三项制度附表3四川省房屋市政工程生

第一篇：三项制度附表3四川省房屋市政工程生

附表三：

成都市房屋市政工程生产

安全重大隐患治理挂牌督办通知书

：

根据《房屋市政工程生产安全重大隐患治理挂牌督办暂行办法》（建质[2011]158号）的规定，现对你单位承建的启动安全重大隐患治理挂牌督办程序。

请你单位依照有关规定对：等重大隐患进行整改，并于20年月日前将整改情况报告我局。我委接到报告后，将组织现场审查，确认重大隐患消除后解除督办。

联系人及电话 ：、（公章）年月日

第二篇：市房屋市政工程建设项目审批制度改革方案

**市房屋市政工程建设项目审批制度

改革方案

（征求意见稿）

为进一步贯彻落实国家关于深化“放管服”和优化营商环境的部署，加快推进我市房屋市政工程建设项目审批制度全流程、全覆盖的改革，根据市政府办公室《关于印发**市进一步深化“放管服”改革工作实施方案的通知》（漯政办〔2018〕71号）精神，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和省、市关于深化“放管服”改革和优化营商环境部署要求，以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标，以市场和企业反映的突出问题为导向，以解决行政审批过程中的痛点和堵点为切入点，按照“突破常规、改革创新”的思路，对房屋市政工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革，构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系。

二、适用范围

《方案》仅适用于本市范围内的房屋建筑和市政基础设施 工程建设项目审批（不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程）。覆盖工程建设项目审批全过程（包括从立项到首次产权登记和公共设施接入服务），覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型。

三、改革目标

完善房屋市政工程建设项目审批制度，建成并运行房屋市政工程建设审批管理系统平台，实现工程建设项目审批统一标准化管理。力争2019年 月底前实现全流程审批时间控制在80个工作日内；一般社会投资项目审批时间控制在60个工作日内；带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目审批时间控制在40个工作日内，努力把**建成工程建设项目审批事项最少、审批服务流程最优、办事效率最高、群众最满意的城市。

四、优化审批流程

将房屋市政工程建设项目审批流程主要划分为“立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收”等四个阶段。每个阶段实施“一家牵头、并联审批、限时办结”。每一阶段审批结束后，建设单位一次性领取相关审批文件。立项用地规划许可、工程建设许可阶段由规划部门牵头组织，相关部门协同配合。施工许可、竣工验收阶段由住建部门牵头组织，相关 2 部门协同配合。

（一）立项用地规划许可阶段

本阶段分为项目立项、用地预审（如涉及）、建设用地规划许可三个审批事项办理。项目立项包括政府投资项目审批、社会投资项目核准或备案；建设用地规划许可包括建设用地规划许可证核发、建设项目选址意见（如涉及）、用地红线、规划条件等。由规划部门牵头实施并联审批，按土地取得方式和投资性质不同，在 个工作日内完成。需要征求人防、文物等其他部门和单位意见的，由规划部门负责征求。用地预审意见或土地出让合同作为使用土地的证明文件。

以划拨方式取得土地使用权的项目，建设单位向房屋市政工程建设项目审批综合服务窗口申请项目立项、用地预审（如涉及）和建设用地规划许可。规划部门牵头受理当日，将相关材料推送给发改、国土以及其他部门，审批部门根据申请事项和材料情况，串并联相结合办理，在 工作日内完成本阶段审批。

以出让方式取得土地使用权的项目，建设单位向房屋市政工程建设项目审批综合服务窗口申请项目核准或外商投资项目的项目备案。规划部门牵头受理当日，将相关材料推送给发改部门，发改部门在 个工作日内完成社会投资项目核准，在 个 3 工作日内完成外商投资项目备案。外商投资以外的备案项目由建设单位直接网上申报备案，发改部门在 个工作日内完成备案。

使用自有建设用地的项目，建设单位向房屋市政工程建设项目审批综合服务窗口申请项目立项、用地预审（如涉及）和建设用地规划许可。规划部门牵头受理当日，将相关材料推送给发改、国土部门，审批部门根据申请事项和材料情况，串并联结合办理，在 个工作日内完成审批。需要申请办理土地使用性质变更的，应当在申请本阶段审批前实施。

建设单位可以在本阶段开始申请办理建设用地划拨、协议出让和土地权证手续，在施工许可证发放之前完成；也可以根据项目建设需要，提前或在本阶段办理各类评估审查事宜，但不作为本阶段审批的前置条件。需要办理涉及国家安全事项的建设项目审批的，在本阶段并联办理。

供水、排水、供电、供气、通讯等市政公用服务单位通过房屋市政工程建设项目审批管理系统获取项目信息，在立项用地规划许可阶段提前介入项目，主动服务，提供供水、排水、供电、供气、通讯等业务流程、材料清单和技术指导意见。

（二）工程建设许可阶段

本阶段分为设计方案审查和建设工程规划许可证核发两个 4 事项，由规划部门牵头在 个工作日内完成（不含设计方案公示和市政府审定时间）。其中，设计方案审查 个工作日，建设工程规划许可证核发 个工作日。

建设单位按照规划条件和相关技术标准，编制工程设计方案。规划部门在提前协同服务中按照有关规定组织进行设计方案公示，公示结束后，建设单位向工程建设项目审批综合服务窗口申报设计方案审查和建设工程规划许可证。规划部门牵头受理当日，将申报材料推送至人防、消防、交通、建筑节能等审查该方案的相关部门。各部门并联审查设计方案，在 个工作日内将专业审查意见反馈至规划部门，必要时规划部门可召开联席会议组织论证。各部门审查意见不再互为前置。规划部门汇总各部门意见后，个工作日内核发设计方案审定或修改意见。需修改的，建设单位修改完善方案后重新申报。重新申报受理后审查时间重新计算。设计方案审定后规划部门在 个工作日内核发建设工程规划许可证。

建设单位可以根据项目建设需要，在此阶段申请并联办理政府投资项目初步设计审批、人防工程结建（易地建设）许可等事项。建设单位取得设计方案审定意见后，可以先行进行施工图设计文件审查。带方案出让用地项目免于设计方案审查，规划部门受理申请后，在 个工作日内核发建设工程规划许可 5 证。

（三）施工许可阶段

本阶段分为施工图设计文件审查和施工许可证核发两个事项，由住建部门牵头在 个工作日内完成。其中，施工图设计文件审查 个工作日（工业项目 个工作日），施工许可证核发 个工作日。建设单位按照要求组织编制施工图设计文件报房屋市政工程建设项目审批综合服务窗口，并提供本阶段审批的其他申报材料。住建部门牵头受理后，由图审机构在 个工作日（工业项目 个工作日）内完成技术性审查。经审查合格的，发放施工图审查合格书；审查不合格的，图审机构应当出具施工图审查意见，建设单位根据审查意见进行整改，整改后申请复审，复审受理后审查时间重新计算。人防、消防等部门根据施工图审查合格书办理人防设计确认和消防设计审核备案，审批结果材料在本阶段同步发放。施工图设计文件审查完成后，直接进入施工许可证核发阶段，质量监督手续、安全监督备案等事项不再单独申报。如工程建设项目需要办理人防工程质量监督检查事项的，也并入施工许可证核发办理，不再单独申报。

供水、排水、燃气、通信、电力等市政公用基础设施报装在施工许可阶段完成后办理，在工程施工期间完成相关设施建 6 设，竣工验收后直接办理接入事宜。

工程施工期间需要办理的建筑垃圾处置核准、规划验线、道路占用挖掘许可等事项纳入工程建设项目审批流程监管，实行申请材料共享，进一步压缩审批时间。

（四）竣工验收阶段

竣工验收阶段分为各部门限时联合验收服务和竣工验收备案两个事项，由住建部门牵头在 个工作日内完成。

工程建设项目具备法定竣工验收条件后，建设单位根据竣工验收需要，向住建部门申报限时联合验收服务。住建部门受理当日，通过工程建设项目审批管理系统，将相关材料推送至规划、国土、公安消防、人防、环保、城建档案等专业验收部门和其他相关部门进行审查，相关部门应当在 个工作日内完成审查并向住建部门反馈审查意见。对于符合竣工验收条件的，住建部门组织相关部门按照相关技术规程和标准在 个工作日内完成踏勘验收。踏勘验收通过的，各相关部门应在 个工作日内完成审批工作，并将验收意见和认可文件反馈住建部门。

踏勘验收未通过的，各相关部门应提出意见，一次性告知不通过验收的原因及整改要求，由住建部门统一发放给建设单位。建设单位应按照要求整改，整改完成后，向各专业验收部门申请验收。对于再次申请验收的，专业验收部门应在 个工 7 作日内完成验收审批工作。对通过验收的，住建部门在 个工作日内汇总各部门认可文件或者准许使用文件。符合竣工验收备案规定的，住建部门即时办理竣工验收备案。

联合验收服务以各部门核准的图纸为准，图纸应当与经审查合格的施工图设计文件相一致，参照各部门行业标准，出具验收审批意见。

竣工验收阶段完成后办理的首次不动产登记事项纳入工程建设项目审批流程监管，符合登记条件的 个工作日内办结。

五、精简审批环节

（一）分类细化流程

将我市房屋市政工程建设项目按照资金、类别及规模划分为五类。政府投资房屋建筑项目、政府投资市政工程项目、一般社会投资项目（除带方案出让用地项目及小型社会投资项目）、带方案出让用地的社会投资项目、小型社会投资项目（小型社会投资项目指建筑面积不大于3000平方米、建筑高度不大于10米、功能单

一、技术要求简单的工程建设项目），改变原有“一刀切”的审批管理模式，根据各阶段特点进一步细化制定相应分类审批流程，明确审批部门、审批事项、审批环节、审批要件和审批时限，实施分类管理。

（二）精简审批事项

按照我省行政审批服务事项“三级十同”的要求，实行统一的审批事项清单管理，任何部门不得擅自增加任何审批事项。取消建筑节能设计审查备案。取消施工、勘察、设计、监理合同备案手续。取消人防设计审查批准，人防设计数据由图审机构直接提供给人防部门。取消社会投资类工程建设项目的初步设计审批和人防初步设计审查。将抗震设计审查并入施工图设计文件审查一并进行，不再保留抗震设计审查许可。取消施工许可申请中的“建设资金已经落实”证明材料。

全部使用非国有资金或非国有资金占控股或主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程项目，建设单位可以自主决定发包方式。

（三）合并审批事项

实行联合审图。将消防、人防等技术审查并入施工图设计文件审查，消防、人防等部门不再进行技术审查。推行以政府购买服务方式开展施工图设计文件审查。实行限时联合验收。建设单位可以根据建设工程竣工验收需要，向住建部门申报限时联合验收，由住建部门组织规划、国土、消防、人防、档案等部门实行。对于验收涉及的测量工作，规划部门牵头协调国土、人防、房产等部门，实行“一次委托、统一测绘、成果共享”。将质量监督手续、安全监督备案、人防工程质量监督检 9 查列入事中、事后监管事项。

（四）下放审批权限

按照方便企业和群众办事的原则，进一步落实“事权下放”，确保工程建设项目行政审批权限下放或委托到位。市、县区（功能区）审批部门加强沟通协调，完善监管制度，开展指导培训，提高审批效能。

（五）推行区域评估

在各功能区、产业集聚区、特色小镇等重点区域，关于地质灾害、矿产压覆、节能评价、水影响评价（包括水资源论证、水土保持方案、洪水影响评价）、选址论证、交通影响、环境影响、雷电灾害、文物保护、职业病防治预评价、安全预评价、地质初步勘察等事项，加快推行由区域管理机构牵头组织区域评价和前置服务，依据区域评价，明确项目准入标准和要求，纳入用地建设条件，区域内工程建设项目共享区域评估评审结果，不再单独组织评估。在此基础上，进一步在城镇规划建设区域推行区域评价和前置服务。除国家确定的需开展地震安全性评估的建设工程外，其他工程建设项目依据地震动参数区划图或者地震小区划图确定的抗震设防要求进行设计，不单独进行地震安全性评估。制定并实施区域评估实施细则，明确实施区域评估的主体、内容、方式、加强事中事后监管的具体措施 10 等。

（六）推行告知承诺

对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项，实行告知承诺制。对已经实施区域评估的工程建设项目，生产建设项目水土保持方案审批、建设项目压覆重要矿床审批、建设项目环境影响评价审批等相应的审批事项实行告知承诺制，申请人按照要求做出书面承诺的，审批部门可以直接做出审批决定。对中小型社会投资工程建设项目，施工许可证核发之前的审批事项可以探索实行告知承诺制，以施工许可证核发为承诺期，先行做出审批决定。各相关单位制定实行告知承诺制的审批事项清单和事中事后监管措施，明确告知承诺制适用类型及范围并予以公布。

六、完善审批体系

（一）构建“一张蓝图”，统筹项目实施。加快构建以现有国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划和城市双修规划为基础的“多规合一”信息协同平台，统筹整合各类规划，界定生态控制线、城市开发边界、文物保护边界和城市空间容量，建立生态管控明确、建设管理清晰的控制体系，着力解决空间规划矛盾，实现发展目标、空间坐标、用地指标无缝衔接，逐步形成“一张蓝图”。

（二）提升“一个系统”，实施统一管理。依托“互联网+政府服务”平台，建设覆盖各部门和市、县区、乡镇（街道）各层级建设管控领域“横向到边、纵向到底”的工程建设项目审批监管系统。实现统一受理、集中审批，实时流转、跟踪督办，智慧数据、信息共享。强化工程建设系统与 “多规合一”业务协同平台、监督平台、网上办事大厅等信息平台的互联互通，实现规划信息、策划信息、审批信息、证照信息、监督信息数据共享，做到网上申报及项目审批全过程在线监督。

（三）强化“一个窗口”，提升综合服务。整合各部门和各市政公用单位分散设立的服务窗口，设立工程建设项目审批综合服务窗口。建立完善“前台受理、后台审核”机制，综合服务窗口统一收件、出件，实现“一个窗口”服务和管理。

（四）细化“一张表单”，整合申报材料。强化各审批阶段“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”的运作模式，各审批阶段制定统一的办事指南和申报表格，申请人只需提交一套申报材料。不同审批阶段应当共享申报材料，不得要求申请人重复提交。

（五）完善“一套机制”，规范审批运行。进一步建立健全工程建设项目审批配套制度，明确部门职责，明晰工作规程，规范审批行为，确保审批各阶段、各环节无缝衔接。同步推进 12 改革涉及的相关地方性法规、规章和规范性文件的“立改废”工作。建立审批协调机制，解决部门意见分歧。建立督查督办制度，实时跟踪审批办理情况，对全过程实施督查。

七、强化监督服务

（一）建立集约审批机制。一是实行“多规合一”。依托“多规合一”信息协同平台，建立工程建设项目预沟通预协调机制，充分发挥空间规划管控作用，通过推行建设单位承诺和过程监督制度，将各种评价和审查后置到施工阶段，作为政府部门监督建设单位履行承诺的工作内容，大幅减少办事环节，优化办事流程。二是实行“多评合一”。对工程建设项目节能评估、社会稳定性评估、环境影响评价、安全评价、水土保持方案、防洪影响评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、文物考古勘探报告等各类评估评审事项，实行 “统一受理、统一评审、同步审核、集中审批”，打破以往建设项目评估评审事项多头申报、多头办理、多头审批的传统模式。三是实行“多图联审”。依托“互联网+政务服务”平台，建立全市统一的数字化“多图联审”平台，对施工图中的绿色建筑、消防、人防、园林绿化、管网、防雷、抗震设计等，实行“一窗受理、网上流转、联合审图、数字交付”，压缩审图时限，降低企业制度性交易成本。四是实行清单管理。对工程建设项目审批事项、13 申报材料、收费目录等内容实施清单化梳理和动态化管理，依托政务服务平台公开发布，确保工程建设项目报建所需材料一目了然，方便企业和群众，提高审批效率。五是实行“联合验收”。制定出台工程建设项目联合验收管理办法，明确联合竣工验收的参与部门、验收事项及验收流程，统一竣工验收图纸和行业标准，将联合竣工验收工作，纳入工程建设项目审批管理平台。

（二）建立审管联动机制。建立工程建设项目审批会商制度，推动行政审批与监管工作联动常态化，共同研究推进审批、监管的重大事项。利用工程建设项目网上审批管理系统，完善审管信息交流与反馈机制，实现审批监管信息双推送。建立健全责任体系和倒查追究机制，明确审批与监管的权责边界，界定责任追究的主体、范围、情形、方式等，倒逼工程建设项目审批与监管的高效联动。行业监管部门根据部门职责按照法律法规、行业标准、技术规范等对审批行为进行监督指导。

（三）建立容缺承诺机制。建立容缺机制，明确容缺事项清单和具体要求，对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为，且不会产生严重后果的行政审批事项，实施告知承诺制，申请人按照要求作出书面承诺的，可以直接作出审批决定。对区域评估的工程建设项目，相应的审批事项实行告知承 14 诺制。

（四）建立信用监管机制。建立工程建设项目审批信用平台，纳入全社会信用体系系统。将核查使用信用信息嵌入建设项目行政审批全过程，对建设项目行政审批过程中企业法人、重点人群的基本信息、承诺事项内容如实记录，形成信用档案。建立黑名单发布制度和联合奖惩制度，落实守信激励、失信惩戒措施，形成“一处违法、处处受限”的惩戒机制，规范市场秩序。

（五）建立中介管理机制。全面清理建设项目审批涉及的中介服务事项，凡没有法定依据的事项一律取消。制定中介和市政公用服务管理制度,实行服务承诺制,明确服务标准、办事流程和办理时限,规范服务收费。依托工程建设项目审批管理平台，建立中介服务网上交易平台,强化中介服务行为全过程监管，将中介机构服务质量纳入信用档案，并在行政许可服务系统和市场主体信用信息中予以公示。规范服务和收费标准，通过备案、考核、淘汰等方式加强管理，节约中介技术审查时间和成本。

（六）建立审批服务机制。对进入审批程序的工程建设项目实行提前介入、预审预核，指导帮助项目单位做好前期各项准备工作，争取一次性达到审批条件。建立首问负责、限时办 15 结、责任追究机制，提升服务效能。探索建立项目审批代办制度，全程为企业办理各种手续提供服务。

（七）创新审批监管机制。全面推行“双随机、一公开”监管，纪检监察机关入住行政服务大厅，实时检查、受理投诉违法违纪审批事项，建立行业主管部门对审批事中事后监督，及时纠错机制，依托“互联网+政务服务”平台和“12345”市长热线，接受企业、广大群众投诉建议，通过收办分离、事项公开、强化监管等措施，实现工程建设项目全流程、全事项、全行为的有效监管，确保审批依法依规。

八、明确责任分工

（一）市规划局、市住建委作为四个阶段的牵头部门，要按照“三级十同”要求，牵头分类梳理本阶段的行政审批事项、实施审批（审查）的条件、工作具体流程、申请材料目录、办理期限、附带收费项目以及申请表格示范文本等；组织加强窗口人员审批改革业务培训，接收本阶段审批申请，及时向其他审批部门转交所需申请材料，向申请人反馈本阶段审批信息和通知；建立阶段协调和督查机制，组织协调和督查本阶段其他审批部门严格限定时间完成审批。

（二）其他审批部门要主动配合四个阶段牵头部门落实工作，遵循精简、便民的原则，明确本部门内部审批权限，进一 16 步清理减少审批事项、要件材料，压缩审批时间；设置统一联系机构，对内负责整合合并本部门审批事项、组织协调内部审批工作，对外负责与本阶段牵头部门联络，及时做好相关审批材料的领取、移送、传递并向牵头部门反馈相关审批信息，同步按时完成审批工作。

（三）市行政服务中心牵头制定并联审批管理制度，明确并联审批工作规程，严格落实牵头部门责任。根据牵头部门的分类梳理结果制定公示各审批阶段的“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料”，在行政服务大厅设立工程建设行政审批综合服务窗口，实现“一个窗口”统一收件、发件、咨询；建立审批协调机制，协调解决部门意见分歧，确保审批各阶段、各环节无缝对接；建立督办督查制度，实时跟踪审批办理情况，对全过程实施督查。

（四）市规划局牵头市发改委、国土局、环保局和其他相关部门明确“多规合一”包括的规划目录，做好相关规划的统筹，建立“多规合一”协调机构，全面梳理本地区各类规划基础数据。

（五）市发改委、行政服务中心牵头市住建委、规划局，整合建成工程建设项目审批系统，制定工程建设项目审批管理系统运行规则；各审批部门要整合升级现有业务系统，并向各 17 区（功能区）、街镇延伸，做好与工程建设项目审批系统的对接，打破信息部门壁垒，推进和保障信息共享，实现存量批文和新增批文的电子证照生成及实时调用。

（六）市发改委牵头市国土局、规划局和审批部门，制定并实施项目生成管理办法和“多规合一”协同平台运行规则。通过“多规合一”业务协同平台，建立空间协同机制，统筹各类规划，以“一张蓝图”为支撑，统筹协调各部门提出项目建设条件，加速项目前期策划生成。市行政服务中心建立完善服务代办制，建立服务协同机制，政府部门提前介入，统筹协调项目建设方案，强化项目审批服务，压缩项目审批时间、提高审批效率。

（七）市政府法制办根据本方案的改革要求，牵头组织对我市城乡规划、工程建设、园林绿化等地方性法规、政府规章、规范性文件进行清理；并配合改革试点工作推进，牵头汇总需提请调整实施的法律法规、省政府和国务院部门规章内容报市工程建设项目审批制度改革领导小组。

（八）市编办要牵头组织制定审批事项清单；推进审批权限进一步下放到区（功能区）；牵头制定工程建设项目审批告知承诺制管理办法，进一步明确告知承诺制的具体要求以及加强事中事后监管的措施。

（九）市发改委要结合“信用**”建设，牵头建立工程建设项目行政审批黑名单制度；建立工程建设项目审批信用信息平台，及时全面向社会公开工程建设项目审批管理系统产生、报送的企业和从业人员违法违规、不履行承诺的不良行为记录，构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。

（十）各行业主管部门要牵头组织相关审批中介和供水、排水、燃气、通信、电力等市政公用服务企业制定具体实施办法，进一步明确并公示服务环节、办理流程、服务时限和服务标准，提前介入提供服务。市行政服务中心牵头建立中介服务网上交易平台，并与工程建设项目审批管理系统联通，加大对审批中介和市政公用服务企业的服务监管力度。

（十一）审批部门要建立与工程建设项目审批制度改革相应的监管体系，明确监管的主要内容和时间要求；对于实行告知承诺制的审批事项，要明确实行告知承诺制的内容、要求和监管措施，制定监督检查办法。对于本部门下放到区（功能区）的审批事项，制定完善下放配套制度和培训方案。

（十二）市规划局牵头市环保局、气象局、地震局、国土局制定区域评估实施办法，对各功能区或其他特定区域开展的区域性评价工作加强指导；各功能区或其他特定区域应当建立区域性评价工作机制，逐步向社会提供相关区域性评价结果。

（十三）市住建委、规划局分别制定完成可以不办理设计方案审查、建设工程规划许可、施工图设计文件审查、施工许可的建设工程审批豁免清单，并向社会公布。

（十四）市住建委研究制定施工图设计文件联合审查管理办法、限时联合验收管理办法和取消社会投资项目强制监理要求的配套管理文件，加快推进数字化联合审图系统建设。

（十五）市国土局加快研究推行工业项目土地带方案出让制度。

（十六）市发改委负责清理工程建设项目审批及相关中介服务收费，调整并公布收费清单。

（十七）市水利局、安监局分别制定完成水土保持方案、洪水影响评价类论证、安全评价的分类管理负面清单。

（十八）市发改委、财政局牵头市行政服务中心和相关收费部门探索建立工程建设项目行政事业性收费“一站式”服务窗口。

九、落实保障措施

（一）加强组织领导。市政府成立市长任组长的工程建设项目审批制度改革工作领导小组，统筹协调工程建设项目审批制度改革工作。领导小组下设办公室，办公地点设在市“放管服”办公室，根据工作要求每周向市“放管服”办公室报送改 20 革工作进展情况。各审批部门要以本部门主要领导为第一责任人，根据本方案明确的工作任务和时间节点，加快推进改革试点各项任务，确保各项改革措施落地生效。

（二）强化监督保障。建立工程建设项目审批制度改革考评机制，2018年 月底前研究制定考评办法，定期考核检查改革推进情况。市政府督查室要对不认真履行职责、工作明显滞后的部门启动问责、约谈机制，对未按照相关规定和要求履行职责的进行通报批评，确保改革顺利推进。

（三）做好宣传引导。要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，宣传报道工程建设项目审批制度改革相关工作措施和工作成效，广泛听取公众意见，增进社会公众对改革工作的了解和支持，提高社会认知度和认可度，增强办事企业的获得感。

第三篇：三项制度（范文）

贵州三项制度建“控辍保学”机制 小升初整班直升

由贵州省人民政府教育督导室、省教育厅制定的《贵州省义务教育阶段学生整班移交制度》、《贵州省义务教育阶段学生排查报告制度》和《贵州省义务教育阶段辍学生劝返复学制度》近日“出炉”，从省教育厅获悉，这三项制度的出台，旨在巩固“两基”成果，建立健全“控辍保学”工作长效机制，保障适龄儿童少年接受义务教育权利，防止义务教育阶段学生辍学。

整班移交

不让一名学生辍学

《整班移交制度》明确规定：义务教育阶段学生接受完小学六年教育，应整班升入初中学校，整班移交实行免试就近入学。

《制度》还按月份对整班移交工作进行了详细部署：每年6月份以前，对县域内小学六年级学生人数进行摸底统计，制定整班移交方案，并与接收学校签订工作责任书;每年7月份，学生进行整班移交。移交时，乡(镇、办事处)中心校要将辖区所有小学六年级学生的相关资料整体移交给接收的初中学校，并填写交接表;秋季开学时，对照交接表，逐个核对学生是否全部到校报到。接收学校要于3天内向移交学校通报未报名注册学生情况，摸清去向;每年秋季开学后15天内，对整班移交情况进行专门检查。

排查报告

摸清学生去向

《排查报告制度》规定：每年春季和秋季，中小学校要按照省统一下发的校历组织学生注册。班主任应及时清查本班学生注册情况，向学校报告。规定的时间内未到校报到注册的学生，经学校两次以上家访仍未到校注册的，学校要在3天内将情况向县级教育行政部门和乡(镇)人民政府(办事处)报告，组织劝返复学。

学生无故旷课达一周以上，具体去向明确，学校两次以上劝返未果的，填报学生名单报乡(镇)人民政府(办事处)启动劝返复学程序;对具体去向不明的，由学校和学生父母或其他监护人共同向乡(镇)人民政府(办事处)和当地派出所报告查找下落。

劝返复学

降低辍学率

《劝返复学制度》中明确：义务教育阶段适龄儿童、少年，失学后经组织动员后仍不上学的，或因其他原因失学一个月以上的，认定为辍学生。

制度对各级政府和学校在劝返复学中的工作进行了明确规定。乡(镇)人民政府(办事处)负责依法组织辖区内辍学生劝返复学。因劝返工作不力，辍学率超过省颁布的控制范围，造成不良影响的，按照控辍保学责任追究办法的有关规定追究相关责任人的责任。

第四篇：三项制度

附件：

卢龙县教育系统安全工作责任制（试行）

为加强和规范学校安全工作，预防和减少安全事故的发生，依据有关法律、法规、规章，制定本制度。

本责任制适用于卢龙县境内各级各类学校，幼儿园，在校园内工作、学习、生活的人员均应遵守本制度。

校（园）领导班子成员职责

一、校长职责

（一）校长为学校安全工作第一责任人，对学校安全工作负总责，重大事故负主要责任。

（二）贯彻执行安全工作的法律、法规和各种规章。

（三）定期组织召开安全工作会议，决定安全工作事项，将安全工作纳入工作计划和重要议事日程。

（四）完善本单位各项安全工作制度，并负责落实。

（五）对安全工作提供必要的经费和组织保障。

（六）根据本单位实际情况，保障配备足够的安全保卫人员。

（七）支持保障安全隐患的整改工作。

（八）组织制定并执行安全应急预案，发生事故及时赶赴现场，指挥、协调求援工作，降低损失。

（九）在部署与总结全校工作、制定教学、教研、基建、大修工程和财务预算等工作计划时，要同时提出安全工作要求，并把改善职工劳动条件与安全隐患治理工作列入计划。

（十）每年至少召开一次全校安全工作会议，每学期至少听取一次主管副校长汇报安全工作，对安全工作进行分析，对安全工作中的重大问题作出决策。

二、书记职责

（一）支持、协助校长全面落实学校安全工作，对学校安全工作负有重要责任。

（二）组织落实国家有关安全工作的法律、法规和标准，建立健全安全工作责任制。

（三）组织研究制定本单位的安全工作规章制度和操作规程。

（四）督促、检查本单位安全教育工作，及时消除安全事故隐患。

（五）督促学校及时、如实上报安全事故。

（六）督促学校安全管理机构的日常工作。

（七）组织落实学校安全管理机构的人员调配。

三、分管安全工作副校长职责

（一）在校长的领导下负责学校安全工作的事务，定期召开学校安全工作领导小组会议，为学校安委会会议提供和准备议事内容，学习上级有关安全工作的文件，研究学校安全工作存在的问题和隐患，提出解决问题的方法和整改意见，确保学校安全工作目标的完成。

（二）根据上级要求，不断完善、建立健全学校安全工作管理制度，制定各种突发事件的应急预案。

（三）全面落实学校安全工作责任制，把学校安全工作的目标分解落实到各处室、各部门、各岗位，每年层层签定学校安全工作责任状，并负责检查、督促各处室、各部门、各岗位的安全工作情况，定期讲评、表扬先进、批评后进，全校上下齐努力，共同做好学校安全管理工作。

（四）指导学校安全专职干部和各处室负责人，定期或不定期检查各处室、各部门、各岗位的安全防范工作，检查并消除事故隐患，防止各类事故的发生。

（五）组织落实学生教职工安全教育、宣传、培训，强化交通安全、消防安全、用电安全等教育，使学生掌握自我保护技能，提高防火意识和逃生自救能力。

（六）每学年开展1-2次针对火灾、地震等灾害事故的紧急疏散预防演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。

（七）做好法制副校长聘任工作，充分发挥法制副校长的作用。

四、教学副校长职责

（一）组织研究制定所分管工作的安全规章制定和操作规程，将安全工作渗透到教学的各个环节中。

（二）督促所管辖科室建立健全并严格落实安全工作责任制。

（三）督促、检查分管科室的安全工作，及时消除安全事故隐患。

（四）督促、检查健全完善分管科室的安全事故救急预案。

（五）督促分管科室及时、如实报告安全事故。

（六）及时、定期向单位主要领导和安全工作管理机构报告分管科室的安全工作，提出加强和改进工作的意见和建议。

（七）落实主要负责同志和安全工作管理机构安排部署的各项安全工作。

五、后勤副校长职责

（一）在校长的领导下，负责学校食堂、食品安全工作。对学校的各项基础安全操作规程负主要责任。

（二）组织研究制定所分管工作的安全工作规章制度和操作规程。

（三）每周对学校食堂的索证、留样制度进行一次检查并记录。

（四）做好学校应急救援工作的物资储备，发生事故后，及时提供相关物质。

（五）及时报告安全事故。

（六）定期向单位主要负责同志和安全工作管理机构报告分管科室的安全工作，提出加强和改进工作的意见和建议。

（七）落实主要负责同志和安全工作管理机构安排部署的各项安全工作。

六、纪检组长职责

（一）督促、检查本单位是否建立健全安全工作责任制。

（二）督促、检查本单位是否制定安全工作规章制度和操作规程。

（三）督促、检查本单位的各项安全工作，配合学校主要领导制定实施安全事故应急救援预案。

（四）督促、检查本单位及时、如实报告安全工作事故。

（五）依据各项职责，会同安全主管部门，追究安全事故有关责任人的责任。

七、工会主席职责

（一）根据校长、安全主管科室的安排，经常对教职员工进行安全教育，配合安全主管科室对教职员工进行培训。

（二）组织教职员工，配合安全主管科室对校园及重点部位进行巡查，查找校园存在的安全隐患。

（三）遇有重大事故，配合安全主管科室组织教职员工救灾，疏散师生和学校财产。发现师生受到伤害，组织师生积极救治，保证师生的生命安全。

（四）在处理重大事故的过程中，要注意做好学生家长工作和群众工作，保证学校的稳定秩序。

校（园）中层领导职责

八、安全科科长、保卫科科长、学生科科长、教育处处长、德育处主任职责

（一）认真贯彻执行有关安全工作的法律法规和规章，落实上级部门和学校有关安全工作的部署，检查和监督各项安全管理制度的落实情况。

（二）拟定学校安全工作计划，建立健全各项安全管理制度。

（三）制定学校的安全应急预案，组织应急演练。

（四）全面掌握学校的安全管理工作情况，确定安全重点部位、重点岗位。

（五）利用多种途径、采取多种形式向师生员工进行安全知识宣传教育和培训，普及安全知识，提高师生员工的安全防范意识和能力。

（六）负责对岗位安全员的管理和培训，使他们掌握基本安全知识，熟悉本岗位的操作规程及各种安全设施、器材的使用。

（七）负责按规定配备、管理和维护各种安全设施和器材。

（八）进行安全检查和巡查，排查、发现、整改安全隐患。

（九）督促各单位落实各项安全规章制度，对违反安全规章制度的单位和个人，提出处理意见。

（十）负责对门卫的管理、培训，负责校园防火、防盗、防人身伤害等安全的具体工作。

（十一）负责校园内治安秩序的维护和学校周边综合治理工作。

九、各处室主任安全职责

（一）在各自分管副校长的领导下，负责本处室所属的各部门、各处室的安全工作，具体分工如下：

1、办公室：负责办公楼、科教楼、档案室、车库的安全；并负责司机及所属职员的安全教育、培训，汽车管理等。

2、教务处：负责实验室、图书馆、电教馆、卫生室、油印室、学生档案室、音美教室及库房、教师办公室的安全，并负责教师 6 及所属职员的安全教育、培训等。

3、总务处：负责食堂、会计室、配电室、木工房，集中供热交换站、水暖修理室、水房、库房、门卫室、自行车棚等安全，并负责所属职工的安全教育、培训等。

4、团委：负责学校团员的思想稳定工作，遇有重大事故，组织团员参加应急抢险工作。

（二）定期召开所属各部门、各岗位安全负责人会议，传达上级及学校安全工作领导小组的文件，研究本处室安全工作存在的问题和隐患，提出解决问题方法和隐患整改意见。

（三）经常检查各部门、各岗位的安全工作，检查存在的安全隐患，并提出整改意见。

（四）组织学生到报告厅开会或外出组织学生集体活动，要成立临时的安全管理组织机构 有针对性地对学生进行安全教育，安排必要的管理人员；明确所负担的安全职责；制定安全应急预案，配备相应设施。

（五）学校应按照《学校体育工作条例》和教学计划组织体育教学和体育活动，并根据教学要求采取必要的保护和帮助措施。

（六）在学生上下楼梯比较集中的课间操和晚自习放学时，应合理安排学生的疏散时间和楼道上下顺序，并安排教师巡查，防止发生拥挤踩踏伤害事故。

（七）学校组织学生参加劳动，一定是学生力所能及的清扫校园、搬动物品的劳动，不应组织学生参加抢险、救火等有危险 7 性活动，不得组织学生参与商业性的活动。

（八）应当按照《中小学幼儿园安全管理办法》第五章的要求，对学生进行实验室安全防护，用水用电、防火、防盗、交通安全、消防安全等方面的安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力。每年组织1-2次紧急疏散演练。

校（园）基层教职工职责

十、安全专职干部的安全职责

（一）在校长和分管副校长的领导下，具体负责学校安全工作的日常事务，每周向中层以上干部办公会汇报学校安全工作情况。负责制定学校安全工作计划。

（二）按时参加上级有关部门召开的会议并按上级有关部门的要求，上报学校安全工作的计划、总结、报表、材料、信息等。

（三）坚持每天对校园及重点部位进行巡查，查找校园存在的安全隐患，责成有关处室、部门、岗位安全负责人进行整改。并及时向分管副校长汇报，加大整改的力度，保证学校的安全。

（四）学校内发生安全事故，要在第一时间赶到现场，根据现场情况及时报警，并协助有关部门搞好调查取证，发生火灾时要立即向分管副校长、校长报告，并组织教工进行救火，疏散师生和学校财产。发现师生受到伤害，要组织师生积极救治，伤情严重的要迅速送往医院，保证师生的生命安全。

（五）会同学校办公室做好学校办公室值班安排，负责节假日门卫、夜间巡逻人员安排，并经常检查值班人员在岗情况。

（六）负责全校消防设施、消防器材的配备、维护、年检，保证学校消防设施、器材的正常使用。

（七）与上级有关部门协调，搞好校园周边环境的治理，建立密切的工作关系。

十一、年级主任、班主任安全职责

（一）年级主任负责本年级学生和教学楼的安全，班主任负责本班学生和本班教室的安全。

（二）根据学校、教育处的安排和要求，经常对学生进行安全教育和培训，让学生了解学校的安全制度和安全规定，使学生掌握一定自救、自护技能，提高意识。重大节日前和放假前对学生安全提出明确的要求。

（三）年级主任要安排好上午课间操和下午晚自习的楼梯值班，班主任或任课教师教育学生按顺序上下楼，以免发生拥挤、踩踏事故。

（四）年级主任、班主任要经常对教室的门窗、电器、电源进行安全检查、发现问题及时向有关部门报告，并抓紧时间解决。

（五）如遇突发事件，如晚间停电、失火、地震等，必须在第一时间赶到年级、班级及时观察险情，并组织学生严格按照学校应急预案，进行有序的疏散。

（六）如平时遇学生之间发生矛盾，要及时了解情况做好思想教育工作和疏导，避免矛盾进一步恶化；对于缺勤的学生要及时和家长取得联系，了解原因。以上两种情况都要及时向教育处 9 汇报，说明情况。

（七）班主任对家长或监护人告知的有特异体质、特定疾病或异常心理状况的学生应当给予适当关注和照顾，不宜在学校学习的学生，应当建议学生休学，并向有关部门报告。

（八）一旦发现学生受到伤害或者患有严重疾病的学生，班主任要及时采取措施，积极予以救护，并通知学校教育处和家长，保护学生的人身安全。

十二、生活教师安全职责

（一）管理教师要爱岗敬业，有较强的责任心，按时上下班，认真交接班。有问题尽量在本班中解决，实在没处理完的，换班时要及时向下一个班的老师交待，并提出解决的办法。值班人员要严密注视大门口进出人员情况，防止非宿舍人员进入宿舍。搬进搬出东西要查问。

（二）加强安全防范意识，发现险情及时排查，要防患于未然，安全责任重于泰山。对宿舍中的各个门、窗、床及各种公共设施情况要经常检查，避免意外伤亡事故的发生。晚上熄灯后常抽查人数，对未归宿同学的情况仔细进行查询，做到心中有数。严格掌握疏散办法，遇有紧急情况，必须迅速疏散学生，确保同学们的人身安全。在哪个班出现的问题由当班老师负责任。

（三）教师要关心爱护学生，全心全意为学生服好务。学生有病或生活、学习上有其它困难，值班老师要热情给予帮助，并尽力为其解决问题提供方便。

（四）检查督促工作：早晚按时开关门锁及电闸，按作息时间吹哨，督促学生按时上课，按时回宿，严格检查就寝情况。

（五）学生离开宿舍后，值班老师要逐个对宿舍的卫生情况进行检查，根据情况评定出成绩登在记录本上，并在评比栏上进行公布，以备“评先”时提供依据。老师对差宿舍的值日生要及时进行教育，并限时重新搞卫生。

（六）教师要大胆管理，认真负责。学生在宿舍期间，值班人员要常巡查，密切注意学生的各种情况，及时做好思想工作，将问题消灭在萌芽状态。每天在检查卫生的同时，还要注意各室内有无安全隐患。对于不按学校规定与要求做的同学，要提出批评并监督其改正，每班老师要各负其责。

（七）宿舍中的各种设施（水、电、暖、门、窗、床、柜等）出现问题，要及时与后勤联系进行修理。

（八）有劳动班时，要组织好学生有计划的全面彻底搞好宿舍的卫生，包括厕所、水房、楼道、门、窗、墙壁等，检查切实搞干净后再放学生走。

十三、音美组负责人安全职责

（一）负责音美组安全管理全面工作，带头做好学校布置的有关安全工作，组织本组人员学习、贯彻、落实上级安全工作有关精神。

（二）及时查找和排除本组的安全隐患，每天下课后要关闭掉所有电器的电源，下班前要仔细检查音美教室及办公室安全情 11 况。发现隐患如不能排除应及时上报。

（三）提高防火意识，与本组人员一起较熟练地掌握灭火器等消防器具的使用。

（四）结合所负责的课程向学生积极渗透安全知识，如果发生火情或突然停电等突发事件，积极采取措施。

十四、医务室负责人安全职责

（一）全面负责起医务室的安全工作。

（二）发现安全隐患及时向领导报告，并及时消灭隐患。随时完成上级领导的指定性工作。

（三）加强传染病的管理工作。及时准确的上报疫情，并做好传染病的应急措施，做到早发现、早隔离、早转移。

（四）对食堂工作进行卫生监督，每餐都要留有样品，以备化验检查。校园内一旦出现腹痛、腹泻、呕吐等群体现象即疑似食物中毒事件发生，立即上报领导，并及时进行抢救工作，同时与急救中心取得联系，以最快的时间把中毒的学生送往医院救治。

（五）易燃化学消毒剂要妥善保管，远离明火，放在通风处。一旦发生火灾，立即关闭电源，拉闸断电，及时灭火，并向消防中心报告火情，以求增援。

十五、文印室负责人安全职责

（一）全面负责起文印室的安全工作。

（二）发现安全隐患及时向领导报告，并及时排除隐患苗头，随时完成领导布置的安全工作职责。

（三）对文印室使用的纸张、油墨及其它易燃物品要妥善管理好，节假日要断掉一切电源。

（四）一旦出现危险情况立即汇报，并报告给上级领导。

十六、图书馆负责人安全职责

树立以人为本的思想，把全校师生的生命安全放在第一位；树立国家财产重于一切的思想，保证图书馆不发生事故。具体职责如下：

（一）全面负责图书馆各部位的安全：书库、教工阅览室、学生阅览室、电子阅览室及各办公室；

（二）认真落实学校对图书馆的各项安全规定的要求，时刻注意防火、防盗，图书馆内严禁吸烟；

（三）对图书馆各位老师进行安全教育和突发事件应急培训，做到人人学会使用电闸、灭火器，室内无人时及时关闸、关灯；

（四）经常自查图书馆所辖各部位的安全隐患，并及时消除；

（五）如遇火灾、地震等突发事件，负责疏散学生，自己能处理的及时处理，不能处理的及时向上级报告；

（六）上班坚守岗位，下班注意锁门、关窗，防止一切不安全事故的发生。

十七、体育组负责人安全职责

（一）时常检查器材室、乒乓球室门窗及场地、体育器材的安全隐患（如；单杠、双杠、篮球架、排球架、足球门、乒乓球台等），及时维护场地器材，排除安全隐患。每学年的开始和中期 13 全面检查、维护一次。

（二）每个学年的开始及时了解学生的身体状态，做到心中有数，安排好不能进行剧烈体育活动的学生。在进行正常教学时，根据教学内容，做好保护与帮助，一旦发生意外伤害事故，马上送到医务室或医院进行急救，并及时通知学校有关领导及家长。

（三）及时传达、落实学校有关处室关于安全工作的有关通知、要求。

（四）经常性组织体育教师进行安全教育培训，防患于未然。

（五）放学前检查门窗是否锁好，电器开关是否关闭。

十八、电教组负责人安全职责

（一）电教组负责人要对整个电教组管理的电教设备的安全全面负责。对电教设备要注意防水防火防盗防泄密防病毒。

（二）新设备要按照安全规范安装，培训使用人安全正确使用。

（三）负责本组成员的安全教育工作，对新教师要进行消防设备的使用培训。

（四）定期检查所属各部门的安全隐患，及时上报和解决隐患。

（五）密切注意网络安全问题，及时更新杀毒软件，做好防范工作。对网站及学校资源服务器要严加保护，严防黑客侵入。注意做好数据备份，防止损失。

（六）对在计算机教室上课的教师要进行教育，上课期间要打开疏散口，出现突发事件要帮助任课教师组织好学生的疏散工作，严防事故的发生。

（七）电教中心出现突发事件要按照应急预案要求，及时上报，并组织协调本组成员做好救护工作，保证设备和师生的人身安全。

十九、科技楼负责人安全职责

（一）负责科技楼的安全管理日常工作，每天坚持做好检查门、窗、水、电、暖等有关设施。

（二）坚持每次开会前让主持人宣布大会安全纪律，如：不允许吸烟、乱扔杂物等，并督促大会组织者在会议期间安排人员在每个疏散口值班，以防意外发生。

（三）做到对灭火器、消防栓等消防设施经常检查，发现问题及时向有关部门汇报。

（四）随时查找和排除本部门的安全隐患，如不能处理应及时上报。

（五）妥善保管好播音设备，用完后放回原处，并及时断电。

（六）若遇到火灾、地震等突发事件，积极配合领导做好安全疏散工作。

二十、配电室负责人安全职责

（一）对全校的电器设备进行安全维护；

（二）对配电室工作人员进行安全培训；

（三）做好对全校师生安全用电教育；

（四）发现电器设备有安全隐患及时处理；

（五）发现有不安全用电者立即制止；

（六）学生宿舍是否有违规接线或不应使用的电器，发现问 15 题及时解决；

（七）对全校的用电线路进行巡视；

（八）做好对配电室防火设备的安全检查。二

十一、食堂监管员安全职责

（一）在总务处领导下，负责食堂安全工作。

（二）负责传达学校及上级有关安全文件指示精神。

（三）认真落实各项规章制度，负责食堂卫生的监督检查。

（四）监督食堂工作人员定期体检，并要办理健康证。

（五）按照食品卫生法的规定，规范操作者行为，严格执行饮食卫生“五四制”，搞好环境卫生和个人卫生。

（六）负责监督食堂原材料供货渠道，肉类、蛋类及副食调料要有检验证明或食品合格证明。

（七）负责监督承包者做好防火、防毒、防盗工作。

（八）负责监督承包商留样制度，防止食物中毒。严格财务制度，加强经济核算，各项账目要做到日清月结。二

十二、门卫负责人安全职责

学校门口是学校的窗口，人流量大，进出校门的人员复杂，为了保证校园的安全，作为一名门卫负责人，要做到以下几点：

（一）要认真学习党和国家的法律、法规和规章，学习学校的各项安全规定，自己在工作中要以身作则，不怕苦、不怕累，并和其他门卫人员沟通，经常检查和要求他们做到切实履行门卫安全职责，要认真检查来客所带的各种物品，防止各种安全隐患 16 带入学校，如：易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品。对外来车辆、客人要严格控制，做到来客登记或打电话联系，对校门口出现的隐患，应当及时向领导汇报，如遇不法分子应及时拨打110报警。在工作方面不管上班或下班，都要相互团结配合工作，对来客要礼貌，不讲粗话、脏话，热情服务。

（二）要及时组织门卫人员认真学习、落实领导提出的安全要求精神，并切实做到每周开一次会。

（三）在不断提高自身学习工作技巧的同时，也经常对其他门卫人员进行必要的培训，以提高门卫工作的效率和素质，更好的为教学第一线服务。

（四）在做好上述工作的同时，对自身的安全要更加重视，要经常提醒门卫人员安全第一，特别是值夜班的人更要提高防范意识，安全用电、安全应用设备，做到防火、防止发生人员伤亡。要经常告诫大家提高自我保护意识，更好的完成本职工作。

二十三、交换站负责人安全职责

（一）负责全校水暖和交换站采暖安全工作，组织好有关人员认真学习上级文件精神，认真学习安全法和消防法知识。

（二）负责组织好专业人员的培训和考试工作，做好交换站内安全阀、仪表及交换灌等设备的年检工作，确保安全第一，设备正常运行。

（三）要认真检查看站人员，严格遵守操作规程，戴证上岗，无证人不允许上岗操作，杜绝事故发生。

（四）要对工作认真负责，坚守岗位，上班时间不允许睡觉，如果不听，发现问题，后果自负。

（五）在维修管道施工时，做到非工作人员和学生远离现场，如：电焊机、氧气瓶、乙炔瓶和电气设备都是危险品，要做到安全工作，派专人负责看管现场，确保学生人身安全和学校财产不受损失。

（六）认真检查交接班制度，做好登记运行记录。

（七）做好上班前准备工作，在焊接当中，要提高防火意识，认真检查现场情况，下班前，必须做到检查电焊机、氧气瓶是否关好。

（八）保证人身安全，发现异常情况及时向领导汇报，杜绝各类事故发生。

二十四、会计室财务负责人安全职责

（一）在总务处的领导下，负责全校的财务安全工作，主要职责是贯彻执行国家财经政策、纪律、会计制度，完成上级部署及学校的财务工作。

（二）负责向会计室全体人员传达学校的安全精神和指示。

（三）负责对会计室所有成员进行安全教育和培训。

（四）监督出纳员去银行取现金数额较大时，必须通知总务处派员护送。不得单身去银行取款。

（五）按照上级规定的各项制度，开支标准、认真审核财务收支的原始凭证，正确填制会计凭证。

（六）每天下班前负责监督检查财务室门窗是否关好，电源是否断开。

（七）监督出纳员库存现金、有价票据的存放，每日库存现金不得超过限额，做好库存现金的防盗工作，严格遵守国家财经纪律，收费期间对所收款项，及时存入银行，定期与银行做好账目核对，确保资金安全。

（八）按照《会计档案》的规定，做好凭证、帐簿及银行印鉴的管理。做好帐本的防火、防盗工作。每月底定期对微机中的数据及原始资料进行备份，以防会计信息丢失。

二十五、车棚负责人安全职责

（一）自行车管理人员要按时到岗，坚守岗位，不得擅自脱岗。

（二）到岗后要注意巡视，检查自行车停放、上锁和车牌情况，整理摆放不齐车辆，发现未按照学校要求存放的自行车，自行车管理人员要进行登记，反馈到年级和教育处。对于未锁的自行车，要收存钥匙并妥善保管自行车，除查明车主进行登记上报外，还要对其进行教育。

（三）自行车管理人员要提高警惕，严防破坏、偷盗自行车现象的发生。若因擅离职守，发生自行车被破坏、丢失等情况，一律由自行车管理人员负责赔偿。

（四）坚持出满勤、不迟到、不早退，病、事假提前请假。二

十六、实验室物理教师安全职责

（一）物理教师是学生进行各类物理实验的指导者和监护者，每次实验课前，教师必须进行先期实验，以确认实验的成功率和安全性，确保学生的人身和健康不受到伤害。

（二）每次实验课，教师必须强调安全注意事项和操作程序，如果教师未强调注意事项和操作程序，一旦出现意外，责任由教师承担；如学生违反安全注意事项和操作程序，一旦出现意外责任由学生承担。

（三）学生在进行电学方面实验时，能用安全电压（36v）代替的尽量用安全电压，不能代替时必须向学生说明正确的操作方法和注意事项，防止发生意外事故。

（四）学生在进行带电实验时，尤其是220v电压进行实验时，一旦出现触电、断路、短路的情况，教师应采取正确的抢救方法和检查程序，防止意外事故或连锁事故的发生。

（五）使用汞做各类实验时，应防止容器的破损和汞的飞溅。在进行力学等各类实验时，应告诫学生防止所使用的导轨、配重物品坠落，避免意外事故的发生。

（六）在进行光学、热学实验时，若使用明火（蜡烛、酒精灯）时，实验完成后必须熄灭火源，教师负责最后的总检查。

（七）在进行光学实验时，若使用煤气，必须在实验前检查所有的开关是否处于关闭状态，上课时应明确要求按教师的要求逐步操作，课后要求学生必须关好煤气开关，教师应关好总电源，嘱咐学生关好窗户，最后由教师锁好大门，确保实验室的安全。

二

十七、实验室生物教师安全职责

（一）生物教师是学生进行各类生物实验的指导者和监护者，每次实验课前，教师必须进行先期实验，以确认实验的成功率和安全性，确保学生的人身和健康不受到伤害。

（二）每次实验课前，教师必须强调安全注意事项和操作程序，如果教师未强调注意事项和操作程序，一旦出现意外责任由教师承担，如学生违反安全注意事项和操作程序，一旦出现意外责任由学生承担。

（三）学生进行实验过程中，在使用刀、剪等利刃器械时，教师务必嘱咐学生正确使用器械的方法，告诫学生不要相互争抢或动作粗鲁，以防利刃扎伤、划伤。一旦出现意外，轻则速到医务室进行包扎，重则速带学生到医院进行治疗。

（四）在使用乙醚时，教师应严格控制剂量并告诉学生正确的操作方法，采取良好的通风措施，防止发生过敏或被麻醉的事故，一旦发生意外，教师应立即采取必要的补救措施。

（五）在使用乙醇的过程中，教师一定要严格控制乙醇的浓度和数量，防止高浓度乙醇的丢失。一旦发现丢失应立即追查，避免误饮造成中毒事故。

（六）在观看各类标本时，对易碎、有毒等有碍学生身体健康的标本，务必反复强调注意事项，防止发生意外。

（七）实验课结束之前，教师应关好电源，嘱咐学生关好窗户，最好由教师锁好大厅，确保实验室安全。

二十八、实验室化学教师安全职责

（一）化学教师是学生进行各类化学实验的指导者和监护者，每次实验课前，教师必须进行先期实验，以确认实验的成功率和安全性，确保学生的人身和健康不受到伤害。

（二）每次实验课，教师必须强调安全注意事项和操作程序，如果教师未强调注意事项和操作程序，一旦出现意外责任由教师承担，如学生违反安全注意事项和操作程序，一旦出现意外责任由学生承担。

（三）对易燃、易爆、有毒、有害的实验，教师要提醒学生做好防护措施。一旦发生意外，学生应采取有效的自救、自护措施；教师要保护学生的安全，做好疏散等补救工作，防止事态扩大。

（四）要加强对强酸、强碱和剧毒化学药品的监管，每次实验的化学药品应一次用完，防止因管理不严而造成事故。一旦出现事故，根据谁使用谁负责的原则追究当事人责任。

（五）对易碎的实验器皿，应告诫学生轻拿、轻放、轻搅动、防止因器皿破损而造成划伤、烫伤或腐蚀等事故。一旦出现意外，教师应迅速采取有效措施，积极消除隐患。

（六）实验课结束之前，教师应关好总电源、气源，嘱咐学生关好窗户，最后由教师锁好大门，确保实验室的安全。

二十九、实验室负责人安全职责

（一）负责实验室全面的安全管理工作，并将安全责任落实到人，使每个人都有安全意识。

（二）在本组内贯彻落实其他各处室布置的安全管理工作。

（三）有培训组内人员安全知识的职责，如：灭火器、沙箱等消防设施的使用等。

（四）随时查找和排除本部门的安全隐患，如不能排除应及时上报。

（五）若遇到上实验课时发生火灾等突发事件，有及时疏散学生的责任，每层均有人负责楼梯口的疏散，防止疏散过程中再出现意外情况。

（六）学生上实验课时，有教育学生进行安全操作的责任；督促组内人员学会应对实验课上的一些突发情况：如触电、化学灼伤、烫伤等。

（七）对化学危险品等特殊物品有督促监管的责任，如储存条件、双人双锁的管理等。

（八）督促组内人员下班前关好门窗、停水、断电。

（九）兼有配合校内其他部门的灭火责任。三

十、木工安全责任人安全职责

（一）认真贯彻“安全第一，预防为主，群防群治，防治结合”和“以防为主，以消为辅”的工作方针。

（二）生产场地材料要垛整齐。

（三）木材料和易燃品要隔离，以防火灾。

（四）要每天巡视一次教室，以防学生校内玩火。

（五）要坚持每天清扫施工场地，保证室内无刨花。

（六）坚持半年一次检查消防器材。

（七）做到文明维修，一修一清。

第五篇：三项制度

三、安全生产操作规程制度

1、驾驶员必须经过专业训练，经有关部门考试合格，取得执业资格证后，方可独立驾驶车辆。实习驾驶员除持有驾驶证外，应有正式司机随车驾驶。严禁无证驾驶。

2、行车前严禁饮酒，行车及加油时不准吸烟、饮食和闲谈，驾驶室必须按核定人数乘坐，严禁超员乘坐。

3、每次行车前必须检查刹车、方向盘、喇叭、照明、信号灯等主要装置是否齐全完好，消除隐患。

4、行车时车辆的时速应严格遵守有关规定，前后两车应保持必要的安全间距。

5、严格遵守公安部、交通部《城市和公路交通管理规则》。

6、禁止在雨天、雪、雾天、夜间盲目行驶。夜间行车前，应预先检查灯光，并特别注意指挥信号和施工信号。

7、严禁盲目强行涉水。汽车涉水后，必须连续轻踏制动踏板，待制动效能恢复后，方可再正常行驶。

8、严禁机动车挂空档或踩离合器溜坡。下长坡、陡坡前，应试踏制动器是否有效，下险峻山坡前，须停车检查转向系、制动系及轮胎等。下坡时应挂档，利用发动机阻力控制车速。下坡使用制动器时间较长久时，应停车休息以便制动鼓自然冷却，严禁向高温的制动鼓泼水。

9、认真做好出车，途中和回厂例检，发现问题，及时报修。修理时，必须挂好排档，拉紧手制动，垫好三角木，以确保安全。在修理中凡接触易燃物品，必须随时注意防火。

10、及时做好车辆清洁、保养工作。

一、安全生产和岗位责任制度

1、全面贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规，自觉接受国家行业管理和群众监督。

2、落实生产经营单位安全生产主体责任，建立健全企业安全管理机构，配备专职的安全生产管理人员。

3、强化安全生产技术培训和岗位培训，认真做好安全教育和培训活动，积极推广兄弟单位先进的安全技术和安全管理经验。

4、加强源头管理，定期组织开展安全检查，综合运用自检、普检、抽检、互检等多种方式，及时排查各类安全事故隐患。

5、定期召开安全生产例会，分析企业安全生产的情况，预测和安排下一步安全生产的工作意见。

6、抓好车辆安全技术管理和驾驶员管理工作，建立完善安全管理档案。

7、定期开展以安全生产活动是否符合安全管理体系要求的内部审核，定期评价安全管理体系的有效性。

8、定期分析企业安全生产工作情况，认真听取各部门意见和建议，接受职工群众监督。

1、机动车驾驶员管理

(1)驾驶员应是作风正派，组织纪律性强，身体健康的从业人员。(2)驾驶员必须领取驾驶证、从业资格证，方可驾驶车辆。(3)驾驶员的正常培训由本人负责，定期安全教育培训由公司组织实施。(4)发生不安全情况，应及时报告公司安全生产管理部门，不准隐瞒事故真相，并积极配合事故的处理。(5)驾驶员应服从调度，按照规定路线行驶，连续行车不准超过 4小时，杜绝各种违章行为。(6)驾驶员要认真做好车辆日常维护工作，保持车容整洁、文明驾驶，严格遵守交通规则，树立良好的职业道德。(7)车辆正常出车前，应将文明卫生与安全工作结合检查。(8)驾驶员必须遵守下列规定：①驾驶营运车辆时，须携带驾驶证、行车证、道路运输证、从业资格证等其它证件。②不准转借、涂改和伪造驾驶证、行车证、道路运输证、从业资格证等其它证件。③不准将营运车辆交给没有驾驶证和从业资格证的人驾驶。④不准驾驶与驾驶证、从业资格证车型不相符合的车辆。⑤未按规定审验或审验不合格的，不准继续驾驶车辆。⑥饮酒后不准驾驶车辆。⑦不准驾驶安全设备不全或机件失灵的车辆。⑧不准驾驶不符合装载规定的车辆。⑨患有妨碍安全行车的疾病或者过度疲劳时，不准驾驶车辆。⑩驾驶车辆时不准吸烟、饮食、闲谈、打手机或其它妨碍安全行车的行为。

2、机动车辆管理

(1)本道路运输经营者所属机动车辆由其驾驶员负责日常具体管理与考核，安全生产管理部门负责监督与考核，并参与交通事故的处理。(2)机动车辆的年检审，由经营者安全生产管理部门组织实施。(3)认真执行春查和冬查的各项内容要求，严格车辆检查制度，确保车辆安全运行。

(4)牢固树立“安全第一”的思想，做好日常维护和车辆换季保养工作，特别是冬季“四防”(防火、防冻、防滑、防事故)工作。

(5)遇有雾、雨、雪等天气及路况不良，严格控制出车，若生产等急需可配备有经验的2名驾驶员出车，以保安全和处理应急情况。

(6)禁止私自用车，以车代步或将车辆乱停乱放。(7)车辆调配人员要合理安排行车日程，做到行车前有交待，回库后有检查，严禁“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。

3、安全例会制度

为全面贯彻《安全生产法》，做好安全生产状况的研究分析及重大安全生产问题的对策制定，完善安全生产规章制度，全面推动安全管理工作，公司成立安全领导委员会（由法人代表主持），实行安全生产例会制度。

一、每月召开一次的安全例会，相关人员必须签名参加。

二、安全例会主要内容：

1、传达上级有关文件或指示，通报本月安全生产情况。

2、及时分析、总结上一阶段运输的安全、不安全的情况，研究布置下阶段保证安全运输的生产计划。

3、分析研究近期发生事故的特点和规律，制定落实防范措施。

4、研究安全管理工作中的薄弱环节，制定落实整改措施，修改、完善各项安全规章制度。

5、根据“四不放过”的原则（即：事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），对发生的事故进行调查、分析和处理。

4、安全培训和教育学习制度

一、驾驶员要认真学习道路交通法规，树立良好的职业道德，增强安全意识，按时参加各类安全教育和培训，严格执行行车规则。

二、要坚持每月一次的安全教育活动，及时传达上级和交通管理部门的有关指示精神，认真总结安全行车的经验和分析典型事故的教训，总结推广先进经验，不断增强安全防范意识。

三、公司要定期利用一些典型的事故案例进行分析教育，认真吸取他人的教训，警示驾驶员要文明行车，严守规则，确保安全。

四、驾驶员对公司组织的安全教育活动，无特殊情况一律不得请假、缺席，负责人要严格考勤。

五、对各类培训教育要做好记录，以便备查。

5.车辆、设施、设备安全管理制度

1、驾驶员不能带着思想包袱开车，不能在心情沮丧时开车，不能在闹情绪时开车，要控制情绪、情感，保证行车安全。

2、接受运输任务，按时到岗，对车辆情况进行自检，存在故障隐患要立即维修。

3、驾驶员对车辆的日常维护应做到：

4、坚持“三检”，即出车前、行车中、收车后检视汽车的灯光、转向、制动、传动、冷却、润滑及各部机件连接的有效情况。

5、保持“四清”，即保持机油、空气、燃油滤清器和蓄电池的清洁。

6、防止“四漏”，即防止漏水、漏油、漏气、漏电。

二、安全生产管理制度

一、贯彻执行京通客运有限责任公司安全管理的质量目标、监督安全生产过程，对发生的交通事故组织调查分析及处理，必要时发出相应的《纠正与预防措施处理书》，并跟踪验证实施效果。

二、按时召开安全例会，对公司员工和司乘人员进行安全教育和宣传，做好会议记录。

三、建立车辆台帐、驾驶员档案，保存各类文件、基础资料。

四、强化各项安全措施执行安全检查制度，确保责行落实，万无一失。

五、定期培训安全生产管理人员，加强安全知识学习，制订相应的应急预案和改进措施。

六、第年年初与各科、各岗、各车逐级签订安全生产责任状，强化责任追究制。

七、公司总经理对安全生产工作进行检查，负全责。