=---乡2012年度社会管理综合治理目标管理责任状（共5篇）

第一篇：=---乡2012年度社会管理综合治理目标管理责任状

**乡2012年度社会管理综合治理目标管理

责任状

根据市、县政法工作和社会管理创新工作会议精神的有关要求，狠抓社会管理创新，大力开展社会矛盾化解，强化综治基础工作，深化平安创建，全面落实社会管理综合治理各项措施，促进社会稳定和谐，实现争创全市平安乡镇目标，特向乡党委、乡政府签订2012年社会管理综合治理目标管理责任状。

一、各单位主要负责人为综治工作的第一责任人，成立社会管理综合治理工作领导小组。按社会管理综合治理属地管理和单位负责制的要求，各单位第一责任人对综治工作负总责，逐级落实各责任人相应的责任。

二、把社会管理综合治理作为年度工作的重点，纳入年度工作目标，制订工作规划，切实加强基础工作，健全各项管理制度，强化工作责任，积极主动地做好综合治理工作。

三、开展社会治安隐患和社会热点、难点的排查，并按一案一包到底的包案工作要求，及时有效地化解各类社会矛盾，按一月一汇报，实行社会矛盾定期排查。

四、按照乡综治办的工作部署，落实年度综治工作目标，完成年度综治工作任务；积极配合上级开展的各项整治工作和个案的处理，争取工作主动，确保治理工作顺利开展和不

稳定因素得到及时排除。

五、加强各单位平安建设工作，及时调处民间纠纷，打击各类违法犯罪，铲除社会黑恶势力，及时控制黄、赌、毒等社会恶习；积极开展禁毒，打击“法轮功”、“门徒会”等邪教势力，严厉打击整治地下“六合彩”、“扳砣子”等赌博活动。确保全年无刑事案件、重大群体事件、宗派械斗和重大信访事件的发生，确保相关综治、社会稳定工作检查达标。

六、实行一票否决制。乡党委将各单位社会管理综合治理工作纳入年度工作考评，对年度工作检查不能达标的单位和个人，年度不得评先、评优；对被一票否决的单位视情节还将对其责任进行处罚，并将对第一责任人给予相应的党纪、政纪处分。

七、此责任状一式两份，乡党委和各村（部门、单位）各执一份。

授状单位：立状单位：

中共**县**乡委员会村（部门）：

2012年2月20日

第二篇：社会冶安综合治理目标管理责任状

2011年 度 社 会 治 安 综 合 治 理

目 标 管 理

责

任

书

城郊社区综治室

2011城郊社区社会治安综合治理目标管理责任书：

一、村居民小组要把社会治安综合治理工作纳入本组工作部署，逐级落实社会治安综合治理目标管理制，实现综治责任单位全覆盖。

二、大力加强社会矛盾化解工作力度，健全矛盾纠纷排调网络和工作机制，着力化解突出矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化引发影响稳定的事端。大力开展集中整治超级非正常访、无理缠访专项活动，维护群众正常的工作秩序和生活秩序。

三、深入推进和谐平安建设，广泛开展自然村（村居民小组）和谐平安联创工作，提升和谐平安创建整体水平。

五、持续开展严打整治斗争，狠抓治安混乱地区和突出治安问题整治，揭发和查禁社会丑恶现象，进一步增强公众安全感，力争本组村居民公众安全感指数均达96%以上。

六、规范群防群治组织教育培训的管理，调动群众参与综治工作积极性，全面加强治安巡防队伍建设，提高治安防范水平。

七、严密防范和依法打击敌对势力和渗透破坏活动和邪教组织的非法活动，维护国家安全和政治稳定。

八、广泛开展法制宣传和综治宣传，倡导见义勇为风尚，弘扬社会正气，增强公民法治意识和维护治安的积极性。

本责任书的执行情况，由社区综治室组织检查考评，并兑现奖惩。

村（社区）书记：村（社区）主任：

村居民小组长：

2011年3月26日

第三篇：xxx乡社会管理综合治理工作总结

2012年社会管理综合治理工作总结

一年以来，乡党委政府认真贯彻执行上级要求，以科学发展观为统领，全面贯彻落实十七大和中央、省、市、县政法工作会议精神，以确保党的十八大胜利召开为首要任务，以“六提高，六减少，三个领先”为目标，以“强综治，创平安，促发展”为抓手，努力化解社会矛盾，创新社会管理，深化平安创建活动，加强基层基础建设，全面提升了综治工作水平，确保了我乡社会大局稳定，现将全年的工作总结如下：

一、加强了党委、政府对社会管理综合治理工作的领导，落实了社会管理综合治理领导责任制和目标管理责任制

进一步增强了新时期综治工作的紧迫感和责任感，切实担负起维护稳定“保一方平安”的政治责任，正确处理了改革、发展、稳定的关系，把综治工作纳入了全乡全面奔小康的总体规划之中；切实解决工作中存在的具体困难和问题，综治经费纳入预算，保证必要开支；坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，充分发挥综合治理机构和相关职能部门的职能作用；严格执行综合治理领导责任制、部门责任制和目标管理责任制，继续通过与各村、企事业单位层层签订社会管理综合治理工作目标责任状，加强了社会管理综合治理网络建设，预防和减少了违法犯罪；进一步健全综治、纪检、组织、人事、监察等部门联席会议制度、情况通报制度和检查督办制度，以严格的制度和规范的程序，推动了“综治领导责任制”和“一票否决制”实施制度化，规范化。进一步明确各部门、各单位、各村参与社会管理综合治理、维护社会稳定的职责任务，健全齐抓共管的工作机制。

二、深化了基层基础建设，深入开展平安创建活动

1、综治维稳信访中心整合了综治、维稳、信访等方面力量，明确了工作职责任务，落实了工作例会、情况报告等工作制度。通过信访维稳中心调处成功数十起矛盾纠纷。

2、落实了村、辖区机关事业单位综治组织建设，在村一级建立了治保、调解、巡防、重点人群教育管理，警务工作等五位一体的综治工作网络。

3、加大平安创建活动工作力度。本着“突出重点，分类指导，整体推进，全面开展”的原则深入开展平安村、平安单位、平安校园、平安家庭等基层创建系列活动，充分发挥社会各方面和基层干部群众的积极性、创造性，不断扩大平安创建覆盖面，深入推进“平安xxx”创建工作，全面维护基层和谐稳定。

三、深化了矛盾纠纷排查调处工作，妥善做好了信访稳定工作，全力维护了社会稳定

1、乡党委政府以“发展是第一要务，稳定是第一环境”为工作核心，进一步健全了人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的大调解工作体系。

2、构建情报信息网络，建立社会稳定预警机制。通过建立信息员等队伍，及时掌握了信息舆情，并通过综治、公安、司法等部门信息梳理、汇总，及时掌握及时分析研究当前的重大稳定问题。

四、加强反邪教警示教育，严密防范监控“法轮功”等邪教破坏活动 按照县稳定办工作要求，在做好日常帮教回访工作的同时及时做好重大敏感时期防范监控工作，特别是对xx等敏感时期，作出专门安排部署，提出明确的工作要求和措施；集中开展了专项清理整治，配合派出所对辖区内街面上的反动光碟和“法轮功”标语进行清理x次；集中开展反邪教警示教育大型宣传活动x次，使群众提高识别邪教，自觉抵制邪教的能力。

五、充分发挥了各类组织作用，抓好安全工作

我们认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，按照县综治委《关于加强社会治安防范工作的实施意见》的要求，大力开展治安防范宣传工作，建立健全社会治安防控网络，加强农村治安防范工作，不断提高全乡社会治安防控能力，加强治安防范宣传。加强森林防火、消防安全、食品安全、交通安全等工作，进行了多次专项治理，确保无安全生产事故发生。

六、搞好“综治宣传月”活动，全力做好“六五”普法宣传工作 一是在综治宣传月期间由综治办牵头，在各村开展了开展“共建平安、共享和谐”综治宣传月活动。主要宣传《宪法》和《土地法》、《森林法》、《土地承包法》、《物权法》、《信访条例》、《劳动合同法》等一些法律、法规宣传教育等；二是在学校开展法制周活动x次；三是通过广播、板报、新农村小报等宣传法律常识。

七、创新机制，使社会管理工作有序进行

1、落实刑释解教人员安置帮教措施。刑释解教人员作为重点人员由司法所登记，户口所在村治保会担负主要帮教责任，派出所包片民警不定期对其进行教育、帮助。最大限度地预防和减少重新犯罪。落实帮教归正人员x人。

2、落实流动人口服务和管理工作，成立流动人口服务管理领导小组，制定流动人口服务管理工作实施方案，配合派出所做好对流动人员的信息采集工作和服务管理工作。

3、加强了对闲散青少年、留守儿童等特殊群体的登记、教育、服务、管理、救助工作。

4、对社会治安状况进行分析研判，并针对性的开展了扫黄打非、校园周边治理、打击传销等专项治理工作，取得了良好的效果。

xxx社会管理综合治理办公室

第四篇：社会管理综合治理

社会管理综合治理

名称

社会管理综合治理是由社会治安综合治理更名而来。2011年9月16日，中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央社会管理综合治理委员会（简称中央综治委）主任***在北京主持召开中央社会管理综合治理委员会第一次全体会议并讲话。会上，中共中央政治局委员、国务院副总理、中央综治委副主任回良玉宣读了中办、国办关于中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会的通知。

职能

它是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。

组成为充分发挥有关部门的职能作用，组织协调各有关部门围绕群众反映强烈的治安重点、难点问题齐抓共管，中央综治委还根据工作需要设立了五个专门工作领导小组，即中央综治委铁路护路联防工作领导小组、流动人口治安管理工作领导小组、刑释解教人员安置帮教工作领导小组、预防青少年违法犯罪工作领导小组、学校及周边治安综合治理工作领导小组，以加强对这些专门工作的组织领导。各领导小组办公室分别设在铁道部、公安部、司法部、共青团中央和教育部，具体负责领导小组的日常工作。

变化

新增11个成员单位，领导范围更宽。

在更名、职责调整之外，综治委成员单位、领导人员也有所变化，在原中央社会治安综合治理委员会40个成员单位的基础上，综治委将增加11个部门为成员单位，下设办公室和若干专项组。在由中央综治委主办的网站中国平安网上，包括全国人大、全国政协、最高法、最高检、公安部、财政部、民政部等部门都已是成员单位。在工作内容变化后，领导范围也更宽了，在公检法之外，更多的增加社会管理部门。

综治委相关负责人也表示，更名的同时，还有职责任务的增加、领导力量的充实、成员单位的增多、工作机构的加强。除了传统意义上的扫黑除恶、维护治安之外，人口及社会组织的服务管理，也被纳入了综治委的工作范围。

从工作内容来看，此次确认了综治委社会管理的宽口径。综治委原来主要是打击犯罪，强调对社会的控制。更名后，它就包括了如何服务非公有制经济组织，如何培育、促进社会组织的发育，当然也包括对互联网的有效治理。

什么是社会管理综合治理

在政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。

不是一个概念，什么是社会治安综合治理

1：社会治安综合治理是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。

2：社会治安综合治理的方针是：打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本。它的主要任务是：打击、防范、教育、管理、建设、改造。

3、社会治安综合治理的主要目标是：社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大大减少，治安混乱的地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序良好，群众有安全感

什么是治安管理？

治安管理是公安机关依照国家法律和法规，依靠群众，运用行政手段，维护社会治安秩序，保障社会生活正常进行的管理活动。治安管理是国家行政管理的重要组成部分，是公安工作的重要方面。

社会安全突发事件应急指挥调度中心

社会安全包括可以预见以及已经发生的重大刑事案件、恐怖袭击事件、经济安全事件和相当严重的新疆 7.5打

砸抢烧恐怖暴力事件，许多无辜百姓不幸身亡，严重的威胁了人民生命和财产安全，损失惨重的规模较大的恐怖事件，我国严峻的公共安全形式影响着国民经济全面协调可持续发展，并给人民生命和财产带来重大损失。

为了更好地维护社会治安，提高公安队伍对突发事件的快速反应、科学决策和综合协调、组织、指挥、调度能力，就必须建设社会安全突发事件应急指挥信息系统。利用地理信息系统具有强大的可视化表现能力可以把各种分析结果以适当的形式，直观地显示在图上，使分析人员对各个方面的情况有一个全面的了解，统筹安排，提高了决策效率，减少了片面性，大大提高了现代化管理水平。玛左智能坚持“以技术服务为核心，以市场需求为导向”，由通信业资深人士以及 IT资深技术人才自主研发的“协同调度指挥系统”已在各行各业（如企业厂矿、航空、军队、事故灾难、公共卫生事件等）得到了广泛应用，并得到了广大用户的一致好评，我司根据近几年来出现的种种社会安全事件，结合其特性，打造了一个完美、协同、综合的“社会安全应急指挥调度解决方案”，在最短时间内，以最快的速度，恢复了人们的生产和正常生活，为保护人民生命财产安全，维护社会稳定，构建和谐社会做出了总要贡献。

社会安全应急指挥系统建设目标是基于完善的应急管理体系，通过相关应急工程的建设，帮助政府实现突发公共事件跨地区、跨部门、跨警区以及不同专业人员之间的统一协调、调度和指挥，事后的评估等工作。从而保证人民群众安居乐业、增强政府的执政能力、落实科学发展观、全面建设和谐社会与节约性社会有着重要的意义。

社会安全应急指挥系统主要面向 各级政府部门，实现了紧急突发事件处理的全过程跟踪和支持：从突发事件的上报、相关数据的采集、紧急程度的判断、实时沟通、联动指挥、应急现场支持、领导辅助决策。任何事件、任何地点、全天候的高速信息访问。可以以一种 较为安全的方式提供无缝的、可靠的通讯。能使各应急小组快速、准确的交换危机状况信息，争取有限人力、时间资源，节省应急费用。

系统是目，人为纲。能够给决策者及时有效的共享关键信息就是应急系统的主要职责和本质所在.该方案将最新的无线通信技术和视频监控技术全面应用到社会安全监控系统中，对于提高城市公安监控的现代化水平，提高公安指挥快速反应能力，打击恐怖活动，打击各种犯罪，维护社会安定，保障人民生活安全，有效处理各种突发事件具有不可替代的重要作用。

创新社会管理整合社会资源提升应急应对

打造效率型服务型政府新形象

一、主要做法

（一）架构一个平台，提升指挥权威。金华市把做大做强公安指挥中心作为推进社会应急管理的首要任务来抓，充分利用现有指挥资源，不断完善体制机制、夯实物质基础、提升指挥能力，着力架构一个权威高效的指挥平台。

加强指挥机构建设。为加强对应急联动工作的组织领导，市委、市政府专门成立了由常务副市长为组长，38个部门单位负责人为成员的市应急联动处置领导小组。

2加强指挥装备建设。投资1700万元建成了市应急联动指挥中心，设有指挥调度大厅、领导专用指挥研判室和多个应急联动指挥席位。本着“立足实战、急用先上、着眼长远、逐步建设”的原则，先后建成了短信报警预警系统、视频监控系统、GPS卫星定位系统、GIS地理信息系统及相关配套设施等十余个系统。

加强指挥能力建设。指挥中心采取“专家上门培训法、岗位技能测试法、班前班后讲评法”等多种形式，大力开展岗位练兵活动，有效提高了接警员的警情判断、指挥协调、情报分析、设备操作、地形阅读和文明用语能力。

（二）健全两项机制，提升联动效能。为有效应对突发事件应急处置速度要求越来越快、处置难度越来越大、群众要求越来越高的现实挑战，金华市在进一步整合处置资源、扩大处置覆盖面的基础上，着力在建立健全联动机制上下功夫，让社会应急联动在机制的牵引下高效有序运转。

健全“多台合一”机制，实现统一指挥。在110、119、122“三台合一”的基础上，进一步整合了卫生、工商、城建、供电、供水等多个部门的报警接收台，建立起了集中、统一、权威、高效的应急联动指挥中心，切实改变了以往“群众报警难、联动处置难、重复建设多”的“二难一多”现象，真正实现了集中接警、分类处警、统一指挥、协调有序、反应灵敏的目标。

健全联动考核机制，实现高效指挥。市政府将应急联动工作纳入了社会治安综合治理考核范畴，切实扭转了以往110社会联动工作“应而不急、联而不动、动而不畅”的局面。

（三）建立三级体系，提升应急水平。把具有应急处置和紧急救援职能的67家政府部门及企事业单位全部纳入110社会联动体系。按照各自承担的职责任务和服务民生的紧密程度，将应急联动成员单位划分为三级联动：

一级联动单位主要承担经常性的应急处置、紧急救助和社会服务等工作。必须做到“四定”：定值班场所、定专门队伍、定交通工具、定职责任务。公安、卫生、自来水、电力、建设等40家单位列入一级联动层次。

二级联动单位主要承担非经常性的应急处置、紧急救助和社会服务等工作。必须做到“三有”：有专门队伍、有交通工具、有联络方法。

三级联动单位主要承担应急联动的技术服务、经费保障和管理下属联动单位等工作，不直接参与现场处置。必须做到“三到位”：管理协调到位、经费保障到位、应急响应到位。财政、民政、气象、司法等15家单位列入三级联动层次。

（四）打造四化形象，提升联动品质。社会应急管理与人民群众的生产生活联系密切，与人民群众的生命财产安全休戚相关，既是政府执政能力的外在表现，也是展示政府形象的重要窗口。

联动标识统一化。专门制定 《 市应急联动工作人员着装、车辆规范化建设实施方案》。

指令派单网络化。为提高突发事件指挥处置的及时性和准确性，避免误听、误传、误记等人为因素造成指挥失误，指挥中心实行应急联动指挥网络化派单模式，直接通过网络在几秒钟内将完整的应急处置指令下达到联动单位。

物资保障集约化。社会应急联动业务范围覆盖公安、交通、消防、医疗、供水、供电、供气、防洪、防旱、防震等多个的政府部门和社会单位，需要调用的处置物资种类繁多、量大面广。为避免在处置应急事件时因应急处置物资无法及时调集，影响事件处置成效，指挥中心将分散在各单位的应急物资进行登记造册，明确储存种类、数量、地点、联系人和联系方式，信息全面、资料翔实、查询快捷，实现分点储存、集约保障，为处置突发事件、抢险救灾等提供高效便捷的服务。

应急指挥可视化。充分依托科技手段，积极探索现场处置“可视化”建设，达到了“运筹帷幄、决胜百里”的实战效果。

二、主要成效

通过构建以公安指挥中心为龙头的社会应急管理体系，提升了社会应急管理水平，为全面建设小康社会提供了安全保障。

（一）在思想观念上，由“要我联动”向“我要联动”转型。

（二）在组织体系上，由“各自为阵”向“合成作战”转型。社会应急管理是一项庞大的系统工程，涉及多个层面、多个区域，需要调度多个部门、多种资源，惟有合作才能共赢。

（三）在应急指挥上，由“联而不动”向“灵敏高效”转型。社会应急联动的制度建设是重要的，但更重要的是执行力建设。

（四）在信息资源上，由“零散分布”向“集成共享”转型。应急指挥的基础是最大化获取信息，社会应急管理要实现部门之间的联动，首先要实现的信息联通和信息共享。同时，根据应急指挥需要的其他信息，指挥中心均可指令其他单位实时报送。通过信息资源的整合，有效提高了应急事件的科学决策和快速处置能力。

（五）在服务群众上，由“流于形式”向“注重内容”转型。始终坚持以人为本、生命至上、民生第一的理念，最大限度保障人民群众生命财产安全，是社会应急管理的根本出发展点和落脚点。

三、发展方向

构建社会应急管理体系是一个不断探索、总结、创新、发展、突破的过程。虽然金华市在破解联动工作困局、推动改革创新方面作了有益的探索，但是所取得的成果还是初步的，只是解决问题的开始。下一步将继续在推进社会联动的广度、深度、力度上下功夫，不断完善具有金华特色的应急联动工作，全力提升人民群众的安全感与满意度。

（一）全面发展，不断提升应急水平。在市本级规范运行的基础上，要在全市范围内大力推进，使应急管理工作由“一枝独秀”到“春色满园”，全面造福百姓。要不断充实完善各类应急预案，使预案更切合实际、更便于操作、更能体现快速反应、更能有效处置。要开展突发事件处置演练，模拟各个类型的事件（故），每年搞一二次跨区域调度、各部门联动、大部队合成、多物资集约的大型演练，确保一旦遇到重大紧急突发事件，能够信息灵、反应快、处置好。

（二）完善发展，不断提升指挥水平。要牢固确立“市指挥中心不仅仅是公安指挥中心，而且是全市的应急联动指挥中心”的意识，大胆行使党委政府赋予的指挥调度、督促检查、考核奖惩职能，提高应急联动成员单位的快速响应和高效处置水平。同时，要进一步加强指挥员的指挥能力培养，规范指挥流程，使其适应动态、复杂环境下应急指挥工作，避免因指挥不当而贻误战机或酿成大的事端。

（三）深入发展，不断提升服务水平。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，把应急管理与服务群众进行无缝对接，坚持把人民群众满意不满意作为检验应急联动工作的唯一标准。要把该市现有的990余支、4.4万余人的应急救援队伍打造成联系群众、服务群众、救助群众、展示形象的主力军。同时要不断创新服务内容、改进服务方法，使应急联动平台成为密切党群、干群、警民关系的纽带和桥梁。

（四）持续发展，不断提升创新水平。社会管理创新永无止境。要及时掌握国内外应急联动管理的新发展、新动向，扩大视野，把握方向，谋求进步。要针对该市应急管理中出现的新情况、新问题，积极探索新方法、新模式。要认真总结该市应急联动工作情况，坚持管用的东西，丢弃落后的东西，研究建立更加科学、更加高效的联动机制，在更高层次上谋求联动工作大发展。

3月16日，恩施市召开综治委2012年第一次主任会议，研究和部署今年社会管理综合治理工作。会议审议了恩施市2012年社会管理综合治理工作要点、恩施市2012年社会管理综合治理考评办法，同时讨论了市社会治安综合治理委员会更名的有关事宜；讨论了社会管理创新工作的有关事项。

向前进强调，社会管理综合治理工作事关全市社会稳定和经济发展要务，相关部门和单位要准确把握形势任务，牢固树立责任意识和大局意识，建立健全社会管理综合治理工作的组织领导机制、协调配合机制、督导检查机制，发挥好综治委在社会管理工作中的组织协调作用；各成员单位要明确工作机构，落实责任分工，形成工作合力；要进一步增强创新社会管理的责任感和紧迫感，切实在建强机制、夯实基层、构建平台等方面下工夫，坚持务实、节约、高效的原则，抓好社会管理信息系统建设，超前培养和打造一支社会化管理创新的人才队伍，不断提高社会服务管理的综合效能。

今年以来，全州政法综治部门以打造平安恩施、构建和谐社会为目标，以抓队伍、创平安、保稳定、促发展为主线，综治工作取得明显成效。１至１１月，全州未发生重大群体性事件，实现了命案、八类主要刑事案件、治安案件、交通事故、火灾事故下降，人民群众的安全感普遍增强，对社会治安的满意率和基本满意率达到９７％。

州委常委、常务副州长陈亚平要求，全州要再加力度，再添措施，进一步形成创平安、保稳定、促发展的工作格局。建立综治委成员单位目标管理责任制，改进综治委委员述职制度和联系点制度，坚持暗访督办制度，建立综治委联络员制度，努力完成各项综治工作任务。陈亚平强调，各级各部门要认真做好换届选举和元旦、春节期间的社会稳定工作，确保换届工作圆满成功，让全州人民过一个安定、祥和的元旦、春节。

会议还传达了全省见义勇为表彰暨见义勇为明信片发行工作会议精神，通报了州直机关综治工作检查考评情况，对恩施职业技术学院等２４个见义勇为工作突出贡献单位进行了表彰，对州直创建平安单位考评命名工作进行了安排。

一、承担市政府、市政府办公室应急值守工作，负责本辖区各类突发公共事件的处置、掌握本辖区有关社会安全的情况和信息，发布有关预警信息；

二、负责编制全市突发公共事件总体应急预案，指导和审查全市各部门应急预案、乡镇（办事处）和企业应急预案的编制、修订和实施；

三、负责组织协调应急救援队伍和物资保障，协调安排有关应对突发公共事件的宣传、培训和应急救援队伍的演练工作等；

四、督促指导市级各部门、乡镇（办事处）、企业建立健全应急领导机构和应急队伍，检查各项应急处置措施的落实情况；

五、发挥应急综合协调职能、运转枢纽作用，组织开展全市突发公共事件的预防预警、应急处置、事件调查、事后评估、信息发布等工作；

六、负责承办市政府组织的各类应急专项会议、活动，督促有关决定和领导指示的落实；

七、负责协调联系应急专家咨询机构的相关工作；

八、负责做好市委、市政府领导交办的其他工作。

成立城区安防应急指挥中心的定位是；由镇政府牵头，以指挥中心为龙头，以城区刑警队、三个派出所为重点，以社区为依托，形成各职能部门齐抓共管，综合治理的优势。要求打防并举，以防为主。从时间、空间、内容上形成全覆盖。一要充分认识成立安防应急指挥中心的意义。成立安防应急指挥中心是建设幸福恩施、平安城关的需要，是完成上级工作的需要，是满足市民需要，是落实综合治理的需要。二开展平安建设，城关有得天独厚的条件。全镇市民的支持和配合，整合城区有力的资源优势。三建立健全领导机构，工作机构。四是软硬件设施配备。五是解决人员、经费、办公场所。六是建立健全规章制度，完善长效机制。

社会治安综合治理主要任务

（一）依法打击各种危害社会治安的违法犯罪活动，严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子；

（二）建立和完善治安防控体系，落实人防、物防、技防措施，严格管理制度，加强治安防范，预防违法犯罪；

（三）建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制和制度，及时排查调处各类矛盾纠纷，消除不安定因素；

（四）对公民特别是青少年进行思想道德教育、法制教育和行为规范教育，提高道德素质和法律意识；

（五）依法对流动人口进行管理、提供服务，引导人口有序流动，保护流动人口合法权益；

（六）教育、挽救和改造违法犯罪人员，做好刑满释放和解除劳动教养人员的帮教安置工作，预防和减少重新违法犯罪；

（七）加强基层基础建设，充分发挥村民委员会、居民委员会和社区组织、物业管理服务机构等的作用，开展平安创建活动；

（八）动员和组织公民参与社会治安综合治理，建立群防群治队伍，开展群防群治活动，鼓励公民自觉维护社会秩序，同违法犯罪行为作斗争；

（九）法律法规规定的社会治安综合治理的其他任务。

第五篇：乡加强和创新社会管理综合治理工作方案1

**乡加强和创新社会管理综合治理

工 作 方 案

为贯彻落实全国、全省、全州加强和创新社会管理工作电视电话会议精神，有效推进社会管理各项工作，根据《**县加强和创新社会管理重点工作实施方案》*综治委[2012]6号文件精神，为推动乡社会管理创新工作顺利开展，根据我乡实际。特制定以下实施意见。

一、切实加强领导，精心组织实施

为全面加强社会建设和社会管理工作的组织领导和统筹协调，特成立由乡党委书记**为组长，乡专武部长***、党委副书**为副组长，徐一建、***、***及各村支部书记为成员的社会管理创新工作领导小组，统一组织、指导、协调“社会管理创新”的开展，把深入推进“社会管理创新”放在改革发展稳定的大局中来研究、来谋划、来推进、来落实，推动“社会管理创新”扎实、有效、有序地开展。

二、加大宣传力度、营造良好舆论环境

充分广播、专栏、简报等宣传方式，集中宣传推进“社会管理创新”的重大意义、目标要求和主要任务，为深入推进“社会管理创新”营造浓厚的舆论氛围。

三、工作目标

1、加强和创新以场乡居委会、农村村委会为基础单元的社会管理模。进一步加强居委会、村阵地建设。

2、加强社会治安重点地区综合治理。健全社会治安防

控体系，协助加强“天网”视频监控系统建设，着力实施政府与社会单位自建视频系统纳入公安指挥中心联网运行；加强学校和幼儿园等重点地区治安安全隐患和突出问题的排查整治，限期改变面貌;充分发挥专兼职治安巡逻队伍的作用，大力开展巡逻守护工作，震慑违法犯罪分子。

3、完善社会矛盾预防和化解机制。建立健全稳定风险评估制度，风险评估率达到100%；落实风险评估责任制，对未按规定进行稳定风险评估或未按稳定风险评估要求实施而引发影响社会稳定事件的，按照有关规定追究贵任，追责率100%。建立乡、村、组民情调查队伍。做好对邪教人员的教育回归工作。建立社会心态评估、疏导机制。

4、加强特殊人群服务管理。建立实有人口动态管理机制，全面推行流动人口居住证管理制度，流动人口《居住证》办证率达 100%，实现流动人口管理服务的全覆盖;加强对闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童的服务管理及有严重不良行为和违法犯罪行为青少年的帮教管理;加强对生活无着的流浪、乞讨人员实施救助;完善刑释解教人员和矫正人员服务管理措施。

5、加强基层党团组织建设，加强村委会、城乡居委会等群众自治组织建设，健全以党支部为核心，基层群众自治纽织与综合服务站相结合的基层社会管理格局。

6、加强“大调解”工作体系建设。加强矛盾纠纷调解组织网络建设，进一步建立完善人民调解、行政调解、司法调解和信访疏导调解相衔接的“大调解”工作体系。成立矛盾纠纷

“大调解”协调中心、村调解室建成率达100%，矛盾纠纷“大调解”协调中心和协调室工作人员到位率100%。

7、扎实做好防范处理邪教工作。保持高压态势，严厉打击各类邪教违法犯罪活动，确保“四零”目标;创新巩固工作机制，落实“回归社会工程”，确保完成教转攻坚与巩固目标任务;实现反邪教警示教盲活动常态化，大力开展 “创无”工作。

8、加强和创新公共安全体系建设。维护食品安全。强化生产环节监管，强化流通环节整治，加强消费环节整治;重点抓好药品管理，确保人民群众用药安全有效;加强安全生产监管执法，全力降低事故总量，加强安全生产管理，完善安全生产目标管理机制;加强防体系建设，重点对防洪体系、重点水土流失区、地下水超采区等实施综合治理;深化“警校共育”，强化公共交通安全、农村寄宿制学校和幼儿园的消防安全;加强应急早台体系建设，提高应急处理能力。

9、加强法制宣传教育。乡、村（居）建立统一规范的法制宣传橱窗。

10、以建设社会主义核心价值体系为根本，加强理想信念教育和爱国主义教育，提高乡人民的思想道德素质。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，广泛开展道德模范的评选表彰活动，在乡形成良好的社会道德风尚。深入开展文明村（居）、文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务活动，不断提高社会的文明程度。加强诚信建设，增强法制意识，促进社会和谐。加强未成年人思想道德建设，净化社会文化环境，促进未成年人健康成长。

**乡综治委

二○一二年四月十八日