第一篇：4矿山地质环境保护规定
矿山地质环境保护规定
中华人民共和国国土资源部令第44 号
《矿山地质环境保护规定》已经2009 年2 月2 日国土资源部第4 次部务会议审议通过，现予以发布，自2009 年5 月1 日起施行。
部长徐绍史
二○○九年三月二日
第一章总则
第一条为保护矿山地质环境，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《地质灾害防治条例》，制定本规定。
第二条因矿产资源勘查开采等活动造成矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡，含水层 破坏，地形地貌景观破坏等的预防和治理恢复，适用本规定。
开采矿产资源涉及土地复垦的，依照国家有关土地复垦的法律法规执行。
第三条矿山地质环境保护，坚持预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则。
第四条国土资源部负责全国矿山地质环境的保护工作。
县级以上地方国土资源行政主管部门负责本行政区的矿山地质环境保护工作。
第五条国家鼓励开展矿山地质环境保护科学技术研究，普及相关科学技术知识，推广 先进技术和方法，制定有关技术标准，提高矿山地质环境保护的科学技术水平。
第六条国家鼓励企业、社会团体或者个人投资，对已关闭或者废弃矿山的地质环境进 行治理恢复。
第七条任何单位和个人对破坏矿山地质环境的违法行为都有权进行检举和控告。
第二章规划
第八条国土资源部负责全国矿山地质环境的调查评价工作。
省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门负责本行政区域内的矿山地质环境调查评价 工作。
市、县国土资源行政主管部门根据本地区的实际情况，开展本行政区域的矿山地质环境 调查评价工作。
第九条国土资源部依据全国矿山地质环境调查评价结果，编制全国矿山地质环境保护 规划。
省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门依据全国矿山地质环境保护规划，结合本行 政区域的矿山地质环境调查评价结果，编制省、自治区、直辖市的矿山地质环境保护规划，经国土资源部审核后，报省、自治区、直辖市人民政府批准实施。
市、县级矿山地质环境保护规划的编制和审批，由省、自治区、直辖市国土资源行政主 管部门规定。
第十条矿山地质环境保护规划应当包括下列内容：
（一）矿山地质环境现状和发展趋势；
（二）矿山地质环境保护的指导思想、原则和目标；
（三）矿山地质环境保护的主要任务；
（四）矿山地质环境保护的重点工程；
（五）规划实施保障措施。
第十一条矿山地质环境保护规划应当符合矿产资源规划，并与土地利用总体规划、地 质灾害防治规划等相协调。
第三章治理恢复
第十二条采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当编制矿山地质环境保护与治理恢 复方案，报有批准权的国土资源行政主管部门批准。
矿山地质环境保护与治理恢复方案应当包括下列内容：
（一）矿山基本情况；
（二）矿山地质环境现状；
（三）矿山开采可能造成地质环境影响的分析评估（含地质灾害危险性评估）；
（四）矿山地质环境保护与治理恢复措施；
（五）矿山地质环境监测方案；
（六）矿山地质环境保护与治理恢复工程经费概算；
（七）缴存矿山地质环境保护与治理恢复保证金承诺书。
依照前款规定已编制矿山地质环境保护与治理恢复方案的，不再单独进行地质灾害危险 性评估。
第十三条矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制单位应当具备下列条件：
（一）具有地质灾害危险性评估资质或者地质灾害治理工程勘查、设计资质和相关工作 业绩；
（二）具有经过国土资源部组织的矿山地质环境保护和治理恢复方案编制业务培训且考 核合格的专业技术人员。
第十四条采矿权申请人未编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，或者编制的矿山地
质环境保护与治理恢复方案不符合要求的，有批准权的国土资源行政主管部门应当告知申请 人补正；逾期不补正的，不予受理其采矿权申请。
第十五条采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，应当重新编制矿山 地质环境保护与治理恢复方案，并报原批准机关批准。
第十六条采矿权人应当严格执行经批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案。
矿山地质环境保护与治理恢复工程的设计和施工，应当与矿产资源开采活动同步进行。第十七条开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的，由采矿权人负责治理恢复，治理恢 复费用列入生产成本。
矿山地质环境治理恢复责任人灭失的，由矿山所在地的市、县国土资源行政主管部门，使用经市、县人民政府批准设立的政府专项资金进行治理恢复。
国土资源部，省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门依据矿山地质环境保护规划，按照矿山地质环境治理工程项目管理制度的要求，对市、县国土资源行政主管部门给予资金 补助。
第十八条采矿权人应当依照国家有关规定，缴存矿山地质环境治理恢复保证金。
矿山地质环境治理恢复保证金的缴存标准和缴存办法，按照省、自治区、直辖市的规定 执行。矿山地质环境治理恢复保证金的缴存数额，不得低于矿山地质环境治理恢复所需费用。矿山地质环境治理恢复保证金遵循企业所有、政府监管、专户储存、专款专用的原则。第十九条采矿权人按照矿山地质环境保护与治理恢复方案的要求履行了矿山地质环境
治理恢复义务，经有关国土资源行政主管部门组织验收合格的，按义务履行情况返还相应额 度的矿山地质环境治理恢复保证金及利息。
采矿权人未履行矿山地质环境治理恢复义务，或者未达到矿山地质环境保护与治理恢复 方案要求，经验收不合格的，有关国土资源行政主管部门应当责令采矿权人限期履行矿山地 质环境治理恢复义务。
第二十条因矿区范围、矿种或者开采方式发生变更的，采矿权人应当按照变更后的标 准缴存矿山地质环境治理恢复保证金。
第二十一条矿山地质环境治理恢复后，对具有观赏价值、科学研究价值的矿业遗迹，国家鼓励开发为矿山公园。
国家矿山公园由省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门组织申报，由国土资源部审 定并公布。
第二十二条国家矿山公园应当具备下列条件：
（一）国内独具特色的矿床成因类型且具有典型、稀有及科学价值的矿业遗迹；
（二）经过矿山地质环境治理恢复的废弃矿山或者部分矿段；
（三）自然环境优美、矿业文化历史悠久；
（四）区位优越，科普基础设施完善，具备旅游潜在能力；
（五）土地权属清楚，矿山公园总体规划科学合理。
第二十三条矿山关闭前，采矿权人应当完成矿山地质环境治理恢复义务。采矿权人在申请办理闭坑手续时，应当经国土资源行政主管部门验收合格，并提交验收合格文件，经审 定后，返还矿山地质环境治理恢复保证金。
逾期不履行治理恢复义务或者治理恢复仍达不到要求的，国土资源行政主管部门使用该 采矿权人缴存的矿山地质环境治理恢复保证金组织治理，治理资金不足部分由采矿权人承 担。
第二十四条采矿权转让的，矿山地质环境保护与治理恢复的义务同时转让。采矿权受 让人应当依照本规定，履行矿山地质环境保护与治理恢复的义务。
第二十五条以槽探、坑探方式勘查矿产资源，探矿权人在矿产资源勘查活动结束后未
申请采矿权的，应当采取相应的治理恢复措施，对其勘查矿产资源遗留的钻孔、探井、探槽、巷道进行回填、封闭，对形成的危岩、危坡等进行治理恢复，消除安全隐患。
第四章监督管理
第二十六条县级以上国土资源行政主管部门对采矿权人履行矿山地质环境保护与治理 恢复义务的情况进行监督检查。
相关责任人应当配合县级以上国土资源行政主管部门的监督检查，并提供必要的资料，如实反映情况。
第二十七条县级以上国土资源行政主管部门应当建立本行政区域内的矿山地质环境监
测工作体系，健全监测网络，对矿山地质环境进行动态监测，指导、监督采矿权人开展矿山 地质环境监测。
采矿权人应当定期向矿山所在地的县级国土资源行政主管部门报告矿山地质环境情况，如实提交监测资料。
县级国土资源行政主管部门应当定期将汇总的矿山地质环境监测资料报上一级国土资 源行政主管部门。
第二十八条县级以上国土资源行政主管部门在履行矿山地质环境保护的监督检查职责
时，有权对矿山地质环境保护与治理恢复方案确立的治理恢复措施落实情况和矿山地质环境 监测情况进行现场检查，对违反本规定的行为有权制止并依法查处。
第二十九条开采矿产资源等活动造成矿山地质环境突发事件的，有关责任人应当采取 应急措施，并立即向当地人民政府报告。
第五章法律责任
第三十条违反本规定，应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案而未编制的，或者
扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式，未重新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案 并经原审批机关批准的，由县级以上国土资源行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处3 万元以下的罚款，颁发采矿许可证的国土资源行政主管部门不得通过其采矿许可证年 检。
第三十一条违反本规定第十六条、第二十三条规定，未按照批准的矿山地质环境保护
与治理恢复方案治理的，或者在矿山被批准关闭、闭坑前未完成治理恢复的，由县级以上国 土资源行政主管部门责令限期改正；逾期拒不改正的，处3 万元以下的罚款，5 年内不受理 其新的采矿权申请。
第三十二条违反本规定第十八条规定，未按期缴存矿山地质环境治理恢复保证金的，由县级以上国土资源行政主管部门责令限期缴存；逾期不缴存的，处3 万元以下的罚款。颁 发采矿许可证的国土资源行政主管部门不得通过其采矿活动年度报告，不受理其采矿权延续 变更申请。
第三十三条违反本规定第二十五条规定，探矿权人未采取治理恢复措施的，由县级以
上国土资源行政主管部门责令限期改正；逾期拒不改正的，处3 万元以下的罚款，5 年内不 受理其新的探矿权、采矿权申请。
第三十四条违反本规定，扰乱、阻碍矿山地质环境保护与治理恢复工作，侵占、损坏、损毁矿山地质环境监测设施或者矿山地质环境保护与治理恢复设施的，由县级以上国土资源 行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取补救措施，并处3 万元以下的罚款； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条县级以上国土资源行政主管部门工作人员违反本规定，在矿山地质环境保
护与治理恢复监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对相关责任人依法给予行政处 分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十六条本规定实施前已建和在建矿山，采矿权人应当依照本规定编制矿山地质环
境保护与治理恢复方案，报原采矿许可证审批机关批准，并缴存矿山地质环境治理恢复保证 金。
第三十七条本规定自2009 年5 月1 日起施行。
第二篇：aaerso矿山地质环境保护规定(摘要)
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懒惰是很奇怪的东西，它使你以为那是安逸，是休息，是福气；但实际上它所给你的是无聊，是倦怠，是消沉;它剥夺你对前途的希望，割断你和别人之间的友情，使你心胸日渐狭窄，对人生也越来越怀疑。
—罗兰
矿山地质环境保护规定（摘要）
[日期：2009-04-13] 来源：县政府办作者： [字体：大 中 小]
第二条 因矿产资源勘查开采等活动造成矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡，含水层破坏，地形地貌景观破坏等的预防和治理恢复，适用本规定。
开采矿产资源涉及土地复垦的，依照国家有关土地复垦的法律法规执行。
第三条 矿山地质环境保护，坚持预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则。
第六条 国家鼓励企业、社会团体或者个人投资，对已关闭或者废弃矿山的地质环境进行治理恢复。
第七条 任何单位和个人对破坏矿山地质环境的违法行为都有权进行检举和控告。
第十一条 矿山地质环境保护规划应当符合矿产资源规划，并与土地利用总体规划、地质灾害防治规划等相协调。
第十四条 采矿权申请人未编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，或者编制的矿山地质环境保护与治理恢复方案不符合要求的，有批准权的国土资源行政主管部门应当告知申请人补正；逾期不补正的，不予受理其采矿权申请。
第十五条 采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，应当重新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，并报原批准机关批准。
第二十条 因矿区范围、矿种或者开采方式发生变更的，采矿权人应当按照变更后的标准缴存矿山地质环境治理恢复保证金。
第二十三条 矿山关闭前，采矿权人应当完成矿山地质环境治理恢复义务。采矿权人在申请办理闭坑手续时，应当经国土资源行政主管部门验收合格，并提交验收合格文件，经审定后，返还矿山地质环境治理恢复保证金。
逾期不履行治理恢复义务或者治理恢复仍达不到要求的，国土资源行政主管
部门使用该采矿权人缴存的矿山地质环境治理恢复保证金组织治理，治理资金不足部分由采矿权人承担。
第二十四条 采矿权转让的，矿山地质环境保护与治理恢复的义务同时转让。采矿权受让人应当依照本规定，履行矿山地质环境保护与治理恢复的义务。
第二十八条 县级以上国土资源行政主管部门在履行矿山地质环境保护的监督检查职责时，有权对矿山地质环境保护与治理恢复方案确立的治理恢复措施落实情况和矿山地质环境监测情况进行现场检查，对违反本规定的行为有权制止并依法查处。
第二十九条 开采矿产资源等活动造成矿山地质环境突发事件的，有关责任人应当采取应急措施，并立即向当地人民政府报告。
第三十二条 违反本规定第十八条规定，未按期缴存矿山地质环境治理恢复保证金的，由县级以上国土资源行政主管部门责令限期缴存；逾期不缴存的，处3万元以下的罚款。颁发采矿许可证的国土资源行政主管部门不得通过其采矿活动报告，不受理其采矿权延续变更申请。
第三十五条 县级以上国土资源行政主管部门工作人员违反本规定，在矿山地质环境保护与治理恢复监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对相关责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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第三篇：矿山地质环境保护规定
矿山地质环境保护规定
第一章 总
则
第一条 为保护矿山地质环境，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《地质灾害防治条例》，制定本规定。
第二条 因矿产资源勘查开采等活动造成矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡，含水层破坏，地形地貌景观破坏等的预防和治理恢复，适用本规定。
开采矿产资源涉及土地复垦的，依照国家有关土地复垦的法律法规执行。
第三条 矿山地质环境保护，坚持预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则。
第四条 国土资源部负责全国矿山地质环境的保护工作。
县级以上地方国土资源行政主管部门负责本行政区的矿山地质环境保护工作。
第五条 国家鼓励开展矿山地质环境保护科学技术研究，普及相关科学技术知识，推广先进技术和方法，制定有关技术标准，提高矿山地质环境保护的科学技术水平。
第六条 国家鼓励企业、社会团体或者个人投资，对已关闭或者废弃矿山的地质环境进行治理恢复。
第七条 任何单位和个人对破坏矿山地质环境的违法行为都有权进行检举和控告。
第二章 规
划
第八条 国土资源部负责全国矿山地质环境的调查评价工作。
省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门负责本行政区域内的矿山地质环境调查评价工作。
市、县国土资源行政主管部门根据本地区的实际情况，开展本行政区域的矿山地质环境调查评价工作。
第九条 国土资源部依据全国矿山地质环境调查评价结果，编制全国矿山地质环境保护规划。
省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门依据全国矿山地质环境保护规划，结合本行政区域的矿山地质环境调查评价结果，编制省、自治区、直辖市的矿山地质环境保护规划，经国土资源部审核后，报省、自治区、直辖市人民政府批准实施。
市、县级矿山地质环境保护规划的编制和审批，由省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门规定。
第十条 矿山地质环境保护规划应当包括下列内容：
（一）矿山地质环境现状和发展趋势；
（二）矿山地质环境保护的指导思想、原则和目标；
（三）矿山地质环境保护的主要任务；
（四）矿山地质环境保护的重点工程；
（五）规划实施保障措施。
第十一条 矿山地质环境保护规划应当符合矿产资源规划，并与土地利用总体规划、地质灾害防治规划等相协调。
第三章 治理恢复
第十二条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，报有批准权的国土资源行政主管部门批准。
矿山地质环境保护与治理恢复方案应当包括下列内容：
（一）矿山基本情况；
（二）矿山地质环境现状；
（三）矿山开采可能造成地质环境影响的分析评估（含地质灾害危险性评估）；
（四）矿山地质环境保护与治理恢复措施；
（五）矿山地质环境监测方案；
（六）矿山地质环境保护与治理恢复工程经费概算；
（七）缴存矿山地质环境保护与治理恢复保证金承诺书。
依照前款规定已编制矿山地质环境保护与治理恢复方案的，不再单独进行地质灾害危险性评估。
第十三条 矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制单位应当具备下列条件：
（一）具有地质灾害危险性评估资质或者地质灾害治理工程勘查、设计资质和相关工作业绩；
（二）具有经过国土资源部组织的矿山地质环境保护和治理恢复方案编制业务培训且考核合格的专业技术人员。
第十四条 采矿权申请人未编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，或者编制的矿山地质环境保护与治理恢复方案不符合要求的，有批准权的国土资源行政主管部门应当告知申请人补正；逾期不补正的，不予受理其采矿权申请。
第十五条 采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，应当重新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，并报原批准机关批准。
第十六条 采矿权人应当严格执行经批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案。
矿山地质环境保护与治理恢复工程的设计和施工，应当与矿产资源开采活动同步进行。
第十七条 开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的，由采矿权人负责治理恢复，治理恢复费用列入生产成本。
矿山地质环境治理恢复责任人灭失的，由矿山所在地的市、县国土资源行政主管部门，使用经市、县人民政府批准设立的政府专项资金进行治理恢复。
国土资源部，省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门依据矿山地质环境保护规划，按照矿山地质环境治理工程项目管理制度的要求，对市、县国土资源行政主管部门给予资金补助。
第十八条 采矿权人应当依照国家有关规定，缴存矿山地质环境治理恢复保证金。
矿山地质环境治理恢复保证金的缴存标准和缴存办法，按照省、自治区、直辖市的规定执行。矿山地质环境治理恢复保证金的缴存数额，不得低于矿山地质环境治理恢复所需费用。
矿山地质环境治理恢复保证金遵循企业所有、政府监管、专户储存、专款专用的原则。
第十九条 采矿权人按照矿山地质环境保护与治理恢复方案的要求履行了矿山地质环境治理恢复义务，经有关国土资源行政主管部门组织验收合格的，按义务履行情况返还相应额度的矿山地质环境治理恢复保证金及利息。
采矿权人未履行矿山地质环境治理恢复义务，或者未达到矿山地质环境保护与治理恢复方案要求，经验收不合格的，有关国土资源行政主管部门应当责令采矿权人限期履行矿山地质环境治理恢复义务。
第二十条 因矿区范围、矿种或者开采方式发生变更的，采矿权人应当按照变更后的标准缴存矿山地质环境治理恢复保证金。
第二十一条 矿山地质环境治理恢复后，对具有观赏价值、科学研究价值的矿业遗迹，国家鼓励开发为矿山公园。
国家矿山公园由省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门组织申报，由国土资源部审定并公布。
第二十二条 国家矿山公园应当具备下列条件：
（一）国内独具特色的矿床成因类型且具有典型、稀有及科学价值的矿业遗迹；
（二）经过矿山地质环境治理恢复的废弃矿山或者部分矿段；
（三）自然环境优美、矿业文化历史悠久；
（四）区位优越，科普基础设施完善，具备旅游潜在能力；
（五）土地权属清楚，矿山公园总体规划科学合理。
第二十三条 矿山关闭前，采矿权人应当完成矿山地质环境治理恢复义务。采矿权人在申请办理闭坑手续时，应当经国土资源行政主管部门验收合格，并提交验收合格文件，经审定后，返还矿山地质环境治理恢复保证金。
逾期不履行治理恢复义务或者治理恢复仍达不到要求的，国土资源行政主管部门使用该采矿权人缴存的矿山地质环境治理恢复保证金组织治理，治理资金不足部分由采矿权人承担。
第二十四条 采矿权转让的，矿山地质环境保护与治理恢复的义务同时转让。采矿权受让人应当依照本规定，履行矿山地质环境保护与治理恢复的义务。
第二十五条 以槽探、坑探方式勘查矿产资源，探矿权人在矿产资源勘查活动结束后未申请采矿权的，应当采取相应的治理恢复措施，对其勘查矿产资源遗留的钻孔、探井、探槽、巷道进行回填、封闭，对形成的危岩、危坡等进行治理恢复，消除安全隐患。
第四章 监督管理
第二十六条 县级以上国土资源行政主管部门对采矿权人履行矿山地质环境保护与治理恢复义务的情况进行监督检查。
相关责任人应当配合县级以上国土资源行政主管部门的监督检查，并提供必要的资料，如实反映情况。
第二十七条 县级以上国土资源行政主管部门应当建立本行政区域内的矿山地质环境监测工作体系，健全监测网络，对矿山地质环境进行动态监测，指导、监督采矿权人开展矿山地质环境监测。
采矿权人应当定期向矿山所在地的县级国土资源行政主管部门报告矿山地质环境情况，如实提交监测资料。
县级国土资源行政主管部门应当定期将汇总的矿山地质环境监测资料报上一级国土资源行政主管部门。
第二十八条 县级以上国土资源行政主管部门在履行矿山地质环境保护的监督检查职责时，有权对矿山地质环境保护与治理恢复方案确立的治理恢复措施落实情况和矿山地质环境监测情况进行现场检查，对违反本规定的行为有权制止并依法查处。
第二十九条 开采矿产资源等活动造成矿山地质环境突发事件的，有关责任人应当采取应急措施，并立即向当地人民政府报告。
第五章 法律责任
第三十条 违反本规定，应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案而未编制的，或者扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式，未重新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案并经原审批机关批准的，由县级以上国土资源行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处3万元以下的罚款，颁发采矿许可证的国土资源行政主管部门不得通过其采矿许可证年检。
第三十一条 违反本规定第十六条、第二十三条规定，未按照批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案治理的，或者在矿山被批准关闭、闭坑前未完成治理恢复的，由县级以上国土资源行政主管部门责令限期改正；逾期拒不改正的，处3万元以下的罚款，5年内不受理其新的采矿权申请。
第三十二条 违反本规定第十八条规定，未按期缴存矿山地质环境治理恢复保证金的，由县级以上国土资源行政主管部门责令限期缴存；逾期不缴存的，处3万元以下的罚款。颁发采矿许可证的国土资源行政主管部门不得通过其采矿活动报告，不受理其采矿权延续变更申请。
第三十三条 违反本规定第二十五条规定，探矿权人未采取治理恢复措施的，由县级以上国土资源行政主管部门责令限期改正；逾期拒不改正的，处3万元以下的罚款，5年内不受理其新的探矿权、采矿权申请。
第三十四条 违反本规定，扰乱、阻碍矿山地质环境保护与治理恢复工作，侵占、损坏、损毁矿山地质环境监测设施或者矿山地质环境保护与治理恢复设施的，由县级以上国土资源行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取补救措施，并处3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 县级以上国土资源行政主管部门工作人员违反本规定，在矿山地质环境保护与治理恢复监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对相关责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附
则
第三十六条 本规定实施前已建和在建矿山，采矿权人应当依照本规定编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，报原采矿许可证审批机关批准，并缴存矿山地质环境治理恢复保证金。
第三十七条 本规定自2009年5月1日起施行。
第四篇：矿山地质环境保护（写写帮整理）
保护与恢复治理矿山地质环境[第五章] 日期：2011-10-25 15:53:57 浏览次数：2466次
查清矿山地质环境状况，加强矿山地质环境保护，加快矿山地质环境恢复治理，积极推进矿山土地复垦，大力建设与生态德阳相适应的环保型矿业，保障矿业又好又快发展。
（一）深入开展矿山地质环境调查评价
实行矿山地质环境调查评价制度。进一步健全并实行政府主导、矿山企业配合、社会参与的矿山地质环境调查评价制度，对矿产资源开发区域的地质环境背景、开发活动对地质环境的影响、工矿废弃地状况、地质环境保护与恢复治理情况等，开展定期、不定期的调查评价工作，查清矿山地质环境现状，分析存在问题及其变化趋势，评价和划分矿山地质环境影响区域，提出改善矿山地质环境的对策建议，为因地制宜地开展矿山地质环境保护与恢复治理工作提供依据。重点开展矿产资源集中开发区和生态脆弱地区的矿山地质环境详细调查评价。矿山企业要依法加强矿山地质环境调查评价，制定矿山地质环境保护、土地复垦与综合治理方案。
建立和完善矿山地质环境监测体系和矿山地质环境管理信息系统。加强矿山地质环境动态监测体系，特别是基层矿山地质环境监测机构的建设，建立重点区域和重点矿山的地质环境监测网络，建立重点矿区地质灾害预警预报体系，及时发布预报信息，开发应用矿山地质环境动态管理信息系统，形成矿山地质环境和地质灾害监测、预报、预警报告制度。
（二）加强矿山地质环境保护
把矿山地质环境保护作为开发矿产资源的必要条件之一。新建、改建、扩建矿山必须执行矿山地质环境影响评价制度及建设用地地质灾害危险性评估制度；提交的矿产资源开发利用方案中应包括水土保持方案、地质灾害防治方案、土地复垦实施方案，制订矿山地质环境保护的目标、措施和资金预算，经有关部门参与的规划论证后作为申办采矿许可证的依据。制定和完善矿山建设项目地质环境影响评价的指标体系和标准，切实加强矿山建设项目地质环境影响评价制度建设。禁止新建对地质环境产生不可恢复的、破坏性影响的矿产资源开采项目。
加强对生产矿山地质环境保护的监督管理。制定完善生产矿山地质环境保护与恢复治理的技术规范和标准，引导并强制矿山企业边开发，边治理，预防为主，防治结合。实行矿山地质环境保护检查制度和不定期抽查制度，生产矿山应向国土资源主管部门报送反映矿山地质环境保护情况的报告，并接受监督检查。对不符合法律和政策要求，造成矿山地质环境破坏的，要依法查处，责令限期整改、达标，并按国家有关规定给予补偿，逾期不能达标的，实行限产或者关闭。1．新建矿山
必须符合矿产资源开发的环境准入条件，即必须具备经行政主管部门审批的矿山环境影响报告和矿山地质环境影响报告，并依法缴存矿山环境治理与恢复保证金。经审查，若采矿活动对环境影响和破坏较大或遭破坏后难以恢复治理，则实行环境一票否决制。严格实施“谁开发，谁保护”、“谁污染，谁治理”、“谁破坏，谁恢复”的原则，落实矿山环境保护和修复责任制。矿山在建设过程中，应严格执行“三同时”制度。大中型新建矿山应建立矿山地质环境保护监测机构。禁止在国家和省、市、县划定的禁止勘查区和禁止开采区内勘查和开采矿产资源。2．改、扩建矿山
坚持矿产资源开发与地质环境保护并重的原则，落实矿山地质环境保护和恢复责任制，按有关规定缴存矿山地质环境治理与恢复保证金。矿山在改、扩建过程中，应严格执行“三同时”制度。矿业“三废”排放总量应有效控制并达标排放。大中型矿山应建立矿山地质环境保护监测机构。3．生产矿山
矿山应编制地质环境保护专项规划，落实矿山地质环境保护和恢复责任制。矿业固体废弃物、废水及废气应按相关标准和规定处理达标后排放；矿山对矿业活动引发的地质灾害应积极治理。矿山生产中必须做到边生产、边恢复（治理）。对治理不力、造成生态环境破坏的，应依法责令其停产整顿，直至吊销采矿许可证。4．闭坑矿山
严格矿山闭坑报告的审查和报批制度。矿山应做好矿业固体废弃物、废水的污染整治，并限期做好矿山土地复垦和因采矿诱发的地质灾害的综合治理，对矿山损毁的土地要因地制宜恢复。对未达到闭坑要求的采矿权人，不再授予新的采矿权。
（三）加快矿山地质环境恢复治理
因矿制宜地进行矿山地质环境恢复治理。按照“谁破坏，谁恢复；谁污染，谁治理” 的原则，采矿权人必须依法明确责任，采取有效措施，按期完成有关水土保持、地质灾害治理、植被恢复、土地复垦等矿山地质环境恢复治理工作。开发矿产资源造成地质环境破坏或引发地质灾害的，应按照《四川省地质环境管理条例》的规定及时处理。针对矿山地质环境问题的类型，依据其诱发原因的不同而分别采用不同的恢复治理措施和方法。对矿山水土资源破坏引发的土地压占、地下水疏干、地表水漏失等，主要采取地下水防渗工程、地下水回灌工程、植被恢复工程和土地复垦工程予以治理。对采矿诱发或可能诱发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、尾矿库溃坝等地质灾害，主要采取崩塌治理工程、滑坡防治工程、泥石流防治工程、塌陷治理工程、地面沉陷治理工程、边坡治理工程、采坑回填工程、河道治理工程予以防治，必要时应采取避让措施。对矿山“三废”排放引起的地表水、地下水、土壤、植被和大气等环境污染，主要采取粉尘处理工程、废水处理工程、废气处理工程和废石尾矿资源化利用与无害化处理工程进行恢复治理，促进矿山企业增产不增排放量。
多渠道投资进行矿山地质环境治理恢复。按照不同类型矿山地质环境恢复治理的责任区别对待，充分调动多元经济成分投入矿山地质环境恢复治理的积极性，加快矿山地质环境恢复治理的进程。对于新建和生产矿山，全面实施四川省矿山地质环境恢复治理保证金制度。对有重大贡献的国有矿山，采取政府扶持和企业分担等方式，合力做好矿山地质环境恢复治理。对已关闭和无主矿山，各级政府应采取有力措施，通过竞争出让复垦土地和整治工程使用权等方式，鼓励多元化投资进行矿山地质环境恢复治理。
经对全市矿山环境现状调查，结合矿山对环境影响的程度和分布特点，划分下列不同类别的规划区，因地制宜地开展矿山地质环境保护与恢复治理工作。
矿山地质环境重点保护区。包括四川大熊猫栖息地（德阳区）、九顶山、龙门山地质公园、蓥华山等8个自然保护区、风景名胜区、文物古迹保护区和地质公园，总面积近809.72平方千米。区内开采矿产资源必须遵守有关自然保护区、风景名胜区、地质公园的管理规定，加强矿山环境保护。
矿山地质环境重点预防区。主要包括什邡、绵竹、广汉、旌阳区的绵远河、石亭江、鸭子河等沿江区域矿山，以采砂、采石为主。所有采砂、采石都必须符合《德阳市河道采砂管理条例》和《德阳市旱地采砂管理条例》有关规定。重点加强部门协调，落实开采砂石资源及其矿山地质环境保护的管理职责和程序，严格执行新建砂石厂的环境保护一票否决制度，加大已建砂石厂的整合改造力度，对已造成环境破坏的采矿区域进行河道疏浚、修筑堤堰、填坑、覆土改地、复垦等恢复治理工程。龙门山中段煤磷矿区重点治理区。主要包括什邡市八角至绵竹市汉旺一线以北的山区。区内采矿活动频繁，对矿山环境破坏、污染较为严重。该区为“5.12”汶川特大地震的极重灾区，又产生了许多新的地质灾害。区内重点加强矿山地质环境调查与监测，建立健全矿山地质环境保护与恢复治理项目库，要结合灾后重建规划，地灾防治规划分阶段、有步骤地组织实施矿山地质环境保护与恢复治理工程项目；进一步整顿和规范矿产资源开发秩序，严格审查新建矿山的矿山地质环境保护与综合治理方案，落实生产矿山地质环境保护责任和义务，严格实施边开采，边治理恢复，避免新增矿山地质环境，破坏事件和地质灾害。矿山地质环境重点治理区整治的主要内容包括：
对矿山损毁土地进行复垦；对矿山“三废”进行综合治理、综合利用；对采矿活动造成的滑坡、泥石流、塌陷等次生地质灾害及水源枯竭、水质恶化、水土流失等地质环境问题加强预防、监测，及时组织处理；对露天矿坑、废石场、尾矿库、矸石山等永久性坡面进行稳定化处理，防止水土流失和滑坡等。经过对全市221个矿山的矿山地质环境调查资料进行分析，初步筛选出什邡市马槽滩磷矿区河西矿段矿山地质环境恢复治理区、绵竹市天池井田地质环境恢复治理区、绵竹市清平乡王家坪磷矿区燕子岩矿段地质环境恢复治理区、什邡市金河磷矿岳家山矿区地质环境恢复治理区、绵竹市昊华清平磷矿邓家火地矿段地质环境恢复治理区，绵竹市金河磷矿马槽滩矿区、金河磷矿英雄岩矿区、绵竹市板棚子磷矿区、绵竹市麦棚子磷矿区，9个矿山地质环境恢复治理重点工程。主要开展滑坡、崩塌、危岩、泥石流、塌陷等工程治理，进行植树种草恢复矿山生态环境，计划在2015年完成。2015年至2020年再开展6-10个矿山地质环境的恢复治理和矿山生态环境的恢复工作。要多渠道筹集资金，积极稳妥的推进矿山环境的工程治理工作。
（四）积极推进矿区土地复垦
建立矿区土地复垦监管和监测制度。新建矿山没有土地复垦方案不予受理采矿权申请。加强生产矿山对损毁土地的复垦。实行并完善矿山损毁土地复垦的鼓励政策，引导和鼓励各方力量从事矿区土地复垦，扩大投资主体范围，加快矿山废弃地的复垦。明晰矿山复垦土地的产权，在优先安排农业利用的前提下，鼓励多用途使用。
各地应加强露天开采小型建材矿山损毁土地的复垦，先易后难，积极推进其他矿区土地复垦，2010年前开展对绵竹市天池井田、金河磷矿岳家山矿区2个占用和破坏土地面积较大矿区的土地复垦工作，复垦面积1.61平方公里。2015年前开展什邡市马槽滩磷矿河西矿段、绵竹市天池井田、绵竹市清平乡王家坪磷矿区燕子岩矿段的土地复垦工作、什邡市红白至八角煤矿土地复垦工作，德阳市龙林矿业有限公司（磷矿）土地复垦工作，复垦面积7.863平方公里。
在绵远河、石亭江、鸭子河等沿江区域，对采砂、采石损毁土地进行覆土改地和复垦，应做好配套的河道疏浚、堤堰修筑等恢复治理工作。在丘陵地区和山区，对开采砖瓦用页岩、建筑石料等损毁土地进行覆土改地和复垦，应做好配套的边坡稳定化处理等恢复治理工作。
第五篇：河南省2015年管理与基础：矿山地质环境保护规定试题
河南省2015年管理与基础：矿山地质环境保护规定试题
一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）
1、城市规划是指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定，合理利用城市土地、协调城市空间布局和各项建设而进行的综合部署和具体安排．【2004、2002年考试真题】 A：城市体系
B：城市建设和发展模式
C：城市性质、规模和发展方向 D：城市性质和建设模式 E：土地
2、为经济建设项目和公共设施建设项目，单位或个人通过“以租代征”使用集体土地，属（）行为。A．正常租赁土地 B．正常转让土地 C．非法征用土地 D．非法占地
3、土地增值税的税率采用__。A．累进税率 B．超额累进税率
C．四级超率累进税率 D．四级定额税率
4、在下列各类市场中，属于生产要素市场的是__。A．粮食市场 B．旅游市场 C．证券市场 D．钢材市场
5、中国最早的《不动产登记条例》是在__年颁布的。A．1920 B．1921 C．1922 D．1923
6、我国土地价格是和收益的购买价格。【2008年考试真题】 A：土地价值 B：土地所有权 C：土地使用价值 D：土地权利 E：时间因素
7、预期收益原则可以在估价方法中得以应用。A：剩余法 B：市场比较法 C：成本法和剩余法
D：剩余法和收益还原法 E：时间因素
8、地价监测点总数应综合考虑城市规模等级、建成区面积等因素确定，省会城市和计划单列市不应低于个，其他不应低于60个；各用途地价监测点的数量应尽可能均衡。A：200 B：100 C：120 D：80 E：国家实行土地估价师资格认证制度
9、土地还原利率为7．0％，房屋还原利率为9．6％，则房地产综合还原利率可能为。A：6．5％ B：7．0％ C：8．5％ D：9．6％ E：时间因素
10、土地价格反映的主要是作为土地资源和资产的经济价值，产生的直接原因应该说是由于土地的所有或使用权的__。A．特殊性 B．收益性 C．独特性 D．垄断性
11、某单位需报批一建设项目，根据《建设项目用地预审管理办法》的有关规定，该单位应当在提出预审申请。A：可行性研究阶段 B：项目获得批准立项后 C：申请项目选址意见书阶段
D：申请核发建设工程规划许可证阶段 E：35％～50％
12、省级人民政府编制的土地利用总体规划，应当确保本行政区域内的__总量不减少。A．耕地 B．农用地 C．建设用地 D．未利用地
13、__是实现国家土地管理职能，保证土地管理法律法规全面实施的基本途径。A．地籍管理 B．土地执法监察 C．土地规划管理 D．耕地保护
14、下列土地估价中的技术处理不正确的是。
A：当采用市场比较法评估时，选择的比较案例应为3年内成交的交易实例 B：当采用成本逼近法评估宗地价格时，计算土地开发费用应准确区分宗地红线内外的开发程度
C：收益还原法中估价对象的净收益应根据估价对象实际经营的财务报表分析获得
D：剩余法中未来开发完成的房地产价值可以采用市场比较法、收益还原法进行测算
E：时间因素
15、根据旧城区土地利用和开发特点，某投资费用的构成主要有__。A．安置补助费 B．福利费 C．土地费用 D．前期工程费 E．房屋开发费
16、用收益还原法评估不动产价格时，应选用对房地产纯收益进行还原而求取。A：综合还原率 B：建筑物还原率 C：土地还原率 D：基准收益率 E：时间因素
17、采用基准地价系数修正法评估宗地价格时，需要通过各方面的比较将对应用途和级别的基准地价修正为估价对象宗地价格，在比较修正的因素中不包括对的修正。
A：建筑物成新状况 B：土地开发程度 C：土地使用权年限 D：容积率 E：时间因素
18、将标准深度100英尺分为四等份，每一等份的价值占路线价的比例分别为37．5％、29．5％、20．7％、12．3％的路线法则是。A：慎格尔法则 B：苏慕斯法则 C：霍夫曼法则 D：哈柏法则 E：时间因素
19、X省省会Y市所辖的Z县级市已完成了基准地价成果编制，根据《城镇土地估价规程》规定，该成果应由组织验收。【2002年考试真题】 A：X省国土资源管理部门 B：Y市国土资源管理部门 C：Y市人民政府 D：Z市人民政府 E：时间因素
20、权重值的大小与因素对土地质量的影响为。A：正比 B：反比 C：无关
D：相互影响
E：国家实行土地估价师资格认证制度
21、其他货币资金主要包括__存款。A．外埠 B．银行汇票 C．银行本票 D．银行 E．银行保函
22、评估基准地价需要用模型进行的，应根据__，从众多模型中选择适合当地城镇特点的模型，评估基准地价。A．土地等级 B．土地收益
C．地价的相关关系
D．各地的土地市场条件 E．土地制度
23、建筑工程的基础中，承担建筑物全部荷载的组成部分是。A：基础 B：梁柱 C：墙柱 D：地基 E：时间因素
24、影响税收负担的因素是__。A．经济发展水平B．国家职能大小
C．分配秩序和分配政策 D．社会制度
E．总体的人均占有量
25、评估别墅等独立居住用地，一般应首选。【2002年考试真题】 A：市场比较法 B：收益还原法 C：成本逼近法 D：剩余法 E：时间因素
二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）
1、根据《城镇土地定级规程》的规定，城镇土地定级分为__。A．综合定级 B．分类定级 C．多项定级 D．多用途定级 E．单项定级
2、新古典主义关于地租、地价的论述特点有等。A：对地租的本质含义进行了阐述 B：引入了区位平衡概念，使其更具实用价值 C：对土地市场作为一个“完善市场”进行了阐述
D：建立了有关地租模型，解决了城市地租测算的理论方法问题
E：更注重对政府政策的研究，如土地利用规划、基础设施政策对地价的影响
3、从统计学的角度看，下列指标中，属于结构相对指标．【2006年考试真题】 A：小区人口净密度
B：小区居住建筑面积密度 C：小区绿地率
D：小区道路用地占总用地的比例 E：小区公共建筑面积密度
4、企业每一纳税的收入总额，减除后的余额，为应纳税所得额。A：不征税收入 B：免税收入
C：允许的各项扣除
D：允许弥补的以前亏损 E：征税收入
5、《协议出让建设用地使用权规定》规定，同一地块有两个或者两个以上意向用地者的，市、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照有关规定，采取方式出让。A：协议 B：拍卖 C：挂牌 D：招标 E：划拨
6、资本主义的基本地租形式是（）。A.矿山地租 B.绝对地租 C.契约地租 D.垄断地租 E.级差地租
7、某城市1996年至2001年各年与上一年相比地价增长速度依次为1%、2%、5%、6%、5%、3%，若PA 1998年为基期，则2001年的增长速度为__。A．8.15% B．14.64% C．20.37% D．24.00%
8、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》规定，市、县人民政府国土资源行政主管部门根据__，编制国有建设用地使用权出让计划，报经同级人民政府批准后，及时向社会公开发布。A．社会经济发展计划 B．产业政策
C．土地利用总体规划，土地利用计划 D．城市规划和土地市场状况 E．当地房地产市场报告
9、作为基本农田示范区，应具备的条件有。A：具有一定的开发整理基础 B：具有较好的社会经济条件 C：在本区域内具有代表性
D：基本农田保护工作比较扎实 E：稳定的经营关系
10、关于运用市场比较法对不同用途土地进行估价应注意的事项，下列观点正确的有。
A：因素修正幅度要与基准地价修正体系中各用途土地宗地价格修正幅度相同或相近
B：在确定修正幅度时，不同用途的地价影响因素、影响程度相同
C：工业用地道路通达度对地价影响程度大，公交便捷度对其地价的影响程度相对较小
D：商业用地最重要的修正因素是商服业的繁华程度 E：住宅用地对公共交通便捷度的要求比工业用地要低
11、居住区内的建筑工程主要由构成．【2008年考试真题】 A：公共建筑 B：居住建筑
C：市政设施用房 D：小品建筑 E：工程管网
12、城镇土地级别的划分方法包括__。A．总分数轴法 B．总分频率曲线法 C．因素成对比较法 D．总分剖面图法 E．层次分析法
13、建筑安装工程预算定额是的依据。A：设备安装工程预算定额 B：间接费用定额 C：编制施工图预算 D：确定建筑产品预算 E：人口定额
14、《城乡规划法》规定，城市、县、镇人民政府应当根据，制定近期建设规划，报总体规划审批机关备案。A：城市总体规划 B：镇总体规划
C：土地利用总体规划
D：计划以及国民经济和社会发展规划 E：详细规划
15、违反《城市房地产开发经营符理条例》规定，未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处__的罚款；逾期不改正的，由工商行政管理部门吊销营业执照。A．1万元以上5万元以下 B．3万元以上5万元以下 C．5万元以上7万元以下 D．5万元以上10万元以下
16、国土资源部令第10号《征用土地公告办法》规定其制定的法律、法规依据为__。A．《城市房地产管理法》 B．《土地管理法》 C．《城乡规划法》 D．《农业法》 E．《土地管理法实施条例》
17、若银行存款年利率10%(不考虑通货膨胀因素)，每半年计息一次，并按复利方式计算，某房地产企业存入银行100万元，存期3年，3年后可得到利息__万元。A．30.0 B．29.8 C．34.0 D．35.5
18、开展土地开发整理应坚持__原则。A．依据规划，科学、合理地进行开发整理 B．将土地整理复垦作为补充耕地的主要途径 C．耕地数量、质量和生态保护协调统一 D．适应市场经济规律，争取最大综合效益 E．改善生态环境，增加有效耕地面积
19、《关于改革土地估价人员和机构监督管理方式的通知》(国土资发[2002]237号)规定的内容有。
A：土地估价师资格应通过公开考试取得
B：土地评估中介机构实行土地估价行业国家土地管理部门注册的制度
C：各级土地行政主管部门应将土地估价人员和评估机构的注册信息向社会公开，并提供查询服务
D：各级土地行政主管部门应将土地估价人员和评估机构的注册信息向社会公开，但不提供查询服务
E：建立行业规范，加强行业监管
20、依据我国城市分类，特大城市是指__。A．直辖市 B．省会城市 C．计划单列市
D．人口100万以上城市
21、土地执法监察的方法中，超前控制方法的具体做法包括。A：公开用地审批制度
B：公开土地执法监察办法和制度 C：各项用地实行顺序排队制度 D：实行定期现场察看制度 E：实行定期统计制度
22、财务报表分析常用的方法包括。A：比率分析法 B：比较分析法 C：结构分析法 D：趋势分析法 E：平均分析法
23、土地执法监察的意义在于。
A：土地执法监察是保证土地管理各项法律法规实施的重要手段 B：土地执法监察是维护土地权利当事人合法权益的重要途径 C：土地执法监察是防止国家土地资产流失的重要方式
D：土地执法监察是维护土地管理和土地市场秩序，促进土地资源可持续利用的基本途径
E：土地执法监察是土地资产增值的重要途径
24、下列土地，属于免征土地使用税的是__。A．国家机关自用的土地
B．市政街道、广场、绿化地带等公共用地 C．宗教寺庙、公园自用的土地
D．由国家财政部门拨付事业经费的单位非自用的土地 E．名胜古迹非自用的土地
25、下列固定资产中，应计提折旧的是的设备。A：当月交付使用
B：当月以经营租赁方式租出 C：季节性停用
D：已提足折旧继续使用 E：取得开工许可证
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