在全市督查工作会议上的座谈发言提纲

第一篇：在全市督查工作会议上的座谈发言提纲

督办检查工作是办公室工作的一项重要内容，是办公部门发挥职能作用的一个重要方面。几年来，xx县委十分重视督办检查工作，尤其是最近二年，县委领导为充分发挥督办检查的作用，积极为我们创造条件，大胆支持工作，及时掌舵，当好后盾，在三个方面给予了充分支持：一是给地位。县委采取大型会议上讲，发文件，下通知等形式进一步明确县委督办室在县委和县直

机关中所处的地位，在人员的级别配备上，也高出其它单位半格，做到了专人、专职、专室，三个人员中正科级一人，专职秘书二人，从地位上引起重视。二是给权力。为树立督办工作权威，县委赋予了督办“五权”：对承办单位的报告有驳回权；对顶着不办的单位或个人有建议县委给予纪律处分权；有列席参加县委常委会议和其它有关会议权；有召集承办单位领导汇报权；有对超过时限的单位在立标检查评比中的扣分权。三是撑腰做主。在督办撑腰上，县委坚持做到：对棘手案件领导亲自抓；对拖着不办的领导亲自抓；对威胁刁难督办人员的人和事，领导亲自出面教育。在县委的大力支持下，使得督办室的作用得以充分发挥，赢得了各部门的信誉和重视。在县委的领导下，督办人员积极开展工作，对党的方针、政策以及县委决议件件跟踪落实，“中梗阻”很快被打通，有些大老难的问题得到了解决。可以说督办室已经成为县委信得过、靠得住、离不开的得力助手。在工作实践中，我们深刻体会到，提高督办检查工作水平，必须注意做好以下几项工作：第一要突出工作重点。在现阶段，督办工作存在着工作人员少与督办工作点多、面广、情况复杂、任务重的现实矛盾问题。怎么督办，如何督办，已不只是一个简单的工作方法问题。我个人认为，要做好县级督办检查工作，使其上质量、上档次、上水平，就必须在指导思想上、领导精力上、力量投放上体现一定的倾斜度。在服务对象上，要突出为本级党委服务这个重点。要把县委各个时期的中心工作都列入督办重点，一抓到底，落到实处。连续几年，我们都把县委全年性的重点工作逐项分解、明确任务指标、承办单位、完成时限，以县委办公室文件的形式发至有关单位和部门，按时督办检查，定期向县委反馈完成情况以及执行中存在的问题。在工作内容上，要突出促进党委工作落实这个重点。具体做到了“三抓”：一是抓症结，组织协调。比如一些老大难问题，有的是因为要解决的问题难度较大；有的是因为涉及人、财、物，互相扯皮；有的是有关部门思想不一致等等。对此我们采取了深入调查研究，掌握第一手材料，做到心中有数，或者召开专题分析会，组织“会诊”，提出办理方案，请示领导同意后执行。凡涉及到几个单位意见不一致时，我们与之分别交换意见，了解症结所在，然后采取牵线搭桥，传递信息和开会协调的方式，沟通情况、减少分岐，达到统一思想，解决问题的目的。二是抓根本，彻底解决。过去我们在办理某些查办件，特别是一些突发事件，满足于矛盾的缓解，事态的平息。没有从根本上去解决，致使有些问题出现反复。为此，我们在处理群众上访、农民负担、社会环境治理等督办事项中，注意抓注根本，力争从根本上解决问题。三是抓落实，不留尾巴。督办检查的目的在于工作落到实处，不论重点督办工作或是一般的督办工作，我们都尽力做到深入实际，深入基层，实事求是，有一是一，有二是二，确保善始善终、一步到位、不留尾巴。在办公部门力量配备上，要突出督办检查工作这个重点。为解决督办工作人员不足的问题，我们指定一名副主任和两名同志成立了重点事项督办工作组。对重点事项、重点督办、调查研究、综合分析、跟踪反馈、超前服务。在督办方式上，要突出现场督办这一重点。为了保证督办检查结果落到实处，确实发挥好参谋助手作用，我们在实际工作中全力做到“三到现场”，即催而不动的到现场，察看落实结果的到现场，办理结果不符合要求的到现场。通过深入实际，掌握基本情况，以确保县委和领导的判断和决策建立在真实可靠的基础上。

第二要争主动提建议。在督办检查的整个过程中，我们本着从被动服务向到主动服务转变，由交办向主动立项列催转变的宗旨，努力发挥主观能动性，尽量为领导提出一些合理化参谋性的建议。一是提好预案。在确定督办检查项目时，首先提出拟办意见。如对上级交办的事，在呈请领导批示前，我们注意搜集整理好有关的政策，背景材料并提出督办建议，以帮助领导尽可能全面掌握情况做出符合实际的决定。二是主动提出督办项目。我们围绕县委阶段性工作任务，或工作指示安排，群众反映强烈的问题，带有普遍性和倾向性的问题，以及电视、报刊等新闻单位的重要批评等问题，提出督办项目。三是尽量做到“举一反三”，在督办检查工作中注意搞好综合分析，从个别问题处理中发现共性问题，从现象中看本质，力求扩大督办检查的效果，解决问题发生的根源。督办工作能不能做到催得动、办得好，一方面除取决于督办是否有权威，领导上的必要支持外，更为重要地应靠自己的积极努力去争取，树立自己的良好形象，做到领导离不开，群众信得过。为了做到这一点，在今后，我们在自身建设上要突出抓好以下几点：

一是狠抓业务学习。重点在三个方面下功夫：首先要认真学习党的各项方针政策和各方面的有关规定。其次是努力钻研业务。凡是涉及到督办检查工作的报刊、文章、上级下发的有关督办文件及省市办公部门的工作督办细则都要认真学习，细心探讨，重点要搞好从业人员的业务培训。第三是走出去学习各地的督办经验。计划今年6月中旬组织督办室的工作人员到邻近的市县督办室学习考察，开阔视野，丰富经验。

二是狠抓规章制度建设。重点制定完善好督办工作岗位责任制、上级交办件督办检查责任制、领导批文督办检查责任制、报刊批评建议督办检查责任制、决议事项督办检查责任制、检查结果报告制度等六项制度。同时，还要根据实际工作需要进一步建立健全簿、卡、册、单等。

三是狠抓作风转变。在工作中要始终把唯实、务实、求实当作第一原则来坚持，坚持做到事事敲钟问响，落地有声。

四是狠抓督办工作质量。对于督办检查工作，不但做到高质量，而且要做到高速度，雷厉风行，说干就干。对于紧急督办检查事项力求做到“五个及时”：一是及时拟办快送审；二是及时交办。特别是涉及几个部门的督办件，直接召开会议，讲明事项，决定牵头单位，限定落实时间，减少在转办过程中的“推磨”和“踢足球”现象；三是及时联系。随时掌握进展情况，及时征得领导意见；四是及时检查，督促落实；五是及时上报结果。

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第二篇：在全市督查工作会议上的座谈发言提纲[定稿]

督办检查工作是办公室工作的一项重要内容，是办公部门发挥职能作用的一个重要方面。几年来，XX县委十分重视督办检查工作，尤其是最近二年，县委领导为充分发挥督办检查的作用，积极为我们创造条件，大胆支持工作，及时掌舵，当好后盾，在三个方面给予了充分支持：一是给地位。县委采取大型会议上讲，发文件，下通知等形式进一步明确县委督办室在县委和县直

机关中所处的地位，在人员的级别配备上，也高出其它单位半格，做到了专人、专职、专室，三个人员中正科级一人，专职秘书二人，从地位上引起重视。二是给权力。为树立督办工作权威，县委赋予了督办“五权”：对承办单位的报告有驳回权；对顶着不办的单位或个人有建议县委给予纪律处分权；有列席参加县委常委会议和其它有关会议权；有召集承办单位领导汇报权；有对超过时限的单位在立标检查评比中的扣分权。三是撑腰做主。在督办撑腰上，县委坚持做到：对棘手案件领导亲自抓；对拖着不办的领导亲自抓；对威胁刁难督办人员的人和事，领导亲自出面教育。在县委的大力支持下，使得督办室的作用得以充分发挥，赢得了各部门的信誉和重视。在县委的领导下，督办人员积极开展工作，对党的方针、政策以及县委决议件件跟踪落实，“中梗阻”很快被打通，有些大老难的问题得到了解决。可以说督办室已经成为县委信得过、靠得住、离不开的得力助手。在工作实践中，我们深刻体会到，提高督办检查工作水平，必须注意做好以下几项工作：第一要突出工作重点。在现阶段，督办工作存在着工作人员少与督办工作点多、面广、情况复杂、任务重的现实矛盾问题。怎么督办，如何督办，已不只是一个简单的工作方法问题。我个人认为，要做好县级督办检查工作，使其上质量、上档次、上水平，就必须在指导思想上、领导精力上、力量投放上体现一定的倾斜度。在服务对象上，要突出为本级党委服务这个重点。要把县委各个时期的中心工作都列入督办重点，一抓到底，落到实处。连续几年，我们都把县委全年性的重点工作逐项分解、明确任务指标、承办单位、完成时限，以县委办公室文件的形式发至有关单位和部门，按时督办检查，定期向县委反馈完成情况以及执行中存在的问题。在工作内容上，要突出促进党委工作落实这个重点。具体做到了“三抓”：一是抓症结，组织协调。比如一些老大难问题，有的是因为要解决的问题难度较大；有的是因为涉及人、财、物，互相扯皮；有的是有关部门思想不一致等等。对此我们采取了深入调查研究，掌握第一手材料，做到心中有数，或者召开专题分析会，组织“会诊”，提出办理方案，请示领导同意后执行。凡涉及到几个单位意见不一致时，我们与之分别交换意见，了解症结所在，然后采取牵线搭桥，传递信息和开会协调的方式，沟通情况、减少分岐，达到统一思想，解决问题的目的。二是抓根本，彻底解决。过去我们在办理某些查办件，特别是一些突发事件，满足于矛盾的缓解，事态的平息。没有从根本上去解决，致使有些问题出现反复。为此，我们在处理群众上访、农民负担、社会环境治理等督办事项中，注意抓注根本，力争从根本上解决问题。三是抓落实，不留尾巴。督办检查的目的在于工作落到实处，不论重点督办工作或是一般的督办工作，我们都尽力做到深入实际，深入基层，实事求是，有一是一，有二是二，确保善始善终、一步到位、不留尾巴。在办公部门力量配备上，要突出督办检查工作这个重点。为解决督办工作人员不足的问题，我们指定一名副主任和两名同志成立了重点事项督办工作组。对重点事项、重点督办、调查研究、综合分析、跟踪反馈、超前服务。在督办方式上，要突出现场督办这一重点。为了保证督办检查结果落到实处，确实发挥好参谋助手作用，我们在实际工作中全力做到“三到现场”，即催而不动的到现场，察看落实结果的到现场，办理结果不符合要求的到现场。通过深入实际，掌握基本情况，以确保县委和领导的判断和决策建立在真实可靠的基础上。

第二要争主动提建议。在督办检查的整个过程中，我们本着从被动服务向到主动服务转变，由交办向主动立项列催转变的宗旨，努力发挥主观能动性，尽量为领导提出一些合理化参谋性的建议。一是提好预案。在确定督办检查项目时，首先提出拟办意见。如对上级交办的事，在呈请领导批示前，我们注意搜集整理好有关的政策，背景材料并提出督办建议，以帮助领导尽可能全面掌握情况做出符合实际的决定。二是主动提出督办项目。我们围绕县委阶段性工作任务，或工作指示安排，群众反映强烈的问题，带有普遍性和倾向性的问题，以及电视、报刊等新闻单位的重要批评等问题，提出督办项目。三是尽量做到“举一反三”，在督办检查工作中注意搞好综合分析，从个别问题处理中发现共性问题，从现象中看本质，力求扩大督办检查的效果，解决问题发生的根源。

第三要建网络打基础。要实现督办工作的全覆盖，不留死角死面，必须强化督办网络体系建设，纵向延伸到乡镇、村和基层单位，横向扩展到县直各部、委、办、局。我县各乡镇

第三篇：座谈发言提纲

座谈发言提纲

1.用理论学习成果推动工作、指导实践方面都有什么好的举措？

一是完善了中心组制度，制定了《党委理论学习中心组学习制度（试行）》，明确了人员组成、职责内容和学习原则，提供了制度保障。

二是抓好集中学习。

严格按照集团公司党委要求，结合自身实际确定学习内容，先后开展了9次，提高了思想认识。

三是创新学习形式。

采取灵活多样的方式,先后开展专题研讨3次，专家辅导2次，解决了收费体制变革带来的困难、疫情防控和复工复产统筹推进的问题。

2.党委理论学习中心组的特色、亮点有哪些？如何推动理论学习向基层延伸？

公司党委坚持以解决实际问题为导向，注重利用党委中心组理论学习解决基层问题，在6月份组织中心组成员奔赴河津路产维护站，现场观摩并研究了北王堡分离立交上部结构顶升工程解决方案。听取了基层单位关于标准化建设的建议和意见，结合实际对公司标准化建设进行了现场研讨交流，提出下一步工作的努力方向，推动了党建和生产经营深度融合。

3.如何开展意识形态领域形势分析研判？以什么方式方法找准意识形态领域存在的问题？在管理党员干部网络行为方面有哪些好的举措？

公司党委认真做好意识形态分析研判。坚持党委会议专题分析研判，并贯穿到中心组学习研讨上，贯穿到董事会和总经理办公会上，贯穿到党建月例、分管书记会议上，切实用意识形态工作推动经营管理再上新台阶。

公司党委注重多种形式抓好意识形态领域存在的问题。一是利用调查研究找问题，通过现场查看、谈心谈话、集中讨论的形式，找准影响生经营的关键。二是利用组织生活会找问题，通过落实民主生活会、双重组织生活会的形式，找准影响职工思想的结症。三是利用“第一书记、包片联系点找问题，通过奔赴联系点，找准影响支部建设的问题。

公司党委注重做好管理党员干部网络行为，一是在思想上进行引导，通过宣传相关规章制度，凝聚正向能力。二是在阵地上进行健全，健全网络宣传相关机制，发挥好OA办公协同系统、微信平台等阵地作用。三是在协调上进行加强，与外部媒体建立沟通机制，对随时可能出现的舆情进行正面引导。

4.意识形态阵地管理（硬件、软件）方面都分别采取什么措施？

意识形态硬件阵地建设方面，公司党委建立了机密室、谈心谈话室、党员活动室等阵地，各支部根据实际情况，依托党员活动室、妈咪小屋等开展意识形态工作。软件阵地建设方面，坚持每月印发《党建工作动态》，坚持定期在“山西交控运城高速”公众号、OA办公协同系统上发布信息，全面引导和带动员工凝心聚力、共谋发展。

5.各企业在开展党委中心组学习和落实意识形态工作责任制有哪些好做法、好经验，存在什么困难和问题以及意见建议？

党委中心组学习方面，基层理论学习没有资源优势，缺乏理论专家、优秀的理论辅导队伍。建议集团公司能够结合集团发展形势和要求，组件专业讲师团，重点就党建理论、国家政策法规、集团规章制度等内容进行详细解读。

意识形态方面，存在网络舆情监管处置难度加大的风险。建议制定集团公司网络安全和网络舆情应急预案，建立健全处置流程和规范，进一步形成调度有力、畅通有序、积极参与的舆情应对新格局。

第四篇：在扶贫调研座谈工作会议上的发言

**是后发展地区，农业发展不平衡，特别是两翼山区，是扶贫的重点地区。近几年来扶贫工作在推动我市农业发展方面，影响极大，是促进我市农业产业调整不可低估的力量。借助这股强风，本人就农业产业扶贫方面提出几点建议，旨在促进扶贫与农业的和谐共进，为解决**“三农”问题探索一条具有当地特色的发展途径。

一、农业产业化扶贫是贫困落后地区农民脱贫的关键

我市是贫困地区，农业生产水平比较低，但是农业资源不是最贫乏的，德保、那坡、田林、隆林都有不错的资源，可以种植大面积的耐旱粮食、饲草和耐旱的中草药，既保护土地植被又可以产生很大的经济收入。现在一些被认为贫困的地区其实并不完全是资源贫困，而是这些资源没有得到充分的利用，是生产水平低生产力水平低造成了这些地区的经济落后。所以产业扶贫是十分重要的。

目前国家的扶贫投资主要通过国家各级政府的扶贫机构，把扶贫资金投入到到贫困地区的家庭或企业中。从我们目前的情况看，分散使用国家扶贫资金的结果是贫困地区依然贫困，经济落后地区依然落后。许多具有市场潜力、具有市场效益的农业项目，没有得到规模化发展、推动农民增收所需要的资本金，没有得到国家产业化扶贫投资的有力扶持。

农业产业化扶贫投资是脱贫的关键。农业产业化扶贫投资就是要解决贫困地区农业产业链中缺口所需要的资本金问题，对现行农业扶贫投资模式进行调整，可以改变当前只有单一部门投入的劣势，可以整合农业、畜牧等部门的资源优势，让扶贫资金可以发挥更大优势，符合市场竞争规律，是在国家政策指导下的财政政策，是可以提高农业生产力的重要举措。

二、农业部门在农业产业化扶贫工作中做了有益的尝试

1、以“农家课堂”为主的人力资源开发，扶优扶贫。“农家课堂”是开展农村主体的精英培训，通过“以一传

十、以十传百”的培训，依靠科技进步和提高劳动者素质，通过宣传、培训交流和效益吸引等手段，促进集群技术模式的普及和推广，发挥规模效益，实现农业可持续发展。特别是通过各土专家演示与农艺师现场解说结合，并充分利用现场不同生长期作物资源及学员的现场培训操作，作为一个新型农民培训的亮点，体现在“多、快、好、省、土、灵、特”几个优势（一是“多”，师资来源多样，有效解决定点“农家课堂”的教学资源不足、教学面狭窄等问题；二是“快”，巡回教学快速便捷高效，同样的授课内容相对以往形式可大量减少授课时间；三是“好”，直接到农户家中、田间现场授课，减少环节，效果更好；四是“省”，有效降低了农民学习成本；五是“土”，授课老师主要是土专家、土洋结合教，授课语言主要是本地土话方言，群众感觉亲切易学，授课教材多是经过专家充实过的“土经验”、“土教材”，更适合当地生产生活实际；六是“灵”，可以根据不同地方、不同品种、不同生产时期和当地农民朋友的不同需求灵活安排授课，真正实现“地头有问题地头解决”；七是“特”，充分体现农业种植业培训在农村培训中的重要特殊地位，进一步转变农业干部作风，增强为“三农”服务责任感）。能在极短的时间内培养大批技术型农村人才，引导大批科技素质较高的人才到农村与农民群众相结合，实现传统农业基础与现代农业接轨，促进科技型、开发型高效农业的发展，有利于建基地、兴龙头、拓市场，全面推进农业产业化。

2、在推广实用农业技术中，强化科技扶贫。在当前形势下，以科技为动力、为切入点，是实现先进生产力作用、先进文化带动作用，落实广大人民利益的有效方式。通过科技发挥作用，使农村从传统农业向现代农业逐渐转变，是农村实现产业结构战略性调整的一个重要方面。近几年来，我农业部门综合“优粮优经”“沃土工程”“植保工程”等先进适用技术进行配套试验示范，推广生态富民“百千万”工程、小蚕共育、应急粮食试验示范、烟稻轮作、油菜+中稻、猪+沼+果+灯+鱼，茶叶综合化工开发、特色立体农业种养、农作物“三避”技术应用示范推广、水稻、玉米、马铃薯免耕技术、中草药gap技术应用与推广、高山玉米高产示范栽培等农业实用综合技术，优先解决提高品质、降低成本、延伸产业链等关键技术问题，结合实施“十个百万亩工程”，并围绕关键技术进行配套集成，形成简便易行的标准化的成套实用技术，以优势区域为基地开展技术组装、示范和推广，推动科技资源向优势区域集中，为右江河谷和两翼山区农业产业调整及农民增产增收打下坚实的技术基础。

3、在发展中不断改进**农业产业化开发建设思路。从20xx年起，**将全力抓好“123456”，即重点“构建一轴两翼特色农业产业带，研究好三条发展路子，优化四业并举，深入建设五个基地，提升六大龙头”，不断强化农业支撑保障能力，促进农业稳定发展、农民持续增收，努力实现农业农村经济又好又快发展。

第五篇：在扶贫调研座谈工作会议上的发言

在扶贫调研座谈工作会议上的发言

**是后发展地区，农业发展不平衡，特别是两翼山区，是扶贫的重点地区。近几年来扶贫工作在推动我市农业发展方面，影响极大，是促进我市农业产业调整不可低估的力量。借助这股强风，本人就农业产业扶贫方面提出几点建议，旨在促进扶贫与农业的和谐共进，为解决**“三农”问题探索一条具

有当地特色的发展途径。

一、农业产业化扶贫是贫困落后地区农民脱贫的关键

我市是贫困地区，农业生产水平比较低，但是农业资源不是最贫乏的，德保、那坡、田林、隆林都有不错的资源，可以种植大面积的耐旱粮食、饲草和耐旱的中草药，既保护土地植被又可以产生很大的经济收入。现在一些被认为贫困的地区其实并不完全是资源贫困，而是这些资源没有得到充分的利用，是生产水平低生产力水平低造成了这些地区的经济落后。所以产业扶贫是十分重要的。

目前国家的扶贫投资主要通过国家各级政府的扶贫机构，把扶贫资金投入到到贫困地区的家庭或企业中。从我们目前的情况看，分散使用国家扶贫资金的结果是贫困地区依然贫困，经济落后地区依然落后。许多具有市场潜力、具有市场效益的农业项目，没有得到规模化发展、推动农民增收所需要的资本金，没有得到国家产业化扶贫投资的有力扶持。

农业产业化扶贫投资是脱贫的关键。农业产业化扶贫投资就是要解决贫困地区农业产业链中缺口所需要的资本金问题，对现行农业扶贫投资模式进行调整，可以改变当前只有单一部门投入的劣势，可以整合农业、畜牧等部门的资源优势，让扶贫资金可以发挥更大优势，符合市场竞争规律，是在国家政策指导下的财政政策，是可以提高农业生产力的重要举措。

二、农业部门在农业产业化扶贫工作中做了有益的尝试

1、以“农家课堂”为主的人力资源开发，扶优扶贫。“农家课堂”是开展农村主体的精英培训，通过“以一传

十、以十传百”的培训，依靠科技进步和提高劳动者素质，通过宣传、培训交流和效益吸引等手段，促进集群技术模式的普及和推广，发挥规模效益，实现农业可持续发展。特别是通过各土专家演示与农艺师现场解说结合，并充分利用现场不同生长期作物资源及学员的现场培训操作，作为一个新型农民培训的亮点，体现在“多、快、好、省、土、灵、特”几个优势（一是“多”，师资来源多样，有效解决定点“农家课堂”的教学资源不足、教学面狭窄等问题；二是“快”，巡回教学快速便捷高效，同样的授课内容相对以往形式可大量减少授课时间；三是“好”，直接到农户家中、田间现场授课，减少环节，效果更好；四是“省”，有效降低了农民学习成本；五是“土”，授课老师主要是土专家、土洋结合教，授课语言主要是本地土话方言，群众感觉亲切易学，授课教材多是经过专家充实过的“土经验”、“土教材”，更适合当地生产生活实际；六是“灵”，可以根据不同地方、不同品种、不同生产时期和当地农民朋友的不同需求灵活安排授课，真正实现“地头有问题地头解决”；七是“特”，充分体现农业种植业培训在农村培训中的重要特殊地位，进一步转变农业干部作风，增强为“三农”服务责任感）。能在极短的时间内培养大批技术型农村人才，引导大批科技素质较高的人才到农村与农民群众相结合，实现传统农业基础与现代农业接轨，促进科技型、开发型高效农业的发展，有利于建基地、兴龙头、拓市场，全面推进农业产业化。

2、在推广实用农业技术中，强化科技扶贫。在当前形势下，以科技为动力、为切入点，是实现先进生产力作用、先进文化带动作用，落实广大人民利益的有效方式。通过科技发挥作用，使农村从传统农业向现代农业逐渐转变，是农村实现产业结构战略性调整的一个重要方面。近几年来，我农业部门综合“优粮优经”“沃土工程”“植保工程”等先进适用技术进行配套试验示范，推广生态富民“百千万”工程、小蚕共育、应急粮食试验示范、烟稻轮作、油菜+中稻、猪+沼+果+灯+鱼，茶叶综合化工开发、特色立体农业种养、农作物“三避”技术应用示范推广、水稻、玉米、马铃薯免耕技术、中草药gap技术应用与推广、高山玉米高产示范栽培等农业实用综合技术，优先解决提高品质、降低成本、延伸产业链等关键技术问题，结合实施“十个百万亩工程”，并围绕关键技术进行配套集成，形成简便易行的标准化的成套实用技术，以优势区域为基地开展技术组装、示范和推广，推动科技资源向优势区域集中，为右江河谷和两翼山区农业产业调整及农民增产增收打下坚实的技术基础。

3、在发展中不断改进**农业产业化开发建设思路。从2008年起，**将全力抓好“123456”，即重点“构建一轴两翼特色农业产业带，研究好三条发展路子，优化四业并举，深入建设五个基地，提升六大龙头”，不断强化农业支撑保障能力，促进农业稳定发展、农民持续增收，努力实现农业农村经济又好又快发展。此工作思路不仅着眼于面上的产业化发展，还将继续紧跟产业扶贫的思路，捉紧壮大和发展，以面上的发展带动整村推进式扶贫的发展。

三、农业部门在扶贫工作中不可替代作用

1、农业的基础地位不可能改变，拓展扶贫空间必须加强农业。

**农村人口众多，占总人口94%左右，农户收入仍然是“四为主”的格局，即农户收入仍然以家庭经营为主，占全年总收

入的67％；家庭经营收入仍然以农业收入为主，占家庭经营收入的65％；农业收入仍然以种植业为主，占农业收入的78％；种植业收入仍然以粮食为主，占种植业的70%。滞留在农村的农村人口仍以农业的主，因此，农业种植业的基础地位不可能改变，农村扶贫工作中，农业产业发展仍是基础。

从**市的农业和农村经济发展的现状来看，目前仍处于传统农业向现代市场型、科技型农业转化的阶段，处于非持续发展向可持续发展转变的阶段。在实现传统农业向现代农业、粗放型农业向现代型农业转变中的一系列矛盾和问题中，最根本、最核心的解决办法是不断提高农业科技水平。提高农业科技水平需要通过制度和机制的创新，把当前分散的扶贫项目、个别行为转化为依托农村科技大户和农村行业协会，通过农业部门的技术引导盘活现有农村资源，并兴办农村龙头基地、协会、企业等，激发农村经济发展的潜能，具有较大的可行性。

2、种植业仍然是农民增收的主要渠道。

通过深入实施“十个百万亩工程”推动全市农业优势产业发展，全市2008年将新增水果15万亩、甘蔗10万亩、茶叶2万亩、桑蚕5万亩、剑麻达到20万亩、木薯达到10万亩，优势产业调整优化面积35万亩，新增产值3.9亿元。另外，大力推广良种及测土配方施肥等农业先进适用技术节本增收0.42亿元。两项预计促农人均增收140元，超过2008年预计农民人均增收的42%。而且，农业部门集中了大量的技术基础，一大批长期在一线工作的农艺师是农村最信任的技术致富带头人，他们与农村群众关系密切，其中不少人是扶贫开发工作的先头部队，是扶贫战线上的中坚力量。因此，农业种植业还将是产业扶贫的重要组成部分，仍需要上级部门的资金支持。

四、下步工作建议

建立竞争性扶贫项目机制，对每年的产业扶贫项目，允许有竞争性的行业部门参与上报。允许农业部门参与实施农业产业扶贫项目。在产业扶贫中引入竞争机制，形成多部门竞争，优胜劣汰的产业扶贫格局。

二〇〇八年七月二十八日