关于开展“着力改善发展环境”大讨论活动实施方案

第一篇：关于开展“着力改善发展环境”大讨论活动实施方案

关于开展“着力改善发展环境”大讨论活动实施方案：

为深入贯彻落实省委关于“深入贯彻落实科学发展观，着力改善发展环境，着力改善生态环境，促进经济社会更好更快更大发展”，提升组织工作服务科学发展的能力，激发组工干部干事创业、创先争优的内生动力，进一步提高组织工作科学化水平和组织工作满意度，经研究决定，从7月下旬开始，在全镇范围内中围绕服务“着力改善发展环境”开展大讨论活动，特制定本实施方案，关于开展“着力改善发展环境”大讨论活动实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务和保障“着力改善发展环境，着力改善生态环境”为重点，以树立干部良好形象，提高组织工作满意度为落脚点，着力增强干部的大局意识、前瞻意识、服务意识、进取意识和创新意识，在服务全县发展大局、服务全县党员干部、服务人民群众中带头创先争优、带头改革创新，在更高境界、更深层次、更广领域创新服务理念、思路和举措，提供坚强有力的组织保证和人才支撑。

二、主要任务

（一）高点站位，着眼服务大局。要把围绕中心、服务大局作为推进组织工作科学化的根本方向。引导干部把服务和保障“着力改善发展环境，着力改善生态环境”的实际效果作为衡量组织工作优劣的重要内容，牢固树立组织工作出先进生产力的理念，最大限度地推动经济社会又好又快发展。

（二）锐意进取，带头创先争优。重点解决问题：工作中“怕”字当头、“熟”字遮眼、“满”字萦怀、“懒”字拖腿，改革创新的意识不强、勇气不足、水平不高、能力不够、效果不大。干事标准低、推进步子慢，满足于一般化，亮点不多，难点问题得不到有效解决。要进一步增强改革创新意识，将“单项工作争第一、各项工作上水平、整体工作创一流”体现在组织工作的各个方面，提高改革创新、破解难题的本领，在破解优秀中青年干部“断档”、“两新”组织党建“薄弱”、人才队伍建设“滞后”、后进村班子“坠脚”等方面实现新突破。

（三）拓宽眼界，着力更新观念。重点解决问题：工作思路不开阔，办法不多。思想不解放、头脑里条条框框过多，研究讨论、交流沟通的风气不浓厚，带着问题、深入实际的调研不多，只调查不研究，真知灼见不多。要按照眼界宽、思路宽、胸襟宽的要求，不断开阔眼界、思路和胸襟，以观念的更新带动工作创新和能力提升。要增强学习的紧迫感和自觉性，认真学习理论和组工业务，练好基本功；积极拓宽知识面，提高知人善任、凝心聚力水平；深入调查研究，通过调研发现不足、寻找对策、破解难题；坚持走出去，到广大基层开阔视野、了解情况、考察干部；坚持请进来，定期邀请专家领导作形势辅导报告；坚持沉下去，健全完善干部直接联系群众机制；注重实践锻炼，积极让干部到基层多多学习，增长才干。

（四）立足本职，提高服务水平。重点解决问题：事业心、责任感不强，作风漂浮，沉不下去，扑不下身子，吃不得苦，忍不得气，受不得屈。对人民群众感情不深，对基层的困难感受不深，服务意识不强，服务方式单一，服务水平不高。要把服务当成全体干部应有的思想境界和价值追求，自觉服务党委中心工作，服务广大党员干部。要想干部群众之所想，急干部群众之所急，将工作职责化为实实在在的为民服务措施。增强干部的亲和力和感染力，塑造可靠、可信、可亲、可敬的良好形象，让广大党员、人才和干部有家的亲切感、依赖感和归属感。更新服务内容，扩展服务层面，将组织服务延伸到基层每一个角落，具体到每一位需要帮助的党员干部群众身上。

（五）公道正派，坚持原则办事，规划方案《关于开展“着力改善发展环境”大讨论活动实施方案》。重点解决问题：明哲保身和“老好人”思想重，不敢碰硬，对于违反干部人事制度、有悖于社会主义价值观和全县发展大局的现象和行为，不敢旗帜鲜明地制止和反对。认真执行《干部“十严禁”纪律要求》、《组织人事干部行为若干规范》等各项组织人事纪律，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，教育引导组工干部勇于负责、主动负责、敢于担当，做到正确对待工作、正确对待职务、正确对待自己、正确对待他人，保持清正廉洁，恪守为政底线，树立和维护组织部门“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的良好形象。

三、方法步骤

这次大讨论活动，从11月上旬开始至12月15日前结束，共分五个阶段进行：

1、学习动员，征集意见（11月5日至11月15日）。结合工作实际，制定大讨论活动实施方案，组织召开活动动员会，明确目标，提出要求，强化责任。采取集中学习、专家辅导、专题研读、个人自学等方式，认真学习省、市、县组织工作会议精神；学习今年中央及省、县重大会议精神，特别是7月9日省委书记同志在省委理论中心组学习会议上关于着力改善发展环境，着力改善生态环境的重要讲话精神，深刻领会精神实质，全面、准确地把握发展形势和中央及省、市委、县委的工作思路、发展目标。在学习提高的基础上，在组织系统内部，通过上评下、下评上征求意见；在社会上，通过召开座谈会、走访上级机关和基层单位等途径，采取发放征求意见卡、问卷调查表等形式，广泛征求基层单位、上级机关、基层干部群众、服务对象的意见和建议，征求人大代表、政协委员和老党员、老干部的意见和建议，收集、梳理存在的问题。

2、对照检查，深入

剖析（11月21日至11月25日）。结合征集到的意见和建议，围绕要突出解决的问题，开展“五查五看”活动。即查在服务“着力改善发展环境，着力改善生态环境”方面有什么差距，看是否认真贯彻落实了科学发展观；查在公道正派方面有什么差距，看是否坚持了组织工作原则性和抵御歪风邪气的战斗性；查在严守职业道德方面有什么差距，看是否认真执行了“十严禁”纪律；查在能力素质方面有什么差距，看是否形成了勤学善思的良好风气。各科室全体人员都要联系各自实际，通过召开民主生活会、专题查摆会等多种形式，认真梳理查摆在本部门和个人工作中存在的不足和问题，查找根源，深刻剖析，明确努力方向。

3、公开评议，整改落实（11月26日至12月5日）。针对查找出来的突出问题，举一反三，深刻剖析原因，提出整改措施，并以适当方式向社会公布。及时收集汇总反馈情况，认真听取各方面的意见，自觉接受社会各界和群众的监督，在此基础上制定具体的整改方案。坚持边查边改、边整边改、注重实效，认真组织整改。

4、严格整改（12月6日至12月10日）。对活动成果认真检查，搞好总结检查并上报总结报告，整理、分析和研究大讨论活动中的收获。

5、总结提高（12月12日至12月5日）。总结经验，形成有针对性的理论文章和规章制度，建立健全服务和保障“着力改善发展环境，着力改善生态环境”的长效机制，确保大讨论活动取得实效

四、组织领导

1、落实领导责任。全镇各部门要把服务“着力改善发展环境”大讨论活动作为推动各项工作的“总抓手”，列入重要日程，认真抓好落实，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。为加强组织领导，切实开展好这项活动，领导小组组长由党委书记担任，副组长由、成员由、、等同志担任。领导小组下设办公室，具体工作由办公室承担。

2、注重统筹结合。要正确处理好服务“着力改善发展环境”大讨论活动与其它各项工作的关系。要把活动与加强基层建设年活动结合起来，与促进人才工作、改善人才环境结合起来，与当前组织系统开展的各项主题实践活动结合起来。要通过活动的开展促进各项工作，用工作成绩检验活动成效，切实做到“两不误、两促进”。

3、强化舆论宣传。采取多种形式加大活动的宣传力度，要充分利用《肃宁周报》、广播电视、网络等媒体和刊物，加大对内对外宣传，增强活动效果，要多宣传活动开展情况，多宣传活动的经验和亮点，为活动顺利开展营造良好的舆论氛围。

4、加强督导检查。大讨论活动领导小组办公室要督促每个阶段工作的落实，确保大讨论活动在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果，实现组织工作的新提高。

第二篇：关于开展“着力改善发展环境”大讨论活动实施方案

关于开展“着力改善发展环境”大讨论活动实施方案：

为深入贯彻落实省委关于“深入贯彻落实科学发展观，着力改善发展环境，着力改善生态环境，促进经济社会更好更快更大发展”，提升组织工作服务科学发展的能力，激发组工干部干事创业、创先争优的内生动力，进一步提高组织工作科学化水平和组织工作满意度，经研究决定，从7月下旬开始，在全镇范围内中围绕服务“着力改善发展环境”开展大讨论活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务和保障“着力改善发展环境，着力改善生态环境”为重点，以树立干部良好形象，提高组织工作满意度为落脚点，着力增强干部的大局意识、前瞻意识、服务意识、进取意识和创新意识，在服务全县发展大局、服务全县党员干部、服务人民群众中带头创先争优、带头改革创新，在更高境界、更深层次、更广领域创新服务理念、思路和举措，提供坚强有力的组织保证和人才支撑。

二、主要任务

（一）高点站位，着眼服务大局。要把围绕中心、服务大局作为推进组织工作科学化的根本方向。引导干部把服务和保障“着力改善发展环境，着力改善生态环境”的实际效果作为衡量组织工作优劣的重要内容，牢固树立组织工作出先进生产力的理念，最大限度地推动经济社会又好又快发展。

（二）锐意进取，带头创先争优。重点解决问题：工作中“怕”字当头、“熟”字遮眼、“满”字萦怀、“懒”字拖腿，改革创新的意识不强、勇气不足、水平不高、能力不够、效果不大。干事标准低、推进步子慢，满足于一般化，亮点不多，难点问题得不到有效解决。要进一步增强改革创新意识，将“单项工作争第一、各项工作上水平、整体工作创一流”体现在组织工作的各个方面，提高改革创新、破解难题的本领，在破解优秀中青年干部“断档”、“两新”组织党建“薄弱”、人才队伍建设“滞后”、后进村班子“坠脚”等方面实现新突破。

（三）拓宽眼界，着力更新观念。重点解决问题：工作思路不开阔，办法不多。思想不解放、头脑里条条框框过多，研究讨论、交流沟通的风气不浓厚，带着问题、深入实际的调研不多，只调查不研究，真知灼见不多。要按照眼界宽、思路宽、胸襟宽的要求，不断开阔眼界、思路和胸襟，以观念的更新带动工作创新和能力提升。要增强学习的紧迫感和自觉性，认真学习理论和组工业务，练好基本功；积极拓宽知识面，提高知人善任、凝心聚力水平；深入调查研究，通过调研发现不足、寻找对策、破解难题；坚持走出去，到广大基层开阔视野、了解情况、考察干部；坚持请进来，定期邀请专家领导作形势辅导报告；坚持沉下去，健全完善干部直接联系群众机制；注重实践锻炼，积极让干部到基层多多学习，增长才干。

（四）立足本职，提高服务水平。重点解决问题：事业心、责任感不强，作风漂浮，沉不下去，扑不下身子，吃不得苦，忍不得气，受不得屈。对人民群众感情不深，对基层的困难感受不深，服务意识不强，服务方式单一，服务水平不高。要把服务当成全体干部应有的思想境界和价值追求，自觉服务党委中心工作，服务广大党员干部。要想干部群众之所想，急干部群众之所急，将工作职责化为实实在在的为民服务措施。增强干部的亲和力和感染力，塑造可靠、可信、可亲、可敬的良好形象，让广大党员、人才和干部有家的亲切感、依赖感和归属感。更新服务内容，扩展服务层面，将组织服务延伸到基层每一个角落，具体到每一位需要帮助的党员干部群众身上。

（五）公道正派，坚持原则办事。重点解决问题：明哲保身和“老好人”思想重，不敢碰硬，对于违反干部人事制度、有悖于社会主义价值观和全县发展大局的现象和行为，不敢旗帜鲜明地制止和反对。认真执行《干部“十严禁”纪律要求》、《组织人事干部行为若干规范》等各项组织人事纪律，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，教育引导组工干部勇于负责、主动负责、敢于担当，做到正确对待工作、正确对待职务、正确对待自己、正确对待他人，保持清正廉洁，恪守为政底线，树立和维护组织部门“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的良好形象。

三、方法步骤

这次大讨论活动，从11月上旬开始至12月15日前结束，共分五个阶段进行：

1、学习动员，征集意见（11月5日至11月15日）。结合工作实际，制定大讨论活动实施方案，组织召开活动动员会，明确目标，提出要求，强化责任。采取集中学习、专家辅导、专题研读、个人自学等方式，认真学习省、市、县组织工作会议精神；学习今年中央及省、县重大会议精神，特别是7月9日省委书记同志在省委理论中心组学习会议上关于着力改善发展环境，着力改善生态环境的重要讲话精神，深刻领会精神实质，全面、准确地把握发展形势和中央及省、市委、县委的工作思路、发展目

标。在学习提高的基础上，在组织系统内部，通过上评下、下评上征求意见；在社会上，通过召开座谈会、走访上级机关和基层单位等途径，采取发放征求意见卡、问卷调查表等形式，广泛征求基层单位、上级机关、基层干部群众、服务对象的意见和建议，征求人大代表、政协委员和老党员、老干部的意见和建议，收集、梳理存在的问题。

2、对照检查，深入

剖析（11月21日至11月25日）。结合征集到的意见和建议，围绕要突出解决的问题，开展“五查五看”活动。即查在服务“着力改善发展环境，着力改善生态环境”方面有什么差距，看是否认真贯彻落实了科学发展观；查在公道正派方面有什么差距，看是否坚持了组织工作原则性和抵御歪风邪气的战斗性；查在严守职业道德方面有什么差距，看是否认真执行了“十严禁”纪律；查在能力素质方面有什么差距，看是否形成了勤学善思的良好风气。各科室全体人员都要联系各自实际，通过召开民主生活会、专题查摆会等多种形式，认真梳理查摆在本部门和个人工作中存在的不足和问题，查找根源，深刻剖析，明确努力方向。

3、公开评议，整改落实（11月26日至12月5日）。针对查找出来的突出问题，举一反三，深刻剖析原因，提出整改措施，并以适当方式向社会公布。及时收集汇总反馈情况，认真听取各方面的意见，自觉接受社会各界和群众的监督，在此基础上制定具体的整改方案。坚持边查边改、边整边改、注重实效，认真组织整改。

4、严格整改（12月6日至12月10日）。对活动成果认真检查，搞好总结检查并上报总结报告，整理、分析和研究大讨论活动中的收获。

5、总结提高（12月12日至12月5日）。总结经验，形成有针对性的理论文章和规章制度，建立健全服务和保障“着力改善发展环境，着力改善生态环境”的长效机制，确保大讨论活动取得实效

四、组织领导

1、落实领导责任。全镇各部门要把服务“着力改善发展环境”大讨论活动作为推动各项工作的“总抓手”，列入重要日程，认真抓好落实，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。为加强组织领导，切实开展好这项活动，领导小组组长由党委书记担任，副组长由、成员由、、等同志担任。领导小组下设办公室，具体工作由办公室承担。

2、注重统筹结合。要正确处理好服务“着力改善发展环境”大讨论活动与其它各项工作的关系。要把活动与加强基层建设年活动结合起来，与促进人才工作、改善人才环境结合起来，与当前组织系统开展的各项主题实践活动结合起来。要通过活动的开展促进各项工作，用工作成绩检验活动成效，切实做到“两不误、两促进”。

3、强化舆论宣传。采取多种形式加大活动的宣传力度，要充分利用《肃宁周报》、广播电视、网络等媒体和刊物，加大对内对外宣传，增强活动效果，要多宣传活动开展情况，多宣传活动的经验和亮点，为活动顺利开展营造良好的舆论氛围。

4、加强督导检查。大讨论活动领导小组办公室要督促每个阶段工作的落实，确保大讨论活动在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果，实现组织工作的新提高。

第三篇：着力改善发展环境大讨论活动心得体会

着力改善发展环境大讨论活动

个人心得体会

按照局党委深入学习领会省、市改善“两个环境”会议精神，省、市领导讲话及省局《培育支持市场主体发展的实施意见》的相关要求，以及认真学习市、区政府下发的《实施意见》、《责任分解意见》和省纪委、监察厅《关于对损害发展环境行为问责的暂行规定》、市效能中心《我为优化发展环境做贡献学习文件资料》读本等材料的要求。我认真参加了我局举办的各种类型的学习活动，并积极参与了学习讨论，通过与我局干部职工的讨论。进一步统一了思想，从思想灵魂深处开展一场“革命”，为开创工商部门改善发展环境建设新局面做出了自己的一份贡献。

通过多种形式的学习，我通过下几个方面认真查找自己的不足：

1、思想认识方面

（1）在优化发展环境思想上是否存在不强的问题。

通过学习我认为只有不断的通过政治理论学习，提高自身的政治修养，才能够做到解放思想，提高自身的创新意识；从而避免创新能力不足，缺乏与时俱进的精神。前段时间因忙于国家工商总局的数据检查工作，导致自己对整治有些放松学习。

（2）在大局观念上是否存在不强的问题。

在工作中能够把自己的工作与全局的要求和形势发展结合在一起，将全区发展置于小团体利益发展之上，在工作中不搞个人主义，顾全大局，做到令行禁止。（3）服务意识不强或不到位的问题。

面对新形势下的服务，不仅仅是考验对我们局对辖区经营户的服务是否到位，作为信息中心来讲，也是我们信息中心是否做好局机各科室及各分局的服务，这是对信息中心今后工作的一项标准要求，是衡量我信息中心间接对，辖区经营主体发展、民生的服务认识是否到位和服务积极性高不高的表现。

2、作风纪律方面（1）工作纪律方面。

在工作中没有出现“庸懒散”现象，上下班没有迟到早退现象，从未出现过擅自离岗、串岗现象；工作期间没有出现过办私事、上网炒股、聊天、看电影、玩电脑游戏等情况。

（2）工作作风是否存在浮躁。

工作积极向上，责任分工较明确，对于本单位科室、分局或外单位涉及到的工作基本都能做到马上处理；办事无敷衍塞责，无弄虚作假。

（3）查究工作标是否过低。

信息中心日常工作已形成成程序化、规范化工作习惯。但对于突发性工作的应对我个人感觉还有待提高，这方面的不足我认为有两方面：1.交代办事内容不够具体，致使实际操作中存在随意性较大，导致部分稿件需不断的反复修改，容易造成延误上报时间；2.一些科室的具体数据因为传递不及时或者是传递有误，造成的时间延误。

3、履行职责方面（1）查纠以权谋私问题。

在履行职责过程中，没有出现滥用职权、以权谋私；违反办理程序，以及弄虚作假等行为。

（2）查纠失职渎职问题。

再工作中没有滥用执法权力、擅自扩大自由裁量权适用范围，违反《六条禁令》、《二十个严禁》、《八个不准》等制度规定等问题。

（3）查纠行政不作为问题。

在工作中没有出现不认真履行岗位职责、敷衍了事、疏于管理、玩忽职守、推诿扯皮等行为。

（4）查纠服务行为不规范问题。

在工作中未出现搞不清权力和责任的关系，只知道向群众耍威风，而不知道向社会尽责任，分工不明确，责任不落实，服务承诺及首问负责制等效能建设制度不落实；窗口人员着装不整，言谈举止不文明，对待群众态度冷漠。只知道刁难企业，而不知道服务发展等行为。

4、规范管理方面（1）查纠有章不循问题。

在工作中未出现不按规章制度办事的情况，严格坚持按标准及规定履行职责办理各项业务。

作为网络使用、管理制度的制定者，如果不以身作则将会失去尊严、威信，那么制定的制度就如同一张废纸。所以只有严格履行我们自订的规章制度，做到有章必循，才能保护我们的尊严与形象，起到良好带头作用。

（2）查纠党员干部廉洁自律意识不强问题。

能够认真参与到机关党委及党支部组织的各种学习活动中，从而加强自身科学发展观、社会主义荣辱观、党纪党风和廉洁从政的自律意识，做到令行禁止。

办公室（信息中心）

XXX

2012年11月

第四篇：着力改善发展环境大讨论心得体会

着力改善发展环境大讨论心得体会1

吕雪格

通过学习教育局关于集中开展“着力改善发展环境大讨论”活动的通知，以及我们广安大街小学集体学，个人自学等形式，对这一活动的意义及要求有了进一步的理解，现将心得体会整理如下：

党的十八大提出，把生态文明建设放在突出地位，并首次提出“美丽中国”的理念，这是顺应时代发展要求的一项重大战略举措。环境出生产力、环境出效益、环境出竞争力已经成为社会的共识。省委省政府、市委市政府围绕“建设经济强省、和谐河北及加快实现转型升级、跨越赶超和建设幸福石家庄”的总体目标任务”，提出着力改善发展环境、着力改善生态环境，找准了制约河北经济发展的“命门”，非常符合我们河北省和石家庄市经济发展的客观需要。

以改善发展环境为主题，结合学习党的十八大精神，进一步提高思想认识。进一步深化作风建设，着力改善教风、学风、班风等发展环境，切实提高科学管理班级水平，提高教育、教学、教研水平。

进一步提高思想认识。以改善发展环境为主题，结合学习贯彻党的十八大精神，深入学习领会省、市改善“两个环境”会议精神，努力深化对改善发展环境重要意义的认识，从思想灵魂深处开展一场“革命”，为再掀优化发展环境建设新高潮，开创我市教育发展环境建设新局面奠定坚实的思想基础。活动的总体要求

紧紧围绕“转型升级、跨越赶超，建设幸福石家庄”这一总目标、总任务，努力在建设经济强省、和谐河北中发挥表率作用，把我市教育办成“现代一流，人民满意”的省会教育，认真组织扎实开展“着力改善发展环境大讨论”活动。各单位要以省、市着力改善发展环境、着力改善生态环境会议精神为指导，教育引导广大党员干部牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，进一步增强发展环境是“命门之穴”的认识，切实增强宗旨意识、大局意识、发展意识、危机意识，破除思想、体制机制障碍，着力使全市教育系统各级干部的思想观念有新转变，工作效率有新提高，政务服务有新改善，整体发展环境有新提升，卓有成效地推动落实国家和省、市《教育规划纲要》中各项工作任务的圆满完成。

第五篇：镇着力改善发展环境实施方案

镇着力改善发展环境实施方案

按照省、市、县优化发展环境工作的总体部署和要求，为进一步优化我镇发展环境，促进全镇经济又好又快发展，结合我镇当前实际，特制定镇着力改善发展环境实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实党的十八大会议精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕我镇十二五规划战略目标，努力营造优质高效的政务环境、文明和谐的人文环境、和谐稳定的社会环境、公正廉洁的法制环境、健康有序的经济环境，为实现全镇农民安康、经济富裕、社会和谐稳定提供强有力的保障。

二、目标任务

（一）营造优质高效的政务环境深入贯彻落实省委书记张庆黎要有“一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩”的要求，结合“三自六不让”学习教育活动：

一严格工作纪律。严禁上班迟到早退，继续实行请假制度，外出办事登记制度。杜绝上班时间玩牌、吃喝、赌博、上网打游戏等行为，一旦发现加大惩处力度。

二提高办事效率。开展“治庸、治懒、治散”专项活动，着力解决不作为、慢作为、乱作为等突出问题。建正向激励机制推动高质高效完成工作。

三提升整体形象。保持办公场所干净整洁、规范有序、功能齐全、标志醒目。全体机关干部要仪表端庄、举止得体、着装整洁，并保持良好的精神风貌。依法行政、廉洁奉公，不以权谋私，无“吃、拿、卡、要”等损害群众、法人和其他组织利益行为。加强实践基础上的理论创新学习，使学习常态化，不断提高个人的知识水平和素质修养。

（二）营造文明和谐的人文环境

围绕社会主义核心价值体系建设，积极开展法制教育、伦理学道德、社会公德等理论教育活动，重点弘扬人文精神，倡导文明风尚，营造人人道德、人人诚信、人人文明的氛围。引导广大干部牢固树立“环境就是资源、环境就是竞争力、环境就是生产力”的理念。鼓励农民开展积极健康的文化娱乐活动，营造人人健康的氛围。各村农家书屋管理员要充分利用好农家书屋，引导农民学习种养殖技术，提高致富能力。开展文明村创建活动，选树先进典型，营造鼓励干事创业的良好环境。同时，倡导文明举办婚丧嫁娶等活动，破除陋习、移风易俗。

（三）营造和谐稳定的社会环境

坚持信访工作的“八三”工作法。深入开展矛盾纠纷排查调处，妥善处理各类群体事件，全力维护社会稳定。扎实开展创建无治安刑事案件、无信访稳定问题、无安全责任事故、无违法违纪行为，切实抓好安全生产和公共安全、食品安全工作，及时消除各类隐患，努力从源头杜绝各种安全事故发生，确保社会和谐稳定。

（四）营造公正廉明的法制环境

市场经济是法制经济，公正廉明的法治环境是经济竞争的软实力，也是打造一流发展环境的重中之重。在全镇大力开展法制宣传教育活动，建设普法网络体系，积极开展“法律八进”活动、“六五”普法工作，创建民主法制示范村。开展法律援助工作，按要求完成上级司法行政机关赋予的日常工作任务。继续推行村务公开透明，对违纪违法行为，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

（五）营造健康有序的经济环境

围绕“农业增效、农民增收”，大力发展十里大棚、十里杏扁产业，实现我镇农业多元化发展。引导农村改变一家一户、单打独斗的小农生产方式，有效推广“公司+农户+基地”的生产经营模式。鼓励支持种养殖大户成立农业专业合作社，通过规模生产、订单生产，降低农户生产成本和市场风险，实现农业增产增量、农民增收。充分利用网络平台，广泛收集和及时发布农产品供求信息，通过大力宣传，打响我镇特色农业品牌。此外，落实好国家扶贫惠农政策。

为驻镇企业提供满意优质的服务。协助办理登记审批手续、协调解决土地流转、水电配套等问题。及时协调化解企业与当地村民利益冲突问题，鼓励驻镇企业担负社会责任（修路、救灾抢险、带动就业、提供技术和人才支持），实现企业盈利、农民获福、政府得信的三赢局面。

强势推进生态旅游开发。依托西灵山丰富的自然资源，和地处109国道的便利交通条件，通过媒体宣传、举办活动等多种方式，加大宣传力度，强力打造“石门八景”旅游品牌。深入挖掘历史文化资源，提升我镇文化发展内涵，走文化强经济、环境友好型能造福子孙后代的可持续发展道路。有效整合旅游和农业资源，重点发展特色农家院，打造集旅游、农家乐、餐饮三位一体的乡村典范。

三保障措施

（一）加强组织领导

为确保优化发展环境工作常态化开展，成立党委书记任组长，其他班子成员和有关部门负责人为成员的镇优化发展环境领导小组，下设办公室，负责优化发展环境工作的具体安排、督导检查。结合实际，分解任务，层层落实到各个环节、各个岗位、各个工作人员，做到每个岗位都有优化发展环境的任务，人人都有优化发展环境的责任。各村成立相关组织，村党支部书记作为村级负责人，亲自抓优化发展环境活动开展。

（二）扎实推进实施。全镇优化发展环境活动分学习动员、调查研究、整改提高、验收总结四阶段。

第一阶段：学习动员。11月20日前，开展以“深化贯彻落实科学发展观，着力改善发展环境，促进经济又好又快发展”为主题的集中学习研讨，组织广大干部群众深入学习省委书记张庆黎同志、省长张庆伟同志在省委理论学习中心组学习会议上的讲话和优化发展环境的相关政策，通过学习，紧扣发展主题，不断深化认识，进一步解放思想，最大限度激发全镇上下优化发展环境的工作热情。

第二阶段：查找问题（11月21日至11月25日）。对照优化发展环境工作的各项目标任务，深入调研，查摆问题，并有针对性的制定实施方案。

第三阶段：整改提高（11月25日至12月10日）。涉项部门对查摆出来的问题进行整改规范，对影响发展环境的各类违法违规行为进行集中整治。

第四阶段：验收总结。12月15日前，镇优化发展环境领导小组办公室抽调专人成立专门的督查小组，对工作开展情况进行检查评估。组织召开全镇优化发展环境阶段性总结大会，总结成功经验，表彰在活动中涌现出来的先进村和先进个人。

（三）建立长效机制。着眼于优化发展环境的制度化、经常化和规范化，巩固成果，确保长效。

一要建立优化发展环境联席会议制度。围绕加快发展形成联动、互动、推动、促动工作机制。定期或不定期召开碰头、交流、协调会，及时沟通反馈情况，解决企业、投资者和群众反映的突出问题，研究提出相应处理建议和意见。各村、各部门要从全镇发展大局出发，凡是有利于优化环境、促进发展的事情，都要主动协调、通力合作、密切配合，不讲条件、不讲代价地积极落实，确保执行到位。

二要建立投诉受理反馈机制。设立并公开举报投诉电话和邮箱，全面受理并妥善处置各类举报投诉案件，及时反馈处理意见，广泛接受社会监督。

三要建立问责求效机制。明确各部门优化发展环境工作职责，把优化发展环境作为政绩考核、评优选先、晋职晋级的重要指标，纳入日常考核和考核范围。对工作突出的党员干部，要给予表彰奖励；对不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等损害发展环境的人员，依法依纪给予严厉处分。