商务系统政府网站建设与管理办法总则

第一篇：商务系统政府网站建设与管理办法总则

一、为加强石家庄市商务系统政府网站建设与管理，现依据国家《互联网信息服务管理规定》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法规和规章，并根据《石家庄市政府网站群建设和管理办法》、《河北省商务系统政府网站管理办法》等有关文件精神，制订本办法，商务系统政府网站建设与管理办法总则。

二、石家庄市商务系统政府网站是指以石家庄市商务局门户网站“中国石家庄商务”和石家庄市电子商务门户网站“石家庄商务网”（石家庄电子商务公共服务平台）为中心站点，包括“石家庄网上国际投资贸易洽谈会”、“石家庄商务之窗”、“石家庄商务天气预报”及各县（市）区商务主管部门网站在内的网站群，是我市电子政务和电子商务建设的重要组成部分，是石家庄市商务系统实施行政权力公开透明运行、政府信息公开及打造服务型政府的重要载体和平台。

三、石家庄市商务系统政府网站的宗旨是：为社会提供商务信息服务和办事服务，帮助公民、法人和其他组织方便快捷地获取石家庄市商务局政府信息，促进与公众的互动交流，推动全市商务信息化建设与应用。

(一)组织领导

四、建立石家庄市商务系统信息化工作领导小组，由市商务局局长任组长，分管领导任副组长，各县（市）区商务主管部门和市商务局各相关处室负责人为成员。

五、石家庄市商务系统信息化工作领导小组是石家庄市商务系统政府网站建设与管理的领导机构，领导小组办公室（设在市商务局商务信息处）负责规划、建设、运行和管理市商务局门户网站“中国石家庄商务”，负责指导、协调和监督全市商务系统政府网站的建设与管理工作。

六、各县（市）区商务主管部门应当明确分管领导，确定责任科室，配备专职人员，负责本单位网站的建设和维护以及国家商务部、省商务厅和市商务局为各县（市）区所建网站相应栏目的维护工作。

七、各县（市）区商务主管部门，局内设各处（室）、直属各单位已建或新建网站，必须纳入石家庄市商务网络体系，统一规划，资源整合，信息共享，规范管理，分级维护，协调联动，确保全市商务系统政府网站的规模、档次和整体形象。

（二）运行管理

八、石家庄市商务系统政府网站的运行管理遵循“谁建设谁管理”的原则。各县（市）区商务主管部门，局内设各处（室）、直属各单位，应明确网站管理维护专职人员及其任务、职责和权限，并报商务信息处备案。

九、商务信息处（石家庄市商务信息中心）对“中国石家庄商务”门户网站和“石家庄商务网”的管理维护人员建立完备的权限管理档案，按照“按需授权，严格控制，跟踪管理”的原则，对管理维护人员的权限进行析权、授权、调整、暂停、注销。

十、“中国石家庄商务”门户网站和“石家庄商务网”的管理维护人员必须使用确定的用户名、密码，登陆有权限的系统后台进行工作操作。

十一、商务信息处负责“中国石家庄商务”门户网站和“石家庄商务网”的宣传推广及对网站管理维护人员的业务指导和培训，并借助社会技术力量，保障网站群畅通运行，管理制度《商务系统政府网站建设与管理办法总则》。

十二、商务信息处（石家庄市商务信息中心）具体负责石家庄市电子商务门户网站“石家庄商务网”（石家庄电子商务公共服务平台）的运营管理，以及与合作单位的工作联系。

（三）内容更新

十三、“中国石家庄商务”门户网站的信息维护和内容更新实行分级负责制。局内设各处室按职能分工负责相应栏目的更新维护工作（具体责任明细见附件一：石家庄市商务局门户网站信息发布及审核责任明细表）。

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十四、各处室应遵循合法、及时、准确和便民的原则，加强信息的组织、采编和发布工作。凡不涉及机密或隐私的政务信息，原则上都应及时组织上网公开。各栏目责任处室负责人应对发布信息的真实性和可靠性进行认真审核，并对所发布栏目内容负全责。

十五、对“中国石家庄商务”门户网站执行网站内容更新提醒程序。网站内容更新提醒的主要内容包括：

1、新闻动态类栏目，如工作动态、商务要闻等栏目，提醒时限为1周；

2、互动交流类栏目，如公众留言、局长信箱、咨询投诉等栏目，提醒时限为1周；

3、随时更新类栏目，如办理公示、单位联系方式、机构人员等，根据实际情况随时提醒；

4、其他栏目，视情况进行提醒。商务信息处负责网站内容更新提醒程序的实施和监督，通过办公电话或书面提醒单向各有关处室和单位进行提醒督办。

十六、网站信息的组织、发布、转载应当按照有关法规、政策规定执行。

十七、网站发布信息应符合有关语言文字规范，并采用统一格式、统一字体、统一字号，确保版面规范一致。

十八、各县（市）区商务主管部门，局内设各处（室）、直属各单位网站的信息维护和内容更新，由各自负责。

(四)信息公开

十九、“中国石家庄商务”门户网站专设政府信息公开栏目，以最大限度保障公民、法人和其他组织方便、快捷地获取所需石家庄市商务局政府信息。

二十、局内设各处室和直属单位按职能分工负责局门户网站政府信息公开相应栏目的内容更新工作（具体责任明细见附件

二：市商务局政府信息公开责任明细表）。所有需要对外公开的政府信息或宣传报道，均应第一时间在局门户网站对外公开。

二十一、局内设各处室和直属单位应严格按照《中华人民共和国保密法》、《石家庄市商务局政府信息公开指南》和《石家庄市商务局信息公开目录》的规定和要求，对公开信息内容格式和保密工作进行审核。各处室和单位负责人是本处或本单位公开信息保密工作的第一责任人，对涉及面广、敏感度高的公开信息还需经主管局长审核后方可公开。商务信息处拥有商务局所有公开信息的最终审核权限。

（五）网上办事

二十二、积极开展面向社会的网上办事服务应用。凡有行政审批职能的处室或单位，应逐步实施网上预审或网上审批。

二十三、有关处室或单位，必须在网上公布全部审批、备案事项及办事指南，实现办事表格下载。对办理结果及时上网公示。

二十四、公众留言、局长信箱、办理公示、外商投诉、网上调查等交流互动栏目是实现政府与公众沟通的重要渠道。各有关处室和单位要结合各自业务实际，及时、准确、负责地回复和处理网上留言、咨询、意见。

二十五、推进办公自动化应用，实现本局处室之间、市政府部门之间横向互联互通及信息资源共享。建立纵向与省商务厅和各县（市）区商务局办公系统对接，逐步实现省、市、县三级公文网上签收。

（六）考核奖励

二十六、商务信息处根据《门户网站信息发布及审核责任明细表》及网站后台数据统计，结合网站内容更新提醒程序，检查各处室信息维护和内容更新情况，实行月排名、季通报、年考评。

二十七、对符合以下条件的处室和个人，给予一定的物质奖励或表彰：

第二篇：商务系统政府网站建设与管理办法总则

一、为加强石家庄市商务系统政府网站建设与管理，现依据国家《互联网信息服务管理规定》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法规和规章，并根据《石家庄市政府网站群建设和管理办法》、《河北省商务系统政府网站管理办法》等有关文件精神，制订本办法。

二、石家庄市商务系统政府网站是指以石家庄市商务局门户网站“中国石家

庄商务”和石家庄市电子商务门户网站“石家庄商务网”（石家庄电子商务公共服务平台）为中心站点，包括“石家庄网上国际投资贸易洽谈会”、“石家庄商务之窗”、“石家庄商务天气预报”及各县（市）区商务主管部门网站在内的网站群，是我市电子政务和电子商务建设的重要组成部分，是石家庄市商务系统实施行政权力公开透明运行、政府信息公开及打造服务型政府的重要载体和平台。

三、石家庄市商务系统政府网站的宗旨是：为社会提供商务信息服务和办事服务，帮助公民、法人和其他组织方便快捷地获取石家庄市商务局政府信息，促进与公众的互动交流，推动全市商务信息化建设与应用。

(一)组织领导

四、建立石家庄市商务系统信息化工作领导小组，由市商务局局长任组长，分管领导任副组长，各县（市）区商务主管部门和市商务局各相关处室负责人为成员。

五、石家庄市商务系统信息化工作领导小组是石家庄市商务系统政府网站建设与管理的领导机构，领导小组办公室（设在市商务局商务信息处）负责规划、建设、运行和管理市商务局门户网站“中国石家庄商务”，负责指导、协调和监督全市商务系统政府网站的建设与管理工作。

六、各县（市）区商务主管部门应当明确分管领导，确定责任科室，配备专职人员，负责本单位网站的建设和维护以及国家商务部、省商务厅和市商务局为各县（市）区所建网站相应栏目的维护工作。

七、各县（市）区商务主管部门，局内设各处（室）、直属各单位已建或新建网站，必须纳入石家庄市商务网络体系，统一规划，资源整合，信息共享，规范管理，分级维护，协调联动，确保全市商务系统政府网站的规模、档次和整体形象。

（二）运行管理

八、石家庄市商务系统政府网站的运行管理遵循“谁建设谁管理”的原则。各县（市）区商务主管部门，局内设各处（室）、直属各单位，应明确网站管理维护专职人员及其任务、职责和权限，并报商务信息处备案。

九、商务信息处（石家庄市商务信息中心）对“中国石家庄商务”门户网站和“石家庄商务网”的管理维护人员建立完备的权限管理档案，按照“按需授权，严格控制，跟踪管理”的原则，对管理维护人员的权限进行析权、授权、调整、暂停、注销。

十、“中国石家庄商务”门户网站和“石家庄商务网”的管理维护人员必须使用确定的用户名、密码，登陆有权限的系统后台进行工作操作。

十一、商务信息处负责“中国石家庄商务”门户网站和“石家庄商务网”的宣传推广及对网站管理维护人员的业务指导和培训，并借助社会技术力量，保障网站群畅通运行。

十二、商务信息处（石家庄市商务信息中心）具体负责石家庄市电子商务门户网站“石家庄商务网”（石家庄电子商务公共服务平台）的运营管理，以及与合作单位的工作联系。

（三）内容更新

十三、“中国石家庄商务”门户网站的信息维护和内容更新实行分级负责制。局内设各处室按职能分工负责相应栏目的更新维护工作（具体责任明细见附件一：石家庄市商务局门户网站信息发布及审核责任明细表）。

十四、各处室应遵循合法、及时、准确和便民的原则，加强信息的组织、采编和发布工作。凡不涉及机密或隐私的政务信息，原则上都应及时组织上网公开。各栏目责任处室负责人应对发布信息的真实性和可靠性进行认真审核，并对所发布栏目内容负全责。

十五、对“中国石家庄商务”门户网站执行网站内容更新提醒程序。网站内容更新提醒的主要内容包括：

1、新闻动态类栏目，如工作动态、商务要闻等栏目，提醒时限为1周；

2、互动交流类栏目，如公众留言、局长信箱、咨询投诉等栏目，提醒时限为1周；

3、随时更新类栏目，如办理公示、单位联系方式、机构人员等，根据实际情况随时提醒；

4、其他栏目，视情况进行提醒。商务信息处负责网站内容更新提醒程序的实施和监督，通过办公电话或书面提醒单向各有关处室和单位进行提醒督办。

十六、网站信息的组织、发布、转载应当按照有关法规、政策规定执行。

十七、网站发布信息应符合有关语言文字规范，并采用统一格式、统一字体、统一字号，确保版面规范一致。

十八、各县（市）区商务主管部门，局内设各处（室）、直属

各单位网站的信息维护和内容更新，由各自负责。

(四)信息公开

十九、“中国石家庄商务”门户网站专设政府信息公开栏目，以最大限度保障公民、法人和其他组织方便、快捷地获取所需石家庄市商务局政府信息。

二十、局内设各处室和直属单位按职能分工负责局门户网站政府信息公开相应栏目的内容更新工作（具体责任明细见附件

二：市商务局政府信息公开责任明细表）。所有需要对外公开的政府信息或宣传报道，均应第一时间在局门户网站对外公开。

二十一、局内设各处室和直属单位应严格按照《中华人民共和国保密法》、《石家庄市商务局政府信息公开指南》和《石家庄市商务局信息公开目录》的规定和要求，对公开信息内容格式和保密工作进行审核。各处室和单位负责人是本处或本单位公开信息保密工作的第一责任人，对涉及面广、敏感度高的公开信息还需经主管局长审核后方可公开。商务信息处拥有商务局所有公开信息的最终审核权限。

（五）网上办事

二十二、积极开展面向社会的网上办事服务应用。凡有行政审批职能的处室或单位，应逐步实施网上预审或网上审批。

二十三、有关处室或单位，必须在网上公布全部审批、备案事项及办事指南，实现办事表格下载。对办理结果及时上网公示。

二十四、公众留言、局长信箱、办理公示、外商投诉、网上调查等交流互动栏目是实现政府与公众沟通的重要渠道。各有关处室和单位要结合各自业务实际，及时、准确、负责地回复和处理网上留言、咨询、意见。

二十五、推进办公自动化应用，实现本局处室之间、市政府部门之间横向互联互通及信息资源共享。建立纵向与省商务厅和各县（市）区商务局办公系统对接，逐步实现省、市、县三级公文网上签收。

（六）考核奖励

二十六、商务信息处根据《门户网站信息发布及审核责任明细表》及网站后台数据统计，结合网站内容更新提醒程序，检查各处室信息维护和内容更新情况，实行月排名、季通报、年考评。

二十七、对符合以下条件的处室和个人，给予一定的物质奖励或表彰：

1、工作主动性强，发布信息及时、量大、质优；

2、抓住社会焦点、热点问题，引起社会广泛关注，产生良好宣传效果的；

3、提供网上办事服务，实时性强，获得较好评价的；

4、对网站建设与管理工作积极提出建议、意见，并且被采用实施的。

二十八、凡有以下情况的给予通报批评，较严重的，还将按有关法规追究责任：

1、对网站工作重视不够，指定专门人员未尽责任的；

2、栏目内容长期不更新或应公开信息未公开，经2次以上提醒仍不及时改进的；

3、违反规定造成失密泄密的；

4、不按要求发布信息或发布不良信息，影响网站形象的。

（七）安全保密

二十九、严格遵守国家和省、市有关互联网管理及信息保密的法规、规定，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实安全保密工作责任制，确保上网信息内容不涉密。

三

十、网站管理维护人员不得将进入系统后台的用户名、密码透露给他人，密码要定期修改。因密码丢失，给网站带来不良影响的，由本人负责。

三

十一、加强网络安全技术和手段的应用，做好信息数据备份与恢复。未经许可，不得擅自使用或变更计算机ip地址。

商务系统政府网站建设与管理办法总则

第三篇：商务系统政府网站建设与管理办法总则

一、为加强石家庄市商务系统政府网站建设与管理，现依据国家《互联网信息服务管理规定》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法规和规章，并根据《石家庄市政府网站群建设和管理办法》、《河北省商务系统政府网站管理办法》等有关文件精神，制订本办法。

二、石家庄市商务系统政府网站是指以石家庄市商务局门户网站“中国石家庄商务”和石家庄市电子商务门户网站“石家庄商务网”（石家庄电子商务公共服务平台）为中心站点，包括“石家庄网上国际投资贸易洽谈会”、“石家庄商务之窗”、“石家庄商务天气预报”及各县（市）区商务主管部门网站在内的网站群，是我市电子政务和电子商务建设的重要组成部分，是石家庄市商务系统实施行政权力公开透明运行、政府信息公开及打造服务型政府的重要载体和平台。

三、石家庄市商务系统政府网站的宗旨是：为社会提供商务信息服务和办事服务，帮助公民、法人和其他组织方便快捷地获取石家庄市商务局政府信息，促进与公众的互动交流，推动全市商务信息化建设与应用。

(一)组织领导

四、建立石家庄市商务系统信息化工作领导小组，由市商务局局长任组长，分管领导任副组长，各县（市）区商务主管部门和市商务局各相关处室负责人为成员。

五、石家庄市商务系统信息化工作领导小组是石家庄市商务系统政府网站建设与管理的领导机构，领导小组办公室（设在市商务局商务信息处）负责规划、建设、运行和管理市商务局门户网站“中国石家庄商务”，负责指导、协调和监督全市商务系统政府网站的建设与管理工作。

六、各县（市）区商务主管部门应当明确分管领导，确定责任科室，配备专职人员，负责本单位网站的建设和维护以及国家商务部、省商务厅和市商务局为各县（市）区所建网站相应栏目的维护工作。

七、各县（市）区商务主管部门，局内设各处（室）、直属各单位已建或新建网站，必须纳入石家庄市商务网络体系，统一规划，资源整合，信息共享，规范管理，分级维护，协调联动，确保全市商务系统政府网站的规模、档次和整体形象。

（二）运行管理

八、石家庄市商务系统政府网站的运行管理遵循“谁建设谁管理”的原则。各县（市）区商务主管部门，局内设各处（室）、直属各单位，应明确网站管理维护专职人员及其任务、职责和权限，并报商务信息处备案。

九、商务信息处（石家庄市商务信息中心）对“中国石家庄商务”门户网站和“石家庄商务网”的管理维护人员建立完备的权限管理档案，按照“按需授权，严格控制，跟踪管理”的原则，对管理维护人员的权限进行析权、授权、调整、暂停、注销。

十、“中国石家庄商务”门户网站和“石家庄商务网”的管理维护人员必须使用确定的用户名、密码，登陆有权限的系统后台进行工作操作。

十一、商务信息处负责“中国石家庄商务”门户网站和“石家庄商务网”的宣传推广及对网站管理维护人员的业务指导和培训，并借助社会技术力量，保障网站群畅通运行。

十二、商务信息处（石家庄市商务信息中心）具体负责石家庄市电子商务门户网站“石家庄商务网”（石家庄电子商务公共服务平台）的运营管理，以及与合作单位的工作联系。

（三）内容更新

十三、“中国石家庄商务”门户网站的信息维护和内容更新实行分级负责制。局内设各处室按职能分工负责相应栏目的更新维护工作（具体责任明细见附件一：石家庄市商务局门户网站信息发布及审核责任明细表）。

十四、各处室应遵循合法、及时、准确和便民的原则，加强信息的组织、采编和发布工作。凡不涉及机密或隐私的政务信息，原则上都应及时组织上网公开。各栏目责任处室负责人应对发布信息的真实性和可靠性进行认真审核，并对所发布栏目内容负全责。

十五、对“中国石家庄商务”门户网站执行网站内容更新提醒程序。网站内容更新提醒的主要内容包括：

1、新闻动态类栏目，如工作动态、商务要闻等栏目，提醒时限为1周；

2、互动交流类栏目，如公众留言、局长信箱、咨询投诉等栏目，提醒时限为1周；

3、随时更新类栏目，如办理公示、单位联系方式、机构人员等，根据实际情况随时提醒；

4、其他栏目，视情况进行提醒。商务信息处负责网站内容更新提醒程序的实施和监督，通过办公电话或书面提醒单向各有关处室和单位进行提醒督办。

十六、网站信息的组织、发布、转载应当按照有关法规、政策规定执行。

十七、网站发布信息应符合有关语言文字规范，并采用统一格式、统一字体、统一字号，确保版面规范一致。

十八、各县（市）区商务主管部门，局内设各处（室）、直属各单位网站的信息维护和内容更新，由各自负责。

(四)信息公开

十九、“中国石家庄商务”门户网站专设政府信息公开栏目，以最大限度保障公民、法人和其他组织方便、快捷地获取所需石家庄市商务局政府信息。

二十、局内设各处室和直属单位按职能分工负责局门户网站政府信息公开相应栏目的内容更新工作（具体责任明细见附件

二：市商务局政府信息公开责任明细表）。所有需要对外公开的政府信息或宣传报道，均应第一时间在局门户网站对外公开。

二十一、局内设各处室和直属单位应严格按照《中华人民共和国保密法》、《石家庄市商务局政府信息公开指南》和《石家庄市商务局信息公开目录》的规定和要求，对公开信息内容格式和保密工作进行审核。各处室和单位负责人是本处或本单位公开信息保密工作的第一责任人，对涉及面广、敏感度高的公开信息还需经主管局长审核后方可公开。商务信息处拥有商务局所有公开信息的最终审核权限。

（五）网上办事

二十二、积极开展面向社会的网上办事服务应用。凡有行政审批职能的处室或单位，应逐步实施网上预审或网上审批。

二十三、有关处室或单位，必须在网上公布全部审批、备案事项及办事指南，实现办事表格下载。对办理结果及时上网公示。

二十四、公众留言、局长信箱、办理公示、外商投诉、网上调查等交流互动栏目是实现政府与公众沟通的重要渠道。各有关处室和单位要结合各自业务实际，及时、准确、负责地回复和处理网上留言、咨询、意见。

二十五、推进办公自动化应用，实现本局处室之间、市政府部门之间横向互联互通及信息资源共享。建立纵向与省商务厅和各县（市）区商务局办公系统对接，逐步实现省、市、县三级公文网上签收。

（六）考核奖励

二十六、商务信息处根据《门户网站信息发布及审核责任明细表》及网站后台数据统计，结合网站内容更新提醒程序，检查各处室信息维护和内容更新情况，实行月排名、季通报、年考评。

二十七、对符合以下条件的处室和个人，给予一定的物质奖励或表彰：

1、工作主动性强，发布信息及时、量大、质优；

2、抓住社会焦点、热点问题，引起社会广泛关注，产生良好宣传效果的；

3、提供网上办事服务，实时性强，获得较好评价的；

4、对网站建设与管理工作积极提出建议、意见，并且被采用实施的。

二十八、凡有以下情况的给予通报批评，较严重的，还将按有关法规追究责任：

1、对网站工作重视不够，指定专门人员未尽责任的；

2、栏目内容长期不更新或应公开信息未公开，经2次以上提醒仍不及时改进的；

3、违反规定造成失密泄密的；

4、不按要求发布信息或发布不良信息，影响网站形象的。

（七）安全保密

二十九、严格遵守国家和省、市有关互联网管理及信息保密的法规、规定，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实安全保密工作责任制，确保上网信息内容不涉密。

三

十、网站管理维护人员不得将进入系统后台的用户名、密码透露给他人，密码要定期修改。因密码丢失，给网站带来不良影响的，由本人负责。

三

十一、加强网络安全技术和手段的应用，做好信息数据备份与恢复。未经许可，不得擅自使用或变更计算机ip地址。

第四篇：政府网站管理办法

政府网站管理办法

第一章 总则

第二章 第一条（目的和宗旨）

为了加强和规范政府公众网站建设，促进电子政务的发展，根 据国家有关法律法规，结合上海实际，制定本办法。构成）

第二条（构成）

政府公众网站是政府机关在互联网上办理行政事务、提供公共 服务、公开政务信息、发布政务新闻和接受公众监督的平台。

本市政府公众网站主要由“中国上海”政府门户网站（以下简 称门户网站）和市级行政机关、区县政府在互联网上建立的公众网 站（以下简称部门网站）构成。

第三条（适用范围）

本市市级行政机关、区县政府（以下简称政府机关）的政府公 众网站的建设、运行和管理，适用本办法。

本市其它国家机关、中央在沪行政机关、区县街道办事处、乡 镇政府、以及其他具有行政管理职能、提供公共服务的组织的公众 网站，可以参照适用本办法。

第四条（原则）政府公众网站的建设、运行和管理应当遵循公开、便民、效率 和安全的原则。政府公众网站的内容应当真实、准确、及时。

第五条（管理部门）

上海市人民政府办公厅（以下简称市政府办公厅）是本市政府 公众网站的主管部门，负责全市政府公众网站的建设，并组织、协 调、监督有关部门实施本办法。上海市信息化委员会（以下简称市信息委）负责全市政府公众 网站建设的总体规划，并会同上海市技术监督局研究和推广政府公 众网站的技术标准。上海市信息网络安全协调办公室（以下简称市网安办）负责本 市政府公众网站安全建设和运行管理的组织协调、指导监督工作。市公安、国家安全、国家保密、新闻、通信管理局等部门依法履行 各自职责。门户网站由市政府办公厅主管，门户网站编辑部具体负责门户 网站的日常信息发布和运行管理工作，并负责部门网站的具体业务 指导和组织协调工作。市级行政机关和区县政府负责本部门和本级 政府网站的建立、运行和日常管理工作。

第二章 政府公众网站的内容

第六条（名称）门户网站的名称为：中国上海。部门网站名称为：

（一）上海市政府所属的委办局和有关部门的名称为“上海+ 各部门的缩写名称”。

（二）上海市政府下辖的区县政府的名称为“上海+各区县名 称”。

（三）各区县政府所属政府机关网站的名称为“各区县名称+ 各部门的缩写名称”。

第七条（域名）门户网站的主域名为：www.xiexiebang.com、www.xiexiebang.com和

www.xiexiebang.com。市级行政机关部门网站的域名为www.xiexiebang.com，其中 xxx 为各机构简化名称首字拼音缩写。区县政府公众网站的域名为www.xiexiebang.com，其中 xx 为各区 县简化名称首字拼音缩写。基本内容和功能）

第八条（基本内容和功能）政府公众网站应当具有以下基本内容和功能：

（一）网上政务，必须向社会公众提供本部门所有行政审批事 项服务，实现网上受理、办理状态查询和结果反馈功能，努力在网 上实现“一办到底” ；必须在网上提供所有有效的办事表格，网上 下载的办事表格具有同等办事效力。

（二）网上服务，提供与公众生活和工作密切相关的便民、利 民服务项目，提供有关本部门承担的政府工作职能的网上咨询服 务。

（三）政务公开，依据《上海市信息公开条例》和本办法第九 条和第十条的规定，公开政务信息。

（四）政策法规，包括与本行政机关管理职责相关的法律、法-3-规、规章和其他具有普遍约束力的决定、命令，以及公开征求意见 的政策法规草案。

（五）监督投诉，必须设立能受理社会公众建议、意见、投诉 的服务渠道并及时响应回复。

（六）帮助导航，包括网站地图，建议使用的技术要求等。

（七）搜索引擎，提供本站点以及相关的信息搜索和查询。除了前款规定以外，政府机关可以结合自身职责的需要合理增 加其他内容和功能。公开的政务信息）第九条（公开的政务信息）政务信息公开应当便民、利民、无偿。下列信息应当予以公开：

（一）本市的政治、经济、文化、历史、自然风貌与人文景观、社会发展介绍。

（二）本市各级政府机关主要领导人介绍及其联系方式。

（三）本市各级政府机关的机构设置和职能分工。

（四）本市各级政府机关办理的行政许可、登记事项、行政给 付事项、行政检查事项、行政强制事项、行政处罚事项、投诉和救 济事项等内容。

（五）办理事项所依据的法律、法规、规章以及上海市各政府 机关颁布的具有普遍约束力的决定、命令。

（六）办事对象应具备的条件或资格、权利和义务。

（七）办理机构具体办理事项的地址、时间、联系方式、收费 情况。

（八）本市各级政府机关的具体办事依据、办事程序。-4-

（九）本市各级政府机关公开招聘的启事。

（十）本市各级政府机关可以对外的重大政务信息，如重大决 策、重大活动或会议、领导人变动、统计数据、财政收支状况、举 办听证会。

（十一）《上海市政府信息公开规定》应当公开的政务信息。

（十二）其他应当公开的政务信息。内容的保密）第十条（内容的保密）政府机关应当对上网信息进行严格审查。下列信息不得上网发 布：

（一）涉及国家秘密的信息。

（二）政治、外事活动方面的敏感信息。

（三）不宜公开的经济、科技、社会等信息。

（四）未经议决的行政管理事项，公开征集意见的除外。

（五）涉及个人隐私和商业秘密的信息。

（六）其他法律、法规规定不宜公开的信息。第十一条（无偿查询）无偿查询）自然人、法人或其它组织查询政府公众网站公开的信息应当是 无偿的（不包括获取途径）。电子信箱）第十二条（电子信箱）门户网站为全市政府机关有关工作人员开设统一规范的电子 信箱。电子信箱的开设、维护和撤销由门户网站另行制订统一的管理 规范，各部门实行分级管理，确保电子信箱的安全、可靠运行。-5-页面形式）第十三条（页面形式）政府公众网站的页面形式应当统一，具体要求包括：

（一）在网站首页的正上方标明本市市徽和网站名称。

（二）每个主要页面上应标注“更新日期”的信息。

（三）标注版权和最佳浏览方式。部门网站页面形式还应当做到：

（一）统一标识，在部门网站首页左上角统一放置 “中国上海” 门户网站标志，并在其下方标明门户网站的域名。

（二）在首页右上角，标明网站主办单位，在其下方标明部门 网站域名。链接）第十四条（链接）门户网站应当与部门网站建立链接，部门网站应当在主页“中 国上海”门户网站标识处建立与门户网站的链接。政府公众网站应当提供和本部门业务相关的政府公众网站、社 会公益事业网站和商业网站的链接。政府公众网站链接到其它网站的，应当定期进行测试，避免出 现不能链接或者错误链接的现象。语言）第十五条（语言）政府公众网站语言应当简明扼要，通俗易懂。政府公众网站应 当提供中文简体和繁体版本，并根据自身网站用户群的需要，提供 一种以上国外语种的版本。特殊群体利益保护）第十六条（特殊群体利益保护）政府公众网站应当通过社区便民服务点提供各类服务，尽可能-6-在技术和功能上照顾到特殊弱势群体的要求。第三章 运行管理 建立）第十七条（建立）市级政府机关和区县政府应当建立本部门和本级政府公众网 站，并明确具体的责任部门和责任人，指定一名分管领导主管网站 建设工作。任何非政府机关和个人，均不得建立政府公众网站。运行和维护）第十八条（运行和维护）各政府机关负责本级政府公众网站的运行和维护。各政府机关应当定期对本级政府公众网站的运行质量进行分 析，对用户数据和网络资源、数据库进行统一管理，定期进行软件 更新、版本升级。委托）第十九条（委托）经专家评议，政府公众网站的建立、运行和维护工作可以委托 给具有一定资质和良好社会信誉的单位承担。委托其他单位建立、运行和维护政府公众网站的，政府机关应 当与受托方签订委托协议。委托机关应当对受托方所建立、运行和 维护的政府公众网站进行监控和检查，并对其信息的及时性、真实 性和合法性负责。第二十条 工作制度要求）第二十条（工作制度要求）市级政府机关和区县政府应当建立本部门和本级政府公众网-7-站建设、运行和维护的内部管理制度、安全保密制度和信息审核规 则，并明确管理责任人。政府部门应当对其政府网站提供的信息以及服务建立承诺制 度，保证网上服务的质量。第二十一条 报送）第二十一条（报送）市级政府机关和区县政府应当及时、准确地向本部门网站和门 户网站报送本系统、本地区网上办理行政事务、提供公共服务、政 务公开、政务新闻等内容。下列政务信息应当向政府网站直接报送：

（一）属于市政府对外公开的政务信息，市政府新闻办应当及 时通知门户网站及时予以发布。

（二）属于向门户网站或部门网站报送的政务信息，政府部门 在报送有关新闻单位的同时应当报送门户网站或部门网站。第二十二 信息发布备案制度）第二十二条（信息发布备案制度）对于市级政府机关和区县政府向本部门网站和门户网站报送 的内容，部门网站应当建立完善的信息发布备案制度。第二十三条 更新）第二十三条（更新）政府机关应当及时更新其政府公众网站的内容，每周不得少于 两次。政府机关应当及时更新与本行政机关管理职责相关的法律、法 规、规章和其他具有普遍约束力的决定、命令，自其正式实施前完 成。第二十四条 反馈）第二十四条（反馈）-8-具有行政事务办理功能的政府公众网站应当提供办理状态查 询功能，并且能够充分反映某项事务真实的办理情况。为市民提供咨询服务的便民项目，或者市民通过电子邮件就有 关行政管理、公共服务的内容反映问题、提出建议的，应当按照有 关法规和政府公众网站的承诺期限办理。没有具体承诺期限的，应 当在 3 个工作日内，予以回复。情况复杂的，经主管领导同意，应 当在 15 个工作日内，予以回复。市民通过政府公众网站行使复议、申诉等权利的，按法律、法 规规定的程序和期限办理。第二十五条 费用安排）第二十五条（费用安排）政府公众网站的建设、运行、维护资金由同级财政列支。第四章 安全防范 第二十六条 安全责任单位）第二十六条（安全责任单位）政府机关对其建立的政府公众网站的安全负责。第二十七条 系统的安全）第二十七条（系统的安全）政府公众网站安全系统的建设应当包括：机房建设、Web 安全 发布系统、电子公告服务内容过滤系统、防火墙系统、病毒防治系 统、邮件过滤系统、入侵检测和审计系统、网络及主机漏洞扫描系 统等。政府公众网站安全系统的具体标准由市网安办负责组织制定。第二十八条 安全产品的要求）第二十八条（安全产品的要求）-9-政府公众网站的安全产品应当具备公安部颁发的 《计算机信息 系统安全专用产品销售许可证》 和中国国家安全测评认证中心颁发 的《国家信息安全认证产品型号证书》，确保系统的先进、稳定和 可靠。第二十九条 安全工作制度）第二十九条（安全工作制度）政府机关应当建立如下政府公众网站的安全工作制度：

（一）对政府公众网站的数据应当作定期备份。

（二）为重要设备和系统设立密码并定期更新。

（三）建立严格的机房管理制度。

（四）定期委托具有资质的第三方安全测评机构进行系统安全 测评，及时对病毒防治系统、操作系统、数据库等系统软件进行升 级。

（五）建立预警机制，制订应急方案；进行定期演练，并报市 网安办备案。

（六）在发生安全突发事故后，应当及时向市网安办报告。第三十条（托管服务商的安全要求）第三十条 托管服务商的安全要求）政府公众网站采用托管方式的，应当向托管服务商提出相应的 安全防护要求。第五章 考核与监督 第三十 考核和奖惩）第三十一条（考核和奖惩）政府机关应当重视和加快政府公众网站的建设。市政府办公厅依据《上海市政府部门网站评议考核试行办法》对市级政府机关和 区县政府推进政府公众网站工作进行考核，市级政府机关和区县政 府对本部门、本系统的政府公众网站的工作进行考核并予以奖惩。对成绩显著的市级政府机关、区县政府和负责人予以表彰、奖 励。对迟报、漏报、误报、虚报网站内容，以及网上办事无理由未 履行承诺或者拖延履行造成不良影响或严重后果的，应当对有关政 府机关和区县政府以及负责人进行批评教育，直至行政处分。第三十二条 监督评议）第三十二条（监督评议）政府机关应当对其政府公众网站提供的网上办事、公共服务、政务信息公开内容建立承诺制度，确保网上服务的真实有效。政府机关应当组织对其建立的政府公众网站进行网上评议。门户网站可以定期组织对部门网站进行专项或者综合评估，并 及时公布评估结果。第六章 第六章 附则 第三十三 解释单位）第三十三条（解释单位）本办法由市政府办公厅会同市信息委负责具体应用解释。施行日期）第三十一条（施行日期）本办法自 年 月 日起施行

第五篇：商务网站建设与运营

购物网网站规划书

姓名:张家稳

学号:200925009

1班级:091贸经2班

学院:国际经济贸易学院

2012年12月25日

购物网网站规划书

一、网站创意来源

随着网络时代的到来，互联网技术的发展以及电脑的普及，网上购物已经成为人们生活中不可缺少的一部分。网络购物有着非常好的市场前景，因此网购网站的创建符合市场发展的需要，相信也会有很好的发展前景。

二、建设网站前的市场分析

1、当今社会，网上购物普遍，各种类型的网店随处可见，网上购物市场具有范围广，种类多，时效快，信息全等特点。在互联网上可以完全展开公司业务，众多购物网站已经取得了不错的成绩。

2、目前市场上得主要竞争对手如淘宝网，当当网，卓越亚马逊等，他们的功能齐全，当也存在着不足之处，如淘宝网的假货太多，有的商家诚信度太低；像当当网这种自营自销的网站，商品质量还可以，但有时发货速度太慢，物流速度不行。

3、创建购物网可能会面临着巨大的竞争压力，网站起初可能与现在其他较成熟的网站没有任何优势，但我希望通过其他网站目前的不足加以改进，在原有的基础上进行完善与创新，公司的市场竞争优势很快就会形成。关于网站的建设能力，我认为融资是一项艰难且必要的过程，通过各种融资渠道获得网站建设的启动资金，在有限的资金条件下，培养一批优秀的团队，自公司经营，营销等方面形成自己的优势。

三、建设网站目的及功能定位

1、建设网站的目的在于进行电子商务，是市场开拓的延伸。

2、整合公司资源，根据公司的需要和计划，确定网站的功能为电子商务型。

3、根据网站功能，购物网是用作进行电子商务，用于C-C和B-C等交易，为消费者提供一个功能齐全，商品齐全，诚信度高的电子商务网站。

4、企业内部网（Intranet)的建设情况和网站的可扩展性。

四、网站技术解决方案

根据网站的功能确定网站技术解决方案。

1、采用自建服务器。

2、选择操作系统，用Window2007/XP。Windows2007/XP具有成本低，使用率高，安全性好。

3、采用系统性的解决方案（如IBM,HP）等公司提供的企业上网方案、电子商务解决方案。

4、网站安全性措施，防黑、防病毒方案。

5、相关程序开发。如网页程序ASP、JSP、CGI、数据库程序等。

四、网站内容规划

1、根据网站的目的和功能规划网站内容，购物网应包括：公司简介、产品介绍、服务内容、价格信息、联系方式、网上定单等基本内容。

2、购物网要提供会员注册、详细的商品服务信息、信息搜索查询、定单确认、付款、个人信息保密措施、相关帮助等。

3、由于购物栏目比较多，考虑采用网站编程专人负责相关内容。因为网站内容是网站吸引浏览者最重要的因素，无内容或不实用的信息不会吸引匆匆浏览的访客。可事先对人们希望阅读的信息进行调查，并在网站发布后调查人们对网站内容的满意度，以及时调整网站内容。

五、网页设计

1、网页设计美术设计要求，网页美术设计一般要与企业整体形象一致，要符合CI规范。要注意网页色彩、图片的应用及版面规划，保持网页的整体一致性。

2、在新技术的采用上要考虑主要目标访问群体的分布地域、年龄阶层、网络速度、阅读习惯等。

3、制定网页改版计划，如半年到一年时间进行较大规模改版等。

由于具体的设计比较繁琐，且文字不易表达，故略。还请谅解。

六、网站维护

1、服务器及相关软硬件的维护，对可能出现的问题进行评估，制定响应时间。

2、数据库维护，有效地利用数据是网站维护的重要内容，因此数据库的维护要受到重视。

3、内容的更新、调整等。

4、制定相关网站维护的规定，将网站维护制度化、规范化。

七、网站测试

网站发布前要进行细致周密的测试，以保证正常浏览和使用。主要测试内容：

1、服务器稳定性、安全性。

2、程序及数据库测试。

3、网页兼容性测试，如浏览器、显示器。

4、根据需要的其他测试。

八、网站发布与推广

1、网站测试后进行发布的公关，广告活动。

2、搜索引掣登记等。

九、网站建设日程表

各项规划任务的开始完成时间，负责人等。

十、费用明细

各项事宜所需费用清单。

十一、项目简单描述

网站是一个服务型的网站，提供的是一个平台和在这个平台上的服务。纵观整个互联网，最能盈利的网站就是那些提供服务的网站。在经过了互联网泡沫之后，互联网产生的新的一种盈利的方式就是提供各种各样的服务。

网站提供的是服务，而不是现在互联网上大多数网站提供的是信息，用户可以到我们的网站来进行一些活动，做他们想做的事情，我们提供的是这个平台，就象市场一样，有很多卖菜的摊子，大家可以进去买菜。在社会高速发展的今天，相信大家都很清楚的了解，没有了互联网我们的生活将会是什么样子，工作、生活、学习等等都已经离不开互联网，但是即便是这样我觉的互联网还是没有充分的利用起来。现在的互联网的用处只不过是大家获得自己需要的信息的一种途径，互联网从产生那一天起就是为了信息的共享这个目的，并不是在上面进行自己的活动，例如组织起来打篮球等等。即便是现在已经有众多的社区、交友型的网站但是发展的也够理想，但是这些网站依旧很火爆。而我们的想法是要把互联网变成一个活动或者是日常生活的场所，在上面你也许获得不到信息或者一些资源，但是你能获得的是跟你生活息息相关的东西。所以网站定位的使用人群是哪些人，必须能够上网并且接受这种全新的生活方式跟社会活动方式。这个思想这样说选好消费人群即针对哪种客户提供什么样的服务。

网站有很多类型的或者是不同功能，而我们做的只是一个分类，网站定位很重要。拼房，现在很多有关房屋的网站都会有人发帖进行合租，但是并没有提供完善的平台，用户对这方面的需求不是很集中，网站就充分的解决了这个问题，给大家一个很好的平台很容易的拼起来。网站就可以提供基于这些拼的平台，对他们进行详细的分类，并且提供了方便用户使用的功能，提供了安全的机制，并且提供了更加方便用户拼的各种功能。加之给大家提供了一个信任、时尚、活跃的环境。网站的各种拼的方式，有助于用户更加好的生活，尝试这种新的生活方式给他们带来的快乐、方便、节省。例如网站的拼项目，其实就是项目合作，这就给了他们寻找一起能合作的项目的平台，扩大人脉。所以网站总的来说就使提供了各种概念的服务，这个平台也同样为用户的安全性、易用性提供了很好的解决方式。根据用户的需求，用户同样也可以自己发布一些新型的需求。

十二、盈利来源

网站具有很好的利润来源，并且这种利润来源的方式并不影响用户使用网站，网站的利润的来源将会全部来自跟网站合作的商家或者行政单位或者是广告的费用。可以通过人脉资源优势扩大盈利的范围。主要包括的利润有一下几个方面：

1、商家在网站上加盟的时候需要一次性的一部分加盟费，在以后网站上的会员通过网站进行团购的时候也要对每一单交易提供差额利润。

2.网站对资源实行点数制的机制，用户可以向网站购买点数。

3.网站提供的服务的商家的需要向网站提供一部分的中介费用。

4.网站的广告利润来源。

5.品牌收益，网站做大后，自然就有了这种收益来源。

6.网站平台对于社会的各种活动提供了人力资源的支持，对一些企业或行政单位跟大型活动需要在网站充分利用我们的人力资源的优势收取发布活动的费用。

十三、网站规划与推广营销进度

网站项目的实施分为四大阶段：开发、运营、推广、业务。

开发阶段是网站的整体开发跟测试阶段，在该阶段结束后将可以直接进入试运行，开发阶段在现有的基础上将在三个月内完全开发完毕，包括测试。

运营阶段是网站运行过程中的一些维护、更新等工作。在此阶段将要投入很大以部分人力来负责，包括网站问题的解答，对运行的维护，以及版面内容的更新。

推广阶段将按照推广计划进行，开始将采用文章攻势，后期投放少量的广告，推广阶段将在三个月内预期达到100万的注册用户。

业务阶段主要是对网站的盈利阶段进行突破，针对网站的几大盈利模式由业务员去寻找商家，推广产品。这个阶段也将是以后网站的永久任务。

十四、投资和预算

网站的投资主要用来组建网站的网络公司跟网站项目后期运营的费用，当然也包括项目中期的启动部分，但是绝大部分是为了用于开展业务方面的费用。网站在开发结束到运行开始以及到开始盈利估计总共需要大概200万的投资。前期可以只需小部分资金提供网站的运营，后期在网站推广过后将通过其他方面的融资得到资金以开展业务跟商家进行合作以达到盈利的目的。

十五、融资方案（资金筹措及投资方式）

项目的融资方案以种子资金为主风险投资为辅。种子资金可以分期投入资金，并且投资者等投资风险将由项目人员全力承担。种子资金投入的资金量可以较小，作为项目的启动资金，项目后期将会继续通过第三方融资来获得资金，种子资金获得的投资回报率也将会比风险投资要少。

风险投资同样也可以分期注入，但是投资风险将与项目小组共同承担，但是投资回报率将会比种子资金加大。融资具体的方案会进行具体洽谈以确定。

十六、预算及投资报酬

网站项目需要按照200万计算，投资者的投资报酬可以通过一下几个方式获得，第一种是等到网站盈利开始后通过分成来获得利润；第二种是通过网站运营成功成立公司，获得相应的股份，根据网站价值将股份退出，获得投资金额与股份金额的差价；第三种是公司通过融资上市，投资者的股份可以卖掉赚取高额的利润。