市信息产业办公室应急通信系统建设方案

第一篇：市信息产业办公室应急通信系统建设方案

**市信息产业办公室应急通信系统建设方案

第一章 概述

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持“科学设计、功能完善、节约成本、快捷高效”的原则，建立覆盖全市的应急通信系统。

二、建设目的建立统一、快速、高效的应急通信系统，有效预防和及时处置突发公共事件，以集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反映灵敏、运转高效为目标，提高应对突发公共事件的通信保障能力，以最大限度消除突发公共事件造成的损害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

三、建设的依据

1、《云南省无线电管理委员会关于印发〈云南省无线电管理应急预案〉的通知》（云无管〔2006〕4号；

2、《**市突发公共事件总体应急预案》（昭政发〔2005〕54号）；

3、《**市无线电台站址规划》（待定稿）。

四、技术标准

1、gb 12638-90《微波和超短波通信设备辐射安全要求》；

2、gb 13617—92《短波无线电收信台(站)电磁环境要求》；

3、gb12572-90《发射机频率容限》；

4、gb13421-92《无线电发射机杂散发射功率电平的限值和测量方法》；

5、gb12046-89 《无线电发射的标识及必要带宽的确定》。

第二章 计划方案

一、基本情况

**市辖10县1区，位于云南省东北部，地处滇、川、黔三省结合部，介于北纬26°34′—28°40′，东经102°52′—105°19′之间。北与四川宜宾等10余县市毗邻，东和贵州威宁等3县接壤，南与云南会泽县相连。全市地势西南高，东北低，属典型的高原山地构造地形，山高谷深，地势陡峻。最高海拔为巧家县的药山4040米，最低海拔为水富县的滚坎坝267米，平均海拔1685米。

由于地理、气候条件的特点，我市地震、泥石流、滑坡、雪灾等自然灾害频发，同时，安全生产、社会治安等群体性重特大事件时有发生。在发生重特大事件时，原有的有线、无线电通信会遭到一定程度甚至完全破坏，不能满足应急期间通信需要。为了提高政府应急处理能力，保证应急通信需求，急需建立一套完整、独立的应急通信系统。

二、设计方案

采用无线通信方式，建立卫星通信和地面短波、短波通信两个系统，互相独立、互为补充。

（一）卫星电话

1、卫星电话是基于卫星网络，以提供话音、数据为主的全球个人通信系统。主要由三大部分组成：卫星网络、地面网络、移动用户。系统业务允许在全球任何地方进行语音、数据通信。通信的特点是星间交换，直到所拨打用户所在地区上空的卫星。66颗低轨卫星分布在6个极平面上，每个平面分别有一个在轨备用星。在极平面上的11颗工作卫星，就象电话网络中的各个节点一样，进行数据交换。七颗备用星随时待命，准备替换由于各种原因不能工作的卫星，保证每个平面至少有一颗卫星覆盖地球。卫星在 780公里的高空以27000公里/小时的速度绕地球旋转，100分钟左右绕地球一圈。每颗卫星与其他四颗卫星交叉链接，两个在同一个轨道面，两个在临近的轨道面。

地面网络包括：系统控制部分和关口站。系统控制部分是铱星系统管理中心，它负责系统的运营，业务的提供，并将卫星的运动轨迹数据提供给关口站。系统控制部分包括：4 个自动跟踪遥感装置和控制节点，通信网络控制，卫星网络控制中心。关口站的作用是连接地面网络系统与铱星系统，并对铱星系统的业务进行管理。

2、卫星电话优点是，通信无盲点，可以随时、随地进行进行通话，在抢险救灾中能及时、快速的传递信息，大大提高政府应急处置能力。缺点：一是受地形和大气影响比较明显，在阴天多雾的气候状况和隐蔽地点通信效果不理想，甚至无法进行通信；二是使用和维护费用昂贵。

3、基于卫星电话的特点，拟购置2台。其中1台作为主设备，另外1台备用，并在卫星信号不理想时在相邻合适地点使用。

（二）地面短波、超短波通信系统

采用短波、超短波交叉覆盖方式进行。

1、短波通信系统

（1）短波通信特点

短波通信主要靠电离层反射，通信距离远，有噪音。近距离通信稳定，远距离受天气影响。

（2）布局

全市考虑4台短波电台。其中1台设置于市应急办，1台设置于市信息产业办公室，2台为车载台。

（3）应用

市应急办作为应急工作的指挥枢纽，是各类应急现场信息集中的场所，是政府获取各种信息的窗

第二篇：通信应急系统的方案范文

车载通信系统解决方案

一、背景

应急通信是为应对自然或人为突发性紧急情况，综合利用各种通信资源，为保障紧急救援和必要通信而提供的一种快速响应的特殊通信机制。在各种自然灾害和突发事件对电力设施产生破坏时，当正常通信不能保障时，为了能可靠有效地进行应急通信，指挥抢救任务，组建一套车载通信系统是保障我们电力抢修效率的重要保障。

根据我单位工作性质及实际情况，我们要能在佛山基本实现可靠的语音通信，要求能覆盖半径100KM，在现有的技术条件之下，经过筛选采用短波车载通信电台来实现上述要求。

二、通信应急系统解决方案

1、图示：

现场工作人员（单兵携带式短波电台）抢修现场（分指挥车）应急指挥中心

2、基本配置要求：

（1）应急抢修车（2）短波通信电台

（3）单兵背负式短波通信电台（4）相应规格天线

3、备选的电台型号：（1）柯顿NGT SR短波自适应电台参考价格：45000/台

理论通信距离：3000KM

主要特点：

新型手持台：这种便携式手持台能以一种方便与连贯的方式进入编程和过程调用。它提供先进的人机界面，更高效的操作和更简易的网络管理。该手持台支持从传

统的简便话音操作，到具有自带CALM的复杂呼叫过程在内的各种需求。用户可以按照自己的需求把信道，功能和地址等信息编进机器里去。进入这些功能只需通过一系列热键。

内置的地址本能够贮存多达10个地址，并能很容易地通过菜单调用。这种便携式手持台能够安装在易见的任何地方，提供全面的信息显示。紧急选呼：NGT SR电台具有一种独特的紧急情况呼叫装置。求救信号能够自动地发送到选定的站址。

多信道：NGT SR电台具有400个信道的能力。

简易安装：在各个方面NGT SR电台都被设计成很容易安装，无论是在固定的还是在移动的环境中。设备很小，能够安装在便利的任何地方。

智能化监控：当电台处于静噪状态时，各种信道都能被监视到。任何被扫描到的信道，呼叫就可以被收到测试与保护所有的Codan电台都被全面地保护，以免诸如天线损坏、电压过压、反向极化等带来的系统失效，而这些故障常常能够损害别的品牌的电台。每一个注册用户都能够得到为期一半年的保修单。

高级功能特性：CODAN自动链路管理CALM/ALE(可选)CODAN 自动链路管理CALM 与现用的FED-STD-1045ALE系统兼容。CALM通过发现最好的可用频道从而使系统性能最佳化。CALM收集一个频道的轮廓，以便电台能选择到最佳频道，即使是刚开始启动或切换上的电台。

新站能够自动地被网络管理系统所识别。CALM根据它所知道的台站类型（固定台或者移动台）优化频道选择。每秒钟可以扫描多至10个频道。

轻松交谈Easitalk：NGT SR采用数字信号处理技术处理接收到的语音信号，以使干扰最小化及减小噪音。Easitalk操作简便，充分的测试表明，它的性能不会因使用者语言不同而受影响。

内置测试BITE：设备内置的测试装置（BITE）是一个能够被用户初始化的进程，它用于测试和报告系统某个方面的性能。

呼叫装置：NGT SR电台能够进行选择性呼叫（selcall）和电话呼叫（Phone call）以及寻呼。所有的入呼叫都具有时间标记，以便精确地识别每个到达的呼叫。电话呼叫Phone call：这种功能使得电台能够发起电话呼叫，这需要通过安装具有电话转接器的基站。

信息呼叫：使用信息呼叫，你不需要外加的计算机，就能发送或接收多达90个字符的文本信息。信息能被加密，成功发送时将得到确认。

选择性呼叫Selcall：选择性呼叫给用户带来巨大的灵活性。操作者能够呼叫单个电台并且只有此电台响应，在等待呼叫时勿需监听。被叫电台将发出信号表明信息已经收到。

GPS（可选）GPS卫星接收机能够连到电台上，以完成下列功能：以经纬度生动地显示你当前的位置。发送位置信息给另一个台站。请求另外一个台站的位置信息。当使用跟踪软件时，这种GPS选项能够提供完备的跟踪系统以加强安全。除此外，还可以使用密码将GPS数据进行扰码，以确保只有经过授的使用者才能够得到这个位置信息。

其它功能：射频增益：可选择性的增益性能使电台在不同的环境下能够进行更好的接收。

计算机控制：NGT SR 能够通过计算机的RS232 接口进行控制。这对寻呼、GPS 跟踪与登记及其它自动应用有帮助。

远程诊断：电台的装置能通过另外的远端站进行测试诸如信号强度，电池电压和功率等参数。射频设备能够自动地发射其性能参数，以使技术人员决定维修和技术支持是否需要。

传真、数据、电子邮件和互联网：传真与其它数据的发送可以通过连接9001HF 传真与数据解调器；完全的数据发送可以通过9002HF 数据调制解调器；要使用电子邮件和互联网，用户必须接入到合适的互联网/电子邮件服务器。

（2）宝丽2050全能数字化电台 参考价格：45000/台

理论通信距离：3000KM

产品简述：

宝丽公司第四代产品2050全能数字化电台，创建了全新的理念，达致当前短波应用技术的顶峰。从结构看，一部2050电台可实现固定、移动、背负各钟用途；从功能看，2050电台涵盖短波陆基、航空、海事所有功能，而且实现了通信功能和状态参数处理的完全软件化；另外2050电台环境特性符合欧洲美国军标，同时也能够提供跳频、加密等军用和安全功能。

功能特性

软件化功能和参数设置完全软件化； 强大的软件平台，广阔的新功能扩展空间； 全能涵盖陆基、航空、海事所有短波通信功能； 用于固定、车载、船载、背负各种台站； 控制头分体线操作，最远250米、无需MODEM； 兼容柯顿等世界主要厂家的信令和系统；

军用级振动、防水、温度等环境特性符合美国军标； 具有跳频、加密等电子对抗功能； 软件化的功能

网络通信功能，FED-STD-1045A/B自适应选件；选呼，市话拨号，GPS跟踪；RS-232接口(编程、控制)；手编短信(类同手机短信)；航空专用信令和航海专用信令选件；军事和安全功能；

跳频选件(无主站，即时同步，隐含码)；通道加密选件(数字化音频跳频)；信道优化功能；背景噪声抑制；动态静噪(静噪电平跟随噪声)；4种可选音频带宽；所有常规短波功能；

扫描、报警、频补、调谐接收；全息信道编程，通信历史记录等

4、单兵背负式短波通信电台

备选型号：2110短波自适应背负电台 参考价格： 理论通信距离：3000KM

主要特点

先进的呼叫及协作功能：2110可兼容柯顿NGT电台的语音呼叫、选择呼叫、GPS系统呼叫、状态呼叫、远程诊断呼叫及信息呼叫等多项呼叫功能。紧急报警呼叫更是可以在发射紧急呼叫时可将GPS位置信息发射出去。

智能的自动链路管理系统（CALM）：柯顿的自动链路管理系统（CALM）包含了FED-STD-1045自适应功能技术，在24小时链路质量分析(LQA）基础上，它可以智能提供优选信道，缩短链路建链时间。除此之外，选配件MIL-STD-188-141B自适应功能技术，更可以提供600个信道及20个工作网络，与军标电台兼容。

精巧快速的内置天线调谐器：2110开机50毫秒即搜索到已存储的100多个调谐频率，天线调谐时间少于2.5秒。

可长时间工作：2110是目前为止耗电量最少的便携电台。120mA的待机电流，可使标配电池的便携电台工作几天，这就意味着用户不再需要备用电池以减轻用户出行重量。

语音加密功能：为了其他安全方面的考虑，2110对传送信息及位置信息也是加密的。可确保语音信息传输安全。

抗震、抗毁性能符合MIL-STD-810F指标：可以在恶劣的坏坏境中工作。防水性能好：2110提供的防水连接头，包括手咪话筒，扬声器，按键以及扩展的数据端口等等。可浸没在1米深的水中而不损坏。

重量轻：2.5公斤，电台和电池外壳采用超轻合金及超性能工程塑料制成。是当今世界上最轻，经过认证的短波便携台之一。

5、天线

柯顿9350短波车载鞭天线 参考价格：15000/根

三、选用短波通信技术的原因

尽管当前新型无线电通信系统不断涌现，短波这一古老和传统的通信方式仍然受到全世界普遍重视，不仅没有被淘太，还在快速发展。其原因主要有三：

1、短波是唯一不受网络枢钮和有源中继体制约的远程通信手段，一但发生战争或灾害，各种通信网络都可能受到破坏，卫星也可能受到攻击。无论哪种通信方式，其抗毁能力和自主通信能力与短波无可相比；

2、在山区、戈壁、海洋等地区，超短波覆盖不到，主要依靠短波；

3、与卫星通信相比，短波通信不用支付话费，运行成本低。

近年来，短波通信技术在世界范围内获得了长足进步。这些技术成果理应被中国这样的短波通信大国所用。用现代化的短波设备改造和充实我国各个重要领域的无线通信网，使之更加先进和有效，满足新时代各项工作的需要，无疑是非常有意义的。

由于电离层最高可反射40MHz的频率，最低可反射1.5MHz的频率。根据这一特性，短波工作频段被确定为1.6MHz-30MHz。

短波的基本传播途径有两个：一个是地波，一个是天波。

如前所述，地波沿地球表面传播，其传播距离取决于地表介质特性。海面介质的电导特性对于电波传播最为有利，短波地波信号可以沿海面传播1000公里左右；陆地表面介质电导特性差，对电波衰耗大，而且不同的陆地表面介质对电波的衰耗程度不一样（潮湿土壤地面衰耗小，干燥沙石地面衰耗大）。短波信号沿地面最多只能传播几十公里。地波传播不需要经常改变工作频率，但要考虑障碍物的阻挡，这与天波传播是不同的。

短波的主要传播途径是天波。短波信号由天线发出后，经电离层反射回地面，又由地面反射回电离层，可以反射多次，因而传播距离很远（几百至上万公里），而且不受地面障碍物阻挡。但天波是很不稳定的。在天波传播过程中，路径衰耗、时间延迟、大气噪声、多径效应、电离层衰落等因素，都会造成信号的弱化和畸变，影响短波通信的效果。

在调幅信号中，使用单边带提高了频谱利用率，减少信道拥挤，并且将发射功率节约了约四分之三，还能减少信道互扰，抗选择性衰落能力强，一部100W单边带电台的实际通话效果，相当于过去1000W以上双边带电台，因此在选择短波电台时我们优先考虑单边带的短波电台。

同时，为了解决短波通信盲区和通信质量的问题，我们要在采购时了解清楚其天线的配搭以及工作频率的选择问题。

短波电台的先进性体现在两个方面：一是电气特性和工艺结构，这方面先进与否决定了性能指标的优劣和设备的可靠性；二是使用功能，具有多种先进功能的电台不仅用途更广泛，而且也说明制造者的科技实力。

电气特性涉及的内容很多，这里只简述三个方面：

1、频率特性。好的电台频率稳定性比差的电台高几倍、几十倍甚至几百倍。频率稳定性高的电台，不但话音清晰，信号等级高，而且是支持高速数传的必要条件。在评价频率稳定性时要注意两点：一是全频段各频点的稳定性要一致；二是要在很宽的温度范围内稳定，不能机器一发热就产生频漂。

2、通道特性。这一特性描述信号在通过高频、中频、低频几个通道后的畸变程度。当进行短波数传时，这一问题非常突出。使用通道特性差的电台，无论怎样改造，数传速率都上不去，原因之一就是高速数据脉冲通过不佳的通道后发生明显畸变，使其难以被识别。

3、干扰和抗干扰特性。这方面的性能在技术说明书上都是以dB（分贝）值表示的，我们统称为dB指标。电台发射方面的dB指标不好，说明你传给对方台的信号不好，而且干扰其它台；电台接收方面的dB指标不好，说明自身容易被别人干扰；二者都是不能容许的。

工艺结构方面，主要看电路集成度和模块化程度。集成度高，可靠性必然高。模块化除了提高设备可靠性外，还使扩展功能和维修十分便利，是当今电台工艺的主流趋势。

再来看使用功能。社会需求的发展和科技的进步，使短波通信日益向多功能化方向发展。像用于半自动优选频率的自适应功能和全自动优选频率的自优化功能，用于计算机和传真机的数据传输功能，用于保密和抗干扰的跳频功能，用于组网通信的数字选呼功能，用于卫星定位的GPS监控功能，用于连接有线网的有线无线转接功能，等等。在具有这些现代化功能的电台面前，那些只能进行简单通话的电台就显得太原始了。目前在国内有一种现象，就是很多单位致力于在一些单功能电台上添加数传、自适应等功能。这固然是由于有大量旧式电台要改造，可能还有造价方面的考虑。但可以肯定这种现象是过渡阶段。正像现在大家都用GSM手机，再也没有人使用土造的手持电话一样，未来的短波领域也势必普及先进的多功能电台。此外，先进优质电台的售价呈下降趋势，也越来越接近我国用户的经济承受能力。

哪些电台先进而且优质，要具体分析，但有一点可以肯定：目前国内常见的多数日本电台，其电性能、可靠性、功能等与欧美和澳大利亚名牌产品不在一个等级上。

附：备选方案

一、在通信中，由于波长问题，微波通信由于其大容量的特性，在应急抢修中，若是需要对现场情况有图像等了解，需要视频资料等情况，那么微波通信手段是必不可少的。但是微波通信在车载应用中传输距离达不到短波的长度，所以我们需要在建立中继台，在车载中继系统中，通信车机动应急指挥平台是快速反应的通信系统与信息系统有机集成的机动应急指挥平台，是后方固定应急指挥平台在事件现场的必要延伸、补充和备份。现场机动应急指挥平台以后方固定应急指挥平台为中心，是可移动的分指挥中心，负责现场内的通信与指挥调度，并与后方的固定应急指挥平台保持实时通信和信息交互。现场机动应急指挥平台之间互为节点，实现上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、互有侧重、互为支撑、安全畅通。

机动应急指挥平台主要有以下特点：

1、机动灵活、稳定可靠，适于多种恶劣环境下的现场指挥。

2、即可作为现场独立的指挥枢纽，又可作为一个前端通信节点。

3、组网快捷，通信手段多样。

4、具备良好的扩展能力与兼容性，可根据不同事件改装和集成。机动应急指挥平台解决方案

机动应急指挥平台包括应急通信车和应急指挥车，两者即可独立执行任务，快速建立现场指挥部，也可联动工作，满足处理重大事件时综合指挥调度需求。

通常以越野、SUV、皮卡和小型商务车为载体，配备中转台/集群微型基站、部署DS-6801+VS-5700单兵，互联互通集成箱和其它便携野外装备，实现应急现场与指挥中心的音视频通信和应急现场互联互通，车内配置头枕屏和遮阳屏显示器，实现图像的实时显示，供电系统采用取力式发电机，保证系统在行车和驻车时不间断供电。

通常以大型面包车、方舱等为载体，车内配置多媒体系统和视频会议系统，单站集群通信系统，VS-5700单兵+无线图传接收机/发射机，3G设备，动中通卫星设备，救援系统终端，实现应急现场与指挥中心的音视频通信，供电系统采用大功率发电机并配合UPS及外接市电，保证系统的正常供电。

作为通信距离不足的补充手段，我们可以配备卫星电话进行通话，配合灵活机动的应急通信车，也可以满足在重大自然灾害电力抢修时的要求。

第三篇：国际应急通信系统建设与功能浅析

国际应急通信系统建设与功能浅析

一、引言

近年来，汶川8.0级特大地震、玉树7.1级大地震、康定6.3级地震以及日本东北地区9.0级超特大地震，均属破坏能力特强、破坏面积特大、破坏速度特快的突发事件，这对应急通信系统特别是公用应急通信网络提出了严峻挑战。“十二五”期间应急通信系统的建设须加大步伐，提高要求，建设具有信息采集与处理、通信保障、指挥调度为一体的应急综合平台，保证国家和人民生命、财产的安全。

二、国外应急通信系统发展现状

2.1应急通信系统北美发展现状

北美国家的应急通信系统包括卫星通信系统、公网的通信系统、集群通信系统以及军事通信系统等，凭借其科技和经济实力以及对应急通信的高度重视和大量的经济投入，在应急通信中收效巨大。

1、卫星通信系统。现阶段，美国、加拿大在役卫星约500颗卫星，有通信卫星、广播卫星、导航卫星、遥感成像卫星和气象卫星等。其中，铱星、全球星、快鸟遥感成像卫星、海事卫星等系统众所周知。这些卫星资源为北美地区的应急通信提供了强大的技术保障。

2、公网的应急通信系统。公网通信是实现通信的最便捷手段，北美地区非常重视公网的应急通信建设。911电话报警系统就是覆盖用户最广的应急通信系统，可保证紧急情况下特殊用户的通信能力。

3、集群通信系统。集群数字增强型网络iDEN在全美实现了覆盖，APCO Project 25和加拿大数字综合移动无线电系统DIMRS，在政府、警察、应急救援等部门都有应用。

4、军事通信系统。与其他国家相比，美国的军事通信系统配置最完整、技术最先进，形成了满足陆、海、空不同兵种通信需要的先进专用通信系统。美国国防卫星通信系统、军用卫星通信系统等可在紧急情况下，支撑军队作出快速应急反应，并为相关政府部门提供应急通信支持。

2.2应急通信系统欧洲发展现状

欧洲国家在应急通信系统的发展也非常先进，其在卫星通信、公网通信系统、集群通信及军事卫星通信等方面不逊于北美。

1、卫星通信系统。卫星通信系统的应用体现在：预警和灾情广播、导航定位、遥感卫星图像等。目前在轨服役的有70余颗卫星，有热鸟直播卫星、伽利略导航卫星等。

2、公网的应急通信系统。英国的“999”、比利时的“110”、瑞典的“117”、法国的“17”等都是公网通信的成功案例。欧洲正将公网的应急报警系统进行资源整合和功能完善，发展成为“112”应急联动系统。

3、集群通信系统。全欧集群无线电TETRA系统被欧洲国家广泛使用，应用在公共安全、交通、政府、军事等行业。

4、军事卫星通信系统。欧洲著名的天网军事卫星系统，不仅用于军队的日常通信和紧急协调，同时也可作为紧急情况下卫星通信的重要补充手段。

三、我国应急通信系统发展现状

随着国家对应急通信工作的重视和努力，公安、消防、民防、地震、气象、安监、水利、电力等部门加强应急通信建设工作，效果显著。

3.1卫星通信系统

我国现役的卫星有ChinaSat卫星、鑫诺卫星、亚太卫星、北斗卫星导航系统等。国际化的海事卫星、舒拉亚卫星和亚星等卫星系统也在我国的应急通信中发挥了重要的作用。

3.2公网的应急通信系统

我国公网的应急通信系统以公安

110、消防119、医疗120为代表，逐步向各行业应急通信的互联互通、资源共享、互为备份的应急联动平台发展。

3.3集群通信系统

我国已建成模拟和数字集群通信网约130个，既有国外的TETRA和iDEN网，也有国内的全球开放式集群结构GoTa网和公共数字集群PDT网。

四、我国应急通信系统发展建议

随着突发事件和自然灾害的频发，建设一套适合我国国情的应急通信系统显得尤为重要。

4.1基本原则

为保证应急工作的迅速开展和高效完成，应急现场统一指挥和通信畅通，应遵循下述原则：

1)设备小型化：应急通信设备应轻便、体积小便于运输及迅速布设。2)节能型：应急应用的场景应充分考虑到电力供应问题，因此，应急通信系统应节能，尽量采用太阳能、电池供电。3)便于携带：可由交通工具包括车辆、直升机/无人机、飞艇或快艇等完成应急通信系统的运输及现场部署。4)操作简单：在应急通信中，设备操作应简界面友好、直观;部署迅速;硬件接口连接简便。

4.2应急通信系统发展策略

应遵循《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家通信保障应急预案》等要求，切实制订与实施好包括预警、监控、管制、协调和保障等内容的应急通信专项预案，确保应对突发事件的实效性与可操作性，积极、稳妥、科学地通过各部门协调合作，实现“统一指挥、快速反应、资源共享、综合功能、联合行动”，最终建立一套完善的应急通信系统。

1)应急通信系统是一个复杂的系统工程，应统一认识、切实增强责任感、紧迫感，国家/省/市级的应急通信系统就是一个快速反应的通信与信息系统有机集成的平台，统一协调公安、消防、医疗、民防等各政府部门，提供快速、及时的应急服务。2)重视异构系统协同与互操作，促进互联互通，妥善处理好现有公网、专网及应急通信网的融合与信息共享，引导与协调各类通信网按其自身特征进行有机集成、协同工作，实现对突发事件的快速、有效的应急处理。3)有线和无线混合型应急通信网的建设，主要实现程控交换网、光纤通信网与地面无线宽带通信网、卫星通信网等混合组网，提高网络运行和应急工作的可靠性。4)天空地一体建设，在应急通信系统中，天上卫星通信、空中的浮游平台通信和地面通信是一个有机的整体。实现多空间维度通信手段的互相补充，达到应急通信网络的三维立体式无缝覆盖，使整个系统应用效能最大化。5)在民用通信与军用通信的关系方面，构建互补的军用/民用协同应急通信网络。

4.3应急通信系统中新技术的应用

应急通信系统复杂，技术手段繁多，发展迅猛，综合运用各种通信手段，互为补充和备份，最大程度的满足应急通信的需求。

4.3.1下一代网络NGN

下一代网络基于分组交换技术，以新的分组交换技术及IP协议为基础，是融合语音、图像、数据于一体的全新网络。用户可接入到不同的业务提供商，下一代网络科提供各种个性化的服务，且网络不受时间、空间和带宽的限制。与Internet、电信网、移动网、广播/有线电视网及专用通信网相比，下一代网络可提供多业务、智能化、个性化的宽带服务，且具有移动性、安全性、开放性、兼容性与可管理性等特征，这些特点完全满足应急通信的需求。

4.3.2 3/4G

3G系统以其高速数据业务、更好的无线漫游和图像、音乐、视频流等多种媒体形式的信息处理服务现阶段得到了大规模的应用。

4G系统的优势是集成多功能的宽带移动通信系统，可在不同的无线平台及跨越不同频带的网络运行中提供无线服务。4G系统可接入互联网，提供信息通信、定位定时、数据采集、数据传输、远程控制及交互式多媒体等综合服务。

3/4G系统的建设为行业间、部门间信息的畅通传输保驾护航，更为应急工作快速、高效的开展提供有力的技术保障。

4.3.3 VSAT卫星通信

VSAT卫星通信有开通时间短、传输距离不受限制、通信容量大、设备部署快、组网灵活等特点，是当今应急救援时的最重要的通信手段之一。在最近的几次特大灾害中，VSAT卫星通信已成为现场应用最广泛的通信手段。

但在使用当中也暴露出一些问题，由于灾害事件的突发性，卫星资源和设备终端数量储备不足，对应急救援的通信造成一些不利的影响，这就迫切要求我们加大VSAT卫星系统的自主研发和卫星应急通信网的建设，确保应急通信的有序开展。有机地将现有的应急卫星通信网络和系统，根据需求和场合灵活配置使用，并与地面有线网络、无线移动网络相结合，实现天地互补、天地兼容和天地融合。

4.3.4定位导航系统

任何一次成功的应急救援行动，其关键因素是快速的响应时间、救灾地点精确的位置信息和三维地理信息。导航定位系统可提供全天候的、高精度的定位导航信息。

现有的卫星导航定位系统有美国的全球定位系统GPS、俄罗斯的全球导航卫星系统GLONASS、欧洲伽利略卫星定位系统GALILEO以及我国自主研发的北斗导航卫星系统BeiDou四种。

我国自主研发的北斗导航卫星系统除具备定位导航功能外，还可双向通信，这更有利于应急救援工作的开展。

4.3.5宽带无线应急通信系统MiWAVE

宽带无线应急通信系统MiWAVE是国家十一五重大专项“新一代宽带无线移动通信网”的重要技术方向之一，也是我国4G提案的一个补充方案。其在救灾中的优势主要表现在可以即架即用和高速率传输，其系统峰值数据传输率可达上百兆。在灾害现场基础通信设施破坏严重的情况下，可快速布设，实现各救援分队、救灾指挥点、新闻站之间的宽带连接，实现相互间的应急通信视频传输，也可以实现与外界的信息交互。[3]

4.3.6无线传感器网络WSN

无线传感器网络WSN是由大量的微型传感器节点以自组织和多跳的方式构成的无线网络，以协作地感知、采集、处理和传输网络覆盖地理区域内被感知对象的信息，并最终把这些信息发送给网络的所有者。无线传感器网络可应用在应急救援现场，其功耗低、成本低、部署迅速、抗毁性强，是一种全新的信息获取平台。通过部署在监测区域内大量的微型传感器节点，特别是在恶劣环境下或人类不宜到达的区域，无线传感器网络将实时监测和采集网络分布区域内的各种检测对象的信息发送到网关节点，以实现复杂的指定范围内目标检测与跟踪，为应急工作提供各种未知数据信息，方便应急人员对应急工作的判断、决策与快速展开。[4]

五、结束语

应急通信业务都是紧急、临时性的任务，且具有多业务、高质量、移动性、安全性等特点，其建设应借鉴国外的建设经验，充分利用现有通信技术，积极开展新通信技术的研发与应用，加大现有通信网络与新建通信网络的融合，规范建设与管理标准，最终建设规范的区域性和全国性的应急通信网络，确保我国应急通信系统健康有序的发展。

第四篇：市通信保障应急预案

XX市通信保障应急预案

1 总则

1.1 编制目的为建立健全我市通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下通信保障和通信恢复工作的需要，确保通信的安全畅通，特编制本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国电信条例》《国家通信保障预案》《XX省突发事件应对条例》《XX省突发公共事件总体应急预案》《XX省通信保障应急预案》《XX市突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规及规定。

1.3 适用范围

本预案适用于本市行政区域内发生较大以上通信事故造成通信大面积阻塞、中断的应急处置，其他较大以上自然灾害、事故、事件应急处置工作中的应急通信保障，因重大活动或其他需要启动应急通信保障的工作，市委、市政府交办的其他重要应急通信保障任务。

1.4 工作原则

通信保障和通信恢复应急工作坚持政府统一领导、分级管理，部门分工负责、协调联动，严密组织、密切协作，快速反应、保障有力的原则。

1.5 预案体系

在XX市人民政府的领导下，XX市通信保障应急指挥部负责组织、协调各成员单位进行全市的通信保障和通信恢复应急工作。中国联通XX分公司、中国移动XX分公司、中国电信XX分公司和中国铁塔XX分公司通信保障应急预案为本预案的子预案。

1.6 应急通信主要方式

应急通信主要方式有固定电话、移动电话、海事卫星电话、红机电话、密码通信、无线通信、全球性卫星移动手机终端等多种手段，确保指挥调度畅通。

2 组织机构及职责

2.1 市通信保障指挥部

指 挥

长：市政府分管副市长

副指挥长：市政府办副主任、市工信局局长。

成员单位：市委宣传部、市发改局、市工信局、市公安局、市财政局、市自然资源局、市交通局、市水利局、市卫体局、市应急管理局、市能源局、市公安局交管大队、市气象局、武警XX中队、中国移动XX分公司、中国联通XX分公司、中国电信XX分公司、中国铁塔XX分公司。

市指挥部职责：

（1）贯彻落实国家有关应急和通信方面的法律法规及省委省政府、XX市委市政府以及市委市政府有关通信保障工作的决策部署；

（2）统一领导指挥全市通信保障和通信恢复工作，遇较大以上突发事件，负责启动、实施、终止应急响应，下达通信保障应急指令；

（3）统一调动全市通信业各种资源，做好应急通信保障的组织协调工作；

（4）承办市委市政府交办的其他相关事项。

（市指挥部具体设置及职责详见附件2）

2.2 市指挥部办公室

XX市通信保障指挥部下设办公室（以下简称“市指挥部办公室”），负责日常事务处理工作，市指挥部办公室设在市工信局。市指挥部办公室主任由市工信局局长担任，副主任由市工信局分管领导担任，成员由市通信保障应急指挥部成员单位的联络员和有关专家组成。

市指挥部办公室职责：

承担市应急通信保障工作和应急值守工作，收集、分析应急通信保障有关工作信息，及时上报相关信息。落实市通信保障应急指挥部的决策部署，组织专家为指挥部提供保障通信决策建议，汇总通信保障工作进展情况，协调与各级政府、成员单位、通信企业之间的应急工作，加强通信保障应急对外宣传和信息发布，完成通信保障各项任务。

2.3 现场指挥部

市指挥部根据突发事件严重程度、应急处置工作需要和事件所涉行业、领域情况，视情况成立现场指挥部，负责应急通信保障现场的具体指挥协调工作。下设现场抢修组、治安通行组、基础支撑组和宣传报道组等4个工作组。各工作组的设立及人员组成可结合指挥部人员实际进行调整。（现场指挥部设置及职责详见附件3）

3 监测和预警

3.1 预防机制

通信企业在通信网络规划和建设中，要贯彻落实网络运行安全各项工作要求，健全网络安全防护、监测预警和应急通信保障体系建设，不断提高网络的自愈和抗毁能力。强化对网络运行安全和网间互联互通安全的监测及风险隐患排查。防范重大风险隐患，完善应急处置机制。修订完善各级通信保障应急预案，定期组织演练，加强网络运行安全和应急通信保障的宣传教育，提高应对突发事件的能力。

3.2 预警监测

市指挥部办公室建立健全与有关部门的灾害预警信息共享机制，强化通信网应急指挥调度的预警监测功能，密切关注、及时发布预警信息并汇总、通报、共享有关信息。通信企业要建立和完善网络预警监测机制，加强电信网络运行监测。

3.3 预警行动

市指挥部办公室依据突发事件发展趋势判定，采取下列一项或者多项预警行动：

（1）立即发出预警指令，跟踪通信企业应急准备工作，指导通信企业应急通信保障力量进入临战状态，动员后备人员做好应急通信保障工作准备；

（2）加强网络和应急装备力量监测，指导通信企业及时向重要用户通报有关情况。组织有关单位专业技术人员、专家，密切关注事态发展，根据分析评估结论调整预警级别；

（3）当预警升级，市指挥部办公室通知相关单位及时做好应急准备工作。

3.4 预警解除

当突发事件经评估认为符合预警解除，按照“谁发布、谁解除”原则，解除预警。

4 应急响应

4.1 信息报送

较大通信突发事件发生后，通信企业和相关成员单位立即向市指挥部办公室报送有关信息。如遇紧急情况，40分钟内电话报告，1个小时内书面报送信息。有特殊要求时，按要求增加信息报送频次。随情况的逐步缓解及应急处置工作的有序展开，信息报送频次按照通知要求改为更低频次。

信息报送内容主要包括事件基本情况描述、事件级别、初步估计的危害及程度、影响范围、拟采取的应对措施及建议等。

4.2 响应分级

根据突发事件影响范围、危害程度及应急通信保障任务重要性等因素，在市级层面由低到高设定二级、一级两个应急通信保障响应等级。

启动响应后，各级应急通信保障指挥部启动指挥联动、会商、通信联络、信息报送和发布等工作机制，有序开展应急通信保障工作。

4.3 二级响应

4.3.1 响应条件

执行应急通信保障任务过程中，由本市指挥部组织应对。

4.3.2 启动程序

（1）市指挥部办公室立即将有关情况报告市指挥部，提出启动二级响应的建议，同时通报各成员单位；

4.3.3 行动措施

判定为二级应急通信保障时，主要开展以下统一指挥、协同应对和企业调度工作：

指挥部办公室组织专家对相关信息进行分析、评估，研究提出应急处置对策、方案或建议；

（1）相关单位接到任务后，立即组织应急通信保障队伍、应急资源展开应急通信保障和恢复工作。

（2）当地通信企业在先期处置的基础上，根据需要增派应急通信保障队伍，利用应急通信装备开展保障工作。

4.4 先期处置

市指挥部办公室接到突发事件信息报告后，立即到现场核实有关情况，及时上报市指挥部并提出启动应急响应建议。事发初期，难以确定应急通信保障等级时，各通信企业应在市工信局指导下，先行启动应急响应，为应急处置各关键部门提供基本应急通信保障。

4.5 现场指挥

根据突发事件处置中应急通信保障需要和市指挥部要求，成立现场指挥部，组织、协调现场应急通信保障工作。市指挥部办公室组织专家对相关信息进行分析、评估，研究提出应急处置对策、方案或建议。向相关通信企业和相关成员单位下达应急通信保障和恢复任务，并监督执行。

4.6 个人防护

应急通信保障人员要配备必要生活及人身防护物资，确保各类应急通信保障任务顺利完成。

4.7 响应终止

同时满足以下条件时，由市指挥部宣布应急响应结束，相关单位终止应急响应。

（1）应急突发事件处置已基本完成；

（2）

市内通信网络运行基本恢复正常，核心业务节点等运行稳定；

（3）市委、市政府下达的应急通信保障任务基本完成。

5 后期处置

5.1 总结评估

应急通信保障工作结束后，市指挥部办公室应做好突发事件中公众电信网络设施损失情况的统计、汇总及任务完成情况的总结和评估。对应急通信保障任务完成情况进行分析评估，提出改进意见并上报。

5.2 征用补偿

应急通信保障工作结束后，有关部门应及时归还征用的应急通信物资和装备；造成损失或无法归还的，应按有关规定予以适当补偿。

6 保障措施

6.1 应急通信保障队伍

市工信局应依托通信企业加强应急通信专业保障队伍建设，针对灾害分布进行合理配置，并开展相应的培训、演练及考核，切实提高队伍应急通信保障的实战能力。通信企业要按照市工信局的统一部署，不断加强专业机动应急通信保障队伍和公用通信网运行维护应急梯队建设，强化应急通信装备的配备，以适应应急通信保障等工作的要求。

6.2 基础设施及物资保障

通信企业应根据地域特点和应急通信保障工作的需要，有针对性地开展用电设备隐患排查治理，配备必要的应急通信保障装备（包括基本的防护装备），尤其要加强小型、便携等适应性强的应急通信装备配备，形成手段多样、能够独立组网的装备配置系列。加强对应急装备的管理、维护和保养，健全采购、调用、补充、报废等管理制度。

6.3 交通运输、电力能源等保障

公安、交通运输、能源等部门应在灾害事故处置中为应急通信保障行动提供必要的交通通行、运输投送、电力油料供应、重要通信设施运行等安全保障。

其他类型突发事件应急处置中，由事件处置主要责任部门负责提供开展应急通信保障行动所需支撑条件。

6.4 支援保障

政府负责协调当地有关行政主管部门，确保应急通信保障物资、器材、人员运送的及时到位，在应急通信保障现场处置人员自备物资不足时，负责提供必要的后勤保障和社会支援力量协调等方面的工作。

6.5 资金保障

突发事件处置和实施重要应急通信保障任务所发生的应急通信保障费用，由财政部门按照相关规定执行。

6.6 治安保障

公安部门主要负责灾害区域的治安和交通管理工作，维护灾区社会治安秩序和道路交通秩序，为保证应急通信保障车辆通行提供便利。

6.7 医疗保障

卫生健康部门根据需求，组织医疗卫生力量为现场指挥提供必要的医疗卫生保障。

7 附则

7.1 宣传、培训和演练

市工信局及通信企业要加强对本预案的宣传，会同有关部门制定本预案的培训和演练计划，定期组织预案培训及演练。

7.2 预案管理

预案实施后，市工信局会同有关部门根据实际情况适时组织修订完善本预案。

7.3 预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

7.4 预案解释

本预案由XX市工信局负责解释。

附件：1.XX市应急通信保障指挥部成员单位主要职责

2.XX市应急通信保障现场指挥部设置及职责

附件 1

XX市应急通信保障指挥部成员单位及职责

指挥机构

职 责

指挥长

分管通信管理工作副市长

统一领导、指挥和协调全市应急通信保障和通信恢复工作。突发事件发生时，负责启动、实施、终止应急响应，下达应 急通信保障指令，协调各相关地区、各有关部门应急指挥部之间的关系。在紧急情况下，统一调动全市通信业各种资源，做 好应急通信保障的组织协调工作。

副指挥长

市政府办副主任

贯彻落实市应急通信保障指挥部的工作部署，组织专家为市指挥部提供应急通信保障决策建议，汇总应急通信保障工作 进展情况，建立政府及成员单位间的应急通信保障协调工作机制，加强应急通信保障对外宣传和信息发布，完成应急通信保障各项任务，处理指挥部日常工作。

市工信局局长

成员单位

市委宣传部

根据市指挥部发布的权威信息，组织协调新闻媒体做好应急通信保障处置的新闻报道，积极引导舆论。

市发改局

负责协调落实市级应急成品粮油和应急生活必需品动用指令。

市工信局

负责市指挥部办公室日常工作，组建应急通信保障现场指挥部办公室，负责应急通信保障现场的具体指挥协调工作。

市公安局

负责维护现场治安秩序，及时查处、打击破坏通信设施的犯罪活动，维护事发现场周边地区道路交通秩序，保障救援道 路畅通，保障应急通信保障车辆优先通行。

市财政局

负责协调解决党政机关应急通信保障工作救援所需经费，处置突发应急事件产生的党政机关应急通信保障费用。

市自然资源局

负责应急通信保障目标用地的协调工作，做好突发地质灾害应急调查、监测、趋势预测、灾情速报。

指挥机构

职 责

成员单位

市交通局

负责开展公路救援、开辟绿色通道，协调调集、征用救援车辆，组织公路抢修维护，保障通行。

市水利局

负责水库、河道、堤坝等水利设施的灾情预测和信息通报，为应急通信保障提供环境支撑。

市卫体局

负责应急通信保障和恢复过程中相关伤病员救治，为现场指挥和抢修抢险队伍提供必要的医疗卫生保障。

市应急管理局

负责协调调动应急救援队伍，参与应急处置工作。

市能源局

负责组织协调所监管工矿企业生产安全事故灾难应急通信保障现场指挥工作的衔接。

市公安局交管大队

负责指导全市道路交通事故防范、应急处理、协调、参与道路交通事故应急救援工作。协调事发地交警部门实施事发区 域的交通管制和疏导，保障应急工作交通顺畅。

市气象局

负责各类对应急通信保障造成影响的气象条件的分析与预测预报，为应急通信保障工作提供气象保障。

武警XX中队

负责组织力量保护通信枢纽等重要设施安全。

中国联通XX分公司

负责本公司法定经营网络的通信保障恢复工作及应急通信保障，做好市指挥部交办的其他协调配合工作。

中国移动XX分公司

中国电信XX分公司

中国铁塔XX分公司

附件 2

XX市应急通信保障现场指挥部设置及职责

指挥机构

职 责

现场指挥长

市指挥部指定负责同志

与当地政府沟通协调，组织相关联合救援行动；统一调度事发地的通信资源，协调解 决事发地通信企业联合处置中的有关问题；组织通信企业提出共同应对方案和急需跨行业、跨部门协助支援的建议。

现场副指挥长

市工信局分管领导

协助现场指挥长监督检查各项工作的落实，根据分工完成应急通信保障相应工作。

现场抢修组

组长单位

市工信局

根据市指挥部的安排，组织协调全市通信业开展应急通信保障恢复工作，实施通信网 抢修恢复的各项具体工作，保障通信畅通。

成员单位

中国联通XX分公司、中国移动XX分公司、中国电信XX分公司、中国铁塔XX分公司

负责本公司法定经营网络的应急通信保障恢复工作及应急通信保障，做好市指挥部交 办的其他协调配合工作。

指挥机构

职 责

治安通行组

组长单位

市公安局

根据市指挥部的安排，负责查处打击破坏通信设施的违法犯罪行为，维护社会治安秩 序，保障公路应急通信物资、人员、车辆运输通行畅通。

成员单位

市公安局交管大队、武警XX中队、市交通局、基础支撑组

组长单位

市发改局

根据市指挥部的安排，负责调集抢险救援设备，做好应急通信保障物资储备调度，全 面监测、预警各种自然灾害，做好各种地质灾害对通信设施造成破坏的趋势预测，做好党 政机关、重要通信枢纽及其他通信设施电力保障工作。

成员单位

市财政局、市自然资源局、市水利局、市卫体局、市应急管理局、市能源局、市气象局、宣传报道组

组长单位

市委宣传部

根据市指挥部的安排，协助通信管理部门做好应急通信保障及通信恢复情况的新闻发 布，开展应急新闻报道，做好媒体记者的组织管理和引导工作，加强舆情收集分析，正确 引导舆论。

成员单位

市工信局

第五篇：农村应急广播系统建设方案

农村应急广播系统

7月17日上午全省农村应急广播体系建设工作电视电话会议在杭州召开。小编从会上了解到，浙江目前正加快完善应急信息网络体系建设，2015年将实现应急广播全覆盖。

“应急广播具有传播迅速、覆盖广泛、接收便利以及不受电力等条件制约的优势特点。”出席会议的省政府副秘书长李云林说，在自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件，特别是电力、通讯等中断的情况下，政府部门仍然可以通过应急广播进行应急动员和工作部署，把受灾消息或灾害可能造成的危害传递给人民群众。让他们在第一时间知道发生了什么事情，应该怎么撤离、避险。

除了应急作用之外，农村应急广播体系建设也是提升农村公共文化服务水平，助力社会主义新农村建设的具体手段之一。李云林说，作为一种公共文化信息传播的传输通道，通常情况下农村应急广播用来传达各级党委政府的决策部署，丰富广大人民群众文化生活，对进一步巩固和强化基层文化宣传阵地，统一思想、凝聚人心发挥着举足轻重的作用。

据了解，浙江省委、省政府高度重视农村应急广播体系建设工作，省政府工作报告也将其列入十大民生实事。今年5月，省政府办公厅下发了《关于推进全省农村应急广播体系建设的实施意见》。《意见》明确浙江将在两年内建成以有线为主、中波为辅的两大应急信息覆盖网络，具备多路应急广播并发能力。今年力争实现农村应急广播体系覆盖50%以上的行政村;2015年确保实现全覆盖。

由此可见各级政府对于农村应急广播系统建设都十分关注，因此必须选择权威可靠的厂家，才能使领导放心，让老百姓用的安心。

作为IP广播、云广播发明者，国内最大的农村广播系统承建商，湖南电子科技有限公司在建设农村应急广播系统方面具有多年的经验，质量效果双重保障。

农村村村响应急广播系统本着“战时应急、平时服务”，采用“常态”和“应急”两种模式，平时可为村民播报新闻、戏曲等节目，一旦出现地震预警或其它紧急情况，又能成为应急广播系统。

实现最小细分单位到行政村或者自然村的语音通播、分区组播和点对点广播。

实现对各类突发公共事件，按照性质、程度、可控性和范围等分类分级广播。

实现播放内容提前推送并存储到终端，由终端在指定时间本地离线播放。

实现文字、图片、视频等多媒体信息的发布。

实现来源于邮件、短信、文件等途径的文本转换语音广播

系统具有可靠的容灾备份能力。

系统具备全网设备运行状态监测，支持部分参数远程配置。

实现对其他公共信息的发布支持。农村应急广播系统功能：

无盲点，覆盖自然村。

1、总体框图

全省数字应急广播系统分为接入、平台、终端三个部分。传输平台采用有线IP广播终端、无线调频广播终端、3G广播终端等相结合的部署方式，IP网络结合数字调频技术。

农村应急广播系统方案介绍：

2、应用模型

接入层：支持各级政府部门，尤其是基层乡镇、村组的接入。

平台层：网状服务器根据实际状况分布部署在各个省、市、县中心机房。

终端层：除了语音，还考虑支持文本、图像、视频等各类信息。

3、技术方案

接入层：为了方便灵活地使用这个广播平台，采用多种接入方式：手机(电话)、短信、IP话筒、PC、本地音源等。

平台层：网状分布的IP广播平台(部署见下图)，包括中心数据库服务器、分配服务器、接入服务器、分发服务器、会话服务器、终端服务器、对接服务器等。

终端层：根据网络到达的不同情况，终端部署IP广播终端或IP网络和调频传输相结合的终端

4、平台部署

5、终端部署方案

① 网络到达的村组(参见下图)：

IP终端、3G广播终端和IP调频发射机直接部署到各村组及自然村。

② 网络不能到达的村组(参见下图)：

IP调频发射机直接部署到乡镇或行政村。

自然村部署数字调频接收机

6、电话、短信接入方案

①分散接入模式：

电话和短信网关及接入服务器部署到乡镇或县中心机房

②呼叫中心模式：

电话和短信网关及接入服务器部署到省中心机房

7、功能描述

1)接入功能

移动(手机)：用户使用权限绑定的手机拨打广播平台电话，直接电话广播。

播音室(PC)：PC通过IP网络接入广播中心，实现实时广播、定时广播任务。

IP话筒(终端)：嵌入式IP话筒，通过IP网络接入，进行讲话、播放节目等。

多媒体(短信等)：通过短信平台或多媒体统一通信(UC)平台接入进行广播。

人工座席(呼叫中心)：领导可以通过呼叫中心人工调度对指定范围播出讲话。

加强大众文化传媒建设，推动公益性广电事业和社会主义文化大发展。

2)平台功能

用户鉴权：对手机、PC、终端各种接入用户的鉴权。

会话监管：根据用户权限可以监控、删除任一会话。

分组分发：可以任意组群分发会话。

优先级控制：针对不用用户不同业务，提供多种方式的优先级仲裁。

录音日志、管理报表：对任何播出做到录音和日志存储。

3)终端功能

音频解码：支持多种质量和编码格式的音频硬解码，保证良好音质。

定向播放：可以任意单点、多点，定向组群播放。

远程控制：终端音量、功放电源可控。

现网融合：终端可输出控制命令，实现调频、音频终端的对接控制。

三、农村信息化村村响广播工程整体解决方案特点

1、构建统一的云广播平台，提供综合的应用支撑和管控能力

2、农村信息化村村通广播特点描述

3、安全播出

4、可管可控

5、现网融合

核心：支持和已经建设的定压或调频村通大喇叭设备无缝融合,把各自分离的广播系统连接成一个整体可控的大广播网。

6、多网对接

在发布应急广播时，通过云广播平台把播出内容以及控制指令传送到与各备份网络平台接口的对接服务器上，启动备份网络和备份终端的应急播出。

7、平战结合，可运营的广播新媒体

不同的租赁方可拥有独立的广播资源，可按时段、按区域、按客户类别划分;租赁方之间相互独立，互不影响，有独立的节目编排、定向播放、内部管理功能;租用方管理员可以远程进行管理。

8、农村信息化村村通广播服务器产品功能描述