县级政府网站建设经验汇报

第一篇：县级政府网站建设经验汇报

县级政府网站建设经验汇报

尊敬各位领导：

我汇报的题目是《努力建设政府门户网站为县域经济发展服务》。近年来，灵山县按照省市政府对电子政务建设的统一部署和要求，在县委、县政府的正确领导下，在省、市数字办等有关部门的大力指导和技术支持下，我县在2003年就建立了政府门户网站，去年，按照省市对政府门户网建设提出的新要求与规范，2007年8月对原政府门户网站进行了改版，2007年9月10日正式开通运行，目前，网站运行情况良好。通过建设政府门户网站，有利于我县顺利贯彻落实《政府信息公开条例》；有利于快速便捷的为公众提供服务；有利于加强与公众的互动交流。加强政府门户网站建设，是推进政府管理方式创新，建设服务型政府的重要举措，也是形势的要求和政府自身建设的需要。它将成为灵山县对外宣传的重要窗口，在门户网上宣传灵山、推介灵山、宣传当地名、特、优产品，进一步推动全县招商引资工作大发展，取得了良好的政治、经济和社会效果。按照会议的要求，现将灵山县政府门户网站建设工作情况汇报如下。

一、领导重视，积极推进政府网站建设

县委、县政府高度重视网站建设工作，把建设政府门户网站作为我县对外开放的一个重要窗口，采取了积极有效的措施，加快了政府门户网站建设进程。一是强化领导，落实责任。把建设政府门户网站，纳入政府工作重要日程来抓，成立了以县委常委、县政府常务副县长为组长、县政府办公室主任为副组长、各有关部门为成员的灵山县政府门户网站建设领导小组，明确了工作责任和职责，有效的调动了工作力量。在领导小组的积极工作下，2007年8月，改版建立了灵山县政府门户网站框架。为加快网站的建设步伐，领导小组制定了《关于进一步加强“中国灵山”网站运行管理的通知》和《关于做好“中国灵山”门户网站保障单位考评方案的通知》，明确了网站建设的基本思路、保证措施和绩效考评内容，为网站的建设指明了方向、明确了任务。二是整合资源，加大投入。我县为省级经济欠发达县，县财力十分紧张，2001年，根全省提出的建设“数字福建”目标任务，县政府为抓好电子政务建设工作，先后投入资金47万元，用于政务网建设，并在互联网上建设政府门户网站。2007年，县政府又投入3.5万元，建设政府门户网站。在机构人员上，成立了数字灵山信息中心，核定2名编制，强化了队伍建设，提高了业务工作水平。为我县电子政务建设提供人员和资金保障。

二、加强服务，努力维护网络顺畅运行

为保证政府门户网站安全，运转有序，一方面，我们加大了网络平台、管理平台、安全平台和培训平台的建设力度，在“硬件”上保证网络的安全有序运行。另一方面，加强了管理人员的培训与教育，提高相关人员的思想和业务素质，在“软件”上保证网络的安全有序运行。

1、增强服务意识，提供有效便捷服务。我们坚持以公众为中心，以公众需求为导向，积极开展信息发布、网上办事、网上互动、网上监督等服务，为确保网络畅通，针对网站运行过程中出现的问题，我们举办了防病毒知识培训班，并积极地向他们介绍正版的杀毒软件，有力的提高了各部门的防护能力。网站各保障部门的微机，无论是硬件出现问题、程序出现故障、网络使用受到限制，只要打一个电话，我们立即派人进行指导，及时帮助排除故障。强有力的技术支持，提高了网站栏目各保障部门上网效率，增强了网站栏目保障部门的积极性。目前，门户网站的保障部门已经从建立时的14家，增加到55家，有力的扩大了门户网站的知名度，提高了点击率，促成了网络运行、使用的良性循环。

2、加强人员培训，提高栏目保障质量。结合机关工作的实际，采取以会代训的方式，强化了对有关部门的主管领导和网站栏目保障人员的业务培训。在政府门户网站建设之初，就召开了加强县政府门户网站建设工作会议，县委常委、县政府常务副县长亲自作动员讲话，要求有关部门要进一步明确搞好政府门户网站建设的重大意义，以高度的政治责任感抓好政府门户网站的建设工作。之后，举办了县直和乡镇

101个网站栏目保障单位信息增加员参加的网站后台操作培训会议，对网站栏目保障人员进行了网络安全和信息管理业务知识培训，加大宣传教育力度，增强安全意识，提高防范能力，有力的提高了网站栏目保障员的业务能力。目前，全县共发布各类信息5千余条，可用率达到95%以上。

三、整合政府信息资源，提高网站公共服务能力

政府门户网站不仅是政府对外宣传的窗口，也是全县人民政治活动、经济活动和文化活动信息共享的网络平台。网络的公益性决定了高水平建设政府综合门户网站，提高其浏览、查询、申报、审批的使用率是检验政府门户网站应用效果的唯一标准。按照这一标准，我们加强了对各栏目的工作指导，确保把灵山县政府门户网站办成一个实用、高效、有益、共享的网站。

1、积极提高信息内容的实用性。为了把信息增加工作做好，以县政府办名义文件的形式下发了《灵山县人民政府网信息增加暂行规定》的通知，面向全县101个机关、企事业单位，就灵山县人民政府门户网站的主体设计、栏目建设、工作方法和步骤，政务公开信息内容的录入等工作事项提出了具体要求，增强了信息公开的针对性、实用性、可读性，大大提高了网络的点击率。

2、积极推进了政府信息公开。充分发挥网络广泛、迅捷的优势，在政府门户网站上公布了县政府领导和各部门主

要领导的工作简历、分工、职责等情况，增强了政务的透明、公开；开办了网上办事指南、表格下载、预审批业务，这将极大的方便了群众办事；开设了政府信息公开专栏，重大项目实施、重要人事任免、重要决策出台、大额资金使用等情况全部在网上进行了公开，方便了群众监督；开设了县级政府、乡镇、部门政府信息公开网上发布专栏，及网上申请提交系统，把与群众切身利益密切相关的政策、法律、法规挂在网上，方便了群众查询，有力地维护了广大群众的根本利益。

3、加强了网上宣传。开设了走进灵山、图片灵山、投资灵山等栏目，积极宣传灵山的人文地理、风俗人情、城镇建设、旅游风光、矿产资源，有力的提高了灵山的知名度。在网上，公布了招商引资项目，加快了灵山县招商引资步伐，有力的促进了灵山县的经济发展。与县电视台联合开办了《视频灵山》栏目，积极宣传灵山县改革开放的重要成果，凝聚了精神、鼓舞了士气，为构建和谐灵山做出了贡献。

4、大力整合部门及乡镇子网页。我县属全省经济欠发达地区，这一现状决定了我县网站建设无法实施乡镇与部门单独建设网站。为有效的整合资源，调动各部门参与网络建设的积极性，努力通过网络建设，构建政府与公众之间交流的有效载体，我们依托政府门户网站，积极整合乡镇与部门在政府门户网站上开设子网页，目前，已建立网站子页5

5个。同时设立特色服务，在医疗卫生、教育、劳动就业服务等方面，为广大群众提供相关信息服务，有力的促进了群众对网站对信息的掌握面。

自全省开展政府门户网站绩效评估以来，虽然我县取得了一定的成绩，但在网站运行过程中还存在一些的问题，如网站栏目内容有待规范、更新速度有待提高、栏目保障单位配合不够紧密、政民互动质量有待进一步提升、网站安全保障有待强化。今后，我县将按照此次会议精神认真抓好整改，进一步提升政府门户网站的质量。

第二篇：政府网站建设意见汇报

为进一步加强我市政府门户网站建设和管理工作，切实提高政府网站建设水平，推动政府网站整合外包工作，促进行政权力网上公开透明运行，经研究，现提出如下意见：

一、充分认识加强政府网站建设和管理的重要意义

政府网站是政府信息公开的第一平台，是展示政府形象、为民提供服务的重要窗口，也是加强政府与公众

互动交流的重要途径。进一步加强政府网站建设，有利于促进政务公开，创新政府管理方式，提高行政效能。各地、各部门要充分认识加强政府网站建设和管理的重要性和紧迫性，围绕创新政府管理方式、建设服务型政府的目标，按照统筹规划、协同建设、分级管理、资源共享的原则，统一认识，加强领导，根据各地、各部门实际，结合政府网站绩效测评指标体系，总体规划、长效管理，深化服务、强化应用，不断提高网站建设水平，并以此为载体扎实推进电子政务建设。

二、进一步明确政府网站建设的指导思想和目标

我市政府网站建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕提升行政效能、建设服务政府，坚持以社会公众为中心，以应用需求为导向，以强化社会管理和公共服务为主线，以拓展应用功能和服务领域为重点，及时公开政府信息，全面提供便民服务，进一步提高政府网站建设实效，充分发挥政府网站在推进管理创新、提高行政效能、改善公共服务、增强公众参与等方面的重要作用，同时通过推进政府各部门网站整合和技术服务外包，大力提升政府网站建设水平，努力建成具有镇江特色、省内一流的政府网站群，促进镇江经济和社会更好更快发展。

三、全面提高政府门户网站建设水平

根据《江苏省电子政务建设2008—2010年规划纲要》，按照省政府2008年政府网站测评指标体系要求，今年10月底“中国镇江”政府门户网站已完成全面改版。为充分发挥政府门户网站服务实效，中国镇江政府门户网站编辑部要牵头负责，切实加强网站内容建设，完善各项应用功能，为政府管理创新提供良好的平台。

（一）加强政府信息公开和公众服务

新版“中国镇江”政府门户网站要按照省政府规定的信息公开、公共服务、公众参与三大版块共49项政府网站测评指标，加强内容建设和更新。

一是要深化信息公开，增强政府工作透明度。要认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照“严格依法、全面真实、及时便民”的政务公开要求，依据我市有关政府信息公开的实施意见，结合政府网站信息公开规范，确保政府网站信息发布及时、内容准确，着力体现政府工作的公开透明。政府门户网站要及时发布行政法规、规章、规范性文件、各类会议、公示公告等重要信息，及时更新政府负责人简介、机构职能等概况信息。要围绕公众生活与工作需求，提供重大工作部署、国民经济统计数据、政府办事等相关信息，及时发布预警信息，普及应急知识，有效增强公众安全和防范意识。对重大突发公共事件，要主动、及时发布权威信息，为事件的妥善处理营造良好的舆论环境。要围绕政府重点工作、当前经济社会发展中的热点、难点问题，推出政务专题、政策法规解读等信息，引导公众理解、支持和配合政府工作。要发挥网站信息检索功能，方便公众查找、利用。

各辖市区政府网站、市政府各部门网站要严格执行“中国镇江”门户网站信息报送规范，确定网上公开各类信息的责任部门，编制信息公开目录，制定信息搜集、处理、审核、报送等程序，通过市政府网站信息报送平台向门户网站报送各类信息，确保网上公开信息来源及时，内容全面、准确、权威。

二是拓展网上办事，提升为民服务水平。要随着行政权力网上公开透明运行工作的推进，按计划建设网上办事大厅，公布行政权力运行各项流程，建立网上监察平台，实现行政权力“外网受理、内网办理、外网反馈”，2009年9月前要全面完成权力阳光运行系统的建设。今年底前要实现70%行政许可、行政审批可上网并联审批的目标。政府网站要以服务公众为出发点，不断完善网上办事栏目，以办事项目为核心，集聚在线受理、状态查询、结果反馈、表格下载、办事指南、办理机构、相关法规、网上咨询、监督投诉、便民问答等多方面的服务。要针对投资者、旅游者、弱势群体和特定人群等服务对象，提供个性化办事栏目，体现“以人为本”理念，不断深化办事服务。

各部门网站要明确专人负责，对照本部门办事项目，主动核对门户网站办事栏目内容，并针对失效事项、链接错误或有新增项目未被收录等情况，及时联系门户网站编辑部作出修改、补充，确保网上办事通畅可行，不断提高公众满意度。

三是整合信息资源，方便市民生产生活。要深入挖掘、整合信息资源，以需求为导向，针对不同受众和群体，全方位拓展便民服务。门户网站要加强整合各子网站服务资

源，集聚成栏目，提供与公众生活和工作密切相关的便民提示类信息、社会关注的热点信息，以及热线电话、地图、个人住房公积金、个人医疗账户、学校、医院等实用类信息查询。

各部门网站要结合本部门职能，注重为公众提供气象、交通、考试、就医、就业指导等信息；针对教育收费、房屋动拆迁服务、社会救助等普遍关注的热点，推出政策指导、解

读类信息；围绕社会主义新农村建设，加强为农民提供涉农政策、科技知识、气象、农产品和农资市场、劳动力转移等信息；按照提高对外开放水平的要求，加强提供商贸活动、投资类信息。

各辖市区政府网站要结合地域特色，强化为社区服务，提供丰富的“食、住、行、游、购、乐”等生活导向类信息，为区域经济发展、和谐社会建设提供支撑。

四是强化互动交流，广泛倾听社情民意。要按照“总体规划、分步实施、严格审理、确保安全”的原则，稳步推进互动栏目建设，通过“书记、市长信箱”、“在线访谈”、“监督投诉”等栏目，倾听民声、广纳民意、集中民智，充分发挥桥梁和纽带作用。

（二）打造专题精品栏目

新版“中国镇江”政府门户网站围绕市政府中心工作设置了“千百亿工程”、“城建重点项目”、“文明镇江”、“生态镇江”、“文化嘉年华”、“城市长效管理”等专题栏目。各专题栏目要围绕市委、市政府中心工作和热点问题，介绍政务工作动态，提供详实资料，与时俱进展现政府重点工作、特色工作及与百姓生活密切相关的民生工程。要突出重点，加强专题栏目的规划和策划，形成知名栏目品牌，努力打造省内政府网站精品栏目。要加强网站全媒体功能，“今日镇江”、“视频点播”等新闻类栏目要与新闻媒体接轨，体现权威性、时效性，对重大活动、事件等政务动态进行第一时间报道。

四、建立健全政府门户网站栏目内容保障机制

内容保障是政府网站建设的核心工作。要进一步建立健全政府门户网站内容保障机制，形成中国镇江门户网站编辑部牵头，各部门分工合作，相关单位共建的政府门户网站内容保障工作运行体系，要明确各部门和单位在网站内容保障中的具体责任，分解任务，落实到人，强化考核。

（一）部门承建栏目要争创一流。政府门户网站中专一性较强的特色专题栏目由职能部门独立负责内容保障工作。市政府各部门按照统一规范、统一标准，在“中国镇江”政府门户网站编辑部的指导下，通过市政府门户网站信息发布和公共服务系统，承担本部门相关内容的保障任务，各责任部门要认真主动采选信息、更新内容、维护栏目、提供服务。各相关部门要强化领导，明确责任，指定专人负责；要结合工作实际，形成专栏特色，及时更新政务动态、补充基础资料，积极搜集和整理专项信息并报送；工作中要注重创新，拓展渠道，全面体现政务工作。

（二）部门共建栏目要体现特色。各地、各部门按照市政府门户网站的统一要求，通过网站信息报送平台，将信息报送至相关栏目并发布。对热点专题和内容相对独立的栏目，由“中国镇江”政府门户网站编辑部牵头，相关部门共同负责栏目内容的及时更新。各地、各部门要切实加强领导，落实责任，强化自觉维护意识，将内容保障工作融入日常工作中，提高政府信息发布的时效性和上传内容的质量，努力使共建栏目内容丰富、各具特色。

五、加快推进我市政府网站整合外包工作

市政府各部门要按照我市开展政府网站整合外包工作的要求，调整和规划本部门网站建设工作，共同推进政府网站整合外包。已建政府网站的部门要按照市委办公室、市政府办公室《关于开展我市政府网站整合外包工作的通知》文件要求，做好各项辅助性基础工作，要认真按照序时进度要求，进行需求调研和确定，协同配合，与政府网站整合外包工作接轨。未建立网站的，要适应整合外包工作要求，采取在“中国镇江”政府门户网站平台设立子站模式建站。一是要全面梳理应用需求和技术服务。市政府各部门要按照电子政务建设要求，结合工作实际，全面梳理本单位政府网站所需要的应用需求和技术服务，对网站上现有的应用系统和基础平台进行分析，形成功能需求的分析材料。二是要细致分析网站栏目和内容设置。各部门要对本部门网站现有的栏目和内容进行分析和统计，梳理栏目设置要求、内容和目标，为整合后的子站建设提供栏目设置依据。三是要整理和迁移数据资源。各部门要对本单位政府网站现有数据资源进行整理，明晰分类，做好备份，为下一步数据资源的迁移提供技术保障。

六、强化政府网站安全保障和信息保密

综合运用管理和技术手段，加强网站安全防范，防患于未然，切实解决深化应用中的安全问题，努力提高信息安全保障工作的针对性和有效性。各地、各部门要按照电子政务安全规范和技术要求，不断完善网站基础设施，加强安全技术和手段的应用，不断提高对网络攻击、病毒入侵、系统故障等风险的安全防范和应急处置能力。按照“谁主管、谁负责，谁运行、谁负责”的要求，明确信息安全责任，严格上报信息审核把关制度，将保密工作嵌入电子政务工作中，确保信息准确可靠、安全保密，杜绝泄密事件发生。

七、加大政府网站绩效考评力度

市政府办公室将对各地、各部门网站内容保障和网站建设工作进行监督考评，定期通报考核结果，每年对各地、各部门网站进行一次综合考核和表彰奖励，并将考核结果纳入政务公开考核重要内容之一。各地、各部门要结合市政府网站测评指标体系，明确考核措施，分解考核指标，促进内容保障工作，落实网站建设实效。一是强化内容保障监督考评机制。市政府办公室要定期对各地、各部门政府网站内容保障情况进行督查与通报，做到月月有通报，年终有考核，以促进市政府门户网站信息和服务质量的提高。二是创新栏目建设绩效考评机制。要创新监督考评体系，综合考察专题栏目的信息数量、质量和时效性，关注应用服务的实用性，对部门承建的专题栏目进行专项测评。三是建立政府网站日常监测机制。为促进各地、各部门政府网站可持续发展，市政府办公室将建立日常监测机制，对全市政府网站的信息维护、日常运行、网上服务质量等进行动态监测和信息采集。

第三篇：政府门户网站建设经验汇报材料总结

各位领导：

我汇报的题目是《努力建设政府门户网站为县域经济发展服务》。近年来，光泽县按照省市政府对电子政务建设的统一部署和要求，在县委、县政府的正确领导下，在省、市数字办等有关部门的大力指导和技术支持下，我县在就建立了政府门户网站，去年，按照省市对政府门户网建设提出的新要求与规范，8月对原政府门户网站进行了改

版，9月10日正式开通运行，目前，网站运行情况良好。通过建设政府门户网站，有利于我县顺利贯彻落实《政府信息公开条例》；有利于快速便捷的为公众提供服务；有利于加强与公众的互动交流。加强政府门户网站建设，是推进政府管理方式创新，建设服务型政府的重要举措，也是形势的要求和政府自身建设的需要。它将成为光泽县对外宣传的重要窗口，在门户网上宣传光泽、推介光泽、宣传当地名、特、优产品，进一步推动全县招商引资工作大发展，取得了良好的政治、经济和社会效果。按照会议的要求，现将光泽县政府门户网站建设工作情况汇报如下。

一、领导重视，积极推进政府网站建设

县委、县政府高度重视网站建设工作，把建设政府门户网站作为我县对外开放的一个重要窗口，采取了积极有效的措施，加快了政府门户网站建设进程。一是强化领导，落实责任。把建设政府门户网站，纳入政府工作重要日程来抓，成立了以县委常委、县政府常务副县长为组长、县政府办公室主任为副组长、各有关部门为成员的光泽县政府门户网站建设领导小组，明确了工作责任和职责，有效的调动了工作力量。在领导小组的积极工作下，8月，改版建立了光泽县政府门户网站框架。为加快网站的建设步伐，领导小组制定了《关于进一步加强“中国光泽”网站运行管理的通知》和《关于做好“中国光泽”门户网站保障单位考评方案的通知》，明确了网站建设的基本思路、保证措施和绩效考评内容，为网站的建设指明了方向、明确了任务。二是整合资源，加大投入。我县为省级经济欠发达县，县财力十分紧张，根全省提出的建设“数字福建”目标任务，县政府为抓好电子政务建设工作，先后投入资金47万元，用于政务网建设，并在互联网上建设政府门户网站。，县政府又投入3.5万元，建设政府门户网站。在机构人员上，成立了数字光泽信息中心，核定2名编制，强化了队伍建设，提高了业务工作水平。为我县电子政务建设提供人员和资金保障。

二、加强服务，努力维护网络顺畅运行

为保证政府门户网站安全，运转有序，一方面，我们加大了网络平台、管理平台、安全平台和培训平台的建设力度，在“硬件”上保证网络的安全有序运行。另一方面，加强了管理人员的培训与教育，提高相关人员的思想和业务素质，在“软件”上保证网络的安全有序运行。

1、增强服务意识，提供有效便捷服务。我们坚持以公众为中心，以公众需求为导向，积极开展信息发布、网上办事、网上互动、网上监督等服务，为确保网络畅通，针对网站运行过程中出现的问题，我们举办了防病毒知识培训班，并积极地向他们介绍正版的杀毒软件，有力的提高了各部门的防护能力。网站各保障部门的微机，无论是硬件出现问题、程序出现故障、网络使用受到限制，只要打一个电话，我们立即派人进行指导，及时帮助排除故障。强有力的技术支持，提高了网站栏目各保障部门上网效率，增强了网站栏目保障部门的积极性。目前，门户网站的保障部门已经从建立时的14家，增加到55家，有力的扩大了门户网站的知名度，提高了点击率，促成了网络运行、使用的良性循环。

2、加强人员培训，提高栏目保障质量。结合机关工作的实际，采取以会代训的方式，强化了对有关部门的主管领导和网站栏目保障人员的业务培训。在政府门户网站建设之初，就召开了加强县政府门户网站建设工作会议，县委常委、县政府常务副县长亲自作动员讲话，要求有关部门要进一步明确搞好政府门户网站建设的重大意义，以高度的政治责任感抓好政府门户网站的建设工作。之后，举办了县直和乡镇101个网站栏目保障单位信息增加员参加的网站后台操作培训会议，对网站栏目保障人员进行了网络安全和信息管理业务知识培训，加大宣传教育力度，增强安全意识，提高防范能力，有力的提高了网站栏目保障员的业务能力。目前，全县共发布各类信息5千余条，可用率达到95%以上。

三、整合政府信息资源，提高网站公共服务能力

政府门户网站不仅是政府对外宣传的窗口，也是全县人民政治活动、经济活动和文化活动信息共享的网络平台。网络的公益性决定了高水平建设政府综合门户网站，提高其浏览、查询、申报、审批的使用率是检验政府门户网站应用效果的唯一标准。按照这一标准，我们加强了对各栏目的工作指导，确保把光泽县政府门户网站办成一个实用、高效、有益、共享的网站。

1、积极提高信息内容的实用性。为了把信息增加工作做好，以县政府

第四篇：政府网站建设方案

一、网站定位

门户网站是政府部门信息发布的总平台，也是政府部门集中对外提供服务的总平台，这个平台能够为政府提供虚拟主机、电子邮件、信息检索等服务；能通过导航程序在技术、功能等方面实现网站间有机衔接；能对政府部门的网站域名、应用项目、网页风格、电子邮箱、连接方式、数据结构等进行统一规划、管理；能起到政府对外宣传和招商引资的作用；能为广大公众在网上浏览咨询直接办事提供服务，把电子政务推进到实用阶段。

二、总体目标

政府门户网是信息化时代的政府与社会公众之间的有效载体，是电子政务重要的对外服务窗口，政府门户网站的建设目标是：具有高性能、高可靠性、技术先进、能实现统一的信息发布、集中的信息存储备份、专业的系统管理维护和便捷的网上办事系统的政府门户网站。

在网络系统的建设中，将注重网络平台、应用体系、数据库体系和安全体系的规划和建设，实现以下目标：

1)网络平台：支持多媒体信息传输，能灵活调度网络资源，有较完备的网管功能，有切换到备份系统的能力，有安全防范和审计分析能力。

2)应用体系：重点建设好全局性的、自上而下的网上应用项目，包括可开放的各类静态数据库全部实现资源共享；安全、保密和可靠的内部多媒体通信系统；逐步建立支持公共政策分析和办公决策系统。

3)数据库体系：建立分步式的安全可靠的数据库体系；具有高效的信息采集、分析、整理、数据备份和恢复功能；逐步建立。

4)安全体系：建立标准统一、分级管理、适应应用需要、切实可行的网络安全保障体系。

三、应用支撑平台

应用支撑平台是一个由应用基础框架和应用组件构成的复合平台。同望科技所设计的iTOP应用支撑平台基于J2EE规范，以符合J2EE规范的应用服务器（WebLogic、Websphere、TongWeb、Apusic、Jboss等）为应用基础框架，以同望自主研发的工作流引擎、通用报表引擎、组织结构等为应用组件（协作）。

应用支撑平台采用先进的、流行的三（多）层技术体系架构，分别为：用户层、业务逻辑层、数据存储层，如下图所示：

用户界面层：通过用户权限和信息权限过滤后，统一用户界面显示，接收用户界面操作和查询请求，将业务逻辑处理后的数据生成用户界面。

业务逻辑层：负责按照用户界面层提交的请求，并按照业务逻辑提取、过滤和处理数据，并将处理完的数据包返回给用户界面层，进行显示。整个系统会有很多的应用子系统，用户通过SERVLET调用应用子系统的功能。

数据存储层：负责系统数据和信息的存储、检索、优化、自我故障诊断/恢复，以及业务数据。

采用三层应用体系架构的优势在于：

1)保证系统的安全性：中间层（业务逻辑层）隔离了客户（用户界面层）直接对数据库系统的访问，保护了数据库系统和数据的安全。

2)提高系统的稳定性：三层分布式体系保证了网站系统更可靠的稳定性，满足7*24小时全天候服务：业务逻辑层缓冲了用户与数据库系统的实际连接，使数据库系统的实际连接数量远小于应用数量。在访问量和业务量加大的情况下，可以用多台主机设备建立集群方式，共同工作，进行业务逻辑处理，实现负载均衡。

3)系统易于维护：由于业务逻辑在中间服务器上，并且采用构件化方式设计，当业务规则变化后，用户界面层不做任何改动，就能立即适应。

4)快速响应：通过负载均衡以及业务逻辑层缓存数据能力，可以提高对客户端的响应速度。

四、网站内容

政府门户网站的建设内容包括以下几个主要方面：

1)整合信息资源，建立政府信息资源库

2)建立以事务链为中心的政务公开系统，体现服务型政府新形象；

3)建立“网上行政审批中心”，提供“一站式”服务；

4)逐步扩展政府门户网站功能，建设综合性地方网站门户。

五、网站功能模块

5.1.政务信息发布系统

面向社会公众的政务公开服务，完成政府对外宣传、政务公开、咨询服务的功能，实现对网站的信息维护、运行监督的一体化、自动化管理；该系统分为前台和后台两个系统，前台提供为公众使用，后台提供为政务机关公众信息维护人员使用，本系统包含了行政审批系统的前台系统连接，给公众提供统一政务网上入口。

5.2.网上办事系统

网上办事模块，实际上是电子政务的一个开端，其中牵涉到两个问题。

1.外网填写和内网处理的数据统一问题；

外网填写和内网处理的数据统一问题。由于网上填报等事务发生在外网上，相关的政府工作人员在处理网上接到的电子政务申请时，有两种情况，一种是直接登录外网，对事务进行处理，这样，外网上上要留有政务办公的应用，同时安全性也不符合要求，一般不被采纳；还有一种情况，是由手工在外网和内网之间进行数据同步，同步后政府工作人员在内网上进行处理，再定期将处理结果同步回外网进行政务公开，我们推荐这种工作方式。

2.电子政务的有效性与管理问题。

电子政务的有效性与管理问题。随着科技的发展，网上银行、电子报税、电子报关都已经成为现实存在。通过一定的身份认证手段，就可以确定网上行为的责任人，为今后深层的电子政务建设提供了坚实的技术保障。

5.3招商引资系统

介绍经济概况、投资环境、投资政策、投资项目等投资信息，并提供投资办理指南，以及投资申请文件下载。

投资者可以通过系统直接了解投资信息，投资办理步骤。并通过网络提出投资申请审批，处理完成后可以直接获取投资申请结果。

投资指导、投资审批程序，对于能确定身份的审批过程将网上进行。即所有审批信息首先会通过数据中心服务器转入内部业务处理系统，一旦职能部门能确定审批的可行性将直接在网上进行审批过程。

5.4便民服务系统

面向政务热线办服务，采用CallCenter技术或者电子邮件等方式，通过人工/自动电话/传真应答方式已为广大公众提供了政策查询、咨询、投诉、受理等服务，本系统与机关办公业务系统、公文交换系统、政府信息发布系统有机结合，实现联动处理、信息发布的自动化。

5.5投诉反馈系统

投诉举报系统用于政府与公众的交互，多数通过填写提交表单的方式进行。不同类型的反馈表单提交到应用系统，进入不同的工作流程进行处理。反馈表单可预先设定，也可后期定义。反馈机制带有一定的统计分析统能。

我们推荐采用内外网同步（物理切换、拷盘）方式，在内网上做处理，递交给外网，形成面向公众的反馈通道。

5.6视频点播系统

提供多媒体视频声像动态演示

多媒体的信息来源：

1)内部的媒体制作系统采集形成的媒体文件；

2)政府系统上传下达的媒体文件；

3)外部采集的公众媒体文件。

可以在服务器端进行采集和发布的管理，在客户端采用控件下载或内嵌的方式进行媒体文件的播放，包括：声音、文字、图像、动画的播放等等，使得整体的政府宣传更为丰富，为广大群众提供形式多样的、多层次的信息服务。

5.6GIS地理信息系统

在城市规划建设与管理中，在城市生产与生活中，充分利用数字化信息处理技术和网络通信技术，以地理信息系统为基础，将城市的种种基础信息资源，诸如区划人口、水陆交通、地下管线、产业布局、城市设施等加以整合和加载，用直观的图形方式向用户提供各种二维(平面)和三维(空间)数据的信息服务系统。它将以最新的观念，最先进的技术和最快的速度去解决城市的各方面问题，让数字技术渗透到社会运行的方方面面。

5.7网站导航系统

建立直观性、系统性的政府门户网站导航系统。使公众和企业能够方便直接找到自己的所需信息。

5.8电子邮件系统

图形化显示界面，提供一个邮件的浏览页面，采用图形界面直观表示已读电子邮件、未读电子邮件、附件等，在此可以选择需要阅读的邮件。可以根据邮件重要性标志，邮件标题，日期等等信息排列邮件以及分页显示邮件等等。

5.9网站管理系统

5.9.1ASP功能（应用服务提供者）

ASP，即提供应用服务，在政府门户系统建设中，引入ASP的概念，是为了满足政府门户统一建站、分层管理的要求，系统提供网站建设和信息发布平台服务，能节省资金、统一规划，实现逻辑上的分离，物理上的集中。

5.9.2信息采集、审核与自动发布

为了使政府门户功能和信息服务达到更加完善的水平，系统建设重点包括以下方面：

1)强大的系统平台，使该平台具有较强的扩展性，提供支持大量并发访问的手段。

2)保证突发性事件期间整个网站的系统稳定性。

3)保证来自不同信息源的信息在此系统中得以统一。

4)综合运用多媒体技术，在传统的文字新闻、图片、图表新闻的基础上，增加音频、视频、交互式新闻、Flash新闻等多媒体资源，使新闻服务多样化。支持多种信息类型：文档型数据、关系型数据、多媒体数据、网页数据、非电子介质数据。支持多语种。

5)提供手工录入、自动导入、数据抽取、定时更新、使用API等多种信息采集方式。

6)实现对信息的存储、分类、索引、编辑、审批、权限控制等一系列处理。

7)系统采用动态发布机制，提供手工发布、自动发布等发布方式。同时，发布过程还受到信息生效日、失效日、发布范围、发布模板等指标的综合控制。

8)充分利用信息，提供浏览、查询、订阅、统计、检索等信息服务。

9)加强个性化服务，包括提供个性化新闻订阅、个性化新闻搜索引擎等。

10)有效的信息管理机制。

5.9.3信息传输与管理

为实现信息资源的共享。开发数据的双向传输功能，具有同步更新、断点续传等功能，同时具备信息传输的高可靠性、安全性、高性能、分布式等特点。

1)信息管理是网站的核心问题，信息是否丰富、更新是否及时直接影响到站点的访问量和访问频率。

2)信息的存储采取树状存储，分为多级子栏目，信息层次结构直观而清楚，在B/S和C/S两种模式下均提供树状导航的维护界面。

3)对于信息树的各层栏目，可进行详细的权限设定，包括新增、修改、删除新闻等权限，达到总体控制、分级管理的目的。

4)信息的形式和录入方式多种多样。

5)信息的最终形成还需要经过一系列的环节，录入、修改、审阅、删除等等。

6)信息管理的职责划分鲜明，可由网站的管理员界定逻辑子网站，并确定各下级政府网站管理权限。

7)信息发布系统与其它系统信息接口定义。

8)信息与网站效果息息相关，信息树内的各层栏目及新闻可以通过浏览器的信息维护工具自行调整，并影响到挂接的所有页面进行自动更新。

5.9.4模板管理

模板管理提供模板入库、编辑等功能。通过模板管理，可进行对整个系统界面风格的定制，将信息内容和表现形式分开，美工人员只维护界面形式，信息发布者可以只关心发布的信息内容，系统管理员只进行管理、规划与控制。这样，有利于网站效果的改进、形式的变换、阶段性风格的替换。

1)模板即页面内容显示的形式定义，系统对模板采取树状管理，按栏目等分类建立模板层次。

2)模板新增、修改；网站内容与模板和发布路径对应。

3)模板格式应遵循HTML和XML技术规范，模板编辑器内嵌的HTML编辑器可达到所见即所得的效果，功能基本满足一般页面制作的要求，并且提供了源代码编辑方式，以及预览功能。

4)模板载入、模板导出。

5)系统对模板基于数据库进行管理，理论上模板的数量不设置上限，视应用需要和系统性能而定。

5.9.5网站管理

提供文件目录、数据字典、数据库、权限管理

1)文件目录

提供设置网站内容路径的功能

2)数据字典

提供统一的数据字典维护程序

3)数据库

根据数据库提供的类，监控数据库的Session等常用的性能指标。

4)权限管理

具体可划分为权限定义管理、角色定义管理、用户管理、登录校验等模块。

5.9.6个性化服务

用户可以根据个人喜好，在网站上所提供的信息和应用服务中，指定部分或全部在其进入的主页上显示。将来网站可根据用户的喜好更有针对性的投放广告、提供智能个性化服务，提供广告的点击率。

同时，用户可对个性化页面风格进行定制选择：

1)页面欢迎语及主页标题；

2)栏目标题颜色及文字大小；

3)页面风格；

4)栏目的显示顺序等。

5)作为客户分析功能的基础。

6.网站管理与维护

6.1虚拟主机

整个政府门户系统采用虚拟主机方式建设，其网络安全与管理统一由政府门户网站管理机构负责，各网站负责本站发布信息的管理维护。各网站应经常检测网站的运行情况，发现问题及时与政府门户网站管理人员联系。部门网站管理员负责本单位信息的发布工作，网站管理员发生变更，应及时通知政府门户网站管理人员更改相应的用户信息，以确保网站的安全运行。

6.2主机托管

政府门户网站系统的管理采用主机托管方式。采用IBM系列机架式服务器，由政府门户网站管理机构负责提供规范的服务器运行环境，其他工作由托管单位负责。

6.3域名管理

对域名实行统一登记、统一命名，由政府门户网站管理结构统一解析，并协助做好备份工作。新建系统建议采用基于gov.cn的命名方式，已有的域名可以保留。

第五篇：政府网站建设协议

网站建设维护协议书

甲方：

乙方：

经双方友好协商，就乙方为甲方建设网站与技术维护、咨询服务，达成此协议。

一、适用法律

本协议适用法律为：

1、《中华人民共和国合同法》

2、国家互联网相关法律法规

3、其他有关的国家法律法规

二、服务目的经双方协商，由乙方提供相关的咨询服务，帮助甲方建设网站，并对甲方网站进行技术维护，达到为甲方网上宣传展示的目的。

三、服务工作范围

1、帮助甲方建设网站。

2、对甲方网站进行技术维护。

四、甲乙双方权利义务

(一)、甲方权利义务

1、甲方指定一名专人配合乙方建设甲方网站、技术维护、内容更新及平时与乙方沟通和联系工作。

2、甲方负责审定乙方为甲方制定的网站建设与技术维护方案。

3、甲方负责及时以电子文档的形式向乙方提交网站栏目信息内容。

4、甲方对栏目增加及补充，甲方负责提供相关素材，乙方应及时按甲方要求完成栏目内容。

(二)、乙方权利义务

1、乙方负责提供甲方网站建设与维护方案并交甲方审定。

2、乙方按照甲乙双方确认的网站建设与维护方案及甲方提出的书面文字要求，建设甲方网站，并于年月日交付甲方上网运行。

3、乙方负责对甲方网站的技术维护工作。

4、根据甲方事业发展的要求，乙方可对甲方网站进行小范围的调整与完善（在不改变网站整体结构的前提下），如增加或删除有关个别栏目。协助甲方落实网站租用空间和域名年费代缴业务。

五、服务费用及支付方式

（一）服务费用价格

1、经双方友好协商，确定服务费由二项构成：即网站建设服务费和网站技术维护和内容更新服务费。

2、甲方同意支付给乙方网站制作费人民币()（含签合同之日起第一年的技术维护费）。

3、网站技术维护费及网站域名注册和空间费为/年(。

（二）、支付方式

1、本合同经双方签字盖章后，甲方支付网站建设服务费含网站技术维护服务费、代理申请网站域名费和代理租用网站空间费共计人民币元整。本合同签字生效及网站交付甲方使用正常，首付80%

2、期限为后期维护和域名空间费用按续签合同支付。

六、合同有效期

本合同生效后，有效期为一年；合同期满后如甲乙双方无提出书面异议，合同期自动延长一年，以此类推。在同等条件下，乙方享有优先服务权。

七、保密协定

1、乙方不得将甲方网站的上传用户名、密码、网上用户秘密、保密信息资料向第三方传播。

2、乙方不得将上述条款提到的有关材料向第三方传播。

3、保密协定双方共同遵守，违者应负相应的法律责任。

八、违约条款

1、本合同签订后，如甲方未在规定的时间内付清服务费，乙方有权不提供服务，不承担任何违约责任。

2、甲方在合同期间自行解除合同的，乙方不退还已收取的服务费；如乙方擅自解除合同的，甲方有权要求乙方退还服务费。

3、如甲方的违约行为导致乙方的服务工作无法继续进行，乙方

有权终止本合同，不退还已收取的服务费；如乙方违约导致合同无法继续履行，甲方有权要求退还服务费。

4、因不可抗力因素造成合同无法履行，甲乙任何一方有权解除合同，并不承担任何违约责任。

九、本合同一式两份，甲乙双方各执一份。未尽事宜，经双方友好协商解决。

甲方盖章：

甲方代表人：

签订时间：

乙方盖章：乙方代表人：签订时间：