对消防宣传进社区的几点思考

第一篇：对消防宣传进社区的几点思考

近年来,城市社区居民家庭火灾一直高居不下,公安部民政部联合下发了《关于进一步加强城市社区消防工作的通知》。公安部提出的消防宣传“六进”工作让社区消防工作正如火如荼地展开，把握住目前全国范围推进城市社区建设的机遇，形成社区消防新体制，全面加快社区消防建设。这将对于维护社会安全，保障城镇化战略的顺利实施具有十分重要的意义。

一、推进社区消防工作的现实意义。

1、推进社区消防工作是时代的呼唤。

作为社区建设重要组成部分的社区消防工作，能否有效地开展，并逐步与社区整体建设相适应，将直接关系到居民的人身、财产安全和社区公共安全。将消防工作融入社区，与社区文化、教育、环境、卫生、治安等工作同步协调发展，对于有效预防火灾、保卫国家和公民生命财产安全、实现社会主义现代化建设目标起着极为重要的作用，是社会发展的需要，是时代的呼唤。

2、推进社区消防工作是维护社会稳定的需要。

城市社区建设坚持“以人为本、服务居民”；坚持以不断满足社区居民的社会需求，提高居民生活质量和文明程度为宗旨，把服务社区居民作为社区建设和出发点和归宿点。当前，随着经济的繁荣、社会的发展，人民群众的生活水平和生活质量普遍提高，消防安全与人民群众生产、生活密切相关，是人民群众最关心、最需要帮助解决的问题之一，人们希望远离火灾。以此为重点加强社区消防建设，强化城市社区消防基层管理，明确社区消防管理和服务职能，帮助居民解决生活中遇到的消防问题，提高居民生活质量，优化居民生活环境尤为重要。

3、推进社区消防工作是预防城市居民火灾的治本举措。

当前，我国经济正步入快速发展的轨道，人民群众生活水平和质量逐步提高，家用电器走进千家万户，居民家庭用火、用电、用气量逐年增多，家庭装修采用大量可燃、易燃材料，增加了家庭火灾的荷载，导致家庭火灾频发。现阶段城市居民的消防安全意识相对淡薄，自防自救能力差，用火不慎及社区消防工作薄弱，也是居民家庭火灾频发的主要原因。大批的外来人员和流动人员的消防安全意识淡薄，又缺乏有效管理；城市改革中涌现的三小企业和个体经营者片面追求经济效益，忽视消防安全，造成当前居民火灾居高不下。因此，只有开展社区消防建设活动，发动群众和社会各界积极参与消防活动，才能切实提高全社会抵御火灾的整体能力，改变当前严峻的火灾形势。

4、推进社区消防工作是实现消防工作社会化的客观要求。

社区消防工作是城市社区建设不可分割的一部分，只有全民参与的消防才是最有效、最成功的消防。只有通过对城市社区居民家庭的消防教育，以许多家庭带动一个社区，以社区促进整个城市，从而带动全社会的消防工作，实现打牢社区消防工作基础，提高社区抗御火灾的能力，逐步实现社区消防自我管理、自我服务、自我教育、自我提高的社区建设目标，从而加快推进消防工作社会化进程。

二、推进社区消防工作的有效措施。

1、提高社区居民的消防认知度。

随着家庭环境现代化，家庭设施电气化，家庭装潢高档化，家庭生活燃气化，居民生活用火用电用气的大量增多，这一切在给人们生活带来方便和舒适的同时，也带来了许多新的火灾隐患。事实上，居民防火自救能力还相当薄弱，以至许多温暖美好的家庭背后都蕴藏着凶恶火魔的阴影。

做好消防宣传的同时要发动社区干部学习社区消防常识。消防部门及时发放相关学习资料，消防官兵也应上门授课，普及消防常识的同时，还要增强社区自主抓好社区消防建设的自觉性和积极性。

认知往往是行动的先导。只有提高居民的消防认识度，才能为把社区消防建设成苍天大树播下春天的种子。

2、加强社区制度创新。

警力有限，民力无穷。纯粹地单靠某一方面力量，都无法维系社区消防建设的生命力。类似的，对于开展专项工作，不少人热衷于成立专门组织机构，制订专门的规章制度，结果往往紧一阵松一阵，直至淡出。

社区要把消防管理和治安防范相结合，列入综合治理范畴，利用社区警务战略，在社区警务室建立了社区消防办公室，在治安联防巡逻队的基础上成立了义务消防队和防火巡查队，建立多位一体巡逻联防机制，实现一专多能，定期进行防火巡查，及时发现和消除火灾隐患，制止消防违法行为，担负起社区的防火巡查和初起火灾扑救等工作；把消防设施建设与管理纳入到物业单位日常管理之中，利用社区资源构建了社区消防工作的运作体系。

这样，社区消防建设管理与其它方面建设与管理形成你中有我，我中有你，相得益彰的互动效果，用社区资源化解为社区消防建设的效益，焕发出顽强的生命力。

3、加强社区消防文化建设。

很显然，敲锣打鼓的形式已远远不能适用于城市社区的消防宣传，需要高品味的消防文化魅力来吸引居民的视线。社区应将消防宣传和社区建设融为一体的同时，凸显消防文化魅力，既通俗易懂，追求实用，又有文化内涵，提升品味。如社区义务消防队要配备必要的灭火器和个人防护装备，如头盔、战斗靴、战斗服、手电筒、破拆斧、手提式灭火机等，同时各楼道要配置移动式灭火器和火灾应急照明灯，室内消火栓要配齐水带、水枪，每户应常备小型灭火器，有条件的还应设事故应急广播、闭路电视、灯厢式永久性消防宣传标志等，居民楼梯口要安装消防警示标牌等诸多方面都能凸显消防文化。

第二篇：消防宣传进学校、进社区

关于石坝镇开展消防宣传“进社区、进学校、进

企业、进农村、进家庭”的工作方案

为提高全民消防安全素质和防灾自救能力，推动消防工作社会化进程，有效预防和遏制火灾事故的发生，经镇人民政府同意，决定在全镇开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”（以下简称“四进”）工作。现将有关事项通知如下：

以党的十六大、十六届三中全会和“三个代表”重要思想为指导，以构建“平安宁德”为主线，着力推进消防社会化进程，全面构建社会消防安全防控体系，完善消防监督管理机制，提高全民消防安全意识和防灾自救能力，坚决遏制重特大恶性火灾尤其是群死群伤火灾事故，为维护社会稳定和全面建设小康社会创造良好的消防安全环境。

1、通过推动消防“四进”工作，构建消防安全防控体系，完善社会消防管理机制。将社区消防工作纳入社会建设的整体规划，建立和完善社区消防工作运行机制，逐步形成“自我管理、自我教育、自我服务”的管理模式。监督企业、学校等单位从建章立制、明确职责、落实责任、完善内部消防管理运行机制入手，加快建立消防重点单位“安全自查、隐患自改、责任自负”的管理机制。进一步加强农村防火工作，改善农村消防安全 1

条件。

2、通过推动消防“四进”工作，发展多种形式消防队伍和消防组织，提高社会自防自救能力。公安派出所指导社区、学校、企业、农村建立义务消防组织，开展防火巡查、宣传教育、消防设施器材检查维护等工作，提高防范火灾的能力。逐步形成以公安消防队伍为主，以多种形式消防力量为辅，专群结合、群防群控的社会消防新格局。

3、通过推动消防“四进”工作，大力消除火灾隐患，提高消防防范水平。通过推动消防“四进”宣传，增强社区居民、学生、企业人员、农村群众的消防安全意识，大力提升自防自救能力，使其自觉主动的发现隐患、整改隐患、消除隐患，提高消防防范水平，增强单位自身的消防责任主体意识，达到彻底根除火患的目的。

4、通过推动消防“四进”工作，深化消防宣传教育培训，提高群众消防安全意识和防灾能力。各地要充分发动有关部门团体，动员社会力量，采取“请进来、走出去”和举办群众性宣传活动、设立固定宣传阵地、举办消防科普展览、开放消防站、消防安全培训等形式和手段，宣传消防法律法规和火灾预防、报警方法、逃生自救、初起火灾扑救等消防安全常识，重点解决人民

群众消防安全观念淡薄、消防知识贫乏、防火抗灾能力低下等突出问题。

一、消防宣传进社区。安监所、综治办、公安派出所、驻镇有关单位负责人，负责组织社区、单位的各项消防工作；成立社区义务消防队，承担社区的消防安全巡查、火灾隐患督改、消防宣传和初期火灾的扑救工作；制定社区各项消防工作制度，规范社区消防工作。同时，社区要在醒目位置设置消防宣传栏、防火警示牌等，定期组织开展社区工作人员、居民的消防安全培训工作；在安全生产宣传月、“119”消防日等集中宣传活动中，通过组织消防知识大奖赛或知识竞赛、家庭消防运动会等活动，印发各种防火手册，宣传单，张贴横幅的消防宣传标语等，加大家庭防火的宣传力度，使社区居民接收消防教育率必须达到80%。

切实有效提高社区居民的防火意识和自防自救能力。

二、消防宣传进学校。学校将消防安全教育纳入学校教育内容，依据需要什么就培训什么的原则，定期开设消防安全课。公安派出所负责培训教师的消防安全常识，提供相关的防火常识资料，各学校应确定一名消防辅导员，由公安派出所的人员担任。以“保护自我、珍惜生命、让火灾远离校园”为主题，通过开展消防夏令营，组织学生参观消防站，进行消防演习，传授学生逃

生自救能力。同时发放相关的消防常识资料，向学生传播消防知识，普及消防安全教育，使广大学生基本上做到“两知两会”：即知道火灾的危害性，知道自救常识，会报火警、会使用灭火器。

三、消防宣传进农村。要把农村传统民俗与现代的宣传手段有机结合，广泛利用各种适合农村的宣传形式，开展普及消防安全知识的宣传教育工作。要利用电视向广大农村群众宣传消防法律法规，普及消防安全常识，使农村居民接受消防教育率达到60%。

四、消防宣传进企业。通过设置消防宣传栏，组织到当地消防站参观，组织针对重点部位的消防演习，对企业员工特别是单位消防安全责任人、管理人、专兼职防火员及特殊工种人员进行消防安全培训等多种形式，开展消防安全宣传教育。消防部门要结合日常监督检查，定期深入企业宣传消防法律法规和防火常识，帮助解决企业存在的火灾隐患，进一步树立员工消防安全责任人的主体意识，使企业职工做到“三懂三会”，即懂得本岗位火灾的危险性、懂得基本常识、懂得火灾预防措施；会扑救初起火灾、会组织疏散人员、会整改简单隐患。

石坝镇人民政府

2010年4月3日

第三篇：消防宣传进社区经验交流讲话

消防宣传进社区经验交流讲话

今天，自治区在我街道召开消防宣传“进社区”经验交流现场会，首先，我代表xxxx党

工委、办事处向与会的各位领导和出席本次现场会的同志们表示热烈的欢迎。这次全区规

模现场会的召开，既是上级政府及业务部门对我街道在消防安全进社区工作上的肯定，也

是对我们在今后工作中进一步推动社区各方面建设的鞭策和鼓励。借此机会，对各级党

委、政府和上级业务部门、开发区消防大队对我街道社区建设的大力支持和精心指导表示衷

心的感谢！我们将不辜负各级领导对我们街道社区建设的期望，一如既往地搞好社区各方面的建设，自觉践行“三个代表”重要思想，为推进街道各项社会事业的发展而努力奋斗。

下面，我代表xxxx街道办事处，向各位领导和同志们简要介绍一下我们开展消防进

社区活动的基本情况及主要做法。

一、关于消防进社区活动的基本情况

xxxx街道办事处地处金凤区中心地带，新建高档住宅小区相对较多，辖区面积5.2平方公里，现有常住人口2.1万人，有5个社区居委会，35个居民小区，有企事业单位292家，个体工商户574家，学校5所，区、市级机关单位9个。

开展消防进社区活动是认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅《转发民政部关于

在全国推进城市社区建设的意见》和自治区、公安厅、民政厅、政法委《关于进一步加强城

市消防工作的通知》精神，为适应日益加快的城市社区建设、规范社区内的消防安全管理、增强居民消防安全意识、减少居民火灾的发生，实现社区消防“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”创造性的探索、充实和完善新的消防管理模式的重大举措。为了搞好消防

进社区活动，我们在调查研究的基础上，同开发区消防大队研究制定了《民生花园消防进社

区试点工作方案》。在街道党工委、办事处的领导下，相关部门密切配合，逐步建立和完善

社区的消防工作领导机制，不断强化社区消防的综合功能，提高公民的消防素质。

在组织开展消防进社区试点工作中，我们街道党工委、办事处都非常重视。首先，建立

健全了组织机构，召开了专门会议研究安排此项工作，成立了由街道、北京中路派出所、开

发区消防大队、民生社区居委会、民生物业公司五家单位领导组成的工作领导小组。并与民

生居委会签定了《消防进社区试点工作责任书》。社区成立了消防安全委员会，消委会主任

由社区一把手兼任，成员由派出所片警、居委会综治专干、安全生产专干、物业公司和有关

单位安全干事担任。其次是建立各项规章制度，包括汇报制度、监督制度、考核制度、责任

追究制度和联席会议制度及学习宣传培训制度，制定办事处处置突发事件紧急预案，把社区

消防安全纳入社会治安综合治理的范围。每月由开发区消防大队和社区消委会，召集社区居

民进行一次消防安全知识讲座，在此基础上成立了社区义务消防队和防火巡逻队，设立警示

牌，开展社区消防活动，并提出具体工作要求。在工作中我们主要做到了“三个结合”、“

五个到位”、“五个保障”。三个结合就是坚持专门机关指导和群众广泛参与相结合，坚持

建设社区自救和提高居民消防意识相结合、坚持社区消防工作与创建平安社区相结合；五个

到位就是责任到位、经费到位、义务队员到位，必要的消防器材到位、管理制度到位；五个

保障就是工作有机构保障、实施有制度保障、宣传有内容和阵地保障、救助有队伍保障、协

调有领导保障。

通过开展消防进社区活动，取得了明显的效果。一是居民的消防意识得到了强化，使“

消防就在我身边”、“我是一名消防员”的意识深入广大居民群众心中。二是通过培训使居

民掌握了日常工作中的消防安全知识和技能，使居民学会了如何使用灭火器，怎样报警。如

何扑救初期火灾、了解了家庭防火知识，如何发现处理家庭生

活中的火灾隐患。三是有些居民区楼道内堆杂物的现象得到及时整改。四是融洽了邻里之间

友好协作互相帮助的关系。五是实现了公安消防、街道、居委会、物业和居民群众的良性互

动，密切了干群、警民间的联系，得到了人民群众的拥护，为开展其他社区工作奠定了良好的基础。

二、在开展消防进社区活动中我们的主要做法和体会

消防安全工作无小事，安全防火人人有责，谁抓、怎么抓都不过分。因为消防工作涉及

人民群众的切身利益，关系到社会稳定、经济发展的大局，因此，

第四篇：消防进社区

消防进社区

班级：09网络

姓名：陈佩琳

学号：098325133 当前消防工作进社区存在的问题及对策

近年来，随着我国经济和社会的发展，城市建设进程的加快，人民生活水平不断提高，对社区消防工作也提出了更高要求，作为城市的基本单元，社区目前的消防安全状况不容乐观。不断创新工作思路方法，切实抓好消防监督管理机制改革，力求社区消防工作适应构建和谐社会新要求，是当前乃至今后一段时间摆在公安消防部门和社区面前的一个值得研究和探索的课题。

一、加强社区消防工作的重要意义

（一）、加强社区消工作设是消防工作坚持群众路线的重要体现。当前，城市社区日益成为个人、家庭与单位、集体、社会连接的重要纽带和城市管理的重要方面，消防工作作为城市管理的重要组成部分，就必须建立起与社区建设相适应的社区消防管理和服务网络，完善社区消防管理机制，健全社区消防管理制度，增强社区抵御火灾整体能力，打牢城市消防工作基础，使消防工作社会化深入到基层，增强群 众的消防安全意识，提高城市防范火灾的能力，避免或减少火灾事故发生对人民生命财产安全造成的损失。

（二）、加强社区消防工作是执法为民的重要体现。《中华人民共和国消防法》第三条规定：“各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应”。《消防法》第二十三条规定：“村民委员会、居民委员会应当开展群众性的消防工作，组织制定防火安全公约，进行消防安全检查。乡镇政府、街道办事处应当予以指导和监督”。所以，积极推动社区消防工作，不仅

是形势发展提出的消防工作新课题，也是一种法律责任，是政府、基层组织以及公安消防部门必须承担的职责和任务。

（三）、加强社区消防工作是有效预防和减少火灾的有效途径。随着消防宣传“ 五进” 工作的开展，广大人民群众的消防安全意识得到了很大提高，相比以前，社区消防工作也得到了更多重视，从总的形势来说进步很大，但也不容盲目乐观。加强社区消防建设，直接目的就是充分发挥社区自治组织的作用，在消防宣传、安全检查巡视、隐患的整改和初期火灾的扑救方面积极开展工作，从而有效地减少居民火灾 事故的发生；鉴于社区与社会单位在消防安全监督管理上不同，就决定了建立符合社区消防工作的管理机制是预防和减少居民火灾最根本、最有效的途径。

二、当前社区消防工作存在的问题

（一）、管理组织不健全，管理力量不集中，管理力度不够。当前社区消防管理工作普遍实行由消防部门负责，基层派出所副职所领导分管，配备1到2名专管民警管理的模式，从实际情况来看，随着社区各类消防安全重点单位急剧增多，加之基层派出所分管领导、消防兼职民警精力、时间有限，很难做到社区消防管理工作常抓不懈，使消防管理工作措施很难真正落到实处；其次社区民警缺乏消防专业知识，对消防检查等具体工作程序、法律规范的运用、工作尺度和标准掌握不准确，难以适应社区消防管理工作的发展要求；另外，由于对日常社区消防工作的检查、督促、考核不作严格要求，造成社区消防管理工作不到位，社区民警工作积极性不高，消防工作成效不甚理想。

（二）、制度不完善，责任不明确，缺乏长效机制。基层派出所、基层居民委员会等单位按照《中华人民共和国消防法》等法律、法规的规定对社区消防工作有监督、指导、管理等职责，但由于受人员、装备、财力等因素制约，实际上很多地方社区消防工作仍然由本辖区内消防监督机构负责监督、指导工作；目前社区职能正在转变，由原来的主要是行政管理职能转变为服务职能，但很多社区并没有把消防安全工作纳入社区服务职能之中，没有建立有效的管理机制，将社区消防工作纳入基础性的日常工作；广大社区基层组织人员参与社区消防工作的意识淡薄，社区消防各项工作很难落实到位，消防管理方面还没有形成一套综合的管理体系，也没有规范性文件贯彻到社区管理中，现行的消防管理 是靠有关文件和实际情况摸索进行，管理手段要跟上社区快速发展的需要，就目前现有的法律规范而言，没有对社区消防工作作出明确、细致的规定，社区消防管理工作处于边缘化状态，街道和社区消防工作成了薄弱环节，没有得到积极有效的贯彻落实。

（三）、社区消防宣传工作不到位，部分社区居民消防意识淡薄。随着消防宣传进社区活动的深入推动，收到了显著成效，但是，很多时候都是消防部门在“自导自演”，形式单调，宣传的力度和广度都不够，没有深入发动社会参与、群众参加；消防宣传不到位，直接导致社区居民消防意识淡薄，消防常识缺乏，防护自救能力差；另一方面基层派出所对社区消防工作的监督、指导模式也存在偏差，注重抓好具体防火工作的落实，忽略社区消防组织制度建设、规划完善等工作，忽略消防宣传工作，没有把消防宣传和开展的其他工作结合起来，对社会消防工作只停留在防火检查、隐患整改等具体工作，而对社区消防工作全局把握不够。

（四）、资金投入少、消防设施基础差，维护保养工作不到位。自“消防进社区” 活动开展以来，不少地方政府和街道积极筹措资金，加强社区消防设施配套建设。但社区消防基础设施建设是一项长期性工作，即使在社区消防建设正常运作之后，仍旧需要后续资金投入，因此，在社区没有资金 来源以及街道也无专项资金的情况下，无法缓解这种矛盾；另外，有些社区对消防投入不重视，消防基础设施非常落后，缺乏维护保养意识，导致消防设施损坏、丢失的现象时有发生，这样的状况，一旦发生火灾，后果将非常严重。

三、加强社区消防工作的对策及措施

（一）、完善组织建设，形成政府统一领导、部门协作、社会广泛参与、齐抓共管的社区消防管理机制。应根据《消防法》尽快制定出台相关的规章或细则，建立健全组织机构，明确社区消防管理职责，完善社区消防管理制度，形成社区长效消防管理机制。一是在各街道办事处成立消防安全委员会，负责辖区的消防管理工作，定期召开由社区居委会及社区单位参加的消防安全会议，研究部署消防工作任务，负责社区非消防重点单位的消防管理，实施社区消防建设和消防宣传教育，指导消防组织开展消防服务活动，协调解决社区消防宣传、消防器材配备、居民楼道可燃杂物的清理整治、疏通消防车道等问题；二是在社区居委会基础上成立消防工作小组，实行居委会主任负责制，主要职责是对辖区公共消防设施、楼院消防设施进行检查维护，与居民家庭签订《居民防火公约》，向社区家庭发放消防宣传材料，对住户电器设备及炉灶的安装使用进行防火检查和安全提示，对少年儿童进行消防安全教育，为孤寡老人提供消防安全服务等；三

是建立消防安全巡查队伍，在小区每个治安亭设置消防器材箱，配备灭火器、水带、水枪、消防斧等灭火器材，由巡逻治安员兼任义务消防员，巡逻值勤，主要职责是巡查消除火灾险情，制止车辆停放占用消防车道和损坏消防设施的行为，以及对初起火灾的先期处置；四是明确消防部门对社区消防业务指导，督促检查社区公共消防设施建设，对社区内的单位实行抽查，消除火灾隐患，辖区消防中队要做好消防站开放工作，对辖区内单位、居民住宅区、消火栓等情况要一清二楚，并制定灭火预案经常实施演练。只要社区消防安全管理长效机制健全完善，形成合力齐抓共管，社区消防建设就会取得应有的成效。

（二）、改善社区消防基础设施建设。公共消防设施是社区消防建设重要的物质基础，所以要认真抓牢、抓实，新建或改造工程，要按照消防技术规范要求进行规划建设，消防通道、消防给水、消防通信等公共消防设施必须与小区同步设计、同步建设，社区要依托警务室设置消防设施，安装报警电话，设置消防器材箱，配备灭火救援设备，在居民住宅楼配备灭火器，随时接受居民群众的求助；要落实这一系列设施，资金保障是基础，政府要把社区消防建设经费纳入财政预算，并逐步增加对社区消防建设的资金投入，使消防事业与城市社会经济发展相适应；驻扎在社区内的机关、团体、企业、事业等单位要大力支持、配合社区的消防建设，要从人力、物力、财力上充分挖掘潜力，整合资源，多渠道支援社区消防建设，要本着优势互补、互惠互利、资源共享的原则，与社区居委会共同改善社区消防基础设施，着力打

造社区“防火墙”，共同预防火灾的发生。

（三）、加强社区消防宣传工作力度。社区要积极组织开展丰富多彩和贴近群众实际的消防宣传活动，依靠社区居民自我宣传，提高消防安全意识和素质。一是要建立多种形式的社区消防宣传教育阵地，在社区人员集中的场所设置消防宣专栏、消防画廊、消防公益广告栏，进行消防法规和知识的宣传；二是针对不同季节和时期，适时开展专项宣传教育活动，在重大节假日、火灾多发期，采取多种形式，深入社区开展宣传，做到社区的每一成员都了解消防法规，懂得消防常识；三是把消防宣传融入社区消防管理工作之中，利用对社区单位的消防安全检查、火灾隐患整改、消防设施设置等工作的同时进行消防宣传教育；四是着重对社区妇女、少儿、老人等特殊群体的消防安全教育，利用节假日空余时间，有针对性的组织他们开展多彩的消防游戏节目，寓教于乐，激发他们对消防工作的兴趣，并以此带动家庭和整个社会。另外，公安消防部门要加大社区消防宣传力度，消防站应定期对社会开放，定期接纳社区群众进行参观，开展火场

逃生训练，使其增强对消防知识的了解，还可以开通消防热线，随时接待群众的消防投拆和消防咨询，通过多种形式，使消防宣传活动更加贴近群众，贴近生活，促进防火意识的增强，强化居民的消防责任。

（四）、发挥公安派出所的消防监督职能作用。当前在社区管理中，鉴于公安消防部门监督人员少、辖区大、任务重的客观现实，消防进社区必须借助派出所的力量及其消防监督职能来完成。一是更新观念，高度重视，真正把消防管理工作纳入社区警务工作范畴，切实做到消防管理工作与警务工作同布置、同检查、同落实，同时，要因势利导，教育每个社区民警牢固树立责任意识，以高度的责任感和事业心，科学合理地安排好自己的工作，切实抓好社区消防管理工作；二是明确社区民警开展消防管理工作的职责，范围、任务和要求，切实加大消防监管力度，消防部门要通过定期检查和不定期抽查等形式，对派出所日常开展社区消防工作进行指导，并建立责任倒查追究制度；三是落实分级管理责任制，建立健全消防部门、派出所领导和社区民警的责任机制，严格实行分层次管理，一层抓一层，层层抓落实，促进各项社区消防管理工作的措施落到实处；四是勇于开拓创新，坚持与时俱进，积极探索社区消防管理工作社会化的新方法、新路子，围绕社区消防工作领导小组，协调组织开展日常社区消防管理工作，在此基础上，选择有条件的社区居委会（村委会）试点组建社区义务消防队，明确义务消防队的消防职责和奖惩措施，试点取得成功后，逐步全面推广，努力构筑社区抗御火灾的“保护屏障”。

第五篇：对法律进社区活动的几点思考

随着城市化进程的推动，越来越多的新社区将会出现在我们眼前。因此，在建设文明城市过程中必然需要建设文明社区。《人民日报》评论文章对××在创建文明城市过程中的文明社区建设给予了高度的肯定。无疑，当前的“法律进社区”活动将为建设管理有序、文明、祥和的新型城市社区提供法律保障。认真、扎实、有效地开展“法律进社区”活动将有效地提高社区居民的法律素质从而推动法制建设和法治进程。

“法律进社区”作为推进我国民主法治建设的一个新的重要举措，自活动自开展以来，已在社会上引起了广泛的关注。综观全国各地，纷纷推出新举措来强化“法律进社区”活动，以增强其实效性。笔者认为，在推进这项必须长期坚持的活动中，应当及时进行思考、总结、归纳，在现有的基础上推陈出新，不断完善该活动的各项举措，更进一步推动其社会效用。

一、“法律进社区活动”的宗旨和现状

“法律进社区”活动是认真贯彻落实党中央关于加强社区精神文明建设重要指示精神，在全国范围内深入开展普法教育，进一步推进社区依法治理的一项重要工作，一直得到各地政府部门的高度重视。提高社区居民的法律素质，推进社区依法治理进程，建设文明祥和的社区是该活动的应有内涵。因而，“法律进社区”不仅是一句动人的口号，重要的是要有具体的内容和切实的举措，要使活动深入人心，让居民真正从活动中受到教育，得到启发，对法律有正确的理解和认识；同时，要将“法律进社区”活动持之以恒，把社区法制宣传、普法教育等内容作为一项长期细致的工作深入进行下去，以达到预期的良好效果。

该项活动初期的主要内容是在各社区开展“四个一”建设，即“每个社区建一个法制宣传栏，建立法律学校或者每季度上一堂法制课，每个社区配一套法律图书，建立一支法律宣传教育志愿者队伍”。当前，开展“法律进社区”活动的各个社区都能满足这几项条件或者在尽力完善过程中。但是由于各个社区的工作环境、繁多的事务管理工作以及其他因素，有些社区对此项活动的效用认识不能非常到位，对该项活动没有提到应有的重视程度。尤其是一些新成立的社区管理工作者，对这项工作还不够熟悉，或者工作为能到位。这些都是日后开展“法律进社区”活动应当尽快解决的事项。

从“法律进社区”开展情况来看，各社区、各部门单位还结合实际，对“法律进社区”中法律宣传、依法治理等内容能都按照规章制度办事，但是由于各方面的原因，在“法律进社区”活动的长远和近期规划、保障体系、考核评估体系、监督检查等方面存在一些不足。

二、“法律进社区”工作的重要性和综合性

新的形势要求普法宣传的手段方法与时俱进，有所创新，“法律进社区”活动即是普法宣传手段的一项重要创新。随着经济体制改革的深入，一些具有普遍性的社会纠纷也会必不可免地产生，比如与切身利益息息相关的劳动工资、商品房买卖、医疗保障等。由这些问题引起的法律纠纷日渐增多，这不可避免的会带来一定的社会矛盾，但其中也有缺乏法律知识，不能获得高质量法律服务的原因。这些问题如果通过法律手段很好的解决，就会有效的减少纠纷、缓解社会矛盾，有利于国家的稳定。从这个意义上说，“法律进社区活动”大有可为，同时也必须紧扣社区群众的各种各样法律需求。

我区××街道××社区的“法律进社区”活动实践充分体现了社区民主法治、社区法律服务的社会效用。其创建民主、法治社区的良好效应更说明了深入持久开展“法律进社区”活动的重要性，以及在创建文明和谐社区的法律保障作用。*年来该社区未发生一起黄赌毒重大刑事案件，无一起集体上访，无一起×××等邪教组织滋事事件，社区“四个民主”真正得到落实，社会面貌有了明显好转，干部群众的民主法制意识和维权意识明显增强，干部群众依法办事的观念明显提高，党群、干群关系更加密切。

综观其他地区和我区的“法律进社区”实践，将人民调解、法律援助、法律咨询、依法治理和普法教育等各项内容作为该活动的支撑点，作为一项系统工程，能取得更大的实效。这几项内容在进社区中能互为补充、互为依托。这也是司法部整合法律服务各项职能积极推进社区法律服务工作开展的精神的体现。

三、关于进一步增强“法律进社区”活动实效性的几点思考

（一）“上”“下”一致，做好反馈评估机制。“上”是指由上而下的法制宣传教育。一是固定宣传，主要是利用社区现有的法制宣传栏和社区图书管法律角进行宣传；二是定期宣传，每个社区要做到在每周或者每个季度例会上组织干部或者社区居民在法律学校进行普法学习；三是规模宣传，结合专业法律法规宣传和“12.4”法制宣传日等活动，在社区内组织居民、成员单位开展规模宣传，送法律常识小册子、宣传资料和法律书籍；四是文艺宣传，发挥社区自身优势或者邀请其他单位，开展社区成员单位及居民喜闻乐见的法制文艺演出。“下”是指由下而上的社区群众的法律服务需求。体现在“法律进社区”活动中的法律咨询，法律援助，公、检、法及行政执法部门人员进社区开展“以案释法”活动等活动中的社区群众重点关注的法律问题。

在“法律进社区”活动中，由上而下的法制宣传教育必须紧扣社区居民的法律需求，对不同年龄群体进行有针对性的法律宣传，对特定时期的一些热点法律问题着重开展相关法律法规宣传。这些法律宣传的效果能够通过由下而上的途径进行反馈，从而达到一种评估的作用。只有紧扣社区群众的法律需求，做好反馈工作，“法律进社区”活动才能有的放矢，才能脱离只管宣传不管实效的局面。

（二）总结经验，增强重视程度。各单位、部门要将“法律进社区”工作纳入重要的议程，镇、街及区直有关各部门主要领导要亲自抓，分管领导重点抓。镇、街司法所要将法律进社区工作当作首要任务来抓，尽量能够有长远目标、近期规划的指定，同时也应有考核评估体系和监督检查制度。各单位、各部门要注意总结归纳经验，抓好人员调整、队伍建设、经费投入。由区法制宣传教育依法治区领导小组定期对“法律进社区”工作进行检查督促。

（三）健全完善“法律进社区”组织网络和工作制度。鉴于“法律进社区”工作任务重、责任大、必须形成上下联合、各方参与的工作机制和联系网络，才能真正做到规范管理、优化服务。工作网络应当形成以居委会、调委会等群众自治组织为基础，法律服务所、志愿者队伍等基层群防群治组织为依托。

应当作为标准的是，每个社区都有一个确定的法律宣传、法律服务站点，定期或持续开展法律咨询、法律服务和法律援助，为社区居民提供必要的法律帮助。同时该站点尽量与拥有一定的法律宣传资料、通俗易懂的法律图书的社区法律图书角配套，使得社区居民在有法律疑难时能够自己主动去学习充实法律知识。该图书角与社区法制学校也能够相互依托，使得课堂普法的效用能够在不上课的时候发挥效用。根据目前的活动情况来看，各个社区必须不断完善法律图书角，充实资料，在用好用足《法制日报》等宣传民主法制的法制类媒体的同时增添必要的法律数目和法律法规文本，有条件的可以向社区居民推荐法制网站和网上法规查询。

在法律服务提供方面，法律服务工作站和社区法律顾问不光普及法律、法规，还帮助调解纠纷，预防矛盾激化，维护社区稳定。其职能包括“解答法律咨询，依法调处疑难民间纠纷，代理诉讼事务；开展普法宣传教育，帮助基层进行民主法制建设”等。当社区居民在遇到法律问题时能够得到专业律师的咨询帮助，情形会很不相同，很多时候可以让当事人心服口服，及时化解了矛盾，避免了上访案件和民转刑案件的发生，起到止纷息争的作用。对于律师群体来说，社区法律服务更显示出公益性，并不被非常重视，因此各相关单位应当能定期组织一定的专业法律服务进社区。如果条件许可，可以指导社区与律师事务所建立合作共建机制，能够根据社区的需求提供一定量的法律解答、咨询。

此外，建立社区与司法局定人联系机制也是可行的。在深入调查研究了解全区各个社区实际情况的基础上，根据社区特点，统筹安排司法局相关人员与社区结队联系。尤其是一些新成立的社区，其居委会管理人员对“法律进社区”活动不是很了解或者在操作上有所疑惑的情况下，经常性的工作指导将为以后的法律活动开展打下良好的基础。