中国文物保护基金会20140328W

第一篇：中国文物保护基金会20140328W

中国文物保护基金会性质

它是经中华人民共和国民政部登记注册的社团法人，并由国家文物局主管的公募性文物保护基金组织。

中国文物保护基金会章程

第四条 本基金会的原始基金数额为人民币800.00万元，来源于公众募捐和国家文物局的资助。

第二章 业务范围

第七条 本基金会公益活动的业务范围:

（一）发展与一切热爱和关心文物博物馆事业的团体与个人间的联系与合作；

（二）资助宣传《文物保护法》及有关方针政策，提高全民文物保护意识等公益活动；

（三）资助文物保护项目和博物馆建设以及相关课题研究，如编撰出版学术专著，拍摄电视专题资料片等；

（四）资助文物、文化遗产保护专项展览，学术讲座与研讨活动；

（五）资助文博领域的学术交流、咨询服务、教育培训；

（六）奖励文物保护工作先进集体与个人；

（七）国家法律法规允许的其他业务活动。

第十二条 本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权

（一）制定、修改章程；

（二）选举、罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）决定重大业务活动计划，包括资金的筹集、管理和使用计划；

（四）年度收支预算及决算审定；

（五）制定内部管理制度；

（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构；

（七）决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任；

（八）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；

（九）决定基金会的分立、合并或终止；

（十）决定其他重大事项。

2007年《中华人民共和国合伙企业法》

第三条 【不得成为普通合伙人的主体】

国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体法人不得成为普通合伙人。

1998年《社会团体登记管理条例》

第四条社会团体必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。

社会团体不得从事营利性经营活动。

注解：“社会团体不得从事营利性经营活动”一般是指其直接从事经营活动,其对外投资的企业从事经营活动不在限制之例.社会团体法人可以成为公司股东,但按规定要履行审批手续的还是要审批

其实作为登记机关，我们认定的它是否可以成为公司的股东，社团法人资格的合法性和有效性只要存在，即可对外投资，至于社团法人内部是如何运作的，我们大可不必太纠结这个问题，也许各地在登记时考虑的不一样！

1999年《国家工商行政管理局关于企业登记管理若干问题的执行意见》2006年废止

第六条社会团体（含工会）、事业单位及民办非企业单位，具备法人资格的，可以作为公司股东或投资开办企业法人，但依照中共中央、国务院的规定不得经商办企业的除外。

第二篇：关于成立在江西成立中国文物保护基金会关公文物保护基金会的申请

关于设立中国文物保护基金会关公文物保护专项基金管理委员会江西分会的呈请

关公文物保护专项基金会：

我方（江西思德教育投资有限公司）拟在江西设立（负责）关公基金会（以下简称：关基会），现将具体优势、运营思路及需要的支持向总会呈报如下。

一、对关公及公关基金会的理解

（一）对关公的理解

关公名关羽，字云长，关公在其近六十年的一生中，策马横刀，驰骋疆场，征战群雄，辅佐蜀汉完成三分鼎立大业，谱写出一曲令人感慨万千的人生壮歌。关公因其充满英雄传奇的一生，被后人推举为“忠”、“信”、“义”、“勇”集于一身的道德楷模，并成了中国历史中上至帝王将相，下至士农工商广泛顶礼膜拜的神圣偶像。关公以忠贞、守义、勇猛和武艺高强称著于世。其忠、义、勇、武的品格操守是世人敬仰的本质原因。在中国历史名人中，被后世戴上炫目光环并尊之为“圣人”者，仅有二人，他们就是被民间尊称为“文圣”孔子和“武圣”关公。

（二）对关公文物保护专项基金的理解

关公基金的宗旨是，保护与发展关公文化遗产，促进社会和谐。在这个宗旨下，我们认为关公基金的重点工作将涉及如下几个方面：

1、保护和发扬光大江西地区的关公文物、关公文化遗产等。

/ 7

2、在商界、政界、文化界等各行各业宣传关公精神、弘扬中华传统文化，树立诚信做人诚信经营的理念。

3、寻求和组织有志之士共同发扬关公精神和弘扬传统文化，宣传关公精神和传统文化，并筹集文物保护基金。

二、在江西设立关公基金会分会的理由及优势

（一）优越的地域优势

江西，简称赣(gàn)，别称：赣鄱大地，典型的江南鱼米之乡。因公元733年唐玄宗设江南西道而得省名，意思是位于江南的西部地区。又因为江西最大河流为赣江而简称赣。古称“吴头楚尾，粤户闽庭”，是“形胜之区”。

江西是中国经济比较发达的内陆对外开放省份，2009年12月国务院正式批复了鄱阳湖生态经济区发展战略，这也是江西省第一个地区性的国家发展战略。江西也是中国较发达、生活水平较高的地区之一。

江西古文明曾经呈现出灿烂的光辉。樟树吴城商文化遗址和新干大洋洲商代大墓的发现最为重要，证明商文化到达了江西。但从新干大墓中出土的铜器看，大量的青铜器都具有浓厚的地方色彩，纯粹的商王朝的铜礼器只占少数。江西的青铜手工业制造，已形成了比较完备的系统。瑞昌铜岭商代铜矿遗址的发掘，发现了竖井巷道，各种采矿工具，包括选矿用的木溜槽俱已齐备，是我国和世界上最早的矿业遗迹。江西在我国古代青铜文化史上占有重要位置。江西考古明代藩王墓的发掘。已发掘的有南昌的宁献王朱权、宁康王朱觐钧和冯妃、2 / 7

宁靖王吴妃墓，鄱阳的淮靖王朱瞻墓，南城的益端王朱槟、益定王朱厚烨和万妃、彭妃、益宣王朱翊和李妃、孙妃墓、益定王朱由木和黄妃、王妃墓。

江西有近百所关帝庙，当地亦称关圣殿，江西历来重视教育、文化方面的传承，星子县有着占地6万多平方米的关帝届，是省重点新精神文明宣传、教育的焦点。

（二）优秀的运营团队

江西关基会的运营团队有着多年的运营管理经验，目前主要运营管理团队主要成员有：

高正贵

现任江西省河南商会常务副会长、民生银行信用卡中心副总经理（副行长）、江西三立学校董事、江西思德教育投资有限公司董事长兼总裁、江西书法协会会员、世界华人联合会诗书画研究院理事，有着多年的企业运营与管理经验。

苑鸿骥 博士

现任江西城市职业技术学院院长、江西新和集团独立董事、江西教育厅多学科项目带头人。

吴丽娟

现任河南商会常务副秘书长、江西丹景轩亭商务会所总经理、天策传媒总经理，在江西拥有丰富人脉资源与经验。

李毅鹏

现任江西思德教育投资有限公司总载助理，有着多年的策划与运

/ 7

营管理经验。

潘广刚

江西天成装饰公司董事长、江苏商会副会长。

（三）专家顾问及丰富的人脉资源优势

（暂时不便上述）。

三、运营战略、战术

原则上按照总会的战略布置开展工作，但江西分会将根据江西地区的特点及实际情况开展相关工作。

（一）近期规划

我们的近期规划是树立品牌、扩大我们的影响力、提高我们的知名度，具体我们将从以下几个方面去做。

１、利用挂牌仪式扩大影响力。２、整合有利于自身发展的综合资源。３、开展大型的商务活动提升影响力。计划开展的活动有：

（1）江西省最讲诚信企业评选活动；（2）江西省十大好人评选活动；（3）江西省最讲诚企业家评选活动；（4）组织**开光大典活动；（5）关公主题书画展。

（二）中期规划

/ 7

１、与江西所有的关帝庙建立联络和合作机制；

２、在上述第一点的基础上，进行资源整合和统一运作策划，在旅游旺季通过政界和商界的支持，推行“关公主题”的旅游方案。

３、开展丰富多样的商务活动促进关基会在江西的发展壮大。４、引进更多有志之士共同发展关公文化。

（三）远期规划

打造关公文化艺术园，传承和保护关公文化艺术、中国传统文化艺术、培训非物质文化遗产传承人。

（四）基金募集策略

１、开展丰富多样的主题活动进行募集； ２、以评选为主题的方式进行募集； ３、通过与商会企业免税的方式进行募集； ４、通过开展慈善活动进行募集。

四、需要的支持

（一）手续

１、中国文物保护基金会关公文物保护专项基金（简称

关公基金），的相关批文、手续。

２、关公基金设立江西省办事处（机构）的授权委托。

（二）资金

１、筹备（启动）资金：20万元。

（含办公场地、办公设备、人员费用等），该费用

/ 7

双方共同承担。

２、活动（运营）资金10万元，该费用根据活动开展

情况列支。

（三）技术

１、涉及关公文物、关公文化、关公基金的宣传材料、权威著作。

２、关于关公文物、文化的手工作品、艺术工艺品、书

画作品。

（四）资源

１、中国文物保护基金会在江西办事机构的联络人和

联络方式及引荐。

２、中国文物保护基金会、中国文物关帝庙国际保护

协会、中华关公文化促进会的联络人和联络方式及引荐。

３、总会相关与江西民政部门等政府的初步沟通。４、挂牌仪式总会须派人到江西指导工作。

（五）需要解决问题

１、确定江西分会的载体是个人还是法人。２、确定募集的基金使用方向、使用权限及额度？ ３、确定募集基金的账户及账户管理？ ４、运营费用如何列支？ ５、奖励政策？

/ 7

６、江西分会可否单独设立账户？

江西分会筹备组 二零一二年七月

/ 7

第三篇：中国扶贫基金会

中国扶贫基金会

2006年理事工作报告

副会长 陈开枝 2007年4月12日

各位理事、同志们：

大家好！我受会长会议委托，做中国扶贫基金会2006年理事工作报告，请审议。

一、2006年理事会工作回顾

2006年是第五届理事会开展工作的第二年。一年来，理事会认真贯彻党和政府关注民生，建设和谐社会的方针政策，努力执行国务院扶贫办制定的扶贫战略，配合扶贫办重点工作，以与时俱进，求实创新的精神，坚持“搞好战略管控，深化机构与项目管理，培育草根组织，增强组织能力，坚持制造感动、促进互动与行动，推动贫富和谐”的方针，指导全会上下一心，努力工作，卓有成效地完成了年初设立的工作目标和任务。

2006年，我会不仅在扶贫项目规模和质量上继续扩大和提高，并且组织了“第二届中国消除贫困奖评选表彰活动”、“扶贫中国行-大型系列公益活动”。这些活动得到党中央和国务院领导的重视和支持，得到国际组织以及社会各界的热情关注和积极参与，有力地推动了社会力量参与扶贫。同时，基金会还与中国青少年发展基金会、爱德基金会一起，发起了“中国NPO自律行动”，以推动我国NPO公益事业的健康发展，为我国的公民社会发育和构建和谐社会做出更大贡献。优异成绩的取得,是基金会管理层和全体员工辛勤工作的结果，是理事会“决策、指导、参与、奉献”的结果。

二、理事会对基金会的工作的决策领导

五届二次理事会讨论通过的基金会2006年工作计划和财务预算的决议，是统领基金会全年工作的纲领性文件。在理事会闭会期间，由理事会会长会议对基金会的全年工作做出具体的决策领导。

经过基金会一年工作实践证明，这些决策非常正确和有效，开阔了基金会的工作思路，拓宽了基金会的工作渠道，取得了丰硕的成果。其中几个重要决策，如：组织第二届“中国消除贫困奖评选表彰活动”；开展“扶贫中国行-大型系列公益活动”；开拓小额信贷项目新的融资渠道；发起“中国NPO自律行动”；继续进行内部机构改革，调整和充实秘书处领导班子，全面提升工作机构能力等;使我会的发展战略更加清晰，工作思路更加明确，工作措施更加有力，为我会适应时代发展要求，承担起历史赋予我们的使命，推动第三部门发展，促进公民社会发育做出了积极的贡献。

三、理事对基金会工作的具体指导和参与

我会的理事是一群具有雄厚的专业知识、丰富的实践经验和崇高的利他精神的优秀成员。2006年，全体理事无私地指导和参与了基金会的各项工作，为基金会全年工作取得优异成绩，做出了卓越的贡献。

1、亲身参与基金会的项目活动 在过去的一年中，我会围绕援助型项目和倡导型项目开展了大量的活动，在这些活动中，总能看到理事们不辞辛劳的身影。

2006年，王国良理事几乎参与了我会所有项目的大型活动。他推荐《精品购物指南》报社，与我会联合举办母亲节明星见面会和贫困母婴寻访活动，极大地提高了母婴项目的社会影响力；他多次参加我会小额信贷项目的协调会和研讨会，并亲自考察我会在辽宁的小额信贷项目，有力地推动了我会小额信贷项目的发展；他关注并支持我会的紧急救援项目，在“灾害救助能力建设国际研讨会”上发言，号召国内国际非政府组织、政府与非政府部门、社会各界开展广泛合作；他还出席了“天使工程”与解放军总医院合作的医疗扶贫活动启动仪式，新长城优秀特困高考生寻访行动启动仪式，扶贫中国行捐赠表彰大会暨互动论坛和慈善之夜等活动。作为我会主管单位扶贫办领导成员的王国良理事，出色地发挥了沟通与协调NGO组织与政府关系的作用，促成了政府在政策上对我会的有力支持。

徐丹理事作为基金会的战略合作伙伴——美慈组织的高层领导，在推动两组织惠及贫困人口的项目合作方面做了大量工作。2006年，除了在紧急救援、小额信贷和新长城等援助性项目上继续开展筹资合作。

作为基金会理事的各省（市、区）扶贫办的领导，为基金会扶贫项目在各省（市、区）的顺利实施，积极筹措资金，主动协调解决项目中出现的各种问题。

为了我会项目在宁夏的顺利实施，李文录理事做了大量卓有成效的工作。“母婴项目2005年工作总结交流会议”在宁夏隆德县召开时，他不但协调企业解决了会议经费，还组织全办力量做了大量的会务接待工作；他先后五次赴海原县和同心县，对我会策划设计的“海原女生之家项目”和“同心农村社区综合发展项目”进行协调和督促，为项目的正式实施奠定了良好基础；他还为天使项目在同心县举行的医疗队下乡巡诊活动的顺利实施提供了必要的支持。

柴久凤理事积极支持我会在辽宁开展小额信贷项目，协调地方政府落实配套资金和加大支持力度，为我会小额信贷项目的发展做出了贡献。

王昌渠理事积极关注我会的母婴平安项目在重庆市的实施，不仅保证了黔江老项目区的项目顺利实施，还做了大量的协调工作，使我会与城口县签订了合作实施母婴项目协议。

董耀会理事一直关心新长城的项目，2006年2月12日至2月19日，他参加了扶贫中国行——新长城广东之旅互动论坛，给大学生们作了报告，期间还参加了第一届广州地区捐赠人联谊会；7月份，他参加了2006新长城优秀特困高考生寻访行动出征仪式，并随队寻访。

和铁梁、林月婵理事和颜继禄、刘安仁、孙永军、李东升、席文举顾问一直关心我会的工作，积极为我会开展的项目活动提供宝贵的咨询意见和建议。

2.齐心协力办好第二届消除贫困奖

第二届中国消除贫困奖评选表彰活动的成功举办凝聚了我会理事们的心血。

康晓光理事作为中国消除贫困奖的评选委员会主席，全面支持和参与了第二届中国消除贫困奖评选表彰活动的整个过程和各项工作。每次重大活动或新的工作开展之前，他都会花大量的时间与基金会工作人员一起研究执行方案，一起并肩奋斗。

作为中国消除贫困奖评选委员会成员的徐永光理事参与了整个评选表彰活动的策划与实施；徐丹理事、李小云理事和蒋中一理事作为评选委员会成员，参加了候选人资料审核与终评等工作。

江绍高理事、赵德润理事、程宏理事，作为国家级媒体的领导，在为第二届中国消除贫困奖评选表彰活动和基金会的各项大型活动提供有力的宣传报道和支持与咨询服务方面，在提升我会的品牌号召力和精神感染力方面，做出了突出的贡献。

3.积极推动NGO和政府合作实施村级扶贫规划项目 由我会担任项目办公室并承担项目活动组织工作的NGO和政府合作实施村级扶贫规划项目（江西项目）于2005年启动。2006年，在项目参与各方的积极努力下，项目进展顺利。

江西项目的顺利推进是与我会理事的积极推动分不开的。张志豪理事对项目在江西的开展给予了大力支持，除了亲自参加各种项目活动外，还成功协调落实了包括资金在内的地方政府资源。康晓光、李小云和吴国宝理事，也都不同程度地参与了该项目的活动。

在此，我代表中国扶贫基金会，对理事们的辛勤劳作和无私的奉献，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

四、2007年理事会工作思路

2007年,理事会工作将继续本着继承、改革、发展、创新的基本思路，增强理事的荣誉感和责任心，做好以下几个方面的工作：

1．继续发挥理事会的决策功能，不但要进一步开阔基金会的工作思路、拓宽基金会的工作渠道，促进基金会从项目操作型转变为筹资型基金会的战略转型，还要注意基金会的公信力建设，维护基金会的声誉，防范各类风险。

2．建立理事、监事、顾问、荣誉理事的信息交流平台，加强信息沟通，广泛听取理事关于基金会发展建设的意见，繁荣基金会事业。

3．进一步发挥理事个人在动员社会资源，支持和推进基金会工作上的作用。进一步弘扬理事无私奉献的利他精神，并把这种精神传播到社会上去，促进社会的和谐发展。

五、理事会增补提议

根据《基金会管理条例》的相关规定和我会工作需要，特提出如下提案，提请大会审议通过：

1、增选江绍高理事担任中国扶贫基金会副会长（副理事长）。

2、增补王行最同志为中国扶贫基金会五届理事会理事。各位理事，在新的一年里，让我们继续携起手来，与时俱进，求实创新，励精图治，开拓进取，为把中国扶贫基金会建设成国际化的一流基金会而努力！

谢谢大家。

第四篇：中国扶贫基金会

中国扶贫基金会

七届一次理事会总结讲话

会长 段应碧 2013年4 月25日

各位理事、监事，同志们：

中国扶贫基金会第七届理事会第一次会议已经圆满完成既定任务。会议选举产生了中国扶贫基金会第七届理事会理事、监事；会长、副会长和秘书长。审议并通过了陈开枝副会长作的“中国扶贫基金会2012年理事工作报告”，江绍高副会长作的“中国扶贫基金会2012年财务工作报告”，刘文奎秘书长作的“中国扶贫基金会2012年工作总结暨2013年工作计划报告”。曲天军监事作了“中国扶贫基金会2012年监事报告”。

让我们对第七届理事会的顺利产生及上述报告的顺利通过表示热烈的祝贺！

在今天的理事会上，理事们对我会2012年的工作和2013年的计划进行了全面、深入的讨论、分析和评价，提出了许多中肯的意见和建议。根据理事会的讨论结果，我对本次会议作简短的总结。

一、对2012年工作的总体评价

2012全会各项工作稳定、持续发展，机构的整体实力、素质和社会影响力进一步提升。具体表现在：

1.各项财务与业务指标表现出良好的态势 2012年，我会筹款2.73亿元，比上年增长14%。不含中和农信项目管理公司受托管理资金支出在内的公益事业总支出近2.91亿元，同比增加了10%。工作人员工资福利及行政办公支出1898.99万元，同比减少支出57.9万元。

含中和农信项目管理公司受托管理资金收入在内的全会财务总收入近16.59亿元，圆满完成13.96亿元的预算任务，同比增加了23%。公益事业总支出近14.7亿元，同比增加了35%。约有185.76万人的贫困人口和灾区民众从中受益。

在2012年全球经济低迷，中国经济增速放缓，慈善公益行业公信力受到社会质疑，全国公益捐赠总额较2011年下降17%的大环境下，能够取得如此好的成绩，值得肯定。

2、全会认真落实六届六次理事会布置的重点工作，在会长会议的领导下，进行了机构与秘书处领导班子调整，引入KPI绩效考核制度，启动创新基金，实施信息化一期建设项目等几个关乎机构全局的关键性动作，这些重要举措顺利推进并产生了正向的作用，也为2013年以提升“能效”为中心的各项工作的推进夯实了基础。

3、队伍与制度建设，品牌与公信力建设，行业建设的参与推进，国际化与筹资型战略的探索，筹资模式创新以及风险防控体系建设等各项重要工作稳步推进，效果日趋明显。

在此，我代表理事会，对全体理事、监事，对秘书处和全会员工在2012年的辛勤工作和不凡业绩表示衷心的感谢！对一切关心和支持中国扶贫基金会发展的领导、捐赠人、社会贤达、媒体及受益人表示衷心的感谢！

二、主要问题和建议

今天，理事们在充分肯定基金会2012年工作成绩的同时，也指出了工作中存在的主要问题和不足，并提出了很好的意见和建议。

（一）主要问题

1.在战略建设方面，虽然早已明确了机构的战略目标并积极开展了战略项目探索，但在日常工作中，越来越需要将具体项目与战略层面的规划相结合。战

略评估与梳理工作需要切实提上议事日程。

2.在机构内部治理与干部建设方面，2012年虽然机构调整、秘书处及中层干部的调整工作能够平稳推进，但各职能版块的分辨率仍需进一步加强，部门建设、队伍建设尤其是干部的能力建设、文化建设，仍然需要进一步夯实基础。

3.在业务建设方面，虽然进行了相关业务能力的建设，但团队的整体业务能力仍然不能满足机构快速发展和竞争的需要：业务能力与创新能力在部门之间悬殊较大；在提升筹资与项目执行能力的同时，也需要关注职能部门相关能力的建设。

4.在重点工作方面，虽然启动了关键绩效考核制度与创新基金制度，并取得了较好效果，但仍需要在评估并不断总结经验的基础上进一步完善制度建设；虽然在信息披露、品牌建设与推广、风险防控体系建设等方面开展了富有成效的工作，但是，以上各方向的专业能力仍显不足。

5．在网络筹款和品牌推广方面，仍与壹基金等机构有很大的差距，有巨大的潜力可挖，值得认真研究和应对。

（二）意见和建议

综合理事们的意见和建议，基金会必须在以下方面采取强有力的措施。这些意见和建议是：

1.要充分认识中国公益领域改革的变化，特别是公募权放开给中国扶贫基金会带来的机遇与挑战，不要自满，怀谦卑之心，向壹基金等后起之秀学习。

2.要特别关注非定向捐赠客户的数据库管理和开发，逐步扩大非定向捐款客户的增长和定向累积，提升稳定成长能力。

3.捐赠中管理费的整体比重在下降，去年用600多万投资收入来弥补，要引起高度重视并要做好筹划，尤其要用理性的方法说明企业家客户支持必要水平的管理费。

4.要特别注重移动互联网技术发展带来的机遇与挑战，除了继续做好技术层面的工作之外，还需要找一个移动互联网方面的专家进入理事会。

5.基金会报告和报表的显现方式要立足于合并报表和合并报告，使小额信贷有更好的显现。要在彩票公益金、人民银行批发贷款等方面继续探索新模式，新方法，推动山水间百姓银行的诞生。

6.计划部分不能过简，要充分提炼，特别是要把风险事件提出来，让基金会会理事会讨论决议，以保

证平稳可持续发展。

7.在国际化方面进行深入研究，寻找新的策略与突破点。

三、2013年工作重点

本次会议已经通过了秘书处提出的2013年工作计划，并确定了理事会2013年的工作思路，我仅代表理事会对2013年的工作重点强调如下：

1.2013年，我会定位为“能效年”，全会要以坚守宗旨、梳理战略、创新方式、提升效能为工作方针，以提升团队能力，提高机构效率为核心，推进各项重点工作。

2.要切实启动战略评估与梳理，开始三年滚动发展规划。

3.要进一步夯实机构建设、制度建设与队伍建设的基础，并通过启动员工职业生涯规划方法论的研究，坚守并不断修炼“服务、改变、阳光”的机构文化等各种强有力的措施，打造出一支具有高超业务能力、不辱使命的绩优团队。

4.要进一步提升品牌建设的专业化水平，关注信息披露、风险防控等重点工作，进一步增强机构公信力。全会必须树立足够的风险意识，并不断锤炼风险

管控能力，要切实维护既有的机构品牌建设成果，切实将中国扶贫基金会作为品牌来经营。

5.创新是永葆机构活力的源泉。在进一步完善创新机制与绩效考核机制的同时，要切实沉下心来，投入足够的力量进行项目扶贫模式的创新，从而带动筹资与项目执行、职能管理与服务模式的创新与提升。

6.要大胆进取，实事求是，积极稳妥地推进“国际化”、“筹资型”战略探索。2013年，要在苏丹项目、缅甸项目有所突破；要策划并举办好中国国际社会责任论坛。ＮＧＯ筹资、资助和品牌推广的综合平台建设方面务必有新的突破。

7.要积极参与行业建设，推动行业稳妥规范发展。要进一步加强同业间的联系与合作，存虚心精神、博大胸怀和行业责任感，进一步倡导和推动公益慈善管理体制的改革，推动行业抓住历史机遇加快改革与发展。

8.“中国扶贫基金会四川芦山地震救援行动”得到了社会各界的大力支持。全会务必切实做好救援行动的各项工作，不负灾区民众、捐赠人以及社会大众的重托。

各位理事、监事、同志们：

2013年对整个慈善公益行业来讲，仍然是充满挑战的一年。面对行业的快速发展，行业竞争的加剧，以及社会对民间组织专业高效、透明度的严格要求，中国扶贫基金会能否顺应这种变化，极大地考验着我们的“转型能力”。

我们有理由相信，有着光荣传统的中国扶贫基金会，一定会在新一届理事会强有力的领导下，在全体员工的努力奋斗下，在接下来的四年中，能够取得更加优异的成绩，朝着我们的愿景——做中国公益慈善及公民参与之社会创新的领跑者——坚定地前行！

谢谢大家！

第五篇：中国红十字基金会

中国红十字基金会：为人工智能赋予人道温度

5月31日，中国红十字基金会联合999开设的全国首个一站式受理的“智能化人道救助热线”——999人道救助热线正式开通。从此，家庭贫困的大病患者多了一个求助渠道。

热线发布1个小时后，第一例求助电话打了进来。两周后，这一数字迅速增至2061，人道救助热线让越来越多的大病患者看到了希望。

然而，中国红十字基金会并未止步于此。他们有更高远的目标：建立智能救助系统，通过999热线实现人道救助“一站式受理”，让救助“以美好开始，以美好结束”。

贫困大病患者的新希望

▲999热线开通现场

如今，拨通999（外埠求助者拨打“010-999”）电话后，向接线员说明人道需求，仅需约2秒钟，电话就会被转到999人道救助热线。求助者向接线员提供相关信息，信息录入后，中国红基会将会根据求助者具体情况给予相应帮助。

999人道救助热线目前对接小天使基金（救助贫困白血病儿童）、天使阳光基金（救助贫困先天性心脏病儿童）、嫣然天使基金（救助贫困唇腭裂儿童）等三个人道救助项目，该人道救助热线还与中国红基会智能救助系统对接，尽可能为更多大病患者提供人道救助服务。

999人道救助热线第二周情况简报显示，2061个呼入电话中，符合初步救助条件的患者有349名。这些患者都会收到一条中国红基会发来的信息，信息内容是申请相关救助的流程和相关机构的联系方式。

349名患者中，小天使基金申请27例，天使阳光申请31例，嫣然天使基金申请4例，这些患者将在中国红基会的帮助下，向所在地红十字会或嫣然天使基金申请救助。其余患者将通过中国红基会互联网人道救助中心进行救助。

6月13日、14日，中国红基会互联网人道救助中心对申请互联网救助的259名患者进行了电话回访，最终有124人确认求助意向。这些患者不在上述三个项目的救助范围之内，中国红基会为他们发起了互联网众筹。一周之后，第一批审核通过的患者将获得救助金。

简言之，999人道救助热线是一个提供指引、查询的服务平台。在这个平台上，求助者可以得到权威、专业、精准的救助指南。“另一个作用是督促，根据患者提供的信息，中国红基会互联网人道救助中心可以随时查询到他们在相关机构的救助进度。”中国红基会秘书长助理朱爱晶说。

对求助信息的真实性负责

近期，中国红基会将组成若干工作小组分头到河南、河北、山东、重庆、四川等地实地探访核实求助者的信息。

“目前的工作重点是核实求助信息，我们将对每位求助者进行电话回访，同时将红基会员工编成工作小组，分头实地探访求助者。我们必须对求助人信息的真实、完整性负责，因为我们是红十字会，公信力是我们的生命线。”朱爱晶说，“对公众负责，就是对患者负责，也是对热线的权威性负责。”

未来，中国红基会将发动地方红十字会、志愿者和医疗社工随时核实求助信息，保障每一例热线求助信息的真实性、完整性。

朱爱晶说：“求助信息的核实是很具挑战性的工作，求助者提供的信息有的不完整，电话联系不上，有的患者正在住院，离开了户籍地，有的在外地，人户分离。但是无论多么困难，我们都要逐一实地走访调查。我们必须形成一个动态核查机制，线上线下的紧密协同，是999人道救助热线的工作原则。”

“核实求助信息，还要处理好公平性与人道性的关系。既要保护患者的隐私，维护尊严，又要体现公开透明，处理好这二者的关系并非易事，但我们有信心。”朱爱晶表示。

与此同时，中国红基会还在不断优化救助环节。朱爱晶介绍，中国红基会互联网人道救助中心根据求助者诉求，重新设计了患者信息登记表单，“2.0版本”的表单增加了999接线员需要录入的信息内容。录入患者更多的信息，意味着减少患者后续申请时完善表单的工作量。

中国红基会预期的目的，是通过999人道救助热线实现人道救助“一站式受理”。彼时，陷入困境的患者只需打个电话，接线员录入该患者信息，随后信息上传至数据库，通过智能救助系统匹配到相应的基金、机构或项目，让患者得到及时、公正的帮助。

让人道救助更“聪明”

随着999人道救助热线的推广，求助者势必会越来越多，目前的三个救助项目不可能满足所有求助者，怎么办？

“只有联手，和其他公益小伙伴合作，共享999人道救助热线。我们可以为这些伙伴免费开通相关救助项目的咨询，将相关机构的救助信息推荐给求助者，给更多患者带去希望。”朱爱晶说。

实现这一目标，要破解两大难题：一是智能救助系统的开发应用，二是在各个公益小伙伴之间形成一个统一高效合理的救助流程。

智能救助系统的开发远比外界想象得艰难。“目前没有人工智能应用于救助领域的先例，我们是在黑暗中探索。” 中国红基会信息技术负责人张峰说。

顾名思义，智能救助系统是“人工智能+人道救助”，而实现技术与救助项目的完美融合，还有很长的路要走。

张峰勾勒出了智能救助系统的蓝图。该系统可以分为四个层面：第一个层面是信息输入，999人道救助热线即信息输入的一种方式，此外还可以在各大医院设置小程序入口，让患者能更方便快捷地找到救助平台，实现信息输入智能化。

第二个层面是受理执行，信息输入之后，应用人工智能根据一定的标准进行分拣，将患者分流到合适的部门或执行机构中；另一方面是应用人工智能进行核验，验证求助者需求的真伪，并判断需求程度。

第三个层面是智能拨付，应用区块链技术，利用其透明、可追溯的特点，保证所有善款在公开透明的链条中执行。

第四个层面是大数据分析，通过前三个层面的操作，在智能救助系统中会积累大量数据，这些数据包括但不限于患者的数据、医院的执行数据、公益伙伴的执行数据等，利用这些大数据，可以分析出某个病种的地域分布情况、年龄分布情况、医院执行情况以及公益机构执行情况等信息。分析这些信息，可以为未来的业务发展、项目规划提供参考。

“在执行过程中，我们遇到了两个困难，一是如何把一个成熟的技术转化为应用场景，并合理地在这一场景中发挥该技术的特性；二是智能救助系统的产生，必然带来流程的再造，目前不同机构的大病救助流程不尽相同甚至大相径庭，如何形成一个各个参与机构都认可的流程，同样是一个不小的挑战。”张峰说。

从个体募捐到群体性募捐

“如果仅仅满足于个案救助，我们就没有发挥好政府赋予我们的职能。”朱爱晶说，“我们将充分利用自身优势，联合相关机构，做好大病救助工作，满足公众期待。”

999人道救助热线开通后，中国红基会拿出500万元，在轻松筹、水滴筹、公益宝等筹款平台上开展配捐活动，让这500万元产生杠杆效应。配捐活动首先在轻松筹启动，计划筹款600万元，帮助200名贫困大病患者，包括前文中提到的124名大病患者。

不限年龄、病种，只评估求助者人道需求，将个案募捐变为群体性募捐，中国红基会正在试水这种新的救助方式。

开通999人道救助热线、开发智能救助系统、投入500万元救助贫困大病患者……中国红基会的出发点很简单：这是我们的人道使命。“我们想为患者提供一个便利的求助渠道，让他们方便地找到求助机构。我们的目标是‘发现即干预，干预即有效’。”朱爱晶说。

她还希望与其他救助机构联手，遵循共同的价值标准，遵照统一的操作流程，遵守共同的救助公约，共同开展人道救助服务，让贫困大病患者拥有更好的生命体验。

“我们会脚踏实地去做，并把这件事做好。”朱爱晶说。聪明干公益，有效做慈善！

关注我，一起学习公益慈善知识！

来源：《中国红十字报》