谈“本质安全型矿井”的重要性[5篇范例]

第一篇：谈“本质安全型矿井”的重要性

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谈“本质安全型矿井”的重要性

作者：郭桂萍

来源：《科技创新导报》2011年第14期

摘 要:论述了“本质安全型矿井”建设的重要性，指出，人是“本质安全型矿井”建军设的核心。

关键词:建设物本质安全矿井重要性

中图分类号:TD7 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)05(b)-0064-01

本质安全矿井,就是通过追求矿井工作中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一,使各种危害因素始终处于受控制状态,进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。本质安全是珍爱生命的实现形式,本质安全致力于系统追问,本质改进。人的本质安全相对于物、系统、制度等三方面的本质安全而言,具有先决性、引导性、基础性地位。本质安全型的员工可通俗的解释为:想安全,会安全,能安全。即具备自主安全理念,具备充分的安全技能,在可靠的安全环境系统保障之下,具有安全结果的生产管理者和作业者。

从以上的叙述中不难看出,人是本质安全型矿井的核心。

然而,现实工作中,由于人的习惯性违章、侥幸心理等在煤矿基层的少数人身上的长期存在,人的不安全行为依然是最大的安全隐患。面对这一事实,笔者想说的是:在人的不安全行为得不到完全消除的今天,建设物的“本质安全型”矿井更为重要。

这里有两个例子。

例子之一:笔者工作过的煤矿某采区,从职工澡塘通过矿灯房到井口,要经过一段长不足五十米的人行天桥。这段人行天桥,是职工入井和升井的必经之路。由于天桥是架空封闭建设,外界人员少有进入。得天独厚的条件,从采区到矿的管理人员都认为,这段人行天桥的封闭走廊,是一处建设安全文化阵地的最佳地点。于是,在人行天桥投入使用之初的2007年,矿上就投入一定的资金,在该人行天桥内建起数块广告灯箱式安全宣传牌板:在日光灯的映照下,美丽的宣传画、温情的安全提示语,使整个人行天桥走廊焕然一新。然而,好景不长,在不到三天的时间里,所有宣传牌板均遭到了破坏,绘有美丽宣传画和安全提示语的灯箱封面被人划得七零八落,令人惨不忍睹。时至2010年初,有省级领导要来这里视察。为了迎接领导的检查,矿上再次投入资金,在该人行天桥内第二次建起广告灯箱式安全宣传牌板。为了吸取上次的教训不让宣传牌板遭到了破坏,矿责成采区加强管理。采区采取三班班前会对职工进行教育、明码标价作出规定谁破坏将数倍罚款、并增设一个工作岗位让护卫队员二十四小时在此轮班值守,真正做到了软硬兼施强化管理。这一次,漂亮的安全宣传灯箱在这里完好地存在了半个多月。某一天晚上,值守的护卫队员由于另有工作被叫走不到两个小时,回来时发现,宣传牌板又一次遭到了人为的破坏。

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面对这一事实,哭笑不得的笔者与不同的人群进行过非正式的探讨,为什么会这样？得出的结论是,从这里经过的职工(可以肯定不是外来人员破坏的)中有少数人破坏欲极强,他要得到的无非是破坏行为实施瞬间的心理快感,是一种不健康心理的行为表现,是一种不正确的心理发泄,是一种所谓的不满情绪下的“报复”行为。从另一个角度来看,也是由于我们所设的宣传牌板不具有防破坏的本质,它不过就是一张脆弱的塑料纸而已,只要用螺丝刀、铁线头甚至指甲壳那么轻轻一划,无需用力,宣传灯箱的封面就会被破坏。

例子之二:采区井下有一条运输平巷,巷道长近千米,设有两条皮带。

平巷皮带,无弯无坡,不像上山皮带、下山皮带那样令人望而生畏,一度时期就成了少数大胆职工违章乘坐的“交通工具”。乘坐皮带,煤矿有文件明确规定是“一类违章”,处罚是解除劳动合同;不准乘坐皮带,是采区和队组不时就要提起来强调的安全话题之一,职工们可谓耳朵已听出了茧子。私下与职工谈起这一话题,职工也都知道乘坐皮带具有危险性。但是,违章乘坐皮带之事,就是没能得到彻底杜绝。究其原因,也是来自两个方面。一是人的侥幸心理在部份职工中表现突出,明知是违章还是要违;明知会有危险但前一次乘坐没出事下一次再坐;别人坐没出事我也坐;甚至也有年纪大的见过乘坐皮带出事的依然还抱着侥幸心理去坐。二是这段皮带平而直又没有什么阻碍乘坐的装置,其本身便于乘坐。经过对这些问题分析后,对例子之一的解决方案,是建设不容易被破坏的宣传牌板,让有意破坏的人不能轻易得手。新建的牌板较原来两次遭到破坏的牌板都结实,牌板本质上有一定程度的抗破坏能力,虽未再设专人值守,但较长时间未遭到破坏。对例子之二的解决方案,是在近千米长的两部皮带上,每隔50米加设了一个小“龙门架”,也就是安设上所谓的“防乘坐装置”,人为地在皮带上方形成隔离栅栏,在不影响原煤运输的情况下阻止人员乘坐,从本质上达到此处皮带不能乘坐的目的。在人的侥幸心理等不良思想得不到控制的今天,也就是煤矿基层明知不可为而为、故意破坏、故意违章、习惯性违章等行为还得不到杜绝的今天,建设物的“本质安全型矿井”就愈显重要了。矿井的瓦斯有超人力的破坏性,就先把瓦斯问题解决之后再生产;井下电器失爆会引发事故,就将入井电器设备造成防爆型的,让它就算被人为砸毁也不会失爆;井下透水事故会造成人员伤亡,就将防透水的事做细,让它无水可透……以人为本,人的生命高于一切,这就是“本质安全型矿井”建设的真谛,也是建设“本质安全型矿井”的重要性之所在。

第二篇：本质安全型矿井安全总结

煤矿安全管理是一项系统工程，需要各级管理者的尽心尽责，全体员工的广泛参与，更需要资金、技术的支撑和法律法规的保障，煤矿安全生产涉及到方方面面，物的不安全状态，人的不安全行为，环境的不安全因素，以及管理上的缺陷，是影响煤矿安全生产的四大因素，只要其中一个环节断链，随时都有可能发生事故。

安全管理是一项基础工作，需要有一整套完整的制度和机制去加以约束和激励，并在生产实际中加以落实，并严格兑现。通过不断实践，我们认为：安全管理的精细化离不开安全生产规章制度的完善和创新、员工作业行为的不断规范化和标准化，以及现场监督检查的经常化和具体化来实现。

一、不断健全和完善各种安全生产规章制度

企业制度是企业的宪章，是企业的治本之策，也是企业员工的行为准则，它具有规范性，同时，更具有强制性和约束力，是企业安全生产的保障。健全的规章制度和完善的安全生产岗位责任制，可以很好地形成全方位管理、全过程控制和全员性参与的安全管理格局，真正实现从上到下一级抓一级、从下到上一级对一级负责。

按照“安全、提升矿井质量标准化水平，全力打造平安、和谐、稳定”的工作思路，制定全年的安全目标管理规划。制定了安全管理精细化实施细则，就安全质量标准化检查验

收、安全质量结构工资考核、严重“三违”人员的处置和安全管理等四个方面作了具体规定，成为全年安全管理的纲领性文件。

强化制度化建设，进一步完善落实各项规章制度、班前会安全学习制度、质量标准化检查验收制度，作为三项制度并严格考核，提高全员的安全质量责任意识。不定期的对地面，井下单位进行动态检查，每月进行通报考核。真正从源头上确保“人人、事事、时时、处处”都有严谨、规范的制度来约束。相反，如果没有完善的管理制度，必将在安全管理中出现这样那样的漏洞和不足，定会给安全生产带来不利的影响。

二、规范员工作业行为，提高矿井质量标准化水平，大力夯实安全基础工作

安全质量标准化工作是煤矿安全生产的基础，是建立煤矿安全长效机制的根本途径。搞好安全质量标准化工作，当然离不开有严格的检查验收标准、具体的目标管理、完善的考核办法等等。但是，加强员工业务技能培训，规范员工现场作业行为，增强员工质量标准化意识尤为重要。坚持以人为本，切实使每个职工由“要我安全”向“我要安全”的思想理念转变。

加强安全技能培训，增强三个能力，即有计划地抓好文化知识培训，全面提高职工掌握安全知识和安全技术技能的能力；抓好安全基础知识、三大规程、安全技术和典型经验的学习培训，使井下职工人人熟记安全知识，精通安全技术、做到准确判别和预测现场安全隐患，提高自我防护和互保能力；切实抓好质量标准、岗位作业标准、技术规范和技术标准的贯彻培训，做到上标准岗，干标准活，提高职工规范化管理和标准化操作的能力，真正把安全质量问题消灭在萌芽状态。

为了丰富培训内容，创新培训载体，在采掘、辅助单位利用班前会、开展“每日一题”、“每周一案例”、“每月一考”、“每季一评比”的“四个一”活动，严格考核，检查制度。对取得优胜的单位给予一定的奖励，提高了广大员工的安全技术素质和安全责任意识，为打造一支“精

一、会

二、通三”的员工队伍奠定基础。

强化现场安全质量管理，消除临时、突击达标观念，牢固树立“安全第一，质量为本”的思想，以井下环境治理为突破口，提高员工按章操作的自觉性。合理优化、量化施工工艺流程，在采掘区队现场悬挂作业流程图板，每一道工序都有具体的规定说明，每一道工序都有规定的时间段并可根据不同的地质条件进行调整，真正做到细化、量化、安全生产的全过程。精细到每一项工作、每一个岗位都有章可循、有量可计、有质可考。

在井下采煤、掘进专业实施区队长“亮点”工程培育，大力推行井下“超市”，采煤两巷管理，掘进头面“五点六线”管理等，以及各生产单位的斜巷设施、管线吊挂，硐室设施、风筒管理、通风设施编号管理等，通过实施，起到了以点带面的作用、有力地推动了矿井质量标准化水平。相反，如果我们不重视提高职工操作水平，不重视规范职工作业行为，不重视增强职工安全质量责任意识，有的职工就会持有经验主义、侥幸心理，就会埋下安全隐患；将给安全生产带来各种不安定的因素，最终酿成各种事故。

三、强化现场监督检查，促进安全管理精细化工作深入实施

加强现场安全监督检查，及时发现并消除现场存在的各类安全隐患，是抓好安全生产的关键环节。进一步强化领导干部带班及现场跟班干部，跟班的时间、汇报的地点明确规定。跟班干部与工人同上同下、跟班到点，做到及时发现并处理现场出现的安全隐患，将事故消灭在萌芽状态。

加大动态检查力度，不定期对井下各生产系统、采掘头面进行动态抽查，查出的问题及时通报，以安全隐患排查表的形式下发到责任单位限期进行整改。另一方面，安质科与劳动人事部门联合对干部现场跟班、特种作业人员上岗情况进行查岗。另外，安质科充分利用节假日、零四点班时间，组织安全管理人员对井下各个系统进行突击检查，对查出的“三违”行为给予严厉打击。

为真正实现“控制全过程，班班达标准”，强化班组安全管理，落实安全生产责任制，在采掘区队每周周四、周日下午十九时三十分开展安全风险评估分析会，及时对安全隐患做出预测预知，进一步提高区队现场管理水平，强化现场跟班区队长及班组长的安全质量意识，真正实现在现场消灭安全质量事故，在源头上杜绝安全隐患。重点对特殊岗位工种现场交接班、区队当班工程质量验收、现场存在的安全隐患整改情况进行检查，另一方面对收集上来的安全隐患通知，对照安检员监察手册记录，井口信息站进行综合、评定，筛选存在的问题每天早上碰头会上及时通报。

加强安全巡回检查工作，严格控制生产全过程。为此，矿专门印发了《安全质量精细化管理实施细则》、《安全质量精细化管理实施细则考核办法》、《金华山煤矿重大隐患和严重“三违”辨识处置程序及责任追究办法》文件，并将《安全质量精细化管理实施细则考核办法》、《金华山煤矿重大隐患和严重“三违”辨识处置程序及责任追究办法》打印成册，每个干部职工人手一册，要求干部职工认真学习，熟练掌握，严格对照标准要求，认真履行自己的岗位职责。《实施细则》分别就岗位工种的岗位标准、应知应会、各专业必查项目及要求、基本行为、工作程序、工程质量评比考核等六个方面的具体标准进行了规范。另外，安检员每班下井随身携带本专业检查验收表，对沿途及各自头面的安全质量情况进行检

查，发现问题及时联系落实整改，现场不能马上整改的及时反馈，下发“隐患整改通知书”限期进行整改，并跟踪落实整改情况，做到隐患闭合管理。

通过对现场管理定量规定和全过程监控，使我矿的安全生产形势有了持续稳定的发展。总之，安全是煤矿永恒的主题，是煤矿最大的政治，是职工最大的福利。安全工作是煤矿各项工作的重中之重，是抓好煤矿各项工作的前提，我们只有进一步完善管理、做到以人为本，细化、量化各项安全指标，并认真进行落实实施，才能更好地促进煤矿安全生产。

第三篇：本质安全型矿井建设

本质安全型矿井建设（调度专业）

一、调度工作管理

1、矿调度必须制定《调度工作管理制度》并向上级调度及有关单位和领导汇报。

2、调度应建立：领导干部值班制度、值班调度员岗位责任制、调度会议制度、调度质量标准化检查验收制度、调度人员学习培训制度、生产事故分析制度、调度音频通讯系统管理制度、调度网络系统管理制度、工业监测监控系统管理制度等。

3、各项制度要求责任明确、条理分明、内容具体，具有较强的可操作性。

4、根据作业计划，组织指挥生产，掌握生产状况。及时的解决生产中出现的各种问题。

二、调度汇报

1、按照《调度工作管理制度》规定，按照规定、程序、时间的要求向上一级调度汇报日常安全生产活动中各生产环节运行情况及各类事故。

2、调度室要严格执行各项汇报制度，按时汇报采掘衔接工程、安装拆除工程、工作面初末采生产情况。

3、每日按规定时间向上级调度汇报产量、进尺、销售外运、库存等相关数据并及时传输。

4、按公司要求旬逢十一、二十一及月底及时向上报旬、月生产综合分析报表。

5、专题、季节性汇报，对上级要求的专题汇报要及时、准确。“夏季三防”制定专门措施、矿井大型设备检修时，组织协调有关部门制定专门计划。

6、当井上下作业地点、各生产环节发生各类事故时，值班人员根据事故性质、严重程度、影响区域立即向分管领导及上一级调度汇报。当发生无计划停电、停风事故时，值班人员向值班领导、分管领导及上级调度汇报事故情况，影响范围，严重程度。

7、当发生重伤及人身伤亡事故时，矿调度室要立即采取措施，在接到事故汇报后要按规定时间上报有关部门；当发生重特大事故时，矿调度室在接到事故汇报后要立即向值班领导、分管领导及有关部门汇报事故概况。并根据领导安排下达命令，采取措施，组织抢救工作。

8、上级接受的事故书面报告：应按照书写格式、规定内容在规定时间传真上报有关部门，内容清晰明了，图例简洁。

三、图纸资料

1、调度室应具备：采掘工程平面图；矿井灾害预防处理计划并附图；通风系统图、矿井运输图；井上下供电系统图；矿井生产通讯系统图、矿井供排水管路系统图；井上下对照图，重大事故汇报程序图。

2、调度室应具备：重点工程措施施工图、巷道贯通图；采掘工作面衔接安装图、采掘工作面安装拆除进度图。

3、各级调度应建立：《调度信息化综合记录》（调度原始台账），及时如实输入各类安全生产信息数据。

4、调度室应建立：生产日报、领导及上级指示、调度通知；生产事故记录；调度员交接班记录、领导干部值班记录等各类记录。

四、应急救援预案

1、调度室必须有矿井灾害预防处理计划及应急救援预案；利用现代化通讯手段做好信息传递。

2、按照应急预案应建立灾害抢险救灾及防止事态扩大的保障体系。

3、各级调度必须制定应急救援预案的管理考核责任制，责任明确，管理规范。

4、发生灾害事故时，矿调度室及有关单位在接到事故报告后及时如实上报公司领导、有关部门，并按照预案积极处理。

5、每年进行一次突发事故及地质灾害抢险救灾演习。

五、调度通讯装备

1、调度室必须配备专用调度音频通讯系统。

2、音频通讯系统具有视频、汇接、转接、录音、控音、放音、群呼（会议）等基本功能。

3、调度音频通讯系统应与总公司调度室有专线连接，各井具有独立的调度音频通讯系统。

4、按照《规程》规定,在各主要地点要安置专用调度电话。

5、入井用户线路必须符合《规程》中的有关规定：应装有防雷电装置，通过耦合器入井。

6、调度室应设立专用机房集中放置音频通讯系统、计算机网络系统、专用后备电源等核心设备。

7、调度配备设施应配置专业维护人员，定期检查，保障系统运行的可靠性。

8、采煤工作面必须安装不少于两部电话。

9、各级调度必须配备专用后备电源系统，保证各设备在停电后仍能够正常使用4小时。

10、井下应安装无线通讯设施系统。

11、矿用井下通讯或人员跟踪定位系统应设有专用机房

第四篇：建设本质安全型矿井

浅谈建设本质安全型小庄矿井

赵华[1]

（陕西彬长小庄矿业有限公司陕西彬县713508）

摘要:本文由生产事故产生的根源分析，针对事故根源提出通过建设人的安全化、机械设备安全化、标准化生产环境以及企业文化四个方面的努力，最终把小庄矿井建设本质安全型矿井。

关键词：生产事故 本质安全

0引言

煤矿行业是我国最危险的行业之一，也是我国安全管理工作的焦点所在，虽然近几年煤矿事故与伤亡人数有所下降，但与发达国家相比，我国煤矿事故起数和人身伤亡仍是触目惊心。2011年是“十二五”规划开局之年，是彬长公司“工作落实年”，亦是小庄矿井建设关键的一年。全面落实国发23号文件，以工作落实年为契机，科学管理，严格控制，全面提高小庄矿安全管理水平，实现“人—机—环”高度协调，和谐统一，对于小庄矿井本质安全型建设具有至关重要的作用。

1生产事故的根源

生产事故是指生产经营单位在生产经营活动中，突然发生的伤害人身安全和健康或损坏设备设施或造成经济损失，导致原生产经营活动暂时终止或永久终止的意外事件。即生产过程中，由于人、机械、环境三者在安全系统工作流程中出现意外，导致系统正常工作受到阻碍，致使人员伤亡、机械设备损坏、环境遭到破坏。因此，为把小庄

矿建设成为本质安全型矿井，我们着手从以下四个方面努力进行：人的行为管理、机械设备本质安全化、生产环境、人文环境标准化、企业文化沉淀与熏陶。

2建设本质安全型矿井途径

2.1提高生产系统中人的素质，建设人的本质安全

据研究统计，企业中70%以上的事故都是由于人的不安全行为所造成的，因此，遏制事故的主要工作在于规范人的行为。

目前，小庄矿井正处于二期施工阶段，临时系统较多，工程点多面广，战线长，且各施工单位管理水平参差不齐，作业人员素质普遍偏低，因此建设人的本质安全，我们从管理者与作业者两方面同时入手，以人为本，根据不同人员进行针对性培训。

对于管理者，可通过以下三种方法进行教育培训：

① 通过安全文化熏陶，改善其安全意识形态

思想转变是一个长期的过程，因此利用安全文化，安全教育，安全宣贯等方式方法对所有管理者进行长时间的熏陶，让安全理念深入人心，通过这种潜移默化的改变，提高管理者的安全意识，在意识本质上由“要我安全”向“我要安全”进行转变。

② 通过安全技术培训，提高其安全技能

安全技术具有专业性，提高所有管理者的安全技术能力，专业的安全技术培训是必不可少的，通过安全技术培训及平时应急演练，从而提高应急能力，让所有管理者都能清楚事前做什么，事后做什么以

及如何去做，从根本上解决非专业管理人员安全技术上的难题。

③ 通过组织管理，提高其安全责任心

目前，我国安全管理工作缺陷并非安全技术不高，安全资金投入不到位，而是所有参与者的安全责任心不强。加强安全工作的组织管理，以制度落实，分区责任落实，促进管理到位、检查到位、复查到位、措施到位的闭环落实机制，切实提高参与者的安全责任心。

对于一线操作人员，着重通过以下两点进行安全培训：

① 矿业专业技术人才缺乏，从业人员素质偏低是我国煤矿普遍性问题，小庄矿井正处于二期建设阶段，一线职工大多数是农民工、合同工、临时工，文化水平低，安全意识差，小庄矿点多面广，战线长给安全管理带来了很大不变。因此，必须从根本上提高从业者安全意识，通过安全宣传与事故案例使其充分认识到安全的重要性与必要性，同时指导其进行标准化作业，因避免盲目蛮干而引发不必要的事故，让其在根本上理解“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，同时保护他人不受伤害”。

② 通过岗位培训，规范其作业标准

通过岗位教育、培训和班前会，明确制定各工种，各岗位操作标准，促进作业规程标准化，让每一个作业者都能熟练掌握岗位操作基本知识，正确操作设备，明确岗位职责，从根本上杜绝“三违”，促进作业流程安全进行。

同时，在公司全体职工中继续推行“岗位描述”和“手指口述”工作法，积极开展“每日一题、每周一课、每月一考”活动，充分发

挥熟练工人的“传、帮、带”作用。通过“双述”等一系列活动的开展，达到工作规范化、程序化、标准化、有效促使每位职工都养成干标准活、上标准岗。

2.2提高矿井设备的安全性，保证设备的本质安全

先进的设备是构建本质安全型矿井的基本前提，也是重要前提。矿井技术装备水平的高低，很大程度上决定着矿井生产的安全系数高低。设备设施的安全系统必须具有自我保护能力，当其发生故障时能自动消除故障部件或实现安全制动并发出警示，从而保证矿井安全生产。同时，建立矿井设备安全监测制度，对设备运行进行实时监控，并做好定期维护与检修，确保设备安全运转。

2.3建设合理，标准化的生产环境，改善作业环境

良好的作业环境能给予人愉悦的心情，促进劳动者更加积极地投入工作当中，在作业区域推行文明化，标准化，洁净化和有序化生产已成为小庄矿的一大特色。实行人性化管理，能有效地凝聚职工的力量，促进人，机与环境更加协调，和谐地融合在一起，保证生产系统安全，高效地运行。

2.4企业文化沉淀与熏陶

企业文化是一个企业的灵魂，是一个企业能够取得稳定，和谐，快速发展的不竭动力。不断总结、凝练和创新在以往的企业文化实践中积累下来的优秀做法及所沉淀的文化理念是企业文化的源泉。安全文化建设是彬长集团2011年企业文化建设的重点工作，更是小庄矿

在企业文化建设上最重视的重点环节，通过以安全文化为主的企业文化宣传，使得企业文化深入人心，统一广大职工思想，共同认知、维护企业文化，并将企业文化进一步宣传贯彻，最终使企业文化成为一种道德文化，以文化理念的形式沉淀于每个人内心，从而形成一种行为习惯，每个人都能自觉遵守。

3结束语

小庄矿井的安全建设与管理工作还有很长的路要走，创建本质安全小庄矿井是公司领导及广大职工的共同愿望，紧紧围绕人、机、环及企业文化为主线，着力构建安全生产长效机制，不断探索，不断创新，不断提高，最终把小庄矿井建设成为本质安全型矿井。

浅谈建设本质安全型小庄矿井

小庄矿业有限公司

赵华

第五篇：本质安全型矿井创建规划

张煤矿发[2006]86号张双楼煤矿本质安全型矿井创建规划

基层各单位、机关各部室：

为进一步强化安全基础管理，建立安全生产长效机制，推进本质安全型矿井建设，实现安全形势持续稳定，根据徐矿司[2006]193号《关于加强安全基础管理，建设本质安全型企业的实施意见》，结合矿井实际，特制定本规划。

一、指导原则

全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。坚持生产必须安全，坚决做到不安全不生产；坚持抓基层、打基础、强基固本，把安全工作的着力点放在现场、区队和班组；坚持标本兼治、重在治本，既要下大力气解决当前影响安全的突出问题，又要努力构建有利于安全发展的机制，着力推动政策治本；坚持当前和长远相结合，既要抓好当前的薄弱环节，治理整改隐患，又要加快推进本质安全型矿井建设，实现人、物、系统（环境）、制度的和谐统一，全面提升安全管理水平。

二、工作目标

1、短期工作目标

扎实推进安全质量标准化建设，认真贯彻实施集团公司新标准，创建一个采煤、掘进工作面精品工程；建成二个机电样板峒室，一条运输标准化线，二条通防标准化线，以点带面，全面提升矿井达标，2007年建成集团公司一级质量标准化，力争建成集团公司本质安全型示范矿井。

2、长期工作目标

强化本质安全型企业文化建设，形成具有较高理论层次的安全文化理念；加强对职工岗位行为规范的教育和培训，提升职工安全综合素质；不断强化现场安全管理，夯实安全基础；加大投入力度，提高矿井安全装备水平，提升本质安全可靠程度；强力推进本质安全型矿井创建工作，保持矿井安全生产形势长期稳定地发展，建成现代化本质安全型矿井。

三、工作任务

建立健全安全生产责任制，加强技术管理和现场管理，不断提高管理水平；加大安全投入，强化安全教育培训，推进“三基”建设，提高从业人员安全技术素质；深化“三违”治理，规范职工行为；深入开展安全质量标准化工作，扩大安全质量标准化内涵，改善从业人员工作环境，实现安全生产。

四、组织领导

成立本质安全型矿井创建领导小组。矿长、党委书记任组长，负责全面创建工作；分管矿领导、副总工程师为副组长，负责分管范围内具体创建工作；“五部一室”主要负责人为成员。政工部、职校负责安全宣传教育和管理人员安全培训；群工部负责职工安全监督管理和职工二道防线；经管部负责全矿人力资源管理及职工安全培训计划的制定和组织实施；安监部负责矿井安全生产现场的监督检查及隐患整改；生产部负责矿井生产系统的完善和设备管理；安监部、党政办公室负责健全完善矿井安全管理制度和企业安全文化建设。

五、本质安全创建重点工作

（一）提高认识，强化理念，推进本质安全型矿井创建。

1、提高认识，增强创本质安全型矿井的责任感。本质安全是煤矿企业追求的最终目标，是安全理念创新上的工作创新。各级领导要从改变自身观念着手，彻底改变“煤矿发生事故是正常”的传统旧观念，树立“煤矿不出事故是正常”的安全新观念，充分认识到创建本质安全型矿井，既是对国家财产的保护，对职工生命安全的关爱，也是领导干部自我解放、自我保护的一项重要手段和措施。抓好安全是天职，是法律赋予的责任，发生事故是失职，必将受到法律的追究。各级领导要高度重视，加快本质安全创建步伐，坚定不移地深入推进下去，创造良好的安全环境，保证矿井安全形势持续稳定，促进企业健康稳定的发展。

2强化理念，加强企业文化建设。企业文化是新型的企业管理理论，是企业管理向高层次发展的必经阶段，是增强企业核心竞争的客观要求。在企业文化建设方面，通过导入先进理念，培育企业精神，加强制度建设，规范职工行为，改造生态环境，塑造企业形象，整合文化资源，形成“本质安全、珍爱生命”、“做安全卫士、创平安双楼”的安全观；“创造有价值的市场，追求企业财富最大化”的经营理念；“不断创新，勇争一流，追求卓越”的管理理念；“爱我双楼、建我双楼、团结奋进、争创一流”的企业精神和“干部有正气、职工有士气、工作有生气、企业才有名气”、“矿兴我兴，矿荣我荣，矿退我耻，矿衰我穷”的团队精神，以具有双楼特色、健康、向上、和谐的企业文化，提升企业的核心竞争力，实现跨越式发展，为创建双楼本质安全型矿井提供不竭的动力。

（二）健全制度，强化培训，打造本质安全职工队伍。

1、健全完善安全管理制度，为本质安全创建提供可靠的保证。一是认真对照国家、上级部门及集团公司安全管理要求，对矿井各项安全管理制度进行细致地梳理，进一步进行健全完善各级安全生产责任制制度、安全会议制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全质量标准化管理制度、安全教育与培训制度、事故隐患排查与整改制度、安全监督检查制度、安全技术审批制度、矿用设备器材使用管理制度、矿井主要灾害预防制度、事故应急救援制度、安全与经济利益挂钩制度、入井人员管理制度、安全举报制度、管理人员下井及带班制度、安全操作管理制度等，确保各项安全管理制度符合本质安全型矿井创建的要求，为矿井安全管理提供可靠的制度保证。二是实行科学管理，加强现场指挥，强化跟值班管理人员的责任，抓住重点、抓住关键、抓住细节，盯住薄弱环节，消灭管理死角。三是加强班组建设，把安全生产方针政策和各项措施落实到班组。制定班组长任职标准，将班组长工作经历纳入各级管理人员选拔的前提，提高班组长的素质。矿每年召开一次安全生产班组建设工作会议，总结经验教训，推动基层班组建设的良性发展。四是建立健全安全生产跟踪考核制度，把考核结果与经济挂钩，实施管理人员安全责任津贴和全员安全风险抵押制度，增强责任意识，提高各项制度执行力和约束力，做到管理无缺陷，工作无失误，安全无事故，追求管理和制度的本质安全。

2、加大安全教育培训力度，追求人的个体本质安全。一是加强培训师资建设，规范培训教训，做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度“九落实”，创新安全教育方法，拓宽安全教育形式，积极推广以区队、班组为单位，成建制的安全技术培训，提高职工的安全素质和专业技术水平。二是按照培训计划，加强学历教育，积极与大专院校联合，培养采矿、机电、通风、地质、测量等专业技术人才，解决人才短缺问题，为实现企业跨越式发展储备充足专业技术人才。强化工人技师、高中级工的培训，提高职工技术层次。三是结合安全生产实际，采取灵活多样的方式，开展好职工安全教育，充分利用班前十分钟和安全活动日，开展每日一题、每周一案、每月一课、每季一考等安全教育活动，以考促学，提高职工的安全教育效果。四是每年组织开展一次全矿性的岗位练兵和技术比武活动，增强岗位的竞争意识，在职工中营造“学理论、比技术”的强势氛围。五是严格安全管理人员准入制，严格按照集团公司及上级安全管理人员选拔标准，选拔任用安全管理人员，提高各级管理人员的整体素质。六是扎实做好干部职工上岗安全资格的培训与管理，严格按照规定按时组织干部职工进行上岗安全资格培训和复训，确保每位干部职工做到持证上岗。七是强化“本质安全、珍爱生命”的安全理念，形成健康、向上、和谐的安全文化氛围，提升企业核心竞争力，实现跨越式发展。八是严格执行徐矿司党[2004]58号文件精神，坚定不移地推进“三违”治理，层层明确“三违”治理目标任务，把完成“三违”治理指标作为衡量干部安全履职重要标尺，增强治理“三违”的责任心。九是严厉打击“三违”治理过程中的弄虚作假行为，对“三违”治理弄虚作假、打击报复行为，发现一起，查处一起，切实提高治理“三违”工作质量。十是积极组织开展无“三违”班组、无“三违”区队创建活动，鼓励“三违”治理创新，定期对“三违”治理先进单位、个人进行表彰奖励，提高干部职工遵章作业的主动性和积极性，使其无论在任何作业环境和条件下都能按规程操作，实现人的个体本质安全。

（三）科技攻关，推动创新，为职工创造良好的作业环境。

1、开展科技攻关，解决安全生产难题。针对矿井逐步向深部延深开采的实现情况，在加强与科研机构的联合同时，利用自身的人才优势，积极组织科技人员对深部围岩支护、矿井热害治理等开展专项科研攻关，逐步掌握深部热害、矿山压力等变化的规律，制定出解决采掘工作面降温、巷道变形等防治措施，从根本上消除制约安全生产条件和不利因素，改善职工的作业环境。

2、坚持技术创新，提高矿井综合抗灾能力。把装备更新与创新改造有机结合起来，充分开展技术革新和小发明、小创造等创新活动，推动科技创新和先进科技技术成果在安全生产的应用，提高设备、设施的安全可靠性。积极推广应用新技术、新装备、新工艺，提高矿井安全生产的科技贡献率和综合抗灾能力。

3、加强劳动力保护，保障职工身心健康。坚持正规循环作业，严格按集团公司核定下井作业人数合理组织生产。从减轻职工体力消耗，提高工作效率入手，对远距离的采掘工作面，积极推广采用猴车、人行车等机械运送人员上下班设备。对在井下高温地点的采掘区队，逐步推行“四班六小时工作制”，严格控制加班延点，保证职工身心健康。

（四）加大投入，更新装备，实现系统的本质安全。加大资金投入，提高本质安全装备水平，是创建本质安全型矿井，实现企业长治久安的重要举措和有效途径。

1、巩固发展综采放顶煤技术，形成“一综一辅一炮”的生产新格局。运用综采远距离在线监测和本质安全网络摄像仪，强化综采工作面生产控制。加强炮采工作面顶板管理，提高炮采工作面支护的安全可靠性。

2、推行掘进工作面综掘机械化作业线，改进锚杆施工机具，应用新型锚杆钻机施工煤巷锚杆，采用装煤机，降低工人劳动强度，提高掘进单进水平；更新迎头顶板临时支护安全设施，采用液压安全点柱；强化锚杆锚固力检查，引进锚杆拉力仪；加强顶板监测，安装顶板离层监系统，提高巷道顶板的控制能力。

3、加强供电管理，对西风井地面35KV变电所进行高漏保护改造，更换工人村变电所高压开关柜、矿内生产场所低压开关柜、供电线路，井下部分变电所实行综合自动化控制，提高供电安全可靠性。

4、完善提升系统安全保护，集中皮带巷气动装煤控制系统电磁阀、K-4给煤机改造；对副井液压站进行改造，保证提升系统的安全。

5、更新排水系统设备，更换-500中央泵房4台水泵及电机、电动阀，保证排水能力发挥。

6、强化运输系统管理，安装斜巷绞车、行人监测装置，完善-500大巷机车通讯系统，-750大巷安装信集闭，美化、亮化猴车、人行车系统，加强矿车管理，运用地面矿车探伤仪对矿车进行安全性检查，保证轨道运输安全。扎实皮带运输管理，在综采一队、综采二队工作面皮带机头安装吸铁装置，更换东一150一、二部及西二400运输皮带减速箱，安装爬皮带保护装置，确保皮带运输系统安全。

7、完善通风矿井系统，对主扇风机进行在线监测，保证风机正常运转；加快西风井-290回巷道及降阻工程施工进度，降低矿井通风阻力；加强通风设施管理，完善反风演习时主要进、回风巷之间联络巷反风自动风门，在主要通车风门安装声光报警装置；按规定配备安全装备，按照一人一器的标准要求，配齐瓦斯便携仪，配齐采区高浓度瓦斯光学鉴定器，为瓦斯治理提供可靠依据；全面推行采煤工作面长孔注水工艺，推广使用采煤机二次负压除尘装置和综掘机除尘风机，从源头上减少煤尘。井下各煤炭运输转载点及掘进、综放工作面全部实现自动化喷雾，提高除尘效果；对新开采煤层进行自燃倾向性、煤尘爆炸指数鉴定和低温

氧化实验，为做好防灭火工作提供科学依据；在开采易燃煤层时，采取均压防火、注浆、注氮等综合防灭火措施，杜绝煤炭自燃发火现象。

8、严格按照省局和集团公司要求，在2007年底前，将井下无“MA”标志设备更换完毕，适应矿井安全生产的需要。

9、建立井下工业以太网，完善以实时安全综合信息为内容的矿井计算机管理系统，对生产系统实行全过程、全方位的监测监控，把各种保护设施和瓦期、煤尘、水、通防设施状态形成可视可控网，把其使用或变化情况及人的不安全行为置于掌握之中，实现“人机互补、人机制约”，提高矿井安全生产的可靠性。

（五）排查隐患，治理水害，确保采掘安全生产。

1、坚持隐患排查制度，加大隐患整改力度。坚持每月召开一次隐患排查分析会，全面排查分析矿井内各生产场所、设施安全状况，对排查出的隐患进行分类定级，制定措施，做到“项目、资金、设备材料、责任人、整改进度”五落实。加强危险源特别是重大隐患和危险源的辨识和评估，分析产生的原因，逐级进行责任追究。安全生产职能部门对危险源登记建档，定期监测，跟踪落实，闭环管理。

2、加强水文地质观测，严防水害事故发生。建立健全水害管理工作责任制，明确水害专管责任，加强水文地质观测，做好水文分析和预报，坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，在开采有顶板砂岩水害威胁的7煤工作面，采取打钻放水和掘进专门的放水巷，建立工作面排水基地，切实消除水害隐患。二是对开采范围水文地质进行补勘，查明地下水位和富水性，超前做好防治水的基础工作。三是加强水害预测预报，制定和完善防治水措施，配备足够的防治水装备，确保采掘工作面安全生产。

（六）学习新标准，实施新标准，提升矿井安全质量标准创建水平。进一步解放思想，转变观念，增强学习贯彻新标准的紧迫感和责任感，把本质安全型矿井创建与安全质量标准化建设有机的结合起来，利用班前会、安全活动日，组织干部职工学习新标准、掌握新标准、实施新标准。正确处理好实施新标准材料投入与节约型企业创建的关系，本着花少钱办大事原则，尽量避免出现安全质量标准化创建中重复投入和材料浪费现象。坚定安全质量标准化创建工作信心，克服畏难情绪，把安全质量标准化工作贯穿于各个方面，实现由静态达标向动态达标、形象达标向实质达标转变。从四季度起，安全质量标准化检查一律按新标准打分定级，采掘头面要严格按照新标准组织施工，对不符合新标准要求的，一律推倒重来。延伸新标准的执行范围，按照谁主管谁负责的要求，对因设计、采购、服务不到位或管理缺陷造成新标准不达标的，将严肃追究有关部门和领导责任。

（七）健全体系，选树典型，建立安全生产长效机制。一是加强安全质量与国际接轨的步伐，全面推进质量管理和职业健康安全体系建设，按照ISO9001和OHSMS体系标准要求，切实做好安全质量管理工作，形成“事事有人管，条条有落实，件件有考核”闭环式管理格局。二是建立事故应急救援体系，每年制定事故应急救援预案，开展应急救援教育，普及事故灾害预防、避险、报警、自救、互救知识，并经常组织演练，提高职工事故应急处理能力。三是推进安全管理市场进程，完善运作机制，把安全效果、隐患查处整改、“三违”治理与安全监察人员工资收入挂起钩，增强安全监察人员责任心，提高工作质量，形成闭环安全管理新模式。四是采用典型引路的方式，在全矿选树本质安全区队创建示范单位，通过规范制度、科学管理、采用先进技术，实现人、物、系统高度结合，提升安全保障水平，逐步形成本质安全区队创建长效机制。

（八）齐抓共管，形成合力，发挥职能部门安全监管作用。一是充分发挥党群、政工部门的优势，形成齐抓共管的合力，开展安全生产方针、安全法律法规及事故案例教育，提高职工的安全意识。二是结合矿井安全生产实际，不失时机组织“职工代表安全视察”、“二道防线”、“党员身边无三违”活动，形成“人人讲安全、人人管安全、人人会安全”的良好氛围。

三是充分发挥职工代表大会的作用，维护法律赋予职工的“十项”权利，发挥职工在安全生产中监督管理作用，促进安全生产管理工作。四是充分发挥班组长的兵头将尾作用，做到安全关口前移，安全重心下移，维护班组长在安全管理中的正当权利，把好现场安全生产第一道安全关。五是加强正面引导，及时宣传报道区队、个人在安全管理方面先进经验和好的做法，同时曝光典型事故案例严重违法违纪违章行为，接受群众和社会的监督。