司法汇报5篇

第一篇：司法汇报

湖阳乡司法所汇报材料

当涂县-湖阳司法所加入时间：2010-8-17 14:08:08hysfs点击：1432下面就司法所与综治工作密切相关的几个方面作一简要汇报：

一、人民调解工作。

1.有关数字：2010年以来，司法所共参与或直接调解民事纠纷22件，调解成功21件，其中达成书面协议16件，达成口头协议或平息纠纷5件。

2.具体做法：2010年以来，召开人民调解员培训班2次，以提高其理论水平和业务素质，每月进行一次矛盾纠纷排查活动，力争将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，基本做到了小纠纷不出组、大纠纷不出村、疑难重大纠纷不出乡镇。

二、法制宣传工作。

1.每月出一期法制宣传专刊。发放至每个村（居）和村民小组，村（居)将有关内容张贴在法制宣传栏中，并利用召开村民代表大会或党员大会等时机进行学习宣传。

2.司法所利用专门制作的法制宣传橱窗张贴有关法律、法规，并定期对张贴内容进行更换。

3.举办法制讲座，进行法制宣传教育。在湖阳中学开展了以初二年级为对象的法律知识竞赛，组织各村（居）两委班子成员参加了法律知识竞赛并给予了一定的物质奖励。

4.利用“综治宣传月”、“江淮普法行”、“双百维稳攻坚行动”等专项活动日开展法制宣传活动。利用辖区部分村（居）会场之际深入村（居）开展普法活动，解答群众法律咨询100余人次，发放宣传资料500余份。

三、刑释解教及社区矫正工作

1.有关数字，截止目前，我乡共有在册管理刑释解教人员13名，其中刑释11名，解教2名，在册管理社区矫正对象18名，其中缓刑16名，假释1名，管制1名。

2.具体做法：

（1）每季度对刑释解教人员进行走访帮教。

（2）社区矫正对象每月必须向司法所汇报一次思想、工作和生活情况，对不服从管理教育者，作出严肃批评。

（3）定期开展社区矫正“清洁活动”，组织辖区矫正对象进行公益劳动，并对他们进行集中教育，讲解法律知识。

（4）对以上人员联系不上的，我所将取得其所在单位领导或各村（居）干部及其亲属帮助，千方百计弄清他们的联系方式、去向和工作情况，全年以来，刑释解教人员没有一人重新犯罪，社区矫正对象也没有一人因违法犯罪而被收监。

存在问题：由于人员少，司法所事务较繁杂，很多工作不尽如人意，特个别是社区矫正工作，由于此项工作划归司法所时间不长，经验不足，管理上有一定难度，需在今后的工作中不断加强完善提高。

第二篇：司法改革汇报材料

*****改革工作汇报材料

2015年8月 日

根据会议安排，下面将我院开展*****改革试点工作情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中深化，这句话既阐释了改革由何处来，又指明了改革往何处去——解决问题才能使改革举措的落到实处。我们实行***改革的出发点就是解决***中行政化和权责不清的问题，最大限度调动干警的积极性，最大限度回归审判人员职业尊严，最大限度提升干警责任感和使命感，真正实现“让审理者裁判，由裁判者负责”，从而提高审判质效，树立司法公信力。为此，我们按照高院的总体安排和部署，从去年12月份开始在中院、***院和***法庭开展了上下联动、系统性的改革试点工作。主要做了以下几项工作：

一、统一思想认识，加强组织领导

为顺利推进＊＊＊运行机制改革，我们认真组织干警学习领会十八届三中、四中全会关于司法改革的精神实质和科学内涵，深入贯彻落实自治区高院关于司法改革的总体要求和安排部署，切实将全市法院干警的思想和行动统一到司法改革精神上来，把智慧力量凝聚到运用法治思维和法治方式推进改革的决策部署上来。同时，我们通过召开新闻发布会、举办司改征文、组织司改建言献策等多种形式的活动进行学习宣传，进一步加深了广大干警对司法改革的理解和认识，营造了浓厚的司改氛围。另外，为使改革有序健康推进，我们成立了一把手院长任组长、院领导班子成员任组员的***改革领导小组，主要负责改革的设计决策、组织协调、分析研判等重大工作；领导小组下设办公室，设在中院研究室，专门负责改革的日常工作。还组织召开了***改革启动会议，集中强调了开展改革的重要性和必要性，具体阐述了改革的总体要求和重点环节，进一步统一了广大干警的思想认识，为实施改革打下了良好基础。

二、深入分析研判，摸清问题底数

为准确掌握全市法院审判运行基本情况和存在主要问题，改革实施之前，我们采取听、查、看、问、谈的方式，派专人深入全市**个基层院和**个法庭进行了专题调研，并将调研情况逐一梳理总结，认真分析研判，找准摸清了问题底数。经归纳整理，目前，全市法院***运行中存在的主要问题是工作机制不够完善，运行不够合理。

（一）权责配置失衡。实践中存在的单纯追究审判长责任或承办人责任等不合理的合议责任追究制度，使得合议庭其他成员处于有权无责的状态。缺少了责任约束，合议庭成员履行合议职责的积极性会逐渐淡化，就容易出现“各自办案、互不干涉”、审判长或承办人唱“独角戏”的现象。合议制被“独任化”，庭审、评议活动被“形式化”，使得合议 庭对案件质量共同把关的作用消弭殆尽，产生差错案件甚至“金钱案、人情案、关系案”的风险也因此增加。同时，由于审判委员会作为决定裁判结果的最高机构，合议庭和独任审判员对其依赖较大，不愿自己对案件分析研判，而是上交到审判委员会讨论决定。另外，由于院长、庭长有权决定签发裁判文书，要求复议，提交审判委员会讨论等事项，对案件的实体裁判产生不同程度的影响，忽视和削弱了合议庭和独任审判员的独立性，从而形成了“审而不判、判而不审”的现象，影响了司法的公正与效率。

（二）监督方式失当。为了保证案件质量，以审判长、庭长、院长逐级审批案件制度为核心的行政化的案件质量管理模式较为常见。尽管这一审批制度在保证案件质量方面起到了积极作用，但这种审判监督权与行政管理权并轨运行，依靠行政命令手段来行使审判监督权的方式，同一案件在同一审级内往往需要经历多个主体和层级的复合评价，才能形成最终的裁判意见，在很大程度上强行弱化了合议制对于外部不当干预、违法干预的预防功能，不仅丧失了合议庭的应有活力，阻碍了合议庭成员充分履行合议职责，同时也为“权力寻租”埋下了隐患。

（三）组织管理失态。除独任审判制度之外，人民法院审理案件应当组成合议庭。如果以案件为中心，合议庭成员随机组成应为合议庭组织形式的应然形态。而实践中，基于管理的需要，合议庭作为审判庭的下级组织，审判组织形式 被介入了行政组织形式因素。更为重要的是，这种行政化、长期固化的合议庭组织形式所带来的权力封闭运行状态，导致了审判思路趋同、利益交换默契、“暗箱操作”等一系列问题，合议庭内部的权力制衡机能也因此大大削弱。如果合议庭内部的权力制衡不起作用，则外部的审判监督效果也会大打折扣。

三、结合工作实际，制定出台意见

针对＊＊＊运行中存在的主要问题，我们多次组织召开司改领导小组会、党组扩大会和全市法院院长会，专题研究改革的工作事宜。同时，紧密结合我市法院工作实际，在对＊＊旗院实行“主审法官责任制”多次调研的基础上，用将近3个月时间设计改革试点方案，反复论证和征求意见，先后修改10余稿，制定出台了《＊＊人民法院＊＊＊运行机制改革实施意见》，科学合理配臵审判职权，明确审判责任，确保法官依法独立公正公开行使＊＊＊。

(一)明确审判主体，设立咨询机构。我们规定审判执行权由独任庭、合议庭和审判委员会行使。设立了法官咨询委员会、审判专业咨询委员会、联席咨询委员会3个案件的咨询机构，其主要任务是针对有分歧的案件、疑难案件和重大有影响的案件，通过法官咨询、专业咨询和联席咨询的方式，把问题摆出来，让具有专业知识和技能的专家学者共同参与，使审判工作更加公开公正，阳光透明。其中法官咨询委员会，由本部门负责人在部门内法官中确定；审判专业咨询 委员会，由审判委员会根据审判人员的专业特长和能力水平，跨部门选择部分法官组成；联席咨询委员会，由审判委员会根据审判工作需要，聘请人大常委会组成人员、人大代表、政协委员、法律专家以及具有专业技能人员和审判专业咨询委员会成员共同组成。联席咨询委员会在全国法院亦为创新机制。

(二)配置审判职权，明确职责范围。我们探索实行合议庭办案机制，建立＊＊＊交由合议庭集体负责的审判模式，要求合议庭成员平等表决、充分讨论、自主判断，并规定评议过程中，必须展示评判证据效力、认定案件事实、适用法律的证成过程，且最终评议成果要与裁判文书内容相对应；在评议结束后，由合议庭成员和记录人在评议笔录上即时签名，对于补制的评议笔录，合议庭成员和记录人员有权拒绝签名。同时，还实行了合议共同责任制，即合议庭成员对认定事实、适用法律、开庭审理、案件评议和文书制作等各个环节负有共同责任。这一责任形式的确定，本质上是责任制的生成基础发生了变化，即将办案责任变更为合议责任，由主办（承办人）责任或领导（审判长）责任变更为合议庭成员集体责任，促进了＊＊＊责的平衡配臵。另外，还对行使＊＊＊的独任庭、合议庭、审委会的职权进行了重新界定，对行使审判管理权的部门负责人、院级分管领导、审判管理办公室的职权进行了明确。

(三)规范审判流程，强化案件管理。我们建立了从案 件分配、案件审理、案件评议、裁判文书签发到案件评查，可操作性强的审判流程管理制度。同时，审判长确定职责分工，明确承办案件法官制作阅卷笔录、庭审提纲等文书材料。另外，对于法律文书的签发，规定除二审发回重审的案件由院级分管领导签发外，合议庭审理的案件由审判长签发，独任法官审理的案件自行签发。

(四)落实审判责任，建立考评机制。我们确定了独任法官、合议庭依法履行法定职责，非因法定事由和程序，不得受到追究的制度。并规定独任法官、合议庭既要对所办案件的事实认定、证据采信、程序规范、法律适用和文书质量等法律效果负责，也要对案件的社会效果负责，通过健全内部责任制和强化外部监督机制“双管齐下”，全面强化对＊＊＊行使全程的管理监督，切实做到保障独立与加强管理并重，＊＊＊力与司法责任统一。同时，建立了法官考评结果与奖惩衔接机制，制定明确具体的奖惩标准，有效促进法官积极谨慎地履职。另外，我们还设立了专门针对法官的考评委员会，采取法官日常考评与年终考评相结合的方式，对每名法官年内业绩进行综合评定，并将考评结果纳入法官考评档案，作为确定法官任职、确定考核等级、评先评优、晋级晋职的重要依据。

四、推行＊＊＊运行机制改革试点的收获体会 回顾＊＊＊运行机制改革试点实施的几个月，机遇与挑战并存，希望与困难同在，我们感到：

（一）改革不可能一帆风顺，只有坚定信念，才能勇往直前。去年12月份以来，＊＊＊运行机制改革在各试点院正式展开。我们在调查中发现改革开始以来的前3个月，试点院的个别案件质效不是很高，个别指标比去年同期还出现了倒退现象，没有出现预期的改革效果。为此，我们采取与一线办案法官个别谈话、问卷调查、听取汇报等多种形式交流活动，真正了解和掌握了问题症结，就在于个别法官对改革持观望态度，认为改革是顶层设计与己无关，存在等靠和依赖思想，瞻前顾后，患得患失。针对此种情况，我们积极想办法给大家卸包袱、减负担，在全市法院开展了“理解支持司法改革、参与投身司法改革”教育实践活动。通过教育引导，使广大法官认识到＊＊＊运行机制改革的必然性；认识到司法改革既要自上而上，也要自下而上，两者缺一不可，自上而下是顶层框架设计，自下而上是主动先行应对举措。同时，也使大家认识到改革就要敢于提当，敢为天下先，敢于第一个“吃螃蟹”，使大家真正发自内心地认同改革，支持改革，参与改革。

（二）改革不可能一蹴而就，只有踏实努力，才能成效明显。改革经历了观望、焦虑和调整期之后，经过全市法院广大干警几个月的积极努力，目前运行平稳，态势良好，案件质效、干警精神面貌都发生了较大变化。案件审判质效明显提升。各试点院的服判息诉率、案件平均审限等重要指标明显提高，信访投诉率明显下降，群众满意度明显增强。同 时，由于实行＊＊＊运行机制改革减少诸多案件的审批环节，缩短了办案周期，审判工作效率得到明显提高。另外，专业咨询委员会的设立，减少了召开审判委员会的次数和讨论案件数量，使院庭长委员都有较为充分的时间审理和研究案件，有利于促进案件质效的提高。上半年，＊院结案率同比上升了11.87%，召开审委会次数同比下降了42.63%，讨论案件数量同比下降了23.54%。＊＊＊院审结的案件上诉率仅为4.22%，无发改案件，质量明显提高。该院＊＊＊法庭，共受理案件108件，结案77件，结案率为71.3%，结案案件中判决3件，调解59件，撤诉15件，调撤率为96.1%，一审服判息诉率为100%，一审案件简易程序适用率、一审民事调撤率、一审服判息诉率、当庭裁判率、结案均衡度较往年均有了大幅度提升；＊＊＊法庭共受理案件98件（旧存13件），结案85件，结案率为78.38%，结案案件中判决11件（改革后判决案件无上诉），调解57件，撤诉19件，调撤率为87.36%，一审简易程序适用率、一审民事调撤率、案件审理天数指标均有不同程度的良好变化。＊＊＊＊法庭民事(执行)收案率、一审民事调撤率、调解案件申请执行率、民事一审陪审率、一审简易程序适用率、一审自述服判率、当庭裁判率等8项指标得到较大幅度提升，一审案件改发率和生效案件改发率均为零。法官综合素质明显增强。＊＊＊运行机制改革使＊＊＊下移，改变了过去法官在遇到问题和矛盾上交院庭长、审判委员会的旧例，主动静下心、沉下身、放开手脚分析研判，切实增强了解决问题和化解矛盾的能力。同时，合议庭成员能够积极参与案件审理，庭审工作更加认真投入，并对案件的审理结果，充分发表意见建议，实现了法官由被动完成工作向主动承担工作的转变。另外，改革突出了法官的主体地位，增强了办案法官的荣誉感和使命感，提高法官工作的积极性和主动性。此外，由于办案责任与法官职业前途紧密相关，相互间过问案件打招呼的情况明显减少，增强了抗外界干扰能力。

（三）改革不可能一劳永逸，只有继续探索，才能不断前行。试点改革实施以来，我们边实践边继续探索，使改革始终处于不断前行中，进一步助推案件质效的提高。结合＊＊＊运行机制改革，重新修订完善《审判委员会议事规则》、《案件质量判前评查办法》、《案件质量评查办法》和《关于加强案件审限管理的规定(试行)》等制度措施，进一步强化了执法办案、管理监督责任。同时，积极落实院庭长办案制度，主管院长和庭室领导坚持带头办案，提升了案件质效，也进一步落实了司改的要求，今年上半年，全市院庭长共审理案件5581件，占案件总量的33.75%。

五、改革面临的主要问题及下一步工作方向

＊＊＊运行机制改革开展以来，我们虽然取得了一些经验，但面临的问题依然不少，需要引起我们的高度重视。首先，从目前整个司法领域来看，公众对法官的期望值越来越高，要求每一起案件都能做到法律效果与社会效果相统一，但法官的认知水平和业务能力参差不齐，队伍整体素质与改革的要求还有一定的差距，特别是在辨析复杂社会现象、应对复杂司法环境方面还有一定程度的不足。其次，信访机制有待于进一步完善，虽然我们司法宣传工作取得了很大发展和进步，群众法律水平有了显著提高，但目前个别群众依法办事思想依然树得不牢，一些违法闹访的现象时有发生，客观上加大了法官的心理压力。再次，目前司法改革正在有条不紊地推开，由于各项制度正在探索尝试阶段，个别细化的政策还未来得及出台，导致顶层设计的改革和我们正在进行的改革在一定程度上没有很好地衔接，个别改革的思路和线条还不明晰。

为此，我们将在以下几个方面继续努力：首先，要进一步提高法官素质，依托我院作为＊＊＊＊教育基地，为法官提供多层次、全方位、高质量的培训，不断增强法官独立思考能力，提高认识和解决问题敏锐性，更新法官已有的知识结构，不断提高法官综合素质，以适应司改的需要。其次，进一步加强对法官心理疏导，突出对法官职业心理的调适，增进人性化关怀，建设法官职业压力的纾解机制，比如开设心理健康讲座或心理学专业培训等，提高心理调节的能力，同时要开展积极向上的法院文化建设，利用书画摄影、读书演讲、球类比赛、拓展训练等多种形式的文体活动，进一步丰富干警压力排解形式，陶冶情操，洗涤心灵。再次，进一步探索尝试建立完善各类工作机制，尝试建立新闻宣传机 制，加大法律宣传力度，为群众普及法律知识，提高全民法律意识，引导当事人依法解决诉求；尝试建立信访工作法制化、规范化机制，从而杜绝闹访、缠访现象的发生。

历史站在新起点，改革吹响新号角。我们会以高度的政治自觉，强烈的责任担当，扎实的工作作风，勇于思考、勇于担当、勇于创新、勇于探索，继续保持和发扬亮剑精神，在总结试点经验基础上，再次先行一步，在全市各基层院全面推行＊＊＊运行机制改革，为＊＊＊作为第二批司法改革试点省区做出积极有益的探索与实践。

第三篇：2011.11.10司法体制改革汇报

洪洞县司法体制和工作机制改革情况报告

（2011年11月 日）

尊敬的各位领导、同志们：

首先，代表洪洞县委、县政府及全县政法系统全体干警，向亲临督查指导工作的各位领导，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

我们洪洞县位于山西省南部、临汾盆地北端，总面积1494平方公里，耕地102万亩，辖16个乡镇、463个行政村，总人口76万，是山西省第一人口大县。汾河由北向南贯穿全境，全县水资源总量为1.4亿立方米，主要农作物以小麦、玉米为主，是全国重要的商品粮基地县、优质小麦基地县和小麦高产创建示范县。南同蒲铁路、大运高速、国道108线、霍侯一级公路纵贯南北，国道309线、赵克公路、洪古公路、洪乔公路横跨东西，南同蒲铁路电气化改造、大西高铁、中南铁路通道、临汾北环高速、京昆青兰高速连接线等重点工程正在紧张实施中，支线公路四通八达，乡村公路自成体系，地理优越，交通便利。境内矿产资源丰富，蕴藏着大量煤、铁、石膏等30多种矿产资源，其中，煤炭可开采量20亿吨，开发利用的前景

广阔。旅游资源丰富，名胜古迹众多，现有250多处人文名胜及自然景观，闻名华夏的大槐树，全国四大名塔之一的广胜寺琉璃飞虹塔，全国唯一保存完整的明代监狱，都聚集在这里。人文底蕴深厚，文化遗产丰富，26位远古人物有一半之多在洪洞都能找到其活动遗迹，先后涌现出了法祖皋陶、乐圣师旷、名将徐晃、佛学大师贾题韬、党内海瑞王世英、国画大师董寿平、现代作家孟伟哉等诸多名人，“三月三”走亲习俗、大槐树祭祖习俗、洪洞道情、洪洞通背缠拳被批准为国家级非物质文化遗产保护项目。2010年，全县完成生产总值122亿元，粮食总产6.4亿斤，财政收入20亿元，农民人均纯收入5922元。

目前，全县共有618个政法专项编制，实有1202名政法干警（其中法院195人，检察院221人，公安局692人，司法局94人）。近年来，在党中央、省、市的正确领导下，全县上下认真贯彻落实科学发展，按照第一要务抓发展、第一责任保稳定的基本要求，紧紧围绕“抓转型、重民生、保稳定、促跨越”的奋斗目标，坚持产业转型和结构调整协调互动，城乡统筹与民生改善相互促进，县域经济保持了快速健康发展的良好态势。尤其是在上级政法部门的支持指导下，全县政法各部门紧紧围绕影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入开展“社会

矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，大力实施基层平安创建活动，强力推进司法体制和工作机制改革，取得了人民满意的成效，确保了全县大局的持续平稳，为加快全县的转型跨越、先行发展，创造了和谐稳定的社会环境。

为认真贯彻落实《中共中央关于转发〈中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见〉的通知》（中发【2008】19号）精神，根据中督函【2011】10号文件要求，现将我县司法体制和工作机制改革有关情况作一简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、优化司法职权配置，提高执法司法效果 优化司法职权配置，是司法行为依法有序实施的前提条件，是检验深化司法体制改革的重要尺度，是建设公正高效司法制度的关键环节。

县法院一是坚持完善审判委员会讨论案件制度。制定落实了《洪洞县人民法院审判委员会工作制度》，审判委员会严格履行审理案件和监督、管理、指导职责，讨论疑难、复杂、重大案件，公开审判事务，自觉接受法律监督。二是完善审判、执行工作机制。制定了审判人员工作规则、案件流程管理制度、执行案件操作规范等十项管理制度，完善合议庭工作规则及审判长、独任审判员选任制，全面

推行统一立案，认真落实案件流程和审限管理、审限提示、案件督办、执法责任追究等制度，坚持开庭、举证、质证、辩论、认证、宣判、执行各个环节依法及时公开，健全统一管理、统一协调的执行工作机制，创新执行方式，破解执行难题。三是大力推行量刑规范化。坚持把量刑融入法庭审理程序，把法庭调查、法庭辩论分为定罪与量刑两个阶段，合议庭也进行专门的量刑评议，填写量刑评议表，使量刑过程一目了然；同时，充分保障诉讼参与人参与量刑审理活动的权利。2009年6月以来，累计审结十五类罪名案件200余件，涉及被告人200多人，社会公信力和法院权威明显提升。四是突出抓好立案信访工作。加强立案信访大厅建设，完善涉案信息快速查询，在立案大厅设立了诉前调解室、信访接待室、院长接待室、当事人休息处、报刊阅览处、材料处、引导台、服务窗口及立案流程图示等，坚持院长信访和专职信访接待制度，定期召开信访案件分析会，研究解决信访案件，今年9月被评为全省法院立案信访窗口建设先进集体。五是积极推进人民陪审员制度。扩大人民陪审员的选任，明确审判案件范围，进一步扩大司法决策知情权，增强裁判过程透明度。目前县人大常委会已任命人民陪审员32名，并实行案件补助，每人每案件补助50元。

县检察院一是完善侦查机关立案活动监督。重点解决侦察活动和诉讼活动中执法不严、司法不公等问题，今年以来共办理监督立案案件15件18人，决定追诉漏罪1件1人，发出《纠正违法通知书》43份、《提供法庭审判所需证据意见书》77份。二是完善审查逮捕程序。认真落实《关于审查逮捕阶段询问犯罪嫌疑人的规定》，明确了应当询问犯罪嫌疑人的情形、询问要求和重点、听取律师意见的方式等内容，有效避免了书面化办案和刑讯逼供等违法行为。认真执行《关于省级以下人民检察院侦查的案件由上一级人民检察院审查决定逮捕的规定》，2009年10月以来，共对28件35人向上级市院报捕，批捕32人，促进了执法规范化及侦查模式化的转变。三是加强对民事和行政审判的监督。坚持把监督重点由原来的审判结果逐步转移到审判程序上，同时，对取保候审、决定不起诉、刑事抗诉、申诉案件的审查试行公开听证，最大限度的保障了司法公正。同时，对弱势群体的权利遭受侵害而无法主张权利或者生活比较困难的情况，通过支持起诉的方式保护当事人合法权益，今年以来共作出支持起诉决定案件21件21人，向市院提请抗诉5件5人。四是健全对看守所的监督机制。不断加强驻看守所检察室建设，发挥实时监督作用，并对看守所提出检察建议，督办落实限期整改，重点解决监管场所存在的违法违纪问题，今年以来共自行检查和联合检查130多次，提出安全防范检察建议11条，发现和解决隐患5起，防止各类事故2起。

县公安机关一是完善涉案信息快速查询和公共服务行业等相关部门协作执法机制。大力加强公安信息化建设，依托警务综合运用平台，开展网上立案、审批、流转、监督，实现网上办案，提高办案效率。同时，不断深化户籍、出入境、公安行政审批等方面的管理，建立公安行政审批大厅，采取一次性告知，规范办事流程，大幅提高了公共管理服务水平。二是完善司法公正、公开听证、舆论监督制度。建立刑事案件立案社会监督机制，畅通党外民主监督渠道，切实听取社会各界意见，公开公平确定参与听证的人选，最大限度地公开执法过程，在群众知情的情况下开展执法检查及案件评查活动，及时公开相关信息，形成良好的舆论导向。

县司法行政机关强化诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷调处机制。建立健全县、乡、村、组四级网络，大力开展人民调解工作，今年以来共调解民间纠纷565件，保障了社会和谐稳定。

二、落实宽严相济政策，维护社会和谐稳定 实施宽严相济的刑事政策，是建设社会主义政治文明 的必然选择，是体现立法宗旨和实现司法价值的客观要求，是化解社会矛盾、维护社会稳定的重要途径。

我们始终坚持全面把握、区别对待、严格依法、注重效果的原则，贯彻落实教育、感化、挽救方针，依法决定不批捕30件36人、不起诉6件7人。一是完善刑事诉讼证据制度。组织学习《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》，严把证据关和程序关，通过统一认定标准、推动证人出庭、排除非法言词证据、贯彻无罪推定等工作，有效避免了冤假错案的发生。二是落实刑事被害人救助制度。落实救助对象范围及标准，稳妥有序地开展救助工作，使一批刑事案件被害人及其亲属有效缓解了生活困境，切实化解了社会矛盾。三是扎实推进社区矫正工作。对“五类”社区服刑人员积极开展思想教育、法制教育和社会公德教育，整合社会力量，参与教育矫正，组织公益劳动，充分发挥社区服刑人员家庭、亲属及其他力量的作用，增强矫正效果；同时，加强对社区服刑人员的衔接管理，切实做好帮困扶助工作，因势开展技术技能及就业培训，帮助他们融入社会，防止了重新犯罪。目前，全县已接收社区服刑人员50名，没有发生重新违法犯罪；其他333名“五种罪犯”11月底前完成接收。四是规范刑事案件报道工作。对于影响较大的刑事案件，在新闻报道之前，根据有关规定，严格审查报道内容，适时向社会和公众发布进展情况，避免泄露侦查措施，影响案件侦破。

三、加强政法队伍建设，推进公正廉洁执法 建设高素质的政法队伍，是做好新时期政法工作的组织保证，是提高执法公信力、保障公平正义的力量源泉。

我们一是深化“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和创先争优活动。不断丰富教育内容形式，大力推行爱民举措，认真开展自查自纠，自觉接受群众评议；规范案件评查工作，加强与纪委、组织、监察、审计部门的沟通协调，切实解决人民群众反映强烈的突出问题；认真落实党风廉政建设责任制，层层签订《党风廉政建设责任书》，对政法干警醉酒驾车、参与赌博、参与经营娱乐场所、吃拿卡要等进行专项整治，有力推进了政法机关惩治和预防腐败体系建设。二是积极完善干警工资和职业保障制度。坚持从优待警，从政策和资金上给予倾斜，协调解决基层政法干警职级待遇。三是重视后备人才培养。鼓励干警参加司法考试和研究生考试，对通过考试的给予相应的物质奖励。四是正确解决法官、检察官提前离职问题。对符合条件、自愿提前离岗离职的，逐级审批，严格把关，安排到合适的岗位。同时，加强对提前离岗离职人员的教育管理，对他们的身份活动提出禁止性要求，对他们的从业活动作出限制性规定，并从生活上关心他们，政治上关怀他们，确保其规范行为、坚守纪律。五是加强和改进律师工作。加强对3个律师事务所、25名律师的管理，强化对律师执业活动的监督，扎实推进法律援助工作，开展公益法律服务，今年共办理各类法律援助358件，最大限度地维护了国家利益、公共利益和人民群众利益，维护了全县的和谐稳定。

四、完善经费保障体制，全面提升服务水平政法经费保障体制改革是司法体制改革的重要内容，是对现行经费保障体制的新突破。在中央、省市财政的大力支持下，我们一是保障政法经费投入。政法专项编制人均2.7万元的经费已经列入财政预算，确保及时足额到位。二是完善政法基础设施建设规范投资保障机制。县检察院1.29万平米的技术侦查大楼已经投入使用；县法院更新了部分办公设施，修缮改建了三个基层法庭，执行局和基层法庭全部配置了工作用车；看守所迁建工程和大槐树派出所、广胜寺派出所新建工程进展顺利；16个基层司法所全部办公用房配齐。

各位领导，近年来，在司法体制和工作机制改革方面，我县进行了一些有益的探索，也取得了一定成效，但与中央、省、市要求相比，还存在较大差距和诸多不足，下一

步，我们将以这次联合督查为新的起点，按照各位领导的部署要求，进一步大胆探索，务实进取，扎实工作，努力构建具有特色的司法体制和工作机制，积极推进政法事业全面科学发展，为建设人民满意的司法环境，做出我们更加积极的贡献！

衷心希望各位领导一如既往地支持洪洞的工作，关心洪洞的发展。

祝各位领导和同志们身体健康、工作顺利、生活愉快！谢谢大家！

第四篇：司法公开汇报

司法公开党务公开工作汇报材料

各位领导: 今天，省纪委领导到我院检查指导工作，是对我院工作莫大的的鞭策和鼓舞，我代表全体干警，对各位领导的到来，表示衷心的感谢和热烈的欢迎！

***法院1993年建院，现有在职干警 人，设 个庭科室局、人民法庭。近年来，我院按照最高院《关于加强人民法院审判公开的若干意见》精神和省、市委 的要求，把推行司法公开、党务公开作为推进司法规范化建设和促进司法公正效率的重要切入点，不断创新工作思路，增强司法公开、党务公开透明度，规范司法自由裁量权，有效提升了司法公信力。先后被省委政法委评为*****

一、加强组织领导，增强公开意识

组织领导到位。专门成立了由院长担任组长，党组成员担任副组长，各部门负责人为成员的司法公开领导小组，并下设办公室及督查室，由分管领导担任办公室主任，抽调监察室、政工科、研究室等部门业务素质高、工作责任心强的同志充实到办公室，负责司法公开的日常工作，并明确各自工作职责，为有效推动司法公开工作开展提供强有力的组织保障。

思想认识到位。我院党组高度重视司法公开工作，将其提上重要议事日程，多次专题研究。组织全院干警学习最高 院《关于加强人民法院审判公开工作的若干意见》和省、市、区纪委关于“六公开”有关文件精神，切实提高全院干警对司法公开工作的认识。

机制保障到位。紧密结合法院实际，制定了《钢城区法院司法公开实施方案》及司法公开工作目录。开展了“ 百名人大代表旁听十案”活动、党员法官“1+7”活动，邀请部分人大代表、政协委员、廉政监督员、执行联络员、人民调解员及律师、媒体代表参加座谈会，定期向他们汇报我院司法公开进展情况并征求意见。根据反馈意见对司法公开工作方案进行相应调整，努力实现集思广益，实时提升。

二、全过程公开，实现阳光司法

（一）立案信息公开，便民服务工作前移

窗口服务公开。在立案庭设臵便民服务窗口，推行“一站式”办公，设臵“导诉台”和便民服务台，便民服务台上各类常用诉讼文书格式样本、诉讼指南、温馨提示等一应俱全；电子触摸屏和公告栏公布案件受理范围、诉讼费用收取标准、案件办理流程等相关规定。设臵了导诉员，由导诉员引导诉讼，为群众提供立案查案咨询服务。

便民办案公开。设立便民合议庭，方便群众诉讼，增强审判透明度。在区交警二大队设立交通事故便民合议庭，由专职法官对责任主体复杂、归责原则难以认定的交通事故赔偿诉讼案件进行调解、审理，并将调解、审理结果进行公开。在辛庄便民合议庭设立“婚姻家庭合议庭”，统一调解处理 婚姻家庭类案件。

诉前调解公开。由专人接待咨询群众、耐心解答相关问题、积极提供案件流程信息，热心、耐心、细心解决群众求助。对于纠纷简单、当事人同意调解的，安排法官诉前调解，妥善化解矛盾纠纷。

（二）审判流程公开，规范权力运作

建立判前释明、判后答疑及公示制度。我院下发《法官判后答疑实施意见》，实行多环节联接的判后答疑机制。在裁判文书后附适用法律法规，送达时由承办法官向当事人重点解释经庭审查明的事实、认定的证据、采信证据的理由以及裁判的法律依据，并主动征询当事人对判决有无疑问。对于当事人就判决内容提出的疑问，耐心进行解释，特别是抓住诉讼当事人争议或反复纠缠的突出问题进行有针对性的说理，努力追求胜败双方都服从和尊重裁判。近年来，我院服判率进一步上升，法院的公信力得到群众广泛认可。

推行裁判文书上网公开。依托“钢城区法院网”，设立“裁判文书”栏目，除规定不能公开的法律文书外，尽可能全部公开，将裁判结论形成的过程、理由和依据等进行网上公开，方便群众监督。截至目前，我院裁判文书上网公示2000余份。

（三）执行信息公开，破解“执行难”痼疾

实行“执行日志”制度。对执行过程中的通知、传票、财产申报、查封、扣押、评估、拍卖、交付、征求分配方案 等各个环节进行详细记录，并向申请执行人全过程反馈执行案件进展情况。

实行被执行人信息上网公开制度。对所有执行案件，包括被执行人基本信息、财产状况、执行标的和法院执行全过程等进行网上公开。重点对被执行人拒不执行裁判文书的行为进行网上曝光，利用舆论促使其履行义务，推动一些重大案件的执行。

实行执行对话制度。全面公示执行事项。针对当事人普遍关注的热点问题，将执行收费标准及减缓免条件、全体执行干警的联系方式、案件执行流程图、信访案件流程图等全部上墙公示。在院领导的主持下，执行干警和在两个月内未结案件的申请执行人进行面对面的交流，由执行干警把采取的执行措施和遇到的暂时困难详细讲明，同时答复申请执行人提出的问题和意见。执行对话会邀请人大代表、政协委员、执法执纪监督员等参加，通过执行会商，申请执行人及时了解自己案件的执行情况，更加理解和配合执行工作，减少了因申请执行人不了解、不理解而引起的不满意甚至上访现象。

三、全方位公开，拓宽公开渠道

建设科技法庭。科技法庭启用了多媒体证据电子显示系统，对庭审活动中的各种文书、资料、实物证据、庭审笔录等进行当庭展示。建立审判工作声像档案，通过电子监控系统可对案件的庭审活动进行录音、录像，扩展、延伸传统的 审判法庭功能。

开通法院网站。为加大司法公开力度，建立三级网络联动公开机制，我院通过“钢城区法院网”设臵了司法公开、预约立案、裁判文书等10个栏目，突出对开庭信息、诉讼及审判流程、法律文书、被执行人信息、司法救助金发放等群众比较关注的事项进行公开。同时，将法院公开网站与“全国法院网”等网站进行数据链接，有效整合信息资源，提升网络公开水平。

完善公开栏。在对外公开栏上将全院内设机构职能、开庭信息、收费标准及计算方法、诉讼费减缓免、司法救助等信息进行公开。强化对内公开，在对内公开栏上设立院务和党务公开栏目，对院里人事奖惩、财务收支、案件评查、专题教育活动等内容予以及时公开。设立电子公告屏、电子触摸屏，及时对开庭信息、案件审理流程、诉讼指南、执行公告、司法救助金发放情况等进行公开，方便群众查阅和监督。

四、监督全公开，保障公开质量

强化内部监督。一是加强审判流程管理。严格执行案件审理期限的有关规定，建立以审限跟踪为核心的审判流程管理机制和催办督办、通报制度，促进审判人员增强责任意识和质量效率意识。二是建立健全案件质量监督体系。实行改判、发回重审案件分析评议制度，每季度定期组织人员对被上级法院改判、发回重审的案件进行评查，评议结果在全院大会上进行通报。三是建立审判绩效考评通报制度。从收案 数、结案数、判决数、调解数、信访上访数、归档数等方面，每月对干警和业务庭审判执行工作效能情况进行通报公示。考核结果作为庭室和干警评先评优和岗位责任制考核的重要依据。

强化人大监督。实行重大案件报告制度，每月适时向区人大常委会报告本院审判的特大案件和社会关注的案件。开展“百名人大代表旁听十案”活动，每月邀请人大代表旁听庭审，请代表旁听庭审后从审判程序、裁判结果、审判作风、庭审能力、法官仪表五个方面对本次庭审提出意见建议。

强化社会监督。我院共聘请36名人民陪审员，12名司法廉政监督员，共同参与司法监督。开展“法院开放日”活动，不定期邀请人大代表、政协委员、党政机关干部及社会各界群众来法院进行参观，耐心、细致地回答他们提出的各种问题，并向他们介绍审判工作情况，让群众亲身体验法官的工作和生活，更加深入地了解法院。此外，我院还设立了投诉电话、24小时录音电话、网上举报邮箱、“五个严禁”监督联系卡和“廉政监督卡”等，广泛收集人民群众和社会各界的意见和建议，自觉接受人民群众的监督，规范司法行为。

五、党务全公开，增强凝聚力

我院机关党总支，下设三个党支部，党员58名。按照强化党内监督，促进党内民主和团结，密切党群干群关系，增强党组织的凝聚力号召力向心力和战斗力的要求，积极开 展党务公开工作。

公开内容方面。凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡是我院党组织职责范围内的工作内容和党员群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，一律公开：

1、全院中心工作，主要是党组织的重大决策、决定、决议，党组织任期目标和阶段性工作重点，为民办事的内容及进展情况，涉及党员群众利益的重要政策措施等。

2、思想政治建设，主要是党组织中心学习计划，学习制度及落实情况，思想政治工作方法，措施建立落实情况，党建活动安排及政治文明、精神文明建设情况，召开组织生活会开展思想交流汇报情况，党员干部与职工群众之间谈心，党员干部外出考察、学习及培训情况等。

3、组织建设，主要是党组织班子成员职责分工和履行职责情况，民主生活会召开及整改情况，党组织选举和民主评议情况，党费收缴、使用、管理情况，发展党员情况，干部推荐、考察、使用情况、评优选先情况。

4、作风建设，主要是贯彻 “五个严禁”、“四个一律”规定及廉洁自律情况，重要事项通报和报告情况，领导干部述职述廉情况，维护群众利益情况，党员干部违法违纪案件查处情况，机关内部考核管理情况等。

5、制度建设，主要是党组织议事规则，决策程序，重要工作制度及干部人事制度改革情况等。包括重大事项等集体讨论决定制度，干部公开选拔，竞争上岗制度，督查落实和责任追究制度等。公开程序时限方面。常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。重大或复杂性问题，严格按照党务公开审批程序进行公开。重大事项公开审批程序为：由党务公开办公室收集提出公开事项，填写党务公开审批单，经党组审核后，向群众公开。公开期间，有专人收集整理党员群众的意见、建议，将意见上报党组或党务公开领导小组，进行研究落实。整理、修改后的公开事项，经党组或党务公开领导小组审核确认后，再次进行公开。需要说明的,要向群众说明情况。

公开形式范围方面。在实际操作中，坚持灵活多样、简便实用的原则，合理确定公开的形式。如，适宜在党内公开的，主要通过会议、文件、简报、机关局域网等形式，及时向党的各级组织和党员通报；适宜对小范围公开的，主要采取电子信箱、意见箱等形式进行公开；适宜对全社会公开的可采取网站、公开电话、党务公开栏等形式进行公开，使党务公开工作收到了社会影响大、受众面宽、方便快捷、认可度高的效果。党务公开的范围。原则是先党内、后党外。对于党内重大决策、涉及党员群众切身利益的重大问题，一般采取仅限于党内或先党内、后党外的顺序进行公开。

多措并举，务求实效。一是建立工作机制，加强组织领导。成立我院成立党务公开领导小组，由党组书记任组长，党组成员、任副组长，各支部委员为成员。机关党总支书记具体抓部署、抓调研、抓督查，确保党务公开工作顺利开展。二是注重制度建设，不断提高公开水平。建立党务公开监督员制度，领导干部联系点制度，领导干部接待日制度，党务公开制度和意见建议收集处理后反馈制度。积极落实《党务公开原则通报制度》、《党务公开责任追究制度》等工作制度。三是做好结合文章稳妥推进工作。工作中，注重处理好党务公开与政务审务公开的关系，努力形成互为补充，不断完善，共同发展的良好工作机制。注重处理好党内公开和党外公开的关系，处理好遵守党内法规与其他法律法规的关系，处理好公开内容与公开形式的关系，处理好组织推动与依靠群众的关系。四是夯实工作责任,全力推进工作落实。通过实行目标管理考核，及时沟通协调，强化督促检查，通过一系列行之有效的措施，全面落实工作任务。五是创新形式，注重实效。结合党务公开，进一步加强学习型党组织建设，加强文化建设，开展法院文化日活动，制订《文化建设实施意见》，创作院歌《使命》，确定“厚德、博学、敬业、清廉”院训；开展全员大读书大讨论活动，干警每人每月读一本好书，写一篇心得体会文章，培育文化法院氛围。全院干警撰写文章抒发情怀，内部刊物《钢城法苑》辟专栏《书情怡志》，选登优秀文章；强化宣传载体的激励作用，引导广大干警充分利用法院内部刊物《沃土上的足印》、《钢城法苑》，莱芜日报《法治时空》、《法院直通车》等阵地和栏目，交流信息、学习业务、了解社会、宣传法院，提高广大干警的综合素质。

下一步，我院将继续深入贯彻落实最高院关于司法公开 和省、市、区委关于“六公开”的要求，进一步加大司法公开和党务公开力度，围绕“三项重点工作”和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，扎实推进司法公开和党务公开工作，不断满足人们群众对司法公开工作的新要求和新期待，让司法公正以群众看得见的形式得以实现，为构建和谐社会、推进钢城区发展建设再立新功。

第五篇：广西能动司法汇报材料

关于广西法院贯彻

“能动司法”理念有关情况的材料

最高人民法院应用法学研究所：

根据法（办）明传（2009）59号通知的要求，现将我区法院有关积极服务大局、贯彻落实“能动司法”理念的有关情况报告如下：

一、调查研究工作机制

1、调研工作量化管理机制。完善调研课题发布、管理、评审、验收制度和对下级法院调研工作的评价和激励机制，建立健全优秀调研成果的评选和表彰奖励制度，将调研工作纳入业绩考核、目标管理之中，不断完善激励机制，对调研成绩突出的单位或个人及时给予表彰。

2、重点调研课题管理制度。每年年初各中院和高院各部门根据工作需要申报重点调研课题、高院研究室组织筛选、论证，经党组审定下发，每一个课题要成立课题组，确定负责人，于规定时间上交调研报告。

3、调研成果的转化和利用制度。研讨、论证调研成果，及时将其转化为司法决策结集出版或向有关领导机关和上级法院上报调研成果，扩大影响面。

4、调研成果的宣传发布机制。充分利用信息化手段，研究建立调研成果发布制度，通过各种报刊、网络或者书籍 1 等多种方式，及时将非涉密调研成果向社会发布。自治区高院充分利用《广西审判》和广西法院网等媒体全方位宣传优秀调研成果，中、基层法院也要极开拓调研成果宣传发布渠道，切实将好的调研成果转化为推动人民法院各项工作的动力，打开社会各界了解人民法院工作的窗口。

5、调研工作的保障机制。按照最高人民法院《关于加强人民法院调查研究工作的规定》和《人民法院调研工作管理办法》的要求，加大调研经费的投入力度，建立调研专项经费制度，彻底解决调研工作保障不足的问题。

6、加强对涉金融危机案件的研究。及时发现了解影响经济平稳较快发展或者容易引起矛盾激化的案件类型、数量和影响因素，研究提出对策，积极做好调研成果的转化。各级法院审判委员会加大对与经济发展密切相关的新类型案件的总结指导，统一裁判标准，及时总结、推广应对金融危机、保障经济平稳较快发展的成功经验和做法。

二、有关保增长、保民生、保稳定和应对金融危机过程中建立的制度和工作机制

1、为中国—东盟区域经济合作提供司法保障。为及时应对中国—东盟自由贸易区建设中，涉东盟各国商事海事及边贸纠纷案件的逐年递增，加强对东盟各国法律和制度的研究，努力掌握中国—东盟自由贸易区相关的规定及贸易规则，平等保护中外当事人合法权益。进一步完善审判机制，除自治区高院外，全区法院确立了8个中院管辖一审涉东盟案件的审理，制定和完善了相关涉外案件的审理规定和制度。充分发挥广西外商投诉中心的作用，做好涉东盟商事海事案件的调解工作。全区法院审理的涉东盟各国商事海事案件，连续多年无一被最高法院改判或发回重审，无一上访闹访，服判率100％。积极开展区域法律合作，继去年成功举办“中国－东盟自由贸易区地方法官研讨会”之后，今年10月举办了“中国广西与越南部分地方法官研讨会”，研讨中越边境贸易关系和中国-东盟自由贸易区建设领域中的法律问题，进一步加强了广西与东盟国家法官的交流，提高了广西法官为中国—东盟自由贸易区建设提供法律保障的水平和能力。

2、不断完善涉企、涉项目重大纠纷应对工作机制。完善立案工作机制，关注项目建设中的热点问题，慎重处理涉及重点项目建设的敏感案件的立案，做好群体性诉讼、集团性诉讼的法律释明、诉讼指导、立案审查、立案调解工作。完善案件协调工作机制，重大案件在上级法院的统一协调指导下，集中协调、统一执法标准。完善大要案报告机制，对于在审理涉及企业发展和项目建设案件中遇到的重大疑难问题，全区各级法院加强沟通信息，及时请示报告，积极向党委、人大汇报案件审理的重大情况，加强与政府相关部门 3 的配合和协调工作，做到案件的处理既符合法律又不与政策相冲突。

3、保持对突发事件的政治敏感性，制定快速反应预案。对项目建设中可能涉及的征地拆迁、工程建设、劳动争议等矛盾突出的纠纷，充分考虑其矛盾易激化、难处理的特点，制定应对突发事件的紧急预案，加强事关稳定案件的排查和信息收集工作，及时掌握可能矛盾激化的事态，依靠当地党委、政府和社会各界力量，全力做好缓解、化解工作。

4、实行定期督查，完善考评机制，确保服务保障工作顺利推进。自治区高级法院和各中级法院建立督导检查机制，成立检查督促小组，及时深入基层，严明纪律要求，加强监督检查，建立定期通报制度，坚决防止在司法环节发生梗阻企业发展和项目建设情况。把服务保障企业发展和项目建设的情况作为岗位目标考评的重要内容，对各级法院工作人员在服务保障企业发展和项目建设中的表现进行及时评价和反馈，作为衡量业绩的重要指标；对服务质量好的单位和个人进行通报表彰，并及时总结推广好的经验和做法，确保“项目建设年”和“服务企业年”活动取得实效。

5、严格审判纪律，建立严格的工作监督制度。结合落实最高人民法院“五个严禁”规定工作，开通司法监督举报专线，从严查处利用审判权、执行权索贿受贿、徇私枉法、4 接受当事人吃请、送礼等违纪违法行为，确保队伍的清正廉洁，确保服务保障企业发展和项目建设司法工作的质量。

6、健全报告制度。对因金融危机引发的特别重大民商事案件以及群体性或连锁纠纷案件，实行专项案件报告制度。在立案工作中发现因资金链断裂、投资者出走等经营异常行为引发批量诉讼的，中、基层法院及时层报自治区高级法院，并主动向当地党委汇报。对国有企业和在当地经济发展中有重大影响企业的破产清算案件，在立案和处理前主动向当地党委报告情况。

7、依法审理好涉企业纠纷，坚持裁判与发展相结合，全力帮助困难企业渡过难关。今年以来永大公司借款担保纠纷、凭祥自来水公司金融不良债权转让纠纷、左江美亚水电有限公司代位权纠纷、广西中烟工业公司系列劳动争议纠纷、来宾金钱草公司企业改制纠纷，以及广西首例上市公司破产重整案件——北海市北生药业破产重组案件等适用法律难度大、影响全区社会稳定的民商事案件得到妥善处理，仅处理破产案件就安置职工近万名，为改善广西金融环境和投资环境，促进广西经济又好又快发展和社会和谐稳定起到了促进作用。

三、司法联系企业机制

1、开展“倾听企业呼声、服务企业发展”专项活动。各级法院定期到辖区重点企业和重点项目建设现场进行走 访，通过开展调查研究、召开座谈会、提供法律咨询等形式，了解企业存在的问题和困难及司法需求，畅通与企业的沟通渠道；进一步健全企业法律纠纷防范机制，对在案件审理和执行中发现的企业管理机制等方面的法律漏洞和薄弱环节，及时提出司法建议。

2、建立各级法院领导与企业对口联系制度。对生产经营受宏观经济环境变化影响较大的企业、司法需求迫切的企业、对社会稳定影响大的企业，尤其是我区食品、有色金属、汽车、石化、冶金、机械、电力等七大千亿元产业、百亿元大企业，有针对性地设立法院领导服务企业联系点，建立经常性联系制度。通过各级法院领导经常深入基层、深入企业、深入项目建设现场，准确把握联系点企业的发展态势，了解企业对司法服务和保障工作的意见和建议，及时解决企业发展中面临的突出困难，协调处理好重点个案和带有共性的涉诉问题，帮助企业查漏补缺，规范经营活动，并以此带动全区法院形成服务企业、促进发展的良好氛围。

3、积极为重大项目和民生工程建设提供法律意见。及时了解当地重大基础设施建设，尤其是我区钢铁、有色金属、汽车、石化、装备制造重大产业基地建设过程中的法律需求，适度提前介入，着力加强影响项目建设的项目前期工作、项目用地、项目筹融资三个突出问题的法律服务工作，加强对工程涉及的土地、规划、拆迁等方面的问题进行合法性、合 理性审查工作，积极帮助解决工程中遇到的法律难题，努力预防、减少和有效化解影响工程项目建设的矛盾纠纷。

4、加大宣传力度，树立服务保障企业发展和项目建设司法工作的良好司法形象。各级法院采用各种形式，对在依法服务保障企业发展和项目建设司法工作中做出突出成绩的典型人物和典型事迹进行全方位、多角度宣传，充分展示人民法院在保障企业发展和项目建设司法工作中的公正文明司法形象，为更多的企业、投资项目参与广西经济建设营造良好的司法环境。

5、开辟涉企业、涉项目建设案件绿色通道。对涉及招商引资、投资环境、开发区建设、重点产业、重大项目建设等案件，全区法院建立从立案到执行的“绿色通道”，实行“快立案，快排期，快审理，快送达，快执行”，使争议资金、物资或项目尽快周转流通或开工建设，让涉诉企业尽快把时间和精力投入到生产经营活动中去。基层法院积极推行速裁机制，提高即时履行率。

6、全力保障项目建设顺利开展。审理涉及项目建设的案件，重点处理好建设用地、审批核准、环评、地方配套资金等方面的法律与政策问题，凡是符合法律、符合国家政策、符合自治区有关规定、有利于加快项目建设的措施办法都予以支持。对争议问题尽量协调解决、当场解决，通过加大司 7 法支持保障力度形成推进项目建设顺利开展的良好氛围，努力促进重大项目和民生工程早建设、早投产、早收益。

7、全面贯彻调解优先原则。在涉及企业矛盾纠纷处理中尽可能地多适用调解、协调、和解等方式来处理，强化辨法析理等工作。特别是对于劳资、债务、合同等纠纷，引导当事人在自愿互让的基础上达成协议，减少对抗。

8、突出对具有自主知识产权的关键核心技术的司法保护。关注我区中小企业发展，支持和促进培育自主知识产权和自有品牌。加大对广西经济增长有重大突破性带动作用、具有自主知识产权关键核心技术的保护力度，促进高新技术产业与新兴产业的发展，提升企业自主创新能力和核心竞争力，为我区“千亿元产业重大科技攻关工程”和建设千亿元研发中心提供有力司法服务和司法保护。

9、突出对我区扩大消费需求、发展现代服务业的司法保护。扩大司法保障网络范围，以服务业集聚区为重点服务对象，依法保障现代物流、物流外包、专业市场、金融保险、会展、信息咨询等生产性服务业和商贸、文化、市政公用、社区服务、中介等生活性服务业健康快速发展。

10、突出对我区加快内联外引、做大做强企业中的投融资行为的司法保护。对广西企业加强与国内企业的联合和参与全球资源配置，特别是到东盟开发投资开展跨国合作、实施海外资产并购、建立生产基地和营销网络等投融资行为，从法律角度提出企业应注意的问题，预防风险，获得共赢。

11、促进依法行政，保障企业合法权益。依法审理好企业起诉有关行政职能机关涉及税收、工商管理、质量监督、行政收费等行政案件，认真审查具体行政行为的合法性，依法制止对企业乱收费、乱罚款、乱摊派、侵犯企业经营自主权以及其他有损企业合法权益的行为。对行政机关不履行保护企业合法权益的法定职责等行政纠纷，依法受理，果断处理，维护企业的合法权益。加强对行政执法活动的监督，加大对相关产业优惠政策的落实情况的司法审查，营造有利于推进依法行政、促进企业活力的政务环境。

四、执行工作社会联动机制

1、建立执行联动机制。公安机关、财政部门、银行、边检部门通力协作，除采取查封、扣押、冻结、拍卖等常规措施外，注重拘留、限制出境及追究刑事责任，震慑违法行为人，执行攻势更强、更有效率，有效执结一批涉及民生和稳定的未结执行案件。

2、进一步健全和完善统一管理、统一协调的执行工作运行机制。采取指定执行、联合执行等方法，充分发挥全区法院执行机构的整体合力。健全和完善执行权分权运行机制，实行执行裁判权和执行实施权相分离。改进执行方式方法，健全和完善申请执行登记备案制度，加强执行工作制度建设，加强执行案件信息管理工作，自治区高级法院制定下 发了涵盖执行工作各个环节的十项制度，推进执行联动威慑机制建设，推行执行公开制度，以公开促公正。

3、注重审判与执行的衔接互动。克服就案办案的思想，做到审执兼顾，努力实现两者的良性互动。在审理过程中要求法官主动提示有条件的当事人提请财产保全，全力做好调解工作，并最大限度地实现当庭履行，案结事了。对于裁判文书涉及财产给付的，必须表述明确便于执行。当事人申请执行后，审理法官加强与执行员的沟通联系。通过审判环节向执行环节的延伸，真正使审判与执行工作统一起来，更好地保护当事人合法权益，维护司法的权威。

五、便民诉讼机制

1、为农业、农村、农民工作提供司法保障。坚持“以农为本”，及时制定关于为农村改革发展提供司法保障的指导意见，为农民群众办实事、谋利益，促进农村社会经济和谐发展。对农民工特别是返乡农民工维权案件优先立案、优先审理、优先执行，切实维护其合法权益。广泛开展法制宣传，通过巡回办案、公开审理、以案释法，提高村民的民主意识、法制观念。加强涉农案件审判，针对新农村建设中普遍出现的新动向、新问题，特别是涉及土地承包经营权流转等关系农民切身利益问题，发挥乡村善良风俗习惯在化解社会矛盾中的积极作用，调解强制相结合，依法维护农民权益，保护农业、农村发展。严厉打击制售假农药、假化肥、假种子等 坑农害农行为，维护农村市场经济秩序。

2、落实便民利民的和谐司法举措。突出立案、信访窗口大厅在法律咨询、诉前调解、立案、信访接待等方面的职能，加大立案、信访两个“精神文明窗口”建设力度。创立并实施多项更加文明、更加人性化的便民利民措施，建立“立案110”制度、设立流动立案点和导诉台、实行节假日立案、开辟立案绿色通道、建立便民服务速裁小组和预先登记立案制度。大力弘扬马锡五审判方式，立足农村实际和群众需求开展巡回审判，设立假日法庭，将法庭搬进社区，搬进村组。

3、注重维护弱势群体的权益。完善司法救助机制，高度关注进下岗职工、城务工人员、孤寡老人、残疾人等特殊困难群体的司法需求，对经济确有困难的当事人依法缓减免诉讼费用，直至提供经济援助，帮助其渡过生产生活的难关。积极争取地方财政的支持，设立执行救助基金，对生活极度困难的申请执行人进行适当救助。

4、努力化解信访难题。把妥善处理好涉诉信访案件作为维护社会大局稳定的大事，“事要解决、息诉罢访”。抓好一审案件服判息诉、调解和判后释明工作，从源头上预防涉诉信访的发生。加强信访工作制度建设，推行申诉听证制度，制定重大、群体纠纷立案报告制度，坚持“院长接待日”制度和重点信访案件院领导包案等“四定一包”工作职责，有效疏通申诉上访渠道，引导群众理性表达诉求。改进信访工作方 法，实行接访与下访相结合，化被动为主动，开展“信访积案化解年”活动，集中处理和化解信访案件，认真解决群众反应强烈的突出问题。

六、民意沟通机制

1、加强与妇联沟通互动，建立共同维权机制，设立老人、妇女、儿童合法权益合议庭。充分维护青少年的合法权益，全区少年刑事审判工作走在全国前列。

2、完善领导干部调查研究和群众来访接待制度，了解民情，听取民意。

3、规范人民陪审员制度，依法扩大人民陪审员参与审理案件的范围。

4、深化网上审务公开，改版广西法院网，进行网上庭审直播、院领导与网民直接交流、开通网上举报信箱，及时向社会公布法院工作重大部署和重大案件办理情况，建立新闻发言人制度，扩大信息发布范围，增加审判工作透明度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

5、认真执行修订后的律师法，联合自治区司法厅对我区执业律师刑事代理工作现状展开调研，完善和落实保障律师执业权利的措施，注意听取律师意见，促进自身公正执法。自治区高院一年来共召开各种形式座谈会20余次，走访人大代表、政协委员、廉政监督员、律师、案件当事人和社会各界人士300余人，当面听取对法院工作的意见、建议或批 评。

七、司法建议机制

建立金融危机背景下的专项司法建议制度。密切关注经济形势变化可能引发的纠纷案件及发展态势，认真研究保增长系列政策措施实施中的法律问题，向党委政府或相关部门提出司法建议，提供决策依据。对我区经济发展和运行可能产生重大影响的动向，应当及时向有关方面发出预警，以便做好应对。配合有关职能部门共同排查金融、劳资等领域的不确定不稳定因素，为经济平稳较快发展提供支持。同时以促进经济平稳较快发展中的典型案例宣传报道为主导，加强与新闻媒体的沟通与合作。

八、队伍建设工作

1、转变司法理念。在新的形势下，人民法院服务经济社会发展大局，必须调整理念，增强能动司法的自觉性。通过开展学习实践科学发展观活动和“人民法官为人民”主题实践活动以及“大学习大讨论”回头看等活动，牢固树立“三个至上”的指导思想，确保法院工作正确的政治方向。把能动司法作为司法运行规律的本质所在，在遵循司法工作规律和基本要求的前提下，充分发挥司法自觉为大局服务、为人民司法的职能作用，为促进经济社会又好又快发展，维护社会稳定和谐，保护人民群众合法权益，实现社会公平正义提供有力的司法保障。强化宗旨意识，旗帜鲜明地坚持司法的人民性、大众性，不断提高群众满意度，更加自觉主动地接受人大、政协及社会各界的监督。

2、提高司法能力。加强教育培训工作，加强对外学习交流，全面提高法官的整体素质和业务水平。安排201名初任法官分批分阶段分步骤下法庭、下基层锻炼，加快新任法官实际工作能力的提高和工作经验的积累。自治区高院利用法院三级专网系统开展远程视频业务培训，每月定期举办“法官周末论坛”，开办调解方法与技巧培训等多个培训班，培训4000多人次，法官化解社会矛盾纠纷的能力显著提高。

3、加强法院文化建设。积极探索法院文化建设新路子，提高法院、法官的品位和层次，推动法院工作全面发展。加强物质文化建设、制度文化建设、廉政文化建设、法官行为文化建设、人文文化建设，潜移默化地提高干警综合素质，公正、高效、廉洁司法的文化环境和氛围日渐浓厚。

4、加强基层基础建设。完善和落实上级法院领导联系基层等制度，自治区高院领导带头下基层蹲点调研，认真研究解决影响基层法院工作的突出困难和问题。积极争取有关部门支持，加大对贫困地区法院院经费、装备、人才的支持力度，基层司法条件得到改善。加快信息化应用推进步伐。充分利用信息化手段促进各项工作的开展，进一步完善案件信息管理系统、办公自动化系统。

5、加强司法管理机制建设。创新管理机制，高院和大 部分中级法院设置了专门的审判管理部门。在全区法院实施统一的《法院综合信息管理软件》。加强案件管理，重点评查上级法院发回重审、改判的案件并及时处理发现的违法审判线索和审判作风问题。调整完善考核办法，健全法官业绩考核评价和激励机制，基本建成法院、部门和个人的三级审判绩效评估体系。

6、加强党风廉政建设。开展形式多样的党风廉政教育活动，坚持正面典型引路，运用反面典型案例加强警示教育。健全权力运行制约和监督机制，制定《关于广西法院各级领导干部的配偶、子女从事有偿法律服务活动和商务活动的若干规定》，全面贯彻落实最高法院“五个严禁”规定，推行督察和巡视制度，高级法院和中级法院通过明察暗访等形式，对法院和工作人员履行职责、遵章守纪、院风院容等情况进行监督检查。

二oo九年十一月十五日