关于社区管理创新工作情况的汇报发言材料

第一篇：关于社区管理创新工作情况的汇报发言材料

关于社区管理创新工作情况的汇报

伴倒井子社区监委会主任赵术亭

近年来，我社区在各级党委政府和相关部门领导下，全面落实社区党务、社区自治事务、社区财务、社区服务“四务公开”，深化和加强以民主管理为主要内容的社区党委（总支）初议、社区联席议事、社区事务决策听证、社区事务公开办理和社区民主评议“五制管理”工作，强化了社区党组织领导下的村民自治机制，保障了社区村民的知情权、表达权、参与权、监督权。

为贯彻落实上级关于社区管理创新的工作要求，我社区监委会主要从以下几个方面开展工作。

一、明确指导思想

1、全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，充分发挥社区党委的领导，维护好社区居民的根本利益。

二、坚持基本原则。

1、坚持社区党委和村委领导，引导社区各方面积极有效地参与社区管理服务。

2、坚持以人为本、服务为先。贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，把社区群众满意作为加强和创新社区管

理的出发点和落脚点。

3、坚持依法管理。监委会的产生是遵照《组织法》为依据，履行社区居民自治章程的承诺，在社区居民代表会议上选举产生。社区两委的工作过程中必须面对社区居民的监督。

三、积极开展工作

1、严格管理。着重对重大社区事务决策和建设中实施项目，实行全程监督，并按季度审查财务收支帐目。然后，及时在公开栏公布，使居民了解到本社区近期居务活动和财务收支情况。居民对重大村务和财务收支有质疑的，可口头或书面向监委会提出，由监委会审议后采纳、整改或解释，或近期办理有难度等予以答复。

2、程序规范。全面开展监督社区“四务公开”和“五制管理”的贯彻落实，社区监委会督促社区按规定时间和要求公开党务、财务、事务、服务，检查、审核公开内容，查对财务帐目，对重大财务、事务的实施、管理上进行监督，对检查、监督中发现的问题提出处理意见，并列席直接涉及居民利益的村务会议。向社区党委、居民会议或居民代表会议报告四务务公开监督工作情况；向居民宣传党的方针政策，维护社区党委、社区村委的正确决策；向社区党委、社区村委等组织反映村民对村务、财务公开的意见和建议。

3、长效机制。积极落实四务公开和五职管理，实行社区决策听证制和民主评议制。对社区事务中涉及村民重大利益的，如社区发展规划、土地等集体资产的处置、旧城改造、土地占用补偿费用等重大事项，由监委会召集和主持，依照法定的程序召开社区村民会议或社区村民代表会议进行决策听证，形成决议后实行公开办理。实行定期评议和专项评议。定期评议每年两次，专项评议不少于4次。评议结果量化计分，纳入社区工作年度考核总成绩，社区党组织班子连续两次差票超过三分之一的进行改选，社区村委会班子民主评议不称职票超过三分之一的，进行诫勉谈话，其成员连续两次不称职票超过三分之一，职务自动终止。

四、取得成效

1、重大社区事务和财务收支的状况，最广泛公开、透明。使村民放心、干部勤政、廉政的风气处处可见。

2、推动制度不断完善。

如理财方面、监委会在帐目审核时发现支付中凭证缺少手续，或者大额支付缺少会签等，后来就完善“支付审批权限”制度。研究财政收支项目的合理性，规定限额和批准权限，以及需要的相关手续。

如在集体资金运用方面，采纳监委会的意见，实行“开源节流”，建设资金支出量力而行，每年度安排一、二个项目，资金运行上当年本着“收支平衡”有一定的额度积余，决不透支等。

3、更广泛的民主决策。在实施民主监督中，使两委体悟到：监委会监督监督不能在事后搞“马后炮”效应。应事前向监委会通报内容，让监委会成员有向居民了解意见的空

间。在决策时，主动请监委会成员参与两委会，共同研讨，吸收他们的正确意见，使决策不仅具有居民意愿的因素，而且更容易在村民代表会议上审议通过，推动工作的进展。

第二篇：社区社会管理创新工作汇报材料

社区社会管理创新工作汇报材料

社会管理创新工作是工商行政管理部门依法履职、服务市委、市政府中心工作的内在要求。今年以来，为高效推进我局社会管理创新工作，我局成立了以印露局长为组长，党组班子成员为副组长，相关科室及各分局局长为成员的社会管理创新领导小组，按照创新工作项目书的要求，把握重点，逐项推进各项工作的落实。

一、创新基层化解消费纠纷矛盾新模式，推动消费纠纷调解与社会大调解的全面对接

我局在基层分局设有9个基层分会，在184个行政村和164个社区居委会聘请了村（居）消费维权联络员348名，在具备条件的商场超市设立了消费投诉处理站112个并培训上岗112名联络员，实现了基层消费维权网络的全覆盖。基层维权网点做到了统一挂牌、统一制度、统一聘用、统一培训和统一台帐，达到了规范受理、规范调解和规范接转。为了最大限度地发挥已建网络的功能作用，切实解决基层维权网络建设中的实际问题，我局积极探索基层维权网络建设的新途径、新模式，创新思路，主动推动消费者组织主导的消费纠纷调解与社会大调解的工作对接。

1.创新思路，探索基层维权网络发挥长效作用的新途径。消费纠纷矛盾近来年随着经济发展、人民生活水平提高和广大消费者的维权意识不断觉醒，呈逐步上升的发展态势。针对制约基层稳定和消费维权事业发展的因素，我们将推动基层消费维权网络与相对已经发展完善的社会矛盾纠纷大调解体系接轨联网。全市社会大调解体系，在党委、政府的主导下，基层全面落实了机构、场所、设施、人员、网络、经费和考核，形成了规范的运行体系。消费纠纷本属于社会矛盾的范畴，其调解工作与社会大调解的本质相同、程序相近、目的一致，纳入大调解体系不仅必要，也很现实。消费者组织主导的基层消费维权网络已经初具规模，自成体系，具备与社会大调解接轨的一切条件。新农村建设也要求全面落实村（居）社区包括纠纷调处在内的配套便民服务。尤其是市委提出了创新社会管理的要求，更加为实现消费纠纷调解与大调解的全面对接，创造了更好的有利条件。“消调对接”机制，必将成为健全基层消费维权的长效机制，成为创建平安如皋的创新举措。

2.整合对接，推动消费调解纳入社会大调解的工作范畴。

在统一思想在基础上，我们将积极主动与市社会治安综合治理委员会、市社会矛盾纠纷调处中心、市司法局加强协调沟通，通过机构整合、人员整合、职能整合、保障整合和考核整合五大对接动作，完成对消费纠纷调解融入大调解的全面整合工作。一是机构整合对接。将如皋市消费者协会纳入市社会矛盾纠纷调处中心，作为其成员单位，以利各级消协在大调解机制下开展工作。消协基层分会纳入所在地镇（区）社会矛盾纠纷调处中心，村（居）消费维权联络站纳入所地村（居）社会矛盾纠纷调解室并合署办公。二是人员整合对接。消协分会人员加入所在镇的大调解中心，村（居）消费维权联络员合并进村（居）调解室。全市消协基层分会人员和村（居）消费维权联络员，全部融入大调解系统，达到了每个镇（区）不少于2名专职的镇级111名调解员，每个村（居）不少于2名专职、平均达到4名专、兼职调处员，总数达到1500人的融合消费纠纷调处的社会矛盾纠纷大调解队伍。三是职能整合对接。将大调解的综合调解与消协专业调解全面融合对接，互补互济，实行各有关部门综合业务指导和综合职能的协调配合，充分保证调解的及时和高效。四是保障整合对接。首先是调解业务保障，与上述相关部门联手，联合各自的基层组织，共同对调解人员就消费纠纷调解业务进行全面培训和指导，规范调解流程，保证调解职能的顺畅。其次是办公条件保障。镇、村（居）两级调解中心和调解室的设施和条件，从办公场所、经费、设备（包括必要的摄像、录音等工具）各方面予以充分保障，大调解的活动经费由市财政予以拨付，每个专职调解员每年享受政府三至五千元的补助。五是考核整合对接。对消费纠纷调处工作的绩效考核，与综治平安创建和社会大调解一并考核，每半年组织一次对各镇（区）的考核，各镇（区）对村（居）同样考核。考核的结果与年终综治总考核和奖惩挂钩，计入总分。

3.不断深化，把“消调对接”推向规范化运行的轨道 我市将消费纠纷调处与大调解对接以来，迅速呈现出良好的发展态势并展现了明显的效果。今后将从八方面进一步深化和规范：一是整合资源。从市级机构到各镇（区）、村（居）领导，将更加重视消费维权工作，加强组织领导，形成融合消费纠纷调解的大调解体系，无论是组织领导资源还是调解工作人力资源，都将进一步增强。二是提高效率。提高村（居）消费纠纷调解率，让消费者在村（居）家门口就可以进行消费投诉，大大方便消费纠纷在基层得到及时调解，减少向12315投诉频次，方便基层特别是农村消费维权，提高消费纠纷调解的效率。三是丰富工作方式。将过去的消费纠纷调解只能依靠消协单一的调解，转变成融入社会大调解的实现各部门联动的综合调解，让调解的威力和效果更加显现。四是规范程序。建立消费纠纷调处情况登记台帐，逐步实现计算机联网互通信息，规范争议额达到一定数额消费纠纷的调解采用人民调解程序，调解过程制作的材料和调解协议书，大额争议的调解协议书提交司法确认，以保障效力。五是扩大影响。通过媒体加强对“消调对接”工作的宣传，收集整理典型案例，向广大群众进行以案说法，弘扬“消调对接”中的先进典型，获得社会的更多理解和支持。同时，各相关部门实现消费维权联动，产生消费维权社会化的总体影响。六是完善体系。把原有的消费纠纷调解制度与社会矛盾大调解的各项制度整合规范完善，扩大社会矛盾大调解对消费纠纷调解的影响力和覆盖面，实现消协专业调解与社会综合调解的全面结合，使大调解体系更趋完善。七是提升水平。全面实现对接后，在社会大调解体系下，达到在充分发挥综合调解力量的基础上，融合专业调解的技术要素，促进消费纠纷调解水平的全面提升，提高消费纠纷的调解质量，提高消费纠纷调解的满意度。八是增强效果。实现“消调对接”后，要全面按照大调解的运转体系运行，各镇（区）、村（居）调解机构不但及时受理调处消费纠纷，还将定期分析排查消费纠纷矛盾苗头，加强消费纠纷矛盾的事先防范工作，助动深入开展消费教育和消费社会监督，让消费维权的理念深入人心。

“消调对接”，是我市学习实践科学发展观、创新社会管理的一项新尝试，也标志着我市消费维权事业进入了一个新阶段。此举必将为全市社会经济协调稳定发展作出应有的贡献，也为我市创建放心江苏省放心消费城市奠定良好的基础。

二、登记注册窗口努力建立和完善流动人员信息社会化采集和互动机制。

1.加强外来人口投资创业信息采集机制

凡是到我局申请登记的我市外来人员，我局各登记窗口将建立统一的信息采集表，以便为建立和完善外来人口的信息库提供基础信息资料。

2.积极推进外来人口信息登记软件的完善工作。开发一个相对独立的外来人员信息数据对接软件系统，提高外来人口信息采集的科学化。

3.建立和强化外来人员登记注册的绿色联动机制 凡到我市登记注册的外来创业人员，以颁发“绿色服务卡”形式的一证通通行证，通过公安、工商、教育、卫生、文化、人保等各部门建立的人员数据库共享机制，加强外来人员在我市居住、就业、就医、子女上学、技能培训等各方面提供服务和帮助，为打造和谐、美好的新如皋而做出我们工商部门的应有努力。

三、创新举措，扎实有效开展平安市场创建工作

始终坚持把维护市场安全稳定，保障人民群众合法权益作为平安市场创建工作的出发点和落脚点，围绕“平安”做文章，在落实平安市场创建责任，建立建全各项制度方面狠下功夫。

1.发挥组织体系作用，积极推动平安市场创建 积极发挥组织体系的领导作用，统筹安排，具体部署平安市场创建活动。一是围绕创建平安市场活动的要求及考核细则，各职能机构按照其法定职能，各司其职。按照谁主管、谁负责和条块结合、以块为主的原则，条抓块包、齐创共建，为平安市场的创建提供组织保证，二是进一步落实基层工商分局创建责任，形成一把手亲自抓、分管局长主动抓、监管责任区人员具体抓的责任体制，坚持属地化管理和分级负责的原则，具体负责本辖区内平安市场创建活动的组织、指导和落实。三是进一步落实市场主办者创建平安市场的责任，全市43个商品交易市场作为创建活动的主体，按照市“平安市场”创建领导小组的统一要求，全部建立了专门的组织机构，做到组织、人员、场所、经费、制度的“五落实”。市场主办单位作为创建第一责任人，努力抓好索证索票、公示、农产品质量检测、市场安全管理，与经营者分别签订“平安市场”创建责任书，明确各自职责。

2.狠抓“六个结合”，夯实平安市场创建基础

一是将平安市场创建与规范市场主体资格相结合。我局严把市场主体准入关，结合每企业年检，对照平安市场建设的要求，对不具备条件的已登记市场，发出责令改正书至当地人民政府和市场主办方，并暂缓通过检验。二是将平安市场创建与落实市场开办者第一责任相结合。认真落实市场主办者创建第一责任人的意识，不断强化其责任意识。三是将平安市场创建与市场信用建设相结合。按照市场信用体系建设的要求，采集录入市场及市场内经营者的相关信息，认真做好信用等级的划分，各市场主办方认真落实市场内经营户信用等级评定工作，按季对经营户的信用等级对照标准进行评定，并进行摊位公示，极大地推动了市场内经营户诚实守信、依法经营的意识。四是将“平安市场”创建与新“六城同创”有机结合起来。紧紧抓住如皋创建国家卫生城市和省卫生镇的契机，努力推进城区及镇所在地市场及设施的升级改造。通过高标准建设，市场的硬件设施得到极大的提升，市场安全设施、配套服务设施健全，市场功能完善，市场档次明显提升。五是将“平安市场”创建与食品、食用农产品安全监管结合起来。通过确立市场主办单位、食品经营户责任，进一步整合基础信息台帐，切实加强食品经营户的进货登记和索票索证，加强以食品经营户为重点的巡查监管、食品质量监测和后续工作的规范化。开展食品市场的专项整治行动，切实保障食品质量安全。六是将“平安市场”创建与放心消费创建工作相结合。在平安市场创建活动中紧扣放心消费活动的主题，制作了大型《如皋市放心消费教育巡回图片展》在各市场巡回展出，印发了《百万居民消费教育宣传手册》和《放心消费创建活动知识问答50题》让广大市场经营者和消费者积极参与到放心消费创建活动中来。3.创新工作思路，构建平安市场维稳机制

一是将消防安全纳入平安市场建设的正常轨道。加强教育引导，强化市场负责人消防安全的宣传教育，牢固树立“生命高于一切，责任重于泰山”的意识，把消防安全工作当作一项长期而艰巨的任务来抓。加强制度建设，指导、督促市场主办单位健全、完善、严格的消防安全制度，签订消防安全责任状，层层落实责任，措施到岗，责任到人。加强对消防设施安全性检查，经常联合组织开展对市场主办方消防安全工作的专项执法检查和行政指导。二是市场与辖区公安分局共建市场安全体系，群防群治。加强市场治安防控体系建设（安装监控系统），增强主办单位和经营者的自律意识，提高防范能力，打牢创建基础，确保市场内不发生打架斗殴、聚众闹事、被盗、被抢等刑事案件，保障人民群众人身财产安全。三是将市场纠纷调解纳入社会矛盾调解中心体系。充分发挥12315消费者申诉举报网络和各行政执法部门的横向协作网络作用，及时受理和处理市场内的投诉、举报，切实化解各类矛盾纠纷，对市场内严重危害消费安全的违法行为果断应对，快速处臵。

四、构建“食品安全诚信体系”，着力破解食品安全难题 在流通领域食品安全监管过程中，积极创新监管方式，以加强食品经营单位信用建设为核心，推进“食品安全诚信体系”建设，着力破解食品安全难题，取得明显成效。

1.全面建立食品经营户诚信档案。南通工商局对全市食品经营户建立诚信档案，涵盖营业执照、食品流通许可证、监督检查记录等多个方面，并对食品经营单位诚信状况进行持续跟踪记录，如实记入信用档案。同时，根据《南通市流通环节食品经营者信用等级评定办法》，对一般食品经营户每年进行一次、特殊食品经营户（指经营专供婴幼儿主辅食品和散装食品以及从事食品批发经营户）每半年进行一次信用评价，包括履行自律制度情况、监督检查结果情况等内容，划分A、B、C、D四个信用等级。根据不同信用等级，采取不同监管频次、突出不同监管重点，对守信单位实施宣传鼓励、示范引导，对失信单位进行曝光评议、严格惩处。目前，全市已建立食品经营户档案18437户，占全市食品经营户总数的75.3%，预计年底可达95%以上。

2.设立覆盖全市的食品安全工作站。为加强经营者自律意识，构建市场监管的第一防线，在全市大型超市和大型综合农贸市场设立了食品安全工作站，明确专人担任站长、副站长。每个食品卖场均细化为生熟肉食品区、散装食品区、预包装食品区和自制食品区，责任分工细化到管理、销售人员，工商部门可通过“倒查制”追责发现问题食品。工作站实现了与消费者的“零距离对接”，可以对消费者质疑的食品进行快速检测，现场公布检测结果。

3.组建可靠的食品安全协管监督队伍。在全市乡镇（街道）、村居都设立了食品安全领导小组和食品安全联络点，各（行政村）社区均配备1名食品安全协管员，平时广泛开展食品安全宣传，引导公众参与食品安全监管，并及时了解群众反映的食品安全隐患，及时向有关部门报告。同时，聘请人大代表、政协委员和村（居）工作人员担任流通领域食品安全义务监督员，对各类食品经营行为进行监督，建立起覆盖城乡的社会食品安全监督网。

4.推行食品安全“约谈制”监管方式。工商部门创新出台了《食品生产经营监管约谈制度》，针对食品安全监管工作中发现的问题，约请食品经营企业的法定代表人或其授权委托负责人到进行面谈，共同剖析存在问题，研究提出整改措施。今年来，南通工商局已与“双汇”南通总代理、食品添加剂批发商、台湾进口食品总代理等食品经营单位约谈28次，发放行政建议书27份，有效消除了食品安全隐患。

5.成立“食品流通行业自律协会”。今年5月，我局在全国率先成立了“如皋市食品流通行业自律协会”。协会以督促、帮助流通环节食品经营单位建立健全内部食品质量管理体系和管理制度为前提，以杜绝不合格食品进入流通领域为关键，前移食品质量监督关口，构筑商业流通领域中牢固的诚信基石。协会成立后，已有1800名食品经营者签订了食品安全自律承诺书，取得了较好的社会反响。

五、下一阶段工作思路

1.继续推动消费调解纳入社会大调解的工作。将充分发挥12315消费者申诉举报网络和社会大调解机制的作用，及时受理和处理市场内的投诉、举报，切实化解各类矛盾纠纷，对严重危害消费安全的违法行为果断应对，高效处臵。

2.以标准化建设为推手，着力推进市场基础设施的升级改造。将紧紧抓住升级改造这一环节，进一步推动城区及农村镇所在地的农贸市场升级改造，完善基础设施建设，年底前城区主要市场和农村镇所在地的农贸市场监控系统安装率100%。

3.积极发挥职能作用，以“六大工程”为主线统筹推进社会管理创新，即服务经济“红盾直通车”工程、社会诚信体系工程、队伍建设“三联三防”工程、社团协同维稳工程、工商维权“五进”工程、平安文明市场创建工程。

第三篇：民政局加强社区管理工作汇报发言材料

民政局加强社区管理工作汇报发言材料

各位领导、同志们：

按照会议安排，我就加强社区治理工作，结合民政工作实际，作以简要汇报，不妥之处，请大家批评指正。

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在相关部门和乡镇的大力支持下，我局紧紧围绕加强社区政权建设，提升社区服务水平，深化基层民主自治，全力做好社区精细化治理等方面，取得了一定的成效。

一是社区办公条件进一步改善。

全县11个社区实现“三有一化”（有人管事、有钱办事、有场所议事、区域化党建）目标。社区阵地建设进一步改善，服务设施进一步完备，老年人日间照料中心、警务室、图书室等服务功能室达到了全覆盖，全县社区办公和活动场所面积均在250㎡以上。

二是社区组织体系更加健全。

社区党组织和居民自治组织等体系普遍建立，社区党组织的核心作用得到有效发挥，城关镇东关、西关社区“大党委”机制优势明显；居委会的主体地位初步确立，居民代表会议、协商议事会议制度基本建立，人民调解委员会、公共卫生委员会等职能委员会依法设立；社会组织培育初见苗头，志愿者队伍广泛建立，形成了以社区基层党组织为引领，社区居委会发挥自治，各种职能委员会、群团组织和社区组织共同参与的组织体系。

三是社区人员结构得到优化。

社区人员力量进一步加强，10多名乡镇事业单位人员和30多名专职化社区工作者加入社区工作队伍，文化程度和整体素质得到有效提升，通过选举“两委”班子队伍结构得到进一步优化。

四是社区准入事项更加明确。

为明确社区职责，推动社区减负工作落地见效，去年8月份制定印发了《武山县社区职责事项清单》，涉及5项42个方面的内容，全面梳理了社区承担的职能职责，进一步明确了的社区准入事项，社区赋权减负工作有章可循、有规可依。

五是社区治理基础更加夯实。

以社区党组织引领下的基层群众自治制度更加完善，居民自治章程和社区协商议事制度初步形成；居务公开制度有效推进，社区居民对社区事务的参与度和政策知晓度进一步提升；全部签订了共建协议，共建共享共治格局初步形成；扫黑除恶线索排摸和矛盾纠纷化解工作扎实开展，居民公约对辖区居民教育、约束、引导的作用发挥明显；网格化管理在疫情防控工作中优势突出；平安社区创建成效显著，东关和乐善社区被推荐为天水平安创建示范社区。

六是多元化社区服务网络初步形成。

以社区党群服务中心为基本阵地的综合服务设施布局和功能全部建成。“一站式”便民服务体系更加完善，在缴纳医保、领取惠民补助、信息查询等方面更加便捷。率先在全市推行社会救助“码上办”便民利民措施，并被市民政局在全市范围内进行推广。志愿者队伍参与“一爱一为”、疫情防控等服务工作更加积极。充分利用社区公众号、微信群、小程序等新媒体应用，社区服务信息化水平得到有效提升。

一年来，尽管我们做了大量的工作，但是同高质量服务群众的要求相比还有差距，尤其是在疫情防控工作中，也暴露出一些突出问题和不足，具体表现为：

一是部分社区管辖范围过大，服务能力跟不上。

二是

“三无”小区较多，治理难度大。

三是易地搬迁集中安置小区治理工作亟需推进。

四是物业管理隶属关系不顺畅，规范化运转监督机制还不健全。

五是自治水平还有待进一步提高。

下一步我局将按照县委、县政府的安排部署，严格履行工作职责，积极深化基层政权建设和社区治理工作。

一是努力争取新成立2个社区，着力解决部分社区管辖面积过大的问题。

二是协调相关部门，加强小区物业管理，特别是要在“三无”小区物业管理机制上进行探索，着力解决“三无”小区治理难的问题。

三是全力开展易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作，尽快将搬迁群众纳入就近社区，实现归口管理，彻底解决群众“最后一公里”问题。

四是协调相关部门，尽快理顺社区和物业公司的关系，进一步明确各自工作职责，确保物业真正达到服务居民的作用，努力解决问题出在物业管理，而矛盾转嫁给社区工作人员的问题。

五是切实加大社区人员培训力度，提升业务能力素质，真正建成一支素养高、能力强的工作队伍，同时，加强居民公约和自治章程作用发挥，积极引导社区建立“红黑榜”、红白理事会、“孝老爱亲模范”和“

最美家庭”评选等相关制度，营造社区新文明新风尚。

第四篇：康乐社区社会管理创新工作汇报

康乐社区社会管理创新工作汇报材料

为了贯彻落实好市、区政法工作会议精神，深入推进社区社会管理工作，为全区经济转型跨越发展、和谐发展创造良好的社会环境。按照区综治委在全区组织的开展社会管理创新相关情况调查摸底活动的安排，我社区进行了详细的摸排，现将社区管理创新存在的问题及对策建议汇报如下：

一、存在的问题

1、社区权小责大。社区工作包罗万象，上面千条线，下面一颗针，样样工作都重要，但事实上并没有相应行使职责的权力，权责分离现象严重，不少政府部门把职能任务延伸到社区，作为基层管理和服务的社区，面临的任务繁多，很明显地呈现出社区无限任务和责任，有限权利，不可避免的让居民认为社区的工作做得不细致、不到位，产生矛盾，造成误会。

2、社区负担较重。按照法律规定社区职能大概分为六大方块：政策宣传、教育居民、公共服务、社会调解与管理、协助政府、表达民意，但在实际工作中，存在一些工作指派多、检查评比多、台帐设置要求高等，在一定程度上影响了城市基层基础工作的发挥。

3、社区经费短缺。社区无其他经费来源和收入，随着“社会人”转为“社区人”，多数工作进入社区，工作要求、工作内容和工作标准提高了，因资金经费限制，制约着社区为居民提供更好、更完善的服务，社区也有强烈的自身造血的愿望，但是没有明确的项目和支持，导致无法放手发展。

4、社区综合治理工作。由于社区人口多，异动性大，人户分离

状况多，在开展社区服务中是以属地管理为主，人员难以管理社区吸毒人员的管理工作。大多数吸毒人员户口在本社区，人不住社区，住房已卖，属于人户分离，不好管理，建议居住地管理。

5、社区环境卫生工作。社区环境卫生工作结合城管革命和两型社区建设，对社区环境进行了清理整治，使社区环境卫生得到了一定的改善，但是由于社区内需要硬化的地段太多，下水管网老化，导致了居民在下雨天出行难。随着社区内养鸡养鸭养狗养鸽的现象日益严重，社区工作人员上门做工作已经见不到切实的成效，希望上级部门能够针对这一现象加大打击力度，还社区居民一个洁净的生活环境。

社区社会管理创新工作中的建议：

（1）请街道协调各职能部门及时有效的为社区开展好各项服务工作。如路灯故障及时修理；老化电线线路的维修和检修；房屋的修缮和下水道的清污；绿化部门对社区花坛及时打草、整枝；环卫部门对社区垃圾及时进行清理；水务部门对社区进行排水管网的清淤等，减少社区居民对居委会的怨声。

（2）社区人口趋于老年化，急需增设老年人集中活动的场所，并新修建卫生服务站，便于社区集中掌握老年人的状况和为老年人提供服务。恳请上级领导在条件允许的情况下，考虑能否增设老年人服务、救助专干人员。

（3）增加社区工作经费和减轻社区工作量，将社区管理和物业管理工作结合起来，帮助社区完善物业管理功能，使社区更好的服务居民群众。

（4）社区工作需要工作人员具有正确的价值理念，系统的知识体系，较强的实际工作能力，除社区负责人要定期和不定期组织社区干部学习、交流，掌握更多的民情民意，增强为民服务的意识和能力，更恳请上级领导经常组织工作人员学习，进行业务培训，提高社区工作人员素质，强化社区服务功能，促进社区全局和谐发展。

为了更好地推动社区社会管理工作的创新，还要继续发挥好社区在服务与管理方面的作用，多给百姓提供活动场所和空间，管理于服务之中，同时以居民自治为核心，以流动人口、特殊人群、网吧、出租屋为重点，以“网格化”管理为主要方式，发挥好部门与社区的共同作用，紧密围绕市委、市政府工作中心开展工作，本着资源少浪费、资金少投入的原则，探索新的方式方法，同时广泛调动居民的积极性，共同参与到社区管理中来，使百姓生活得平安、幸福。

康乐社区

2012.04.25

第五篇：管理创新工作汇报

海州管理区社会管理创新工作汇报

自我市开展社会管理创新工作以来，海州管理区按照市委、市政府《关于加强和创新社会管理工作实施意见》的要求，严格落实、紧密部署，制定了实施方案，成立了组织机构，建立健全了各项规章制度，在市委、市政府及市政法委的领导下，扎实有效的开展社会管理创新工作，取得了初步成效。先后接受鞍、海两地等领导的检查，并介绍工作经验，得到各级领导的肯定和认同。我们的主要做法是：

一、创新工作模式、便民利民

我们坚持“以人为本”的原则，着力推进由过去人民群众要求党委、政府改善民生向党委、政府主动改善民生转变，变被动接受诉求为主动提供服务。

一是在办公楼一楼建立了便民服务中心和群众利益接待中心，专门负责解决群众诉求。

将民政、计生、卫生、社会保障等与群众密切相关的行政业务，统一在服务中心办事窗口进行集中办理，简化群众办事程序，实行“一站式”办公，“一条龙”服务。群众的各项诉求都在服务中心解决，杜绝了以往群众办事楼上楼下跑、办一件事折腾四、五趟的情况发生。

便民服务中心工作人员统一着装，严明纪律，对待群众文明热情，来有迎声、问有答声、走有送声；工作人员统一 1 培训，不仅掌握本部门业务，而且熟悉其它部门业务，实行首问负责、审批代办、业务互通办理等制度，群众进入中心后，无论到哪个窗口、问询哪个工作人员，都能得到热情的接待、迅速的办结。

服务中心配备了电子显示屏、印制了业务办理宣传单，注明行政业务工作流程，群众办事一目了然；联合各社区统一配备了传真机，各种证明利用传真传递，节省了群众的办事时间，提高了办事效率。

二是在各社区相应组建了群众利益诉求和社会服务工作站，与管理区形成良好互动。各社区延伸工作触角，实现窗口前移，工作下沉，形成管理区、社区、管片和楼长四级网格化管理，由各居民小区的管片人员、楼长负责收集群众诉求并反映给社区服务工作站马上办理；需要管理区办理的，由社区工作人员代为办理；需要管理区以上机关办理的，由社区和管理区共同协调上级部门办理。如曙光社区有209户居民联名写上访信反映二中山周边环境差，希望早日进行棚户区改造，并准备集体上访。社区管片人员在走访中了解后，火速将上访信向管理区反映，同时做好209户居民的思想工作，明确告知群众的诉求社区代为表达并协助办理，有效的化解了一次集体上访事件。目前管理区群众利益诉求接待中心的工作人员已经介入并开展工作。

三是组建了以老党员、退休干部、楼长为主体的志愿者队伍，充分发挥他们在群众中威信高、凝聚力强的优势，通过法律宣传、治安巡防、纠纷调解等活动，收集群众利益诉 求，解决群众实际困难。目前，已在白杨、北关和三义3个试点建立了15支志愿者队伍，总人数已达110人。延伸了社区工作触角，形成了社会协同、公众参与的良好局面。

便民服务中心和社区服务工作站的成立，不仅缩短了群众的办事时间，减轻了群众的办事成本，及时有效的化解了矛盾，而且拓宽了机关的办公空间，一改往常办公楼里人来人往、杂乱无序的现象。通过前一阶段工作，共收集群众诉求657件，分理36件，办结621件，反馈621件，诉求总量同比下降35%。

二、加大教育投入、育幼惠民

小学生体现大社会，对小学生的教育、培养已上升为社会性问题，孩子培养的好与坏直接关系着社会舆论对政府的影响。

一是通过对中心幼儿园、新东小学、前进小学等硬件设施改造，投入大量资金铺设塑胶跑道，为小学生学习创造更好的校园环境；

二是打造过硬师资队伍，以教书育人为宗旨，加强教师队伍科学管理，不断提升教学软实力；

三是创新办学模式和发展方向，以新东小学特色办学为切入点，组建了音乐、美术、书法等特长班16个，特长学生463名。促进孩子成长为德才兼备、综合素质全面发展的优秀人才。

目前我管理区教育教学的软硬件建设已经是全市一流水平，学生家长有口皆碑，社会舆论交口称赞。

三、关注老年人群、敬老乐民

我区人口老龄化比例较大，关注老年人群，创造老有所养、老有所为、老有所乐的养老环境，是老年工作的重点。

一是对五保户等生活困难的老人管理区出钱安置在养老院，使其晚年生活有归宿、有保障，目前已安置10名五保户入住老年公寓；

二是发动更多的退休党员、退休干部加入志愿者队伍，参与社会管理和服务活动，为社会发挥余热。目前已建立了15支志愿者队伍，总人数已达110人；

三是组织老年人参加文化娱乐活动，在有条件的社区内设置老年活动室，图书室，娱乐室，促进老人身心健康。同时，我们还与海城民间艺术团、老年秧歌艺术团等8个业余文化团体负责人进行了互动与合作，并提供一定的活动经费和场所，目前已建立群众文化广场 7个，艺术团体12个，参与群众350人，播放爱国主义教育电影12部，收看达3500人次。

通过老年活动的逐步开展，潜移默化的调整群众舆论导向，让群众手里有活、心里有乐，降低了家庭矛盾和社会矛盾的发生率，有效的推进了政治建设和文化建设。

四、救助贫困群体、扶贫亲民

我区人口密集，困难群体数量相对较多，民政压力较大，作为一级政府，扶贫帮困是我们义不容辞的责任。

一是结帮扶对子，与贫困户结穷亲戚，除经济上的救助外，还要帮助协调有关部门解决诉求，如争取政策进入低保、安置就业等，以逐步减少我区困难群体数量，力争3年内帮助贫困户脱贫。目前已帮扶173人，脱贫24户，特别是我 管理区机关干部王洋与合力社区残疾人徐少柱结帮扶对子后，为其解决了就业岗位，使其家庭月收入增加1000多元，帮助他脱贫。

二是帮扶患病者，通过社区医院建立健康档案，对特殊情况的人群看病进行照顾，目前已建立健康档案19000份，对70名老年患者进行免费体检；

三是收治精神病患者，管理区出钱进精神病院治疗，目前已安置13个病人住院，出院2人，累计投入资金7万余元。

此项工作的开展，变群众上访为机关干部下访，消除了社会不稳定因素，既减轻了民政救助压力又提升了政府形象。

五、扩大就业渠道、兴业富民

我区无业人员、下岗人员3,865人，安置就业一个人就是安定了一个家庭。

一是安置公益性岗位，通过与就业局协调，为就业难的群众争取就业岗位，已安置公益性岗位150名；

二是与就业局信息互动，建立良好的就业信息供求体系，扩大就业；

三是依托区内企业，建立信息互动，如企业、饭店、商场用工，通过管理区社保所协调，为求职者提供就业机会，目前已实现实名制就业1464人。经过一段时间的强力推进，海州管理区的社会管理创新工作取得了一定的成效，但在工作开展中，也发现还存在很多亟待解决的问题：主要是社区自治和矛盾化解能力薄弱，群众诉求在调处和答复上仍需进一步加强，社区办公用房等基础建设急需解决等等。

社会管理创新工作我们只是进行了粗浅的探索和实践，尚有不足之处还请各位领导多提宝贵意见。我们将在市委的统一安排和部署下，继续深入全面的做好社会管理创新各项工作，为维护人民群众根本利益，构建社会和谐做出新的更大的贡献。

海 州 管 理 区2011年8月15日