围绕中心抓督查 强化落实促发展

第一篇：围绕中心抓督查 强化落实促发展

玛纳斯县综合目标管理督查工作研讨会材料

围绕中心抓督查强化落实促发展

凉州户镇党委

2010年9月3日

督查工作是各级党委、政府推动工作落实、确保政令畅通的重要手段。近年来，凉州户镇从加强督查入手，在改进作风、狠抓落实上寻求突破，围绕“发挥三方作用、突出四种方法、做到五个结合”，强化领导，改进方法，创新机制，开创了督查工作新局面。

一、发挥三方作用，增强督查执行力

一是充分发挥镇领导的推动作用。年初，召开党政领导班子会议专题研究督查工作，在反复酝酿的基础上，确定了6项重点工作作为立项督查事项，由镇党委书记亲自抓维护稳定工作督查，镇长亲自抓现代农业工作督查。在此基础上，建立完善党政领导班子成员抓督查落实机制，结合分工，镇分管领导每人确定了2项重点工作亲自带队督查,对出现的问题及时解决，确保各项重点工作顺利进行。二是充分发挥站所领导的主体作用。在抓每一项工作时，都提前和站所沟通协调，在实施督查前开协调会，明确督查重点和分工；督查时充分调动站所长和分管领导的积极性，发挥他们的主力作用，要求站所长参与督查的全过程，亲自去抓

落实，脚踏实地干实事，竭尽全力谋发展。这一责任体系上至分管领导，下至站所长和机关站所干部，每一级、每一层都有明确的督查职责，有效促进了机关执行力的提升。三是充分发挥督查室的督导作用。镇党委、政府主要领导亲自向督查室交任务、压担子，授予督查人员督导、协调等权利，安排督查人员列席党政领导班子会议，并要求直接向主要领导汇报督查情况，保证了督查工作有效地开展。

二、突出四种方法，强化督查实效

一是现场督查。对全镇每一项重要工作的落实，都强调相关站所负责人及分管领导现场办公、现场督导、现场协调，真正从现场获得准确的第一手资料，找出问题，进一步推进工作。如道路晾晒农作物整治工作，解决问题的关键在于晒场的建设和使用。对此，督查室避免了单纯听汇报，而是会同涉农站所，到晒场现场调查了解情况。同时，深入辖区主干道和居民巷道不间断巡查，对出现道路上晾晒农作物的现象要求立即整改，形成了一种高压态势，对道路晾晒农作物者起到了很好的震慑作用。二是暗访督查。镇党委书记亲自带队，不事先下发书面通知，直接深入农民家中、清真寺、镇区企业等重点部位和重点场所查看各村、社区对镇党委有关维护社会稳定工作各项措施的落实情况，从而得到准确的真实情况。在维稳暗访督查中，发现有无人值班现象的，按照维稳值班制度对值班不在岗的干部给予200元经济处罚。三是典型督查。每次督查结束后，及时召开情况分析会，充分提炼出落实工作中的特色和不足，树立正、反两个方面典型，以镇党

委红头文件形式下发督查通报推广好的经验做法和工作滞后的单位，通过日常督查善于发现和树立先进典型，镇村干部的积极性、主动性和创造性明显提高。四是跟踪督查。对问题和整改建议建立跟踪督查台账，明确跟踪负责人，对督查中的问题和整改建议采取询问、文字资料、实地查看等方式进行跟踪督查。对整改完成的单位进行销号，对屡次不整改的单位下发《整改通知书》，限期整改，确保督查一件落实一件。

三、做到五个结合，落实督查新举措

1、“小督查”与“大督查”相结合。树立“大督查”观念，改变督查室单打独斗工作模式。坚持“三位一体”的协作督查工作机制，在督查工作计划、立项方案形成前，召开组织、纪检、督查三部门联席会议，充分征求意见。每次开展的立项督查和重点督查事项，纪检、组织部门安排业务精通、作风正派的人员参加。在督查过程中坚持督查前共同商议督查方案；督查中明确各自职责分工，全方位了解责任人履职情况；督查后召开情况分析会，共同评估督查结果、评价干部履职情况、实行问责追究。

2、督查工作与目标管理相结合。在督查工作中，镇党委不断完善督查和目标管理考核制度，建立动态督查考核机制，以督查手段直接参与目标管理，将日常的督查情况作为评分依据，计入年终考核指标。对在立项、专项督查事项排名末位的村，每排名末位1次在年终考核总分中扣除1分，树立了督查权威。

3、考核结果与干部使用、评先评优、物质奖励、行政问责相结合。凡在县综合目标管理考核排名后三位的站所，对分管领导

和站所长进行诫勉谈话，排名末位的取消评优资格外，年底扣发站所长考核工资300元、扣发机关站所干部考核工资200元；在镇综合目标管理考核中排名后三位的村，取消村两委班子成员年底的评优资格,排名末位的村除不予评优外，扣发村党支部书记、村委会主任工资各300元。按照督查结果应用制度，2009年累计扣发镇村干部工资4300元，对1名中层干部进行了诫勉谈话。

4、督查措施与完善制度相结合。一是实行督查结果实名通报制。每项督查报告，客观公正地排列名次，报镇党委、政府主要领导和分管领导审阅批示，将督查结果在镇村干部大会上进行实名通报，从而增强了被督查单位的竞争意识和联系点领导的责任意识，营造出一种争先恐后、你追我赶的干事氛围。二是完善干部履行职责评价制度。按照督事查人相结合的工作要求，修订完善干部履行职责评价制度，根据责任人在抓工作落实中的表现将评价标准分为非常满意、满意、基本满意、不满意四个档次。每次的评价结果分别抄送纪检、组织部门年度考核时参考使用。按照干部履行职责评价制度，2009年对1名村党支部书记进行了调整，促进督查工作与干部考核、管理和使用有机结合，真正使督查工作督有主体、查有依据、考有标准、评有结果。

5、督查工作与提升干部素质相结合。一是强化理论学习。将每周五定为集中业务学习时间，通过宣读带领学、集体讨论、撰写学习心得等方法，深入学习督查所涉及的农业、畜牧业、小城镇建设等方面的内容。同时，将县委督查室编发的《督查工作》、州、县各类会议和文件精神列为中心组学习内容，组织党政领导、督查干部、站所长学习，要求人人懂督查，人人会督查。督查前，组织督查组成员对督查事项相关业务知识进行学习，使督查干部准确把握督查重点和方法，有针对性地开展督查。通过学习提高督查干部应对复杂工作的能力和水平，更好地抓工作落实。二是加强作风建设。以服务促督查，强化服务意识，主动靠前协调服务，在工作中坚持雷厉风行、实事求是，态度客观公正，准确反馈督查结果，对于重大决策和重要工作部署一针见血地指出问题，本着“快办快查快结”的原则，能够当天办的事情当天办完，能够简化办理的事项从简办起，提高督查工作效率，做到基层满意，领导肯定。

综合目标管理督查工作是一项复杂而系统的工程，在新的形势下，特别是中央新疆工作座谈会召开以后，我们更要不断总结经验，虚心学习，开拓创新，不断探索在新形势下做好督查工作的新途径、新方法，努力把督查工作提高到一个新的水平。

第二篇：创新机制抓督查强化落实促发展--督查室工作总结

创新机制抓督查 强化落实促发展

今年以来，我们紧紧围绕“率先在全省实现全面小康、率先建成经济文化强市”的总体目标，按照“发展稳定双推进、服务考核双强化”的工作思路，不断创新督查工作理念，健全网络、完善机制，积极作为、真抓实干，有力促进了全市重点工作部署的贯彻落实，推动了经济社会又好又快发展。

一、坚持高点定位，积极构建“大督查”工作格局 坚持把督促检查作为促进工作落实的重要手段，积极探索领导重视、部门支持和全社会广泛参与督查工作的新思路、新机制、新办法，高起点定位、高效能推进，形成了领导带动、部门联动、公众推动的“大督查”工作格局。

一是充分发挥领导督查主体 “第一推动力”作用。为更好地服务全市发展大局，建立完善决策目标、执行责任、考核监督体系，进一步强化考核督查职能，率先在全省成立考核督查局基础上，成立了市考核督查工作委员会，由市委书记任主任，市长任常务副主任，相关常委任副主任，有关部门主要负责人为成员，并设立了办公室，负责全市考核督查工作组织领导、综合协调和重点工作督促检查。建立市委、市政府主要领导季度调度、分管领导每月调度、考核督查局日常调度的督查工作机制，市委、市政府主要领导定期听取督查工作汇报，分析情况，解决困难，并进行具体的工作指导；分管领导责无旁贷地把督查工作作为自身的一项重要职责，按照谁主管谁负责的原则，既抓好分管工作的决策 部署，又抓好分管工作的督促落实，充分发挥了在督查工作中的表率作用。各乡镇、市直各部门也明确了督查工作分管领导，并结合工作实际成立了专门的督查机构，在全市建立起了完善的督查工作网络。

二是大力开展联合督查。充分发挥考核督查委员会办公室承上启下、联系内外的优势，加强部门间的协调配合，依靠专业部门的力量，共同抓好对重点工作特别政策性、专业性较强的重要事项的督查。今年以来，围绕招商引资、重点项目建设等工作，会同市发改局、项目办、审计局、统计局等部门组成联合督查组开展督查，尤其对建设速度缓慢的13个项目，实行重点调度，每周深入项目现场进行实地督查，找准影响进度的关键环节，督促解决，增强了督查工作的针对性和实效性。

三是积极实施公众督查。充分发挥新闻媒体监督实效性强、影响带动力大的优势，将行政督查与新闻媒体督查结合起来，对全市为民要办实事等宜公开、可量化、有形象进度要求的重点工作任务，积极依托网络、广播、电视、报纸等媒体，按照“公开任务目标、公开责任体系、公开进展情况”的要求，实施公开挂牌督办，主动接受社会监督。在电视台开设了“督查聚焦”栏目，对全市60个重点建设项目、10件实事、8个重点工程指挥部和各乡镇重点工作开展情况，进行跟踪督查报道。同时大力拓宽广大网民建言献策渠道，借助网络力量促进各类民生诉求的解决，在政府门户网站开通了政民互动平台，公开了考核督查电子邮箱和热线电话，认真听取广大网民的意见和建议，今年已办理人民来 信及网络评论60余件。通过实施公众督查，既充分发挥了社会舆论监督的作用，又切实提高了群众对党委政府工作的认知度和满意度。

二、突出督查重点，强力推进工作落实

始终坚持把全市工作的重点、工作推进的难点和社会关注的热点作为督查工作的重点，不断创新工作方式方法，完善督查工作机制，实施重点突破、整体推进。

一是围绕全局督大事。对市委、市政府年初确定的各项目标任务，明确责任主体和落实要求，细化任务分解，落实到岗位、人头，具体到时限，分阶段开展督查。今年以来，对事关经济发展大局的农村工作、招商引资及大项目建设等8个方面的重点工作，文化中心、生活垃圾综合处理场建设等10项城乡公共服务基础设施建设，以及60个投资规模大、科技含量高、产业带动能力强的重点项目，打破“年初建帐、年中查帐、年底交帐”的督查常规，建立了市级领导包保责任制，实行月督查、月通报，通过抓一个个具体工作、解决好一个个具体问题，始终保持对全市重点工作的强大推动力。同时，紧贴市委、市政府阶段性工作部署，围绕城中村开发改造建设、城乡环境综合整治、防控美国白蛾、安全生产基础建设、林权制度改革等工作，进行专项督查，目前共开展阶段性重点工作督查30余次，确保了各项目标任务和部署要求真正落到实处。

二是关注民生督实事。对新型农村社会养老保险、安居工程等10件为民要办的实事，严格实行市级分管领导、项目单位主要 负责人、项目直接责任人三级目标责任制，并逐项制定了《计划进度表》，对项目进展中的每一个环节、每一个步骤进行分解、落实责任，建立起相互衔接、全程跟踪、动态管理的工作机制。为抓好工作落实，我们每月会同有关部门对实事进展情况进行现场督查，对不达计划进度的及时协调调度。目前，我市确定的实事均按要求和标准顺利实现了进度目标，确保了实事办好办实、人民群众满意。

三是紧扣热点督难事。本着抓大事、顾小事、破难事的原则，切实抓住那些潜在性、倾向性、苗头性的问题，深入基层了解真实情况，探寻有效方法，督促热点难点问题的解决，为群众排忧解难。从教育、医疗、环境卫生、道路交通等群众接触最多、反映最多的部门作风问题，到占地拆迁补偿、村干部廉洁自律等，实行分类建档管理、挂号销号落实、部门联动办理等举措，合力攻坚，定措施、抓整改，确保问题圆满解决。今年以来，对涉及群众切身利益的安居工程建设、村级卫生室和计生服务室建设等热点问题开展了深入督查，做到了既为领导分忧解难，又贴近民心民意。

四是落实批示督要事。按照“有批必查、有查必果、有果必报、公正处理、查处彻底、杜绝反复”的总体要求，认真做好领导批示件办理工作，制定了严格的批示事项报告办理、反馈、通报等制度，对每一个领导批示件，都严格按照规定流程办理，从编号、登记、复印、分发，到督办、催办、整理、反馈，每一个环节都做到一丝不苟，确保件件有着落、事事有回音。对未按照 进度要求办理的责任单位和责任人，发出催办通知单；对重要的或经多次催办仍未按要求办理的工作事项，现场督办、限时办结。目前，全市共登记、催办领导批示事项23件，办结率达到100%。

三、创新工作理念，不断增强督查工作实效

坚持有督必办、有办必果、有果必用，不断拓展督查工作内涵和外延，将督查结果与调查研究、绩效考核和干部问责紧密结合，以工作实绩树立督查工作权威。

坚持督查与调研相结合。在为领导提供全面、客观、翔实的“第一手材料”的同时，注重从深层次上考虑问题，对制约工作进展的难点问题以及带有全局性、倾向性、苗头性的问题，深入调查研究，提出有针对性的督查意见、建议，为领导决策提供参考。今年以来，我们在督查中对发现的问题都进行了认真调研，形成调研报告向领导及有关部门进行反馈，已编发调研类督查专报20余期，其中10余期得到市委、市政府主要领导的肯定性批示，有力促进了重点工作的顺利实施。如在城中村开发改造过程中，深入每个村进行督查调研，找出了存在的区域不平衡、城市整体观念差等深层次问题，提出了解决问题的意见和建议，为市委、市政府定政策、作决策提供了直接依据。

坚持督查与考核相结合。一方面通过考核推动督查事项的落实。以绩效考核为导向，树立工作标杆，指明督查工作的中心和重点，提高督查针对性。研究制定了《关于推进科学发展、健全完善经济社会考核监督体系的意见》，将市委、市政府确定的经济和社会发展主要任务目标、为民要办的实事、重点投资项 目以及其他各项重点工作部署及时纳入市直部门和各乡镇目标绩效考核体系，形成了定量化、具体化、可操作、可监控的千分制考核指标，在全市建立起了上下对接、任务共担、责任相连、全方位覆盖的目标责任机制。另一方面通过督查促进考核问题的落实。以督导检查为抓手，不断发现考核中的问题和不足，探求解决问题的办法，进而总结经验，不断充实完善到考核体系中。对纳入目标绩效考核的各项工作，坚持全程监控与重点督查相结合、阶段性验收与年终全面考核相结合、个别抽查与拉网式检查相结合、单独考核与联合考核相结合，使工作进展情况始终置于考核监督之下，保证了各项工作落到实处、抓出实效，收到了“督查使考核更具日常性，考核使督查更具权威性”的良好效果。

坚持督查与干部问责相结合。制定出台了《干部问责暂行办法》，加强对各单位、各部门落实上级和市委、市政府各项决策部署以及全市重点工作推进完成情况的监督检查，并将督查考核结果作为干部任用的重要依据，对达不到工作进度要求的严格实施问责，对考核综合名次倒数后两位的乡镇街道和后五位的市直部门进行诫勉谈话和组织调整。这种组织部门与督查考核部门联动、考人与考事相结合的做法，考出了正气、考出了活力，形成了工作推进和干部素质提高的“双动力”，全市上下精神状态明显转变，干事创业热情高涨，执行力显著增强，有力促进了市委各项决策部署的推进和落实。

第三篇：创新机制抓督查强化落实促发展--督查室工作总结

督查工作情况汇报

中共掇刀区委督查室

今年以来，我们紧紧围绕区委“打造工业新区、建设宜居新城、为率先实现城乡一体化而努力奋斗”的总体目标，牢固树立“大督查”观念，按照“发展稳定双推进、服务考核双强化”的工作思路，不断创新督查工作思路、完善机制，积极作为、真抓实干，有力促进了全区重点工作部署的贯彻落实，推动了经济社会又好又快发展。

一、坚持高点定位，积极构建“大督查”工作格局

坚持把督促检查作为促进工作落实的重要手段，积极探索领导重视、部门支持和全社会广泛参与督查工作的新思路、新机制、新办法，高起点定位、高效能推进，形成了领导带动、部门联动、公众推动的“大督查”工作格局。

一是充分发挥领导督查“第一推动力”作用。领导重视是做好督查工作的前提，也是保障督查工作顺利开展的主因。近几年来，区委领导不断加大督查工作话语权，定期听取督查工作汇报，分析情况，解决困难，并进行具体的工作指导；批准区委督查室列席区委常委会议，阅读相关文件；每月带领督查室工作人员下基层调研，使督查室第一时间掌握区委主要领导安排部署。通过这些方式，着力把督查室建成党委决策的“参谋部”、推动发展的“作战部”、解决问题的“协调部”，确保督查部门有职有位。

二是充分发挥部门督查“第一执行力”作用。依靠督查室承上启下、联系内外的优势，大力加强全区部门间的协调配合，依

1靠专业部门的力量，共同抓好对重点工作特别政策性、专业性较强的重要事项的督查。今年以来，围绕招商引资、重点项目建设等工作，会同区发改局、项目办、审计局、统计局等部门组成联合督查组开展督查，对市领导、区领导包联的重点项目实行重点调度，每周深入项目现场进行实地督查，找准影响进度的关键环节，督促解决；围绕城乡一体化现场会准备工作，联合区一体化办、区城管局等单位每天上路督查，增强了督查工作的针对性和实效性。

三是充分发挥群众督查“第一监督力”作用。依托新闻媒体监督实效性强、影响带动力大的优势，将行政督查与新闻媒体督查结合起来，对为民十件实事等宜公开、可量化、有形象进度要求的重点工作任务，积极依托掇刀新闻、政府官网等媒体，实施公开挂牌督办，主动接受社会监督。同时在政府门户网站开通了政民互动平台，公开了督查电子邮箱，认真听取广大网民的意见和建议，依靠广大网民群策群力，促进各类民生诉求的解决。今年已办理网络评论37件。通过实施公众督查，既充分发挥了社会舆论监督的作用，又切实提高了群众对党委政府工作的认知度和满意度。

二、紧扣工作重点，不断增强 “大督查”工作质效

始终坚持把全区工作的重点、工作推进的难点和社会关注的热点作为督查工作的重点，实施重点突破，提高督查效能。

一是围绕全局督大事。对区委、区政府年初确定的各项目标任务，明确责任主体和落实要求，细化任务分解，落实到岗位、人头，具体到时限，分阶段开展督查。今年以来，对事关经济发展大局的城乡一体化工作、招商引资、园区建设等重点工作，以

及48个投资规模大、产业带动能力强的重点项目建立了区级领导包保责任制，实行月督查、月通报，通过抓一个个具体工作、解决好一个个具体问题，始终保持对全市重点工作的强大推动力。同时，紧贴区委阶段性工作部署，围绕城乡一体化现场会改造建设、城乡环境综合整治等工作进行专项督查，目前共开展阶段性重点工作督查30余次，下发督察通报14份，确保了各项目标任务和部署要求真正落到实处。

二是关注民生督实事。对农村安全饮水工程、安居工程等10件为民要办的实事严格实行区级分管领导、项目单位主要负责人、项目直接责任人三级目标责任制，并逐项制定了《计划进度表》，对项目进展中的每一个环节、每一个步骤进行分解、落实责任，建立起相互衔接、全程跟踪、动态管理的工作机制。并每月会同有关部门对实事进展情况进行现场督查，对不达计划进度的及时协调调度。目前，我区确定的实事均按要求和标准顺利实现了进度目标，确保人民群众满意。

三是紧扣热点督难事。本着抓大事、顾小事、破难事的原则，切实抓住那些潜在性、倾向性、苗头性的问题，深入基层了解真实情况，探寻有效方法，督促热点难点问题的解决，为群众排忧解难。从教育、医疗、环境卫生、道路交通等群众接触最多、反映最多的部门作风问题，到占地拆迁补偿、村干部廉洁自律等，实行分类建档管理、挂号销号落实、部门联动办理等举措，合力攻坚，定措施、抓整改，确保问题圆满解决。今年以来，对涉及群众切身利益的安居工程建设、食品安全等热点问题开展了深入督查，取得明显实效。

四是落实批示督要事。按照“有批必查、有查必果、有果必

报、公正处理、查处彻底、杜绝反复”的总体要求，认真做好领导批示件办理工作，制定了严格的批示事项报告办理、反馈、通报等制度，对每一个领导批示件，都严格按照规定流程办理，从编号、登记、复印、分发，到督办、催办、整理、反馈，每一个环节都做到一丝不苟，确保件件有着落、事事有回音。对未按照进度要求办理的责任单位和责任人，发出催办通知单；对重要的或经多次催办仍未按要求办理的工作事项，现场督办、限时办结。目前，全区共登记、催办市领导批示事项23件，区领导批示事项件，办结率达到100%。

今年上半年，由区委督查室牵头，组织有关部门对全区招商引资、项目建设“百日大会战”、迎接城乡一体化现场会现场建设、干部作风建设、省党代会期间的信访维稳等工作进行了深入督查，取得了良好成效，实现了经济社会稳步发展的良好势头。上半年，实现区属生产总值13.4亿元,同比增长15.5%;区属城镇以上固定资产投资完成26.5亿元,同比增长46.1%;区属规模以上工业企业实现总产值21.08亿元,同比增长33.3%,实现增加值6.38亿元,同比增长24.2%;全区城镇以上在建项目69个,比上年同期增加42个,增长155.56%;新开工项目45个,比上年同期增加28个,增长164.7%;实现财政收入21721万元，同比增长33.6%，占年计划56.5%；实现区级一般预算收入19965万元,同比增长36.4%；农民人均现金收入2784.6元，同比增加1140元。

三、创新督查理念，逐步提升“大督查”工作水平

坚持有督必办、有办必果、有果必用，不断拓展督查工作内涵和外延，将督查结果与调查研究、绩效考核和干部问责紧密结合，以工作实绩树立督查工作权威。

1、完善日常督查机制。成立了以区委、政府督查室为主体的重点办。明确规定，重点工作责任单位均为区重点办成员单位。区重点办日常运转实行成员负责制，各自对分配承担的工作独立负责。区重点办定期（一般为一月一次）或根据需要，组织成员单位召开工作联席会议，加强对重点工作的调度督查，并以区委、区政府名义，编发情况通报，对重点工作的推进情况进行点评，既通报成绩，又反映问题。

2、健全奖励惩处机制。组织相关单位对各地各部门落实重点工作情况，按照“目标、业绩、过错”三部分进行绩效考核。同时，各专项工作考核（如经济工作目标考核、党风廉政建设考核、社会治安综合治理、人口与计生工作等）结果，根据需要纳入相关考核使用，进行加权计分。按照考核得分，划分先进单位、达标单位和不达标单位。对先进单位予以表扬和重奖；达标单位全额拨发经费、奖金；不达标单位视情减发经费、奖金，并向区委、区政府说明情况。

3、建立成果运用机制。在评选以区委、政府名义表彰的各类先进单位和先进个人时，事先都须征求督查室等部门的意见。同时，注重将督查考核结果向组织人事部门反馈，作为领导干部政绩考核的重要内容，使优者提拨重用，劣者降级免，真正让督查工作有为有位。

近年来，我区督查工作在服务领导决策和经济社会发展中发挥了应有作用，积累了一定经验，但与新形势新要求相比尚有不少差距，一些方面还有待继续改进和加强。今后，我们将认真学习借鉴各兄弟区县的先进经验，积极进取，毫不懈怠，努力提升工作水平，使我区督查工作更规范，真正做到让领导满意，让群

众受益。

第四篇：发挥优势抓调研 围绕中心促发展

发挥优势抓调研 围绕中心促发展

石景山区政协

近年来，区政协坚持围绕中心、服务大局，把调查研究作为履行职能的重要方面，发挥资源优势，精选调研课题，改进调研方法，推动成果转化，丰富了政协工作的内容，提高了建言立论的水平，在服务决策的科学化、民主化方面发挥了重要作用。

一、发挥政协优势，在资源整合上突出一个“广”字

联系广泛、人才荟萃是政协的独特优势。从调研工作的角度看，政协包含了三方面的调研资源：一是各党派和人民团体，其中包括了大量的专业技术和管理人才、专家学者，他们知识层次高，看问题、提建议往往有独特的视角；二是党政部门的领导，这也是政协的重要组成部分，他们了解政策，熟悉情况，有的直接参与决策的制定；三是来自基层的各界委员，他们了解和掌握基层的实际情况。区政协在组织调研时，注重借助这三方面力量，开展联合调研，使得调研所掌握的情况真实、全面，剖析问题深入客观、针对性强，提出的建议立意高、操作性强。比如，区政协近几年所开展的永定河整治、首钢搬迁对我区的影响、科技园区发展、西部开发建设等重点课题调研，都集中了政协各专委会、各民主党派的力量，取得了良好成效。去年，区政协通过承办第二届首都西南区域经济发展论坛，积极争取北京市各民主党派和其他四区政协的支持和参与，在更高的层面整合调研资源，确保论坛取得了圆满成功。

二、服务发展大局，在课题选择上突出一个“精”字

选准调研课题是充分发挥政协优势，提高参政议政水平的关键。只有选准课题，政协调研的内容才能紧贴区委、区政府的中心工作，政协调研的成果才能为党政决策所采纳。近年来，区政协在抓调研的过程中，一直注重精心选题，坚持把握以下几点：一是紧紧围绕发展的主题，选择事关我区经济和社会发展全局的重大问题进行调研，体现宏观性。比如，关于首钢搬迁对我区影响的调研、加快中关村科技园区石景山园规划建设问题的调研，等等，都是聚焦全区经济发展的大事，调研成果引起了区委、区政府的关注和重视。二是选择党政需要研究解决而当前尚未解决的政策性问题进行调研，体现前瞻性。比如，所开展的关于永定河整治的调研、关于解决我区一次性农转居后续问题的调研，以及去年结合举办西南五区论坛所做的西南地区经济发展专项研究，提出了在首钢搬迁以后的围合区域内建设京西商务区的设想，等等，都是急党政之所急、谋党政之所谋。这些前瞻性的思考和建议，取得了良好效果，成为了区委、区政府决策参考的重要依据。三是持续多年集中关注某一课题，使课题不断向纵深拓展，体现延续性。在这方面最突出的例子，就是区政协近些年一直关注我区西部地区的发展，连续几年组织了调研视察，去年还将调研成果形成了政协常委会建议案提交区政府，受到区政府的高度重视。在今年的政府工作报告中，把启动西部地区全面建设列为重点工作任务，这从另一个角度也说明了区政协持续多年围绕西部地区发展进行调研所产生的积极影响。

三、改进调研方式，在课题实施上突出一个“深”字

在精选调研课题之后，如何科学地组织实施好课题，是确保调研质量的重要保证。近年来，区政协在抓调研课题的实施方面进行了积极探索，不断改进调研方式，取得了一定的实效。一是规范调研程序，体现课题实施的计划性。调研是政协专题议政的重要平台和方式，每年调研课题的实施都与政协的常委会视察、主席会视察和各专委会视察紧密结合起来，通过制定周密的工作计划，按照计划有序推进。二是集中各方意见，强调课题的研究性。在课题实施中，在摸清情况的同时，突出分析问题和提出解决问题的建议。

1在对课题进行深化研究时，注重广泛听取各界委员的意见和建议，尽可能使对策建议能够说到“点子”上。三是加强外部合作，增强课题的专业性。我们借助外脑、引入外来智力分析存在的问题，使课题成果更加有深度。去年与北京市社科院经济研究所合作开展的西南地区经济发展专项研究，受到市委、市政府领导和社会各方面的广泛关注。

四、注重调研成效，在成果转化上突出一个“实”字

调研的目的是为了解决问题。因此，我们在抓调研中把调研与政协的例会、提案、反映社情民意等工作相结合，通过多渠道、多手段，在促进调研成果的转化和落实上下功夫。一是将重点调研成果形成建议案报送区委、区政府。去年，我们开展的四项重点课题调研，所取得的调研成果都形成了建议案报送区政府。其中，《关于进一步加快我区西部地区开发建设进程的建议》，形成了常委会议建议案；《关于劳动合同法在我区实施情况的调研》、《关于加快我区西五环体育产业带建设的建议》、《关于我区永定河沿岸污水排放及治理问题的调研》，形成了主席会议建议案。区政府对上述建议案高度重视，当面给予了答复，有关建议得到了采纳。二是通过协商议政，促进调研所提意见建议进入决策程序。每年区政协都会依照年初计划举办专题议政会，就某一确定的主题向政府提出意见建议。参加政协的各党派、各界别在会上所提的意见都与各自的调研紧密结合，这也是调研成果进入决策的重要平台。比如，去年我们围绕奥运风险防范进行了专题议政，围绕区委、区政府制定《文化创意产业发展规划》进行了协商，与会委员将自己在调研中发现的问题和建议向区委、区政府有关部门提出来，进行面对面的沟通，许多意见被采纳。三是对调研成果采取多渠道转化措施，促进建议的落实。这些渠道主要包括提交政协提案、反映社情民意、进行政协大会发言，等等。比如，去年部分政协委员基于调研所反映的《奥运场馆比赛服务亟待改进》的社情民意，市委书记刘淇作了重要批示；《关于确保奥运期间首钢和谐稳定的建议》，市长郭金龙作了重要批示。另外，在区政协八届三次会议的大会发言材料中，有许多也都是基于调研成果形成的，区民盟主委赵继新《关于商务金融应成为我区CRD建设的主导产业》的发言，就是该党派去年专题调研的成果。此外，在今年的市政协会上，倪国锋主席也代表西南五区政协，以《统筹首都区域协调发展，加快西南五区经济建设》为题进行了大会发言，这个发言材料也是西南五区论坛所形成的调研成果。总之，通过建立多渠道的成果转化平台，使政协的调研真正起到了服务党政决策的作用。

以上，是政协近些年在抓调研方面的一些做法和体会。尽管我们在调研工作中取得了一些成绩，但通过今天的交流，我们也感到与其他先进单位相比还存在一定的差距。今后，我们将继续坚持围绕中心、服务大局，进一步加大调研工作力度，为促进政协履行职能、服务党政决策作出新的积极贡献。

第五篇：围绕中心抓党建 创先争优促发展

围绕中心抓党建 创先争优促发展

兴和集团是一家集畜牧养殖与销售、饲料加工、兽药与销售、精细化工生产与销售为一体的综合型民营企业。目前，兴和集团拥有资产3.5亿元，其中包括万头养猪场3个；年出栏3万头种猪场1个；饲料加工厂2个；年产2万吨新戊二醇化工公司1个,年产值达4亿元。企业现有员工328人, 中高级管理和专业技术人员24人,拥有研究生6名,大学毕业生150名,中专以上学历人员占55%，安排农村剩余劳动力180余人。2005年8月成立企业党支部,党员18名。

在上级党组织的正确领导下，我们党支部始终抓住“创先争优”活动这个载体，围绕中心抓党建，凝心聚力谋发展，着力加强党组织建设，发挥党员模范作用，提升了企业形象，有力促进了企业的全面发展。先后被评为“河南省农业产业化重点龙头企业”、“新农村建设帮扶先进企业”、“中国养猪行业百强企业”。

一、领导高度重视，夯实企业组织建设阵地

一是注重加强组织建设。成立了由总经理任组长，支部书记、副总经理任副组长，支部成员任成员的公司“创先争优”活动领导小组，根据公司实际制定了工作方案；采取了“双向进入，交叉兼职”的办法，由党支部书记任副总经理、部门经理任党支部组织委员。党支部与公司管理层交叉兼职后，支部成员直接参与企业生产经营管理；并投资6万元设立了党员教育培训室、青年活动中心，为各项活动开展提供了条件。做到组织、人员、设施、经费“四到位”，为“创先争优”活动的开展奠定了坚实的基础和保障。

二是注重加强制度建设。制定了“创先争优”规划、争创标准、党支部议事规则、目标责任制、三会一课制度、党员活动制度、团建、工建等14项制度，制作“创先争优”活动宣传栏，用公司游动字幕标语广泛宣传“创先争优”活动，形成了员工的创先争优意识和参与活动的积极性。

三是注重加强队伍建设。把党建工作与企业文化建设有机结合，树立党建就是生产力，达到以活动促生产，以生产促活动的良好效果，党员和广大员工的整体素质有了明显提高。同时注重从关键岗位和生产一线的青年技术骨干中选拔苗子，2009年以来，共发展了5名文化水平高、政治素质好、技术过硬的一线党员。

二、搭建教育培训平台，促进村企共建和谐发展 一是抓远教，强素质。充分发挥远程教育网络和培训中心作用，每月逢5定期组织党员和入党积极分子收看党建知识、实用技术等，系统学习了党的十七届四中、五中全会精神，认真领会了“创先争优”活动开展的要求和目标，企业党员素质明显增强。

二是抓活动，树形象。围绕“创先争优”活动开展目标，推进组织阵地建设，发挥党员模范作用，以企业党员为主体，开展“一对一”帮扶活动，创建了“党支部+小区+农户”富民兴业模式，依托养殖小区党建实践基地，引导帮助56户群众入住经营，为养殖户提供技术服务156次。

三是抓联建，帮民富。深化统筹城乡党建发展，实现了坡袁庄村与兴和集团联建共创，促进了村企共兴共荣，延伸了党建触角。并先后邀请省、市专家8名举办“创业观念”、“实用技术”等培训班12次，受教育群众涉及坡袁庄、原庄等8个村1200余人，培养年收入超5万元的党员致富能手20多名。先后被评为“全省党员电化教育农村科技致富工程示范基地”、“鹤壁市党员干部现代远程教育教学实践示范基地”。

三、拓展实践活动空间，增强企业发展的向心力 一是企业党支部认真开展了党员“设岗定责”活动。树立“党建就是生产力”的思想，设立了“党员示范岗”、“安全生产岗”、“发明创新岗”等岗位，在企业员工党员中实行公开承诺，勇于亮诺，积极践诺，做到了党员有岗有为。

二是开展“创先争优”活动，争做优秀员工。组织进行先进工作者、优秀员工评选活动，共评出先进工作者、优秀员工18名，其中党员10名，增加了员工的创先争优意识，形成了比学赶超的工作氛围。

三是开展多种活动，丰富员工文化生活。充分利用党员活动室牵头组织了“树立党员形象、共谋企业发展”岗位练兵、春节联欢会、元宵节烟花晚会等，并组织开展员工茶话会、“我为企业献一策”等联谊活动,畅通员工反馈渠道,通过支部向企业反馈员工意见和建议36条。2009年以来就有10名员工向党支部递交了入党申请书, 8名获得专业技术任职资格，为企业的兴旺发展，提供了智力支持和技术保障。

在今后工作中，公司支部决心在上级党组织的领导下，进一步完善机制，创新思路，切实把党建工作抓实抓好，为兴和集团的腾飞做出新的贡献。

淇县兴和集团 2012年6月18日