法专论文

第一篇：法专论文

新农村社区矫正探析

遵义电大分校务川工作站10春法学专科王小龙

一、社区矫正的含义

社区矫正，是一种利用社区资源教育改造罪犯的方法，是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。国外较常见的包括缓刑、假释、社区服务、暂时释放、中途之家、工作释放、学习释放等。我国的“社区矫正”，是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正是充分利用社会资源，积极运用各种方法、手段，整合政法部门、社区等各方力量，着力对社区范围内的假释、监（所）外执行、管制、剥夺政治权利、缓刑等罪犯进行针对性的教育改造的手段和方法。社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助 下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正工作是积极利用各种社会资源、整合社会各方面力量，对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯或者经过监管改造、确有悔改表现、不致再危害社会的罪犯在社区中进行有针对性管理、教育和改造的工作。

二、务川县农村社区矫正现状

目前关于社区矫正的探讨绝大多数都停留在城市社区上，极少有人关注农村社区矫正。要知道无论是在全国总人口的还是从押犯的总量来看，农业人口还是占很大的比例的，所以应该对农村社区矫正应该给予足够的重视。2011年，务川现在全县招募了26名司法协管员，社区矫正工作才真正开展。相对于大城市，务川自治县的社区矫正面临的困难要更多一些。首先，农村的经济、文化发展水平较之城市要落后一些，村民的法律意识较之城市居民更差一些，由此导致农村社区建设的软硬两个环境面对更多的困难。其次，在农村社区工作者及社区矫正工作者以及志愿者与城市社区相比更加缺乏。城市社区更容易从社会其他单位招募到志愿者，而农村由于地理位置，交通状况等条件限制，不容易招募到志愿者。3-

不用“坐牢”，接受其应得的惩罚，却仍然可以在其村子中活动，是不公平的。并且群众担心实行了开放式的社区矫正，一旦对社区服刑人员管理过松或者矫正不得当，则会让社区服刑人员重新走上犯罪的道路。所以，在社区矫正的工作中，一些农村群众表现出过度的忧虑、恐惧，不理解，尽量避免与服刑人员接触，这给社区矫正工作带来许多困难。

（五）社区矫正对象交接执行环节中司法所、公安派出所的配合不到位，造成社区矫正工作见人不见档、见档不见人，给教育监管工作增加了难度；另外，社区矫正对象面子观念强，情绪易波动，且外出务工多，集中学习与公益劳动难以召集。

（六）社区矫正工作法律依据的滞后，使得工作人员必须借助公安机关的执法力度。目前社区矫正的法律法规只有以《刑法》修正案（8）为依据，而司法行政机关建议法院撤消缓刑、收监执行的工作也没有相关法律法规约束，使得司法行政机关的工作有名无实，对社区矫正对象缺乏应有的震慑力，给工作带来被动局面。

五、农村社区矫正的建议及对策

（一）落实矫正经费。由于当前社区矫正经费尚未列入同级财政预算，建议县级以上财政部门明确列入预算，由县司法局根据社区矫正工作进展情况，及时拨付给基层司法所。确保专款专用，解决司法所因经费紧张而无法全面开展工作的难题。

（二）正确把握社区矫正对象的分类管理。首先，在充分掌握矫正对象的个人基本情况、所犯罪行及改造表现的情况下，分为重点管理对象和非重点管理对象。对于重点管理对象应当提高警惕，及时通过各种渠道掌握其生活行迹，加强管理和监督;对于非重点管理对象，只需要适时的报告其生活情况，定期参加公益活动，不定期地开展教育谈话。其次，针对不同性格、思想、生活环境的矫正对象，采取不同的矫正方法。对于情绪低落，思想悲观的矫正对象，坚持安身暖心，实施心理疏导，使其重燃生活希望；对于存在抵触心理、拒不接受矫正的对象，坚持思想教育和法制教育相结合的矫正方法；对于患病及生活困难的矫正对象，坚持以人为本，着力帮助解决实际困难。

（三）加强社区矫正专业知识培训。主管部门定期组织专门培训，邀请专家讲解社区矫正理论知识和国内、国际社区矫正的先进经验，提高工作人员和志愿者的专业水平、工作能力和职业素养。

（四）加大宣传力度。通过张贴宣传标语、法律进村等多种形式宣传，向广大群众宣传什么是社区矫正、社区矫正的性质和内容、社区矫正的执行方式等内容，以便争取广大百姓对社区矫正工作的认同和支持。

综上所述，我国社区矫正制度需要在实践中不断探索，总结成功经验的同时，也要勇于改进不足而使之更加完善。笔者相信，随着社区矫正制度的逐步完善，人们对社区矫正认识的不断深化，这项制度必将在我国发挥更大的作用。

参考文献：

1、《社区矫正试点及有关思考》，王珏，《监狱理论研究》2006年1期

2、《社区矫正研究》山东人民出版社出版。

3、《非监禁刑研究》 中国人民公安大学出版社，2003年

4、《罪犯心理矫治导论》北京群众出版社

5、《刑法基础理论探索》第一卷 法律出版社 2003年1月第1版

第二篇：法专调查报告范本[最终版]

法学专业本（专）科调查报告写作指导

一、调查目的：

通过社会调查，使学生更加明确本专业的培养目标和具体要求，同时将所学知识运用到实践中去，从而加深对所学知识的理解，提高实际解决问题的能力。

二、调查要求：

（一）选题方向

必须和法律专业有关的内容，可以是

1)本地某一法律现象的状况，特征，原因分析，对策；

2)某一法律法规在本地的实施状况，效果，问题，意见，评价；

3)本地某一具体执法、司法状况，原因，对策等。

标题比如：对金山区刑释人员重新犯罪现象的调查

关于金山区朱泾镇劳动争议案件的调查

（二）调查过程

1、材料要求：

（1）应以直接材料为主，即通过亲身实践、调查采访所获取的第一手材料。

（2）社会调查原始材料及各种记录力求清晰、完整、翔实，具有一定的针对性和现实意义。如果在审查中缺少原始材料，则不给予社会调查的学分。

2、调查方法：

（1）在某个单位的亲身实践

（2）对相关人员的直接采访

（3）设计调查问卷

（4）通过其他相关渠道获得信息。

3、调查的方式：

（1）普遍调查：在一定的调查总体范围内，对所有对象进行的调查。

（2）非普遍调查：在一定的调查总体范围内，只选取部分样本对象进行调查。有三种：重点调查、典型调查、抽样调查。

（三）注意事项：

1、不要写成法律案例分析；

2、正文必须有具体数据或简单实例；

3、调查对象要与盖章要一致（所以选题时首先要考虑能否盖到印章，如关于朱泾镇社会治安状况的调查，要盖朱泾镇派出所的章）；

4、调查对象控制在本市本区某镇某个范围内，在标题和正文中要有所体现；

5、条理清楚，层次分明；

7、递交时间：4月30日之前交初稿；5月30日之前定稿；逾期影响成绩。

（四）结构要求

调查报告由标题和正文两部分组成.1、标题.规范化的标题格式,即“发文主题”加“文种”,基本格式为,“关于××（地区、对象）××问题的调查报告”，例如“关于济南市居民中婚外同居问题的调查报告”

2、正文.(1)前言：写明调查的起因或目的,时间和地点,对象或范围,经过与方法,以及人员组成等调查本身的情况,从中引出中心问题或基本结论来.(2)主体：这是调查报告最主要的部分这部分详述调查研究的基本情况,做法,经验,以及分析调查研究所得材料,数据中得出的各种具体认识,观点和基本结论。通常分为三个部分： A现状的分析（客观准确的列举材料，必须有数据事实）

B取得的成绩或暴露的问题及原因的探询

C合理的启示和建议

（五）写作格式

1、纸型

调查报告一律用国际通用标准A4型纸（297mm×210mm）打印。页面分图文区和白边区两部分，所有的文字、图形、其他符号只能出现在图文区内。

2、字体及排版格式

（1）标题：黑体，三号，顶部居中排列，付标题加破折号，小三号。

（2）正文：内容用小4号宋体。

一级标题，标题序号为“

一、”，4号黑体，独占行，末尾不加标点；

二级标题，标题序号“

（一），与正文字体字号相同，独占行，末尾不加标点；

三级标题以下标题，三、四、五级标题序号分别为“1．”、“（1）”和“①”，与正文字体，可根据标题的长短确是否独占行。若独占行，则末尾不使用标点，否则，标题后必须句号。每级标题的下一级标题应各自连续编号（注：如果文章的内容不是很多，可直接采用“

一、1．（1）”标题格式）。正文内容行间距为多倍行间距1.3。

3、盖章：盖在文章结尾处。

4、调查报告的字数不少于3000字，一式两份；

三、封面及范文

安徽广播电视大学

社会调查报告

课题名称分校名称

年级名称

专业名称

学生姓名

指导教师

2008年月日

安徽广播电视大学

社会调查报告

课题名称分校名称

年级名称

专业名称

学生姓名

指导教师

2008年月日

范文：

关于暴力犯罪的社会调查报告

调查目的：

调查时间：

调查地点：

调查对象：

调查方式：

为了完成“中央广播电视大学人才培养模式改革与开放教育试点”法学专业专科教学计划；加强对国情、民情以及社会政治经济、文化生活，尤其是对我国司法实践的了解；培养和训练认识、观察社会的能力以及运用法学理论和法律知识分析问题、解决问题的基本能力。我于2007年4月1日至5月1日在伊春某公安局进行了关于暴力犯罪的社会调查，现就调查情况做如下报告：

一、暴力犯罪的状况（基本情况）

进入2004年以后，我区暴力犯罪的发案数量不断增多，暴力化程度越发严重，恶性大案迭发。从全区刑事案件统计数据看，杀人、伤害、抢劫等典型的暴力犯罪逐年大幅度上升。据公安机关2004年统计，严重暴力犯罪案件达49起，同比上升3.8%。刑事案件共造成14人死亡，125人受伤，直接损失达126.4万元。据上述统计数字显示，暴力犯罪呈逐年增多的态势，对社会治安的危害不断加剧。

1、暴力手段愈发残忍

利益冲突的激化和暴力、色情等不良文化的传播，促使暴力犯罪手段越来越野蛮、越来越残忍，一些犯罪分子心毒手狠，抢劫并发杀人、凶杀又行强奸，伤害必欲致死，甚至碎尸、焚尸。

2、涉枪犯罪日益突出

涉枪犯罪日益突出，表明犯罪暴力化程度正在进一步加剧。持枪作案、“杀机”四伏、致人伤亡，极大地威胁着社会的安全与稳定，是暴力化恶性升级的表现形式。此种暴力犯罪发案数逐年增多。

3、青少年犯罪占大多数

犯罪时使用了暴力的罪犯中，18岁以下的占8.6%，19岁至25岁的占55.6%，两项合计占64.2%。由于种种原因，这部分青少年的社会化过程中断，没有受到来自学校、家庭以及社会其他方面的健康而系统的正面教育，因而思想空虚，缺乏理性，粗野放纵，无视道德和法律。有人比喻青少年处于盲目与狂热的急风怒涛时期，不受理智约束而被情绪所支配，一旦遇到矛盾冲突，往往以棍棒、利刃

机见，不思利害，不计后果。

4、团伙暴力猖獗，甚至出现带有黑社会性质的有组织暴力犯罪

暴力犯罪由个人冲动所致趋向有组织、有预谋地实施，严重破坏社会治安的大案，多为犯罪团伙所为。而且，团伙暴力犯罪呈现逐年增多的趋势。

5、流窜作案比重增大，案件难于侦破

市场经济必然导致人财物的流动，同时也带来犯罪的流动。那些出外打工却又谋职无门、生活无依靠、法制观念差的人则可能走上犯罪道路，而且一般会选择偷盗、抢劫、绑票等犯罪类型。如抢劫出租车司机、绑架妇女儿童等案件绝大多数是流动人口所为。

二、暴力犯罪增长的原因分析（存在的主要问题）

（一）经济生活的反差，引发心理冲突和行为失控

（二）道德规范力量减弱，社会柔性控制水平降低

（三）暴力亚文化的泛滥和习染

三、暴力犯罪的治理对策（具体建议）

在一定时期内,社会矛盾冲突将继续使暴力犯罪的动因与机遇大量存在,暴力犯罪可能不会在短期内锐减。我们应该在经济体制转轨过程中，注意运用经济调节手段，尽可能缓解矛盾冲突。针对暴力犯罪的发生机制，加强以下对策：

（一）加强以道德、法制、文化教育为内容的精神文明建设

（二）“严打”严重的暴力犯罪，及时惩处凶犯

（三）宣传预防常识，提高公众的防范意识与能力

（四）奖励见义勇为者和查处失职行为

通过本次的社会调查，使我的理论知识能力有所加强，社会实践能力进一步提高，为司法实践提供了借鉴材料。为全体公民应该自觉提高自身素质，增强是非观念，树立正确的人生观、价值观，同时要提高防范意识，勇于和暴力犯罪分子作斗争提供了学习资料。

二〇〇七年五月一日（盖章）

第三篇：专题型论文

专题型论文范文。这是分析前人研究成果的基础上，以直接论述的形式发表见解，从正面提出某学科中某一学术问题的一种论文范文。专题应用型论文范文是一种运用所学的理论基础和专业技能知识，独立地探讨或解决本学科某一问题的论文范文，其基本标准应该是：通过论文范文，可以大致反映作者能否运用所学得的基础知识来分析和解决本学科内某一基本问题的学术水平和能力。当然，它的选题一般也不宜过大，内容不太复杂，要求有一定的创见性，能够较好地分析和解决学科领域中不太复杂的问题。

第四篇：行管专论文

浅谈国内基层干部行政过程中存在的问题

及解决办法

摘要： 伴随新农村建设的进一步实施，党和国家再基层部门的正规化方面做了很多的努力，并且也取得了一定的进步，可仍然存在一些显而易见的问题，本论文我就自己本县的暴漏的一些问题进行探讨，并给出自己感觉比较合理的解决办法。

关键词：基层干部

执行力

公众监督

政务公开

存在问题

解决办法

一、基层干部行政的重要性

基层干部站在执行党和国家各项方针政策的最前沿、第一线，是政府部门直接和人民群众交接的平台，是将党和国家各项方针政策执行的躬亲者，是当人民群众不理解党的方针政策时，代替党和国家进行细致讲解者，是当人民群众发生矛盾时，第一时间出面的调解者，是给人民群众留下关于政府部门印象的最直接的途径，因此可以毫不含糊的说基层干部的作用与国家和党而言无异于大厦的根基，所以我们必须加强对基层干部的关注及教育，使党和国家的各项政策更加有效地和正确地执行。

二、基层干部行政过程中存在的问题

（一）执行力方面：“执行力”这个概念起源于行政法学，执行力可以理解为：有效利用资源，保质保量达成目标的能力。执行力指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。执行力包含完成任务的意愿，完成任务的能力，完成任务的程度。对个人而言执行力就是办事能力；对行政部门而言执行力就是管理能力。而衡量执行力的标准，对个人而言是按时按质按量完成自己的工作任务；对行政部门而言就是在预定的时间内完成政府的政策目标，其表象在于完成任务的及时性和质量，但其核心在于政府的政策的定位与布局，是政府管理的核心内容。“三分决策、七分执行”,足以看出执行力的重要性，可是对于执行力的具体要求而言，基层干部是在存在许多不合格的方面。首先基层干部的综合素质不高，各项工作根本没足够能力去完成，即使勉强完成也很难保证质量和效果，这只会让人民群众对于党和国家的执政水平产生怀疑。其次，基层干部对于党和国家的政策理解有时存在偏差，这并不是政策有多么晦涩难解，而主要还是因为能力不够，导致政策到了人民群众那里就已经不再是党和国家制定政策的本意了。最后，由于基层干部缺乏监督，以至于有些干部怠慢行政，对于人民群众傲慢，不屑一顾，上班时间干着自己私人的工作。

（二）公众监督方面：舆论媒体监督是防止腐败以及加强基层干部专心工作的一种有效的途径，政府官员和公务员的腐败及渎职一经曝光，就会进行相应的处罚，从而防止这类事件的发生。从各国的公众监督事例中我们可以看出，公众参与到国家的监督体系中是一股强劲的力量，有效地防止了腐败及渎职的事情地发生，从而可以增进人民群众对于管理部门的信赖。可是对于我国的基层干部的民众监督力度可是说是和小的。人民群众不愿意和基层干部进行交流，却在背地里进行基层干部的评论，有些政策是人民群众根本不了解，就对基层干部进行坏的评论。另外，人民群众没有机会参与进监督的行列当中，除了没办法得知某些政策的具体要求外，还有一个重要原因是部门没有一定的监督机制，即使人民群众有话要说也没有机会，所以这只会让官民的距离和误会加深。

（三）政务公开方面：政务公开是我国政权建设和民主政治建设中的一个重要问题，基层政务公开是国家政务公开的基础。现在对于基层政务公开的研究才起步，许多问题都有待于进一步深入。实行基层政务公开，是完善监督制约机制，深化改革的一种有效手段。目前国内政务公开现状不是很理想。很多人民群众不清楚甚至不知道各种政策的具体内容和要求，只是很机械地按照基层干部的要求去做，这样的话很容易让人民群众产生怨言，加深对基层部门的不理解，使基层工作很难开展。有些基层领导和工作人员，对政务公开缺乏正确的和深入的了解，对党的方针政策理解不深，自己的行为不规范，作风不民主，办事不公道。怕失权不想公开，怕丢权不愿公开，自身有毛病不敢公开，方式方法不得当不会公开。由于上述原因，一些基层领导干部并没有把政务公开看成基层民主的一项重要内容，是公仆应向主人承担的一项责任与义务，特别是有些人总怕家丑外扬，因而很不主动，很不认真，推一推动一动，应付了事，在时间上，往往一再延误，在内容上，往往含含糊糊，从而很容易造成人民群众的愤懑加深，不乐意去参与到政策的施行当中。

三、基层干部行政过程中遇到的这些问题的解决办法

（一）执行力方面：执行力的提升取决于两个方面。首先是个人执行力的提升，其次是

体执行力的提升。个人执行力提升主要取决于两个方面——能力和态度，能力是根基，态度是关键。因此，我们要提升个人执行力，一方面是要通过加强学习和实践锻炼来提高自身素质，而更为重要的是要端正行政态度。所以要在行政过程中做好“严、实、快、新”四字要求。

1、着眼于“严”，积极进取，增强责任意识、责任心和进取心是做好一切工作的首要条件。责任心的强弱决定执行力度的大小，而进取心强弱决定执行效果的好坏。因此，要提高执行力，就必须树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态。把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，自我要求调整到最严，认认真真、尽心尽力、不折不扣地履行自己的职责。决不消极应付、敷衍塞责、推卸责任。养成认真负责、追求卓越的良好习惯。其次是基层行政团体执行力的提升。行政团体文化犹如基层行政团体的灵魂，是基层成员之间相互理解、共识的产物，是基层干部精神、价值取向及行为方式的总和。基层行政体文化的建立有助于基层干部树立正确的价值观，形成良好的风气。基层执行力文化一旦形成，就会成为一只“无形的手”，实现对基层干部的“软”管理，像海尔员工理解认同了企业“真诚到永远”的文化，所以在为消费者提供服务的时候会自觉地去执行公司的规定。这从一个侧面反映了团体文化对人的行为也就是执行力的影响。那么如何让提升团体的执行力，从而做到一加一大于二的效果呢？我认为首先还是对于个人素质的提高，其次要做到赏罚分明。执行力氛围的核心在于改变全体基层干部的行为，使之全心全意为人民服务，美国心理学家斯金纳提出的强化理论认为，人的行为是对其所获刺激的一种反应。如果刺激对他有利，他的行为就有可能重复出现，若刺激对他不利，则他的行为就可能减弱，甚至消失。因此，基层干部要能够通过强化的手段营造一种有利于行政目标实现的环境和氛围，以使基层干部的行为符合行政的目标。

（二）公众监督方面：在公众的监督下，行政行为的程序可以得到进一步完善。程序的不合理会造成行政相对方的损失，这是众所周知的，由于行政相对人对行政权的监督是为了自身利益，并且在具体的行政过程中，行政相对人的权利与行政主体的权利之间往往有利益冲突，因此其会尽可能的要求详知行政主体对行政权力行使的理由，并充分地行使他们的监督权。所以，公众成为行政活动的监督者，行政主体就会主动理顺程序，以最好的方式使得对方满意。因此公众监督必须毫无借口的实施。我认为这主要在以下几方面改善。首先社会宣传。根据整治实施进度，组织开展形式多样的社会宣传，形成良好的社会互动氛围；其次舆论监督。对诚信度高的基层部门，规范运作的基层部门通过新闻媒体、政府网站等予以表扬，对违法违规行为予以曝光，促进基层部门及时整改；最后公众参与。通过电话、网络等开展有奖举报，对公众举报基层干部的违规行为，如腐败行为，经查情况属实的，给予一定的奖励。同时鼓励公众举报基层干部在执行公务中的违法违规行为。

（三）政务公开方面：首先实施政务公开，就必须改变基层干部固有观念。加强公开必须改变思想观念，其着力点主要有：一是基层干部需要提高“三个代表”和社会主义“和谐社会” 重要思想的教育，把政务公开的意义和作用融进到“三个代表” 和社会主义“和谐社会”重要思想的学习和建设社会主义新农村的实际工作当中，使基层干部认识到推进政务公开是适应现代公共管理发展、建设社会主义新农村实际工作的客观需要，是人民群众的现实性、紧迫性要求，也是广大人民群众的基本权利，因而，具有客观必然性。其次是推动基层干部对中办、国办关于政务公开制度的通知等有关文件和政策的深入学习，使之更加明确政务公开的重要意义、基本原则、基本要求、主要内容和工作方法、监督保障制度、组织领导等内容，使政务公开制度和有关政策更加深入人心。最后是推动基层干部对现代公共管理理论的学习，使之树立现代公共管理的治理理念，落实宪法赋予公民的知情权。

四、小结

应当承认的一点是，尽管基层管理上存在很多应当改进的方面，但是近年来我们在这方面的探索已经取得一些成果，不管是执行力、公众监督还是政务公开都有了质的进步。只要我们在这些方面再做的更加全面一些，做得更加细致一些，我相信我们的基层工作一定能够在上一层楼，真正成为为人民服务的政府部门，成为解决人民群众最贴心的政府，成为党和国家的真正地门面。

参考文献：

[1]陈蔷。建立政务公开的运行机制[J].中国行政管理，2000,（1O）。[2]罗忠桓。乡镇政务公开制度实施追踪[J].湖湘论坛，2002,（5）。[3]莫勇波。政府执行力：当前公共行政研究的新课题[J].中山大学（社会科学版），2005,（1）[4]章志远。行政行为执行力初探[J].河南省政法干部管理学院学报，2002,（5）。

第五篇：法专(毕业作业)案例

周小姐与某贸易公司解除劳动关系纠纷案

案情介绍：

2008年3月1日，周小姐入职某贸易服务有限公司，双方签订3年期劳动合同，周小姐任销售助理，但未约定劳动报酬数额。

2010年5月22日，周小姐因车费报销事宜与公司发生争执，随即于2010年5月31日填写辞职申请单。当时，公司要求周小姐立即办理离职手续。

周小姐认为，公司的行为已严重侵犯自己的合法权益。为此，她来到劳动争议仲裁委员会，请求：

一、贸易服务公司向周小姐支付违法解除劳动合同的赔偿金2万元；

二、支付拖欠工资差额1.1万元；

三、支付长期服务奖金2万元。申请人陈述：

申请人周小姐与被申请人某贸易服务公司签有至2011年3月1日止的3年期劳动合同。2010年5月22日，贸易服务公司猜疑周小姐伪造公出事实而拒绝报销其车费，双方发生争执。

5月31日，贸易服务公司要求周小姐主动辞职，否则在终止劳动合同书上添注“开除”。无奈之下，周小姐只得填写辞职申请单。由于当日正好是月末，为了规避次月的社保支出，公司当即为周小姐办理离职手续。

另外，贸易服务公司曾口头允诺周小姐基本工资为月薪4000元，但实际仅按每月2500～3000元支付；公司规定员工每工作一年有1万元的长期服务奖，但从未向周小姐支付。

申请人周小姐认为，被申请人某贸易服务公司的上述行为，已严重侵害自身权益，故要求仲裁庭支持各项请求。被申请人答辩：

被申请人某贸易服务公司不同意申请人周小姐的仲裁请求。

申请人周小姐系自行离职，根据《劳动合同法》规定，辞职无须支付经济补偿。公司从未通知周小姐解除劳动合同，故其要求支付赔偿金无事实依据和法律依据。

周小姐劳动报酬按每月2500元支付，此系双方口头约定，后调整为4000元。公司每月足额发放工资，周小姐每月签收且从未提出异议，故不存在拖欠工资现象。

长期服务奖为公司福利，规定员工工作满3年后方可领取。由于周小姐提前辞职，不符合长期服务奖的领取条件。因此，周小姐的这一主张也无任何依据。【举证和质证】

申请人证据１：劳动合同（2008～2011年）证明申请人周小姐与被申请人某贸易服务公司存在劳动关系。

被申请人（公司）质证：对合同真实性无异议。

申请人证据２：2010年3月工资单 证明申请人劳动报酬为月薪4000元。

被申请人（公司）质证：对真实性无异议。但不能证明被申请人拖欠工资事实，且申请人劳动报酬在合同期内曾发生多次变化。

申请人证据3：终止劳动合同书 证明被申请人违法解除劳动合同事实。

被申请人（公司）质证：被申请人是根据申请人的辞职申请开具终止劳动合同书，不构成违法解除。

被申请人（公司）证据１：辞职申请单（2008～2010）证明申请人周小姐系其个人原因申请离职。

申请人质证：此系公司格式文本，是在公司逼迫下所签。被申请人（公司）证据２：工作交接表 证明申请人周小姐认可当日终止双方劳动关系。

申请人质证：该表系被申请人办理离职手续所需。申请人周小姐签名，只能证明已办妥工作交接手续。

被申请人（公司）证据３：2008～2010年工资单：证明被申请人实际支付劳动报酬情况。

申请人质证：对真实性无异议。但双方曾口头约定工资为每月4000元，被申请人未足额支付。

被申请人（公司）证据４：公司薪酬管理规定 证明申请人周小姐不符合领取长期服务奖条件。

申请人质证：因被申请人提前解雇而导致申请人周小姐工作未满３年，故不应由申请人承担工龄不足的责任。

案件焦点：

1、合同无约定 劳动报酬如何确认

申请方答辩：申请人周小姐每月工资为4000元，此系其入职时与公司约定。劳动合同虽未明确薪酬具体数额，但周小姐提交的工资单，可作为公司支付工资的依据。

被申请方答辩：周小姐进公司时有3个月试用期，试用期工资为2500元，转正后工资为3000元。

2009年底，公司进行薪资调整，周小姐的工资上调至4000元。这些都有工资支付凭证作为依据。公司不存在拖欠周小姐工资的行为。

申请方答辩：公司实际支付报酬的凭证不能作为劳动合同履行的依据。《劳动合同法》规定，用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同，与劳动者约定的劳动报酬不明确的，新招用的劳动者的劳动报酬按照集体合同规定的标准执行；没有集体合同或者集体合同未规定的，实行同工同酬。

周小姐所在岗位非独立岗位，其他相同岗位同事的工资均为每月4000元，可作为履约依据。

被申请方答辩：同工同酬非指相同岗位相同报酬。个体劳动能力、绩效水平均有差异，不能狭义地理解同工同酬。

周小姐的工资，均按公司规定操作。周小姐本人从未提出任何异议，要求补足工资差额缺乏依据。

申请方答辩：公司的劳动合同，故意不明确具体报酬以规避法律责任，公司应当承担相应后果。对于周小姐的劳动报酬数额，应当按照有利于劳动者角度进行确认。

2：辞职当日即离职是否构成违法解除 申请方答辩：《劳动合同法》规定，劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。

周小姐于5月31日填写辞职申请单，其辞职行为应在30日后生效，公司却强行要求周小姐于当日办理离职手续并开具终止劳动合同关系书。公司的这种行为已构成单方违法解除劳动合同，应当承担相应责任。

被申请方答辩：周小姐的离职形式是辞职，有辞职申请单可以作证。辞职申请单虽未明确具体离职日期，但在当日办理工作交接手续时，离职日期填写为2010年5月31日，且有周小姐签名。这说明，对于当日终结劳动关系事宜，周小姐是认可的。

申请方答辩：辞职申请单仅明确辞职申请的日期，但未明确离职日期。工作交接表的离职日期栏系公司填写，交由周小姐签字仅代表周小姐已办妥交接手续。公司向周小姐交付终止劳动合同书，可视作公司单方解除劳动合同的依据。被申请方答辩：周小姐的离职原因是自己辞职。办理离职手续过程中，公司始终没有单方解雇的意思表示。周小姐填写辞职申请单的行为，足以证明系其自行辞职而非公司解雇。

终止劳动合同书上，只有合同终止及合同解除两项可供选择。选择在合同解除项打勾，正因为是周小姐提出提前解除劳动合同的要求。这同样不能证明是公司单方解除劳动合同。

申请方答辩：周小姐填写辞职申请单是事实，但应当在１个月之后公司才有权办理离职手续。在一个月时间内，周小姐与公司的双方劳动关系存续，并未因周小姐填写辞职申请单而终止。

在双方劳动关系存续期间，公司提前终止劳动关系，构成单方提前解除劳动合同，应当依法向周小姐支付赔偿金。

3：提前离职应否支付长期服务奖

被申请方答辩：公司的薪酬制度规定，员工工作满３年的，可以领取一次性的长期服务奖，奖励金额为每工作满１年支付１万元。

周小姐提前离职，工作不满３年，无权要求公司支付长期服务奖。

申请方答辩：周小姐提供的工资单中，有长期服务奖节余一项，其上载明“长期服务奖累计金额２万元”。这说明，公司已允诺支付２万元长期服务奖。

另外，周小姐提前离职，是因为遭公司提前解雇所致，非因周小姐之过错而导致服务年限不足。公司应当承担继续支付长期服务奖的责任。

被申请方答辩：支付长期服务奖的依据是公司的薪酬制度，而非周小姐的工资凭证。工资单罗列长期服务奖节余，是激励员工为公司继续做贡献，并非表明该项奖金已转移所有权。

奖金累计金额是职工的一种预期收益，该收益是附条件的，员工只有满足制度规定的条件方可领取。由于周小姐的服务年限不足，故其要求支付长期服务奖缺乏依据。

申请方答辩：公司规定员工服务满3年可获长期服务奖，但未规定服务未满3年即一定不享有服务奖。

周小姐实际在公司工作两年多，已为公司做出贡献。服务奖是工资报酬的一部分，周小姐在提供相应劳动的基础上，有理由获得或者至少按比例获得。况且，周小姐提前离开公司是因企业单方辞退所致，不应由周小姐承担不利后果。

被申请方答辩：长期服务奖属于额外的奖金而非工资，其设置目的是鼓励员工提高对公司的忠诚度，与员工实际提供多少劳动并无关联。

周小姐自行离职导致工作年限不足，应承担不利后果。即使其辞职当日未办理离职手续，周小姐在30天后离职，也不符合领取长期服务奖的条件。

分析与总结

关于工资的约定，《劳动合同法》明确规定，“劳动合同对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确，引发争议的，用人单位与劳动者可以重新协商；协商不成的，适用集体合同规定；没有集体合同或者集体合同未规定劳动报酬的，实行同工同酬；没有集体合同或者集体合同未规定劳动条件等标准的，适用国家有关规定。”

对于工资报酬究竟是多少的举证责任，主要在用人单位一方。类似于工资单、工资发放记录、用人单位同岗位同样工作内容的其他劳动者薪酬标准等，也应该由用人单位举证。

用人单位在劳动合同履行中的义务 1.及时足额支付劳动报酬

用人单位拖欠或未足额支付劳动报酬的处理：（1）劳动者可以依法申请支付令；

（2）用人单位按应付金额50%-100%的标准向劳动者加付赔偿金；（3）劳动者可即时解除合同并要求经济补偿。本案的用人单位口头允许每月的工资报酬，也是一种口头合同，用人单位应该履行该合同。但口头合同取证比较困难，应该写入劳动合同中。这样对于劳动者也是一样保护。对于该劳动者工资的发放存在一定调整幅度。如果用人单位有其他证据证明这种调整符合同工同酬原则，劳动者关于工资发放不足的主张很难得到支持。否则，用人单位应当对此承担举证不能的责任。

因用人单位过错劳动者提出解除劳动合同的，劳动合同法第38条；其中符合第二项用人单位未及时足额支付劳动报酬的，故符合经济补偿金的支付条件。因此本案中需要支付劳动者的经济补偿金。

长期服务奖是很多用人单位为激励和鼓励员工安心工作，长期为企业服务而设定的一种奖励政策。既然是用人单位内部政策，就有必要按照该政策约定执行。比如，用人单位往往约定这样的奖励在服务期届满后才能兑现，这样做具有公平性，因此在劳动者未达到约定服务期的情况下，用人单位拒绝向其支付长期服务奖，理应得到支持。

附录：

《劳动合同法》第三章第四十六规定：工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。劳动法中的“工资”是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬，一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等。

【同工同酬】是指用人单位对劳动者提供的同等价值的劳动应付给同等的劳动报酬。用人单位不得在工资支付过程中，对于从事相同工作、提供同等价值劳动的劳动者因其性别、民族、年龄等方面的不同而支付不等量的劳动报酬。

《劳动合同法》第38条规定：【劳动者单方解除劳动合同】用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：

1、未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；

2、未及时足额支付劳动报酬的；

3、未依法为劳动者缴纳社会保险费的；

4、用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；

5、因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；

6、法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。

【经济补偿的支付条件】：

一类是用人单位非因劳动者过错而解除劳动合同的，劳动合同法第36、40、41条； 二类是因用人单位过错劳动者提出解除劳动合同的，劳动合同法第38条；

三类是因劳动合同期满终止劳动合同的（除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外），或工作任务完成终止劳动合同的，劳动合同法第46条第5项，实施条例第22条；

四类是因用人单位主体消亡而终止劳动合同的，劳动合同法第44条第4、5项；

五类是超过一个月劳动者不订立书面劳动合同用人单位终止劳动关系的，实施条例第6条。

《劳动合同法》第四十七条【经济补偿的计算】经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月的工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿金。