教育督导计划(2011)

第一篇：教育督导计划(2011)

木叶溪学区2011年教育督导

工 作 计 划

一、指导思想

2011年，全乡教育督导工作坚持以科学发展观为统领，以教育法规为依据，切实履行教育督导监督、考核、检查、评价、指导的职能，把更新教育观念、促进义务教育均衡发展、强化教育教学管理、规范办学行为、加强校园文化建设作为督导评估工作的中心任务，确保教育法律法规方针政策得以贯彻落实，促进全乡教育事业健康发展。

二、工作思路、目标

１、加强督导，即：督政：督查乡人民政府的教育法律法规、教育方针政策的贯彻执行情况；督学：督查学校执行上级要求、加快自身发展的情况；督教：督查校长领导教改、管理教学、教师落实教学常规、提高课效的情况。２、突出重点：义务教育均衡发展；规范办学行为；校园文化建设。３、改进方式：强化督导评估的针对性（针对社会、家长反映的办学行为不规范问题进行督导）；强化督导评估的质效性（直接深入督查各学校各项工作的各个环节）；强化督导评价的系统性（建立学校自评、校长述评、师生参评、中心学校综合评价的体系）。

４、实现提高：以保障义务教育均衡发展等工作重点的实现为目标，把教育督导质量和效果提高到一个新水平；以认真履行法律、法规赋予的督导职责为己任，把教育督导机制创新提高到一个新水平；以加强自身建设，促进内涵发展为基础，把教师队伍专业化发展提高到一个新水平。

三、工作要点

1、突出工作重点，促进义务教育均衡发展。

根据省、市人民政府教育督导工作总体部署，省、市人民政府今年4月至6月之间对我县开展第二轮“两项督导评估考核”，做好迎接检查的准备工作，争取顺利通过评估验收。

2、提升办学理念，实现教育长足发展。

学校办学理念是一所学校在办学过程中师生共同认可的价值观，是办学的指导思想和行动指南，是制订学校发展规划的基本依据。乡中心学校将引导各学校创新工作思路，不断积累思想，提炼办学理念（从学校办学传统的积淀中升华；从办学积累的成功经验中提炼；从社会对教育的主流价值规范中进行新的哲学思考），并把它作为学校师生共同遵循的行为准则，成为办学发展的灵魂，努力增强教职工和全体学生的凝聚力、向心力、核心竞争力，切实转变学校传统的办学观念和办学模式，形成具有鲜明个性的办学特色，为学校长足发展打下坚实的思想基础。

3、健全督导机制，全面提高办学水平。

促进标准化学校建设。向合格学校建设方向努力，不断改善办学条件，优化教师结构，科学配置资源，建设平安校园，推进素质教育，逐步把我乡中小学建设成为合格学校。

4、开展执法督查，不断规范办学行为。

为了确立依法治教依法办学的思想，不断规范办学行为，促进教育公平。学校将开展教育执法督查，督查内容包括：（1）严格控制大班额；（2）督促清理取缔重点班、实验班、快慢班；（3）对学校全面开科开课和作息时间执行情况进行督查；（4）对学校“阳光体育活动”开展情况进行督查；（5）对学校教辅读物征订情况和学校收费进行督查；（6）对乡中心幼儿园的办学行为进行督查。

5、加强文化建设，提升学校办学品位。

校园文化是学校特色的重要表现，是催生教师专业成长和学生生命发展的深厚土壤，是学校人文传统和优良作风的根本之源。各学校要努力提升办学品位，重视学校德育文化、教学文化、教师文化、学生文化、管理文化、生态文化、廉政文化建设。通过文化的濡染和熏陶，使师生感受到校园之真、校园之善、校园之美、校园之乐和校园之健，从而引领师生人格的完善，提高师生的幸福指数。

6、开展专项督导，推进教育工作全面进步。

（1）开展教育教学教研专项督导，促进教育质量的全面提升。

（2）开展师德师风建设专项督导，促进师德师风建设全面提升。

（3）开展安全工作专项督查。

（4）开展后勤管理与服务专项督导。

7、搞好年度考核，推进教育事业发展。

广泛征求各方面意见，不断完善考评机制，修订好《木叶溪学区教职工年度考核方案》和《木叶溪学区教职工绩效考核实施方案》。

8、加强调查研究，提高教育督导质量。

做好教育督导宣传工作，积极围绕教育工作重点难点热点问题开展系列调研活动，取得一手资料，为上级领导当好参谋。努力完成上级教育督导部门下达的有关工作任务。

9、加强队伍建设，提高督导工作水平。

一是加强干部队伍建设，培养思想道德素质好、工作业务能力强、群众公认、年轻教师担任学校干部。加强教育工作督导检查，及时通报督导检查情况。二是加强乡中小学校自身建设。加强教育政策、教育法律法规和业务知识的学习，不断提高督导干部的政策水平和专业水平。三是加强干部作风建设，提高干部的创新和工作执行力，重点抓工作的落实，深入基层，服务学校，服务广大师生。

四、具体安排

一～二月：

1、制订2011年教育督导工作计划；

2、制订《木叶溪学区教育督学制度》；

3、进行我乡第二轮“两项督导评估考核”工作的自查。

三～四月：

4、开展义务教育均衡发展、教育教学教研、规范办学行为、师德师风建设、后勤管理与服务、学校安全工作专项督导。

5、迎接市人民政府我县开展第二轮“两项督导评估考核”检查的准备工作，争取顺利通过评估验收。

五～六月：

6、迎接省人民政府我县开展第二轮“两项督导评估考核”检查的准备工作，争取顺利通过评估验收。

7、开展校园文化建设专项督导，现场推进；

8、开展对我乡第二轮“两项督导评估考核”检查工作的跟踪管理专项回访，推进学校标准化建设；

七～八月：

9、围绕教育工作热点、难点、重点开展调研活动；

10、督办全乡中小学阶段的招生工作；

11、督办全乡教师各项业务培训工作；

12、检查教师学习听课笔记；

九～十月：

13、开展开学工作检查；

14、协助开展教育执法、规范办学行为和师德师风建设专项督查；

15、协助开展校园文化建设专项督导，评选校园文化建设先进班级； 十一～十二月：

16、迎接2011年年度乡镇教育工作目标管理考核工作；

17、做好年度教育督导工作总结。

木叶溪学区

2011年２月

第二篇：督导计划

2011年下半年主要督导工作

1、负责“两基”展室的布置工作

2、对关河、梁坪两所教学点全面检查督导（2011 年10月6日2011年10月13日）

关河教学点在全乡统一质检中成绩优异，四年级思品在同类学校中排名第一，语文在同类学校中排名第二，关河教学点三、四年级所有课程由关振河老师承担，虽为县聘教师，但工作热情高，教学认真。在督导检查时，对他的工作给予了较高的评价，这就更加激发了他的工作激情。本次全乡统一质检，两个年级综合排名，关河小学获第一。

3、主动帮助辅导员、信息技术员开展教学教研活动，全程参与全乡小学部优质课竞赛活动及三种模式下优质课竞赛活动，在活动结束时，对每位参赛人员的教学情况做了细致点评，帮助、促使这些教师在今后的教学中更上一层楼。

4、认真完成教管中心分配的各项任务，被以拖延、不推迟，如如人事年报、专业技术人员考核、校方责任险的开展等各项工作。

5、全程参与乡教管中心开展的新上岗教师的上岗课、青年教师的过关课、骨干教师的示范课活动，耐心细致地辅导新上岗教师的课，在此过程完全以辅导员的角色出现，对于他们辅导过程更多的是鼓励。

6、依据县督导室要求，结合第五辅导责任区所属乡镇校的实际情况，制订了第五督导责任区今后三年督导规则，并及时上报县督导室。

7、设立督导档案专柜，建立健全督导档案，建档过程规范、有序，且查找方便。

8、在“两基”迎国检工作中，指导与实际操作相结合，先后制定了《土高乡“两基”迎国检督导方案》，积极参与督促落实，并负责“两基”展室的布置工作、档案解说工作。

9、乡教管中心实行教管中心人员报销制度。督导员包十百户小学，由于督导员多时到该校检查指导教育教学工作，致使十百户小学教育教学质量因长时间建校而未受到影响，在本学期期中全乡统一质检中，十百户小学综合排名第四名，与以前质检相比。成绩略显上升。

10、为使“两基”迎国检工作落到实处，乡教管中心督导员到各校反复督查指导，发现问题，及时提出，并限期整改。在这些工作中，土高中学、乡中心小学、王川小学、吿岭小学、红湾小学做得最好，特别是土高中学、乡中心小学更加显示了窗口学校的风范。

11、2011年，督导员听课108节，由于今年属“两基”国检年，为“两基”迎国检而忙碌，致使听课节数未达到上级规定的要求。

12、按照上级要求，尽力搞好督导责任区督导工作，凡

督导均以细致、扎实、公平、公正的工作风格出现，赢得了被督导乡镇校的好评。

第三篇：督导计划

近期企业督导计划

根据近期公司讨论决定，于3月6日起开始执行整体的绩效考核制度，并对企业内部管理进行督导和记录。提升公司工作的执行力和工作效率。

根据总经办制定出的，各部门督导安排，对其部门的工作进行督导和抽查。（如有特殊情况进行特殊处理。）并做好各项宣导和沟通工作，把每日的督查结果进行记录和整理。

详细内容：

1.对办公室规定和制度进行整理和宣导。

2.严格按照制度对各部门进行分阶段的督查。

1）从办公室管理制度入手，对办公室内的行为规范进行督导

2）对抽查人员的工作进行跟进沟通，并记录其工作记录的情况

汇总。这项工作每日进行。

3）每月月底把记录工作进行确认签字，并公布出来，使全员了

解其督导工作的进度，与自身的问题。

3.对各部门负责人的督导从沟通工作开始，通过与员工沟通了解主管对其工作的安排与督导情况，并记录。

督导人员的安排：

通过总经办制定的《督导安排》进行执行与分配。

第四篇：督导计划

新开中心小学教育督导计划

为切实做好教育督导工作，促进全校教育优先发展、均衡发展、科学发展和创新发展，办好人民满意的教育，现依据省、市教育督导工作要求，结合我校教育工作要点，制定全镇2014年教育督导工作计划。

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神为指针，以科学发展观为统领，认真贯彻落实国家和省市中长期教育改革发展规划纲要这一主线，严格贯彻执行《教育督导条例》，围绕“办好每一所学校、发展好每一位教师、培养好每一个学生”的目标追求，以“聚力优质均衡，促进教育公平”为督导工作主题，坚持督政与督学并重、监督与指导并行、督导与服务并举的原则，充分发挥“监督、检查、评估、指导”的职能，加大督导创新力度，努力提高督导水平，全面推进学校的精致管理，深入实施教育现代化提升工程，大力推进义务教育优质均衡发展镇和学前教育改革发展示范镇建设，为促进全校教育事业健康快速发展作出更大的贡献。

二、目标任务

上教育工作考核全县领先；进一步扎实抓好小学教育督政工作，大力推进小学教育改革发展示范校建设；深入开展精致管理和规范办学行为专项督查，提升全校管理水平，切实规范办学行为，确保无通报；切实加强义务教育均衡发展创建督查，大力推进全校义务教育优质均衡发展；持续推进教育现代化建设，继续保持教育法制工作在全县的领先位置，积极创建县级依法治校示范校；落实督学责任区制度，完善督学责任区，提高督导水平。

三、主要措施

（一）深化督政，全面落实教育优先发展

1．认真做好县政府对我校2013教育工作督导评估和考核的迎查工作，确保不失分、得高分。认真做好迎接县政府保障教育经费投入督查工作，进一步提高我校教育财政保障水平。认真做好县教育体育局目标任务（教育工作）绩效考核的迎查工作，推进我校教育工作再上新台阶。

2．大力推进义务教育优质均衡发展校建设。切实巩固义务教育发展基本均衡县创建成果，不断提高义务教育均衡发展水平。以落实县专家督导组的整改意见为抓手，找准我校义务教育均衡发展工作薄弱环节，强化专项督查，力促我校义务教育均衡发展再上新台阶，高标准完成整改工作，确保高质量通过国家专家组的督导评估。大力推进“县义务教育优质均衡改革发展示范镇”创建工作，切实加强创建工作的督查指导，及时总结成功经验，向全校辐射，努力营造有利于义务教育优质均衡改革发展示范校建设的浓烈氛围，圆满完成创建任务。

3．深入贯彻执行《义务教育法》。加大“控辍”工作督查力度，督促义务教育学校巩固“控辍”工作成果，完善“控辍”工作长效机制，层层落实责任，确保全校义务教育阶段无一学生辍

学。

4．启动更高水平教育现代化创建工作，大力实施教育现代化建设提升工程，全面开展“省义务教育现代化学校”和“省标教育技术装备先进校”的创建评估工作，对各中小学教育教学设施配备、管理、使用、教研等情况进行督查，进一步提高学校教育教学设施的使用效能。

5．继续做好教育考核工作。以考核为杠杆，进一步强化责任，推动本校切实履行好发展教育的职能，全面落实《新开乡教育五年行动计划》，强势推进小学教育改革发展示范校建设，促进我校小学教育更好更快发展。加强对教育实事工程的制订和实施情况的督查。

（二）健全法制，深入推进依法治教工作

1．全面推进依法行政。强化制度建设，根据新形势新要求，结合教育系统实际，认真修订等相关制度，进一步完善教育行政执法机制。坚持政务公开，大力推进行政权力网上公开透明运行，将涉及群众切身利益事务的办事规则、程序及监督途径向社会公布，增强依法行政透明度，方便群众办事和监督。加大行政执法力度，依法处理和纠正教育活动中的违法行为，有效解决群众关注的热点难点问题，切实维护好系统和谐稳定。

2．大力提升依法治校水平。全面贯彻教育部《全面推进依法治校实施纲要》，健全学校依法办学、自主管理、社会参与、科学民主决策的制度体系，完善决策执行与监督、民主管理与监

督机制，构建完善现代学校管理制度。加强学习培训，不断增强广大教育工作者的法治意识，切实提高教职工依法实施教育教学活动、参与学校管理的能力与水平。着力营造自由平等公正法治的育人环境，完善工作机制和考核评价机制，自觉养成依法办事的习惯。

3．深入开展“六五”普法工作。认真落实教育系统普法规划要求，开展好“法律进学校、进课堂”活动。积极做好法制宣传教育工作，认真组织开展四月和九月法制宣传月、“12.4”法制宣传日宣讲活动，深入学习宣传宪法、教育法律法规以及与师生教学生活密切相关的法律法规。普及法律知识，努力提高师生法制意识和法律素养。进一步完善学校、家庭、社会“三结合”的青少年法制教育网络，继续抓好全区中小学生预防犯罪等教育活动，切实加强师生的思想道德建设，努力营造学法、懂法、守法的良好氛围。

（三）优化队伍，不断增强教育督导工作效能

1．加强队伍建设。认真学习教育法律法规、教育政策和教育理论，重点学习教育督导、优质均衡发展等评估标准，提高理论素养、工作水平和实践能力。规范督导行为，不断增强督导工作的科学性、公正性、服务性。加强督学责任区建设和兼职督学的培训，深入推进“四个本”（调研工作手册、业务学习笔记、教研活动检查记录、听课笔记）制度，有效督促指导各督学责任区围绕中心工作开展督导，充分发挥教育督导对教育发展的导向

作用。

2．提升督导效能。树立科学的教育督导评价理念，构建以学校为中心的教育督导评价模式，努力形成多元化督导评价指标体系，探索科学的督导评价方法体系。强化督促之功，提升引导之效，畅通反馈渠道，提升服务水平。按照“依法监督、正确指导、及时反馈、深入调研、合理建议”的工作方针，对教育教学工作进行督导。

3．推进督导创新。创新督导评估机制，以“三服务一落实两确保”为总体要求，继续深入推进片全校教育督导工作。在工作机制上，把推动“硬件”达标和“软件”提升结合起来，促进学校标准化建设和内涵发展。在评估方式上，把综合督导和专项督导、定期督导和经常性督导结合起来，有针对性地开展督导评估工作。在管理方法上，积极采取现代化技术手段，推动学校有效建立督导评估信息系统。充分利用基础教育质量监测数据和结果，不断提高学校督导评估的科学性和有效性。扎实开展督导研究，加强教育督导宣传，不断提升教育督导工作效能，为办人民满意教育作出更大贡献。

新开中心小学教育督导安排

一月份

1．迎接“义务教育均衡发展”的评估验收； 2．做好综合目标绩效考核工作； 3．做好社会满意度调查的统计分析工作。

二月份

1．开展学期开学工作检查； 2．组织规范办学行为专项督查；

3．制定出台《新开中心小学精致管理基本要求》及配套文件。

4．进一步完善《末位淘汰制方案》

三月份

1．做好教育工作督导考核评估的迎评工作； 2．开展学期“控辍”和规范办学行为随机督查； 3．开展义务教育阶段学校学生体育活动一小时专项督查；

4．对教育实事工程的制订和实施情况及教育工作考核整改意见落实情况进行督查。

四月份

1．开展小学综合督导； 2．开展“法制宣传月”活动；

3．迎接“义务教育均衡发展”验收工作；

4．对贯彻落实《蔡庄镇中小学精致管理基本要求》专项督查。

五月份

1．对年内创建“依法治校示范校”的学校督查指导； 2．对“推进义务教育均衡发展”工作进行督查指导； 3．对“小学教育改革发展示范区” 创建工作进行督查指导；

4．对教育教学设施配备、管理、使用、教研等情况进行督查。

六月份

1．服务中考，做好体育加试； 2．组织自评工作；

3．做好毕业班和非毕业班的期末考试和毕业考试的督查指导；

4．对 “一校一标”实施情况进行检查。

八月份

1．规范办学行为随机督查；

2．对暑期校本培训情况进行随机督查。

九月份

1．组织学期开学工作检查；

2．“推进义务教育均衡发展”工作的督查指导；

3．审核素质教育督导考核自评材料； 4．开展“法制宣传月”活动。

十月份

1．“推进义务教育均衡发展”督查指导； 2．组织法制宣传巡回宣讲。

十一月份

1．组织进行综合督导评估； 2．配合县局进行综合督导评估； 3．做好法制宣传总结工作。

十二月份

1．组织各类考核评估；

2．做好绩效考核的迎评工作； 3．做好“学校精致管理年”总结工作； 4．组织开展“12.4”全国法制宣传日活动； 5．总结全年工作，拟订下年工作计划。

第五篇：教育督导

关于教育督导认识与历史演变的论析

河南省固始县蒋集镇付集小学 叶光奎

论文关键词: 教育督导 认识 演变 论文摘要: 教育督导的涵义及其历史演变、教育督导的地位与作用等既定认识出发，提出了对教育督导的理解和看法。

关于教育督导机构隶属所涉及的问题是:教育督导室是直接隶属于各级人民政府还是隶属于教育行政部门?事实上，该命题必然牵涉到教育督导机构的体制、地位、性质及其职能的确立，并直接影响其作用的发挥。印象中的教育督导室似乎是一个可有可无的养老机构，总是被一些退居二线或认为不太中用的.‘闲”“老”人员把持着。为什么会有这样的印象?究其原因，笔者认为主要有两点:其一是我们自身对教育督导这一领域的浅白无知;其二是我国现行教育督导制度本身确实有待进一步完善。那么，什么是教育督导?它的历史渊源及其在教育管理中的地位和作用如何?本文将就以上的问题展开分析。教育督导，顾名思义，就是对教育的监督和指导。不同的社会、时代和文化背景，人们对教育督导的理解和把握不同。我国古代就非常重视对学校教育的视导和督察，但这种教育督导在本质上与现代教育督导有所不同。在“官师合一，政教合一”的我国古代社会，统治

者为维护自身的统治，历来重视教育问题，直接干预教育活动，教育督导是其控制教育的重要手段。特别是隋唐以后，教育督导制度直接同科举制度联系在一起，主要是帮助帝王“督率教官代导诸生”和监督弹劫考试中的舞弊行为。简言之，我国古代的教育督导重在“监督”，主要是为统治者服务的。而现代教育督导特别是西方教育督导主要重视对学校教育的指导，旨在提高教育的效益和质量，促进学生的发展。就美国而言，18-19世纪时把教育督导看作是一种“监督”,20世纪以来则把督导理解为“视导”(Supervision)，并且不同的时期对“视导”的理解与把握也不同。如20世纪60年代主要强调教育视导在课程方面的作用;70年代则重视教育视导在管理方面的作用;80年代，教育视导所关注的是对教学的管理，以适应教育法治建设和社会公众对教育的需要。这说明把握教育督导的概念要考虑社会和经济因素，其内涵是随着社会的发展而发展的。

依据我国国家教委1991年颁布的《教育督导暂行规定》，近年来出版的教育督导著作大致这样来解释教育督导的概念:’‘教育督导实质上是一种行政监督和管理的重要职能，是国家对教育实行监督和指导的有效机制和有力手段，也是现代教育管理体系必不可少的重要组成部分。它的特定涵义是指县以上各级人民政府授权给所属的教育督导机构和人员代表本级政府及教育行政部门对下级人民政府的教育工作、下级教育行政部门的工作和学校的工作，依据国家的有关方针、政策、法规，按照督导的原则和要求，运用科学的方法，进行监督、检查、评估、指导，并向本级和上级人民政府及其教育行政部

门报告教育工作情况，提出建议，为政府的教育决策提供依据。”对这一定义，笔者认为过于偏狭。因为它过分强调了教育督导的行政性，易忽视其专业性;重视.‘督政”，易忽视“督学，’;重在‘.监督”而非“视导”，且缩小了教育督导组织存在的范围，并把督导的目的局限在‘.报告建议，为政府的教育决策提供依据”上。笔者比较赞同黄藏在其所著《现代教育督导引论》中给教育督导所下的定义:教育督导是由教育督导组织及其成员根据教育的科学理论和国家的教育法规政策，运用科学的方法和手段，对教育工作进行监督、检查、评估和指导，以期促进教育效率和教育质量提高的过程。笔者所理解的教育督导是一种行政性和专业性并举，但以专业性为重，“监督”和“视导”职能兼具，但以“视导”为主，督政与督学相结合，奉行民主、科学、法治的工作方式，以提高教育效率和教育质量为旨归的专家式管理支持系统。它对上能起到“参谋”和’‘反馈”作用，对下能起到“监督”和.‘指导”作用;既在政府或行政领导身边，又扎根于教育行政和学校之中;既在教育行政部门之内，又能够跳出教育行政部门之外;既明上义，又知下情;既有理论，又有实践;既能掌握教育现状，又能前瞻教育的发展和变化。并且，教育督导不仅是指各级政府设立的教育督导机构，也包括学校内部建立的督导机制。

教育督导古而有之。我国西周时就有“天子视学”，随后视学制度沿袭发展，又扩至“王亲视学”、“学官视学”，但真正建立起教育视学制度是在宋代。宋代设立了专门的官职与机构，设有提举学事司，“岁巡所部，以察师儒之优劣，生徒之勤惰”。元代设提督学校官，明清时中央任命各省提学官(清称提督学政、学政)，民国时(1996年后)改称视学人员为“督学”。新中国成立初期也在各级教育行政机构设立督导室或视学室，但在20世纪50年代后期教育督导工作被削弱停滞;1997年9月，邓小平提出恢复重建教育督导机构，教育部设立了视导员，着手恢复教育督导制度;1986年《义务教育法》颁布，原国家教委设立了督导司，全国教育督导机构随之建立起来;1991年4月，原国家教委颁布了《教育督导暂行规定》，各省市也相继颁布了一系列教育督导规章，教育督导工作逐步规范和发展;党的十六大提出依法治国、加强监管部门，教育部在机构改革中将督导办独立设置，以后中编办又批复原国家教委教育督导团更名为国家教育督导团，带动各级政府在机构改革中普遍成立了政府教育督导机构，强化了督政职能。就国外主要是西方的教育督导而言，其教育督导制度是在18世纪后才建立和发展起来的。机器大工业生产引发了个人和社会对教育的极大需求，而由社会团体和个人经办、处于自然发展状态的教育不能适应工业社会发展的需要，这就要求国家介人教育，加强对教育事业的管理和投人，由此，教育督导制度得以建立。该制度旨在强化国家对学校教育的监督和指导，提高教育质量和效益。由于各国的政治和文化不同，因此教育督导制度也不尽相同。我国乙卯七年后教育部将督导办独立设置，并改原国家教委督导团为国家教育督导团，在这一点上似乎与英国的教育督导制度趋同。美国的教育管理中没有教育督导概念，教育督导一般称为教育辅导。虽然辅导工作遍及各级各类教育，但是没有一个统一的教育辅导制度，也没有一个全国

统一的教育辅导机构。就教育辅导范围来看，州和学校承担着大部分辅导工作，联邦的作用相对较小。笔者认为这和美国地方分权的教育制度相关。在近20年的历史进程中，美国的教育督导形成了合作、民主、全面并富于哲学性的特点，强调辅导人员之间、辅导人员和被辅导人员之间相互合作;重视被辅导人员的积极参与;督导范围广泛且注意从教育问题的研究中发现一般教育规律和原则，用以指导教育督导工作和教育活动。总的来说，美国的教育督导不重权力，主要重视专业性，重视教育指导的效果，重视微观方面的视导。因此，美国的教育督导制度值得我们注意，可借鉴之处在于:教育督导组织不仅是指政府设立的专门督导机构，同时学校也承担着大量的教育辅导责任，教育督导工作强调合作、民主、全面，这就使得微观督导尤其是督学更实在。另外还有一些全国性的学术团体，如美国教育协会下属的辅导及课程发展协会以及全国学校评估研究会等都以推动教育辅导或实施教育辅导为宗旨，开展教育辅导工作，这说明除了政府和学校，不妨大力发挥民间学术团体的教育督导作用。无论是督政与督学的偏重之争，还是视导与辅导的称谓之变，论及教育督导的作用，笔者认为可以用以下十六.个字作一个较为全面的概括，即“监督检查、考核评价、调查研究、指导服务”。教育督导是教育管理的重要组成部分。教育管理是教育决策、教育执行和教育监控三部分的整合。教育督导是架设在决策与执行之间的桥梁，使教育管理系统处于动态平衡之中。管理系统如果奉行“决策一执行一监督”单轨运行模式，决策部门或行政机构既管决策、执行，又管监督评价，无异于让其既当

运动员又当裁判员，决策是否正确，执行是否得力，显然难以获得一个准确、真实的结论。管理系统如果奉行“决策一执行”、“监督一评价”双轨并行的模式，则决策正确与否，执行得力与否，就不再是决策或行政机构说了算，“监督一评价”系统可以提供客观、真实的反馈和指导，从而是管理更加科学有效。