打造平安社区发展规划

第一篇：打造平安社区发展规划

打造平安社区发展规划

1群防群治共建平安和谐社区

清泉街社区位于呼和浩特市玉泉区兴隆巷街道辖区的东北部，北至东五十家街，南至石羊桥西路，东至大东园街，西至西五十家街，总面积0.36平方公里，大小街巷共6条。驻区单位13个，市民学校2所，幼儿园2所，商业网点310个，社区内有居民住宅楼43栋共188个单元，安全小区10个，文明户182户，辖区内居住着汉、蒙、回、满、朝鲜族和达斡尔族等多个民族2738户居民，共计7435人，其中少数民族699人，流动人口783人。

为进一步加强社区社会治安综合治理工作，维护社会稳定，确保社区居民安居乐业，切实加强社区建设，提高社区为居民服务的质量，维护社会稳定，推动社区发展与改革，根据全面构建和谐社区的要求，认真贯彻各级关于加强社区建设的要求，清泉街社区围绕打造“平安社区”的总体定位，努力实现管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的战略目标，结合社区实际，特制定以下社区发展规划：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神、科学发展观、和谐观为指导，坚持预防为主的社会治安综合治理工作方针，在街道综治办的指导下，依靠社区

组织和广大居民群众，提高社区治安防范能力，健全社区治安防范网络，夯实社区安全稳定的工作基础，确保社区一方平安。

二、具体工作安排

1、完善组织网络和规章制度，以群防群治为依托，形成多层次的防范、控制、打击一体化的工作机制。

2、开展综治宣传教育，加强社会法制建设。进一步完善社区法律服务机构，利用公共宣传栏、黑板报等开办法律宣传栏，以党团活动室为阵地，利用市民学校等开展法律、道德治安防范、见义勇为等宣传教育，充分发挥司法所、警务室、法务室等法制机构作用，向弱势群体和家庭提供法律援助。深入开展“无毒社区”的创建工作，开展不让毒品进我家、社区青少年远离毒品等活动，加大宣传力度，在社区内以禁毒图片展、黑板报展、悬挂横幅、开展专题讲座等宣传活动形式，加强小区居民的禁毒意识，在小区内营造“无毒防毒保净土”的良好的氛围。利用多种载体，对社区居民、青少年等进行社会公德，家庭美德，集体主义，爱国主义教育，树立文明向上的社会精神风貌，教育社区居民遵纪守法，开展文明楼栋、文明市民活动，增强创建平安社区的积极性。

3、动员社区居民群众和辖区单位积极参与“创建平安社区”的创建活动，深入开展“无邪教社区”的创建活动，调整和健全社区保安、治安志愿者网络，开展争创优秀义务

巡逻队员、优秀楼栋长活动，形成人人参与治安防范的工作局面。开展反邪教警示教育活动，在辖区内以讲座、板报、横幅、宣传单、入户等形式组织居民开展不让邪教进我家活动，把反邪教警示教育落实到实处。

4、加强辖区流动人口管理工作，依法保护外来务工人员的合法权益，坚持“谁用工、谁管理、谁负责”，“谁出租、谁受益、谁负责”的原则，加强流动人口管理工作，严把流动人口“流入、流出”关，做到来路明、底子清、管得住，确保外来人员不失控。防止流窜案件发生。坚持“加强领导，长效管理”的方针，以暂住房屋综合管理为突破口，严格证件化和动态管理，坚持教育、服务相结合，提高外来人口素质。

5、加强警民联系，强化社区治安联防联控网络建设。社区积极与派出所加强联系，强化联勤机制，协调各单位做好群防群治工作。控制辖区内可防性案件和“六类”恶性案件发生。强化社区治安防范管理，搞好社区警务室、法务室建设，发挥义务巡逻队及楼栋长的治安防范宣传作用，积极宣传“五防”知识，提高社区居民安全防范意识，降低发案率，从而进一步提高居民群众创建平安家园的自觉性。

6、完善调解工作制度，排查调处人民内部矛盾，积极为辖区居民排忧解难，在社区内做到各类矛盾调处及时，在开展工作中依法调处、以案说法，增强社区居民的法制意识，积极排查和化解人民内部矛盾，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，增强工作的针对性和实效性。加强人民调解委员会建设，认真落实稳定工作领导责任制、超前摸排纠纷等制度，抓好日常和重大活动、重要节日期间信访和各类不稳定因素的化解工作，努力把矛盾化解在基层，杜绝群体上访事件发生。

7、社区警务室和法务室为依托，社区以板报、讲座、宣传栏等形式，组织辖区居民全面开展“法律服务进社区”活动，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区内浓厚的法制舆论氛围。

8、开展社区维权工作，建设社区维权服务站。2005年成立了由社区牵头，社区居委会主任、警务室民警、妇委会成员、司法所干部、物业管理等人员参加的维权服务工作站。为社区服务站工作的开展打下了良好的基础。社区还组建了群众性的社区维权队伍。充分挖掘社区资源，建立了一支社区维权队伍，主要由二个部分组成，第一部分是由妇女干部、社区居委会、物业管理、开发商、驻片民警、司法所人员组建的维权队伍；第二部分是由离退休政法干部、社区热心人士等组建的群众性的维权队伍。

三、主要措施

为了实现清泉街社区打造平安社区的规划，主要措施是：

1、从社区居民中的老党员、老干部、老教师、老专家、老职工中，选拔和培养思想品质好、组织能力强、善于联系群众、热爱社区工作的骨干，充分调动他们的积极性，发挥他们的余热，组建社区活动辅导员、社区科普宣传员队伍、社区普法队伍和社区社会治安群防群治队伍。

2、开展道德进社区活动，创建诚信友善型社区。成立社区居民道德评议会，定期组织道德评议活动，公布评议结果。开展文明楼院、文明家庭评选及美在家庭、婚育新风、邻里互助等群众性精神文明创建活。

3、经常开展法制宣传教育，不断创新法制宣传方式，丰富法制宣传内容，增强普法教育的针对性和时效性。社区拟在每个暑假期间开展有益于青少年身心健康的法制教育活动，在社区的中、小学生中广泛开展“争做合格小公民”活动。举办暑期青少年法制培训班，以提高他们识别真善美和假丑恶的能力。

4、开展科教进社区活动，创建学习创新型社区。开展推广普通话、文明礼仪知识、家政知识、专业技能等教育活动，提高居民适应现代社会生活的能力，提高再就业和大学生创业的能力，推动社区稳定发展。

5、开展文体进社区活动。为丰富社区居民的文体生活，调动社区居民参与文体活动的积极性，社区组织开展居民喜欢的羽毛球赛、乒乓球赛、象棋比赛、健康讲座、健身舞蹈、中老年集体舞、健身操等，丰富居民的业余生活，引导居民文明健身。

6、协助社区民警，组织社区保安、小区门卫、治安志愿者以及社区内的其它群众力量，建立辖区的治安防控体系，通过开展看楼护院、邻里守望、联户联防等各种形式的防范活动，采取人防、物防等措施，共同维护社区治安，防范不法分子、邪教人员违法滋事。社区综治工作从小区长、楼长到单元长，形式了分级管理治安链条，确保治安隐患及时发现、及时制止。

玉泉区兴隆巷街道清泉街社区

二〇一〇年三月十三日

第二篇：多管齐下打造洋口平安社区

多管齐下打造洋口平安社区

——洋口镇社区矫正“三防”工作总结

社区安全是洋口镇司法工作的头等大事。从某种意义上说，社区稳，则社会安。建设平安社区，是我们做好社区矫正的前提和基础，是建设和谐社会的共同心愿。多年来，我们将社区矫正工作重点放在确保社区安全上，筑起了人防、技防、心防三防一体的社区安全“防火墙”，精心编织着一张缜密细致的社区安全“保护网”。

一、“人防”工作扎实推进，丝毫不放松

“安全责任重于泰山”，洋口镇司法所把社区安全工作作为重中之重、克服麻痹、常抓不懈，纳入日常工作议程，经常组织社工召开社区安全工作专题会议，针对两类人员的管控工作做出计划与部署，时刻绷紧安全工作这根弦。一是实施“人防工程”，重视外出矫正对象的监控。社区矫正对象外出务工是他们融入社会，解决家庭生计问题的有效途径，但外出矫正对象存在难管理、难监控、难矫治、易脱管的问题。为切实解决这个难题，洋口镇司法所通过多次调研，实行社区矫正对象外出务工担保责任人制度，取得了明显成效，请假外出矫正对象无一名重新违法犯罪。对确需请假外出的社区矫正对象，除办理填写外出务工请假审批表、请假条和出具接收单位证明材料向司法所、司法局进行审批等相关请假手续，还必须指定一名外出同行者作为担保人，担保人亲自填写担保承诺书，承诺在矫正对象外出务工期间，必须督促其遵守法律法规及社区矫正的各项规定，定期电话汇报和书面汇报，发现有违法违纪行为的，及时向司法所报告。此项制度既满足了社区矫正对象请假外出的现实需要，又严格规范了请假制度，对于预防和减少重新违法犯罪起到了积极作用。本着“以人为本”的思想，做到制度完善、分工合理、职责明确，从而深入、扎实地做好社区安全工作。有效地维护了洋口在区的安定团结与和谐稳定。

二、“技防”工作推陈出新，始终贯彻创新社会管理的理念 随着科学技术的日新月异，摄像机精度越来越高，自动化程度越来越强，监控网已成为社会场所中必不可少的管理工具。我们将电子监控设备引进社区，实施“技防工程”，千里之外不脱管。经过实施试点工作，发现司法所在开展社区矫正工作时，普遍存在“一少、两多、三难”的现象，即工作人员少；社区矫正对象多，矫正对象外出多；定位跟踪管理难，矫正档案记载难，数据报表统计难。为切实解决这个难题，如东县司法局投入数十万元，借助现代信息技术，对社区矫正对象实施GPS卫星定位移动监控。根据规定，矫正对象只能在如东县范围内活动，而该系统结合无线通信网络技术和先进的GPS手机定位系统，可以根据矫正对象的手机对其随时进行实时定位、跟踪管理、历史轨迹查询，一旦出现矫正对象越界、人机分离、关机等异常情况时，会自动报警，自动备案，通知社区矫正工作者及时确定矫正对象实时所在位置和行走路线，并可在系统上查看相关信息，为依法做出相应处理提供证据。给矫正对象构筑了一道无形的电子“围墙”，防止和减少了脱管、失控。通过系统平台，市社区矫正办公室可以在网上向各乡镇司法所发布文件，查询社区矫正对象的基本情况

心理档案，准确把握他们的心理状态。心理咨询师根据每个矫正对象的心理测试结果制定不同的矫治方案，从而在开展社区矫正管理过程中做到有的放矢，开展好教育、疏导、矫正工作，使矫正对象从心理上放弃再次违法犯罪的念头。

多年来，我镇在社区服刑人员的管控方面做了大量卓有成效的工作，杜绝了重新犯罪形象的发生。“雄关漫道铮如铁，而今迈步从头越”，我们将继续紧抓社区安全工作不放松，为构建平安洋口、阳光洋口、和谐洋口而不懈努力！

第三篇：打造平安物业(大月坡社区)

打造平安物业 创造和谐社区

**镇****社区

一、****社区概况

**镇****社区居委会成立于2003年，由原东门街、北门街两个居委会合并而成，辖区总面积0.98平方公里,有13个居民小组,居民2340户，常住人口9415人，流动人口3410多人，驻辖区内企事业单位42个，个体工商户354户。是**镇人口最多的一个社区。

**重点工程之一，****社区辖区范围内的沿江大道正如火如荼建设中，还有金龙域湾，金岸嘉园和酉水明珠商住开发项目正紧锣齐鼓的开发中，三个开发项目共计商务住宅楼面积318967平方米，住宅1900多套，商务面积26394平方米。预计到2013年居住人口可达到2万人左右。这样将给社区治安带巨大挑战。正因如此，****社区在财力非常有限的情况下成立《社区物业管理公司》，想探索走出社区与社区物业公司相结合的社会治安综合治理的新路子。

二、****社区如何开展综治工作

1．建立民事调解和化解矛盾的工作机制。社区居民来自于社会各个层面，情况复杂，常发生各种各样的纠纷。首先社区成立了民事调解室，采用司法、行政、社区相结合的“三调联动”的方法，使小事不出社区，把矛盾化解在萌芽状态。特别是2010年社区民警参与民事调解后，民事调解

所，二是户口也没有社区接管。当他来到社区要求落户时社区没有推诿，不但给他上了户口，还与他一起到县民政局请求解决了临时生活困难补助，同时还为他争取了低保，使他的生活有了保障。帮教人员还鼓励他好好做人，努力做事，他对社会有了新的认识。

三、社区物业现状及存在的治安问题

1、****社区物业公司目前接管的书香苑面积25000平方米，其中住宅楼6栋194户，商务门面48间。因目前第6栋不在封闭范围内，这给业主的财产安全带来一定的困难。物管处因财力有限只能聘请3个保安，实在不能满足安全要求。

2、物管处得到了**派出所的大力支持，给物管处配备了各种装备，设立了“金龙域湾”警务室，创建物业小区设警务的新局面。但是，社区和社区物业公司财力实在是有限连夜间巡逻也无力进行。到目前只设立固定岗。

3、目前社区物业正处在前期完善基础设施阶段。先由社区和物业公司向业主提供无偿服务，待服务跟上后，就紧接着要按《物业收费办法》收费。因**的物业是滞后的、业主的认识还没到位，一旦物业收取费用，可能也会给社会带来一定的不稳定因素。但是，这项工作是给**市政管理和社会治安管理带来长期效益的重要举措，届时敬请得到政府和各部门大力支持。坚持**物业管理：政府主导、部门指导、开发商参与、社会化运作、社区实施、业主自治的总体原则

加，小区内因车辆乱停乱放、碰撞刮擦、拥堵阻路而引发的纠纷时有发生，业主随意饲养宠物引发的纠纷时有出现。由于以盈利为目的物业公司与业主之间毕竟是企业与顾客的关系，面对这些问题，以盈利为目的物业公司在管理上存在明显不足，相互之间的信任程度不高，处理纠纷时经常造成业主的不满和投诉，而业主委员会在组织上的“松散性”，又很难督促物业公司和业主遵守“公约”。而且很多具体问题以盈利为目的物业公司难以解决，又如业主养狗的问题，以盈利为目的物业公司除了劝解之外，不能采取更加有效的措施。由于以盈利为目的物业小区采取封闭式管理，社区与以盈利为目的物业公司之间缺少对口联系，社区干部在进入小区开展工作时往往感到力不从心，遇到阻力的事情时有发生，以盈利为目的物业小区成了社会管理的空白点。针对这一现状，****社区从大处着眼，从小处做起，组建了以搞好社区管理兼略有盈利的《社区物业管理公司》。目的在于加强社区管理，提升社区服务水平，使社区综治工作走进社区物业公司管理的小区，来化解业主矛盾，解决居民难题，增进相互感情，促进社会和谐。

3、抓好社区物业公司管理，创建“社区与社区物业相结合” 的以房管人新机制

社区管理的对象是居民，而物业公司所管理的对象是业主的产权也就是房子等等。通过社区成立的物业公司综合管理，这样可达到管理“人”和“物”的最优结合，产生管理

第四篇：社区创新四项举措打造平安村居

XX镇XX社区创新四项举措打造平安村居

XX社区与某市区容桂镇毗邻，与中X市黄圃镇接壤，是XX镇的重要工业社区，现有常住人口8900人，流动人口1.8万人，有出租屋1274栋，大小厂企约400家，综合市场2个，经济发达治安相对复杂。在创建全民治安工程中，XX镇以XX社区作为平安细胞的试点单位，打基础、明职责、强治理、细考核，创新社会管理，辖区治安得到较大改善，今年1至9月该社区发案193宗，同比2012年下降35.9%，群众安全感、满意度持续上升。

一、领导重视，打牢根基增效力。

XX社区将社区治安工作作为一项民生工程列入社区事务之首，社区领导高度重视，主动争取各种资源，广泛调动各方力量，积极破解工作难题。一是社区书记亲自抓，勇担社区治安的第一责任人，狠抓综管站、治保会等治安管理力量落实具体工作，进一步细化流管、治保会、生产队长等责任，确保组织领导有力。二是统筹各类社会资源，加大投入。社区投入20余万元专项经费，新购警用摩托巡逻车5辆、对讲机30部、反光衣60套，新增治安岗亭12个，整编生产队长、居民小组长成立义务治安巡逻队共60人，新组建治保会人员14人，物建信息员30名，并和市场经营者共同出资新建停车场2个，新增停车位110个。三是广泛发动，争取全民参与。组织社区干部联合公安民警、流管人员深入生产队、学校、厂企、出租屋等场所，开展防盗、防抢、防诈骗、防侵害等宣传活动，走访中为社区居民发放治安防范宣传卡及警民联系卡1万份，并推广应用视频监控45套，新增门禁系统30户，整个社区形成了专业防范、科技防范和民力防范“三位一体”的治安防范体系。

二、网格管理，细化分工明职责。

XX社区根据辖区实际情况，按照生产队和路段划分管理片区，搭建起社区网格化管理体系，确保网格间有机衔接、不留空白，实现社会管理“全覆盖”。一是社区30个生产队，分6个片区，每个社区民警负责3个片区，每个片区由2名综管员具体负责，联合警务室人员和社区治安力量开展巡防。二是根据片区划分，白天由社区民警组织综管员加强出租屋的防控及外来人员核查，防止入室盗窃、盗窃摩托车、飞车抢夺等多发性案件发生，晚上由社区书记统筹治保会及警务室人员加强巡逻守护，严堵管理漏洞。三是在重点时段，由社区干部组织义务治安员、社区巡逻队在案件多发地段设卡和展开有针对性巡防，减少发案。整个社区形成“平时有人巡，出事有人管，责任有人负”的治安防范格局。1-9月XX社区出租屋盗窃74宗同比下降41%，摩托车盗窃30宗同比下降52%，入厂盗窃3宗同比下降77%，双抢案件8宗同比下降52.9%。

三、治安联控，综合施策强治理

针对辖区盗窃摩托车、出租屋，外来人口管理等突出问题，XX社区一是发挥生产队长、流管员人缘地缘熟的优势，生产队长和屋主讲清出租屋管理和外来人口如实登记的意义，督促屋主落实出租屋管理等制度，流管员按片区核查制度落实情况，对案件多发、不落实租住人口登记、不按要求整改安全隐患、违规经营出租屋等违法行为的加大行政处罚力度，从源头上清除治安隐患。二是联合派出所在升辉北工业区组建联防队，与公安分局便衣队协调作战，加大社区小巷和工业区的巡逻打击。三是依托镇街综治中心，建立综治、公安、交警、工商、文化、行政执法等部门联合整治工作机制，加强对无牌、无证旅业、发廊、废旧收购点、黑网吧、无牌车辆等整治。1-9月XX社区已完成社区954栋出租房清查，采集外来人口信息2.5万人次，取缔和整顿村居无牌无证经营场所11间，收缴赌博游戏机53台，查扣无牌摩托车13辆，联合公安机关抓获违法犯罪嫌疑人44人，破获刑事案件51宗，查处治安案件62起。

四、完善考核，巧用杠杆添动力

XX社区将每月平均发放给社区治安人员的加班补助拿出来作为考核经费，制定严格的目标考核奖惩办法，设立全民治安奖励经费，对社区治安人员协助公安机关破案的给予考核奖励，并将考核成绩作为年底评优评先的参考和依据。一是量化考核。社区制定《综管员工作考核细则》，量化综管员出租屋登记、巡逻盘查、信息采集及辖区发案等指标。责任区发案数与责任人绩效奖金挂钩，最大限度提高管理人的工作积极性。二是群众考评。社区每个季度召开一次出租屋代表大会和群众代表会议，社区民警通报本月工作情况，并组织参会人员对治保人员和流管人员当月的工作进行考评，主要从见警率、管事率及群众安全感、满意度等方面进行评分。三是奖金激励。社区增加财政支出，设立奖励资金，对治保人员和综管员直接破案或提供情报信息协助破案的，除了可以得到公安分局的奖励外，社区按照标准给予奖励100至1000元，在双重奖励激励下，队员日常巡逻目的更明确，查人、查车更积极。1-9月份，XX社区治安力量搜集情报信息73条，破获刑事案件11宗，治安案件15宗，社区累计发放奖金9千元。

第五篇：社区发展规划

冯官社区发展规划思路

以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、温馨社区和以人为本，从社区基本情况出发，紧紧抓住社区建设可持续发展的目标，以人民满意、人民高兴、人民拥护为根本出发点。重点突破、典型引路、形成特色的思路，立足高起点，探索新途径，以管理智能化、队伍专业化、服务系列化、建设特色化、指导科学化为目标，以村庄环境整治为契合点，努力建设内容丰富、特色鲜明、功能完善、绿色文明的新型社区，实现社区建设工作质量和水平的进一步跃升。

一、加强社区党组织和自治组织建设。加强社区居民自治组织建设，积极发展志愿者队伍，要建立制度，完善有关政策，广泛动员更多的社区居民加入社区志愿者队伍参加与社区工作，动员社区党员、私企职工和在校学生共同参与社区志愿活动。

二、建立一批高质量社区工作者队伍。重点是培育社区专职工作者队伍和社区志愿者队伍，整合有效资源，将村后备干部和大学生村官放到合适岗位，形成“一帮一带一扶”的模式，充分锻炼其工作能力。这样一支专业化、年轻化、知识化、形成结构合理、老中青结合的队伍在推进社区建设中扮着至关重要的角色。

三、扩大社区民主，实行居民自治，是社区建设的根本。社区建设要紧紧围绕民主政治建设和保证社区居民自治，健全民主制度，规范工作程序，要采取必要的民主形式，开辟民主渠道，保证社区居民参与社区内重大事务的管理、决策、监督。

四、将环境保护列为社区重要议事内容。由主要负责人分管，有健全的创绿领导小组，有全套的创绿计划和工作思路。积极搞好环境保护宣传教育活动，加大对管区产生污染源单位的监管力度，各类污染源必须按标准得到彻底治理，并达到国家规定的排放标准。坚持与为群众办实事、好事结合起来，鼓励社区居民参与环保并定期举行培训，形成“人人动手，美化家园”的良好氛围。

五、面对今年机械制造业不景气的局势，继续深入开展“三服务”活动（即服务企业、服务投资者、服务项目），组织村“两委”一班人对村内私营企业主进行逐一走访，座谈了解企业的生产经营状况、企业发展中所存在的问题和困难，对企业主提出的问题进行认真梳理分析，提出合理化建议，同时积极帮助企业主提供融资担保，扶持企业做大做强。