河北石家庄市出台 进一步加强作风建设的若干规定

第一篇：河北石家庄市出台 进一步加强作风建设的若干规定

河北石家庄市出台《进一步加强作风建设的若干规定》

18项严规刹“四风”（反对“四风” 服务群众

·深入开展党的群众路线教育实践活动）

本报记者 赵梓斌

《 人民日报 》（2013年09月10日18 版）

【核心阅读】

“领导干部每年基层调研解决问题不少于100天”、“各单位简报每月不超2期，每期不超800字”……河北石家庄市在教育实践活动中先行一步，针对群众反映最突出、最强烈的“四风”问题，于8月初出台《进一步加强作风建设的若干规定》，在严肃政治纪律、严禁脱离群众、严禁文山会海、严格工作纪律、严禁铺张浪费等5个方面，提出了18项细化规定，在干部群众中震动很大。

“治病”宜早不宜迟

“不能桥西区红红火火，桥东区冷冷清清”

河北石家庄并非第一批开展教育实践活动的单位，但却在教育实践活动中先行一步，提前征求群众意见，出台相关规定。

“石家庄还是„两个务必‟的诞生地，党中央„进京赶考‟的出发地，在教育实践活动中理应先行一步，„治病‟宜早不宜迟。”河北省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬认为，目前省委、省直单位都在开展教育实践活动，同在一个城市，石家庄作为省会在政治氛围上不该脱节。“不能说省委、省政府所在的桥西区教育实践活动已经搞得红红火火，市委、市政府所在的桥东区却冷冷清清。”

人民群众对领导干部“四风”上存在的问题集中在哪些方面？对领导干部转变作风有着怎样的期待？

“领导讲话„照稿宣科‟却全是空话、套话，一些单位和部门为了展现工作，绞尽脑汁地报信息、发简报，一份简报厚得像一本杂志，对于工作却没太多实际指导意义”、“干部下基层提前踩好点，去村里见的是村支书，去企业见的是法人代表，听不到群众的真实声音”、“一些„拍脑门‟政策不考虑长远，最终给国家、集体、群众利益带来损害”……为保证政策的针对性，在规定出台前，石家庄市委先后4次召开座谈会，2次开展征求意见活动，各界群众对领导干部在“四风”方面存在的问题开诚布公。

石家庄市委常委、秘书长胡儒钗说，这些意见虽然言语犀利，但在我们看来都十分宝贵，每一项都是反“四风”最应该解决的突出问题，因此每一项都被原汁原味地记录下来。

石家庄市委常委会充分考虑、整合归纳群众提出的意见建议，并反复研究、数易其稿，最终确定了18项细化的规定。

规定明确提出，对于违反规定者，一经查实，视情节轻重给予责任人效能问责、组织处理、党政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理；情节严重的，还将责令其主要领导和主管领导深刻检查。

“四风”问题各个击破

领导参会需审批，现已精简会议1773个

“18项规定简明扼要具体，没有大而化之的空泛要求，切实聚焦目前干部作风中的问题，对症下药。”孙瑞彬表示，18项规定项项聚焦“四风”问题，对症下药。

一些县乡干部家不在工作所在地，导致干部“走读”现象严重。“县领导住市里，乡领导住县里”带来的直接问题是，还没到下班时间就找不到人，个别远一点的县乡领导甚至半天的时间都花在路上。群众对此很有意见：“这样的干部，哪来的时间和精力扑在工作上？”

因此，规定明确要求县（市、区）、乡（镇）党政领导班子成员工作日吃住在当地，严禁机关工作人员迟到早退。

规定出台短短一个月，各县就基本杜绝了干部“走读”现象，一些基层干部还利用晚上的时间搞起了集中学习、工作经验交流等活动。

在吃喝问题上，基层干部中存在着“上级 来了要接待、同级来了要应酬、下级请客要给面子”的现象。鹿泉市政府的一位干部坦言，一顿饭经常要陪三四场，“特别是中午饮酒，且不说醉酒耽误工作，就是下午红着脸被群众看见，也有损党员干部的形象。”

现在，规定明确提出，严禁公职人员中午饮酒，更不准超标准接待，公务接待一律安排工作餐，不准参与高消费娱乐活动。

这名县干部说：“这样的规定一出，白纸黑字明令禁止，不仅群众欢迎，对我们基层干部也是一种解脱。”

再比如开会，过去各级各部门不管大会小会都要求“一把手”参加，好像“一把手”没参加就不够重视，解决不了问题。领导干部被“绑”在会议上，无暇解决实际问题，最终使工作陷入“以会议落实会议、以文件贯彻文件”的恶性循环。规定里则明确提出严格控制会议，凡需各县（市、区）党政主要领导和市直部门主要负责人参加的全市性会议，由市委书记审批；凡需县（市、区）政府主

要领导和市直部门主要负责人参加的全市性会议，由市长审批；不得安排无关人员参会、陪会，无主持和讲话任务的领导不上主席台。

据石家庄市纪委通报，今年1至7月，全市共精简会议1773个，精简文件简报2329份，“三公经费”预算下降50%，其中招待费下降60%。

“节省开支只是一方面，最重要的是让领导干部把时间和精力用到谋发展、惠民生上。”胡儒钗说，经济发展的数据更能体现转作风的推动作用，今年上半年，石家庄全部财政收入完成341亿元，夺回了丢失10年的全省第一。“如果走了过场，还不如不搞”

纪委将对规定执行情况进行暗访，抓反面典型

“这18项严规，每一项都要说到做到，如果走了过场，还不如不搞。”孙瑞彬说。

为保证规定落到实处，石家庄市委领导带头整改。根据规定涉及的各级领导干部只安排一处办公用房的要求，孙瑞彬主动清退了在省委的办公室，石家庄市军分区领导退了在市委的办公室；各市委常委按照规定要求，坚持脱稿讲话，杜绝“我先说两句”、“我再总结几点”的“会议官僚风”，力求开精短会、务实会……8月中旬，石家庄市委派出8个督导组深入全市24个县（市、区）、40个市直单位对规定落实情况进行检查。

根据检查结果，目前已有90%以上的受检单位成立了进一步加强作风建设领导小组，“一把手”担任组长，主管领导负责日常管理，所有受检单位在第一时间都制定了落实细则。

一些县和市直单位在规定的基础上又细化规则，强化落实。如元氏县发放专门收集意见建议的信封，直接寄给县领导；平山县取消县级领导干部配备专职秘书和工作人员；高邑县出台严禁婚丧嫁娶大操大办的具体标准细则；桥西区对办事不力的4个单位下发监察建议书，辞退了1名违反工作纪律的工作人员；市交通局按规定退还下属单位11部借用车辆……

督导组在带回落实情况和初步成效的同时，也带回了基层反馈的一些问题：“规定中的基层调研不少于100天，简报不超800字等硬性规定是否过于„一刀切‟”、“公务接待工作餐应当制定标准，应根据当地情况，不能机械要求自助餐”、“对界定婚丧嫁娶大操大办再具体化，作为正常的民间习俗，不能使婚丧嫁娶成了基层干部的„敏感问题‟，缺失了人情味”……

对此，胡儒钗认为，要真正落实规定，就不能教条化，必须坚持实事求是，在落实规定中戒除形式主义。

下一步，石家庄市委还将对基层单位提出的在规定执行过程中不好把握的问题召开征求意见会，对有关问题作出进一步解释。9月初，市纪委将对规定执行情况再进行暗访，抓出反面典型。

“这18项规定，说到底是要树立党员干部的群众意识，只有持之以恒、常抓不懈、抓实抓好，才能赢得群众的信任和拥护。”孙瑞彬语气坚定。

第二篇：关于进一步加强作风建设的若干规定

关于进一步加强作风建设的若干规定

（2011年8月29日）

第一条为了进一步加强作风建设，密切党群干群关系，优化经济发展环境，根据中央、省、市关于作风建设精神和《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《***市行政问责办法》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条严明政治纪律，严禁下列行为：

（一）对上级组织作出的决议、决定、工作部署及政策文件等阳奉阴违、拖延不办、执行不力。

（二）不讲大局，只顾及部门和个人利益，不讲团结，拉帮结派，无事生非。

（三）编造、听信和传播谣言损害党和国家以及各级党组织的形象，泄露党和国家秘密。

凡发生上述行为，经调查属实，给予诫勉谈话以上的组织处理，情节严重的，一律免职待岗，并依法依纪严肃处理。

第三条密切联系群众，严禁下列行为：

（一）不深入基层，忽视群众意见，工作方法简单，损害群众利益和党群干群关系。

（二）服务态度差，对于职责范围内的工作事项敷衍塞责，推诿扯皮，刁难基层或群众。

（三）应当现场或一线指挥调度而不到现场或一线。凡发生上述行为，经调查属实，给予通报批评以上的组织处理，情节严重的，一律免职待岗，并依法依纪严肃处理。

第四条严格日常管理，严禁下列行为：

（一）在工作中弄虚作假，虚报工作业绩，欺上瞒下。

（二）违反行政审批许可、工程建设招投标、政府采购等工作程序办事，造成严重后果。

（三）迟报、谎报、瞒报、漏报突发公共事件、重大事故和其他重要情况，或者对上述事件、事故等不及时、不积极采取措施处置。

（四）违反单位考勤制度，上班时间玩电脑游戏、上网炒股、聊天等做与工作无关的事情。

凡发生上述行为，经调查属实，给予通报批评以上的组织处理，考核定为基本称职；情节严重（其中，第四款中行为一年内出现三次）的，一律免职待岗，考核定为不称职，并依法依纪严肃处理以及追究单位主要负责人和相关责任人的责任。

第五条治理奢靡之风，严禁下列行为：

（一）借公务接待之名用公款相互吃请或用公款参与高消费娱乐活动，或者违反规定购置、使用公务车辆。

（二）因公外出未履行报告审批手续，单位擅自组织或借出差、开会等名义用公款旅游或变相旅游。

（三）未经批准举办各种节会庆典、论坛、研讨会，未经批准开展评比达标、表彰活动，违规向单位、企业或个人收取或变相收取各种费用、礼金和赞助。

（四）违反财经纪律，挥霍国家资财，设立“小金库”。凡发生上述行为，经调查属实，给予通报批评以上的组织处理，情节严重的，考核定为不称职，并依法依纪严肃处理以及追究单位主要负责人和相关责任人的责任。

第六条加强廉洁自律，严禁下列行为：

（一）违反规定收受礼金、有价证券和支付凭证，或接受可能影响公正执行公务的馈赠或宴请。

（二）利用职务影响大操大办婚丧喜庆等事宜，造成不良影响，或者借机敛财。

（三）本人或通过家属利用职权和职务上的影响参与经商办企业，干预工程建设项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、征地拆迁、材料设备供应等活动，从中谋取不正当利益。

（四）参与各种形式的“黄、赌、毒”活动。

凡发生上述行为，经调查属实，给予诫勉谈话以上的组织处理，情节严重的，一律免职待岗，并依法依纪严肃处理。

第七条服务经济发展，严禁下列行为：

（一）应当授权政务服务中心窗口办理的审批许可事项授权不到位，或者已经授权，但窗口在规定时限内不予办结。

（二）到企业或管理服务对象乱检查、乱罚款、违规收

费、变相收费；将无偿服务变为强制有偿服务。

（三）借执法检查之机或利用职务之便，向企业或管理服务对象索要财物、占用车辆等物资、报销各类费用。

（四）向企业或管理服务对象指定或采用推荐等方式变相指定中介服务，指定或变相指定应由企业自主选择的材料供应商、工程建设商。

（五）在重点项目工程建设中策划、指使、暗中参与强行阻工、强揽工程、强买强卖等行为，或者对管辖范围内强行阻工、强揽工程、强买强卖等行为制止不及时，打击不力。

（六）在重点项目征地拆迁中，提出或授意亲属提出超越政策之外的无理要求，故意拖延和阻碍征地拆迁工作。

凡发生上述行为，经调查属实，一律调离执法执收岗位，情节严重的，一律免职待岗，并依法依纪严肃处理，追究单位主要负责人和相关责任人的责任。

第八条对违反本规定的行为，由有关部门依照职责权限给予组织处理、行政问责、党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理，并一律记入单位和个人勤廉档案。对本单位、本部门违反本规定的行为不制止、不处理、违纪违规现象突出的，严肃追究单位或部门主要负责人的责任。

第九条本规定适用于全市党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位、国有企业及其工作人员。

第十条本规定自发布之日起施行。

第三篇：作风建设规定范文

关于加强督查工作的规定

为深入贯彻落实中央“八项规定、六项禁止”，狠刹四风，进一步严肃工作纪律，转变干部作风，全面落实学校各项规章制度，特加强督查工作，对影响较大的违规违纪行为做如下规定：

1、严肃考勤制度

对签到后溜号，工作时间不在岗的给予免发半月绩效工资，一个月内达两次者免发一个月绩效工资，达三次者免发当月全部工资。对在岗打扑克、打麻将、玩游戏、炒股等一切与工作无关的活动者，免发当天绩效工资。特别是对工作时间，组织、参与赌博者一律开除公职。分管领导要向校级领导深刻检查，严重不负责任、造成极坏影响的给予主要负责人免职处理。

2、严肃会议纪律

严格落实会议签到制度，与会人员未经批准不准擅自替会。会议过程中，必须关闭手机，不随意走动、交头接耳，保持会场安静。违反者免发100元工资。

3、严格昼夜值班制度

科级值班、保卫、学生管理要严格执行24小时值班制度，值班人员遇紧急情况和重大事件要及时报告带班领导并及时处理。如出现脱岗、瞒报、漏报、误报、迟报等事故，免发当月绩效工资。

4、严格校园禁烟

学校创建无烟校园，严禁在校园内任何地方吸烟，对外来人员来校的，被访人为责任人，要履行对来访人禁烟劝解的职责，不劝解或劝解无效的，被访人按吸烟论处。对违规吸烟者，实行每人每次免发200元工资。

5、禁止中午喝酒

工作日中午、值班期间一律不准饮酒。对违反者且态度端正的，每人每次免发200元工资，对态度不端正者，送医检查，不从者免发500元工资，三次及以上者免发当月工资。

对以上行为的查处要认真对待，严格落实。对态度蛮横、影响恶劣的，要视情节给予纪律处分或开除公职。

为确保各项制度如上述规定落实，学校成立由纪检监察室、校办、党办、人事处、保卫处成员组成的纪律检查组，对各单位和个人进行检查或抽查，检查范围包括各项规章制度在内的一切违规违纪行为全覆盖。各处室、系部建立工作纪律检查制度，每天对本部门人员进行定期检查，并对结果每天上报一次。

各科室、系部主要领导是纪律作风建设的第一责任人，须带头遵守、执行本规定，发挥表率作用。

2014年2月20日

第四篇：作风建设若干规定

济宁市兖州区第十四中学

关于进一步加强和改进学校作风建设的若干规定

（试行稿）

为认真贯彻落实中央、省、市、区各级各部门关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，进一步加强和改进我校作风建设，集聚正能量，营造风清气正的良好工作氛围，特制订如下若干规定。

一、强化学习提升，注重调研实效。

进一步完善学习制度，把加强政治理论、遵纪守法和业务知识学习作为加强作风建设的首要任务来抓。实施校级领导推门听课制度。健全副校长分管级部，中层干部担任班主任等制度。鼓励干部教师深入职工、学生、家长开展调研，以解决主要问题、化解主要矛盾为基本要求，积极抓落实，从我做起，树好标杆做好表率。

二、严格工作程序，规范各项工作。

规范文件流转程序。文件由行政办公室负责接收，校长签发。分管副校长应认真学习文件精神，精心谋划，向执行部门负责人提出落实文件精神的建议，并做好督办；文件执行人应按照要求认真落实文件精神，事后应向分管副校长汇报文件执行情况，并将文件送回办公室存档。因教育教学工作需要，需要学校统一印发的文件，一般由主管处室部门起草，办公室审核，校长办公会批准。没有实质内容、可发可不发的文件坚决不发，可长可短的文件一定要短。凡能通过电话、办公平台、网站等解决的，不印发文件。

规范大型活动组织程序。常规、动态工作中，涉及全校性人力、物力、财力配置的大型活动，如总结表彰会、运动会、联欢晚会、等，一般由分管副校长与主管的处室部门一起提出方案，交校长办公会批准实施。

提倡少开会、开短会。一般每周五上午召开行政办公会；每周五下午有各部门分管校长和部门负责人召集一次周前会；每月有政教处召集一次班主任例会；每学期召开一次全体教职工会议。

严格党风廉政建设和纠风工作责任追究制度，严格执行重大事项报告制度。

三、改进工作作风，提升工作实效。

严格落实兖教体发[2015]4 号《全区教育系统“作风建设集中整治月”活动实施方案》精神，工作中彻底戒除“散、懒、庸、慢、拖、瞒”的问题，坚决杜绝下列现象发生：

1.无组织无纪律，我行我素，松松垮垮，迟到早退，擅离职守，工作时间不务正业，有事不请假，外出不报告，视纪律、规章如虚设的现象；执行力不强，决策部署落实不下去，有令不行，有禁不止，政令被架空、政策被走样的现象；大局意识差，本位主义严重，与组织上不保持一致的现象。

2.工作推一推动一动，不推不动，甚至推而不动的现象；办事拖拖拉拉，办事效率低，工作节奏慢，甚至不做事、不作为、误时误事的现象；精神萎靡，作风疲沓，工作缺乏积极性和责任心，在其位不做其事、不谋其事，对本职工作干多干少、干与不干都无所谓的现象。

3.工作因循守旧，不敢创新攻坚，不敢担当责任，当老好人、和稀泥的现象；不学习，不研究，不动脑筋，不注重提高工作能力的现象。

兖州区第十四中学劳动纪律（试行）

为严格贯彻落实中央“八项规定”等上级有关文件和会议精神，进一步加强学校内部管理，切实改进工作作风，努力营造风清气正、积极向上的良好氛围，结合事业单位有关管理规定和学校实际，经学校党支部、校委会研究，制定本劳动纪律（暂行）。

一、严格遵守作息时间。

1.全体教职工要严格遵守国家8小时工作制。按照学校规定的作息时间上下班［上午7:50—11:50；下午13:30--17:30］。上班实行考勤仪签到制。因故不能签到的，必须严格按规定履行请假手续。学校安排的值班人员，要严格按规定时间到指定位置，履行好职责，不得迟到、早退或缺勤。

2.每周一上午9:40准时举行升旗仪式。全体在岗职工都要参加仪式，并在指定区域站队。学校成立3个考勤小组，对参加升旗仪式情况进行考勤，对无故迟到或不参加升旗仪的人员全校通报，并视为旷工半天。

3.教师要按学校规定的上下课时间组织教学，不得无故迟到或擅自提前下课。

二、严格遵守工作纪律。

1.教师上课要认真负责，要及时清点学生人数，对学生严格管理。无故迟到、擅自提前下课、对学生逃课不作管理的，均视为教学事故。导致严重后果的，将给予相应处罚和处理。不允许随意上自习或上课放视频。

2.所有人员要坚守好岗位，不得随意串岗、脱岗。无故脱岗（即只签到，不在校坐班）发现一次按旷工半天处理。

3.教室内和3人以上办公室内实施禁烟。严禁工作日午间饮酒。

4.上班时间不得上网聊天、炒股、玩游戏、逛购物网站或做其他与工作无关的事。

5.时刻注重仪容仪表，保持良好的精神面貌。

三、严格遵守请销假规定

1.凡因事、因病或出差请假者，除卧床不起或突发事件外，均须由本人提交书面请假条（因病请假者，须有县级以上医院诊断证明或病历及交费发票等证明材料）办理有关请假手续。无书面请假手续不上班者，视为旷工。

2.教职工病、事假半日（4节课时）以内由部门主要负责人审批；1日（8节课时）以内须经部门主要负责人签字，报分管校长审批；1至3天的主任、分管校长签字后报校长审批；3天以上的，校长签字后报镇教委或教体局审批。校长请假报教委主任和教体局审批。

凡请假者，在按上述规定履行完请假手续后，要及时将学校留存联送办公室或到办公室登记备案。不履行请假手续自行不上班者，视为旷工。

请假期满确需续假者，应由本人写出书面续假条，按照程序进行审批，经批准后，方可续假。未经批准超假者，视为旷工。

3.教职工离职学习和进修，须由本人书面申请，经部门负责人签字，报请学校主要领导批准，否则不予认可，擅自离职进修学习者视为旷工。

5.婚、丧、产假按有关规定执行，超期且未履行续假手续的视为旷工。6.凡8小时以内，任何人无论因为什么原因离开学校，都必须留下书面假条，无书面假条的按旷工处理。

第五篇：进一步建立健全作风建设长效机制

进一步建立健全作风建设长效机制

2010-12-19 06:25:00 来源: 浙江日报(杭州)跟贴 0 条 手机看新闻

本报评论员

在全省开展的“深化作风建设年”活动已历时一年。各地各部门按照省委、省政府的统一部署，着力治庸治懒，在解决突出问题方面取得了新的进展；着力提能增效，在办事惠民方面取得了新的突破；着力狠抓落实，在推动经济社会平稳健康发展方面取得了新的成效。下一步，要结合正在全省开展的“之江先锋”创先争优活动，在抓巩固、抓提升、抓规范上下功夫，在进一步建立健全作风建设的长效机制上出成效。

建立健全作风建设长效机制，必须善于总结提炼工作中创造的好经验、好做法。深化作风建设的实践是创造新鲜经验的源泉。在今年“深化作风建设年”活动中，各地各部门结合实际，勇于创新，不断探索，形成了一批体现时代特色的经验成果。对此要及时总结、认真提炼，把那些经过实践证明行之有效的成熟做法转化为制度和规定，坚持下去，发扬光大，以不断巩固和扩大“深化作风建设年”活动的成果。

建立健全作风建设长效机制，必须注重探索创新。作风建设是一项长期任务，必须坚持与时俱进、创新发展，常抓不懈、常抓常新。要坚持用发展的眼光、科学的态度、创新的思维去研究作风建设的新特点、新规律，不断创新作风建设的理念、思路、方式方法，设计贴近生活、行之有效的活动载体，增强作风建设的针对性。要牢牢把握保持党和人民群众的血肉联系这个作风建设的核心，坚持把服务民生、维护群众切身利益作为作风建设创新工作的出发点和落脚点，在群众最不满意的地方、最关心的地方、最盼望的地方，着力推进作风建设创新工作，以作风建设的成果取信于民。

建立健全作风建设长效机制，必须不断深化完善制度规定。这是作风建设顺利推进的重要保证。为此，对制度建设的盲区和空白点，要及时予以填补；对已经不适应的规章制度要予以修改、充实和完善；对适用的禁令规定必须严格执行。要切实加强对制度执行情况的监督检查，发挥好群众监督、舆论监督和专门机关监督的作用，形成监督的合力。各级领导要带头遵守制度、执行制度，切实维护制度的权威性和严肃性，使作风建设按照中央的要求、省委的部署，不断深入，不断取得新的成效。