文物保护协议书

第一篇：文物保护协议书

文物保护协议书

1、文物遗址保护管理协议书

（草稿）

根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》和《陕西省文物保护法则》的有关法律法规的规定，为加强杜陵的文物保护和管理，现西汉帝陵保护管理中心（甲方：文物行政主管部门）与ＸＸＸ内各单位（乙方）签订如下保护管理使用协议书：

一、甲方职责：

1．对该文物保护单位实施监督管理。

2．及时向乙方传达上级文化文物部门对文物保护的信息。

3．提供文物保护法规、文保政策的咨询工作。

4．乙方在保护管理文物保护单位时如有问题或困难，可以向甲方提出申请，甲方应给予协助。

二、乙方职责：

1、在文物保护单位的保护范围内，不得建设危害文物保护安全的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全的活动。

2、在文物保护单位的建设控制地带内，不得建设破坏文物保护单位历史风貌的设施。

3、配合甲方依法开展的各类文物保护检查工作；

4、如发现盗墓、盗挖瓦当等现象，应及时向甲方汇报，如有意外发生，要立即采取措施并在二十四小时内报告甲方；

5．落实防火、防盗、防坍塌等安全防范措施；负责管理、保护好文保单位的标志说明，保持干净、整齐。

四、本协议经甲乙双方签字后生效。

甲 方：

代表签名：

（公章）

乙方签名：

二○一○年 月 日

2、文物保护单位xx保护管理使用协议书

根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》和《广东省实施<中华人民共和国文物保护法办法》的有关法律法规的规定，为加强ＸＸＸ的文物保护和管理，现ＸＸ市（县、区）文物行政主管部门（甲方）与ＸＸＸ内各文物点产权业主（乙方）签订如下保护管理使用协议书：

一、文物名称：

ＸＸＸ（此处应列出具体的文物点）

二、甲方职责：

1．及时向乙方传达上级文化文物部门对文物保护的信息。

2．对该文物保护单位实施监督管理。

3．甲方报请所在地政府为文物保护单位设置专门机构或者指定机构、专人负责管理。

4．乙方在保护管理文物保护单位时如有问题或困难，可以向甲方提出申请，甲方应给予协助。

5．乙方依法对文物保护单位进行修缮时，甲方应予以协助，在经费上确实存在困难的，甲方应帮助乙方向各级政府提出申请。

二、乙方职责：

1．乙方同意将ＸＸＸ申报为广东省文物保护单位。

2．ＸＸＸ（文物保护单位名称）的所有权受法律保护，但乙方必须遵守国家有关文物保护的法律、法规的规定。

3．ＸＸＸ由乙方负责修缮、保养。该文物有损毁危险，乙方不具备修缮能力的，当地人民政府应当给予帮助；乙方具备修缮能力而拒不依法履行修缮义务的，县级以上人民政府可以给予抢救修缮，所需费用由乙方负担。

4．在管理期间不得擅自修缮。确需修缮的，应当依法报经批准，由实施单位向各级文物行政主管部门逐级申报，方案同意后方可进行修缮。

5．文物保护单位的修缮必须遵守不改变文物原状的原则，由取得文物保护工程资质证书的单位承担。

6．应成立负责管理文物保护单位的机构，建立健全规章制度，指定专人负责保护管理工作。

7．在管理使用期间，要按照文物保护法的要求对文物保护单位进行日常保养、维护。

8．在文物保护单位的保护范围内，不得建设危害文物保护安全的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全的活动。在文物保护单位的建设控制地带内，不得建设破坏文物保护单位历史风貌的设施。

9．落实防火、防盗、防水、防虫、防坍塌等安全防范措施；负责管理、保护好文保单位内外的设施、物品、标志说明，保持干净、整齐，如有意外发生，要立即采取措施并在二十四小时内报告甲方；

10．配合文物行政部门依法开展的各类文物保护检查工作；

四、本协议经甲乙双方签字后生效。

甲 方：

代表签名：

（公章）

乙方签名：

二○一○年 月 日

3、红岩乡文物保护管理协议书

红岩乡人民政府…………（以下简称甲方）

村民委员会…………（以下简称乙方）

根据南府发（20XX）20号文件关于公布县级不可移动文物名录的通知精神，为了更进一步贯彻《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》的有关法律法规的规定，为加强文物保护和管理，特与 签订此协议：

一、甲方职责：

定期不定期对文物保护工作进行监督，及时向乙方传达上级文化文物部门对文物保护的信息，如文物出现不安全因素，将视其情节追究乙方法律责任，乙方在保护管理文物时如有问题或困难，可以向甲方提出申请，甲方应给予协助。甲方每年给乙方管理费100元。

二、乙方职责：

负责对辖区内的 不可移动文物全权保护，在文物保护单位的建设控制地带内，不得建设破坏文物保护单位历史风貌的设施。配合甲方依法开展的各类文物保护检查工作；如发现盗墓、盗挖瓦当等现象，应及时向甲方汇报，如有意外发生，要立即采取措施并在二十四小时内报告甲方；落实防火、防盗、防坍塌等安全防范措施；负责管理、保护好文保单位的标志说明，保持干净、整齐。

三、此协议书一式二份，乡人民政府、村各执一份，本协议书自签字之日起生效。

甲 方：代表签名：（公章）

乙方签名：

二○一一年 月 日

第二篇：文物保护管理协议书

红岩乡文物保护管理协议书

红岩乡人民政府…………（以下简称甲方）

村民委员会…………（以下简称乙方）

根据南府发（2011）20号文件关于公布县级不可移动文物名录的通知精神，为了更进一步贯彻《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》的有关法律法规的规定，为加强文物保护和管理，特与签订此协议：

一、甲方职责：

定期不定期对文物保护工作进行监督，及时向乙方传达上级文化文物部门对文物保护的信息，如文物出现不安全因素，将视其情节追究乙方法律责任，乙方在保护管理文物时如有问题或困难，可以向甲方提出申请，甲方应给予协助。甲方每年给乙方管理费100元。

二、乙方职责：

负责对辖区内的不可移动文物全权保护，在文物保护单位的建设控制地带内，不得建设破坏文物保护单位历史风貌的设施。配合甲方依法开展的各类文物保护检查工作；如发现盗墓、盗挖瓦当等现象，应及时向甲方汇报，如有意外发生，要立即采取措施并在二十四小时内报告甲方；落实防火、防盗、防坍塌等安全防范措施；负责管理、保护好文保单位的标志说明，保持干净、整齐。

三、此协议书一式二份，乡人民政府、村各执一份，本协议书自签字之日起生效。

甲方：代表签名：（公章）

乙方签名：

二○一一年月日1

第三篇：文物保护工作总结

述 职 报 告

一年来，在中心党支部和主任的领导下，在同志们的帮助和支持下，我认真学习政治理论、法律法规和文物专业知识，努力提高知识水平和工作能力，加强党性锻炼和廉政建设，严于律己、尽职尽责，较好地完成了全年的各项工作任务，为我市的文物保护工作做出了自己应有的贡献。现将我一年来的学习、工作和履行职责情况向各位领导和同志们做一简要汇报：

一、强化理论学习，提升业务素质

今年以来,我努力加强政治理论和业务知识学习,不断提高自身素质。一是系统深入地学习了党的十七届六中全会精神和胡锦涛总书记重要讲话，学习了《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》等内容，完成了规定的学习任务，认真撰写了读书笔记和心得体会。二是认真学习中国共产党山西省第十次代表大会精神，理清思路，领会精髓，结合我们的工作实际，正确把握当前和今后一个时期转型跨越发展的主导方向。三是认真学习文物专业知识和法律法规，努力提高自身的工作能力和管理水平。在学习中注意积累资料，做好笔记，注重理论联系实际，做到学以致用。

通过学习，使自己的思想逐步成熟，认识不断提高，在思想上、行动上始终和市委、市政府保持高度一致。提高了贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，提高了认识问题、分析问题和解决问题的能力，为做好各项工作奠定了坚实的基础。

二、加强自身修养，做到廉洁自律

作为一名普通的领导干部，在工作和生活中，我始终把修身、做人作为第一要事，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己的头脑，提高自己的思想修养，坚定正确的政治方向，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨意识。努力做到三个坚持：一是坚持以身作则，时时处处发挥好表率作用。把堂堂正正做人、规规矩矩办事、清清白白为政，做为自己的行为准则；二是坚持按原则办事、按程序办事，不以权谋私，自觉抵制各种不正之风；三是坚持正确处理个人利益与集体利益的关系，带头执行各项规章制度，做到克己奉公，廉洁自律，尽职尽责。

作为一个副职，始终摆正自己在领导班子中的位置，努力处理好三个关系：一是正确处理好与正职的关系。在协助主任工作中注意把自己摆在参谋助手的位置，行权不越权，到位不越位，充分树立正职威信。二是正确处理好与其他副职之间的关系。在实际工作中，坚持做到多配合，不乱插手，不利于团结的话不讲，不利于团结的事不做。三是正确处理与分管科室负责同志的关系。在组织领导分管工作中，坚持做到商议而不干预，授权而不放手不管，实干而不代替包干，督查而不求全指责。

三、认真履行职责，干好本职工作

除日常工作外，根据领导的安排和我的工作职责分工，一年来我主要完成了以下几方面工作：

1、完成了第三次文物普查工作。第三次文物普查是文物保护的重要基础性工作，根据国务院《关于开展第三次全国文物普查的通知》安排，2011年文物普查工作要全部完成。按照省“三普办”的意见，今年我们对文物普查的各种资料和数据进行了进一步整改和完善，确保了普查资料的准确性和科学性，完成了《侯马市第三次全国文物普查工作报告》：共完成105处文物点的信息采集工作，其中新发现34处，完成原有文物点复查71处。通过普查登录了一批具有较高历史、文化、艺术价值，保存较为完好的不可移动文物。

2、协助完成了彭真故居保护规划等相关工作。今年市委、市政府决定对彭真故居进行维修保护，并成立了领导组，作为文物主管部门的业务负责人，我完成了领导安排的相关工作。一是协助规划设计单位完成了《彭真故居维修保护设计方案》。二是在省委党史办、彭真生平暨中共太原支部旧址纪念馆的指导下，编制制定了《彭真故居展示陈列大纲》，现已完成了第三稿的修改工作。

3、完成了台骀庙的彩绘、壁画修复等保护工程。台骀庙是我市唯一一处临汾市级文物保护单位，几年来，我们陆续对庙内的古建进行维修，使庙内一些濒临倒塌的古建筑得到了保护。今年雨水较多，庙内献殿两侧壁画出现剥落，我们请来了专业彩绘人员，对献殿壁画进行了修复，为文昌阁进行彩绘，增加了护栏、护板，同时增加了雕刻，丰富了文昌阁的展示内容。

4、服务经济建设，完成文物勘探和项目选址工作。文物保护工作、文物事业发展始终要服务当地的经济建设和社会发展。今年以来，我们努力做好各项行政审批和便民服务工作，最大限度的为项目单位提供快捷、方便、周到的服务，全年共受理完成选址意见书8件，为9个建设项目的工地进行了文物勘探，总勘探面积30余万平方米，都受到广大服务对象的好评。

5、对珍贵文物进行核查，确保馆藏文物安全。为了吸取北京故宫博物院文物失盗案件教训，我们根据省、临汾市文物部门有关文件要求和安排，对全市的馆藏珍贵文物进行了核查，做到帐、物相符，同时完善了文物库房各项管理制度，对技防设备进行了检查及时排除了安全隐患，确保了馆藏文物的安全。

一年来，我虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但这与领导的支持和同志们的帮助是分不开的，功劳应该归功于大家。我个人还有很多不足之处，今后要从两方面努力：一是政治理论学习还要进一步加强，使自己不断适应新形势发展的要求。二是组织管理能力有待进一步提高，在工作中真正做到班长的得力助手，把我市的文物保护工作做的更好，为全市的社会发展和经济建设服好务。

汇报完毕，有不到之处请各位领导和同志们批评指正。谢谢大家！

2011年12月

第四篇：文物保护实施办法

目 录

第一章 总 则 第二章 文物保护单位 第三章 考古发掘 第四章 馆藏文物管理 第五章 流散文物管理

第六章 文物的拓印、复制、临摹、拍摄、测绘 第七章 奖励与惩罚 第八章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了加强本省的文物保护管理，充分发挥文物在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，根据《中华人民共和国文物保护法》，结合本省实际情况，特制定本办法。第二条 凡本省境内下列文物，均受保护：

（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古城址、古窑址、古墓葬、古建筑及其附属物、古民居、石窟寺、石刻、古树、名泉；

（二）与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的，具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物；

（三）历代珍贵艺术品、工艺美术品；

（四）重要革命文献资料及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料；

（五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物；

（六）具有科学价值的古脊椎动物化石、古植物化石和古人类化石；

（七）其他需要保护的文物。

第三条 本省境内地下、洞内、水域内遗存的一切文物，属于国家所有。

古文化遗址、古城址、古窑址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻等，除国家另有规定的以外，属于国家所有。

国家机关、团体、部队、学校、全民所有制企业、事业单位收藏的文物，属于国家所有。属于集体和私人所有的纪念建筑物、古建筑和传世文物，其所有权受国家法律保护。文物所有者必须遵守国家有关保护文物的规定。

第四条 各级人民政府负责保护本行政区域内的文物。

各级人民政府的文化行政管理部门，主管本行政区域内的文物工作。

一切机关、团体、部队、学校、企业、事业单位及其他组织和个人都有保护国家文物的义务。第五条 地、市和文物较多的县（市、区）设文物管理机构。不设文物管理机构的县（市、区），须确定专人负责文物保护管理工作。

第六条 文物事业费列入省、地（市）、县（市、区）各级财政预算，由同级文化行政部门统一管理。

文物事业单位的预算内拨款，专款专用；预算外收入按有关规定办理。

第二章 文物保护单位

第七条 市、县人民政府应将本行政区域内具有重要历史、艺术、科学价值的革命遗址、纪念建筑物、古文化遗址、古城址、古窑址、古墓葬、古建筑、石窟寺、古民居、石刻等文物，分批核定公布为市、县级文物保护单位，报省人民政府备案。

省文化行政管理部门在市、县级文物保护单位中，选择省级重点文物保护单位，报省人民政府核定公布，并报国务院备案。

尚未核定为文物保护单位的文物古迹也要认真保护，任何单位和个人不得毁坏。第八条 文物保护单位的保护范围和建设控制地带的划定，按下列规定办理：

（一）全国重点文物保护单位的保护范围和建设控制地带，由省人民政府划定公布，报国家文化行政管理部门和建设管理部门备案；

（二）省级重点文物保护单位的保护范围和建设控制地带，由省文化行政管理部门和建设管理部门共同划定公布；

（三）市、县级文物保护单位的保护范围和建设控制地带，由市、县人民政府划定公布。第九条 在文物保护单位的保护范围内，不得拆除、改建原有古建筑及其附属建筑物；不得添建新建筑和进行其他建设工程，破坏文物保护单位的环境风貌；不得存放易燃、易爆物品和其他危险品；不得进行其他危及文物安全的活动。

在文物保护单位的保护范围内，因特殊需要必须拆除、改建或迁建原有文物时，须经原公布机关同意，并报请上一级文化行政管理部门批准。

在文物保护单位的建设控制地带内需要建设新的建筑和构筑物时，必须与文物保护单位周围的环境气氛相协调。设计方案须按文物保护单位的级别，征得同级文化行政管理部门同意，由同级建设管理部门批准。

文物保护单位保护范围核定公布以前已有的非文物建筑和构筑物，对文物的安全或环境风貌造成严重影响的，应限期改造、拆除或迁移。改造、拆除或迁移所需经费，属于全民所有的，由建筑和构筑物的使用单位或其主管部门负责；属于集体或私人所有的，根据国家的有关规定办理。

第十条 在文物保护单位的建设控制地带内，不得超标准排放废气、废水、废渣或进行其他污染环境的活动。已经造成污染的，排放单位必须限期治理。

第十一条 在文物保护单位保护范围内地下蕴藏的煤炭、水源和其他矿藏一般不得开采。需要开采时，开采单位应事先与文物保护单位的同级文化行政管理部门商定保护文物的措施。因开采需要维修或搬迁文物时，其费用由开采单位负责。

第十二条 任何非文物部门占用属于国家所有的文物保护单位，应限期搬迁。暂时不能搬迁的，须经当地文化行政管理部门同意，并签订占用合同。占用期间损坏文物的维修费和搬迁费由占用单位或其主管部门解决。

所有权属于集体或私人的纪念建筑物、古建筑公布为文物保护单位的，如拆除或改变所有权，应事先征得原公布机关的同意。国家为保护文物需要征购时，按有关规定办理。

第十三条 各级人民政府制定城乡建设规划时，规划部门应会同当地文化行政管理部门将规划区域内文物保护单位的保护措施，纳入规划。

第十四条 纪念建筑物、古建筑、石窟寺、古墓葬、石刻等必须保持原有建筑的整体性，对附属建筑和建筑的附属物不得随意拆毁、改建，也不得随意添建。在进行修缮、保养、迁移时，须遵守不改变文物原状的原则。

第十五条 文物保护单位进行较大的维修、保养、迁移工程时，须严格履行技术审批手续，按保护单位的级别，经该级人民政府的文化行政管理部门批准，发给施工证照，方可动工。第十六条 宗教、园林等部门管理的文物保护单位，应接受当地文化行政管理部门的监督和业务指导。在对文物进行维修、保养、迁移时，按本办法第十四条、第十五条的规定办理。第十七条 文物保护单位或博物馆的防火、防盗等安全保卫工作，由管理和使用文物的单位负责。应制定安全管理制度，实行岗位责任制，配置消防、防盗设施。文物集中的重点保护单位和博物馆须建立保卫机构或配备专职保卫干部。当地公安机关应加强对文物安全保卫工作的监督指 导。

第三章 考古发掘

第十八条 一切考古发掘工作，必须严格履行报批手续。由发掘单位提出申请，经省文化行政管理部门审查同意，报国家文化行政管理部门批准后，方可发掘。未经批准，任何单位或个人不得擅自进行考古发掘。

发掘出土的文物，除根据需要交考古部门研究的以外，由省文化行政管理部门指定单位保管，任何单位或个人不得侵占。

第十九条 省外有关单位在本省进行考古调查或发掘，必须事先征得本省文化行政管理部门同意，报经国家文化行政管理部门批准，并根据批准文件和发掘证照，与省文化行政管理部门签订调查或发掘协议书。发掘出土的文物，按协议规定处理。

外国团体或外国人来本省进行考古调查或发掘，按照国务院批准的文件办理。

经批准参观本省考古发掘现场的外国团体或外国人，未经省文化行政管理部门许可，不得在现场拍照和拣取文物标本。

第二十条 在进行基本建设或生产建设时，工程范围内有可能埋藏文物的地方，基建或生产单位必须事先会同文化行政管理部门做好勘探工作。

大型工程及重点文物区域内的建设项目，由省文化行政管理部门指定的单位进行勘探；中型以下的工程，由省辖市或地区行署文化行政管理部门指定的单位进行勘探。未经勘探的，工程审批部门不得批准施工。

文物考古部门和基本建设、生产建设单位应本着既对基本建设有利，又对文物保护有利的方针，互相配合，共同做好工程范围内的文物勘探发掘工作，以利工程顺利进行。

在生产建设和其他动土工程中发现的文物，应如数交当地文物部门保管，任何单位或个人不得隐匿或据为己有。

第二十一条 在生产建设或基本建设工程中进行的考古勘探和发掘所需一切费用，由基建或生产单位列入投资计划。

第二十二条 考古钻探队必须持有合法证件。在进行钻探时，接受当地文化行政管理部门的管理，并同管理单位签订协议，缴纳管理费。探钻要严格按技术规程进行。

第四章 馆藏文物管理

第二十三条 省文化行政管理部门建立全省一、二级文物藏品登记卡片；市、县文化行政管理部门建立本行政区域内一、二、三级文物藏品档案。

省文化行政管理部门认为必要时，经省人民政府批准，可以调用本省范围内的馆藏文物、出土文物和散存文物。

国家机关、团体、部队、学校、全民所有制企业、事业单位收藏的文物，经文物部门鉴定分级后，逐件登记造册。其中三级以上文物须向当地文化行政管理部门备案。

第二十四条 博物馆、文物保管单位和其他全民所有制单位收藏的文物，一律禁止出卖、赠送。因展出或研究需要借用时，属一、二级藏品，须报省文化行政管理部门批准；三级以下藏品，须经当地文化行政管理部门同意。调拨、交换文物藏品，以及省外有关单位来本省征集、借用和交换文物，一级藏品须经国家文化行政管理部门批准；其他文物藏品须经省文化行政管理部门批准。任何人不得私自调用或借用国家收藏的文物。

第五章 流散文物管理

第二十五条 社会流散文物由文化行政管理部门指定的单位收购或搜集。按规定可以销售的文物，由国家设立的文物商店统一经营，其他任何单位和个人不得在社会上收购文物和经营文物销售业务。

零散出土文物应交市、县文化行政管理部门指定的单位收藏，不得私自买卖，其他部门或个人不得收购。

私人收藏的文物，严禁倒卖牟利，严禁私自卖给外国人。省外任何单位或个人不得在本省境内收购或经销文物。

第二十六条 银行、冶炼厂、造纸厂、供销社以及废旧物资回收部门，应与文物部门配合，对掺杂在收购的废品中的文物进行拣选。拣选出的文物，由当地文化行政管理部门指定的单位收购。第二十七条 公安、工商行政管理部门要坚决取缔文物黑市交易，严厉打击文物走私贩运活动。司法、海关、工商行政管理等部门依法没收的文物，应归还原收藏单位或移交当地文化行政管理部门处理。

第六章 文物的拓印、复制、临摹、拍摄、测绘

第二十八条 石刻的拓印，由文物保管单位进行。非文物保管单位或个人拓印，须经批准。重要石刻的拓印和拓片的销售，须经省文化行政管理部门批准；其他石刻的拓印和拓片的销售，须经当地文化行政管理部门批准。

第二十九条 文物复制品、仿制品的生产，在文化行政管理部门的统一管理下进行。复制一级品文物须经国家文化行政管理部门批准，复制二级品文物须经省文化行政管理部门批准，复制三级品以下文物须经市、县文化行政管理部门批准。

文物复制品的生产由文物保管单位及旅游、轻工部门分别或合作进行。仿制文物由具备条件的单位或个人进行。

第三十条 临摹壁画须经省文化行政管理部门批准。临摹时必须按临摹的规定进行，保证文物不受损坏。

第三十一条 文物保护单位和博物馆收藏的珍贵文物不得拍摄。允许拍摄的文物，也不得全面系统地拍摄，不得从展柜中提出拍摄。需要拍摄时，须按文物的保护级别，经同级文化行政管理部门批准。

壁画、彩塑、书画、纺织品、漆器等易损文物，不得使用强光灯拍摄。

第三十二条 利用文物拍摄电影、电视及录像，属国家级和省级文物保护单位，须经省文化行政管理部门批准；其他文物保护单位，由市、县文化行政管理部门批准。

第三十三条 未经省文化行政管理部门批准，任何非文物单位和个人不得在本省境内测绘古建筑和纪念建筑物。

第七章 奖励与惩罚

第三十四条 有下列事迹的单位或个人，给予精神鼓励或物质奖励：

（一）认真宣传执行文物保护的法律、法规、政策，保护文物成绩显著的；

（二）在基建和生产过程中保护文物有功的；

（三）为保护文物与违法犯罪行为作坚决斗争的；

（四）将个人收藏的重要文物捐献给国家的；

（五）发现文物及时上报或上交，使文物得到保护的；

（六）在文物保护科学技术方面，有重要发明创造或其他重要贡献的；

（七）在文物面临破坏危险的时候，抢救文物有功的；

（八）长期从事文物工作成绩显著的。第三十五条 有下列行为之一的，给予行政处罚：

（一）发现文物隐匿不报、不上交国家的，由公安机关给予警告或罚款，并追缴非法所得的文物；

（二）未经文化行政管理部门批准，私自经营文物购销活动的，由工商行政管理部门给予警告，没收非法所得和非法经营的文物，并处以非法所得或文物价值的一至两倍的罚款；

（三）进行倒卖文物活动的，由工商行政管理部门会同文化行政管理部门给予警告，没收非法所得和倒贩的文物，并处以非法所得或文物价值的一至三倍的罚款；

（四）将国家收藏的文物私自出卖或私人收藏的文物私自卖给外国人的，由工商行政管理部门按非法所得或文物价值处以一至两倍的罚款，并没收其文物和非法所得；

（五）污损、刻划、攀登文物的，视其情节，由文物保管单位会同公安机关给予警告，并可处以罚款；

（六）私自拓印重要石刻，私自复制文物或将未公开发表的文物资料私自送给外国团体和外国人的，私自将国家收藏的文物赠送、借给他人的，视其情节，由文化行政管理部门给予警告，并可处以罚款，同时给予行政处分；

（七）擅自在文物保护范围和建设控制地带内施工、挖土、采石、爆破的，由文化行政管理部门会同建设管理部门责令其停工，并处以罚款；同时给单位负责人和直接责任者以行政处分，并可处以罚款；

（八）在文物保护范围和建设控制地带内堆放垃圾，超标排放废气、废水、废渣或进行其他污染活动的，由文化行政管理部门会同建设管理部门责令上述单位限期治理，并处以罚款；同时给单位负责人和直接责任者以行政处分，并可处以罚款；

（九）违反考古钻探技术规程的，未经批准进行考古发掘的，由文化行政管理部门责令停止钻探、发掘，并处以罚款；

（十）在基本建设或生产建设中，发现文物不及时向当地文化行政管理部门报告并保护现场，使文物受到损坏的，给主要责任者以行政处分，并由文化行政管理部门会同建设管理部门对责任单位处以罚款；

（十一）在文物保护范围和建设控制地带内进行违章建筑的，由建设管理部门会同文化行政管理部门责令停止施工，限期拆除或改造，并对上述单位处以罚款；同时给单位负责人和直接责任者以行政处分，并可处以罚款；

（十二）擅自移动、损坏文物保护标志、界桩的，由文化行政管理部门会同公安机关给予警告或罚款，并责令其赔偿经济损失；

（十三）擅自拆除、改建和损坏古建筑及其附属物、纪念建筑物、石刻、石窟寺、古墓葬、古文化遗址、古城址、古窑址、古脊椎动物化石、古植物化石、古人类化石、古树、名泉等的，由文化行政管理部门责令其按损失程度负担修复费，并处以罚款。

罚款数额除

（二）、（三）、（四）项外，对违法单位的罚款为五千元至五万元，对个人的罚款不超过两千元。

依据本办法进行的处罚，受罚单位或当事人不服的，在接到处罚通知十五日内，可向执行处罚单位的上级主管部门申请复议；对复议仍不服的，在接到裁决通知书十五日内，可向当地人民法院提起诉讼；逾期不申请复议或提起诉讼，又不执行处罚的，由处罚单位申请当地人民法院强制 执行。

第三十六条 有下列行为之一的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）贪污和盗窃国家文物的；

（二）盗运珍贵文物出口或进行文物投机倒把活动情节严重的；

（三）故意破坏国家保护的珍贵文物或名胜古迹的；

（四）国家工作人员玩忽职守，造成珍贵文物损坏、流失、失火、失盗情节严重的；

（五）私自挖掘古文化遗址、古墓葬的；

（六）将国家收藏的珍贵文物私自出卖或私人收藏的珍贵文物私自卖给外国人的；

（七）文物工作人员对所管理的文物监守自盗的。

第八章 附 则

第三十七条 本办法由省文化行政管理部门负责解释。第三十八条 本办法自公布之日起施行。

1987年1月11日

检索更多更新的法律法规请到： 《法律图书馆》--新法规速递

购买法律图书请到： 《法律图书馆》--网上西湖法律书店

第五篇：文物保护调查报告

一、我县文物保护工作现状

对地下文物的保护，文物管理部门一贯坚持保护为主，抢救第一的方针。在目前经费紧缺又无博物馆和专用库房的情况下，对已知的古墓葬、古遗址、古窑址等地下文物，尽力做好原地保护工作，待时机成熟再报批发掘，进行科学研究。对在基建中暴露的各类地下遗址，只要一得到信息就积极组织人员进行抢救性调查发掘，从不遗漏。近几年，先后抢救性调查发掘了万家山墓葬群、黄土岭墓葬、何婆岭墓葬、象山三中古墓葬区、大溪蒋村宋代古墓、黄狗山宋代瓷窑残址、花岙岛古代遗存等，尽职尽力做好了塔山路东首延伸段的塔山遗址的保护工作，使一批面临厄运的地下文物得到抢救性保护。

多年来，我县通过财政拨款、上级文物部门补助和群众自发集资捐赠等多种途径，筹集了数百万元资金，视各文保单位不同情况，已全面或部分整修了石浦城隍庙、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛庙、东门岛灯塔、东门岛天后宫、王家谟烈士墓、陈汉章先生墓、爵溪街心戏亭等十余处省、县级文保单位和重要文物点。在维护和整修各级文保单位的同时，注重使用单位和专（兼）职管理人员的落实工作，加强定期检查，即时提出保护意见及整改措施，使这些不可移动文物得到较为妥然的保护。对可移动文物的保护，不仅落实专人值班和法人代表负责制，做到24小时不断人，还加强双铁安全保护措施，实现110报警联网，单位职工双休日、节假日轮流值班。文物部门在现有条件下，最大限度地监管好库藏文物的安全，xx年被评为宁波市文博系统安全先进单位。

二、存在的问题及原因分析

（一）存在的问题

目前，我县各级文保单位及文物保护点受损情况普遍存在。如丹东街道林海赤坎游仙寨，寨城护体石墙大部分被拆，寨城内建有非法庙宇和水泥面道路，寨城东边新建的公墓区严重破坏了环境风貌；丹城塔山遗址保护区外沿修筑道路时不经勘察调查就动工，破坏了地下遗存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自捣毁或私藏现象时有发生；爵溪街心戏亭周边电力、通讯、有线电视等杆线密布，不仅破坏环境和景观，还存在严重隐患；王家谟烈士墓旁屡建养鸡场，鸡粪遍地，臭气熏天，严重破坏环境；陈汉章先生墓区缀学亭围栏及墓道石凳被毁，纪念壁上先生瓷像遭砸；石屋景区乱建违章建筑等等。更有一些文物急需进行抢救性的保护，如爵溪街心戏亭后厢房年久失修而破旧；陈汉章先生故居缀学堂房屋倒塌急待整修；许多古建筑电线老化隐患严重；王家谟烈士墓区通道严重毁损；第五批文保古建筑单位励氏宗祠、东陈鉴公祠等的维修，因缺专项资金无法启动。

（二）原因分析

1、对文物价值认识不足。一直以来，有些领导和有关部门视文物保护为包袱，为经济建设和城市现代化建设的障碍，往往从眼前的经济利益出发来衡量文物的价值。如古建筑保护中有人认为这有损于城市建设的形象。在实际工作中，往往以一拆了之来对待文物保护，或者要算眼前的经济帐，保护文物要花多少钱，而拆后搞开发能赚多少钱。不能充分认识到文物是祖先留给我们宝贵的精神财富，是千百年来形成的历史文化沉淀。它不仅是我们进行爱国主义和革命传统教育的好素材，而且文物资源可直接或间接地为我县经济建设服务，是现代化建设中不可再生的宝贵财富。

2、缺乏文物保护意识。从我县情况来看，全社会普遍缺乏文物保护意识，一些地方领导和干部不重视文物保护工作，严重缺乏文物保护意识，认为文物保护是文物部门的事情，与当地政府无关，文物保护与否对其政绩无任何关系，缺乏守土有责的责任意识。普通群众则认为文物保护是政府的事情，与己无关，毫无顾忌地占有出土文物，随意地破坏文保单位的周边环境风貌。如爵溪城墙非法建筑时有发生，环境风貌遭到严重破坏。

3、文物依法行政力度不足。文物保护虽然有《文物保护法》可依，但由于《文物保护法》规定文物执法的主体不是文物部门，而是工商、公安、规划等执法部门，由于没有协调处理好相互之间关系，所以造成文物被破坏情况发生时，往往得不到有效遏制或被处理。如丹城赤坎游仙寨遗址内建有非法庙宇和道路，文物部门无力处理，相关部门由于职责关系，相互推诿。

4、文物部门的保护力量相对薄弱。文物保护是一项既困难又复杂的工作，而文物部门既无权又无人，更缺乏经费，根本无力实施对许多该保护的文物实施保护。