永城煤0”管理模式

第一篇：永城煤0”管理模式

永城煤电控股集团有限公司(以下简称永煤集团)隶属河南煤业化工集团有限公司，是以煤为主的国有综合性特大型能源化工企业。现有煤炭资源320多亿t、煤业子公司14个、矿井66对，分布在河南省内6个地市和贵州、新疆、安徽、内蒙古等省区。所属矿井除本部5对矿井外，其他均为2003年以来整合的地方小煤矿，近2/3是高瓦斯和突出矿井。近年来，永煤集团在矿井数量不断增多、生产战线不断延长，特别是在整合煤矿系统隐患多、人员素质低、灾害威胁严重等艰难的条件下，始终坚持党和国家的安全生产方针，把安全生产当作“天字号”工程，全力以赴保安全、促发展，连续7年实现了零死亡。2010年，煤炭产量4 431万t、营业收入890亿元、企业利润65亿元，企业资产达到880亿元。其中营业收入与2000年相比，10年间增加180多倍，相当于新建了180多个新永煤集团。永煤集团在安全生产方面形成了独特的管理模式，概况为“012345”管理模式，即“安全零理念、一号工程、双基建设、三项机制、四大体系、五自管理”。

0——安全零理念

生命至高无上，任何一名职工伤亡，对其家庭都是灭顶之灾。永煤集团基于企业的社会责任，要求各级干部视职工为兄弟，带着感情抓安全，凭着良心抓安全，坚决“不要一两带血的煤”，并突破传统的百万吨死亡率控制指标，对所有单位不下达死亡指标，果断提出“从零开始、向零奋斗”的安全理念，彻底摒弃“干煤矿不可能不死人”的传统观念，逐步形成了以“从零开始、向零奋斗”为核心，以“安全工作零起点、执行制度零距离、安全生产零事故、发生事故零效益、系统运行零隐患、设备状态零缺陷、生产组织零违章、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁置”等10个“零”理念为主体的安全理念体系。

目前，在永煤集团，安全“零”理念已深入人心，成为管理目标、工作标准、行为规范。广大干部职工树立了“隐患可控、事故可防”的坚定信念，高标准、严防范、真落实，把安全工作做到极致。所属永贵能源开发有限责任公司(以下简称永贵能源)提出

“99.99%=0”理念，任凭“功能过剩”，也要“双保险”，高标准提高安全保障系数，使安全工作由“提心吊胆走钢丝”变成“放心踏实走马路”。永贵能源自2004年整合成立以来，20多对矿井至今没有发生过死亡事故。

1——一号工程

永煤集团始终把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的地位，作为“一号工程”严格落实。

高于一切 “一把手”亲自抓

永煤集团打破以往办矿办社会的传统模式，突出煤炭主业，改制多种经营和三产单位，使矿井不管供应、销售、后勤、工农关系，给矿长腾出了更多的时间和精力深入现场抓安全。矿长平均每月入井11次以上，副矿长平均每月入井15次以上，均与工人同上同下，并做到了井下现场交接班。

先于一切 第一时间部署

永煤集团从“政治上、组织上、管理上、责任上、投入上、技术上”时时体现“一号工程”的定位，处处保障“一号工程”的落实。如对新整合的18个小煤矿，组织部门第一时间选派了97名“五职”矿长(矿长和分管安全、生产、机电、技术的副矿长)，安全、生产、机电、劳资等部门第一时间制定下发了安全、培训、技术、机电、验收、工资等管理制度，财务部门第一时间落实了8.5亿元项目资金，确保了兼并重组期间的安全稳定。重于一切 置于头等位置

永煤集团坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把安全工作放在至高无上的地位，当安全与生产、效益发生冲突时，一切都应为安全让路。永煤集团始终坚持“每成功整合一个小煤矿，就是为地方排除一个地雷、消除一个事故源”的原则，不因效益、合资方的压力，而盲目生产。

2——双基建设

所谓双基建设就是基层建设和基础建设。基层建设的核心是组织建设，基础建设的核心是抓好制度建设和落实。永煤集团制定下发基层和基础建设指导意见、工作标准与考核细则，并强力推进，全面落实。

加强煤矿基层建设

永煤集团按照机构要健全、职能要强化、人员要配齐、素质要提升、管理要到位的要求，加强子公司、矿井班子、技术队伍、区队班组、职工队伍、安监队伍、安全培训机构、群众安全队伍等8支队伍建设，并制定岗位入职标准、安全职责、行为准则，规范干部的安全管理行为和职工的安全操作行为，从组织体系上保障安全工作事事有人管，全员抓安全。永煤集团要求各矿必须建立以总工程师为首的安全技术网络，总工程师必须具备高级职称和5年以上煤矿技术工作经历。通过严把准入门槛，确保各矿建成一支高素质的安全技术队伍。

加强煤矿基础建设

永煤集团首先要求各矿建立健全以安全生产责任制为核心、以煤矿安全质量标准化为抓手的18项安全生产基本管理制度，将各项安全措施落实到各个方面，做到管理精细

化。其次是突出“一通三防”、防治水、顶板、机电、运输5个重点和薄弱时间、薄弱地点、薄弱人物等3个薄弱环节，强化矿井达标、专业达标和岗位达标。第三是健全岗位、班组、区队、矿井、子公司、母公司6级隐患排查治理责任体系和分级监控制度，除定期集中排查隐患外，组织盲区、盲时、盲点检查，不走过场，不图形式，对查出的隐患严格按照“五定”(定项目、定资金、定措施、定时间、定责任)原则整改，对重大隐患挂牌督办、监控治理、闭环销号。通过基础建设，确保管理无漏洞、现场无隐患、行为无“三违”、安全无事故。

3——三项机制

永煤集团以科学的正向激励机制为导向，为搞好安全工作提供了强大动力。优化用人机制

永煤集团优先从安全业绩一流的团队、个人和安全生产条件复杂的岗位中选拔主要领导干部和专职安全干部，集团公司现任董事长、党委书记、总经理都是从贵州、新疆、内蒙古等条件艰苦、安全管理难度大的岗位选拔出来的。永煤集团建立H型人才培养通道，为科技人才成长、使用搭建平台，永煤职务专利第一人——农民工高兴超被评为“感动中国的百名矿工”，公司给予留转、培养，已成长为一名区队长。永煤集团坚持安全一票否决，提拔干部必须由安全监察局把关，党群干部必须熟悉煤矿安全生产业务;安全不好的干部不用、安全不好的人员不评先、安全不好的农民工不留转。

严格奖惩机制

永煤集团实行安全结构工资，用安全效果来决定每一名员工的工资收入，目前，全公司安全工作业绩能够决定职工收入的50%左右，一线员工占60%〜70%。在优化薪酬结构、整顿清理单项奖时，惟独保留与安全有关的奖项，根据考核情况，每季度给予矿井人均600〜1 200元的奖励，年底给予1〜2个月的工资奖励，对不发生事故的矿井给予矿长5万〜20万元的年终奖励，发生1起死亡事故对等或加倍处罚。仅2010年全年，公司共发放安全奖12.35亿元，占工资奖金总额的44.1%。

完善考核机制

永煤集团按照“抓系统，横向到边;系统抓，纵向到底”的工作思路，逐步形成了集团公司、子公司、矿、区队、班组、个人“五级纵向”以及对煤业公司、子公司、矿井业务部门“三级横向”的“5+3”安全考核体系。在每次考核检查时，检查不停产、地点随即抽查，使各个单位、各个地点始终处于被考核状态，确保了规章制度、规程措施的动态落实。同时，注重从管理、技术、培训和“五小”(小发明、小创造、小革新、小设计、小建议)成果等方面发现亮点，实施加分激励，催生了“井下设备安全准运”等39项创新成果，并通过召开安全管理经验交流会，在全公司推广应用，促进了现场管理的提升。

4——四大体系

永煤集团积极构建4大体系，注重超前防范，为安全工作提供重要保障和支撑。建立以科技投入为导向的安全保障体系

在销售收入中，永煤集团提取3%作为科技奖励基金，建立内部科技市场收购机制，打造“科技百万富翁”，激发了员工创新积极性。所属子公司永华能源的工程技术人员对“三软”(软的顶板岩层、软的主采煤层、软的煤层底板岩层)煤层支护进行科技攻关，总结出“松帮卸压”支护技术和工艺，不仅工作面走向长度由原来不足200m提高到

1400m，而且在工作面回采期间不用再返修巷道，使采煤工艺由炮采改为综采，改善了安全生产条件。近3年, 永煤集团制定了瓦斯区域治理方案，落实17亿元专项资金，力争实现“高突矿井低瓦斯回采”。2011年3月份永煤集团所属机电制修厂成功研制出井下移动救生仓，进一步提高矿井防灾抗灾能力。坚持“多上设备少上人”的原则，永煤集团先后投入资金21.56亿元，积极推进装备现代化、生产自动化、管理信息化建设;在省内、贵州、新疆等资源整合矿井新上综采设备14套、综掘设备19套;投入2亿多元对本部4个生产矿井进行全数控自动化生产系统改造;建立了调度信息、监测监控、水灾治理、安全管理、培训管理等信息化管理系统。

建立以素质提升为导向的职工培训体系

坚持“干什么学什么，缺什么补什么”的培训原则，永煤集团建立“工作学习化、学习工作化、工学一体化”的培训格局，着力提高管理者管理素质和操作者操作素质。依托1个二级、4个三级、10个四级培训中心，认真抓好“三项”人员持证培训和员工入岗、转岗培训。永煤集团每年组织矿长、区队科长到中国矿业大学、河南理工大学进行轮训，每季邀请“煤炭大讲堂”走进永煤集团，聘请院校教授、国内知名专家为工程技术人员讲解新知识、推广新技术。面向岗位工人推行案例化、可视化、实操化培训，永煤集团自主创建2万题以上的考试题库，录制66个工种视频培训片，建立48个井下工种实操基地。通过不断创新安全培训，提高了员工的安全意识。“培训不过关，人人是隐患”的理念已成为员工的共识。

建立以强化管理为导向的安全评价体系

一是永煤集团严格按照《防治煤与瓦斯突出规定》，健全以瓦斯区域治理和抽采为中心的瓦斯治理效果评价体系。二是按照《煤矿防治水规定》，开展水害因素分析、预测预报、隐患排查和水害治理等效果评价。三是按照“注重实用、突出实效”的原则，从项目计划、设计、建设和投用等方面，对重点安全投入项目进行全过程评价。四是采取

基础知识考试、基本技能考核、工作现场抽查等多种形式，提高安全培训质量。建立以防灾抗灾为导向的应急救援体系

一是按照“内容全面、责任明确、实操性强”的要求，永煤集团组织编制应急救援预案，并形成了永煤集团总部、子公司、煤矿三级应急预案体系。二是按照日常训练有素、应急救援有招、作风顽强、善打硬仗、能打胜仗的要求，将应急队伍日常预防性检查、救援技能训练、应急演练和事故救援纳入业绩考核，并与收入挂钩，加强救援队伍建设，提高应急救援能力。所属永贵能源救护队在贵州晴隆煤矿“6·19”特大透水事故救援中，成功救出被困井下25天的3名矿工，创造了煤矿救援史上的奇迹。三是根据预案，结合矿井灾害，有针对性地组织开展了应急演练。近2年，在永煤公司层面组织开展了矿井水灾、大面积停电应急实战演练活动，检验了应急功能，健全了应急体系，提高了突发事件应急处置能力。

5——五自管理

随着生产战线的延长，永煤集团更加重视安全自主管理，积极构建矿井自主、系统自控、区队自治、班组自理、员工自律的“五自”管理体系，实现长治久安。

一是开展“安全文化”和“双基”示范矿井创建工作，激励矿井健全安全管理体系，落实机制，实现矿井安全自主管理。

二是通过开展“三评价两评定”工作，抓好顶板、水害、瓦斯、机电和运输等专业管理，实现系统安全自控。

三是通过制定下发基层区队建设意见，开展星级单位创建和自查隐患、“三违”有奖活动等，使区队做到安全无事故、无“三违”、无隐患，实现区队安全自治。

四是通过推广“白国周管理法”，实施班组长素质拔高工程，开展安全诚信建设等，使班组成员不敢违章、不能违章、不愿违章，做到“四不”伤害(不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害、保护别人不受伤害)，实现班组安全自理。

五是强化员工安全意识教育，加强员工岗位技能培训，通过推行“手指口述、岗位描述，上标准岗、干标准活”，通过开展“五项危险预知”活动，做到“我会安全、我能安全”，实现员工安全。

第二篇：永城煤电控股集团有限公司安全办公会议纪要20150926

„2015‟8号

2015年9月26日，永城煤电控股集团有限公司在机关办公楼三楼会议室召开安全视频会议。会议总结了9月份安全工作情况，传达贯彻了河南能源9月11日安全专题会议精神和9月25日中秋、国庆“双节”安全专题会议精神，部署了中秋、国庆“双节”期间安全工作，安排了下一步安全工作重点。会议由总经理上官书民主持。公司分管领导、机关部室主要负责人、本部矿井和地面单位主要负责人在机关三楼视频会议室主会场参加会议，驻外煤业区域公司、化工企业、有色金属等单位主要负责人及安全生产口领导在分会场参加会议。现将会议主要内容纪要如下：

一、总结亮点、查找不足，回顾九月份安全工作情况 1.九月安全工作亮点：一是永锦能源和安阳鑫龙煤业强强联合，在集团公司的“双基”考核中取得了95.99分的好成绩，成为今年以来最高分；二是安全大检查活动卓有成效，效果比较好的是永贵能源、永华龙门公司，地面单位最好的是兴龙服务公司；三是中美铝业领导班子成员和部室干部在设备检修期间，坚持现场专盯，抓住了关键；四是永城本部五位矿长带队验收三季度质量标准化和9月份“双基”考核，加强了交流学习，提高了管理水平；五是安监局和纪委联手督查领导干部作风，成效明显；六是9月17日在永锦能源成功举办了主动预防型安全信息化管理系统培训班，受到了河南能源安监局的好评。

2.工作中存在的不足：一是瓦斯超限报警、误报警事故没完全杜绝；二是个别单位正职考核副职基准分为0分，“双基”奖励分配没有拉开差距，不符合河南能源考核要求；三是部分员工不能严格履职尽责，还存在违反操作规程和管理制度的不安全行为；四是个别单位隐患整改进度慢，不够积极主动，重复隐患时有发生，偶尔也有共性隐患；五是选煤厂部分员工离岗没有体检，而是签协议放弃体检，违反法律规定；六是设备采购招标环节多、时间长，导致新桥煤矿瓦斯抽采不能满足安全生产需要。七是个别单位巷道临时支护、交叉点支护不倒位、不规范。

二、认真贯彻落实集团公司安全专题会议精神，抓好中秋、国庆“双节”期间的安全生产工作

会上传达贯彻了河南能源9月25日安全专题会议精神，要求各单位积极采取有效措施，确保节日期间安全。

1.保持平常心态抓好节日期间生产。节日期间继续生产的单位要按部就班组织生产，保持生产平稳有序，严禁冒险

蛮干。要加强劳动纪律，关注员工工作状态，防范因过节人员状态不佳产生安全隐患。要深刻认识节日期间事故影响的严重性，做到安全工作不放松。

2.组织开展节前安全大排查。各单位要按照“全覆盖、零盲区”的原则，对所有单位、区域、地点排查一遍。重点检查煤矿、化工、有色金属企业，重点关注防突、防治水、防火、防泄漏和顶板安全等措施落实，重点排查重复隐患、重大隐患。节日期间放假的单位，在放假之前，对停采、停掘头面要开展一次安全隐患排查，隐患治理整改到位后，方可放假。

3.开展安全督导和蹲点包保工作。在节日期间，公司领导和机关生产部室要成立安全督导组到各区域公司开展安全督导。各区域公司、单位要逐级制定安全包保到班组的方案，开展安全蹲点包保。

4.加强重点部位和薄弱环节管理。一是认真总结新一轮安全大检查开展情况，坚持问题导向，加强共性隐患的跟踪落实；二是重点关注月底大型设备检修和检修期间安全措施现场落实；三是严格执行采煤工作面防片帮、冒落专项措施和综采工作面安装、拆除专项跟班措施。严格落实掘进工作面迎头防片帮措施和突出矿井托顶煤掘进工作面防冒落、漏顶措施。加强掘进工作面迎头临时支护和巷道交叉点支护等特殊地点的支护排查。四是对安全没有把握的作业地点和设备停产停运。五是节日期间凡巷道的开口、贯通、探放水工程要暂停施工。

5.加强“一通三防”和瓦斯治理。一是节日期间要加强监测监控管理，确保系统安全稳定运行。瓦斯传感器误报警要按照事故严格追查。二是放假停产的矿井要安排好瓦斯检查，严防瓦斯积聚。三是煤与瓦斯突出矿井的地质构造复杂、地应力大且原始瓦斯含量超过8m/t的地区不准揭煤施工；四是所有矿井不准安排瓦斯排放、启封密闭等特殊作业和施工；五是煤与瓦斯突出矿井的突出危险区内在采动影响范围300m内的掘进工作面不准施工；六是高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的采掘工作面回风流瓦斯浓度经常处于0.5%以上的采掘工作面不准施工。

6.加强化工企业安全管理。要严格落实化工企业“四个严禁”安全措施，确保“两节”期间安全生产。要按照集团公司、永煤公司要求，开展好化工企业“安全生产月”活动，防止“两张皮”现象。化工企业节日期间要严格执行领导干部带班值班和包保管理制度，要开展“四不两直”检查，检查各单位安全包保情况。

7.认真开展专项监督检查。一是发挥安监小分队动态检查职能，重点抽查重复隐患治理、现场措施落实情况，抽查安全设施完好情况，抽查“三违”情况。二是节日期间纪委要采取“四不两直”方式，抽查劳动纪律和跟值带班情况。

8.加强易燃易爆物品管理。加强爆炸物品储、运、领、用、退管理和危险化学品储、装、运等环节安全监控。

9.严格执行值班带班等重要制度。认真落实24小时值班、领导干部带班等制度。加强应急管理，确保通信联络和

3信息渠道畅通。严格执行请销假制度。

10.做好节后复工复产工作。放假的单位和停工停产停运的采掘头面、装臵，节后复工复产必须制定针对性的安全措施，严格按照措施要求和批复意见组织复工复产。高突矿井停产停掘的头面，必须进行超前探，确保各项指标在不超限的情况，方可开工。

三、超前谋划，完善措施，加强今后的安全生产工作 1.持续强化安全管理。一要制定下发安全督导文件。按照永煤公司督导、区域公司及所属单位逐级蹲点安全包保到班组的方式，加强重要时段安全管理。二要修订完善安全约谈制度。对处罚通报改进效果不明显的人员，启动安全约谈机制，直至诫勉谈话。三要升级安全检查方式方法。对重点部位、关键环节、重点岗位人员实施专项检查。四要持续加强自主管理。围绕“班组自理”和“员工自律”两个关键开展工作。五要客观追查分析事故及隐患。查出真实原因，制定切实可行的防范措施。六要提高安全信息化水平。在煤炭板块全面推广主动预防型安全信息化管理系统，提高工作效率，实现资源共享。七要迎接好河南能源9月份“双基”和三季度瓦斯治理验收。考核过程中集团公司将对抽、采、掘失调的，将给予“双基”考核扣分。八要持续关注薄弱单位和地点。重点关注永龙公司新兴矿和东祥矿采煤工作面，城郊煤矿21304采面的防治水工作，新桥矿2501采面和顺和煤矿2101皮带顺槽的瓦斯管理，新桥矿和车集煤矿的顶板隐患排查。

2.平稳抓好生产组织。四季度，各单位要平衡有序地抓好生产组织，特别是各单位主要负责人，要认真总结吸取陈四楼煤矿“4.10”煤与瓦斯事故给产量、效益等指标完成造成的被动局面，坚决防止赶一赶、抢一抢的思想出现，用平常心态按部就班组织生产。

3.科学制定接替计划。各单位制定2016年接替计划，要首先排查2016年生产组织过程中可能出现的系统隐患，并立项纳入2016年的整改计划。突出矿井、水害严重矿井必须先制定瓦斯治理达标和防治水计划，在瓦斯治理和防治水达标的基础上再安排生产计划，确保在安全的前提下组织生产。

4.正确对待审计问题。相关单位要按照上半年审计报告指出的问题，尽快落实整改。针对存在的问题，要引起重视，正确对待，积极整改。要吸取永骏化工教训，财务部门要严把关口，规范管理，防范风险。

（根据录音整理）

本期发：公司机关、各基层单位

永煤控股安监局 2015年9月27日印发

第三篇：永城煤电安全生产七大攻坚举措实施方案

永城煤电控股集团有限公司文件

永煤控股„2014‟199号

永城煤电控股集团有限公司关于印发煤矿安全生产七大攻坚举措实施方案的通知 各煤业子公司，本部各矿，机关部（处）室：

为了深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发„2013‟99号）精神，增强煤矿安全基础保障能力，经公司研究决定，现将《永城煤电控股集团有限公司煤矿安全生产七大攻坚举措实施方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。

一、指导思想

深入贯彻落实国家安全监管总局煤矿安全“七大攻坚举

措”，牢固树立“生命至高无上，安全生产第一”最高信条，积极践行“从零开始，向零奋斗”安全理念，以“铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效”为总要求，通过落实“煤矿安全生产七大攻坚举措”实施方案,围绕七个方面攻坚克难，切实从源头上解决影响煤矿安全生产的问题，不断增强煤矿安全基础保障能力。

二、组织领导

公司成立开展“煤矿安全生产七大攻坚举措”领导小组。组长：董事长 总经理

成员：公司其他领导班子成员及安监局、生产部、机电部、基建部、通风处、地测处、技术中心、企管部、规划发展部、人力资源部、宣传部、职工学校等部门负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在安监局，安监局长兼任办公室主任。具体负责方案的制定和落实。

三、具体内容

（一）要深化煤矿整顿关闭工作。

明确目标任务并落实到每个子公司、每个煤矿，切实把不符合标准条件的煤矿关实关死。

1.明确关闭对象。关闭不具备安全生产条件和资源枯竭的煤矿。不能实现正规开采的煤矿，一律停产整顿；没有达到安全质量标准化三级标准的煤矿，限期停产整顿。

2.落实关闭目标和责任。制定关闭规划，到2015年底关闭全部不符合生产条件煤矿。

（二）严格执行煤矿安全准入标准。

1.严格煤矿建设项目核准和生产能力核定。不新建生产能力低于30万吨/年的煤矿和生产能力低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井。现有煤与瓦斯突出的生产矿井不再扩大生产能力；核减不具备安全保障能力的生产能力。

2.严格煤矿生产工艺和技术设备准入。严禁使用国家明令禁止或淘汰的设备和工艺。煤矿使用的设备必须按规定取得煤矿矿用产品安全标志。

3.严格煤矿企业和管理人员准入。严格按照要求配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长，以及采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量工作的专业技术人员。矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长必须具有安全资格证，且严禁在其他煤矿兼职；专业技术人员必须具备煤矿相关专业中专以上学历或注册安全工程师资格，且有3年以上井下工作经历。

（三）深化煤矿瓦斯综合治理

一是加强瓦斯管理。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井必须严格执行先抽后采、不抽不采、抽采达标。煤与瓦斯突出矿井必须按规定落实区域防突措施，开采保护层或实施区域性预抽，消除突出危险性，做到不采突出面、不掘突出头。发现瓦斯超限仍然作业的，一律按照事故查处，依法依规处理责任人。二是严格落实瓦斯防治能力评估结果。对经评估不具备瓦斯防治能力的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井一律停产整顿。

（四）全面普查煤矿隐蔽致灾因素

建立隐蔽致灾因素普查治理机制。加强基建、生产矿井的地质勘查，查明井田范围内的瓦斯、水、火等隐蔽致灾因素，未查明的必须综合运用物探、钻探等勘查技术进行补充勘查；否则，一律不得继续建设和生产。

（五）大力推进“四化”建设。

一是按照一企一策，一矿一策的原则，明确达标任务，加快推进小煤矿机械化建设。新建、改扩建的煤矿坚决采用机械化开采，否则一律不得建设。二是大力推进煤矿安全质量标准化和自动化、信息化建设。深入推进安全质量标准化建设工作，强化动态达标和岗位达标。煤矿必须确保安全监控、人员定位、通信联络系统正常运转，并大力推进信息化、物联网技术应用，充分利用和整合现有的生产调度、监测监控、办公自动化等信息化系统，建设完善安全生产综合调度信息平台，做到视频监视、实时监测、远程控制。

（六）提升煤矿应急救援能力。

加强救援信息化建设，提高救援队伍素质，增强快速反应、现场处臵、高效救援能力。一是加快煤矿应急救援能力建设。要认真贯彻落实国家安全监管总局《关于加强基层安全生产应急队伍建设的意见》（安监总应急„2010‟13号）、河南省人民政府《关于加强安全生产应急管理工作的意见》（豫政„2012‟55号）以及河南煤矿安全监察局《关于加强煤矿企业兼职救护队建设的实施意见》（豫煤安监一„2013‟140号）精神和工作要求，高度重视煤矿矿山救护队伍建设与管理工作。坚持以专业矿山救护队伍为骨干、以兼职矿山

救护队伍为补充，统筹规划，全面建设覆盖所有矿井专职与兼职相结合的矿山救护队伍。通过规范管理，进一步完善矿山救援体系，强化兼职矿山救护队伍在煤矿安全生产和事故应急救援中的重要作用，提高煤矿应急处臵能力。要进一步完善应急救援预案，每年至少组织一次全员应急演练。二是加强煤矿应急救援装备建设。煤矿要按规定建设完善紧急避险、压风自救、供水施救系统，配备井下应急广播系统，储备自救互救器材。煤矿或煤矿集中的矿区，要配备适用的排水设备和应急救援物资。加快研制并配备能够快速打通“生命通道”的先进设备。支持重点开发煤矿应急指挥、通信联络、应急供电等设备和移动平台，以及遇险人员生命探测与搜索定位、灾害现场大型破拆、救援人员特种防护用品和器材等救援装备。

（七）规范用工制度，强化安全培训。

一是规范煤矿劳动用工管理。按照河南能源化工集团要求变“招工”为“招生”，统一考核、统一签订劳动合同和办理用工备案、统一参加社会保险。严格实施工伤保险实名制。依法为从业人员配备劳动保护用品，定期组织职业健康检查，加强尘肺病防治工作。二是努力提高员工队伍素质。按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，采取事故案例教育，实操培训等方式，严格考核，努力提高员工安全意识和操作技能。做到持证上岗。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

各煤业子公司、矿井进一步提高认识，成立相应机构，结合本单位实际，制定本单位实施方案，扎实落实。要积极动员广大职工共同参与，切实把《七大攻坚举措》落实到每个矿井、每个区队、每个班组和每个岗位。

（二）明确职责，加强监督。

各级、各单位、各部门，要按照各自职责，强化日常监督管理，针对照办理、人员培训、灾害治理、技术改造等方面存在的困难和问题。落实系统监督管理责任，严格按照“五定”原则和“闭环”管理要求，加强整改落实。

（三）落实措施，注重实效。

有关单位要把《七大攻坚举措》相应条款进行分解，明确责任领导、责任部门和责任人，制定落实时间表，制定措施，确保煤矿安全生产七大攻坚举措取得实效。

二〇一四年四月二十日

第四篇：永城发改委自查报告

永城市发展和改革委员会

关于开展“三治三提”推进作风建设 专项活动学习讨论阶段的自查报告

为了贯彻落实《中共永城市委关于开展“三治三提”推进作风建设专项活动实施意见》的精神和要求，我委及时制订了《永城市发展和改革委员会关于开展“三治三提” 推进作风建设专项活动的实施意见》和《永城市发展和改革委员会关于开展“三治三提” 推进作风建设专项活动学习阶段实施方案》。我委严格按照中共永城市委的活动要求，组织本单位全体人员认真学习积极落实活动。目前，全委上下形成了学习贯彻“三治三提”活动的浓厚氛围，工作作风得到了进一步加强，组织纪律性得到了进一步提高，切实提升了工作效能，提高了执行力，“庸、懒、散”不良现象已经得到遏制，比学赶帮超的学习工作氛围也更加浓厚。“三治三提”活动第一阶段已接近尾声，结合我委实际情况，我们进行了严格的自纠自查工作，现将近一段活动进展情况报告如下：

一、加强领导，健全组织机构。

我委领导高度重视，及时召开主任办公会进行专门部署，成立了以发改委主任吕建华任组长，分管副主任刘建军、余亚兵为副组长，各科室负责人为成员的市发展改革委“三治三提”推进作风建设专项活动领导小组，印发永城市发展改革委关于开展“三治三提”推进作风建设专项活动实施意见，制定学习实施方案，明确工作目标。7月7日在我委大会议室开了由主任吕建华、副主任刘建军同志组织的全委“三治三提” 推进作风建设专项活动的动员大会，并宣布了发展改革委“三治三提”活动领导小组办公室成员，强调了此次活动的重要性及意义，着重强调了活动的纪律性，要求要从细处着手，从小处着手，领导带头，全体参与，创新思想观念，优化干部作风，树立部门形象。之后进行了集体学习，刘建军副主任宣读了相关文件及学习材料，在全委迅速掀起了关于学习“三治三提”的活动高潮。

二、活动开展情况。

我委高度重视“三治三提” 推进作风建设专项活动的开展，我委“三治三提” 推进作风建设专项活动办公室及时向各个科室及委属二级机构印发了《永城市发展和改革委员会关于开展“三治三提” 推进作风建设专项活动的实施意见》和《永城市发展和改革委员会关于开展“三治三提” 推进作风建设专项活动学习阶段实施方案》。这两个文件为我委开展“三治三提” 推进作风建设专项活动打下了坚实的组织学习保障。

为了及时贯彻落实该活动的实施方案，确保活动取得实效。我委采取了多种措施：一是组织编办了黑板报，将活动的主要内容写在黑板上，让全体工作人员都能即使方便掌握活动开展的主要内容、目的和要求，营造活动氛围。二是搜集汇编学习材料，将国家、省、市领导关于作风建设的讲话及各相关文件材料编辑成册并分发各个科室及委属二级机构，使每个工作人员有了学习材料，使大家知道学习什么、重点学习什么。三是加强纪律性，每天上下班实行签到制度及严格规范请假制度，对于迟到早退的工作人员首次进行点名批评，对于再三违纪人员进行纪律处分。在工作方面，严格要求各项工作任务必须按时按质完成，对于未能完成的，要追究其负责人员责任。四是加强学习，采取集中学习与自学的方式，加强理论知识学习。现在全委形成了良好的学习氛围，出现了比学习、赛工作的现象。学习讨论阶段最后进行了“三治三提”活动知识考试，成绩喜人。五是要求全体工作人员认真记录学习笔记，撰写学习心得，从思想上、行为上真正克服“庸、懒、散”的不良习气，全面展现新时期发展改革人员的良好工作风貌。

三、自查情况。

我委“三治三提”活动领导小组办公室于7月26日对各科室及委属二级机构“三治三提”推进作风建设专项活动开展情况、学习心得笔记书写情况、工作人员在岗情况等进行认真细致检查，对全体工作人员工作责任心、工作质量、服务质量、办事速度等方面进行了自查。检查中发现个别科室的个别成员有串岗、迟到早退的现象。

我委“三治三提”活动领导小组办公室根据检查的具体情况召开了全体工作人员会议，对存在问题逐条进行剖析。找出了存在问题的根源，进行了公务人员规章制度学习。对违反纪律的个别人员进行了批评教育。

四、今后努力的方向。

总之，我委通过认真组织学习活动后，队伍建设得到了进一步加强，干群的工作作风得到了进一步优化，工作环境得到了进一步改善，“庸、懒、散”不良现象得到了遏制，比学赶帮超的学习工作氛围更加浓厚。但在活动开展中也出现了极个别同志不能严格履行请销假制现象。我们将在下步活动中，精心组织，严密操作，发扬成绩，弥补不足，圆满完成中共永城市委号召开展“三治三提”推进作风建设专项活动的任务，加强机关作风建设和工作纪律性。同时在上级业务主管部门领导下，认真学习，强化管理，优化素质，求真务实，开拓创新，发现问题及时解决，彻底消除“庸、懒、散”现象，全面提质、提效、提速，努力开创永城发展改革工作新局面！

永城市发展和改革委员会（2011年07月27日）

第五篇：永城环卫庆祝活动总结

永城市园林绿化管理局

第十四届环卫工人节庆祝活动总结2011年10月26日是河南省第十四届环卫工人节，长期以来，我市环卫战线上的广大职工，以特别能吃苦、特别能贡献、特别能战斗的精神，宁愿一人脏，换来万家净，为中美男篮对抗赛、四国男篮对抗赛、面博会等重大活动和国家园林城市、省级园林城市等四城创建的成功举办做出了重要贡献，用实际行动诠释着“爱岗敬业、无私贡献”的环卫精神。为讴歌和弘扬环卫工人的“时传祥”精神，引导全社会关心环卫事业，珍惜环卫工人的劳动成果，教育和鼓舞环卫工人爱岗敬业，无私奉献，充分发挥环卫工作在城市建设管理中的作用，不断开创环卫工作的新局面，我局积极行动，开展多种形式的活动庆祝第十四届环卫工人节。

一、大力宣传，营造气氛，赢得社会各界对环卫工作的理解支持。

借助第十四届环卫工人节这一良好契机，利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大力宣传、讴歌环卫工人无私奉献精神和甘作“城市美容师”的高尚情操，宣传环卫行业的先进个人事迹、环卫事业在经济社会发展中的重要作用，在全市形成浓厚的庆祝宣传氛围。在全社会进一步营造尊重环卫工人，支持环卫事业，提高环卫意识的舆论氛围，共同维护好 1

城市环境卫生，努力提高城市人居环境质量，树立良好的城市形象。

同时，开展发放征求意见卡活动，发放有奖征集意见卡2万份，广泛征集社会各界对市容环卫工作的意见和建议，由群众评价并打分，指出实际工作中存在的不足并提出对清扫保洁、垃圾清运、公厕管理等工作的好的意见，集思广益，为下一步的工作开展提供指导。

二、举行座谈会，发放节日补助，解决环卫工作实际问题。

为真正了解环卫工人工作的实际情况，把握广大环卫工人在生活和工作上的动态，解决环卫工人遇到的困难，我们于10月17日举行环卫工作座谈会，从基层环卫工人中抽30名代表参加会议，并请市领导出席会议指导工作。会上程蕾主任汇报了近期环卫工作情况、4050工作人员及环卫临时工待遇情况，环卫职工代表汇报了工作中遇到的实际困难和需要解决的问题，局领导班子就这些问题研究了解决方法。通过与广大环卫工人面对面的交流与沟通，进一步了解了环卫思想动态，为更好地开展工作打下了良好基础。

同时，为表达对广大环卫工人的关心，市委、市政府对每位一线环卫工人发放了节日补助，努力在全市营造关心环卫职工、关注环卫事业的良好氛围。

三、表彰先进，树立典型，激励干部职工干事创业的积极性。

为进一步激励广大干部职工工作的积极性，我们设置了先进工作者、十佳美容师、先进环卫工人等多项荣誉，表彰表现突出的职工。一是从一线环卫工人中评选出先进个人5名，十佳美容师1名，出席商丘市环卫工人节庆祝活动；二是从全市1600名一线环卫工人中评选出160人，授予永城市先进环卫工人的荣誉称号，并每人奖励300元，在资金紧张的情况下，努力做到表彰范围最广、表彰额度最大，最大限度地对环卫工人给予精神和物质上的奖励，大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的精神，不断激发环卫战线干部职工的工作热情。

我们将以第十四届环卫工人节为契机，扎实苦干，创新思维，进一步开创环卫工作新局面，为中原经济区建设贡献新的力量。