矿业公司认真学习贯彻省国资委领导指示精神全力推进矿山建设又好又快发展

第一篇：矿业公司认真学习贯彻省国资委领导指示精神全力推进矿山建设又好又快发展

矿业公司认真学习贯彻省国资委领导指示精神全力推进矿山建设又好又快发展

6月3日下午，省国资委周杰主任等委领导专门听取了河北钢铁集团矿业公司组建以来工作情况及涞源有色基地筹建进展的工作汇报。周杰主任在充分肯定矿业公司组建以来所取得成绩的同时，对加快矿山建设发展步伐、全力建设好涞源有色基地作了重要指示。其他委领导也对矿业公司今后的发展，提出明确要求。6月4日，矿业公司立即召开了领导班子扩大会议，认真传达学习周杰主任等委领导的讲话精神，研究提出了贯彻落实的意见和措施。大家一致认为，周杰主任等委领导专题听取矿业公司的工作汇报，充分体现了对矿山发展的高度重视，是对矿山干部职工的厚爱和鼓舞。一定要以此为动力，在应对危机中把握发展机遇，在新的起点上推进矿山发展，高起点谋划，高品质打造，高效率推进，以超常的措施实现矿山建设又好又快发展。

一、要迅速抓好会议精神的传达贯彻，因势利导、乘势发展。周杰主任对矿业公司组建以来所取得的阶段性工作成果给予充分肯定，对矿山未来发展寄予殷切希望，令人深受鼓舞，倍感振奋，进一步增强了我们建设矿山、发展矿业的决心和信心，对矿业工作未来发展具有十分重要的指导意义。要把学习周杰等委领导的重要指示，当作当前一项重要任务，引导各级领导和干部职工深刻领会各位领导讲话的精神实质。把鼓舞变动力，把期望变压力，把要求变行动，在学习实践科学发展观活动中，切实加快创建科学发展示范矿山和打造钢铁粮仓的进程。努力把新矿业、大矿业各项工作做的更加扎实，更加富有成效。

二、要以科学发展观为指导，把矿山发展摆在河北钢铁发展总体布局中思考和谋划，创出一条矿山建设跨越式发展的新路子。要按照集团公司“掌控资源，增产增效，做大做强”，到“十二五”末铁精粉产能达到3000万吨的总体要求和“三步走”发展战略，重新编制矿业公司“十二五”资源掌控规划和投资建设规划。在发展布局上实施“双一体两翼一补充”（简称“双一二一”）战略，即在产业结构上，以铁矿石采选加工为主体，以有色和钒钛采选加工为两翼，以矿建、矿机、火工品制造和现代物流为补充；在资源布局上，以冀东地区为主体，以宣承和邯邢地区为两翼，以开发省外、海外资源和整合民营资源为补充。为把矿业公司建设成为“国内最大、国际一流”矿业基地、把涞源建设成为全国一流的有色工业基地而努力奋斗。

三、要全力推进重点项目建设，为河北钢铁加快发展提供有力的资源支撑。要按照“装备水平高，总体投资少，运行费用低”的原则和“保项目投资、保工程质量、保设计内容、保建设进度、保施工安全”的要求，进一步优化重点项目方案和投资概算，加强工程调度，确保项目尽早建成投产。把涞源有色基地作为公司的特殊项目，主要领导亲自抓，实行周调度、月通报制度，举全公司之力，特事特办，加快推进。要以省政府49号会议纪要为指导，积极争取省直部门和地方政府的支持，全面加快工作进度。同时积极推进司营二期和南区、中关铁矿、石人沟三期工程等重点项目建设，加快石人沟扩界、黑山转地下、马城资源开发等工作。成立专门机构，做好承德钒铁资源整合开发工作。

四、要深入开展“对标挖潜、指标创优、目标升级”活动，确保完成全年生产经营目标。要认真学习邯钢成本否决经验，推广庙沟指标分解模式，着重落实 “十大挖潜增效措施”、实施“六大重点工作攻关”、健全“四大考核保障体系”，以确保全年挖潜增效目标实现。

五、要切实加强廉洁从业教育，以清正廉洁和务实高效的作风保证矿山建设的顺利进行。要结合学习实践科学发展观和干部作风建设年活动，在全体干部中倡导“五讲”之风，即“讲政治，顾全大局；讲学习，提高素质；讲团结，凝聚合力；讲发展，志存高远；讲作风，廉洁高效。以各级干部的良好作风和清正形象，带动公司各项工作的健康、高效、有序发展。

六、要切实做好安全生产和维护稳定工作，为企业发展创造良好环境。要严格落实

安全生产各项制度，扎实有效开展好”安全生产月“活动，坚持杜绝重特大安全事故发生，以安全保生产，以安全促发展。要按照”主动作为，积极维稳"的方针，及时排查和化解不稳定因素，配合地方政府严历打击非法盗采行为，净化矿山周边环境，确保企业和谐稳定。（吴山林）

第二篇：克难攻坚 开拓创新 全力推进##教育事业又好又快发展

克难攻坚 开拓创新 全力推进##教育事业又好又快发展

同志们：

今天我们召开2010全市教育工作会议，传达贯彻全省扫盲工作、特殊教育工作、2010教育工作和教育系统党风廉政建设工作会议精神，回顾总结去年的工作，分析工作中存在的困难和问题，研究部署今年全市教育工作主要任务。同时，表彰奖励2009完成目标责任书先进单位。会上，市委常委、郭奇若副市长还要做重要讲话，会后要认真学习传达，抓好落实工作。

一、2009年工作回顾

2009年，全市教育系统在市委、市政府的正确领导和省教育厅的支持指导下，团结协作，奋力拼搏，开拓创新，以良好的敬业精神和扎实的工作作风，圆满完成了年初确定的各项工作任务，有些工作还取得了突破性进展，走在了全省的前列，实现了###教育事业又好又快发展。

一是基础教育稳步推进。通过“两基”复查、全面落实义务教育经费保障机制改革，强化义务教育均衡发展监测评估、健全电子学籍档案、完善“双线”控辍保学责任制等措施，全市小学、初中入学率和巩固率分别达到99.82%、99.28%和99.11%、98.40%，青壮年非文盲率达到96.36%；省上下达我市农村义务教育阶段学校免除学杂费和补助公用经费资金34860.4万元，落实城市义务教育阶段学生免除学杂费专项补助资金1554.35万元，各类资金严格按程序规范有效及时地划拨到学校，保证了学校的正常运转。取消了义务教育阶段择校费，解决了进城务工农民工子女免费接受义务教育的问题，促进了“两基”整体水平的提升。全市学前教育健康发展，市特殊教育学校整体搬迁重建工程进展顺利，民办教育办学规模不断扩大，生源地信用助学贷款全面实施，为全市5104人贷款2780万元，做到了应贷尽贷。

二是教育质量全面提升。采取认真实施素质教育、全面落实义务教育经费保障机制政策、坚持教育质量跟踪监控、深化基础教育课程改革和招生考试及综合评价制度改革、狠抓中小学校长竞聘上岗提高校长素质、积极创建省市级示范校、切实加强学校管理、重奖教育质量先进单位、大力扶持改造薄弱学校、努力巩固和提升“两基”水平等措施，全市中小学教育教学质量明显提升，初中和高中会考成绩在全省的位次前移，各类学科竞赛和文艺汇演均在全国、全省取得较好成绩，亿万学生阳光体育活动得到教育部表彰，学校H1N1甲型流感防控工作取得阶段性成果。2009年全市普通高考上线人数和上线率再创历史新高，上线人数达到7572人，比2008年增加1172人，增长18.31%，比全省本科计划增长率高出6.42个百分点，有19名学生登上全省文理科前100名光荣榜，###市一中学生赵甜获全省理科第1名,###市九中学生尹悦获全省文科第三名。

三是职业教育快速发展。一是采取外引内联形式，积极整合区域内职教资源，做大做强市属职业学校和县区职教中心；着力优化专业结构，推动课程改革，注重实践环节，加强动手能力培养，全市职业教育发展速度明显加快，办学水平显著提升。二是通过统筹高中阶段招生、核拨普通高中学号、加强普通高中新生学籍管理、下达中职招生指导性计划、完善中职招生激励机制、强化中职招生宣传、治理中职招生秩序等办法，不断加大中职招生力度，扩大职业学校办学规模，2009年，全市完成中职招生22190人，占任务的100.86%，职普比达到4.7：5.3，其中市县属中职校招生13255人，完成省教育厅下达任务的106%，同时，狠抓毕业生就业服务，年内全市中职毕业生就业率达到95%以上。

四是教师队伍得到加强。2009年，我们认真实施省上招聘5000名高校毕业生和5000名特岗教师到农村中小学任教工作，并积极协调市上有关部门，争取到市政府招聘###师范学校“3+2”毕业生200名。同时，通过吸引外地中青年骨干教师等措施，年内全市补充教师1300名，有效地缓解了农村教师短缺问题；坚持“面向全员，突出骨干，倾斜农村”的原则，全方位争取教师培训项目，不断改进培训方式，提高培训效果，2009年市级培训教师和管理人员达7846人，占培训任务的392.3%，教师队伍思想道德素质和驾驭教材、教育学生的能力明显提升。

五是争取项目成效显著。积极争取各类教育项目资金，通过狠抓项目前期储存论证、多方争取，先后争取到中央灾后重建项目、扩大内需项目、校舍安全工程项目、SOHO儿童美德工程卫生间建设项目、邵逸夫灾后重建项目、红十字会援建项目、明德项目等项目资金59831.5万元，其中校舍安全工程资金9820万元，约占全省2009年总资金数5.5亿元的五分之一。

六是“三大工程”顺利推进。我们把灾后校舍重建、中小学布局调整和校舍安全“三大工程”有机结合，采取积极措施，强力推进。年内，全市共启动实施灾后校舍重建项目340个，建筑面积52.13万平方米，完工300个，面积43万平方米，全面完成了284所县以下学校灾后重建任务，并改造中小学危房17.5万平方米；严格按照省上“四集中”原则，积极主动地联合规划、发改、建设等部门科学制定了和实施《###市中小学布局调整规划》，已撤消普通高中4所、初级中学1所、小学23所、教学点154所，完全中学剥离初中改为普通高中4所、剥离高中改为初级中学5所，九年一贯制学校剥离初中改为小学9所，小学改为教学点161所；校舍安全工程稳步推进，排查鉴定、档案建设等各项工作进展顺利，因工作成效显著，全省校舍安全工程档案建设工作现场会在###召开。通过实施“三大工程”，优化教育资源配置，推进基础教育均衡发展的良好态势初见端倪。

七是信息技术广泛应用。强化对远程教育管理和应用各项制度的督查，加强校园网络管理，积极组织开展各类信息技术应用培训活动，年内，我市骨干教师农村远程教育工程精品课程在全国推广，227件作品先后参加了全国中小学电脑制作、信息技术创新实践、多媒体教育软件、信息技术应用作品评比等大赛；配合组织部门依托中小学现代远程教育工程积极开展了农民党员干部培训工作。

八是对外合作不断扩大。抢抓“关中--###经济区”建设机遇和学习借鉴东部发达地区经验，先后与陕西师范大学、陕西省教育厅职成教处、西安市教育局以及无锡市教育局、南通市教育局、南京工程高等职业学校、上海江南造船集团等职业学校和企业达成了合作交流协议，在教师培训，尤其是高中新课程教师培训，共享教育教研教学成果和优质教育信息资源，职业教育联合办学、师资培养、实训基地建设、毕业生就业等方面取得了突破性进展，收到了较好效果。与中国SOHO基金会合作，在全市实施“儿童美德工程”，使孩子行为习惯和美德养成有了良好的载体，引起了社会广泛的关注和好评。

九是党的建设全面加强。在全市教育系统认真开展了学习实践科学发展观活动和政风行风评议工作，我们坚持把学习实践活动始终贯穿于2009年全年工作之中，认真学习领会科学发展观内涵，紧密联系###教育实际，理清发展思路，创新发展方式，制定科学发展措施，起草并争取市委、市政府印发了《关于进一步加强教师队伍建设的意见》、《###市中小学校长竞争上岗实施办法》、《关于进一步加强职业技术教育工作的意见》等三个机制性文件，着力解决教育改革发展的制约因素。同时，采取落实整改责任制、建立解决问题台帐制等措施，对查摆出的206个问题进行了集中整改，助推了教育事业的科学发展；通过政风行风评议，进一步规范了办学行为，中小学乱收费、乱办班、乱订辅导资料等群众关注的教育热点、难点问题得到了有效遏制；积极开展党员先进性建设和党风廉政建设，完善了《###市教育局建立健全惩治和预防腐败体系实施办法》，全面加强了局直教育系统党的思想、组织、作风建设，建立了长效机制，党员干部的思想素质有了明显提升。

十是各项工作协调发展。教育宣传、教育外事、教育审计、勤工俭学、工会工作、校园周边环境治理和机关精神文明建设、综合治理、计划生育、两案办理、帮扶、禁毒、双拥、保密等各项工作较好地完成了任务，甘谷三类城市语言文字工作顺利通过评估验收，成为全省第一个达标的三类城市。

2009年，我们虽然做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但还存在着许多困难和问题，主要有：一是“两基”巩固提高的任务依然艰巨。由于我市是低层次、低水平的“普九”，义务教育阶段存在的困难和矛盾仍然很多，尽管全市上下尽了最大努力，但城区学校择校和大班额问题比较严重，农村初中辍学现象比较突出，离双高“普九”的差距还很大。二是中职学校实训基地和基础设施建设仍然滞后，专业课教师严重短缺，给一些紧缺专业的开设带来很大困难，导致专业设置应对市场化需求的能力较弱；个别县区对发展职业教育认识和重视程度不高，加快职业教育发展在个别县区还不同程度地遇到阻力。三是教育项目管理和实施工作进展不平衡，个别县区随意变更项目计划、不按建设程序施工、搞“三边工程”，致使项目实施进度缓慢，质量不高，被国家和省发改委通报，既影响了我市的形象，又给我市争取项目带来了不利影响。四是教师数量不足，整体素质还需进一步提高，尤其是高中教师和偏远农村山区教师短缺，有些学科没有专业教师，对提高教育教学质量造成了严重影响；还有极个别教师职业道德低下，不备教案，上课随意性大，而把主要精力放在乱办班、乱补课、搞有偿家教上，加重了学生和家长的负担，群众对此意见很大。五是全市中小学教育质量和我市在全省及“关中??###经济区”内所处的位置还没有达到人民群众满意的程度，有待于进一步提高。六是政令不畅的现象依然存在，在个别县（区）和单位工作不讲原则、不讲程序、不守纪律的事时有发生。这些现象和问题，有些是历史遗留下来的，有些是在改革发展中遇到的新情况，有些是长期存在而没有及时加以解决的。面对这些困难和问题，在新的一年里我们要下大力气认真解决。

二、关于2010年全市教育工作

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是推进“关中-###经济区”规划和省委、省政府区域发展战略的关键一年。在教育部2010工作会上，中共中央政治局委员、国务委员刘延东明确指出，“要把教育资源配置和工作重点集中到提高质量、特色发展和促进公平上来，促进各级各类教育协调发展，保障不同群体公平接受教育。”最近，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010?2020年）》正在公开征求意见，教育改革发展的机遇与挑战并存，我们要认真学习领会和贯彻落实好全国、全省教育工作会议及全市“两会”精神，以科学发展观和《纲要》统揽教育工作全局，进一步理清思路，完善措施，加快发展速度。

总体工作思路是：深入贯彻学习十七届四中全会精神，以科学发展观为指导，围绕全市经济社会发展大局，积极实施中小学布局调整和校舍安全工程，统筹城乡教育资源，着力推进义务教育均衡发展和“双高”普九，不断提高基础教育发展水平；扩大中职招生规模，优化专业设置，强化学生技能培养，不断提高职业教育服务经济社会能力；全面推进素质教育，深化基础教育课程改革，加强学校精细化管理和教师队伍建设，不断提高教育教学质量，努力办好人民满意的教育，推动教育事业在新起点上科学发展。

具体目标任务是:进一步巩固提高“两基”水平，全面落实义务教育经费保障机制改革政策，积极推进义务教育均衡发展。小学入学率、巩固率分别保持在99.81%、98.70%以上，初中入学率、巩固率分别保持在99.27%、98.39%以上，全市在特殊教育学校和普通中小学特教班随班就读的三类残疾儿童少年总数达到1230人，比上年增长3%以上，义务教育阶段“三类残疾”儿童少年入学率达到82%以上，到2010年10月完成3.5万人的扫盲教育任务，确保15-50周岁青壮年文盲下降到3%左右，其中青壮年妇女文盲率下降到4%以内，使全市青壮年非文盲率达到96.35%以上，顺利通过“两基”国检；努力提高教育教学质量，高考本科上线率和会考成绩在全省的位次前移；加快职业教育发展步伐，完成中职招生22000人以上，职普比更趋于合理,毕业生就业率达到90%以上；积极推进中小学布局调整和校舍安全工程，全面完成工作任务，新建一批规模较大、质量较好、服务半径较大的中小学校；教师队伍建设进一步加强，教师培训提高和骨干教师、学科带头人管理工作不断深化，完成市级教师培训2000人次；依法治教、规范办学行为工作全面推进；语言文字工作力争实现秦安、武山、清水三县三类城市达标；农村现代远程教育的管理和应用水平进一步提高。

为了实现以上预期目标，今年我们要重点抓好以下几个方面的工作：

1、继续深入开展学习实践科学发展观活动，加快###教育跨越式发展。我们要始终坚持用科学发展观统领教育工作全局，今年，要切实抓好后续整改落实工作，集中研究和分析当前及今后全市教育发展中存在的突出困难和问题，寻找工作差距，谋划发展战略，理清发展思路。在贯彻落实好市委、市政府“两个意见”、“一个办法”的同时，进一步完善推动教育体制机制创新的政策措施，科学制定全市教育事业“十二五”规划，明确目标任务，落实保障措施，构建长效机制，确保科学发展观贯穿到教育改革和发展的各个领域、各个环节和各个方面，努力办好让人民满意的教育事业，促进陇上教育强市建设。

2、坚持不懈地促进基础教育全面发展，不断提升基础教育整体水平。基础教育是我市教育工作的重中之重，今年起，我们要在促进基础教育发展方面下决心逐步解决好教育基础设施条件、师资队伍、择校择班和大班额以及高中优质教育资源不足等问题，努力促进教育公平。一是着力推进义务教育均衡发展。要把推进义务教育均衡发展纳入经济社会发展规划，注重体制机制创新，在政策制定、资源配置时优先保障义务教育均衡发展；要以实施中小学布局调整和校舍安全工程为载体，争取和统筹各类项目资金，加大督促检查力度，确保把每一所学校建成最牢固、最安全、家长最放心的标准化学校，努力实现教育资源、教育结构的优化组合；要通过认真落实义务教育阶段经费保障机制改革政策、加强教育督导评估、均衡配置校长教师资源、强化现代远程教育应用、推进双高“普九”、完善困难家庭和进城务工随迁子女及农村留守儿童、少数民族学生、残疾儿童少年接受义务教育政策保障等措施，强力推进区域内义务教育均衡发展。二是切实巩固提高“两基”成果。要进一步完善“两基”年检复查制度，今年，国家要对“两基”工作进行检查，各县区一定要按照国家复检工作的要求早准备、早部署、早安排，切实做好查缺补漏工作，不断健全学生电子档案，对在册学生的流失、重读和转学情况实行全面动态监控，坚决遏制农村中小学辍学率反弹，坚决制止重复留级，节约办学成本，使校舍和师资等有限的教育资源发挥更大的效益；要认真抓好扫盲工作，进一步摸清文盲底数，加强动态管理，发挥学校作用，强化督促检查，力争2010年全市青壮年文盲率下降到3%以内，确保我市以高水平、高质量的“两基”成果通过“国检”验收。三是不断规范普通高中办学行为。要继续加强对全市现有完全中学的资源整合，进一步剥离完全中学高、初中，禁止公办高中举办高考补习班，会议之后，各县区教育局要把这项工作提上发展高中教育的重要议事日程，对辖区内的完全中学剥离工作进行统一规划，排出剥离日程表。对个别县区独立高中举办高考补习班的，取消创建省、市级示范学校资格并予以通报批评，限期整改。四是积极发展学前教育、特殊教育和民办教育。各县区要切实重视发展学前教育，充分利用布局调整后闲置的教育资源发展农村学前教育，积极开展学前教育先进县（区）创建活动。要进一步发挥示范性幼儿园的辐射带动作用，省、市级示范性幼儿园要和普通园建立结对帮扶关系，使普通幼儿园向省、市级示范性幼儿园迈进。同时，我们要进一步规范民办幼儿园的办学行为，开学后，各县区教育局要立即组织力量对辖区内民办幼儿园进行一次全面检查和清理，对一些办学条件差、师资力量弱、存在安全隐患、不具备办学资质、未经教育行政部门审批的民办幼儿园要依法依规予以取缔；今年4月，市政府教育督导室要对全市民办高中办学条件、教育管理和教学质量进行专项督导，以进一步促进民办高中健康发展；认真贯彻落实全国、全省特殊教育工作会议精神，坚持“随班就读”和特教学校并举原则，不断提高残疾适龄儿童接受教育面。重视特教学校建设，加快市特殊教育学校建设步伐，确保工程质量和进度，力争秋季开学投入使用。

3、采取切实有效措施，努力提高教育质量。教育质量是教育工作的永恒主题，我们所做的一切工作都要围绕提高教育教学质量展开。首先要不断加强青少年学生思想道德建设，把德育教育融入学校的各个环节，创新和改进德育工作方法，积极构建实践性的德育工作模式，各级各类学校要大力加强学生的民族精神教育、爱国主义教育、道德品质教育、文明礼仪教育、法制教育和心理健康教育，切实增强德育的实效性和吸引力。其次要继续深化基础教育课程改革，基础教育课程改革涉及课程结构、课程标准、教学过程、教材开发与管理、课程评价、课程管理、教师的培养与培训等各个方面，因此，我们必须进一步推进综合评价与招生考试制度改革，建立健全对各级各类学校的评价考核办法、学生素质综合评价办法和教育质量评估办法，发挥综合评价、招生考试在学校管理和教育教学中的导向引领作用。按照省上要求，我市高中课改工作今年进行，从现在开始，我们要积极做好宣传动员和准备工作，认真组织开展高中课改教师培训，把课改前的各项工作做实做细。去年，市教育局通过各方面的努力，与陕西师范大学和西安、南通、无锡市教育局等单位建立了对口合作交流关系，重点要在高中新课改方面对我市给予帮助和支持，市教育局将进一步细化合作项目、内容和措施，各县区教育局要紧紧抓住这一机遇，确保高中新课改工作顺利实施。第三，要理直气壮地抓质量，继续深化课堂教学改革，加强学校精细化管理，向管理要质量，向改革要效益。建立义务教育阶段学生学业质量水平监测机制，小学要着重培养学生的动手能力和良好学习习惯的养成；初中要突出学生的创新精神和实践能力的培养，全面提升全科合格率。普通高中要严格控制招生规模，落实好“三限生”政策，从严执行招生政策和计划，走内涵式发展的路子，要以高中会考为抓手，全面提高高考竞争力，力争使高考上线人数有新的突破。第四，要发挥示范带动作用，各级示范校、局直各学校和市教育局质量监控校是全市各级各类学校的龙头，一定要把发展目标定高，和省内外的名校比，比质量，比发展，比进步，要结合自身实际，突出特色，创新经验，在教育教学质量的提高等各个方面都要发挥好示范带头作用，为全市同类学校树立学习榜样。今年，我们要根据近年来教育发展的情况，重新调整确定一批义务教育阶段市级质量监控小学、初中，使之发挥示范、辐射作用。同时，根据近几年高考情况，重新调整普通高中质量监控学校，鼓励支持其向市、省级示范校迈进，以此促进和带动全市各类学校提高办学水平。第五，要充分运用教育信息化手段，继续整合教研、电教、技术装备等方面的力量，开发和利用优质信息资源，促进农村现代远程教育设备和###教育城域网的应用，通过共享优质教育资源，提高教育教学质量。第六，要加强体艺卫和国防教育工作，全面落实中共中央国务院《关于进一步加强青少年体育增强青少年体质的意见》，开足开齐体音美和国防教育课程，保证学生每天锻炼一小时；认真做好全国中小学生体质检测调研和体育、艺术等级评定，组织好参加全省第一届中学生运动会；切实抓好中小学和幼儿园的食品卫生安全、各类传染病防控工作，进一步完善学校食品卫生安全制度和突发公共卫生事件应急预案、报告人制度，加强学校食堂、宿舍、厕所等公共场所的整治工作。

4、以扩大招生和学校基础能力建设为突破口，不断加快职业教育发展步伐。加快发展职业教育，是当前和今后一段时期我市教育改革和发展的战略重点。今年，我们要在以下五个方面加大工作力度：一是继续加大中职招生力度。我们还要召开全市高中阶段工作会议，对去年中招工作做得好的学校进行奖励，对今年的招生工作进行安排部署。各县区要进一步统筹高中阶段招生管理，加强组织领导，规范招生秩序，靠实工作责任，采取积极有效措施，完成招生任务，扩大招生规模。二是以市场为导向，优化专业设置，改革课程内容，注重实践操作，做大做强做优骨干品牌专业，要以质量为核心，提升专业建设的市场竞争力，培养高素质的技能人才。三是狠抓毕业生就业指导工作。各县区教育局和各中职学校要及早动手筹划今年的中职学生就业工作，要积极创造条件，拓宽毕业生就业市场，多渠道、多形式的为毕业生搭建就业平台，既要保证学生能就业，又要使学生就好业，让家长放心、社会满意。四是加强中职学校教师队伍建设。各县区教育局和中职学校要针对文化课教师富余而专业课教师严重短缺的实际，一手抓“双师”型教师的培养培训，一手抓优秀专业课教师的引进，同时要积极探索中职学校经费包干、专兼职教师合理使用的机制，为市场急需专业的开设创造宽松的办学环境。五是积极争取职教项目和资金，加强校企合作，从整合资源强化特色专业建设入手，建设一批区域性多元化开放型的实习实训基地。六是以服务“三农”为宗旨，积极开展多样化的职业技能培训，提升职业教育服务社会的功能。

5、高度重视教师队伍建设，着力提升教师队伍素质。教师队伍是我们改革和发展的根本。建设一支数量充足、结构合理、师德高尚、素质优良的教师队伍是教育行政部门的责任，学生和家长的期盼。在教师队伍建设上，我们要抓好五个方面的工作：一是抓师德师风建设。目前，我市个别学校和教师乱办班、乱补课、乱收费、体罚学生和学校管理混乱的现象依然存在，产生这些问题的根本原因在某种程度上讲仍在于对教师队伍的管理不严、教育不够，各县区教育局和局直学校领导要从教师入口、教师继续教育和校长队伍建设等方面查找存在的突出问题，找准突破口，制定一些具有针对性的措施进行重点整治，抓一些反面典型，对师德较差、学生和家长反映强烈的教师实行待岗或转岗分流，采取切实可行的有效措施，规范广大教师的从教行为，树立教育系统良好的行业形象。二是抓校长队伍建设。要认真贯彻执行市委、市政府印发的《###市中小学校长竞争上岗实施办法》，从今年起，对空出的校长岗位一律实行竞争上岗。要进一步加强对校长的考核管理，实行校长任期制；要加大对在职和后备校长的培养力度，对一些不认真工作、学校管理混乱、教师和群众反映强烈的校长要坚决撤换。三是抓教师补充。一方面要继续争取教育部“特设岗位计划”和省上选拔高校毕业生到农村中小学任教名额；另一方面要通过招聘、吸引外地优秀中青年骨干教师等各种行之有效的方式及时补充教师队伍，切实解决教师短缺问题。同时，要探索教师合理流动机制，均衡配置城乡教师校长资源。四是加强教师培训。要进一步抓好新一轮教师全员培训计划的落实，改进培训方式，增强培训的针对性，提高培训效果；要不断加大对骨干教师、学科带头人、特级教师的管理和培养力度，使其真正发挥名师的示范引领和辐射带动作用。五是切实做好义务教育阶段学校教师绩效工资的实施。完善绩效工资实施办法和教师考核办法，及时兑现奖励性工资，充分发挥绩效工资的激励功能。要进一步强化学校岗位设置和编制管理，建立和完善教师岗位竞争机制，尽职尽责地把事关广大教师切身利益的好事办好，实事办实。

6、积极争取和整合教育项目，全力抓好布局调整和校安工程。争取和实施好各类教育项目是我市教育改革和发展的基础性工程，我们每一位同志必须从讲政治的高度认识争取项目和管理实施项目的重要性，当前，要紧紧抓住国家建设“关中---###经济区”、省委省政府区域发展战略和扩大内需的大好时机，积极捕捉项目信息，认真研究国家和省上的政策导向，努力从各项政策中分析项目，挖掘出政策的潜力，积极争取一批国家政策性投资项目、外商投资项目、民间投资项目及捐赠项目。同时，要认真做好项目的论证储存和管理、实施工作，今年，是实施中小学布局调整和校舍安全工程极其关键的一年，各县区教育局要按照两个“规划”中提出的硬任务、硬指标，提前着手，列出时间进度，进一步加强领导，靠实责任，强化督查，确保按期完成工作任务。要对工作中存在的问题、创出的经验和进展情况按月向市校安办及时反馈，市校安办要定期通报。为了保证工程质量和进度，这里我再强调三点：第一，严格执行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制及工程质量责任追究制。第二，重视项目人员培训，加大项目资金审计和项目监理。第三，建立和完善项目工作奖罚制度，如今后发生哪个县区随意变更项目计划、不按建设程序施工，影响项目实施进度和质量，造成不良影响的，我们不仅要在重大项目和资金分配上予以制裁，还要追究有关人员的责任。

7、积极创建平安和谐校园，维护教育大局稳定。安全稳定的环境是实现教育又好又快发展的保证，任何时候学校的安全稳定工作都不能放松。一要进一步加强领导，健全制度，靠实责任，落实单位一把手安全责任负责制，不断加大检查力度，定期不定期的开展全面排查，特别是正在施工的学校要加强安全施工管理，消除安全隐患，同时要协调配合有关部门抓好学校食品卫生安全的监督检查，净化校园周边环境。二要加强校园文化建设。文化是学校的资源、品牌和名片。各级各类学校要以净化、绿化、美化、规范化为基础，打造优美的校园环境，使每一个角落都融入教育元素，愉悦师生身心，体现时代特征，发挥育人功能。要着力构建以人为本的校园文化，教育广大教师树立为学生服务的理念，做到人格上相互尊重，权利上相互平等，工作上相互支持，发展机会上相互兼顾，积极营造健康向上、和谐进取的校园文化氛围。三要切实维护教育大局稳定。积极排查化解各种矛盾和问题，加强综合防控和应急管理体系建设，做好学校安全教育、安全演练，严防各类安全事故发生。同时，要积极应对甲型H1N1流感，认真落实晨检制、零报告制和学校校长负责制，防止甲型H1N1在学校蔓延，确保师生生命安全和学校财产安全。

8、切实加强教育行政部门自身建设，提高管理和服务教育工作的水平和能力。教育改革发展的新形势、新目标、新任务，对教育行政部门和工作人员的工作素质和能力提出了更高要求。我们要更加自觉地把科学发展观贯彻到教育工作的各个方面，努力做到管理上有新举措，作风上有新改进，能力上有新提高，切实承担起推进全市教育改革和发展的历史重任。一要健全制度，规范工作行为。制度带有约束性、强制性，我们不仅要对日常运转工作，而且要对一些重大工作制定相应的工作制度和工作办法，明确工作职责，堵塞工作漏洞，防止工作的随意性和失职渎职现象的发生。二要政令畅通，确保高效运转。市教育局是管理和指导全市教育工作的职能部门，市教育局的每一项工作任务安排部署，都是根据市委、市政府的要求，从促进全市教育事业协调科学发展的大局出发，在广泛调研和征求意见的基础上做出的，因此，各县区教育局、局直各单位必须认真贯彻落实，决不允许出现推诿扯皮、上有政策、下有对策的现象发生。三要突出重点，狠抓工作落实。今年我们要加大对市教育局安排部署的重大工作和与县区、局直单位签订目标责任书完成情况的督查力度，在全市教育系统推行项目负责制、督查督办制和月度工作进展报告制，市政府教育督导室要围绕全市教育中心工作，要加大对重大工作的督查，坚持定期通报，确保各项决策的落实，确保重大工作任务的完成。四要加强学习调研，掌握工作的主动权。市、县区两级教育行政部门和教研机构要大兴学习和调查研究之风，要紧紧围绕全市重大工作，认真开展调查研究，特别是在义务教育均衡发展、中小学布局调整、校舍安全工程、师资队伍建设、高中新课程改革等方面作全面、深入、细致的调研，做到吃透上情，掌握下情，提出实实在在指导工作、解决问题的措施和办法，使自己真正成为指导全市教育工作的行家里手。五要勤政廉洁，推进党风廉政建设。按照为民、务实、清廉的要求，进一步加强廉洁从政和廉洁自律教育，严格执行党风廉政建设责任制，深化重要领域和关键环节改革，健全权力运行制约和监督机制，不断推进党务政务校务公开，加大查处违纪违法案件力度，切实抓好教育系统反腐倡廉工作。要教育每一位干部职工严于律己，模范的遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，加强团结，和谐共事，努力营造一种昂扬向上、团结奋进的良好工作氛围。

9、加大教育宣传力度，营造教育发展的良好环境。教育事业的发展需要正确的舆论引导和良好的发展环境，我们必须重视和加强教育宣传工作：一是大力宣传党和国家的教育法律法规、方针政策以及我市教育改革的思路、措施、重大部署，让人民群众了解教育、理解教育、支持教育改革和发展。二是宣传###教育改革和发展取得的成就，鼓舞士气，凝聚人心。三是宣传教育战线涌现出来的先进集体和优秀个人，树立典型，弘扬正气，以榜样的力量引导人、感染人、鼓舞人。四是把握正确的舆论导向，加强对社会关注的教育热点和难点问题的宣传引导，形成全社会关心支持教育的良好氛围。五是重视和加强教育信息工作，各县区教育局和局直学校要及时总结和挖掘教育工作的亮点经验和先进典型，分析和研究教育工作中存在的深层次问题，为全市教育改革与发展提出建设性意见和建议，为领导决策全市教育工作提供科学依据。六是做大###教育城域网，###教育城域网是市教育局对外宣传和教师交流学习的重要平台，各县区教育局和局直各学校要积极支持办好###教育城域网，及时提供网络文字信息和图片资料，及时反馈和解答群众反映的问题，以增强我市教育工作的透明度，努力营造良好的教育发展外部环境。

同志们，发展无穷期，奋进不言止。2010年的教育工作，头绪繁多、任务艰巨、责任重大，让我们在市委、市政府的正确领导下，精诚团结，振奋精神、坚定信心，开拓进取、扎实工作，把全市教育事业不断推向前进，为建设和谐###做出新的更大的贡献!

第三篇：坚持又好又快发展 推进和谐红河建设

坚持又好又快发展 推进和谐红河建设

张 俊

沐浴着和煦的春风，点击着奔腾的红河，随着红河州九届人大五次会议落下帷幕，全州进入了推进经济社会又好又快发展、构建和谐红河的新阶段。

２００７年是全面贯彻科学发展观，加快构建社会主义和谐社会的重要一年。这次大会明确了今年全州工作的总体要求，提出了国民经济和社会发展的主要预期目标，蓝图已经绘就。摆在我们面前的任务，就是要团结和动员全州各族人民，坚定信心，同心同德，埋头苦干，奋发有为，确保建设富裕民主文明开放和谐红河迈出坚实的步伐。

我们要始终坚持又好又快发展这个主题，努力推进富民强州大业。坚持又好又快发展，以好统领快，让快服从好，这是全面贯彻科学发展观的本质要求。总体上看，发展不够快，发展不充分，发展质量不高仍然是我们州经济发展的基本事实。诸多绕不开、拖不得的困难和问题，还需努力解决。我们要按照又好又快发展的要求，在依法履职中，坚持眼前与长远兼顾、开发与保护并举、建设与管理并进、经济与生态共赢，在保证质量和效益的同时；努力保持必要的、符合红河实际的、比较快的发展速度，真正实现又好又快发展，为推进富民强州大业作出积极有效的努力。

我们要认真关注民生问题，努力维护好、发展好、实现好广大人民群众的切身利益。解决民生问题，促进各项社会事业发展，是构建和谐社会的重要内容。我们依法履行职责，实质上是履行人民赋予的职责。一切权利属于人民，人民利益高于一切。作为人大工作者，我们要充分发挥自己独特的优势，按照发展为了人民、发展依靠人民、发展成果符合人民心愿、由人民共享的要求，全面了解民意、及时反映民声，切实关注好关系广大人民群众切身利益的事情，千方百计为广大群众谋福利，认真解决关系群众切身利益的问题，切实维护广大人民群众的合法权益，努力推进全州经济社会健康协调的发展。

我们要切实转变作风、严格要求，艰苦奋斗、扎实工作，努力提高履职效能。要大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、求真务实，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面的良好风气，促进机关和干部队伍的作风建设。要始终坚持坚定的政治方向，始终保持向上的精神状态，始终牢记为民服务的宗旨，始终发扬良好的作风，始终遵守党纪国法，始终维护团结和谐的环境。要勤政清廉、务实高效、充满活力、和谐奋进，努力提高我们的履职能力，推进社会主义民主政治建设，促进依法治州进程，为建设富裕、民主、文明、开放、和谐的红河作出新贡献。

第四篇：加强和改进班组建设 推进水厂又好又快发展

加强和改进班组建设

推进水厂又好又快发展

（2010年12月7日）

近年来，攀钢深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，紧密结合企业改革发展的实际，把班组建设作为提升企业核心竞争力的重要基础，作为实施企业战略管理的重要内容，积极探索新方式、新方法和新途径，实现了班组建设的新突破，涌现出了一批全国、省市先进班组和优秀班组长，为攀钢的发展腾飞作出了积极贡献。我们的主要做法是：

一、统一认识，明确目标，加强班组建设的领导

班组是企业最基本的生产单位，是企业的细胞。加强班组建设，是企业管理工作的重要内容，是一项“强基固本”的基础工程。近年来，攀钢高度重视班组建设工作，一是深入开展班组调查研究工作，2006年初，由（集团）公司工会、企管部等部门组成了联合调查小组，深入各基层单位和班组进行调研，通过召开座谈会、抽样调查等方式，充分听取对加强和改进班组建设的意见和建议，形成了《攀钢班组建设调研报告》，为有针对性地加强班组建设打下了坚实的基础。二是建立健全了攀钢班组建设工作体系，建立了党政统一领导，行政主管部门牵头，工会组织协调、各相关部门配合推进的班组建设领导机制，明确要求各子、分公司确定一名领导具体负责领导班组建设工作，并配备热心班组建设、具有实践经验的专兼职班组管理人员，负责班组建设的日常管理工作。并于2006年底隆重召开了班组建设推进大会，就进一步加强和规范班组建设进行了安排部署，形成了加强班组建设的强大声势和良好氛围。三是明确了班组建设目标。即要按照攀钢改革发展的要求，努力把班组建设成为安全、文明、优质、高效、节约的生产单元；建设成为凝聚人才、培养人才的重要基地；建设成为党组织、工会组织与职工群众密切联系的基层单位。

二、完善制度，建立机制，提高班组建设的制度化、规范化、科学化水平

加强班组建设，是一项复杂的系统工程。多年的的工作实践使我们深刻认识到，抓好班组建设，关键在加强领导，完善制度，建立建立机制，狠抓落实。

建立健全班组建设工作机制。攀钢根据国务院国资委党委《关于中央企业深入实施职工素质工程的指导意见》和有关加强中央企业班组建设的精神，结合实际，在深入调研、广泛征求意见和总结经验的基础上，制定了《攀钢（集团）公司班组建设管理条例》，进一步明确了班组建设管理的指导思想、目标、组织领导、班组设置原则及其基本任务和要求，统一规范班组长任职的基本条件及其选配程序、学习型班组评选程序、班组建设费用和奖励等内容。各子、分公司也结合实际，制订了班组建设管理标准或实施细则，采取切实可行的措施，巩固提高班组建设成果。

进一步规范班组建设的管理。围绕规范管理，整合班组管理制度，切实减轻班组负担，攀钢进一步明确了班组需要建立的各项专业管理制度要求，班组达标评价标准、评定及申报程序，班组软硬件设施配备标准，班组建设经费、奖励标准及开支渠道和班组长、工会小组长及工管员的津贴标准等。明确把生产、质量、成本、安全、培训确定为班组管理的五项基本职能。进一步优化和规范班组记录，规定原则上班组记录设置三本账，即班组工作日志（含生产、安全、质量、设备等），班委会议记录（含政治学习、民主管理等），班务公开（含经济责任制考核等）。

切实加强班组长队伍建设。攀钢着力从提高班组长的领导力、执行力和创造力入手，切实加强班组长队伍建设。一是明确了班组长任职的基本条件、选配程序和相关待遇，建立班组长培养、选拔、使用、评价等机制，探索开展了班组长直选工作。二是切实加强班组长的培训。在举行第一轮班组长培训班的基础上，2008年攀钢下发了《攀钢第二轮班组长素质与能力培训的实施意见》，提出从2008年到2010年，用3年时间将班组长全面轮训一遍，并订购了6785册由国务院国资委组织、攀钢参与编写的《现代企业班组建设与管理》一书下发到车间、班组，对班组长进行系统培训。三是为开阔班组长视野，提高班组长的综合素质，组织班组长参加了国资委在欧洲和清华大学举办的中央企业班组长培训班，每年组织班组长赴鞍钢、本钢、东方电气等企业进行了学习考察。四是成立了攀钢班组长联谊会，定期组织各类活动，加强了班组间的横向联系和交流。

三、抓好载体，创建品牌，推进班组建设迈上新台阶

攀钢要发展壮大，建设学习型、创新型企业是必由之路。近年来，攀钢以创建学习型班组为主要载体，在班组中开展了“创建„四型‟班组、争当„工人先锋号‟”活动，积极推进学习型、创新型、安全文明型、和谐型班组建设，努力把班组建设成为能创造一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队的攀钢工人先锋号。

积极开展学习型班组建设，着力提升职工综合素质。一是明确了学习型班组的创建标准及评选方式。攀钢将学习型班组创建分四个等级，即学习型合格班组、学习型先进班组、学习型红旗班组和学习型红旗班组标杆。学习型合格班组、学习型先进班组的评选由各子、分公司评定。（集团）公司负责学习型红旗班组、学习型红旗班组标杆的评定。二是在班组广泛读书自学活动，通过开展读书报告会、读书知识竞赛、讲座、短期培训班、读书沙龙、读书辩论会等多种形式，引导职工读书自学，精一门、会两门、学三门的浓厚学习氛围蔚然成风。近三年来，全公司职工读书活动的参与面达到60%以上，各级劳模、先进职工、骨干职工和班组长读书活动的参与面达到了90%以上，职工的文化水平不断丰富、技术技能得到进一步提高，涌现了获全国读书自学成才奖的攀钢职工李贵华和夏禄清等一批技术专家和技术能手。

积极开展创新型班组建设，着力提升职工自主创新能力。在班组中开展了“创建创新示范班组，争当创新能手”和“提合理化建议，评选„金点子‟、„银点子‟”活动，建立自主创新小组3822个，并广泛开展“提一条合理化建议，学习一门新技术，改革一项新工艺，刷新一项新记录”的班组创新竞赛，促进了班组的持续创新。2007年围绕节能减排、管理创新、科技创新等重点工作，组织班组职工完成群众性创新课题8941项，提合理化建议46045条，采纳22359条，实施14325条，创效益2.63亿元，取得了良好的经济和管理效益。2008年，攀钢有6项节能减排合理化建议获全总节能减排优秀合理化建议，并被全总评为优秀组织单位。

积极开展安全文明型班组建设，着力提升基础安全管理水平。以开展“安全信得过”班组竞赛为主要载体，以深化完善工会小组劳动保护检查员签字制度为重点，教育引导职工养成“上标准岗、干标准活、进行标准化操作”的良好作业习惯，不断提升职工的安全文明工作水平。2008年，我们在班组创造性的开展了“职工安全对话会”，加强了车间、班组之间以及不同岗位、不同工种之间的安全交底、沟通和协调，为提升班组安全工作水平、有效维护职工的安全健康权益作出了贡献。

积极开展和谐型班组建设，着力建设劳动关系和谐企业。一是深入开展班务公开，充分尊重职工的民主权利，建立班组良好的沟通氛围与沟通平台，构建和睦的人际关系，营造温馨愉快的工作环境。二是努力培育具有攀钢独特文化、凝聚所有职工精神内涵和价值取向的班组理念，大力弘扬“艰苦奋斗，永攀高峰”的攀钢精神和改革创新的时代精神，加强了爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、团结和谐、开拓创新为主要内容的班组文化建设。三是不断加强班组的团队建设，大力培育同心同德、尽职尽责、相互协作的团队精神，逐步建立“勤奋学习、开拓创新、遵章守纪、团结协作、创造一流”的良好班风，塑造攀钢班组良好整体形象。

积极开展争当“工人先锋号”活动，着力建设一流的班组团队。2008年，攀钢将加强班组建设和开展创建“工人先锋号”活动有机结合起来，对创建的标准、申报程序、奖励标准进行了明确规定，提出以创一流工作、一流业绩、一流团队为主要内容，努力使“工人先锋号”成为引导职工立足本职、爱岗敬业，职工认可、影响广泛的劳动竞赛品牌。今年5月，攀钢命名表彰了第一批 “攀钢工人先锋号”。自活动开展以来，攀钢已涌现出全国“工人先锋号”1个，四川省“工人先锋号”1个，攀枝花市“工人先锋号”8个，涌现出全国、四川省“抗震救灾、重建家园工人先锋号” 10个。

四、攀钢加强和改进班组建设的主要体会

抓好班组建设要坚持领导重视，狠抓落实。攀钢班组建设工作取得的成效，主要得益于各级领导认识到位、支持到位、领导到位。攀钢要求党委要把班组建设列入重要议事日程，加强思想政治领导；行政要把班组建设纳入企业管理重要组成部分，指定职责部门负责组织实施；工会要积极协助党政推进班组建设；各相关部门各司其职、各负其责，形成工作合力，有序、有力、有效地推进班组建设，切实把班组建设落到了实处。

抓好班组建设要坚持选拔培养好班组长。长期以来，攀钢把提高班组长素质作为重点工作来抓，通过组织多层次、多渠道的班组长培训，组建班长组联谊会，组织班组长研讨交流，不断提高班组长的管理水平，涌现出了一大批优秀班组长，推动了班组建设向纵深发展。

抓好班组建设要坚持与创建一流职工队伍相结合。班组是企业凝聚人才、培育人才、发展人才的摇篮。攀钢高度重视人才队伍建设，通过开展“拜名师学绝技”活动、举办职工技术运动会、制订《攀钢技术拔尖人才管理办法》、《攀钢有突出贡献职工奖励办法》等，努力营造职工工作、学习的良好环境和发展空间，充分调动和发挥职工的生产（工作）积极性、主动性、创造性，促进职工全面发展，努力为企业发展贡献智慧和力量，实现了职工发展与企业发展的和谐统一。抓好班组建设要坚持继承与改革创新相统一。社会在发展，时代在进步，企业的经营机制、管理方式、生产模式也在不断变化。攀钢班组建设，紧密结合企业改革发展实际和班组建设实际，从开展班组达标升级、创建自主创新班组，再到创建学习型班组和工人先锋号，班组建设工作不断在继承的基础上创新、在创新的基础上发展，始终保持着旺盛的生命力。

抓好班组建设要坚持长抓不懈。班组建设是企业管理的基础工程，是一项长期的系统工程，涉及企业管理的方方面面和各个层次，需要建立长效机制。只有持之以恒，长抓不懈，班组建设才有可能取得实效。而且只有长期抓，才能积累丰富的资料，培养有经验的人员，从而为提升班组建设工作奠定知识和人力基础。

近年来，攀钢在班组建设中进行了积极的实践和探索，取得了一定成效。但与上级的要求、与兄弟单位相比，我们的工作还有差距。我们将认真学习贯彻这次会议精神，认真学习借鉴兄弟单位的宝贵经验，再接再厉，努力把班组建设成为制度健全、创新力强、能打硬仗、业绩突出的一流班组，为促进攀钢实现科学发展、和谐发展、又好又快发展奠定坚实的基础。

第五篇：坚持“五个强化”推进人防建设又好又快发展

“人防杯”征文

坚持“五个强化” 推进人防建设又好又快发展

金湖县人武部

何春钦

人防建设是国防建设中的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代化城市建设中的一项重要内容，也是各级党委、政府任期内考核政绩的一项重要工作。新形势下，人防工作如何提升建设质量，处处争先创优，加快构建战时能力强、平时作为大的现代人民防空体系，推进人防建设事业又好又快发展？关键要坚持做到“五个强化”：

一、要强化组织领导

人防工作是一项长期的战略任务，各级党委政府要依法履行对人防工作的主要领导责任，将人防发展纳入政府责任考核目标，纳入政绩考核的重要内容，纳入地方社会经济发展规划，解决好机构设置，人员编制和经费等问题，为基层人防工作的开展创造有利条件，努力为人防发展提供坚强有力的政策支持。各级人防领导干部要履职尽责，坚持把加强学习与研究问题、推进工作结合起来，不断完善工作思路、创新工作机制、改进工作方法。紧紧抓住人防建设的根本问题，制约人防发展的瓶颈问题，深人研究，大胆探索，不断拿出新对策，谋求新发展、新突破。既要积极进取、尽力而为，又要实事求是、量力而行；要求真务实，埋头苦干，扎实工作，察实情，讲实话，办实事。人防建设涉及军队、地方和社会各个方面，要建立健全军政联席会议制度，及时解决人防建设发展中存在的问题，要明确部门职责，形成党委政府高度重视，军地齐抓共管，部门密切配合，社会共同参与的良好发展环境。

二、要强化宣传教育

宣传教育是开启人防工作“引擎”的“金钥匙”。人防工作好不好，深入不深入，关键看宣传教育有没有跟上。一是与时俱进，明确宣教重点，围绕法律法规开展宣教。使市民对人防目的任务、主要职责、基本知识、法规要求有基本了解，唤起全民危机意识和 “人防杯”征文

忧患意识，自觉提高人防意识，主动履行人防义务。二是创新途径，拓展宣教载体，要以新闻媒体为载体，通过新闻媒体和网络等形式开展人防宣传教育活动，力求做到电视里有形象、广播里有声音、报刊上有文章，网络上有图片，提高人防的知晓率，使人防工作家喻户晓，人人皆知。三是分类施教，扩大宣教效应，要围绕机关干部、青少年学生、居民群众等不同人群，分结构、分类别开展宣传教育，利用《人民防空法》颁布纪念日、“5.12”防灾减灾日、“9.18”警报试鸣日、国防教育日等重要时日，通过免费为机关干部、广大市民、中小学生发放《人民防空法》、《江苏省实施<人民防空法>办法》、《金湖县市民防灾应急手册》、《民防知识》、《人民防空宣传教育与法制》、《农村社区防灾减灾手册》、《领导干部人民防空知识读本》等各类人防书籍，使他们掌握人防知识，不断增强人防意识、政治意识、国防意识、责任意识，努力在全县形成主动关心人防建设的良好氛围，促进人防各项工作的全面顺利开展。

三、要强化依法行政

要依法落实《人民防空法》、《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》、《江苏省实施<人民防空法>办法》等人防法律、法规，以提高人防制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着眼点，提升人防建设法制化和规范化水平。人防部门要进一步加大执法力度，依法查处不履行人防义务、危害人防建设、破坏人防设施的违法行为。人防政策法规的配套建设要跟上，各有关部门要主动履行把关职责，切实做到没有人防工程建设方案的工程不予立项，没有人防部门审批手续的不予受理。任何组织和个人不得违规批准免建、少建防空地下设施，确保人防建设持续健康快速有序发展。同时，要强化执法队伍的业务培训，不断提高依法建设和依法管理的能力，要规范执法程序，做到严格文明执法，经常性的开展行政执法检查工作，促进人防政策法规的贯彻落实，为人防事业的又好又快发展提供法律保障。

四、要强化队伍建设

人防队伍的素质，关乎人防事业的成败。人防部门要按照“准军事化”机关建设要求，建设一支“政治坚定、业务精湛、纪律严 “人防杯”征文

明、作风过硬、廉洁高效”的人防队伍。一是要加强政治理论学习，提高政治素质、思想素质，要通过政治理论学习，从根本上打牢人防干部、职工的政治基础和思想基础。在抓好领导班子建设的同时，要重点提高人防队伍的思想政治素质；二是通过举办业务培训、岗位练兵、演练竞赛、人防知识讲座、人防专业队培训、战术技术集训、人防疏散演练、抗台风、抗地震灾害演练以及“请进来、走出去”参观、观摩等形式多样的方式，强化人防队伍的业务素质，提高业务技能，增强自身发展潜力；三是狠抓作风纪律养成。要从“准军事化”机关建设要求出发，从平时点滴养成抓起，坚持请销假、战备值班等制度，加大考核力度，做到有奖有惩，确保机关作风建设的有效性、规范性和长期性，养成顽强的作风和严格的纪律，积极开展创先争优活动，坚持政务公开，阳光作业，杜绝“四风”现象发生，努力改进工作作风，提高工作效率，自觉融入社会经济发展的大潮中，为推动人防建设发展提供人力资源保证。

五、要强化融合发展

人防部门要主动融入地方，走融合式发展道路，把人防建设融入社会经济发展体系，实现又好又快发展。人防部门不仅要利用地下人防工程和应急疏散基地为社会和民生服务，还要主动进入社区，将人防工作融入社区建设，做到人防宣传教育进社区，应急救援进社区，志愿者队伍进社区，提高居民的防灾减灾意识和自救能力，增强城市的整体防灾应急水平。

要坚持“防空防灾一体化”，充分利用人防资源优势，将人防部门纳入政府应急管理组成单位，积极组建各类专业救援队伍，承担政府防灾救灾的重要职能，参与政府抢险救灾，应急救援，保护国家和人民财产安全，保障社会经济健康发展，促进社会经济总体发展。要充分利用指挥通信平台和网络专线设备，开展应急救援行动和防空防灾演练，增强防空防灾意识和应对突发事件的能力。

通联：江苏省金湖县人武部 何春钦 电话：***