游仙区文物保护工作汇报

第一篇：游仙区文物保护工作汇报

游仙区文物管理保护工作汇报

尊敬的各位领导、各位委员：

首先感谢各位委员在百忙之中抽出时间关心重视我区文博事业的发展！近年来，我区文物工作始终坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的方针，认真贯彻落实国家、省、市对文物保护的法律、法规和“四有”、“五纳入”工作，文物保护和管理工作逐步走上了正规化渠道，现将有关情况简要汇报如下，不足之处，敬请批评指正：

一、我区文物保护单位（点）情况介绍

辖区内现有国家级文物保护单位1处（汉阙）；省级文物保护单位 4处（碧水寺、李杜祠、鱼泉寺、马鞍寺），市级文物保护单位3处，区级文物保护单位26处；东宣境内的鱼泉寺、魏城摩崖造像、刘家镇马鞍寺、白蝉乡朱家梁子汉墓群、柏林镇天主教堂等5处文物保护单位（点）正在申报第七批全国文物保护单位，审批结果预计在2011年2月份之前公布。

二、文物管理工作的主要情况

（一）文物管理保护机构情况

2003年5月至2010年1月，我区文物管理机构采取同区文化馆一套人马、两块牌子的管理模式，没有专职文物管

理人员。5.12地震后，结合国务院《关于进一步加强文物保护工作的意见》，我们及时加强汇报，争取领导支持，于2010年1月经区编委审批，单设了区文物管理所，为区文化旅游局的下属事业单位，核定事业编制3人，主要负责人由副局长兼任，工作人员采取招考和调剂相结合，从区文化馆调剂2人，公开招考了1人，真正意义上确保了区级文物管理保护工作有阵地、有机构、有人员。同时，我们结合各文物保护单位的实际情况，明确乡镇、街道要确定一名专兼职文保员负责联系协调辖区范围内文物保护管理工作事宜，同各文保单位签定文物保护工作目标责任书，把文物保护责任落实到人、到位，建立长效的区、乡镇（街道）、使用单位三级保护网络体系。

（二）大力开展文物保护宣传活动

坚持开展《文物保护法》宣传月活动和文物消防安全管理，在每年6月的第二个星期六中国“文化遗产日”活动期间。我们在广场、社区开展文化遗产保护知识，文物法规咨询服务，发放宣传手册，制作展板，公布展示我区历史文化资源名录。通过组织开展以“保护文化遗产、守护精神家园”为主题的文化遗产保护系列宣传展示活动，普及文化遗产知识。今年3月，我们联合公安、消防等部门在辖区文物保护单位《关于在文物保护单位范围内执行消防安全和人员准入的公告》，对文物安全工作进行了全面规定和预防，目前辖

区未发生一起文物安全事故，营造全民参与保护文化遗产的良好氛围。

（三）扎实开展第三次全国文物普查

从2007年9月开始，我区全面启动了第三次全国文物普查工作，截止目前，已全面完成了全区258个行政村的文物实地调查阶段任务，两年里，我们经过普查准备、普查启动、全面普查、整理汇总几个阶段，组建了普查机构、落实了普查人员和普查经费、制订普查实施方案、开展了宣传动员、组织了业务培训、开展了户外调查和汇总整理等工作。先后参与田野调查队员达30余人，共普查出不可移动文物点826余处（市文物局布置任务数800处），普通登记文物点114处，录入文物点712处。其中新发现677处，复查34处，消失2处。其中：古遗址66处，古墓葬394处，石窟寺及石刻32处，古建筑117处，近现代史迹及代表性建筑10处，完成率为103.25%。2010年4月8日，我区第三次全国文物普查文物实地调查阶段工作顺利通过省“三普办“的验收，依照第三次全国文物普查的相关技术标准和规范，今年到明年底我们将在现有汇总的基础上，建立全面、详细的本级普查档案及资料库，编制游仙区第三次全国文物普查文物名录和普查报告，及时公布一批区级文物保护单位，确保文物普查与文物保护同步并进。

（四）重点文物修缮工作

5.12地震后，我区第一时间将区内省级重点文物保护单位鱼泉寺、马鞍寺和区文管所受灾情况汇报省局，在各方面的积极努力下，我们邀请了湖北省殷祖古建公司对两处重点文物保护单位的本体修缮方案进行了实地踏勘编制，于2010年2月经省文物局组织专家评审通过了维修方案设计，两处共争取国家灾后重建资金1275万元。目前，财政评审已结束，招投标工作全面展开，预计在明年6月份该两处工程全面竣工。区文管所重建经我局的努力争取，政府同意由我区划拨土地（市规划用地为文物保护）约2.8亩，同李杜祠提升改造工程合建，建成后，将彻底解决我区文物管理和展览无场地的困境。

（五）文物展示和宣传情况

区文物管理所通过各种渠道，先后引进多家媒体和文物保护研究机构对区内文物现状进行了考察和报到，特别是魏城镇北山院的摩崖石刻更引起了无数考古研究专家的兴趣，2009年7月德国专家一行5人利用一周时间对北山院摩崖石刻进行了详细的考证；2010年11月，台湾文物学术研究会也组织专家来此进行采风报道，我区柏林等汉墓群被省文物出版社《绵阳汉墓研究》一书进行了收录，我区白蝉出土的汉墓古铜镜等多件文物均被市文物中心库房收藏并展览陈列。

三、我区文物保护管理存在的具体问题

1、人员编制不足，政治待遇未落实。我区历史悠久，拥有众多的文物保护单位和文物点，而区级参与管理的人员编制3人，参与实际工作的只有2人，人员不足、专业性不强，同时，按照国家政策，文管所人员属于行政执法序列，应该参照公务员管理，待遇未落实，严重影响我区文博事业的发展。

2、缺少有效的看护管理力度。目前，我区只有2处省保单位分别有1人参与平常的看护工作，且待遇很低，每月每人只有50元，其他文保单位，无经费解决专人看护问题，造成在文物保护范围和建设控制地带多次发生违规开采和乱搭乱建行为，文物盗窃行为严重。

3、文物保护单位消失严重。由于宣传力度不足，层级管理上存在一定漏洞，我区文物保护单位基本上都遭到不同程度的损毁，有的甚至是毁灭性的消失，如玉河的盐泉县遗址，太平的滴米遗迹地震后山体移位,对文物本身也造成很大威胁,还有石马的反风塔等其他乡镇的文物也都遭到了不同程度的破坏。

4、文物保护单位公布滞后。通过第三次全国文物普查，我区现有文物达700余件，文物保护单位公布后苦于无经费解决标识设置和人员看护等问题，不能大面积公布文物单位，造成与区内拥有的文物数量不相符。

四、提请需要呼吁的事项

1、结合我区实际，增加文物管理机构人员编制和业务

经费来源，解决人员政治待遇。

2、明确文物保护单位产权，责成相关部门办理文物保护单位产权，纳入区文物管理所统一规划、统一管理，减少对文物保护单位的破坏。

3、解决县级文物保护经费。按照文物管理“四有”、“五纳入”的要求，请求财政每年预算相应的文物保护经费。

4、做好文物旅游景点规划。文物保护在于利用，要充分发挥文物保护单位的历史价值，扩大人文旅游规划和交流。

二0一0年十一月二十四日

第二篇：呼玛县文物保护工作汇报

呼玛县文物保护工作情况汇报

2018年5月

一、呼玛县概况：

自然概况：呼玛县位于大兴安岭东麓，黑龙江上游西南岸。西部和北部与新林区、塔河县毗邻，南部与黑河市爱辉区、嫩江县接壤，东部与俄罗斯施马诺夫斯克市、斯沃搏德内市和马格达加奇区隔江相望。对俄边境线长达371公里，是黑龙江省对俄边境线最长的县份。呼玛县辖6乡2镇1个办事处和54个行政村，总面积为14335平方公里，总人口5.3万人。

历史沿革：呼玛县历史悠久，1914年建立县制。1946年解放建政，归黑河地区管辖，是黑龙江省沿江五小县之一，原疆域包括塔河县与漠河县。1981年划归大兴安岭地区，目前是大兴安岭地区唯一的纯行政县和农业县份。呼玛县风光秀美，却地处极地，生活条件苦寒恶劣，全年无霜期仅为109天，冬季室内取暖期近8个月，生活成本和建设成本奇高。由于地广人稀和交通不便和寒冷的自然条件，形成了粗放旷达的地域人文特色和忠厚淳朴的民风民情。

二、呼玛县文化工作概况：

近年来，在中央、省、地区文化部门和县委、县政府的高度重视下，按照创新思路，强化措施，坚持“公益性、服务性、便利性”原则，呼玛县以政府为主导、以公共财政为支撑、以旅游为驱动、以基层为重点，加大文化基础设施建设与投入，广大人民群众看书难、看电影难，文化活动缺场地场所问题得到明显改善，各项文化事业得到长足发展。

1、文旅基础设施更加夯实。呼玛县设有文化馆、博物馆、图书馆、呼玛镇人民文化广场、鄂伦春民族乡文化广场、三个社区中心，电影院、乡镇办文化站、社区文化活动中心等基础设施，都发挥了非常好的群众文化职能作用。“百年呼玛特色小镇”文化项目成为地区文旅融和的亮点工程。

2、公共文化服务体系更加完善。54个行政村全部设立了农家书屋、活动室、篮球场；17个村建设完成中心村文化活动广场；呼玛镇建设了1个户外标准社区笼式篮球场地、2个占地3000平方米的健身苑工程、1个广场露天舞台；成功开通县级文化信息资源共享工程支中心1个，村级文化信息资源共享工程服务点54个，覆盖率达100%。目前，正在积极推进总分馆制改革。

3、文化服务职能更加健全。2012年开始实现两馆免费开放政策，为乡镇文化站购置了音响乐器等设备，重新装修文化馆舞蹈室、演播室、排练室等免费开放场地600平米，开放了图书馆电子阅览室，建设了呼玛县首个录音棚，并且县财政每年拿出40万元匹配资金用于全面实施“两馆”免费开放保障资金。制作《百年呼玛》等专题宣传片40余部，开展鄂伦春下山定居、开江主题文化周、中俄艺术交流等文化活动1100余场次，群众精神品质和文化素养得到充分升华。

4、文化旅游融合发展初见成效。“一核、五极、三区三廊和八大景区”全域旅游布局更加明晰合理。成功举办了五届开江主题文化周活动，文化推进经济开放与发展的作用初步显现，节庆文化成为发展旅游、对外交流的切入点，俄罗斯风情展演，鄂伦春族萨满祭祀活动，鄂伦春族原生态表演、开江节鱼文化品尝、呼玛博物馆参观都成为呼玛县独有的地域文化符号。2017年呼玛县完成了旅游局与文化广电体育局合并，出台了全县旅游规划，文物保护与非遗保护利用工作与文旅产业合作开发的前景日渐广阔。

三、文物工作概况

1、认真行使职能，加大投入建设。

呼玛县委县政府认真贯彻落实《文物保护法》，全面贯彻国家、省、地有关文物工作方针、政策，切实履行文物安全属地管理主体责任，文化部门着力提升文物保护与利用水平。近年来，在全国第三次文物普查工作和各项文物保护工作中都投入了重要力量，取得了良好的成绩，2017年较好完成了市县级“文物保护单位”立保护碑的工作。同时加强了博物馆历史文化资料收集和整理工作。近两届政府认真响应国家发展文化工作方针，超前谋划，积极申报文物建设项目，于 2013年争取到大兴安岭地区行署发改委呼玛县博物馆建设项目投资计划，当年呼玛县政府投资5200万元开始建设呼玛县博物馆。呼玛县博物馆建设面积4500平方米，于2016年建成并投入使用，于2018年1月在省文化厅备案新馆，上报黑龙江省新建博物馆公开信息汇总表。

2、开展安全保护，强化队伍素质。

呼玛县文物管理所成立于1989年，为股级事业单位。博物馆建成后，经县政府人事编制核定，文物所人员编制增为10人，增加了文物管理和保护的力度。新馆建成后，博物馆工作以党的“十八大”精神为指导，以强化工作效能为动力，在全馆开展“提高素质树新风，干事创业比贡献”的思想教育活动。新增人员马上参与解说员培训学习培训，加班加点提素质，强专业，在较短时间内完成了馆藏文物的拍照工作；完成了对安全报警设施和消防设施的检查和操作培训工作；委派解说员去参加省博物馆举办的培训班。通过建设投入和业务提升的突出成效，呼玛县博物馆于2017年6月荣获大兴安岭地区“十佳场馆”称号。2017年，呼玛县博物馆还较好地开展了“世界博物馆日”宣传活动，做到了全年馆藏文物安全无事故。较好地完成了省地要求的驿站现状情况踏查和汇报工作，有效发挥了各项文物管理职能。

四、关于此次调研检查工作内容的说明

1、古驿站、驿站现状及保护利用情况

我县有国保驿站7处：墨尔根到漠河驿站呼玛段（十一站到十七站）。墨尔根至漠河古驿站驿道于2009年第三次全国不可移动文物普查中登记录入，2013年3月5日国务院公布为第七批全国重点文物保护单位。

地理位置及现状：十一站遗址位于呼玛县北疆乡长山村境内，283检查站北2公里处。面积1000平方米，地表为草甸、沼泽，老嫩漠公路从中穿过。位于嫩江左岸、嘎鲁河左侧与嫩江汇合处。现已修建成水泥路，交通方便；十二站遗址位于呼玛县北疆乡嘎鲁河村，十二站林场居民区。面积1000平方米，老嫩漠公路从中穿过。现已修建成水泥路，交通方便；十三站遗址位于呼玛县韩家园镇兴隆村境内，十二站林场西北30公里处。面积1000平方米，地表为林地，老嫩漠公路从中穿过。现为砂石路，交通不便；十四站遗址位于呼玛县韩家园镇兴隆村南40公里处。面积1000平方米，位于卓纳河上游左岸。地表为林地，交通不便；十五站遗址位于韩家园镇兴隆村西15公里处，距离嫩漠公路30米，距新建铁粉长西南200米。面积1000平方米，地表部分为耕地，部分为砂石过采区。老嫩漠公路从中穿过，交通不便。十六站遗址位于呼玛县韩家园镇韩家园村西南6公里，面积1000平方米，位于嫩江左岸，嘎鲁河左侧与嫩江汇合处。老嫩漠公路从中穿过，交通不便；十七站遗址位于呼玛县韩家园镇十七站村北约50公里，防火公路西面100米处山坡上，东300米为道，面积1000平方米，地表为林地覆盖，交通不便。

保护利用设想及建议：一是利用开发上要合理布局，适度开发。开发起点和规格要高端现代化，与现代信息技术等接轨，以务实的人文情怀形成特色不破坏自然。部分遗址点要首先解决交通不便的问题，结合地方建设的实际开展复建、新建；二是在保护上必须依靠乡、镇、村级政府；三是呼玛段遗址点没有发掘过，只有遗址，没有任何地表实物，如果条件具备，建议选点发掘。

2、省级以上建筑类文物保护单位“四有“建设情况和存在问题：

呼玛县知事公署系呼玛县“呼玛知事公署旧址”，2014年11月经黑龙江省人民政府批准为第六批省级文物保护单位，同是也是我县目前县内唯一一处欧式建筑，其历史研究价值，爱国主义教育意义等多方面都有很高的科学价值。该建筑位于呼玛镇新华路东侧，始建于一九一五年（民国四年），一九一六年四（民国五年四月）竣工。初为民国县公署，继而伪满县公署，解放建政后为政府办公处所。呼玛县知事公署占地963平方米。俯瞰主体建筑呈“凹”字型，上下两层，砖木结构，中西合壁风格；长25.89米宽11.0米、高9.45米，总面积570平方米。

2009年全国第三次文物普查对呼玛知事公署做了重新普查、登录。2016年省文化厅拨专款对其进行了修缮维护。遗址的保护范围以遗址为中心，南5米，北5米，西2米，东50米。该遗址四有情况建全，产权归呼玛县文化广电体育局。保护机构为呼玛县文物管理所，现设有两名专业人员日常巡护。

呼玛县公署见证了呼玛百年的历史沧桑。肩负着承载历史的责任，是再现呼玛建制沿革的载体、浓缩地域文化的平台、展示呼玛历史和地情的中心。呼玛县公署原有四周的环境几近废弃，唯存公署建筑，其建筑本身就是艺术珍品，是呼玛体现历史文化韵味的代表之一。在利用方面，该遗址免费对外开放。

目前存在的问题有：墙体颜色与原建筑不符；修缮后墙体外表出现白斑；西侧与居民楼距离太近，存在安全隐患。县政府已针对存在问题进行整改布署，目前各项整改正在推进中。

3、全面贯彻国务院办公厅《关于进一步加强文物安全工作实施意见》情况和辖区内文物安全情况：

我县有国保单位7处（墨尔根到漠河驿站呼玛段十一站到十七站）；省保文物单位1处（伪满呼玛县知事公署办公楼）；省保遗址2处（老卡遗址、老卡南遗址）。县保单位6处（呼玛尔战斗纪念碑、呼玛烈士纪念碑、阿木卡其河侵华日军遗址、鸥浦遗址、河口侵华日军工事遗址、呼玛尔斯克抗俄战役遗址）；不可移动文物12处（河口遗址、湖通镇遗址、黑山头遗址、江湾遗址、江湾南遗址、金山遗址、红光遗址、新立遗址、曙光1号遗址、曙光2号遗址、鸥浦西北遗址、下站猛犸象化石出土点）共计二十八处

呼玛县历年来高度重视文物安全工作，自接到省文化厅关于《国家文物局关于明查暗访文物单位消防安全工作情况的通报》的通知之后，县政府高度重视，召开会议布署了全县范围内对本行政区域内各文物单位消防安全检查和火灾隐患排查整治行动。

文物管理部门在日常的工作当中始终把安全、消防等工作做为重点。对电气火灾隐患、设施设备隐患、管理隐患、周边环境隐患、其它隐患进行了严格自查。均未发现消防安全隐患。文物管理所有专人负责此项工作，对于不可移动文物遗址定期进行检查，做到了细致、认真，并备有消防安全预案。每次进行安全检查后都进行记录和整改。根据实际情况制定切实可行的《消防安全制度》认真执行。为本行政区域内各文物单位安全提供保障。同时也为其它工作的开展提供有利条件。

第三篇：市文物保护工作汇报

2009年以来，××市认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的十六字文物保护方针，认真分析新情况，研究新问题，采取新措施，切实做好文物保护工作，连续16年实现了文物安全无事故，所有文物保护单位和馆藏文物无被盗、无被抢、无丢失、无损坏；国保、省保、市保和县保文物“四有”档案齐全；先后获得“××省第三次文物普查

工作先进单位”和“全国文物工作先进县”荣誉称号。现将工作汇报如下：

一、领导高度重视，文物工作“五纳入”落到实处

文物工作是地方政府最易忽视的一项工作，由于它投入大、见效慢，甚至文物保护与城乡规划、经济发展矛盾突出，文物工作“五纳入”往往雷声大，雨点小。针对这一情况，××市委、市政府高度重视，把“五纳入”作为市委、政府做好文物工作的突破口，下发了《关于进一步加强文物保护工作的意见》，并先后公布了《新街镇贾家古村保护管理办法》、《朱轼墓保护管理办法》；在城市建设总体规划中，还特别注意协调城市建设和文物保护的关系，如在编制城市建设规划和各个工业园区规划以及“西气东输”国家重点工程中，都充分听取文博部门的意见，认真考虑古建筑周边环境和整体布局，在城乡建设过程中没有一处古建筑被毁。近年来，市财政还先后投入230余万元，用于编制贾家古村、朱轼墓、毛主席旧居等6个文物保护单位规划和市博物馆文物仓库更新改造，添置110报警器、视频监控系统等保护设备。今年市财政又增加文物维修、文物征集专项经费预算50万元。

二、认真贯彻“十六字”方针，文物保护利用工作成效显著

近年来，××市认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护方针，努力完善保护机构，突出保护项目建设，坚持全面保护和合理利用文物资源。一是构筑了市乡村三级文物保护网络。市委、市政府根据领导干部的任职变化，及时调整由市长担任主任的市文物保护管理委员会；并在原博物馆人员基础上，挂牌成立了市文物局，充分发挥文物局在文物管理中的职能作用。在此同时，市文化局、文物局还在国家、省、市、县级文物保护单位所在地聘请了40名文物保护员，颁发聘用证书，且每年进行一次业务培训。这些文物保护员在各自岗位上发挥了很大作用，例如，汪家乡文物保护员在市级文物保护单位——凌云塔巡查时，发现可疑人员数名，并及时向市文物部门和公安部门举报，由于报案及时，当晚抓获了5名准备盗挖地宫的的犯罪嫌疑人。今年市文物局根据举报，配合公安局破获了一盗墓团伙，追缴文物30余件，抓获8名犯罪嫌疑人，其中6名已追究刑事责任。二是着力改善文物保护基础设施。今年，市政府在行政新区投资1500多万元兴建新××市博物馆，这必将大大加强××馆藏文物保护工作力度，提升××文化工作水平。三是将文物保护与旅游开发相结合。2007年，文化部门和有关乡镇、部门密切协作，积极投身乡、村旅游事业的开发，配合贾家古村旅游编写了《中国历史文化名村——畲山贾家》一书，同时多方筹资500多万元，全面维护瑞湘禅林院、团山寺惨案纪念馆、水口塔等六处文物点。在打造旅游精品线路上，××市充分结合文物保护单位，规划文物旅游线路，开通了贾家古村——博物馆——大观楼——毛主席旧居——朱轼墓——华林古代造纸作坊——瑞湘禅林院旅游项目，既给旅游业注入了文化内涵，又解决了文物保护经费不足的问题。

三、突出文物保护工作思路，文物保护宣传力度不断提升

××市围绕“创建先进文化县市、文化强市”的目标，不断加大对《文物保护法》的宣传力度，利用形式多样的宣传教育手段，普及文物保护知识，对广大市民和青少年进行爱祖国、爱家乡的教育。每年利用“5.18”博物馆日和文化遗传保护日在大观楼广场举办“文物保护知识有奖竞答”活动，今年5月，××卫视全程报道了××市“5.18”万名青少年开展“保护文物、人人有责”的签名活动。同时，××市还将博物馆馆藏精品文物及野外文物保护单位制成宣传展板，到各乡镇巡回展出，增强了农民群众的文物保护意识，使《文物保护法》家喻户晓。

在推介××文物精品，活跃城乡文化生活上，市博物馆先后举办了《××元代青花、釉里红瓷器文物展》、《××历史文物展》、《战国木椁墓文物展》、《××革命烈士事迹展》、《珍稀蝴蝶标本展》、《××省青年书法家作品展》、《××张灵、刘小平等六人书法作品展》、《雷周宝个人国画展》等十余个专题展览，接待观众20万人次，既发挥了博物馆的社会教育功能，又拓展了文物部门与社会的横向联系。

四、从实际情况出发，探寻文博事业发展新突破

随着社会经济的飞速发展，城乡建设的不断扩容，文物保

护与经济建设的矛盾日益突出，文物保护工作的难度加大，如何把祖先留下的文化遗产保护管理好，并很好地开发利用，是××市委、市政府工作中的重大课题。

今年，××市加强了华林周岭造纸作坊考古发掘工作力度，共筹集经费40余万元，进行了先期考古发掘，并按照国家专家组论证意见，对第二期考古发掘工作进行了充分准备。华林周岭造纸作坊的发现，进一步印证了××在我国造纸术发展中的主要地位，体现了××历史文化底蕴及先民的聪明才智，属国内外罕见、保存完好的古代造纸作坊遗址，对古代造纸术的发展有着极其珍贵的研究价值，填补了我国明代造纸作坊遗址的空白，为××市下一步整体开发华林旅游资源奠定了坚实基础。七星堆古墓葬遗址是××省少见的古代葬丧习俗文化遗产之一，有很高的研究和观赏价值，极具保护开发潜力。市政府经多方征求意见，充分考虑该遗址位于城区中心，且周边没有大型公园的情况，规划兴建“七星堆遗址公园”，把该公园建设成为宣传××文化，宣传文物保护，群众休闲的好场所，从而从根本上解决了遗址保护与城市建设的矛盾。

第四篇：阳城县文物保护利用工作汇报

阳城县文物保护利用工作汇报

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在各级文物部门的大力支持下，我县认真贯彻落实党的“十八”大精神，坚持党的群众路线教育，利用县域优厚特色的人文资源大力发展文化旅游产业，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护方针，采取多种有效措施，出台相关优惠政策，将打造“全国古堡民居第一县”与“美丽乡村”建设和国保单位保护利用工作有机结合，共同促进。为发展新型产业，助推县域产业转型，积极解决百姓就业，合理优化乡村环境，早日建设美丽阳城做出了积极的贡献。主要做了以下工作：

一、积极争取国家、省市项目和资金，对国保单位本体进行修缮，周边环境进行治理。

一是争取国家资金2400余万元，对润城东岳庙、郭峪西院、上庄元代民居本体进行了全面修缮；对海会寺、润城东岳庙、下交汤帝庙进行了周边环境治理；完成了郭峪古建筑群、砥洎城一起修缮和海会寺双塔及部分院落的地质勘探、维修方案编制、专家评审及逐级申报工作；完成了郭峪古建筑群、砥洎城、海会寺、润城东岳庙四处国保单位保护规划的前期勘测工作。二是争取国家资金7099万元，用于砥洎城、郭峪古建筑群第一期保护修缮、开福寺大殿、海会寺双塔及部分院落的修缮工作。目前完成砥洎城一期任务的45%，完成海会寺及部分院落的双塔搭架和相关系列前期工作，完成郭峪古建筑群一期修缮任务的35%以及景阳门处的抢险工作。三是争取到省、市文物保护资金523.5万元用于皇城、上庄、安阳、屯城、洪上等地的文物保护修缮和环境治理。四是完成了政府投资的文物保护项目，分别对：旧县衙、东关春秋阁、泽城汤帝庙、上庄元代民居等多处文物建筑进行了全面修缮；编制完成了南安阳潘家庄园、上伏赵家大院、郭峪王重新、王维时宅院、上庄元代民居等30余处院落的保护修缮方案；完成了郭峪景阳街、上庄中街、润城三门街、泽城汤帝庙周边环境整治方案设计。

二、打造“全国古堡民居第一县”工作

一是制定出台了《打造全国古堡民居第一县实施方案》，编制完成了打造全国古堡民居第一县保护利用总体规划，并在凤城、北留、润城三个乡（镇）的五个村落中选择了具有代表性、示范性、带动能力强的部分院落进行试点。二是出台了《打造古堡民居第一县古民居本体修缮及小周边环境治理财政补贴办法》，政府资金的投入充分发挥了四两拨千斤的作用，引导社会资金2000余万元投入到试点工作中。三是因地制宜，创造性的开展工作。（1）成立了阳城中庄、上伏、南安阳等6处文物保护中心，中心负责人由各村的书记、村长兼任，为开展打造古堡民居试点工作提供了组织保证；（2）实施了古民居产权试点，对私有古民居产权进行置换时而产生的资金严重短缺问题；（3）为保证试点工作顺利进行，在每一处确定2名文物局人员，负责掌握进度，解决问题，监督质量和进度。同时，实行了“工作在基层，服务在一线，问题在现场解决”的管理体制，为县域文化遗产的保护和利用趟出了一条可行之路。

目前，已对40余个古民居院落的550间房屋实施了保护修缮；对修缮好的古民居周边进行了环境治理；拆除影响文物建筑风貌的非文物建筑490余间；铺墁进入古民居的道路13000余平方米；在进入古民居道路的沿线两侧设置了具有地方文化特色的标牌标识，部分古民居内还进行了文化内涵展示。2013年至今，县政府投入全县文物保护和打造“全国古堡民居第一县”资金2800余万元。

三、全面落实文物保护“五纳入”工作

“把文物保护工作纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制”，这是国家对加强和改善文物保护工作的一项基本要求。近年来，我局积极落实“五纳入”工作，以政府名义下发《关于进一步加强文物保护工作的通知》，成立了文物保护工作领导组，完善了县、乡、村三级文物保护网络，明确了职责，强化了要求。每年与各乡（镇）签订一次《文物保护责任书》，并作为考核内容，把文物保护领导责任制落到实处。同时，对我县107个市级以上文物保护单位都配备了文物保护员，每年对他们进行安全技术培训。坚决把文物保护工作纳入城乡建设规划，在城乡建设开发过程中必须先进行文物勘探，切实保证文物安全。“五纳入”工作的全面落实，为我县文物保护工作奠定了坚实的基础。

四、不断加强文物保护宣传力度，严厉打击文物犯罪 文物保护的宣传是文物工作的一项重要内容。我局高度重视文物保护及文物法律法规的宣传工作，充分利用“5.18”博物馆日、中国文化遗产日和文化下乡、重大节日、传统庙会等活动，在电视台、报纸、政府网站以及采用版面、条幅、短信等多种形式，向广大市民宣传文物保护及相关法律法规。通过这些宣传活动，文物保护意识逐渐深入人心，为文物保护工作的开展创造了良好的外部环境。

定期对县域内的各级文保单位进行消防安全大检查，尤其是“五一”、“十一”之前对文物对外开放单位实施安全督查，对存在安全隐患的单位，立即下达整改通知书并要求限期整改。2014年下达隐患整改通知书37份，并全部督促整改到位。同时，与县公安部门长期联合执法，坚持主动打击、主动治理、主动防控，时刻保持对打击文物犯罪行为的高压态势，进一步促进了我县文物安全管理工作的有序开展。

五、实施优惠政策，采取有效措施，使文物资源产生了较好的社会效益和经济效益 为使县域文物资源能够在“3+1”大旅游格局和阳城转型跨越中发挥较好的社会效益和经济效益。县政府实施有效措施，实行“谁投资、谁受益”的政策，积极引导社会资金1.8亿元投入县域内的文物保护与利用工作中，特别是在皇城、郭峪、海会寺、上庄、安阳等地，实现了既有利于文物保护，又有利于经济发展的“两利”目标，2014年县域人文景点共接待游客238万人次，门票收入1.27亿元，综合收入12亿元，解决农民就业3000余人，产生了很好的社会效益和经济效益。

六、全力实施第一次全国可移动文物普查工作

第一次全国可移动文物普查工作自2013年启动，县政府成立了普查工作领导小组，并召开了相关工作会议，统筹安排部署了有关工作。2013年对全县国有单位文物收藏情况进行摸底统计汇总。2014年6月起，普查工作进入第二阶段，对博物馆馆藏文物进行分类、清洗，并对各类文物进行了精确测量、编码核对、数码拍照、登记等。目前，完成登记入账文物1334组，共计文物5000件；上传在线文物400余组，目前上传工作仍在继续。顺利的完成了上级下达的目标任务，完成数量与质量在全省名列前茅、位居全市第一。

七、近年来获得的荣誉

我县多次被授予“全省文物工作先进县”、“第三次全国文物普查实地调查阶段先进县”、“全省文物保护管理工作先进县”；我局多次被山西省委宣传部、省文物局、市旅游文物局、阳城县委、县政府授予“文物工作先进单位”、“文物保护先进集体”、“田园城市美丽乡村先进集体”、“文物安全工作先进单位”、“先进党组织”、“定点帮扶红旗单位”、“先进集体”等荣誉称号。

第五篇：磐安县2010年文物保护工作汇报（写写帮整理）

磐安县文物保护工作汇报 ——浙江省文物局2010年交叉巡查工作

一、我县文物保护和监察机构简介

1、县文管会。代表我县行政文物监管职能。

2、县文广新局文化（文物）科。代表文化部门行使文物职能。

3、县文物办。我县文物具体办事机构。

4、县文物监察大队。我县文物执法和监察机构，2008年挂牌，机构与执法大队合署办公。

5、县文博（文物收藏）。我县文物收藏机构，与县文物办合署办公。

6、文保所（玉山古茶场、榉溪孔氏家庙）。分别在二个国保单位内设置。

7、各乡镇文化站和村级文物保护机构。

二、我县文物保护单位分布情况

1、国家级文物保护单位。共2处，为玉山古茶场和榉溪孔氏家庙，于2006年5月份被国务院公布为第6批国保单位。

2、省级文物保护单位。共2处，蔡氏宗词和昌文塔，为第4批、第5批省保。

3、县级文物保护单位。到目前为止，共公布了五批县保单位，共有27处。

4、县级文物保护点。共公布了二批县级文保点，共59处。

5、文物收藏情况。（县文物办补充）

6、古建筑分布情况。（县文物办补充）

三、文物保护、巡查和执法情况

1、文物保护和修缮情况。（县文物办补充）

12、文物巡查情况。一是每季文物巡查制度。2007年起，文物监察大队坚持每季巡查制度，并按规定进行文物保护、监管制度、文物安全等检查，消除文物安全隐患。

二是建好文物一户一档。我们分别建立了纸质和电子文物一户一档，把平时巡查和执法中形成的资料分别放入一户一档中。

三是开展文物宣传。分别以法制宣传周、送文化下乡、安全生活活动月、执法车巡回宣传、文物图片展览周、《文物保护与地方经济发展》专题报告会、文保单位张贴宣传画等形式，开展文物宣传活动。

四是建立联合检查制度。结合我县特点，推出了由县文广新局领导带队，由县文物办、县文化执法大队、乡镇干部和村二委参加的文物安全生产联合检查制度。同时，建立部门联系制度。如古建筑保护与新农村建设中，密切联系农办、国土、规划、建设等部门，开展文物保护和修缮工作；文物消防安全工作中，联系消防队共同商讨、解决古建筑消防安全中存在的难题。

五是开展季节性检查工作。如村二委换届后，着重检查文物保护制度和责任人有否建立，是否与文保员重新签订责任书；旱季重点检查防火，在汛期和台风来临之前，提前开始防范；平时巡查重点抓防火安全和主要构件防盗工作，等等。

3、文物执法情况。一是查处了孔氏家庙保护范围内违法建房案件。位于盘峰乡榉溪村的孔氏家庙是国家级文物保护单位，2007年1月，当事人孔某于孔氏家庙大门前4米处搭建新房。案发后，执法大队当日即勘查了现场，下发了停工通知和责令恢复原状通知书，并向县、市、省有关部门和领导作了汇报，先后7次到现场开展查处工作，并与当事人进行沟通。此案于2007年3月底下达处罚通知书，7月移交人民法院强制执行，目前违法建筑已拆除。

二是及时制止了玉山古茶场建设控制地带擅自加盖房屋的违法行为。位于玉山镇马塘村的古茶场是磐安县另一处国家级文物保护单

位，2007年4月份，接群众举报，古茶场建设控制地带内有用户未经批准擅自加盖房屋，执法大队联合当地针政府，及时制止了违法建房行为，确保国保单位的本体安全和控制地带范围内的历史风貌。

四是调处一起公路建设中古墓物品私抢事件。2007年1月份，在怀万线岭口工程建设中，工程队挖到二座宋代古墓，由于没有进行现场保护，导致墓内部分物品被村民私抢。接报案后，执法大队联合当地镇政府、派出所，追缴了全部被私抢的墓内物品。通过这些执法活动，提高了文物执法工作在老百姓心中的地位。

四是追讨古建筑构件被盗事件。2008年以来，我县古建筑被盗事件不断增多，我县公安于2009年侦破了一起武义籍人员古建筑构件盗窃案，监察大队与文物办于今年积极介入案后的古建筑追讨工作。

五是积极介入古建筑保护。今年4月16日，我县出台了《关于加强古建筑保护管理的实施意见》，尚未确定为县级及以上文物保护单位的民宅、祠堂、寺庙、牌坊、影壁、塔、亭、阁、桥梁等建筑物，纳入我县的古建筑保护范围，对我县新农村建设中涉及的古建筑拆迁和重建事项，古建筑保护有章可循。依据这个实施意见，我县处理了西岭村等多起古建筑安全事件，让这批“准文物”得到安全保护。

五、文物工作存在的问题和不足

1、文物执法人力及经费严重缺乏。一是文物保护、修缮的人力和经费缺乏。二是文物执法、监察人力和经营缺乏。我县文物执法职能与文化市场执法合署办公，但文物执法专项经费和人力没有增加，只有在现有的资金和人手中调剂。文物执法点多面广，文保单位的巡查和建档数，已超过了文化市场经营单位。另外，文化经营单位基本上分布在集镇和交通便利之处，而文保单位大部分分布在偏僻的乡村，需要大量人力、物力、财力，而县省市和县财政往往重视文物保护经费投入，而忽视对文物巡查和执法经费的投入。

2、执法工作有待于加强。文物执法是一项全新的业务，执法人员缺乏文物专业知识和文物执法技能，有待于进一步提高。另一方面，文物执法与省市上下沟通及兄弟县市的左右沟通，不如文化市场执法，有待于进一步加强工作联系。

3、文物安全形势严峻。一是防盗压力重。近年来，我县各地已发生多起古建筑“牛腿”、构件被盗事件，由于盗窃分子工具专业，盗窃时间短、速度快，增加公安破案难度，防盗工作异常困难。二是防火任务重。我县的大多数文物保护单位以砖木结构为主，年代久远房屋破旧，且有人居住。各文保单位普遍存在木材乱堆，电线老化，有生活用火等现象，同时灭火设施不完备，安全消防机制不完善等，各住户安全意识不强，容易发生安全事故。三是抢救任务紧。迫于财力的限制，目前，除了国保、省保单位能得到抢救和修复外，其它大多数文保单位境况较差，自然损毁、人为破坏、消除隐患等现象均严重。四是防蛀难度大。通过多年的文物巡查，发现我县文物单位被蚁、蜂、虫蛀现象不容忽视，如不加以防治，对文物侵害速度将加速，势必危害文物安全。

4、制约文物保护工作的难题目前还难以破解。一是处理新农村建设与文物保护的关系难题不易破解。随着我县新农村建设的推进，文物保护、古建筑保护成为新的课题。二是文物产权或使用权谁拥有谁保护和修缮的观念一时难以更新。老百姓普遍存在“重申报、轻监管”的思想，认为一旦申报文保单位了，文物保护工作就是政府的事，老百姓文物保护意识有待加强。三是文物产权所有人使用中产生的安全隐患难题不易破解。如蔡氏宗祠的钟英堂，户主生活用火和门前堆放柴禾问题，如产权归个人所有，就难以破解生活用火难题。四是先有建房审批户后有文保单位的建房难题不易破解。如二个国保单位，在文物保护单位申报和保护范围划定前，文保单位保护范围、建设控制地带未建设或未完成建设的建房已有合法审批手续，在文保单位申

报成功后，出现的建房问题查处难。五是非文保单位古建筑保护难。我县虽出台了古建筑保护方面的政策，但一旦发现非文保单位的古建筑面临侵害、损害时，也只得对乡镇、村施加压力，加以引导，暂无法依法执法。

六、下一步我县文物执法工作重点。

1、加大法律法规宣传力度。继续加大《文物保护法》的宣传，重点放在文物保护单位上，做到家喻户晓，深入人心。

2、进一步加强文物保护和修缮工作。（县文物办补充）

3、进一步加强文物执法和巡查工作。一是进一步完善文物执法检查制度，重点检查国保单位管理、利用和制度执行情况。二是加大联合执法力度。加强文化、公安、工商、规划、建设、消防等职能部门和乡镇的协调配合，形成合力，严厉打击各种文物违法犯罪活动。三是加强巡查工作。严格按巡查办法开展安全检查工作，消除文物安全隐患，重点在防火、防盗、防蛀上下足功夫。

4、进一步加强文物执法软件和硬件建设。一方面，要加强文物执法培训、学习，积极参与上级举办的各种业务培训，同时通过开展业务评比、知识竞赛、交流和观摩等方式，提高文物执法技能。同时，加强主动与省、市及周边县市文物执法部门、机构联系、取经，达到学习和提高的目的。另一方面，要通过各种渠道，争取文物执法经费和装备，为文物执法提供保障。

5、建好文物巡查档案。按省文物总局的新要求，做到边巡查，边建档，争取明年完成所有文保单位和文物点的建档工作。

磐安县文化广电新闻出版局 二○一○年十一月二十二日