷化解在初始阶段，防止问题复杂化，事态严重化。对群众的投诉举报，要高度重视，逐一登记，及时调查核实，做到“件件有着落，事事有回音。”

（五）深化专项治理，着力解决损害群众利益的突出问题 一要切实加强教育和管理。今年要在去年开展医德医风集中教育活动的基础上，结合即将开展深入学习实践科学发展观活动，高度重视思想道德教育的基础性地位，将其作为拒腐防变的第一道防线切实抓好。要在党员干部中深入进行理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，引导广大党员干部始终坚持优良传统，自觉弘扬新风正气，切实做到为民、务实、清廉。要在广大医务人员中深入进行救死扶伤、执业为民的宗旨教育，深入进行爱岗敬业、廉洁行医的职业道德和行业纪律教育，深入进行依法执业、规范服务的法律法规和职业责任教育，引导广大医务人员自觉抵制歪风邪气，积极为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。要改进教育方式方法，结合教育对象的思想和工作实际，善于运用事实说话和典型引导，善于运用群众熟悉的语言和喜闻乐见的形式，善于运用正反两方面的典型，增强教育的说服力和感染力，提高教育的针对性和有效性。要认真落实医德考评制度，我局将对各地各单位开展医德考评工作情况进行督查调研，进一步完善医德考评办法，确保医德考评工作不做形式，不走过场。

二要切实规范诊疗服务和收费行为。进一步落实《处方管理办法》实行不当处方院院内点评公示制度，点评结果要与奖金 和医德考评挂钩，继续推行医疗机构核验检查结果互以共享，严肃查处大处方、过度检查、过度治疗等问题。加强对新农合财务管理，严格控制基金结余。继续开展控制医药费用增长工作。加强对收费的监管，防止重复收费、多收乱收费发生。严格落实收费的清单制和费用查询制。否则，追究当事人和单位领导责任制。

三要切实加强卫生公共资源市场化配置。凡列入政府集中招标采购目录内，必须进行政府集中采购或招投标，严禁采取分解金额的办法规避政府集中采购或招投标。对药品、医用耗材的采购要实行全省统一网上集中招标采购，统一配送。对疫苗采购使用要加强监管，保证疫苗质量安全，违反集中采购规定的要追究相关人员和领导的责任。

（六）抓好队伍建设，切实提高工作能力和水平纪检监察干部要认真开展好“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。一要加强思想建设。认真学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，认真学习十七大精神、科学发展观和卫生工作的有关方针政策，不断增强纪检监察干部的政治责任意识、科学发展意识、服务大局意识、改革创新意识。二要加强作风建设。在加强党性修养，大力树立和弘扬良好作风上起模范带头作用，着力解决纪检监察干部在党性和作风上存在的问题，始终注意自身形象，模范遵守党的纪律，自觉接受组织和群众监督，始终保持清正廉洁，真正做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，为党员干部作出表率。三要加强能力建设。特别是要加强纪检监察干部的专业知识、卫生业务知识以及相关 知识的学习，不断拓展纪检监察干部的知识面。要注重调查研究，积极探索新的工作思路和工作方法，不断提高纪检监察干部服务科学发展的能力、推进反腐倡廉建设的能力和宏观组织协调的能力，努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的卫生纪检监察干部队伍。

各位领导、同志们，2009年的党风廉政建设和反腐纠风工作任务非常繁重，我们一定要认真贯彻落实中央、省、市纪委全会和省卫生厅纪检监察工作会议精神，按照“科学发展，四求先行”的要求，求真务实，积极进取，创造性地抓好各项任务的落实，不断开创党风廉政建设和反腐纠风工作新局面。

第五篇：2012年上半卫生系统纪检监察工作汇报

全力推进廉洁风险防控机制建设 全面提升卫生系统服务水平

---2012年上半***卫生局纪检监察工作汇报

各位领导，各位同仁：

大家好！现我就***卫生局2012年上半纪检监察工作汇报如下：

2012年，***卫生局纪检监察工作在局党委和局纪委的领导下，在市卫生局和区纪委等上级有关单位的支持下，继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省十三次党代会和区第十二届党代会精神，紧紧围绕深化医药卫生事业改革这一中心工作，以年初局党委提出的四大卫生建设工作为切入点，以开展“医疗服务阳光用药工程”为工作重点，全力推进医疗机构廉洁风险防控机制建设，进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，进一步完善卫生系统行风建设的长效机制，进一步提升卫生系统服务水平，***卫生系统纪检监察工作取得明显成效,为我区卫生事业健康发展提供有力保障。

一、领导重视,制度完善，纪检监察工作得到全面落实

2012年，我局把纪检监察工作的落实与日常具体工作紧密结合起来，建立起主要领导挂帅，分管领导具体抓，各科室和下属单位各负其责的领导体制和工作机制，做到有计划，有安排，有检查落实。

1、做到三个明确，加强组织领导。

我局把纪检监察工作纳入全年工作任务计划和绩效目标考核，统筹安排，全面推进。一是明确工作机制。各单位领导班子对本单位的 纪检监察工作负全面领导责任，各单位党政一把手是纪检监察工作第一责任人，班子其他成员根据分工对所分管工作负直接领导责任；二是明确工作目标。区卫生局于今年3月份印发了《2012年***卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作思路》，确定了本纪检监察工作重点。三是明确考核细则。我局已于7月初拟定卫生系统纪检监察工作考核细则，将下属各单位按照单位规模分类定级，确定不同的考核标准，力求将考核细则做到公平有效，目前该考核细则正在征求各单位意见。

2、抓好两项工作，执行各项制度。

2012年，我局将抓好两项工作，作为提升我区卫生系统纪检监察工作水平的重要手段。一是抓好宣传教育工作。我局继续把施教于先摆在突出位置，深入开展反腐倡廉宣传教育，通过上廉政党课、开展廉政文化建设、树立先进典型等方式，进一步引导广大干部职工特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围；二是抓好规章制度的落实工作。2012年我局通过开展专项督查、暗访检查、诫勉谈话等方式确保纪检监察各项规章制度落实到位。截止6月底，区卫生局开展暗访检查1次，专项工作督查2次，对3名干部职工进行了诫勉谈话，对8名干部职工进行了系统内通报表彰，对全区卫生系统65名在职领导干部开展了民主评议工作。

3、落实有关规定，加快工程进展。

我局积极贯彻落实卫生部《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》，将该规定向全区各医疗卫生单位进行了转发，要求各单位认真组织单位中层以上干部进行专项学习。同时，局机关在中心组理论学习会上对该项规定精神向各领导班子成员做了通报。

我局将“医疗服务阳光用药工程”作为今年纪检监察工作的一项重点。通过工程的开展，进一步预防和遏制了医药购销领域的商业贿赂行为，进一步增强了医疗机构医疗服务的透明度和服务效能，进一步提高了科学合理用药水平，进一步了提升患者和社会对医疗服务的满意度。目前，我局已经成立了***卫生系统医疗服务阳光用药工程领导小组，印发了***卫生系统医疗服务阳光用药工程实施方案，制订了***医疗机构阳光用药工程监测季报表，同时第一季度的监测数据已经在***人民政府网站和黄岩卫生局网站上进行公示。第二季度监测数据已经完成数据收集和汇总工作，将于近期公示。

二、活动丰富，成效显著，纪检监察工作得到有效开展 我局始终把纪检监察工作摆在突出位置，通过各项活动的举办，进一步强化了卫生系统从业人员的服务意识，进一步促进了卫生系统行风建设水平，进一步夯实了卫生系统广大干部职工的思想根基，使得我区卫生系统纪检监察工作得到有效开展。

1、深入开展“进村入企大走访，比学赶创促发展”活动。按照上级有关部门开展“大走访”活动要求，我局通过深化“院长访千家、尽心换放心”的活动内涵，印发了《***卫生系统“进村入企大走访、比学赶创促发展”活动实施意见》，按照省卫生厅“下基层、促医改、送健康”活动要求，通过组建医疗服务队、开展健康讲座、进村入企走访服务对象等方式，全面促进大走访活动落实，充分体现卫生系统特色。截止6月底，共收到各下属单位领导班子成员调研心得23篇，调研文章7篇，实际走访317人次，组织各种医疗服务队12个，开展各种知识讲座和街头义诊活动209次。

2、积极参与“市廉政书画摄影比赛”活动。

今年市卫生局组织举办以“廉洁行医、纯洁形象”为主题的廉政书画摄影比赛活动。我局对此高度重视，于6月15日转发市局文件，要求系统内广大干部职工积极参与，同时在7月初的全区卫生系统纪检监察半工作会议上再次做了动员和强调。截止目前，我局共收到各单位参赛意向6人次。

3、深入开展“三好一满意”活动。

按照卫生部的统一部署，我局始终强调增强“服务好、质量好、医德好、群众满意”的工作目标，强化“八荣八耻”社会主义荣辱观，打造“以人为本、构建和谐卫生”的理念。在卫生系统内形成气顺心齐抓工作的良好局面，进一步增强了广大干部群众的号召力、凝聚力和战斗力，树立起卫生系统“求真务实、廉洁高效”的新形象。

三、重点突出、措施有力，纪检监察工作得到显著提升 今年，我区台州市第一人民医院被列为省医院廉洁风险防控机制建设示范点，我局对此高度重视，通过结合“医疗服务阳光用药工程”，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，大力推进“制度+科技”的模式，基本建立起“事前有预防、事中有监控、事后有处置”的防控机制。

1、组织有力、发动全面。

我局自2010年7月按照区纪委要求开展卫生系统惩防体系建设评估试点工作，8月份即成立了局惩防体系评估试点工作领导小组，印发了《***卫生系统惩防体系评估工作实施方案》，明确了此次评估试点工作的指导思想、责任分工和目标要求。2010年9月至2011年9月，我局多次召开全系统动员大会，通过广泛宣传，使得系统内干部职工了解了惩防体系评估试点工作的重要意义和基本内容。期间多次组织各单位工作人员赴海宁等先行先试地区和单位学习先进经验，逐步明确了工作方向、理顺了工作思路。2011年9月至2012年2月，我局又多次组织包括各单位领导班子成员、各关键岗位离退休人员、系统行风监督员和部分各民主党派人士等参加惩防体系构建工作预评估，充分吸收各方面宝贵意见，做好查漏补缺和完善工作。2012年3月，我局顺利通过由区纪委组织的惩防体系评估工作。

2、查找风险、完善制度。

为了找准找全各岗位廉政风险点，更好地制定防控措施，我局组织各科室负责人及下属分管领导进行专题培训，在全系统广泛开展通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，突出领导岗位、中层岗位（含下属各单位中层领导）、重要岗位这三个层次，逐一排查个人在思想道德、岗位权力、制度机制、社会环境等方面存在的廉政风险点，共排查出廉政风险点176个，填写了《岗位廉政风险点及防范承诺表》562份。针对查找到的岗位风险点，我局大力完善“三重一大”议事规则及其人、财、物管理制度，规范操作程序，建立责任追究制度等。努力实现用制度管权、管事、管人，锁定行使职权界限、规范操作程序、实行权力制衡，控制自由裁量权，防止个人说了算或暗箱操作，筑起制度机制防控屏障。2012年2月我局完成了《廉政风险防范机制建设—制度汇编》和《廉政风险防范机制建设—资料汇编》。

3、构筑防线、预防腐败。

一是构筑道德防线使其不愿腐败。“欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先诚其意。”可见一个人的思想意识将决定人的行动，只有端正了人生观、价值观、道德观和权力观，才能把廉政风险的危害降到最低。我局通过制定《***卫生局思想道德防控措施》、设立廉政教育专栏、组织观看廉政影视片、学习先进典型等方式提升广大干部职工的认识水平。从而在思想道德上构筑廉政第一道防线。二是构筑科技防线使其不能腐败。我们正处在是信息化社会中，现代科技赋予我们除制度外有多种高科技手段来预防腐败。比如台一医在医院HIS系统中设置临床合理用药的预警程序，做到有效预警、实时监管。利用信息软件限制了三类抗生素使用权限、控制了医药比例、每张处方用药费用超过500元的进行预警，并进入医院重点监控系统。对大金额病例、大处方开展分析点评工作，结果公开。2011年该院对近十余种涉嫌药物予以停用或限量使用。同时我局正在构建区域HIS系统，将对全区19家基层医疗机构的日常用药情况实行实时监控和预警，对异常用药将实行限量或停用等措施。从而在科技手段上构筑廉政第二道防线。三是构筑监督和处罚防线使其不敢腐败。通过建立全方位全覆盖的监督体系；规范权力运行轨迹，保证权力在阳光下运行；明确处罚程序和措施，实行处罚公开化。从而在监管和处罚上构筑廉政第三道防线。

在上级组织和领导的支持指导下，我局在纪检监察工作中取得了一些成效，系统内广大干部职工的勤政廉政意识显著增强，各项规章制度更加完善，人民群众的满意度不断提高。但是，我们也清醒地看到，纪检监察工作是一项系统性和长期性的工作，需要不断完善和优化，我们将学习先进经验，拟补自身不足，从而推动我区卫生系统纪检监察工作的的继续深入。

〇一二年六月二十七日7

二