6月27日社区工作会讲话

第一篇：6月27日社区工作会讲话

盖 长 祥 同 志

在街道社区工作会议上的讲话

（2011年5月 日）

同志们：

今天召开这次社区工作会议，主要目的是总结街道居站分设及“两委”换届工作情况，进一步明确工作站、居委会、业委会工作职责，理顺工作关系，完善运行机制，为进一步做好社区各项工作打牢基础。下面，根据街道党工委、办事处研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、社区体制改革全面完成2009年，东城街道以全市“创新体制机制，共建和谐社区”活动为契机，在安宁、辽河两个社区先行开展了“居站分设”试点，取得了良好的效果。今年三月份“居站分设”全面推开，四月份开始社区“两委”换届工作，截至目前，社区工作站、居委会已调整到位，具备选举条件的社区“两委”班子全部选举完成。具体情况如下：

（一）工作站设立全到位。居站分设后，街道共设立社区工作站8个，其中7个实行“一站多居”模式。每个工作站配备工作人员10—20人，服务人口7000—20000人。社区工作站的设立实现了社区公共服务职能的集中办理，完善了街道在社区工作的基础性平台。

（二）合理调整居委会规模调整。街道原有城市居民委员会17个，居站分设后，保留3个，新设26个，现有居委会29个。辖区内500户以上的规模小区全部成立了居委会。通过调整规模设置，居委会辐射服务范围更加合理，为理顺社区工作关系创造了条件。

（三）社区换届顺利完成。通过街道上下共同努力，换届选举工作平稳有序开展，顺利选举产生了新一届社区“两委”班子。选举完成后街道社区“两委”干部共xx人，两委交叉任职率达xx%。同时充分考虑业委会的组成，实行“三委”交叉任职。回顾和总结街道整个换届选举工作，主要呈现三大特点：一是真选。对此街道的准备工作早，宣传发动广。着手开展了一系列前期准备工作。班子成员深入社区进行全面的了解考察，通过走访座谈、调查摸底，基本摸清了现状底、思想底、动态底。召开换届选举工作动员大会。会后各社区通过张贴标语、悬挂横幅等多种形式，向居民群众广泛宣传换届选举的目的意义和有关政策法规，明确选举方法、程序，提高选民参选意识，营造良好舆论氛围。充分调动群众的积极性，扩大基层民主，实现选举方式由间接选举向直接选举转变。二是真调。通过合理调整社区规模，加强社区的联系指导，细化工作目标，明确工作进度，增强社区工作的针对性和时效性。实现社区管理模式由松散型向紧密型转变。三是真分。要在居站分设基础上，呈现出高效、精简的特点，实现居委会管理方式由行政性向自治性转变，恢复本来面目。

二、进一步完善以社区党组织为核心的社区运行机制建设

全面推进社区体制改革：居站分设不是工作站与居委会的完全分离，而是在科学界定社区党组织、工作站、居委会、业委会各自

职责的基础上，完善运行机制，努力营造“一个核心，三个支撑”的社区工作格局。

（一）充分发挥社区党组织的领导核心作用。社区党组织是社区工作的领导核心，社区工作站、居委会、业委会要在社区党组织的统一领导下开展工作。充分发挥党组织的工作职责，街道将在工作站设立党委，在符合条件的社区成立党总支，并进一步建立健全社区党组织工作网络体系，为社区工作站、居委会、业委会提供坚强的组织保障。

（二）全面加强社区工作站建设。社区工作站是政府在社区层面设立的公共服务平台，在街道党工委、办事处和区社区建设管理办公室的业务指导下开展工作，同时接受街道社区工作办公室的管理和社区居委会的监督。一是完善内部运行机制。按照“细化区域、分片管理，一人多职、一岗多人，专块结合”的模式开展工作。切实保证实际工作的科学有效。工作站实行划片管理，分工负责。分片包干，责任到人，专业岗位人员责任。具体来说，实行站长负责制，统筹管理工作站总体工作；设站务管理员数名，负责站内事务管理，受理居民来站办理的各项业务；以居委会为单位，按照300-400户/人的标准设立片区管理员，全面负责片区内的公共管理事务。工作站全体人员相互配合，共同落实各项工作任务，确保无工作盲区。二是细化区域分类管理，实现管理全覆盖。将辖区分为生产区、公共区、建设区、办公区、居住区五大区域。主要承担辖区内涉及居民利益的社区事务性工作和社区的社会管理和公共服务职能，重点做好物业管理、计划生育、平安建设、劳动保障、民政优抚、医疗卫生、文化教育、安全科普等各项工作。

（三）全面落实社区居委会工作职责。居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。具体社区居委会的工作职责，明确职责内容，具体有三事项，直接办事；协助办事；监督职能。居站分设后，居民委员会仍需承担街道安排的公共管理工作，并在业务工作上接受社区工作站的指导。在居委会日常运行过程中，要重点完善居民会议制度，定期组织召开居民会议，研究确定本社区内重大事项以及与居民利益密切相关的事项，确保自治职能的充分发挥。同时居委会实行日常坐班制度，每个居委会明确2—3名坐班人员，靠在社区做好上传下达及街道安排的工作任务。下一步，街道将切实加大对居委会工作的支持力度，在进一步建立健全各项制度的基础上，建立长效扶持机制，根据各社区实际，拨付工作经费和工作补贴，并将通过配备专职协管员等形式完善居委会坐班人员力量，确保居委会正常工作运行。

（四）全面提高业主委员会管理水平。业主委员会是代表物业管理区域全体业主和物业使用人合法权益的自治组织。业主委员会在街道办事处的指导下，由业主大会或业主代表人会选举产生。工作站代表街道党工委、办事处对居委会、业委会的业务工作进行指导、监督。日常工作中，业委会要充分发挥主体地位，切实做好小区物业公司的选聘，并自觉接受工作站、居委会的工作指导，积极营造沟通良好的居民与物业关系。同时，要主动参与社区建设管理，业委会主任通过选举进入居委会，具备条件的社区实行居委会、业委会主任“一人兼”。进入居委会的业委会主任也要参与居委会日常坐班，形成居委会、业委会协调配合、互相促进的良好工作关系。

三、统一思想认识，增强干好社区工作的责任感

社区工作需要广大居民的参与和支持，社区建设好了，广大居民将是直接受益者，而社区建设的关键就是在座各位社区“两委”成员和业委会人员及广大社区工作者充分加强自身职能，严格落实街道安排，以服务凝聚人心获取居民支持，团结协作，用实干提升服务形成工作合力。新晋的各“两委”成员和业委会人员及广大社区工作者必须要进一步统一思想，提高认识，切实增强干好工作的责任感，积极营造良好的工作氛围。

（一）要迅速转变角色，融入工作。一是要进一步加强领导，新一届社区“两委”班子成员很大一部分来自社区中的离退休党员，甚至是市直部门领导同志，面对居民的信任和支持，毅然放弃了悠闲的生活，投身紧张的居委会工作，这种为居民服务的精神很值得我们钦佩和赞扬。希望大家继续发扬无私奉献的精神，关心群众生活，为群众办好事、办实事、解难题。二是要加强学习，迅速融入社区工作，多与居民进行面对面接触和交流，了解掌握第一手信息。以居民“安居乐业”的需求为出发点，以养老、扶幼、济贫、解困、助残为工作重点，实实在在的为社区居民解决实际困难。三是要按照“以真心换民心，以耐心聚民心，以爱心得民心，以创新树民心”的工作理念，恪守为民之责，善谋为民之事，多办利民实事，密切社区与居民的关系，融合社区人群氛围，提高社区文化水平和居民生活质量，营造和谐的社区环境，更好的为党和政府架起联系群众的桥梁。

（二）要坚持勤奋敬业，强化责任。社区工作千头万绪，涉及居民工作生活的方方面面。一是做好社区工作必须要牢固树立爱岗敬业意识，落实工作责任，增强服务意识。二是学习创新，刚才，我们对社区党组织、工作站、居委会和业委会的职责任务进行了分工，大家一定要立足自身职能，强化工作责任，根据本小区及小区居民的实际情况和特点，因地制宜的开展工作，通过形式多样的活动，形成讲文明、树新风、崇尚科学、反对迷信、抵制邪教的良好社区氛围，满足居民全方位的服务需求。

（三）要完善工作制度，严守纪律。随着居站分设工作的全面铺开，社区体制机制进一步理顺，社区建设发展的环境不断优化。首先要加强制度建设，下一步，我们还要根据社区党组织、工作站、居委会和业委会各自工作实际，建立完善各项工作制度，逐步形成程序科学、办事规范、运转高效的社区运行机制。有了好的制度，关键在执行，在落实。其次还要强化保障，合理规范绩效考核制度，广大社区“两委”成员与社区工作人员要进一步强化纪律意识，在公正公平的基础上，廉洁自律。深入贯彻街道安排部署，模范遵守社区各项规章制度，实现社区工作按制度办事，依制度管理的良好格局。

同志们，做好社区建设工作责任重大，意义深远。希望新一届社区“两委”班子和广大社区工作人员进一步振奋精神，鼓足干劲，开拓进取，奋发有为，推动街道社区建设工作再上新台阶，再创新辉煌。

第二篇：区委书记社区建设工作会讲话

在xx区2011年社区建设工作会上的讲话

同志们：

近年来，区委、区政府每年都要召开一次社会建设工作会，尤其是在2009年，我们成功创建“全国和谐社区建设示范区”之后，区委、区政府决定每年组织召开一次规模较大的社区工作现场会，交流经验，部署工作，一年一个重点、一步一个脚印地推进社区工作，全力巩固“全国和谐社区建设示范区”这块牌子，努力提升社区服务水平和居民幸福指数。今天，我们实地参观了炳草岗街道红星社区和枣子坪街道大地湾社区，枣子坪街道和红星社区作了很好的交流发言，听了深受鼓舞，很受启发。去年，我们推出了“楼院长制度”，今年我们又推出“居家养老服务”，我始终感觉大家在社区建设上有主动性、积极性和创造性，有扎根基层、吃苦耐劳、无私奉献的精神，有敢担重任、勇于探索、创先争优的斗志。正是有了这种精神和斗志，我们才创造了许多新的经验，我们的社区工作才会步步都上新台阶、年年都有新亮点。我相信，只要大家坚持不懈地探索和创新，我们的社区功能一定会越来越完善，社区建设水平一定会始终走在前面。

刚才，xx同志作了很好的工作报告，对2010年社区工作进行了总结，对下一步工作进行了安排。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步坚定加强社区建设的信心和决心

xx是从一片不毛之地，以“先生产后生活、先工业后城市、先建设后管理”的特殊方式建设起来的城市，基础设施薄弱，服务功能较差。跟国内大部分地区相比，我们抓社区建设的挑战更多、难度更大。但是，近年来，尤其是在“十一五”时期，我们始终坚持把社区建设作为加强城市管理、改善民计民生、促进社会和谐的重要载体，按照高水平建设、规范化管理的方向，下大力气改善社区基础条件、创新社区工作机制、提升社区管理水平，以大投入推动大发展，以高起点弥补晚起步，社区环境和社区服务都实现了历史性跨越，得到了中央和省、市的充分肯定，获得了“全国和谐社区建设示范区”这项全国最高荣誉。回顾近年来的社区建设工作，有5个方面成绩值得总结和肯定。

一是坚持健全机制，社区工作活力实现整体性迸发。制定了社区居委会工作制度、社区工作投入机制、社区资产管理办法等制度，推进了社区的制度化、规范化建设。通过公推直选的方式选齐配强了社区“两委”班子，在全市率先通过公开考试的形式选用社区干部，组建了一支以社区党组织和居委会成员为主体、以社区专职工作者为依托、以社区志愿者为补充的社区工作者队伍，形成了政府主导、街道主管、社区自治、社会参与的社区工作格局。

二是坚持加大投入，社区基础设施发生历史性改变。为改善社区环境，我们大力实施“双百计划”，按社区办公用房、服务用房都不低于100平方米的要求，不断推进社区基础设施建设，近几年累 2 计投资上亿元，街道、社区办公和服务用房、文化体育设施、社区小广场等硬件设施有了历史性改变，有些在全省，甚至全国的社区中都算是比较先进的。

三是坚持以人为本，居民自治能力有了实质性提高。各街道镇结合实际、积极探索，开展了“楼栋自治”、“社区听证”、“居民说事”等民主管理活动，创新了社区民主管理机制，极大地推动了社区民主自治，居民参与意识普遍增强，社区重大事务的民主协商和决策机制正在形成。

四是坚持贴近群众，社区服务水平取得突破性进步。探索推出了“十分钟生活圈”便民服务、爱心超市关爱服务、社区警务服务、社区志愿者服务、96519平台信息化服务等，社区服务的内容已从传统的福利服务、便民利民服务、社会互助服务发展到满足居民就业、社会保障、救助、医疗卫生、文化、教育等需求的系统化服务，提高了居民群众的生活质量和生活水平。

五是坚持党的领导，党的执政基础得到持续性夯实。以社区组织为依托，积极开展党员双向管理、党员到社区报到、流动党员属地化管理等活动，探索建立了有人管事、有钱办事、有章理事、有处议事，构建以街道党工委为核心、社区党组织为基础、辖区单位党组织和广大党员共同参与的城市区域化党建新格局。“四有一化”党建格局被省委组织部作为“全省基层党建工作创新成果”推广。

同志们，在基础差、底子薄的情况下，能取得这样的成绩非常来之不易，这是全区上下共同努力的结果，是广大社区工作者，尤 3 其是街道、社区干部不懈探索、辛勤付出的结果。借此机会，我代表区委、区政府向辛勤工作在街道、镇、社区建设一线的同志们表示衷心的感谢！

成绩属于过去，路途仍然艰辛。今年是“十二五”规划的开局之年，新的时期，我们面临新的任务、新的挑战。这些挑战，有些是伴随着社会发展和进步产生的，有些是为推动xx区跨越发展，社区必须要担当的。

从社会发展的趋势来看：今后五年，我们国家将进入全面建设小康社会的关键时期，社会快速进步，民生持续改善，给社区建设带来了巨大挑战。综合分析，今后一段时期，社区建设主要面临着“四大挑战”：一是开放社会的挑战。随着城市化和现代化的不断推进，人们思想观念深刻变化，社会认知与价值观念日益多元化，社会利益格局深刻调整，社会结构深刻变动，加大了社区建设的复杂度。二是民生社会的挑战。随着生活水平的快速提高，广大居民对社区的服务和管理、居住区的设施和环境等方面的要求越来越高，给社区建设赋予了新的内涵。三是虚拟社会的挑战。现在，人们的社会活动、社会交往已经离不开网络了。虚拟社会全面影响着人们的生产和生活，传统社区管理手段不能完全适应网络社会新形势。如何应对虚拟空间、网络社会带来的新挑战，是新时期加强社区建设需要思考的重大问题。四是多元社会的挑战。目前人口结构、社会结构、就业结构、生活方式都在发生着巨大变化，下岗失业、青少年教育、弱势群体救助、老龄化等诸多社会问题不断出现，给社 4 区建设带来了新的课题。

从xx区发展的任务来看：“十二五”时期是xx区加快城市发展的关键时期，区八届四次党代会把推动城市全面发展作为全区“十二五”时期的战略重点，集中全面各方力量，推动城市发展“一年构框架、三年强功能、五年达目标”，努力把xx区建设成川滇毗邻地区“高端时尚商务区、阳光花城宜居区、新型工业示范区、城乡统筹引领区、平安和谐幸福区”。加快城市发展是一项复杂的系统工程，尤其是加快城市建设更是一项十分艰巨的任务，大建设必然涉及到大拆迁，必然面临大矛盾，必然需要大服务。随着旧城改造的加快推进，全区各个片区都可能会面临大量的拆迁安臵；随着新区开发和城乡一体化的加快推进，将会有一批又一批的农民转变为市民，将会有一个又一个的新型社区出现。这些都是摆在我们面前的重大课题，社区在整个城市发展和城市建设过程中，都有着举足轻重的作用。在拆迁安臵的调查摸底、签订协议直到搬迁安臵等各个环节，都需要社区奔赴一线做工作；在新型社区建立、社区服务发展等各个方面，都需要社区不断地深入研究；在城市建设管理、阳光花城打造等各个领域，都需要社区担当重任。

全区各部门、各街道镇、各社区一定要充分认识社区工作的重要性，切实增强紧迫感和责任感，主动性、创造性、突破性地开展工作，不断提高社区工作水平，为实现“五个xx区”的建设目标作出积极贡献。

二、突出重点，彰显特色，持续不断地推进新型和谐社区建设

社区是城市的细胞、社会的基石，社区和谐则社会和谐。中央、省、市非常重视，胡锦涛总书记在“中央省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班”上强调，要强化基层基础工作，筑牢维护稳定的第一道防线、服务群众的第一个平台。在今年的全国人代会上，温家宝总理在《政府工作报告》中提出，“要加强和创新社会管理，以城乡社区为载体，以居民需求为导向，整合人口、就业、社保、民政、卫生、文化等社会管理职能和服务资源，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动”。4月7日，省委专门召开了常委（扩大）会，传达学习胡锦涛总书记的讲话精神，对如何加强社会管理和创新进行了研究，省委刘奇葆书记指出，要把城乡社区管理作为加强和创新社会管理的重要切入点，针对“单位人”向“社会人”转变的新情况，把社会管理的重心放在社区管理上，积极探索和建立新型社区管理体系，努力走出一条以社区管理促进社会管理的新路子，并就如何加强社区建设提出了明确的工作要求。下面，我按照奇葆书记的讲话精神，结合xx区的实际情况，就当前和今后一段时间，如何全面加强社区建设，提5点要求。

第一，要以科学规划为龙头，统筹推进和谐社区建设。社区建设效果要好，关键是科学指导要好、科学规划要好，要注重整体谋划、科学统筹，坚持用科学规划来保障社区建设。要主动把社区规划工作融入全区城市发展、产业规划大局中去谋划和推动，结合《xx区十二五发展规划》、《xx区服务业发展规划》等，按照高水平、高起点、高标准的要求，编制出满足群众要求、服务城市建设、科学 6 合理有效的社区发展规划，作为社区建设的指导性文件。各街道镇要结合实际，按照“一居一特”的要求，指导社区科学制定各自的发展规划，并严格按照规划打造，突出亮点，彰显特色。规划要做到全程全域，涵盖社区建设各个方面；要坚持开门开放，集中各方面智慧，确保规划、设计和建设的先进性、科学性；要立足现有基础，超前思考，超前谋划，体现超前性。区社区建设工作领导小组各成员单位要加强对社区建设的指导，确保社区建设高水平高质量推进。

第二，要以多元投入为保障，继续完善社区基础设施。社区基础设施是政府向居民提供公共服务、居民群众开展民主自治活动的基本条件。要统筹规划，进一步加大社区基础设施的建设力度，采取多种方式和途径解决社区办公用房和居民公共活动场所等基础设施不足的问题。要结合社区实际，列出一批急需解决的基础设施项目，作为民生工程，强力加以推进。要借鉴先进地区的成功经验，健全多渠道筹资、多元化投入的社区建设投入机制，多条腿走路、多渠道找钱。要把社区基础设施建设与民生工程、创新社会管理等工作结合起来，做好项目的包装，努力争取上级项目和资金。要把社区建设与“挂、包、帮”、地企共驻共建等工作结合起来，努力争取帮扶单位、大企业的支持，着力解决社区办公用房紧张和公共场所短缺等问题。要继续推进社区信息化建设工作，实现社区基础信息的互联与共享。

第三，要以和谐稳定为目标，切实加强社区社会管理。近年来，7 越来越多的“单位人”、“组织人”变为“社会人”、“自由人”。尤其是随着城市化速度的加快，老市民、新市民，本地人、外地人同住一区，关系复杂、矛盾多发、诉求多元，对社会管理形成了新的挑战。如何抓好新形势下社区建设，筑牢社会稳定的第一道防线，是社区工作亟待研究的重要课题。做好这项工作，关键在整合力量、整体联动。在组织建设上，要以社区党组织为核心、居委会为主体、政法综治工作站为中坚、社会团体为配套，形成融综合治理、社区警务、治安防范、纠纷调处、外来人员管理、社区矫正、信息收集等为一体的社区管理新格局。在工作机制上，要建立健全重点地区联治联建、矛盾纠纷联排联调、社区治安联管联防等工作机制。着力推进符合社区特点的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾纠纷调解机制、治安防控机制、民主自治机制，综合运用各种手段加强新型社区管理，全力促进社会和谐稳定。

第四，要以满足需求为根本，不断完善社区服务功能。社区服务是社区建设的灵魂，也是社区建设的生命力所在。社区建设的一个最重要的原则是坚持以人为本。搞好社区服务，就是要不断满足人的需要，提高人的素质，促进人的全面发展。最近几年，我们围绕和谐社区建设，探索建立了融居民就业、社会保障、帮贫济困、医疗卫生、文化教育等需求为一体的服务体系，辖区居民幸福指数有了明显提升。今后，我们在社区服务方面，要按照“一街一特”、“一居一品”的要求，一年一个主题，一年一个重点，对社区服务进行积极的探索，最大限度地为居民提供多层次、多元化的社区服 8 务，增强居民群众对社区的归属感和认同感。今年的工作重点，就是要抓居家养老服务，不断提高居家养老的服务质量，扩大居家养老的服务规模，规范居家养老工作，推进我区社会化养老工作迈上新台阶。同时，要发挥好低保人员中热爱护理人员的作用，加强技能培训，通过开展居家养老服务，解决一部分人的就业问题。

第五，要以完善制度为重点，着力提高居民自治水平。最近，我们开展的社区“两委”班子换届直选，就是扩大基层民主的有效尝试和转变。通过直接选举，让人民群众充分行使民主权利，推选出政治素质好、工作能力强的人员进入“两委”班子，不仅选举工作做到了公开、公平、公正，而且使居民群众的民主意识进一步增强，对推进社会主义民主政治建设起到了积极作用。今后，要认真总结换届选举工作的经验，进一步做好直接选举工作，不断扩大基层民主。要着力完善居民自治制度，建立健全社区成员代表会议、居民代表会议、重大事项听证、居务公开、民主评议、民主协商等基层民主制度，实行有效的民主决策、民主管理和民主监督，从真正意义上做到社区的事情由社区自己办，让广大居民群众对社区的事情说了算，进一步推进居民自治的制度化、规范化、程序化建设，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

三、加强领导，完善措施，把社区建设的各项工作落到实处 加强和改善党对社区建设工作的领导，是开创社区建设工作新局面的根本保证。各级各部门要从构建社会主义和谐社会的高度，认真总结经验，切实加强领导，把社区建设各项工作落到实处。

一是要加强组织领导。社区建设是全社会的事，是区委区政府的中心工作之一，不是民政一家的事，各部门都有自己的责任。各相关部门和街道镇要加强对社区建设工作的指导，把社区建设工作纳入重要议事日程，一把手亲自抓，负总责。社区建设领导小组各成员单位是推进社区建设的重要部门，要根据各自职能，承担社区建设的职责，并将其纳入专项目标考核。其他部门，尤其是依托社区开展工作的部门，既要各司其职，又要关心社区，多为他们办实事、解难事。要广泛动员和组织社区居民参与建设和谐社区活动，倡导和鼓励驻社区单位、社区民间组织、物业组织参与社区建设，并形成机制，使“社区是我家，建设靠大家”这句口号成为大家的自觉行动。

二是要理顺工作关系。首先，要理顺组织部门牵头与民政部门牵头的关系。自上而下看，社区党建工作是由组织部门牵头，社区建设工作是由民政部门牵头，不管是组织部门，还是民政部门，二者工作的总体目标是一致的，都是为了把社区建设好。但在具体工作中，要加强协调，使社区党建与社区建设工作有机地结合起来，相互促进。其次，要理顺政府主导和社区自治的关系。社区居委会要积极协助政府做好与居民利益有关的各项工作，政府及派出机构要切实指导、支持和帮助社区居委会依法开展工作，努力实现政府行政管理与社区居民自我管理的有效对接、政府依法行政和社区依法自治的良性互动。对不属于社区的任务但社区做起来有优势的行政性工作，要实行“权随责走、费随事转”的“准入”制度，以解 10 决目前社区居委会负担过重问题。再次，要理顺社区党组织领导和社区居委会主管的关系。社区党组织在社区建设中处于领导核心地位，要充分发挥好思想政治工作和群众工作的优势，组织广大党员、团结社区群众积极支持居委会依法履行职能，并对居委会的工作依法进行民主监督。社区居委会要自觉接受社区党组织的领导，依法行使自治权利，重大问题要广泛征求居民群众意见，充分发挥基层政府与社区居民之间的桥梁作用。

三是要加强队伍建设。最近，我们社区“两委”班子全部顺利完成了换届选举，下一步，组织、人事、民政部门要加强对班子成员的培训，不但要有理论知识培训，还要有专业技能培训，努力提高他们运用理论指导实践和解决实际问题的能力，不断提高协调关系、化解矛盾的能力。同时，要真正落实好社区党组织和居委会专职成员生活补贴等待遇，不断探索和建立激励机制，提高社区工作者的积极性。要建立志愿者服务激励机制，支持和鼓励工、青、妇、残、老等群团组织的志愿者进入社区开展活动，教育、引导广大居民发挥自身特长，积极参与志愿者服务。

同志们，社区建设是一项服务民生、普惠民众、扩大民主、凝聚民力、促进社会和谐发展的重要事业，任务繁重，使命光荣。让我们以更大的决心、更新的举措、更实的行动，不断深化和谐社区建设与管理，以社区和谐促进社会和谐，为把xx区建设成区域性现代化中心城区做出新的更大的贡献。

第三篇：农村社区安全生产工作会讲话

在农村社区工作会上的讲话（安全生产方面）2011 年，在全办上下的共同努力下，在农村社区广大干部群众的辛勤工作下，全办安全生产形势持续稳定好转，我办获得了市级安全生产先进单位的称号，这个荣誉的取得与在座的各位也是分不开的，在此，向大家表示衷心的感谢。

一、全办面临的安全生产形势。2012 年，全办安全生产形势依然严峻，各级政府和部门对安全生产工作的重视和要求越来越高。我辖区面临的安全形势 一是在建工地多，辖区既有市级重点项目、区级重点项目，还有好多城中村改造项目；二是城中村多，城中村村民自建房不规范、消防设施不健全、易燃易爆物管理存在漏洞等亟待加强；三是“六小”行业多，沿街餐饮店和农村社区小饭馆 600 余家，安全监管任务繁重；四是学校多；五是重点部位多。这些都提醒我们安全生产这根弦一刻都不能放松。农村社区作为全办安全生产管理的重要方阵，有责任也有义务做好本辖区安全生产工作，保证辖区安全稳定，为地区经济发展保驾护航。

二、今年我办安全生产工作的重点和要求。

（一）加强组织领导，提高思想认识。要定期召开安全形势分析会，安全生产工作不仅是一票否决，更是保障各项目标实现的前提；它既是稳定发展的前提，也是幸福生活的保障。不出事不说，出了事故，我想谁也担不起这个责任，谁也脱不了干系。因此，要从思想上高度重视，把平时工作做到位。

第四篇：工作会讲话

在镇原县地税工作会议上的讲话

申世博

（2012年3月8日）

同志们：

在全市地税工作会议结束不久，县局就召开这次会议，全面贯彻落实市局会议精神，总结去年工作成绩，布置今年各项工作，十分及时，很有必要，我也很高兴能参加这次会议。前面，郭涛同志、东明同志分别作了全县地税工作和党风廉政建设工作报告，回顾过去客观实际，谋划今年思路清晰，推进工作措施具体，我完全赞成和同意。刚才，王书记代表县委、县政府作了重要讲话，对县局一年来的的工作给予了充分肯定，并提出了新的更高的要求和期望，体现出县上对地税工作的极大支持和重视。希望同志们认真学习，深刻领会，从思想上、行动上进一步抓好落实。

过去的一年，镇原县地税局紧紧围绕经济社会发展大局，坚持以科学发展观为指导，狠抓组织收入，推进征管改革，深化纳税服务，加强队伍建设，弘扬廉洁风气，各项工作成效显著，除了组织收入工作迈上新台阶外，一些工作如征管“亮点”工程创建、廉政文化建设等走在了全系统前列，得到了县委、县政府和市局党组的肯定，受到了表彰奖励，市局党组对镇原县地税局的工作是非常满意的。我作为市局分包联系镇原县局工作的班子成员，对此也非常欣慰。这些工作成绩的取得，是县委、县政府和相关部门积极关心、一贯重视、倾力支持的结果，是县局班子求真务实、开拓创新、善抓敢管的结果，更是全体地税职工奋发进取、敬业奉献、苦干实干的结果，在此，我谨代表市局党组向长期以来对镇原地税工作予以大力支持的各级领导、有关部门、广大纳税人致以崇高的敬意！向专程到会指导工作的王书记表示衷心的感谢！向县局全体地税职工及家属致以亲切的问候和良好的祝愿！

下面，围绕做好全年工作，我讲两点意见：

一、增强“六种”意识，强化工作合力

郭涛局长在工作报告中用11个 “强化”表述了今年县 局的重点工作和目标任务，工作信心强，内容多，压力大。要完成全年税收任务及各项工作，必须从现在起，把全体地税职工的思想认识统一到省局、市局和县委、县政府的要求上来，统一到全年目标任务上来，统一到具体行动上来，充分发挥每个职工的智慧和潜力，凝心聚力，抓好落实。具体地讲，要切实增强“六种”意识：

一是职责意识。组织收入是税收工作永恒的主题，是我们一成不变的中心工作，也是地税部门贯彻落实科学发展观的基本要求和最大职责，任何时候都不能轻视和放松。镇原把今年的地税收入任务确定为一亿元，全体税干要围绕这一目标，抱着“办法总比困难多”的信心和决心，加强收入分析预测，不断强化组织收入措施，努力挖潜增收，促进各项收入平稳较快增长，确保全年收入任务的圆满完成，为全县经济民生、社会发展提供财力保障。

二是大局意识。要牢固树立一盘棋的思想，个人要将自

己置于集体之中，识大体，顾全局，保证政令畅通，令行禁止。县局要将自身工作放在全市系统、全县经济社会发展中去考量，去担当，要自觉将地税工作融入县上的工作部署之中，将服从和服务于全县经济社会发展作为履行地税职能的重要准则，不断增强做好地税工作的责任感和使命感。要遵循税收与经济发展的规律，做到执法与服务并重，全力做到应管尽管、应免尽免，推进全县经济社会的和谐、全面、可持续发展。

三是创新意识。创新是当今时代的主流，是推动地税工作发展进步的源动力。随着经济发展市场化、科技化的趋势，经济税源结构日益复杂化，仅凭过去工作的老经验、老办法已经不能适应征管工作的需要，迫切需要我们深入研究新情况，解决新问题，在工作思路、管理制度、管理方法、执法服务等方面不断创新思维，形成新认识，拓展新境界，开辟新途径，实现新跨越。镇原县局去年在信息管税上有了很好的尝试，但不能满足已有成绩，要进一步完善和拓展，使这一“亮点”在实际工作中发挥出更大的示范效应和带动作用，促使其他各项工作创一流，争上游。

四是发展意识。加快发展永无止境，只有发展才是硬道理。镇原县局和其他县（区）局一样，经过十多年的发展，在基础条件、依法治税、规范管理、队伍建设等方面都取得了可喜的成绩，站在了一个新的起点上，进入了一个新的发展阶段。在引以为自豪的同时，无论从纵向或者横向比较，我们没有任何骄傲的理由，更需要我们始终如一地保持积极

进取的精神状态，对地税事业的发展充满激情，以发展的眼光，以长远的眼光，昂扬向上，奋力前行，争先进位。五是学习意识。重视学习、勤奋学习、善于学习，是我们党的优良传统和政治优势。加强学习，不仅仅在于提高个人素质和能力，是一种个人行为，它始终与我们从事的事业发展紧密相连。只有努力克服浮躁心理，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，潜心学理论、学专业、学本领，才能不断更新思想观念、优化知识结构、提升工作能力，才能在机遇和挑战面前占据先机，赢得主动，才能使各项工作在思路上有新进展、认识上有新突破、实践上有新跨越。

六是团结意识。“人心齐，泰山移”，团结出凝聚力、出向心力、出战斗力。团结是一种风格，更是一种意识。只有在团结的氛围中，人们才能充分发挥自身的积极性、主动性、创造性，从而形成最大合力和整体优势。讲团结是对我们每个干部的工作要求，要加强思想沟通，求大同存小异，以宽广的胸怀，以平和的心态待人待事，低调做人，高调做事，积极维护好地税发展的良好态势和荣誉。

二、加强干部管理，推进队伍建设

省局吴书记提出的地税工作要坚持的三个“第一”中，其中一个就是“不断深化队伍建设是第一责任”。其实，仔细思考，深化队伍建设是基础，是前提，是保障，是为其他两个“第一”（即依法组织税费收入是第一要务、全力服务转型跨越是第一目标）服务的。要完成工作任务，要实现税源管理方式的突破，要做好税收各项工作，关键在人，关键在我们抓班子、带队伍的成效。

一要着力强化班子建设。领导班子建设是地税队伍建

设的重中之重，是地税事业兴衰成败的重要决定性因素。要加强民主集中制建设，完善党组会、局务会议事规则和决策程序，提高科学、民主、依法决策水平。无论在工作还是生活中，班子成员自己首先要行得正、站得端，自律严，形象好，要带头讲党性，重品行，做表率，不断提高组织领导、统筹协调能力和执法能力。只有这样，才能威信高，带好头，带出纪律，带出风气。

二要着力强化“德”的建设。“德”的建设包括政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德四个方面，要树立以德为先的用人导向，对德性好的，优先选用；品行差的，不管有多大的能力，坚决不用。要强化培养教育，根据干部队伍德的表现状况，采取专题办班、专题教育、作风建设等形式，有针对性地加强干部的培养教育。要加强税务文化建设，灌输“快乐工作、健康生活”的理念，营造积极向上的工作氛围，感染和强化干部的自我约束，为地税事业发展创造动力源泉。

三要着力改进工作作风。市局陈局长指出，要在全系统大力倡导“我的岗位我负责、我的岗位请放心”的风气，大力弘扬干事创业、埋头苦干、无私奉献的良好作风。有为才有位。要引导干部职工以实干和奉献作为境界和追求，在实干中找出路找待遇，用努力和成绩来体现个人价值。要想方

设法解决纳税人和缴费人反映的建议及问题，提升服务水平和质效，切实改进工作作风。

四要着力推进党风廉政建设。党风廉政建设工作是做好各项工作的保障，税务部门的工作性质决定了加强党风廉政建设的特殊重要性。一是继续抓好廉政文化建设。镇原县局要进一步巩固“廉政文化建设示范点”创建成果，利用这一载体，扩大影响力和渗透力，营造风清气正的干事环境。二是围绕执行权、监督权的行使，加强内控机制建设和廉政风险防范，增强干部的拒腐防变能力。三是加大责任追究力度。根据省局安排部署，今年要针对违法违纪、职务犯罪人员从严查处，绝不以感情近而姑息、不以功劳大而免责、不以违者众而放任，更好地为地税事业健康发展保驾护航。四是加强日常管理和监督。要管好干部的脑，不要胡思乱想；管住干部的手，不要把手伸得太长；管住干部的嘴，不要谁给的东西都吃；管住干部的腿，不要什么地方都可以去，纯洁其生活圈、交往圈、娱乐圈，确保全县地税系统长期实现违法违纪案件“零”目标。

同志们，今年的工作任务已经明确。希望大家能够统一思想，坚定信心，开拓进取，以崭新的精神风貌和饱满的工作热情，努力做好全年各项工作，为地税事业的发展进步增光添彩，为镇原经济社会事业的跨越发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第五篇：社区工作会交流材料doc

打造服务品牌创建和谐社区

靶场社区地处凉州区中心繁华地段，有居民住宅楼103栋，现有居民4682户，12857人，属凉州区一类社区，辖区内有行政、企、事业单位19家，非公有制经济组织及商业网点298家。社区设党总支1个，党支部12个，管理党员375人。

近年来，靶场社区紧紧围绕：“以人为本，服务居民”的社区理念，以社区党建为龙头，以内部管理为基础，以为民服务为纽带，通过加强基础设施建设，完善工作机制，开展帮扶救助、助老养老、文体娱乐、亮牌示范等服务活动，不断提升服务质量，推动社区建设的全面发展。先后被评为“甘肃省文明社区”、“省残疾人工作先进社区”、“甘肃省充分就业社区”。

一、加强基础建设，搭建服务平台

近年来，在市、区政府和相关部门的大力支持下，社区建设得到了长足发展。在2004年依托老年星光计划建成社区办公用房的基础上，为满足居民更高层次的需求，在市区组织、宣传、民政、劳动等部门的支持下，充分利用现有办公用房，社区相继建成了“六室”（党支部办公室、居委会办公室、社区警务室、文化娱乐室、计划生育工作室、社区阅览室），“五站”（劳动保障站、卫生服务站、社区服务站、居家养老服务站、流动人口管理分站），“一厅”（一站式服务大厅），“两中心”（老年活动中心、党员活动中心），配备了电脑、打印机、复印机，电 1

视机、VCD等设施，为社区办公现代化打下了基础，区民政局捐赠了图书近2000册，省残联捐赠了价值3万多元的残疾人康复器材 18件（套）。2009年8月，通过共驻共建建立了社区一站式服务大厅，进一步改善了服务居民的环境，增强了服务居民的功能，社区的服务水平得到了大幅度提升。

二、完善工作制度，健全服务机制

结合学习实践科学发展观活动和创先争优活动，我们完善工作制度，健全服务机制。一是开通了民情绿色通道，落实了社区工作服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制度，制定了社区党员干部定期走访居民制度，要求每个党员干部每月走访居民100户以上，并将入户走访情况在民情日记上记载，通过民情绿色通道及时为群众解难题、办实事。二是实施了诚信阳光低保，按照诚信阳光低保工作程序，经过居民申请、社区调查、街道审核，召开评议会议，张榜公布等程序，使低保工作真正实现了公开、公正、公平、透明，使社区的低保工作上了一个新台阶，为维护社区稳定，构建和谐社区发挥了重要作用。三是社区在一站式服务大厅设置了社区服务指南，制定了服务公约，将涉及为民服务的党建、民政低保、劳动保障、计划生育、综治禁毒、环境卫生等6大项、15个具体办理事项、服务职能、办事程序、收费标准、规章制度等规范上墙，向群众公开，在社区服务大厅设立了社区工作人员监督台，社区服务公约，公开了街道、社区

监督服务电话，接受群众监督，方便群众办事，实现了社区“开门式办公、一站式服务”。

三、打造服务品牌，构建和谐社区

在总结多年服务工作经验的基础上，重点开展了以帮扶救助、助老养老、社区文化为主要内容的社区服务。一是开展帮扶救助服务。社区党总支协调辖区单位党组织、党员个人对困难群众开展帮扶救助活动，通过党员志愿者服务、结对帮扶、走访慰问等形式，为困难群众解难题、办实事、做好事，一年来共帮扶救助困难党员11人，困难群众38户，开展志愿服务160多人次。二是开展助老养老服务。我们组织18名公益性岗位人员和社区志愿者为59名高龄空巢老人开展居家养老服务，通过给服务对象每人发放一张爱心助老联系卡、开通一部助老服务救急救援电话、签订一份为老服务协议、记录一本服务日志、发展一批助老服务爱心小屋的“五个一”服务活动，为老年人提供生活照料、精神关爱、健康关怀、法律救助等服务，构筑起了以家庭为主体，社区为依托，民政老龄为枢纽，政府为主导的“四位一体”的工作网络和服务机制。三是活跃社区文化。组建了以“德艺康”艺术团为主的三支文体团队，自编、自导、自演各类文艺节目，每周一、三、五下午在社区演出，弘扬传统美德，培育文明新风；在社区廉政文化长廊，以居民为对象，以家庭为单位，开展廉政文化宣传教育；制作计划生育宣传牌，在社区弘扬新型生育文化，组织党员群众积极参与社区文化、生育文化、廉政文化建设活动。

总之，社区建设已进入加快发展的新时期，社区党总支、居委会在上级党工委的领导下，认真落实科学发展观，创先争优，全面推进社区党组织的建设，以服务居民为宗旨，全面拓展社区服务领域，大幅度提升社区服务水平，挖掘社区资源，创新工作载体，科学合理的制定发展规划，争取各级政府和辖区单位的大力支持，以人为本，诚信为民，在构建和谐社区的伟大事业中做出更大的贡献。

西大街靶场社区

二0一0年十一月十日