把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置

第一篇：把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置

把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置

中央提出，要针对当前社会管理中的突出问题，加强和创新社会管理，为促进社会和谐、实现“十二五”时期经济社会发展的目标任务凝聚强大力量。做好社会管理工作，需要各地区各部门结合自身实际，大胆实践、勇于探索。内蒙古自治区鄂托克前旗根据中央的精神和要求，以成为鄂尔多斯市统筹城乡综合配套改革试点旗为契机，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为切入点，把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置，确保社会既充满活力又和谐稳定。

在观念转变上做文章。适应世情、国情的新变化，顺应人民群众的新期待，必须进一步解放思想、更新观念，充分认识新形势下加强和创新社会管理的重大意义和任务要求。一是切实提高思想认识水平。加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业发展的必然要求。随着经济社会的深刻变化，基层党委和政府应把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置，加强调查研究，促进任务落实。二是切实明确工作任务重点。社会管理的重点在基层，其核心是维护群众利益。因此，应把社会管理的关口前移、重心下移，注重从源头上预防和化解社会矛盾，把强化基层基础作为重点，大力推进社会管理重点领域创新。三是切实增强政府服务意识。在提高政府公共服务能力、依法行政能力和统筹协调能力的基础上，把服务融入社会管理之中，进一步强化政府自身建设，转变工作作风，真正在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，切实增强服务意识。

在管理措施上出实招。基层是工作的落脚点，抓落实的重点和重心都在基层。鄂托克前旗在推进社会建设的过程中出实招、抓落实，努力开创社会管理工作新局面。一是健全流动人口管理机制。建立健全旗、镇、嘎查村（社区）三级流动人口服务管理机构，采取流动人口服务管理新模式，认真解决流动人口就业、就医、就学、住房等问题。二是完善防控体系。进一步加强社会治安防控体系建设，综合应用现代高新技术，建成覆盖全旗的自下而上的视频监控报警联网系统，逐步使全旗视频监控报警联网系统建设规模化、规范化、标准化；牢固树立“警力有限、民力无穷”的思想，在管好用好专群结合的巡防力量的基础上，积极引导各类社会组织参与社会管理。三是健全诉求表达机制。完善信访工作责任制，严格实施领导干部包案制度，继续推行领导干部接访制度，健全旗委常委会约谈制度，强化纪检监察部门督查机制，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体和其他社会组织的作用，引导人民群众合法理性地表达利益诉求。

在工作保障上下功夫。加强和创新社会管理，需要做好各项保障工作，形成良好的条件和基础。一是着力改善民生。通过全面兑现各项惠民政策，把保障民生、改善民生的举措落实到解决群众关心的热点难点问题中，确保问需于民、取信于民；紧紧围绕统筹城乡综合配套改革试点工作，抓住就业这个民生之本，创造条件和机会，最大限度地让转移农牧民实现稳定就业。二是加强经费保障。针对当前镇、村两级存在社会管理投入不足的实际问题，切实加大人、财、物的投入力度，增加财政支出中社会管理投入的比重，确保基层工作和生活条件得到改善，确保基层社会管理工作到位、责任落实。三是强化组织领导。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，切实发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强政策制定、工作部署和任务落实。认真分析社会形势，切实解决多头管理、分散管理等问题，形成社会管理综合力量，全面提高社会管理的能力和水平。

（作者为内蒙古自治区鄂托克前旗副旗长

第二篇：把三大重点工作摆在突出位置

把三大重点工作摆在突出位置

安全、稳定、经营这三大重点工作决定着中国铁路现代化的进程。处在加快发展黄金机遇期的中国铁路，能否牢牢把握和充分利用好这一难得的历史机遇，实现到2012年铁路现代化建设的阶段性目标，最重要、最关键的在于能否切实做好安全、稳定、经营这三大重点工作。

确保安全是铁路和谐发展的根本前提。近几年，随着路网规模的快速扩充，一批高速铁路相继开通运营，大量新技术装备投入使用，加之大规模铁路建设和既有线改造大面积展开，安全生产面临大量的新情况、新问题。同时，全路安全基础薄弱的问题依然很突出，设备基础、职工队伍素质和安全管理等方面还存在不少问题。运输安全比以往任何时候都经受着更加严峻的考验。我们必须适应运输安全面临的新形势，坚持安全第一和安全发展的理念不动摇，在思想上更重视，措施上更完善，行动上更坚决，确保运输安全持续稳定。

维护稳定是铁路改革发展的必要基础。没有稳定这个前提，什么事情也干不成，已经取得的成果也会丧失。铁路作为国民经济的大动脉，在维护稳定上肩负着极其重大的社会责任。各单位党政主要领导要切实担负起维护稳定的第一位责任，一方面要正确处理好改革、发展、稳定的关系，及时做好矛盾纠纷的排查化解工作，切实关心职工生活，保持职工队伍的稳定；另一方面要千方百计抓好维护稳定工作各项措施的落实，杜绝各类危害铁路和社会稳定事件的发生，为加快铁路发展营造和谐环境。

全面实现运输经营目标是铁路持续发展的重要保障。受国际金融危机的影响，最近一段时间，铁路的经营工作遇到了前所未有的困难。面对困难，我们不能消极等待、被动招架，而应积极应对、主动出击。要动员全路干部职工开动脑筋，大力挖潜，强化营销，以客补货，最大限度地增运增收，千方百计地节约节支，通过我们的百倍努力，变压力为动力，化挑战为机遇，确保实现运输经营目标。

在新的形势下，能否顺利实现安全、稳定、经营工作目标，是对铁路各级领导班子执政能力的重大考验。全路各级领导干部要以对国家和社会负责、对铁路发展负责、对职工群众负责的态度，把这三大重点工作摆在更加突出的位置，进一步解放思想，坚定信心，加强领导，集中主要精力，拿出全部智慧，采取有效措施，扎扎实实抓好各项工作的落实，团结带领全路干部职工坚决完成今年安全、稳定、经营的目标任务，为实现到2012年铁路现代化阶段性目标奠定坚实基础，为经济社会平稳较快发展作出新的更大贡献！

第三篇：把领导干部作风建设摆在突出位置

把领导干部作风建设摆在突出位置

王兆宇

《 人民日报 》（2011年08月01日07 版）

胡锦涛同志强调，要把领导干部作风建设摆在突出位置，全面加强新形势下的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。这为进一步加强我军作风建设指明了方向。贯彻落实这一精神，要求我们不断增强机遇意识、忧患意识、使命意识，紧紧围绕国防和军队建设的主题主线，全面加强作风建设，为全面建设小康社会提供重要的力量支撑和坚强的安全保障。

坚定政治信仰，培育和弘扬忠诚于党、永不褪色的思想作风。坚定的政治信仰是共产党人思想作风的最高政治要求，是树立和弘扬优良作风的核心。一是强化理论武装。坚持用党的创新理论武装头脑，做到真学、真懂、真信、真用，在不断改造主客观世界的过程中坚定政治信仰、端正价值取向、校正行为准则。二是强化党性观念。不断强化党员意识，严格党内生活，遵守党纪条规，落实组织生活制度，努力使思想作风与党的性质宗旨相适应、与党的路线方针政策相符合、与党的先进性要求相一致。三是严守政治纪律。共产党人的信仰具体体现在对政治生活、政治言论和政治行为的严格要求和高度负责上，而这些都需要严明的政治纪律做保证。应切实维护纪律的权威性，增强执行纪律的自觉性，自觉贯彻党的路线、方针、政策，自觉听从党指挥。

强化宗旨意识，培育和弘扬心系基层、情系官兵的领导作风。宗旨意识是我军光荣传统的集中体现。只有始终把工作的着力点放在基层，尽心尽力为基层排忧解难，全心全意为广大官兵服务，才能赢得广大官兵的信任和支持，凝聚推动部队建设科学发展的智慧和力量。一是用权以公心。领导干部必须清醒地认识到，自己手中的权力是人

1民赋予的，只能用来为党工作、为部队建设和广大官兵服务，决不能用来为个人、小团体牟取私利。二是服务以诚心。军队的基础在基层、重心在基层、力量在基层，为基层服务是领导机关的使命所需、职责所系、价值所在。要坚决摒弃官僚作风，以热情服务、优质服务、廉洁服务赢得官兵的支持和信任。三是解难能尽心。把官兵的困难放在心上，始终做到想基层之所想、急基层之所急、帮基层之所需。坚持求真务实，培育和弘扬真抓实干、务求实效的工作作风。求真务实、真抓实干是加强和改进工作作风的关键。干事业、抓工作最重要的是付诸实践、见诸行动、取得实效，加强作风建设最终要体现在真抓实干上。一是讲实话。共产党人是彻底的唯物主义者，任何时候都应言行一致、表里如一。二是出实招。无论搞谋划还是抓落实，都要吃透上情、摸清下情，坚持做到合实、合理、合法、合意相统一。合实，就是符合本单位、本部门工作实际；合理，就是符合事物发展和部队建设的规律；合法，就是符合党的路线、方针、政策，符合国家的宪法法律、部队的条令法规；合意，就是符合基层广大官兵的意愿要求和根本利益。三是重实干。坚持端正思想抓落实，牢固树立正确的政绩观，始终把是否有利于中心任务完成、有利于安全稳定、有利于经常性基础性工作落实作为工作的基本出发点和落脚点。

注重勤奋学习，培育和弘扬学以致用、知行统一的学风。学习是增强党性、提高本领、做好工作的前提。必须把学习作为政治责任、紧迫任务和崇高追求，坚持抓紧学习、刻苦学习、善于学习，努力做到学有所得、用有所成。一是树立“只有起点、没有终点”的终身学习理念。自觉把学习作为第一需要，坚持学理论、学科技、学管理，不断丰富学习内容、改善知识结构，为推动部队建设科学发展奠定基础。二是坚持理论联系实际。紧密联系军队发展实际，深刻洞察武器装备发展趋势，努力增强抢抓机遇、迎接挑战和主动作为的能力；紧密联系部队建设实际，准确把握部队建设规律，使部队建设始终运行

在科学发展轨道上；紧密联系个人思想实际，经常总结经验教训，不断提高科学思维水平和实际工作能力。

培养健康情趣，培育和弘扬慎独自律、洁身自好的生活作风。生活作风是一个人政治信念、思想品格、道德情操的综合反映。党员干部必须保持严肃的生活态度、倡导良好的生活行为、培养健康的生活情趣，确保思想上不放任、行为上不出轨。一是坚持艰苦奋斗。勤俭办事，力戒奢侈浪费；保持良好心态，防止因盲目攀比导致心理失衡。二是纯洁人际关系。端正交往动机，恪守交往原则，多与普通战士交朋友，多与基层干部交朋友，多与科技专家交朋友，多与先进典型交朋友，在交往中不断增强党性修养、提升人生境界。三是培养健康情趣。生活情趣是一个人生活作风的外在表现。应积极培养健康的生活情趣，使之成为激发工作动力、改进工作方法、提升工作质量、增进工作效益的“助推剂”和“加油站”。

（作者为解放军某部政治委员）

第四篇：把加强领导干部作风建设摆在突出位置

把加强领导干部作风建设摆在突出位置

谭献民

优良的党风是凝聚党心民心、推动事业发展的巨大力量。深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会科学发展，对加强和改进党的作风建设提出了新的更高要求。从对岳阳市的调研情况来看，加强领导干部作风建设，使领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，是把党的组织优势转化为推动科学发展的强大力量的重要保证。

加强党性修养。领导干部作风问题，说到底是党性问题，党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。领导干部加强党性修养，是发扬优良作风的基础和根本。我们党一贯高度重视领导干部的党性修养，强调通过加强党性修养来发扬优良作风，使党始终保持旺盛的生机活力，始终得到人民群众的拥护和支持。应当看到，绝大多数领导干部的作风是好的，但也有的宗旨意识、大局意识、责任意识、纪律观念淡薄，不能很好地树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，影响了经济社会发展，损害了党的形象。出现这些问题，从根本上说是由于党性修养不够。当前，我国正处在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的关键时期，国际国内不稳定不确定因素仍然较多。要做到化危为机、逆境奋起，要求各级领导干部牢牢把握胡锦涛同志提出的“四个统一”、“六个着力”的总体要求，切实加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，牢固树立求真务实、真抓实干的作风，在保增长、保民生、保稳定的工作中当尖兵、打头阵，以良好的作风带领广大人民群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。各级党组织应按照中央的要求，把加强领导干部党性修养和作风养成落实到党要管党、从严治党的各项工作和措施上。完善考评机制。要使各级领导干部发扬优良作风，不仅需要坚持不懈地加强思想教育，而且需要与时俱进地完善体制机制。党的十七大提出，要完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。加强领导干部作风建设，必须不断健全和完善相应的体制机制特别是考评机制。只有健全和完善考评机制，让无心干事者无法安坐，让敷衍塞责者无处遁形，才能促使各级领导干部真正树立和发扬优良作风。近年来，岳阳市正是从创新领导干部作风建设的考评机制入手，坚持把领导干部作风建设的情况置于人民群众的监督之下，才有效推动了领导干部作风的转变。他们的做法有这样几个特点：一是注重考评内容的全面性。按照深入贯彻落实科学发展观的要求设置考核内容，从精神面貌、工作态度、工作作风、工作能力、工作绩效等各个方面进行全面考核，力求全面、真实、准确地反映考核对象的德、能、勤、绩、廉情况。二是注重考评方式的合理性。改变以往上级评

下级、年终集中评的考评方式，畅通群众评议党员干部作风的多种渠道，随时随地受理群众的举报、投诉，经常性地收集群众意见，让广大人民群众成为干部考评的主要参与者。三是注重考评结果的有效性。坚持奖优罚劣，把作风建设的考评结果作为评选先进和提拔使用干部的重要依据，真正评出导向、评出动力、评出活力，努力形成改进作风、注重实干、争创实绩的良好氛围。

加大问责力度。领导意味着责任。责任意识是对领导干部的基本要求。领导干部如果没有强烈的责任意识，就不可能有优良的作风，真正做到在其位、谋其政、尽其职、负其责，有效推动科学发展、促进社会和谐。加大问责力度，有利于增强领导干部的责任意识，促使领导干部切实改进作风。各级党组织应结合自身实际，认真贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，充分发挥问责在推进党风廉政建设中的积极作用。在问责对象上，坚持以各级领导干部为重点，不断扩大问责范围；在问责内容上，坚持围绕党委和政府的中心工作，抓住影响改革发展稳定的重大问题、群众关心的难点热点问题以及重大责任事件（事故）；在问责形式上，坚持严格要求、实事求是、权责一致、惩教结合的原则，把组织处理、经济处罚、纪律处分等多种措施结合起来。

第五篇：把服务改革摆在突出位置

尊敬的党组织：

恩格斯说过，人们创造历史的活动，如同无数力的平行四边形形成的一种总的合力。任何成功的改革，都要最大限度地凝聚社会共识，最大限度地调动各方力量，形成“总的合力”。基层党组织处在深化改革的前沿一线，全面深化改革的决策部署，最终要靠党的基层组织来推动，要靠广大干部群众来完成。改革越是向纵深推进，越要发挥基层党组织的战斗堡垒作用。当前，各级基层党组织要把服务改革摆在突出位置，充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，不断凝聚改革共识、汇聚改革力量，团结带领广大干部群众积极投身改革事业。

全面深化改革是当代中国最广泛、最深刻的变革。与过去“皆大欢喜”的增量改革不同，今天的全面深化改革，虽然从总体上会产生巨大的改革红利，但具体到某一领域、某一群体，都不可避免要打破既有的利益格局。“触动利益比触及灵魂还难”。抽象地谈改革，所有人都举手赞成，甚至慷慨激昂，但一旦改革触及自身利益，一些人就会躲躲闪闪甚至“负隅顽抗”。这个时候，最需要基层党组织和党员干部勇敢地站出来，正确对待利益格局调整，自觉服从、服务改革大局，拿出“苟利国家生死以”的决心，发扬“革命理想高于天”的精神，丢掉进退得失的“小算盘”，摒弃个人利益的“小九九”，先革自己的命、先削自己的权、先去自己的利。每个党员干部都要响亮地喊出“跟我上”，做给群众看、带着群众干，以实际行动支持改革、参与改革、推动改革。

改革关系人民利益，也是人民自己的事，不能没有人民参与，更不能少了人民创造。缺少群众基础、没有人民支持，再美好的改革蓝图，也不过是空中楼阁。动员激励群众，引导群众知晓自身利益所在并为之而奋斗，是我们党领导革命、建设和改革开放的基本经验。各级基层党组织要认真学习领会《决定》精神，深入阐释全面深化改革的重大意义、总体目标、方针原则和重大部署，广泛宣传改革方针政策，把改革的思路举措讲清楚，把对群众的利益安排讲明白，让中央精神家喻户晓、深入人心。面对不同群体的利益诉求和政策诉求，要做好深入细致的思想工作，及时解答群众关心的热点问题，最大可能地寻求改革的“最大公约数”，打牢思想基础、增进社会认同、强化民意支撑，汇聚起攻坚克难、奋力前行的改革合力。

改革牵动整个社会，关系群众切身利益。全面深化改革需要攻克的体制机制顽疾很多，需要考虑的因素和兼顾的利益很多，许多改革举措直接关系群众切身利益。在每一项具体的改革、改革的每一个阶段、每一次改革攻坚的关键时刻，都要保持同群众的密切联系，把群众作为推进改革的主心骨，切不可自说自话、关起门来搞改革。要扎扎实实做好群众工作，引导群众正确对待整体利益和个人利益，在遇到关系复杂、难以权衡的利益问题时，把维护群众利益放在第一位，始终同群众“坐在一条板凳上”，让群众在改革中得到更多实惠、享受更多成果，为全面深化改革赢得最广泛的群众基础。

汇报人：xiexiebang