节水型社会建设考试题目及答案[5篇模版]

第一篇：节水型社会建设考试题目及答案

节水型社会建设考试题目

一、填空题

1、宁夏节水型社会建设是2006年被列为全国第一个节水型社会省级试点。

2、实行最严格水资源管理制度，确定了“三条红线”，即：水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线。

3、节水型社会的实现途径明晰初始水权、制定水资源宏观总量与微观定额两套指标体系、采取综合措施，保证用水控制指标的实现、实行用水权有偿转让，实现水资源的高效配置、用水户参与管理。

二、单项选择

1、我市的水资源条件（C）

A.很丰富、B、水量基本平衡、C、短缺

2、我市现在出现（B）个开采性降落漏斗。

A、4B、5C、2D、33、节水型社会建设的核心是（A）。

A、制度建设B、考核C、载体建设D、宣传

三、简答题：

1.什么是节水型社会？

答案：指人们在生活和生产过程中，对水资源的节约和保护意识得到了极大提高,并贯穿于水资源开发利用的各个 1

环节。在政府、用水单位和公众的参与下，以完备的管理体制、运行机制和法律体系为保障，通过法律、行政、经济、技术和工程等措施，结合社会经济结构的调整，实现全社会的合理用水和高效益用水。

2.节水型社会建设的四大体系是什么？

答案：1建立健全节水型社会管理体系（水权制度、用水总量控制与定额管理）；2建立健全与水资源承载能力协调的经济体系；3建立健全水资源高效利用工程技术体系；4建立健全自觉节水的社会行为规范体系。

3、我区节水型社会建设还存在哪些问题？

答案：1黄河水资源量变化，引起我市水资源分配量变化；2气候变暖，造成持续干旱，引水困难；3工业化、城市化、人口的增加进程供需矛盾日益突出；4水资源浪费和污染并存，加剧了供需矛盾；5水资源配置工程和调控体系不完善；6水资源管理仍处于粗放阶段。

四、论述题

1、石嘴山市“十二五”期间节水型社会建设的主要任务是什么？

答：节水型社会建设是一场深刻的社会变革，也是一项庞杂的系统工程。今后石嘴山市将以落实最严格水资源管理制度为核心，严格“三条红线”和“四项制度”，从增强区域水安全保障能力、促进人水和谐和实现水资源可持续利用的高度统筹考虑，确定以下十一个方面的建设任务。一是水权制度建设与水市场培育，二是现代水利管理体系建设，三是多元经济调控体系建设，四是公众参与体系建设，五是社会经济结构调整，六是水资源联合调配体系建设，七是节水工程技术体系建设，八是水生态环境保护与治理，九是科技创新体系建设，十是节水法规与意识建设，十一是最严格水资源管理考核制度建设。

2、节水型社会建设的意义是什么？

一是全面提升全市水安全保障和社会文明程度。节水型社会建设将通过多水源的联合调配和工程设施建设，保障城乡居民饮水安全；通过需水管理和水资源的科学调配，基本满足各业用水安全，为区域经济社会发展提供水安全保障。同时，随着节水型社会建设的全面推进，将实现公众资源环境理念、生产和消费方式、制度设计与安排等方面的系统变革，从而有效提升社会的文明程度。

二是系统推进全市节约型社会建设进程。水是石嘴山市经济社会发展和生态环境保护的制约因素，节水型社会是石嘴山市节约型社会的主体内容；其次，节水型社会的建设，可以促进石嘴山市经济结构的调整和经济转型；第三，节水型社会的建设可以节能降耗，保障水生态安全；第四，节水型农业在很大程度上体现为土地资源的集约利用。因此，节水型社会建设能够有效促进水生态文明建设的整体推进。此

外，节水型灌区建设有利于减轻农民水费支出和增加收益，加快社会主义新农村建设的步伐。

三是有效促进水生态平衡。石嘴山市节水型社会建设将减少石嘴山市地下水的开采量，造福子孙后代。同时，农业、工业和生活节水以及水污染防治也相应削减对黄河的退水和排污量，对于黄河水质不超标有着积极的贡献。

四是为全区节水型社会建设提供示范。石嘴山市处于宁夏北部，是全区重要的粮食基地和工业城市，农业与工业经济脉络清晰，基础扎实，农业节水、工业节水及生态保护具有广泛的代表性和典型性。因此，石嘴山市节水型社会建设的实践探索，将对全区节水型社会建设发挥重要的示范和推动作用。

第二篇：节水型社会建设题目及答案

3.通过节约用水，可以达到以下（）目的：[5分] A.解决或缓解城市水资源供需矛盾 B.产生巨大的直接和间接经济效益

C.减少废水和污染物排放，取得良好的环境生态效益

D.进一步促进经济结构和产业布局的合理调整，从粗放型经济向集约型经济 7.凡采取工程节水技术、农艺节水技术和化学节水技术组装配套，达到（）的农业，都可称为节水型农业：[5分] A.节水 B.增产 C.增地 D.增效 我的回答：ABCD 8.我国节水型社会建设的内容主要包括（）方面内容：[5分] A.建设以水权管理为核心的水资源管理制度体系 B.建设与水资源承载能力相协调的经济结构体系 C.建设与水资源优化配置相适应的水利工程体系

D.形成与培养区域水资源形势相适应的用水与节水意识形态 我的回答：ABCD 9.西北地区水资源的条件与特点（）：[5分] A.节水增产重点县

B.大型灌区续建配套与节水改造项目 C.节水灌溉示范项目 D.节水灌溉示范市 我的回答：ABCD 11.我国东北部地区建设节水型社会的重点是（）和辽宁沿海城市群：[5分] A.辽河中下游 B.松花江中下游 C.辽河中上游 D.松花江中上游 我的回答：A 12.（）是诸多农田灌溉节水措施中经济合理、技术可行的主要节水措施之一，同时又是当前农田灌溉节水工程改造的关键环节：[5分] A.秸秆覆盖 B.渠道防渗 C.地膜覆盖 D.管道灌溉 我的回答：B

（）是节水型社会建设的根本保障：[5分] A.用水高效 B.制度完备 C.公众参与 D.生态良好

我国节水型社会建设的总目标是：到（）年，建成与小康社会相适应的节水型社会：[5分] A.2010 B.2015 C.2020 D.2025 我的回答：C 20.（）年修订的《水法》中，将“建设节水型社会”作为法律形式固化下来：[5分] A.2000 B.2001 C.2002 D.2003 我的回答：C 2.节水产生的经济、社会和生态效益主要体现在：[5分] A.降低给水处理和供水费用

B.减少城市污水排放及相应的排水工程投资与运行费用

C.改善生态与社会经济环境，促进工业、旅游业、水产养殖业、农林牧业的发展 D.改善生存环境，促进和保障人体健康 6.节水型社会是要求人们遵循水的（）特点，实行经济目标和生态标准相协调，使有限的水资源得以永续利用，为社会经济的持续发展服务。：[5分] A.多功能性 B.可再生性 C.随机性 D.补给量的无限性 我的回答：ABC 7.节水型社会是一种以水资源集约和高效利用为基本特征先进的社会形态，它应当具备四方面的基本特征，即（）：[5分] A.用水高效 B.制度完备 C.公众参与 D.生态良好 我的回答：ABCD 8.生活节水主要措施有（）：[5分] A.减少供水系统中的水分损失 B.加强节水器具的推广 C.提高水价和实行定额管理制度 D.限制高耗水项目 我的回答：ABC

生活用水定额随着经济发展和生活水平提高而呈（）趋势：[5分] A.上升 B.减少 C.持平D.以上情况都有 我的回答：A 12.（）是诸多农田灌溉节水措施中经济合理、技术可行的主要节水措施之一，同时又是当前农田灌溉节水工程改造的关键环节：[5分] A.秸秆覆盖 B.渠道防渗 C.地膜覆盖 D.管道灌溉 我的回答：B

水资源持续利用应以（）整体为单元，统筹考虑单元内的水资源-生态环境-经济社会发展的关系和相互影响：[5分] A.流域 B.流域或区域 C.区域 D.行政管辖区 我的回答：B 16.用水效益的衡量标准是单方耗水的（）的大小：[5分] A.经济效益 B.社会效益 C.经济与环境产出 D.经济与生态产出 我的回答：D

（）年修订的《水法》中，将“建设节水型社会”作为法律形式固化下来：[5分] A.2000 B.2001 C.2002 D.2003 我的回答：C 19.张掖节水型社会建设，保障了（）近期治理规划的顺利实施，实现了下游生态修复与张掖经济社会发展的双赢：[5分] A.塔里木河流域 B.黑河流域 C.黄河流域 D.海河流域 我的回答：B 20.（）是工业用水的主体，约占工业总用水量的85%左右：[5分] A.工艺用水 B.间接冷却用水 C.锅炉用水 D.厂区生活用水 3.通过节约用水，可以达到以下（）目的：[5分] A.解决或缓解城市水资源供需矛盾 B.产生巨大的直接和间接经济效益

C.减少废水和污染物排放，取得良好的环境生态效益

D.进一步促进经济结构和产业布局的合理调整，从粗放型经济向集约型经济转变 11.工业用水的趋势是工业产品耗水定额随国家经济发展水平而（）：[5分] A.降低 B.提高 C.持平D.以上情况都有 我的回答：A 12.（）是诸多农田灌溉节水措施中经济合理、技术可行的主要节水措施之一，同时又是当前农田灌溉节水工程改造的关键环节：[5分] A.秸秆覆盖 B.渠道防渗 C.地膜覆盖 D.管道灌溉 我的回答：B

流域统筹就是按照流域人口、资源和社会经济发展水平制定流域水资源综合规划，以流域为单元进行（），确定流域水资源和水环境承载能力：[5分] A.用水定额管理 B.水资源综合评价 C.综合治理和开发 D.水资源统一管理 我的回答：B 15.（）是造成用水浪费的主要原因之一，也是实施节水、推广节水措施的主要障碍：[5分] A.水价过低 B.节水技术落后 C.节水意识薄弱 D.缺乏资金投入 我的回答：A 16.我国节水型社会建设的总目标是：到（）年，建成与小康社会相适应的节水型社会：[5分] A.2010 B.2015 C.2020 D.2025 我的回答：C 17.节水型社会是一种以水资源（）为基本特征的先进的社会形态：[5分] A.有效利用 B.集约和高效利用 C.合理利用 D.有序开发 我的回答：B

传统的节水农业是指充分利用降水和当地水资源，即通过采用（），不断提高水的利用率和水的利用效益，节约或减少从河流、水库或地下水中引取的灌溉水量。：[5分] A.工程节水技术措施 B.农业节水技术措施 C.管理(非工程)措施 D.农艺节水技术 我的回答：ABC 7.在农业节水方面，从1996年开始，在全国开展了（）等方面的建设工作，建成了一批节水重点县及示范项目：[5分] A.节水增产重点县

B.大型灌区续建配套与节水改造项目 C.节水灌溉示范项目 D.节水灌溉示范市 我的回答：ABCD

节水型社会是一种以水资源集约和高效利用为基本特征先进的社会形态，它应当具备四方面的基本特征，即（）：[5分] A.用水高效 B.制度完备 C.公众参与 D.生态良好 我的回答：ABCD 10.工业节水的主要措施有（）：[5分] A.限制高耗水项目、淘汰高耗水工艺和高耗水设备 B.鼓励节水技术开发和节水设备、器具的研制 C.运用经济手段推动节水的发展 D.全面推广节水器具 我的回答：ABC 二.单项选择题（共10题，共50分）11.生活用水定额随着经济发展和生活水平提高而呈（）趋势：[5分] A.上升 B.减少 C.持平D.以上情况都有 我的回答：A

农业节水的核心是（）：[5分] A.节水灌溉农业与旱地农业并举 B.减少灌溉用水 C.提高用水效率 D.推广现代节水技术 我的回答：C 17.生态管理方面，从以往只注重经济用水，到进行经济用水的同时充分考虑（）的转变：[5分] A.生态用水 B.城市用水 C.环境用水 D.生活用水 我的回答：A 19.（）年修订的《水法》中，将“建设节水型社会”作为法律形式固化下来：[5分] A.2000 B.2001 C.2002 D.2003 我的回答：C 20.（）是工业用水的主体，约占工业总用水量的85%左右：[5分] A.工艺用水 B.间接冷却用水 C.锅炉用水 D.厂区生活用水 我的回答：B 1.工业用水的趋势是（）：[5分] A.工业产品耗水定额随国家经济发展水平而提高 B.水的重复利用率提高 C.污废水排放达标率增加 D.节水投资能力增强 我的回答：ABCD 3.节水产生的经济、社会和生态效益主要体现在：[5分] A.降低给水处理和供水费用

B.减少城市污水排放及相应的排水工程投资与运行费用

C.改善生态与社会经济环境，促进工业、旅游业、水产养殖业、农林牧业的发展 D.改善生存环境，促进和保障人体健康 我的回答：ABCD 4.要达到农业节水目标，到2030年之前，必须做好（）工作：[5分] A.节水高效的灌溉农业建设 B.节水高效的旱地农业建设 C.实施重点节水农业综合改造项目 D.实现一水多用 我的回答：ABC 5.凡采取工程节水技术、农艺节水技术和化学节水技术组装配套，达到（）的农业，都可称为节水型农业：[5分] A.节水 B.增产 C.增地 D.增效 我的回答：ABCD 6.我国节水型社会建设的内容主要包括（）方面内容：[5分] A.建设以水权管理为核心的水资源管理制度体系 B.建设与水资源承载能力相协调的经济结构体系 C.建设与水资源优化配置相适应的水利工程体系

D.形成与培养区域水资源形势相适应的用水与节水意识形态 我的回答：ABCD 7.在农业节水方面，从1996年开始，在全国开展了（）等方面的建设工作，建成了一批节水重点县及示范项目：[5分] A.节水增产重点县

B.大型灌区续建配套与节水改造项目 C.节水灌溉示范项目 D.节水灌溉示范市 我的回答：ABCD 8.以水权水市场理论为指导，通过改革水资源管理体制、建立健全全面和全过程节水管理制度，综合采取（）措施，把节水工作贯穿于国民经济发展和群众生产生活全过程：[5分] A.行政 B.经济 C.科技 D.工程 我的回答：ABCD 9.通过建设节水型社会，对于（），推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，具有十分重要的意义：[5分] A.提高资源利用效率 B.改善生态环境 C.增强可持续发展能力

D.促进经济、社会、环境协调发展 我的回答：ABCD 10.工业节水的主要措施有（）：[5分] A.限制高耗水项目、淘汰高耗水工艺和高耗水设备 B.鼓励节水技术开发和节水设备、器具的研制 C.运用经济手段推动节水的发展 D.全面推广节水器具 我的回答：ABC 二.单项选择题（共10题，共50分）11.加强水功能区管理，按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定水域的（），向社会公布：[5分] A.纳污能力 B.承载能力 C.再生能力 D.自给能力 我的回答：A 12.生活用水定额随着经济发展和生活水平提高而呈（）趋势：[5分] A.上升 B.减少 C.持平D.以上情况都有 我的回答：A 13.流域统筹就是按照流域人口、资源和社会经济发展水平制定流域水资源综合规划，以流域为单元进行（），确定流域水资源和水环境承载能力：[5分] A.用水定额管理 B.水资源综合评价 C.综合治理和开发 D.水资源统一管理 我的回答：B 14.（）是节水型社会的持续性标志：[5分] A.用水高效 B.制度完备 C.公众参与 D.生态良好 我的回答：D 15.农业节水的核心是（）：[5分] A.节水灌溉农业与旱地农业并举 B.减少灌溉用水 C.提高用水效率 D.推广现代节水技术 我的回答：C

我国节水型社会建设的总目标是：到（）年，建成与小康社会相适应的节水型社会：[5分] A.2010 B.2015 C.2020 D.2025 我的回答：C 18.节水型社会是一种以水资源（）为基本特征的先进的社会形态：[5分] A.有效利用 B.集约和高效利用 C.合理利用 D.有序开发

生态管理方面，从以往只注重经济用水，到进行经济用水的同时充分考虑（）的转变：[5分] A.生态用水 B.城市用水 C.环境用水 D.生活用水 我的回答：A

第三篇：节水型社会建设

节水型社会建设建设节水型社会的背景

1.1 水资源 我国水资源人均占有量不足2200立方米，不足世界平均水平的三分之一，北方地区只有990立方米，不到世界人均值的八分之一，水污染严重更加剧了水资源短缺。目前全国正常年份缺水量近400亿立方米，其中灌区缺水约300亿立方米，全国660多座城市中有400多座城市缺水，其中近110座严重缺水，18个主要沿海城市就有14个缺水。城市、工业年缺水近60亿立方米。据2003年不完全统计，全国有130多座城市发生了水危机或出现供水紧张状况。尤其是京津等大城市，在连续遭遇枯水年时就会出现严重水危机。因此，干旱缺水对国民经济社会造成的经济损失是巨大的。

1.2 用水效率低下 与水资源短缺的现实相比，我国水资源利用方式粗放，在生产和生活领域存在严重的结构型、生产型和消费型浪费,用水效率不高，节水潜力巨大。2003年我国万元GDP用水量为465立方米，是世界平均水平的4倍。农业灌溉用水有效利用系数为0.4～0.5，发达国家为0.7～0.8；全国工业万元增加值用水量为218立方米，是发达国家的5～10倍，水的重复利用率为50％，发达国家已达85％；全国城市供水管网漏损率达20%左右，仅城市便器水箱漏水一项每年就损失上亿立方米。建设节水型社会的必要性

在有限的水资源条件下，提高水的利用效率成为首要的解决途径。节水型社会建设就是我们在充分利用水资源的实践中实现水资源的优化配置而形成的一种成果。《水法》明确规定：“国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺。发展节水型农业、工业和服务业，建立节水型社会”。全面推行各种节水措施，是各级政府的重要职责。节水与节水型社会

节水是指采取现实可行的综合措施，减少水资源的损失和浪费，提高用水效率与效益，合理和高效利用水资源。

节水型社会就是人们在生活和生产过程中，在水资源开发利用的各个环节，贯穿对水资源的节约和保护意识，以完备的管理体制、运行机制和法制体系为保障，在政府、用水单位和公众的共同参与下，通过、行政、经济、技术和工程等措施，结合社会经济结构的调整，实现全社会用水在生产和消费上的高效合理，保持区域经济社会的可持续发展。

从上述定义可以看出，节水型社会不是在现有的社会系统上加上节水的内容，而是在社会各个层面和各个领域的具体实践活动中，都以节水作为其社会行为的基本准则之一，建立健全相关机制体系，协调社会经济结构，实现社会系统、生态系统和水资源的良性发展，保障水资源的持续利用对社会经济发展的永续支撑。可以看出，节水型社会较传统意义的节水有着更为丰富的内涵。节水型社会建设的具体内容

节水型社会建设的核心是制度建设，要建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，形成以经济手段为主的节水机制，建立起自律式发展的节水模式，不断提高水资源的利用效率和效益。在建设节水型社会过程中，要明晰初始水权，要确定水资源宏观总量控制与微观定额管理两套指标体系，要采取法律、经济、工程、行政、科技等综合调控措施保证两套指标体系的实现。具体内容如下：

4.1 总量控制。根据国家确定的分水方案，将市可利用的水资源量作为水权，逐级分配到各县（区）、乡、用水户（村、企业）和国民经济各部门，确定各级水权，并实行总量控制。

4.2 以水定产。根据水权总量，依据现状和未来水资源承载力，科学制定国民经济和社会发展规划，建立与水资源承载力相适应的经济结构，实行以水定产业、以水定结构、以水定规模、以水定灌溉面积。

4.3 定额管理。依据水权总量，核定单位工业产品、人口、灌溉面积的用水定额和基本水价。以定额核总量、总量不足调结构，定额内用水执行基本水价，超定额用水加价收费。

4.4 公众参与。在水资源管理和开发利用过程中，贯穿民主政治的思想，逐级选举产生用水户协会，参与水权、水价、水量的管理和监督，由村级用水户协会管理村集体水权，配水到户，并负责斗渠以下水利工程的管理、维修和水费收取。

4.5 水权流转。在用水户协会和政府水管部门的监督下，用水户有权以有偿转让的方式出售水量。转让价格按照效益优先、兼顾公平的原则，在接受政府宏观调控指导的前提下，随行就市。

4.6 城乡一体。由水行政主管部门对水资源实行统一规划，统一调度，统一发放取水许可证，统一征收水资源费，统一管理水量水质，实行城乡水资源统一管理。节水型社会建设效果的评价体系

节水型社会建设评估包括两个层面，一是通过社会、经济与生态协调性指标来评估节水型社会试点建设的整体效果，二是通过节水指标来评估节水措施落实效果。评价体系主要由宏观整体评价和微观指标评价两部分组成。评价具体操作需要通过指标来实现，指标选取过程中要充分注意指标的典型性、全面性和可操作性。

5.1 宏观整体评价 节水型社会建设是为了实现区域更高起点、更高层次上的可持续，在节水型社会建设过程中，节水、经济发展和生态系统保护是统一协调的关系。从经济发展、资源状况和生态系统三方面来对比试点前后的社会状态，以评估节水型社会建设的宏观效应。5.2 微观节水评价 在宏观整体评价的基础上，为进一步考察节水型社会建设的具体实践状况，还需对具体的节水效果进行微观指标评价。具体评价内容包括综合指标评价、农业节水指标评价、工业节水指标评价、生活节水指标评价、生态用水指标评价以及水环境指标评价等方面。节水型社会建设的保障措施

为保障节水型社会建设目标实现，必须采取一系列保障措施，最为迫切和重要的保障措施主要包括以下三个方面。

6.1 建立健全各级领导机构和相关工作机制 有效的各级领导和工作机制是试点建设的首要保障措施。主要包括以下两方面的内容，一是落实行政首长负责制，成立由地方行政首长亲自挂帅，有关部门负责同志参加的工作领导小组，建立起统一有序的工作机制，协调各县（市）之间、水务局与各职能交叉部门之间、行政区水资源管理与城市水务管理之间的关系，保障具体工作能真正落到实处；二是必须建立起由上而下的运转灵活、信息通畅的节水型社会试点建设工作机制，协调处理上下各级之间、地方政府和流域机构之间的各方关系，切实做到沟通及时、工作高效。

6.2 配置稳定的技术咨询力量，组成专家指导委员会 节水型社会建设是一项原创性很强的综合工作，既无现成模式可供借鉴，也无成熟经验可供，但试点建设时间短，实践要求高，因此在试点建设过程中，应当广泛吸纳省内外和国内外高水平的水利科研单位，配置形成相对比较稳定的技术力量，组成专家指导委员会，既作为试点工作技术常务咨询和协调机构，在节水型社会的总体规划、政策措施和重大技术问题提供指导，同时也负责开展相关科学问题研究，为节水型社会建设提供相关技术支撑。

6.3 保障相关资金到位，重视配套工程建设 资金保障是节水型社会建设的主要保障措施之一，包括两方面内容：一是国家投入资金的及时到位，不同项目资金在符合基本建设报批程序的基础上，由相应归口单位负责审批，并予以及时划拨。二是地方配套资金的落实。地方政府应当建立多种投资渠道，保障配套资金的及时到位。结论

节水型社会是水资源集约高效利用、经济社会快速发展、人与自然和谐相处的社会。建设节水型社会的核心是正确处理人和水的关系，通过建立健全相关机制体系，协调社会经济结构，实现社会系统、生态系统和水资源的良性发展，实现水资源的高效利用、合理配置和有效保护，保障水资源的持续利用对社会经济发展的永续支撑。

参考文献：

[1]梁建义，徐振辞.南水北调受水区河北省廊坊市节水型社会建设试点规划.廊坊.2006。

[2]冯城，王亚华.张掖市节水型社会建设试点资料汇编

（三）.张掖市.2004。

[3]王浩，王建华，陈明.我国北方干旱地区节水型社会建设的实践探索。

第四篇：如何建设节水型社会（范文模版）

如何建设节水型社会

水，是人类最保贵的财富，是人类生存不可缺少的战略资源，人们可以想象得出没有水的世界将会是个什么样子。因此，节约用水建设节水型社会迫在眉捷。水是极其稀少的，水量与可利用量也是十分有限的。随着自然环境的变化，人类生产、生活需求的提高，可用水资源已经变得越来越稀缺。出于对水资源稀缺性的重新认识，决定了我们必须要对水资源进行优化配置。水资源的稀缺是长期的、全局的。特别是在春灌、秋种期，天气干旱、降雨稀少，节约用水，合理运用，科学调度，优化配置也就是建设节水型社会优为重要。

节水型社会的本质特征是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，形成以经济手段为主的节水机制，建立起自律式发展的节水模式，不断提高水资源的利用效率和效益，促进经济、资源、环境协调发展。建设节水型社会是对生产关系的变革，是制度建设，是一场革命。

节水型社会和通常讲的节水，既互相联系又有很大区别。无论是传统的节水，还是节水型社会建设，都是为了提高水资源的利用效率和效益，这是它们的共同点。但要看到，传统的节水，更偏重于节水的工程、设施、器具和技术等措施，偏重于发展节水生产力，主要通过行政手段来推动。而节水型社会的节水，主要通过制度建设，注重对生产关系的变革,形成以经济手段为主的节水机制。通过生产关系的变革进一步推动经济增长方式的转变，推动整个社会走上资源节约和环境友好的道路。

节水型社会的制度建设要解决的是全社会的节水动力和节水机制问题。一个人做某件事情要有动力，一个社会做某件事情也要有动力。动力来自两个方面，一个是靠社会成员内心的自觉，靠道德和良知的引导；一个是靠外界的约束和激励，靠压力和推力，并把这种约束、压力和推力转化为自觉的行为。搞节水型社会建设，固然要进行宣传教育，使得全社会都能了解我国的基本水情，了解我国水资源短缺的严峻形势，从而增强节水的意识，自觉节水。但根本的还是要建立一整套制度，建立一种体制、机制，使得各行各业、社会成员受到普遍的约束，需要去节水；通过制度创新，使得全社会能够获得制度的收益，愿意去节水，使节水成为用水户自觉、自发的长效行为，而不是仅靠行政推动的权宜之计。

建设节水型社会，简单来讲主要有以下几个步骤：

（1）明晰初始水权。

明晰初始水权是节水型社会建设的工作基础。初始水权是国家根据法定程序，通过水权初始化而明晰的水资源使用权。通常，水权有广义和狭义之分，广义的水权包括水的所有权、使用权、经营权、转让权等。在我国，水的所有权属于国家，国家通过某种方式赋予水的使用权给各个地区、各个部门、各个单位。因此，我们所讲的水权是狭义的水权，也就是水的使用权。

（2）确定水资源宏观总量与微观定额两套指标体系。

明晰初始水权是水权管理的第一步，还要建立两套控制指标体系，一套是水资源的宏观总量指标体系，一套是水资源的微观定额指标体系。

水资源的宏观总量指标体系用来明确各地区、各行业乃至各单位、各企业、各灌区的水资源使用权指标，实现宏观上区域发展与水资源承载能力相适应。

水资源的微观定额指标，用来规定单位产品或服务的用水量指标。通过控制用水定额的方式，来提高水的利用效率，达到节水目标。

（3）综合采用法律措施、工程措施、经济措施、行政措施、科技措施，保证用水控制指标的实现。

（4）制定用水权交易市场规则，建立用水权交易市场，实行用水权有偿转让，实现水资源的高效配置。

（5）用水户参与管理。

建设节水型社会要鼓励社会公众以各种方式广泛参与，使得相关利益者能够充分参与政策的制定和实施过程。如成立用水户协会，参与水权、水量的分配、管理、监督和水价的制定。用水户协会要实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，充分调动广大用水户参与水资源管理的积极性。

节水型社会建设中应注意的几个问题

（1）要发挥政府的主导作用。建设节水型社会的政策支持和资金支持；根据水资源承载能力，调整经济结构和产业结构，分配初始用水权；制定科学的水价形成机制和公平的水市场交易规则，监督水权交易；保障公民，特别是弱势群体基本生活用水的权利和用水安全；保障生态用水和环境用水等等。

（2）无论是缺水地区，还是丰水地区，都要建设节水型社会。丰水地区和缺水地区建设节水型社会，目的都是为了提高水资源的利用效率和效益，都是为了促进科学发展。所不同的是：缺水地区的水权分配受控于“宏观控制指标”；可以充分利用水权交易市场，实现水资源的优化配置。丰水地区的水权分配取决于“微观定额指标”；注重发挥水价的调节作用，实现水资源的高效利用。

（3）要把节水与治污结合起来。

只有把节水和治污结合起来，节水的效果才能更快的表现出来，才能让人民享受的更多的实惠，才能给子孙后代留下更多的宝贵财富！

第五篇：节水型社会建设试题与答案

一.多项选择题（共10题，共50分）1.节水型社会涉及到（）这一复杂巨系统的不同子系统和不同层面的多维协调关系，是一个多层次、多目标的群决策问题。：[5分] A.人 B.生态环境 C.社会经济 D.自然资源

2.节水产生的经济、社会和生态效益主要体现在：[5分] A.降低给水处理和供水费用

B.减少城市污水排放及相应的排水工程投资与运行费用

C.改善生态与社会经济环境，促进工业、旅游业、水产养殖业、农林牧业的发展 D.改善生存环境，促进和保障人体健康

3.灌溉范畴的节水，包括（）等：[5分] A.喷灌 B.滴灌 C.渗灌 D.管道灌溉

4.在工业节水方面，通过（）等措施，近几年万元工业增加值用水量每年降幅达20立方米：[5分] A.加强计划用水

B.兴建废污水处理回用系统 C.兴建冷却水循环利用系统 D.实现一水多用

5.在城市节水方面，以（）为主，加强各类节水示范区建设，年均实现节水35亿立方米：[5分] A.城镇供水管网改造 B.兴建废污水处理回用系统 C.推广城市生活节水器具 D.节水灌溉示范项目

6.在农业节水方面，从1996年开始，在全国开展了（）等方面的建设工作，建成了一批节水重点县及示范项目：[5分] A.节水增产重点县

B.大型灌区续建配套与节水改造项目 C.节水灌溉示范项目 D.节水灌溉示范市

7.节水型社会是要求人们遵循水的（）特点，实行经济目标和生态标准相协调，使有限的水资源得以永续利用，为社会经济的持续发展服务。：[5分] A.多功能性 B.可再生性 C.随机性

D.补给量的无限性

8.通过建设节水型社会，对于（），推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，具有十分重要的意义：[5分] A.提高资源利用效率 B.改善生态环境 C.增强可持续发展能力

D.促进经济、社会、环境协调发展

9.生活用水量受（）诸多因素的影响：[5分] A.气候条件 B.水资源条件 C.经济发展水平D.地域

10.工业节水的主要措施有（）：[5分] A.限制高耗水项目、淘汰高耗水工艺和高耗水设备 B.鼓励节水技术开发和节水设备、器具的研制 C.运用经济手段推动节水的发展 D.全面推广节水器具

二.单项选择题（共10题，共50分）11.加强水功能区管理，按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定水域的（），向社会公布：[5分] A.纳污能力 B.承载能力 C.再生能力 D.自给能力 12.工业用水的趋势是工业产品耗水定额随国家经济发展水平而（）：[5分] A.降低 B.提高 C.持平

D.以上情况都有

13.生活用水定额随着经济发展和生活水平提高而呈（）趋势：[5分] A.上升 B.减少 C.持平

D.以上情况都有

14.2001年，全国节约用水办公室批复了（）节水试点工作实施计划：[5分] A.大连 B.张掖 C.天津 D.西安

15.（）是造成用水浪费的主要原因之一，也是实施节水、推广节水措施的主要障碍：[5分] A.水价过低 B.节水技术落后 C.节水意识薄弱 D.缺乏资金投入 16.农业节水的核心是（）：[5分] A.节水灌溉农业与旱地农业并举 B.减少灌溉用水 C.提高用水效率 D.推广现代节水技术

17.生态管理方面，从以往只注重经济用水，到进行经济用水的同时充分考虑（）的转变：[5分] A.生态用水 B.城市用水 C.环境用水 D.生活用水

18.（）年修订的《水法》中，将“建设节水型社会”作为法律形式固化下来：[5分] A.2000 B.2001 C.2002 D.2003 19.（）是工业用水的主体，约占工业总用水量的85%左右：[5分] A.工艺用水 B.间接冷却用水 C.锅炉用水 D.厂区生活用水 20.张掖节水型社会建设，保障了（）近期治理规划的顺利实施，实现了下游生态修复与张掖经济社会发展的双赢：[5分] A.塔里木河流域 B.黑河流域 C.黄河流域 D.海河流域

============ 此处为本试卷底部标志 ============(共20题，共100分)多项选择题（共10题，共50分）1.农业管理范畴的节水，包括（）、传统农业耕作观念的改变等：[5分] A.管理体制 B.水价与水费政策 C.节水措施的推广应用 D.调整农业结构 2.（）缺水在我国不同地区存在：[5分] A.资源型 B.水质型 C.工程型 D.污染型 3.我国水资源利用的效率和效益与国际先进水平相比有较大差距，在生产和生活领域存在严重的（）浪费。：[5分] A.结构型 B.工程型 C.生产型 D.消费型 5.传统的节水农业是指充分利用降水和当地水资源，即通过采用（），不断提高水的利用率和水的利用效益，节约或减少从河流、水库或地下水中引取的灌溉水量。：[5分] A.工程节水技术措施 B.农业节水技术措施 C.管理(非工程)措施 D.农艺节水技术 7.西北地区水资源的条件与特点（）：[5分] A.干旱少雨，降雨分布不均 B.水资源紧缺

C.大部分地区生态环境脆弱，环境容量有限

D.人均用水量、农田灌溉用水定额、单位GDP用水量都不高 12.农业方面，要实行从单纯扩大灌溉面积到采用节水技术和（）调整，实行现代化节水高效农业：[5分] A.农业结构 B.农作物 C.灌溉方式 D.农业生产方式 14.用水效益的衡量标准是单方耗水的（）的大小：[5分] A.经济效益 B.社会效益 C.经济与环境产出 D.经济与生态产出 15.（）是利用有限资源发展经济的必由之路：[5分] A.用水总量控制 B.推广节水技术 C.循环使用 D.调整经济结构 16.（）是目前可持续发展水利战略实施中的重点：[5分] A.适度性原则 B.整体性原则 C.市场引导原则 D.公众参与原则 17.据预测，我国人口在（）年左右将达到峰值16亿，届时人均水资源量只有1750立方米，将成为严重缺水的国家：[5分] A.2010 B.2020 C.2030 D.2040 18.中国是水资源比较贫乏的国家，人均占有量2200立方米，仅为世界人均占有量的（），是世界上13个贫水国家之一：[5分] A.二分之一 B.三分之一 C.四分之一 D.五分之一 一.多项选择题（共10题，共50分）3.凡采取工程节水技术、农艺节水技术和化学节水技术组装配套，达到（）的农业，都可称为节水型农业：[5分] A.节水 B.增产 C.增地 D.增效 4.我国节水型社会建设的内容主要包括（）方面内容：[5分] A.建设以水权管理为核心的水资源管理制度体系 B.建设与水资源承载能力相协调的经济结构体系 C.建设与水资源优化配置相适应的水利工程体系

D.形成与培养区域水资源形势相适应的用水与节水意识形态 6.节水型社会是一种以水资源集约和高效利用为基本特征先进的社会形态，它应当具备四方面的基本特征，即（）：[5分] A.用水高效 B.制度完备 C.公众参与 D.生态良好 7.以水权水市场理论为指导，通过改革水资源管理体制、建立健全全面和全过程节水管理制度，综合采取（）措施，把节水工作贯穿于国民经济发展和群众生产生活全过程：[5分] A.行政 B.经济 C.科技 D.工程 8.城镇生活节水主要包括（）：[5分] A.全面推广节水器具

B.对废污水排放征收污水处理费 C.采用中水利用措施 D.加强节水宣传 10.根据水资源承载能力和生态环境承载能力，禁止引进高耗水、重污染工业项目，实行（）等强制节水方针：[5分] A.以水定产 B.以供定需 C.以水定发展 D.二.单项选择题（共10题，共50分）11.水资源管理制度体系应以（）为核心：[5分] A.水权管理 B.水务统一管理 C.政府调控 D.公众参与 13.国际上公认，灌溉节水的潜力50%在（）方面：[5分] A.灌溉工程 B.管理

C.农作物品种选择 D.农作物栽培技术 14.（）是节水型社会的持续性标志：[5分] A.用水高效 B.制度完备 C.公众参与 D.生态良好 16.防洪方面，转变过去以工程措施为主，实行以工程措施和非工程措施相结合，依靠（）和生产力布局调整来全面降低洪灾风险：[5分] A.环境改善 B.经济结构调整 C.生态建设 D.水利工程建设 17.节水型社会是一种以水资源（）为基本特征的先进的社会形态：[5分] A.有效利用 B.集约和高效利用 C.合理利用 D.有序开发 18.（）是目前国际上所公认的实现水资源可持续开发利用的主要手段。[5分] A.水权

B.水资源统一管理 C.水市场 D.水行政管理