百里杜鹃化窝煤矿安全建设成果简报

第一篇：百里杜鹃化窝煤矿安全建设成果简报

百里杜鹃化窝煤矿安全建设成果简报

百管委：

现将百里杜鹃化窝煤矿自开工建设以来，在安全生产建设方面的情况及取得成效汇报如下：

一、矿井生产概况

百里杜鹃化窝煤矿属于技改整合矿井，由原生产能力9万吨/a整合而成30万吨/a的新井，矿井设计生产能力为30万t/a，2008年6月取得采矿许可证，有效期至2018年6月，采矿许可证号：5200000830479。目前矿井处于技改阶段，井下现有掘进工作面4个，1402运输下山掘进、1402回风下山掘进、泄水进风巷掘进、泄水回风巷掘进。生产系统包括：提升运输系统、供电系统、通风系统、瓦斯监测监控系统、防排水系统、压风自救系统。

二、矿井安全资金投入情况

我矿井计划投入使用安全建设资金9065万元，自矿井开工建设以来累计共投入使用资金4050万元，2012年计划投入各项安全建设资金1580万元，截止2012年7月份，共累计投入使用资金730万元。以上投入资金主要用于井巷开拓、设备购置、地面建设等。

1投入巨资，正在建设中的现代化办公大楼风景秀美、管理严明的新矿区

三、安全管理及落实企业主体责任情况

建立健全矿井安全生产长效机制是矿井安全生产基石，不断巩固和提高矿井安全管理水平是构建安全生产长效机制的重要内容。目前，我矿已根据本矿生产实际，制定完善了矿井安全生产各项管理制度，制定了“三违”处罚规定；完善了水、火、瓦斯、顶板、煤尘等自然灾害应急预案；完善了各作业岗位操作规程、岗位责任制。我矿安全生产职能部门机构建全，现有安全生产矿级领导5人：矿长（主要负责人）、安全副矿长、生产副矿长、总工程师、机电副矿长，下设有安全监察科、生产技术科、生产调度中心、机电运输科、通防科、通风区队、采掘区队，各职能部门都配备了专业技术管理人员。本矿认真落实企业主体责任制，建立健全了以主要负责人为主体的安全生产主体责任制，矿井配备了8名专职安全生产管理人员和15名瓦检员，配备了5名技术管理负责人。该矿生产作业实行“三八”制，安全生产管理以严字当头，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，日常安全管理严格执行安全生产管理相关制度。矿井严格落实安全检查和安全办公会议制度，每周一由矿长组织一次

覆盖率达100%的安全生产检查，对查出的隐患进行分类定级管理，并及时抓好整改。由矿长牵头每月定期召开安全生产办公会议，总结上月安全生产工作经验、研究布署当月安全生产工作；每天例行召开安全生产调度会议，安排、布置全天安全生产工作。严格落实安全生产现场管理，强化煤矿领导下井带班制度，每班确保至少有1名副矿级以上矿级管理人员带班下井，深入采掘一线、重点区域和关键环节，与工人同上同下，加强现场指挥调度，确保安全生产各项措施落实到区队和班组。严格执行安全生产管理人员和班组长作业现场8小时跟班带班制度，加强现场检查和安全终端管理，及时查处“三违”和隐患，现场存在重大隐患时立即停止作业，采取措施进行处理；存在险情时立即将人员撤出安全地点，并及时汇报。

装备齐全、管理严谨的调度指挥中心

四、依靠科技创新，加强人才引进

科技是第一生产力，人才是科技发展的先导。人才资源是目前该

矿技术创新的中坚力量，该矿现有各类专业技术人员13名，中专职称有3名，大专职称有10人。专业门类比较齐全，机电专业2名、通风专业3名、地质测量专业3名、安全管理专业5名。为做好后序矿井技术创新工作，下一步，还需准备引进各类人才若干名，不断充实现有的人才队伍，为矿井科学发展、安全发展贡献力量。近年来，该矿突出“科技兴煤、科技兴安”战略地位，充分发挥技术创新在安全生产中的作用，先后建立健全资金投入保障、课题攻关研发、经济重奖激励、成果应用推广等创新体系。以推进管理创新、技术创新和科技创新为重点，将创新成效与各级管理（专技）人员晋级晋升、与各级班子绩效考核、与干部职工评先树优相挂钩，每年拿出固定资金用于表彰奖励创新成果，持续激发了全员创新热情，促进了自主创新工作的健康发展。

五、安全教育培训情况

该矿认真贯彻落实“管理、培训、装备”三并重原则，突出培训工作的重要性，该矿确立了“两手抓，两手都要硬的”方针，一是一手抓技能矿井质量标准化创建工作；二是一手抓职工安全教育培训工作，安全教育培训工作与技改矿井质量标准化工作同等重要，同步推进，提出了以创建本质安全型企业为主线，以提高广大职工的安全意识和自我保护安全能力为重点，采取多种形式，紧扣安全活动的主题，以六月安全生产月为契机，不断加大安全教育力度，广泛深入地开展系统性安全教育活动，促进全矿安全生产各项奋斗目标的实现。

一是 加大宣传教育力度，营造出人人事事保安全的浓厚氛围。

我们扎实开展以“依法管理，本质安全”、“实施安全生产法，人人事事保安全”和“本质安全，珍爱生命”为主题的安全宣传教育活动。矿充分利用安全知识长廊、事故案例图片展等形式大张旗鼓地宣传开展安全宣传教育活动的目的意义，形成安全教育的重叠效应，筑牢思想上的防线。通过组织广大职工深入学习《煤矿安全规程》，真真正正掌握自我保安的本领，切实做到“三不伤害”；开展安全理念的灌输、隐患预想和党员岗位目标承诺活动，组织职工面对全家福

照片进行安全宣誓和承诺，通过亲情教育增强职工做好安全的自觉性。

百里杜鹃化窝煤矿安全知识有奖问答活动现场职工踊跃参与，现场气氛异常活跃

二是 突出重点培训对象，多层次、多渠道，全面提升员工安全素质。

我矿坚持以安全培训为中心，向操作技能要安全，向安全要效益的指导方针，从不同层面加强职工的操作技术水平和安全意识，整体优化员工队伍结构，由于用工变化，我矿井下采掘一线职工有少数是外用工，他们的文化素质和安全意识都普遍较低，且受利益驱动流动性比较大，我们及时有针对性地调整方案，强化培训。一是狠抓岗前安全教育培训。凡新入矿人员都无一例外地参加规定时间、规定课程的学习，考试合格，指定师傅后，上岗实习，三个月后考核合格，单独操作，并计发带徒津贴。今年以来，共计培训新工人5次，培训入矿新工人57人，二是采取派出学习的方式，搞好特种作业人员培训，今年共外派学习培训人员25人，矿长资格证复训3人、特种作业人员22人。三是加强员工的日常培训。开展每周一题，每周一案例的办法，技术比武、岗位练兵等多种形式，向员工灌输安全知识技能，增强员工安全意识。四是以活动促安全。7月下旬，组织开展安全知识考试问答活动，共出题300余道，职工参与率达95%以上，为安全工作起到了很好的宣传教育成效。五是加强“三违”人员培训，凡是“三违”人员一律到安全科学习，学习考核合格后，并写出学习体会和对“三违”危害的认识，方可重新回到工作岗位中，到目前为止，共有2人到安全科接受培训教育。

以上是化窝煤矿自开矿建设以来，在安全生产工作方面取得的成绩，请各级领导批评指导，工作中存在的不足将严格按照上级领导的要求逐步完善。该矿将继续贯彻落实安全生产方针政策，认真执行各级安全生产监察管理部门工作要求，强化责任领导、加强工作落实，以更加认真负责任的态度，增强大局意识、责任意识、安全意识，进一步推进矿井技改工作，实现矿井的生产安全长治久安。

百里杜鹃化窝煤矿

二0一二年八月四日

第二篇：百里杜鹃城市基础设施建设汇报材料（最终版）

百里杜鹃风景名胜区

城市基础设施建设汇报材料

百里杜鹃风景名胜区党工委、管委会成立以来，一直本着“政府主导、规划先行、统筹规划”的理念，以有效保护生态、生物多样性和自然环境，科学开发、合理利用景区资源为出发点和落脚点，正确处理资源保护与开发利用的关系，采取行之有效的规划措施，用规划指导建设，以规划促进管理，严格保护景区资源，促进百里杜鹃经济全面、可持续发展。现将百里杜鹃的规划建设管理工作情况汇报如下，不当之处，敬请批评指正。

一、规划工作基本情况

（一）统筹推进，抓好各项景区规划编制工作。

百里杜鹃于1987年正式成为省级风景名胜区。1993年由毕节地区建设局、黔西建设局、大方建设局联合编制完成《百里杜鹃风景名胜区总体规划（1993—2010）》，并于1995年10月获省政府批复。党工委、管委会成立后，为提高风景区总体规划对景区发展的指导性，在省建设厅和行署的指导下，2008年初委托贵州省城乡规划设计研究院对93总规进行修编，据实调整了规划范围，科学确定了景区数量，规范编制了篇章结构，明确了花海文化城的选址，在2010年10月获得省人民政府的批复。总规修编获批后，百里杜鹃立即着手各项规划的编制工作。

一是高标准编制花海文化城规划。总规确定花海文化城建设选址并通过评审后，立即委托国内外（十四家选五家）五家规划设计单位按照有关要求编制花海文化城概念性规划，经地区、管委 1

会相关专家及领导评审、比选，最终选定了香港UDI国际城市设计有限公司的规划理念，并由该公司和深圳城市空间设计有限公司共同完成总规和控制性详规的编制工作，同时作了8个专题报告，控制性详细规划已于2011年7月获行署批复。花海文化城路网规划已由佛山市政工程设计研究院编制完成，启动实施。花海文化城控规获得批复后，按照低碳、生态、环保、园林等理念，邀请国内外知名设计单位进行旅游服务中心、生态移民旅游精品示范村，教育卫生等各项规划设计等建筑施工工作。

二是积极启动其他建设项目规划。根据修编后的总规，编制完成了百里杜鹃大草原游客接待中心（二期）修建性详细规划、景区游步道规划等多个景区详细规划；组织编制了辖区内的四个乡总体规划和景区内的重点村庄整治规划，并于2011年7月下旬组织了评审，规划已按照专家评审意见进行修改完善。

（二）领导重视，加强规划资金保障。

百里杜鹃管委会专门设立规划编制专项经费，不断加大规划力度和规划投入。2008至2010年规划编制总经费达711.38万元，其中百里杜鹃风景名胜区总规修编80万元、旅游服务功能区概念性规划24万元、旅游服务功能区控制性详细规划428万元、旅游服务功能区城市设计25.38万元、四个乡和十一个村规划154万元等。2011年用于规划编制的总费用达904万元，其中普底彝族风情古镇改造规划618万元，村规划及其他规划286万元。2012计划启动22个村规划以及花海文化城部分单体建筑规划设计、百里杜鹃四个乡以及花海文化城污水处理厂和垃圾填埋场规划设计工作，预计规划资金2000万元。

二、基础设施建设现状

在认真编制各项规划的同时积极加大投入夯实基础设施建设工作，先后投入了20多亿元实施花海文化城1、2、3号主干道、5号次干道和五号支线建设、花海文化城行政中心建设、景区景点提级改造、东门景系统建设、西门景系统建设、普底彝族风情小镇市政改造、百里杜鹃国际度假中心、旅游精品示范村、旅发大会主会场建设、会展中心建设等项目，使景区整体形象大幅提升。

三、近期建设规划

按照党工委、管委会深入贯彻落实国发„2012‟2号文件精神，加快百里杜鹃城镇化进程的相关工作部署以及百里杜鹃“十二五”规划工作要求，近期规划主要建设入口旅游服务区、中心综合服务区、水西特色住区一二期、文体活动区、花卉研发区、商务酒店区、主题酒店区、文化会展区、行政办公生活区以及花海文化城市政路网等城市基础设施及公共服务设施建设（见附件一）。规划建设用地面积为292.38公顷，其中居住用地86.04公顷，行政办公用地10.68公顷，商业用地39.97公顷，旅馆业用地13.28公顷，文化娱乐用地6.17公顷，体育用地8.97公顷，医疗卫生用地2.54公顷，教育科研设计用地2.09公顷。

四、存在的困难

（一）体制机制不顺。百里杜鹃行政区划还没有通过国务院

审批，没有真正的“户口”，很多项目都要借助黔西和大方才能落实，景区建设难度大，很多行政许可都无法进行，景区管理开展难。尤其是在建设进程中规划执法管理、征地拆迁安置等工作方面受到很大制约。

（二）季节制约明显。目前百里杜鹃的旅游项目现主要是观

赏杜鹃花，而杜鹃花花期一般只有不到两个月的时间。单一的杜鹃花观光旅游项目季节性特别强，一定程度上制约了百里杜鹃的旅游产业的进一步发展壮大，同时也相应提高了规划编制的难度。

（三）工作基础薄弱。一是百里杜鹃所辖四个乡都是原大方、黔西较为偏远的少数民族乡，各项基础设施非常薄弱，基本没有旅游服务设施。二是四个乡都没有经过评审的规划，给景区管理带来极大的不便。三是四个乡和重点村庄的规划建设刚刚起步，各项建设任务非常繁重，基础薄弱。四是人才匮乏制约各项工作开展。

五、下步打算

（一）全力抢抓机遇，破解发展和季节瓶颈。

目前毕节市的发展正迎来前所未有的发展机遇，国发2号文件《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，省委省政府13号文件《关于加快毕节实验区新一轮改革发展的意见》和毕节撤地建市的契机，百里杜鹃抢抓发展机遇，力争解决行政体制和机制制约因素，同时借贵州省第七届旅游产业发展大会在百里杜鹃召开强化科学规划引领，规划先行，建管并重，积极在辖区内探索开发具有长期性度假型的旅游项目，加大白龙洞、大霄洞、百里杜鹃湖、百里杜鹃大草原、米底河景区开发力度，大力发展乡村旅游，不断丰富景区旅游业态，按照“地球彩带、世界花园，养生福地，避暑天堂”的目标打造百里杜鹃四季游，破解季节制约的难题。

（二）强化招商引资，落实规划蓝图。

加快花海文化城路网建设，进一步加大招商引资和利用外资的力度，着力谋划一批大项目、好项目，加强花海文化城的市政基础设施和旅游服务设施建设，尽快形成具有一定接待能力的高品质旅游服务功能区，在此基础上大力推进四个乡“五古”彝族风情小镇打造和沿街立面的改造，加大精品示范村的规划建设力度，高标准、高效率、高质量打造一批具有特色的旅游集镇和村庄，完善旅游服务配套设施，初步形成较为完整的旅游服务体系，促进百里杜鹃旅游大发展。

（三）强化管理执法，建设和谐景区。一是强化执法队伍建设。进一步配强城管综合执法大队管理班子，配齐人员，抓培训、抓养成、抓作风、抓规范，做到管理不越权越位、不违纪违规，确保城管综合执法队伍的工作的合法性、合理性和规范性。二是尽快申报行政执法资格。积极对接上级部门，切实加强城管综合执法大队的行政执法资格的申报工作。三是加强协调管理。以依法管理，合理管理为基础，以文明管理，和谐管理为核心，确保管理规范化、人性化。

（四）强化部门职责，加快发展速度。

鉴于体制机制因素，目前城乡建设规划局职能职责覆盖建设、规划、房产、城管等，下一步工作将尽快成立质监站、安监站，并积极对接联系房屋产权证的办理事宜。

二〇一二年三月六日

第三篇：杭瑞高速公路百里杜鹃段建设情况汇报

遵毕高速公路百里杜鹃境建设工作情况

报 告

遵毕高速公路百里杜鹃境建设自2009年11月启动以来，百里杜鹃高速公路建设指挥部高度重视，在人员少、事务多的情况下，指挥部各成员单位抽调人员集中办公，为工程项目的开工建设做好前期准备工作，确保了遵毕高速公路百里杜鹃境建设的顺利开展。

一、征地拆迁情况.百里杜鹃境9.21公里，截止2010年9月13日止，经多次复核认定:

1、房屋拆迁工作涉及127户，坟墓拆迁206塚（39户）,房屋拆迁面积为主体房屋16621.80M,附属房屋3509.68 M。应付拆迁款10658338.38元，已兑付拆迁补偿款10312141.92元。

2、征地付款工作，龙竹村涉及246户，金额10929888元。龙峰村涉及134户，总金额7811474.5元。两村涉及征用坟地，金额118494.8元，总计遵毕高速公路（百里杜鹃境）征地涉及金额18859857.3元，已付金额为18640500.45元，未付金额219356.85元

3、林地补偿款：788379.50元，已完成兑付；

4、拆迁奖励：按照拆迁奖励要求，共有43户获得奖励，其中1500元的41户，1000元的2户，经公示无异议后兑现给农户。

5、在征地拆迁中未付款原因，是农户未提供身份证、存折等信息。

二、集中安置点建设情况：根据征拆农户的要求，划定了一个集中安置点，并根据生态文明家园建设的方案，明确相关成员单位负责聘请设计单位及时对集中安置点进行规划设计，积极做

2.2好集中安置的前期准备工作，集中安置方案及时上报地区高速指挥部，经过多次与省高开司协商，于9月确定由百管委指挥部组织实施，现在场平工程正在紧张有序地施工中。

三、对全路段炮损工作进行调查核实：根据相关要求，需要爆破的区段，对红线以外300米以内的农户进行调查登记，需要挖方填方的区段，对红线以外100米以内的农户进行调查登记，通过摄影、摄像、标识、纸质登记对区段内农户房屋墙体、屋面及院坝的损坏、裂缝、断裂、倾斜情况进行详细登记。调查小组由安监、公安、村委会及项目部组成，对区内农户的房屋结构，房屋、圈舍、厕所、院坝、烤房及其他设施进行全面调查登记。由项目部相关技术人员审核，根据实际施工情况对农户进行调查。

四、存在的问题

1施工方在施工过程中造成十八标段内秦成刚等六户群众房屋撕裂，至今未得到妥善解决，群众反映强烈，要求及时对房屋撕裂问题进行处理。

2、集中安置点建设，因受近期雨天较多影响，施工进度缓慢。

3、电力拆迁进度缓慢。

五、今后工作

将一如既往地抓好高速公路的后勤保障和协调服务工作，进一步加大工作力度，确保百里杜鹃境高速公路建设顺利快速推进。

二○一○年十月十七日

第四篇：百里杜鹃国土资源分局作风建设整改方案

百里杜鹃国土资源分局作风建设

整 改 方 案

通过第一阶段干部作风建设教育活动的开展，我局全体党员干部职工在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面都有了深刻的认识和转变。通过广泛征求上级领导部门，同级职能部门和服务对象意见，找到了自身存在的问题和不足，并对问题进行了客观的剖析，思考问题产生的根源和解决的办法。为确实解决好存在的突出问题和群众迫切要求解决的问题，明确整改任务，落实整改责任，扎实抓好整改，确保教育活动取得实效，结合国土资源工作实际，制定本整改方案。

一、指导思想

以党的十七大会议精神为指导，以落实科学发展观为核心，紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、跨越发展”的主题，结合国土资源管理工作实际，明确工作目标，针对存在的问题和不足，采取相应的整改措施，切实加强和改进干部队伍作风建设，努力提高党员干部队伍建设，增强凝聚力和执行力，解放思想，干事创业，实现作风建设教育活动和业务工作双赢的奋斗目标，推动国土资源管理及各项事业健康持续发展。

二、整改原则

1、坚持统一领导，上下联动、左右协调；

2、坚持实事求是原则，不回避矛盾和问题，有则改之，无则加勉；

3、坚持在解决突出问题和群众迫切要求解决的问题和谋求发展良策上下功夫，责任到人，各负其责；

4、紧紧围绕转变干部作风、提高工作效率、狠抓整改落实。

三、整改目标、时限、责任人

1、整改目标：一是日常学习不够，理论水平、素质能力还不能完全适应形势发展的需要的问题。二是工作效能与所面临的形势要求有差距的问题。三是在干部职工队伍建设上有待进一步加强。

2、整改时限：对于存在的问题，我们在作风建设教育活动中，力争做到立查立改，边整边改，使存在的主要问题基本得到改正，不使问题反弹，使全体干部职工始终保持良好的工作作风。

3、整改责任人：局作风建设教育活动领导小组组长郭明德为第一责任人，全面负责全局作风建设管理，教育活动领导小组办公室要加强日常监督，使作风建设工作经常化。

三、整改措施

一是加强理论学习，在建设“学习型”机关上下功夫。坚持每周一次干部职工集中学习制度，加强学习，端正学风，讲求实效，把政治理论和业务知识的学习同解决各种实际问题结合起来，同加强机关自身建设结合起来，同干好本职工作结合起来，在常学常用上做文章，从而达到学以致用的目的。

二是加强干部队伍建设，提高整体战斗力和凝聚力。局班子成员要牢固树立党性意识，始终自觉地把作风建设作为一件大事来抓，率先垂范，立言立行，起好主导作用。在实际工作中认认真真贯彻落实党的方针政策，勤勤恳恳，兢兢业业做好本职工作，勤奋敬业、勇于奉献、尽心尽力、尽职尽责，发挥模范带头作用，要求职工做到的，自己首先做到，要求职工不做的，自己坚决不做；要自觉维护和增进领导班子一班人的团结，坚持从事业出发、从大局出发，堂堂正正做人，实实在在做事，努力做到谋策不谋权，谋事不谋利，谋绩不谋名；要建立健全民主生活制度、理论学习制度和议事制度等有关制度，处理好民主与集中的关系，班子成员之间分工不分家，大事讲原则，小事讲风格，团结共事，互相尊重，相互理解、支持，做到多通气、多商量，对自己职责范围内的工作，每个班子成员都要坚持谁分管谁负责、谁联系谁负责、谁承办谁负责、谁出问题谁负责，更好地发挥班子的整体效能，形成坚强的领导核心，不断增强班子的凝聚力和战斗力；要关心爱护职工，想方设法解决职工的实际问题，使他们全身心地投入到工作中去。

三是加强干部职工队伍建设。教育广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，正确对待领导、对待同志、对待自己，客观地、公正地、一分为二地看待问题、分析问题和处理问题。对人对事都要出于公心，当个人利益与集体利益发生矛盾时，要舍得牺牲与放弃个人利益。要严格要求自己，做到不在背后议论领导与同事，不挑拨领导与领导之间、同事与同事之间的关系。要敢于承担责任，敢于承认被实践证明做错了的事，敢于发表自己的观点和看法，不能人云亦云，盲目从众。要能为领导正确决策出主意，当参谋，提合理的建议和意见，做领导的好帮手。引导党员干部务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风，增强进取心和责任感，继续弘扬不怕吃苦、勇于奉献的精神，在各个方面都能争先创优。

四是加强工作作风建设。树立服务意识、协调意识、创新意识和责任意识，把工作质量作为工作的生命线。增强工作的预见性和主动性，对一些常规性工作要提前介入、主动开展、超前服务，对一些可能出现的问题要见微知著、及时反映、早做准备，一旦问题发生，及时、迅速、准确地为领导决策提供建设性意见。增进各部门间的团结协作，处理好与相关部门科室的人际关系和工作关系。要唱响团结主旋律，相互配合，遇事决不推诿扯皮、敷衍了事，使整个各项工作环环相扣、不出纰漏。同时做到及时、迅速、不误事，实现工作的高效运转。每个干部职工都要忠于职守，爱岗敬业，奋发有为，无私奉献，把全部心思和精力集中在做好本职工作上。要坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风，把工作往实里做、往深里做、往好里做，创造实实在在的政绩；要经常性深入一线检查、指导、调研，倾听意见和建议，理性分析基层工作实情，把握工作的主动权，丰富决策依据。

五是加强党风廉政建设。首先是领导班子要带好头，率先垂范、以身作则，时时、处处、事事严于律己，耐得住清苦，守得住小节，抗得住诱惑，洁身自好，干净干事，引导广大党员干部职工认真遵守党的廉政建设规定，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的牢固防线，增强拒腐防变的能力。坚决防止把市场经济的等价交换原则引入工作中来，杜绝一切利用工作之便拉关系、谋私利的行为。要慎独、慎微、慎始、慎终，自重、自省、自警、自励，把时间、精力放在加强学习、提高素质上。同时，要充分利用反面教材和典型案例等多种方式加大廉政教育的力度，加强法律法规的学习和开展警示教育，未雨绸缪，筑牢思想防线。

六是加强党建工作。要加强基层基础工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。要切实加强党员队伍建设，严格按照党员条件发展党员，不断壮大党的力量，并加强党员的教育和管理，及时掌握每个党员的思想动态，经常开展批评与自我批评，自觉抵制各种不正之风的影响和侵蚀。同时，加强对工、青、妇等群众组织的领导，充分发挥其纽带和桥梁作用，有效促进环卫各项工作的开展。

七是健全和完善各项规章制度和长效机制。健全考勤制度，严肃上班纪律，完善学习制度，营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境，全面提高机关人员的理论素养和自身素质；建立健全首问责任制、限时办结制等长效机制，热情、礼貌接待服务对象等来人办理各项事宜。同时，组织全体干部职工认真学习各项制度，严格对照，达到人人明白什么事情必须做，什么事情应该做，什么事情可以做，什么事情不能做，从而自觉用规章制度约束规范自己的言行，共同塑造干部队伍廉洁、勤政、务实、高效、严谨的良好形象。

百里杜鹃风景名胜区国土资源分局

二Ｏ一一年四月十一日

第五篇：百里杜鹃景区景点建设工作交流材料

百里杜鹃风景名胜区 景区景点建设工作交流材料

百里杜鹃风景名胜区党工委、管委会成立以来，一直本着“政府主导、规划先行、统筹规划”的理念，以有效保护生态、生物多样性和自然环境，科学开发、合理利用景区资源为出发点和落脚点，正确处理资源保护与开发利用的关系，采取行之有效的规划措施，用规划指导建设，以规划促进管理，严格保护景区资源，促进百里杜鹃经济全面、可持续发展。现将百里杜鹃的规划建设管理工作情况汇报如下，不当之处，敬请批评指正。

一、主要做法

（一）统筹推进，抓好各项景区规划编制工作。

百里杜鹃于1987年正式成为省级风景名胜区。1993年由毕节地区建设局、黔西建设局、大方建设局联合编制完成《百里杜鹃风景名胜区总体规划（1993—2010）》，并于1995年10月获省政府批复。党工委、管委会成立后，为提高风景区总体规划对景区发展的指导性，在省建设厅和行署的指导下，2008年初委托贵州省城乡规划设计研究院对93总规进行修编，据实调整了规划范围，科学确定了景区数量，规范编制了篇章结构，明确了花海文化城的选址，在2010年10月获得省人民政府的批复。总规修编获批后，百里杜鹃立即着手各项规划的编制工作。

一是高标准编制花海文化城规划。总规确定花海文化城建设选址并通过评审后，立即委托国内外（十四家选五家）四家规划设计单位按照有关要求编制花海文化城概念性规划，经地区、管委 会相关专家及领导评审、比选，最终选定了香港UDI国际城市设计有限公司的规划理念，并由该公司和深圳城市空间设计有限公司共同完成总规和控制性详规的编制工作，同时作了8个专题报告，控制性详已于2011年7月获行署批复。花海文化城路网规划已由佛山市政工程设计研究院编制完成，启动实施。花海文化城控规获得批复后，按照低碳、生态、环保、园林等理念，邀请国内外知名设计单位进行旅游服务中心、生态移民旅游精品示范村，教育卫生等各项规划设计等建筑施工工作。

二是积极启动其他建设项目规划。根据修编后的总规，编制完成了百里杜鹃大草原游客接待中心（二期）修建性详细规划、景区游步道规划等多个景区详细规划；组织编制了辖区内的四个乡总体规划和景区内的重点村庄整治规划。

（二）领导重视，加强景区规划建设资金保障。

一是足额保障规划经费。专门设立规划编制专项经费，不断加大规划力度和规划投入。2008至2010年规划编制总经费达711.38万元，其中百里杜鹃风景名胜区总规修编80万元、旅游服务功能区概念性规划24万元、旅游服务功能区控制性详细规划428万元、旅游服务功能区城市设计25.38万元、四个乡和十一个村规划154万元等。2011年用于规划编制的总费用达896万元，其中普底彝族风情古镇改造规划610万元，其他规划286万元。

二是加大投入夯实基础。在认真编制各项规划的同时积极加大投入夯实景区景点基础设施建设工作，先后投入了10多亿元实施花海文化城市政道路（含市政管网设施建设）、景区景点提级改造、东门景系统建设、西门景系统建设、普底彝族古镇市政改造、国际度假中心三期工程建设、旅游精品示范村、旅发大会主会场建设、会展中心建设等等项目，使景区整体形象大幅提升。大力加强交通基础设施建设，实现乡乡通油路、村村通公路，有效改造旅游公路，金坡景区闭合环线（观光车道）竣工并于2011年花节投入使用，有效缓解景区拥堵现象，切实避免交通事故发生。投入5200万元新建了百里杜鹃大草原度假村一、二期工程。加强引导和培训力度，指导景区群众开设农家乐和农家旅馆，共发展农家乐33家，其中规模农家乐共14家，被地区授予三星级的10家，乡村旅馆（含旅社）27家，今年全景区乡村旅游点共接待游客11.26万人次，接待能力有效提升。

三是狠抓项目促进提级。改造了五彩路、马缨林、醉九牛、数花峰、百花坪等景点；按照规划新建停车场2个，新建和改造景区景点步游道近9.8公里，投入1300万元种植了进入景区两条旅游干道的景观行道树，投入2千万元培植景区内的梅花、桂花、月季等九个专类园。新一轮景区景点提级改造正如火如荼开展，建设项目53个，第七届旅发大会保障项目全力推进。

（三）健全机构，按照景区规划依法进行管理。

一是理顺管理体制。成立百里杜鹃综合执法大队，并及时划拨经费、充实办公物资、配齐配强人员。同时，基于队伍组建时间不长，运行机制尚不成熟，工作体制尚不完善，队伍素质有待提高等问题，针对百里杜鹃正处在大发展、大建设的关键时期，社会矛盾多元复杂的实际，采取集中学习、专家培训等方式，狠抓法律法规学习和培训。

二是加大执法力度。实行定人员、定目标、定奖惩的“三定” 管理制度，把工作重点放在中心集镇和黄普路、野普路沿线和景区景点通道周边，把执法人员充实到街面上，把违法现象解决在一线，城镇管理工作逐步步入经常化、规范化轨道。执法人员取消节假日，发扬“5+

2、白+黑”的工作作风，加强上路巡查，做到履职到位，管理不留盲区，讲究方法，严格执法，及时处置违法违规行为。

三是严查违章建筑。加大违章建筑查处力度，依法严厉打击未批先建、少批多建、违规乱建等行为，确保城市总体规划及控制性详规执行到位。以乡镇为执法主体，对普底乡箐门村、桥头村、庙脚村、永兴村、红丰村、金坡乡煤洞场村、化哪村、化窝村、仁和乡绿丰煤矿周边采区、大水乡大田村、高潮村、后坝村、卢山村等80余户违法建筑及野普路、黄普路、沿线景区主次干道沿线的圈舍、简易厕所、帐篷等乱搭乱建物进行依法拆除，下达违法停建通知书80余份。有效维护景区规划的严肃性。

二、存在困难

（一）体制机制不顺。百里杜鹃行政区划还没有通过国务院审批，没有真正的“户口”，很多项目都要借助黔西和大方才能落实，景区建设难度大，很多行政许可都无法进行，景区管理开展难。尤其是在建设进程中规划执法管理、征地拆迁安置等工作方面受到很大制约。

（二）季节制约明显。目前百里杜鹃的旅游项目现主要是观赏杜鹃花，而杜鹃花花期一般只有不到两个月的时间。单一的杜鹃花观光旅游项目季节性特别强，一定程度上制约了百里杜鹃的旅游产业的进一步发展壮大，同时也相应提高了规划编制的难度。

（三）工作基础薄弱。一是百里杜鹃所辖四个乡都是原大方、黔西较为偏远的少数民族乡，各项基础设施非常薄弱，基本没有旅游服务设施。二是四个乡都没有经过评审的规划，给景区管理带来极大的不便。三是四个乡和重点村庄的规划建设刚刚起步，各项建设任务非常繁重，基础薄弱。四是人才匮乏制约各项工作开展。

三、下步打算

（一）全力抢抓机遇，破解发展和季节瓶颈。

百里杜鹃将抢抓国家深入实施新一轮西部大开发战略、省委省政府深入推进毕节试验区新一轮改革发展和毕节撤地建市的发展机遇，学深学透国发„2012‟2号文件，黔党发„2011‟13号文件，用好用活国家、省、地有关政策，加强对接，积极谋划，力争解决行政体制和机制制约因素，同时借贵州省第七届旅游产业发展大会在百里杜鹃召开之机，进一步突出规划先行，建管并重的原则，积极在辖区内探索开发具有长期性度假型的旅游项目，加大白龙洞、大霄洞、百里杜鹃湖、百里杜鹃大草原、米底河景区开发力度，大力发展乡村旅游，不断丰富景区旅游业态，按照“地球彩带、世界花园，养生福地，避暑天堂”的目标打造百里杜鹃四季游，破解季节制约的难题，实现旅游业突破性发展。

（二）强化招商引资，落实规划蓝图。

加快花海文化城路网建设，进一步加大招商引资和利用外资的力度，着力谋划一批大项目、好项目，加强花海文化城的市政基础设施和旅游服务设施建设，尽快形成具有一定接待能力的高品质旅游服务功能区，在此基础上大力推进四个乡“五古”彝族风情小镇 打造和沿街立面的改造，加大精品示范村的规划建设力度，高标准、高效率、高质量打造一批具有特色的旅游集镇和村庄，完善旅游服务配套设施，形成以花海文化城为中心，以四个乡集镇和特色村寨为拓展的城镇体系，增加集聚容量，发挥带动作用，实现以城带乡，城乡统筹，形成较为完整的旅游服务体系，促进百里杜鹃旅游大发展。

（三）强化管理执法，建设和谐景区。一是强化执法队伍假设。进一步配强城管综合执法大队管理班子，配齐人员，抓培训、抓养成、抓作风、抓规范，做到管理不越权越位、不违纪违规，确保城管综合执法队伍的工作的合法性、合理性和规范性。二是尽快申报行政执法资格。积极对接上级部门，切实加强城管综合执法大队的行政执法资格的申报工作。三是加强协调管理。以依法管理，合理管理为基础，以文明管理，和谐管理为核心，更加注重以人为本，确保管理规范化、人性化。

（四）强化部门职责，加快发展速度。

鉴于体制机制因素，目前城乡建设规划局职能职责覆盖建设、规划、房产、城管等，下步将着力争取，加强对接，力争早日成立质监站、安监站，并积极对接联系房屋产权证的办理事宜。

二〇一二年二月十一日